第一篇：優(yōu)化金融供給精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)

優(yōu)化金融供給精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，支持精準(zhǔn)扶貧是金融體系落實(shí)黨中央決策義不容辭的責(zé)任。為落實(shí)好黨中央的決策，踐行好支持精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任要求，金融體系全面改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)，全面提升供給質(zhì)量和效率，全面增強(qiáng)金融扶貧的針對性和精確性――精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)落實(shí)，讓每一個需要金融服務(wù)的貧困人口都能便捷地享受到現(xiàn)代化金融服務(wù)。

貧困問題及金融取向

致貧的因素。貧困群體致貧原因非常復(fù)雜，通過對多個地區(qū)19個重點(diǎn)貧困村10061戶貧困戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在兼顧重復(fù)因素的情況下，因病致貧、因缺乏資金致貧、因缺乏土地致貧和因缺乏技術(shù)致貧的貧困人口占比較大，分別達(dá)到49.52%、40.32%、34.29%和25.87%。其他的致貧因素還包括因缺乏勞動力致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧和因婚致貧，分別達(dá)到14.13%、8.57%、2.54%、2.01%和0.48%。（見圖1）脫貧的途徑。幫助貧困群體脫貧，既需要綜合施策、多措并舉，也需要因人因地制宜、有的放矢。在對上述10061戶貧困戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持的貧困人口14313人，占比為57.19%；需要政策保障兜底的貧困人口10715人，占比為42.81%；需要教育培訓(xùn)脫貧的貧困人口8620人，占比為34.44%。

貧困的特征。貧困問題呈現(xiàn)鮮明的特點(diǎn)，既是扶貧攻堅(jiān)面臨的客觀環(huán)境，也對扶貧攻堅(jiān)工作產(chǎn)生了重要影響。通過對上述樣本的梳理發(fā)現(xiàn)：一是貧困程度深，貧困戶占貧困村總戶數(shù)的比例接近一半，貧困人口比例接近三分之一，多數(shù)貧困戶的收入不足全國人均收入的40%。二是脫貧難度大，貧困地區(qū)嚴(yán)重缺少支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困戶生產(chǎn)方式落后。三是貧困人口勞動力素質(zhì)偏低，很多貧困人口缺少勞動能力，轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大。四是脫貧內(nèi)生動力不強(qiáng)，部分貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等靠要”思想嚴(yán)重。五是返貧概率高，貧困群體中相當(dāng)一部分發(fā)生過返貧現(xiàn)象，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)容易因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等返貧。

金融的取向。完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)離不開金融體系的積極參與，金融體系應(yīng)從優(yōu)化供給著手積極對接扶貧金融需求。從致貧因素、脫貧途徑和貧困特點(diǎn)等幾個維度看，貧困的根源不在金融，金融也不是對癥良藥，而作為農(nóng)村扶貧開發(fā)戰(zhàn)略體系的重要組成部分，精準(zhǔn)扶貧離不開金融支持，同時支持精準(zhǔn)扶貧也是金融體系落實(shí)精準(zhǔn)扶貧基本方略義不容辭的責(zé)任。但應(yīng)該看到，金融運(yùn)行有其自身特點(diǎn)。對于金融自身而言，金融支持精準(zhǔn)扶貧既要講資金投入又要講風(fēng)險防控，必須堅(jiān)持可持續(xù)原則。對于貧困問題而言，致貧因素、脫貧途徑及貧困特點(diǎn)都表明精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，金融既無法對貧困戶的需求大包大攬，也無法做到需求供給面面俱到?？尚械氖牵槍Υ嬖谫Y金短缺和需要產(chǎn)業(yè)扶持的貧困群體，從金融的供給側(cè)切入，著力改進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升供給質(zhì)量和效率，將金融資源有效配置到能帶動貧困戶的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及貧困戶手中，解決存在有效需求的融資主體資金短缺問題。優(yōu)化金融供給包括三個方面：一是金融供給對扶貧領(lǐng)域的有效需求及風(fēng)險特征做出充分反映；二是以合適的價格提供產(chǎn)品和服務(wù)并有效控制風(fēng)險；三是政府、市場和社會協(xié)同推進(jìn)，對金融供給提供有效支撐。

優(yōu)化金融供給支持精準(zhǔn)扶貧存在的局限性

從需求側(cè)看，貧困影響供給的積極性。貧困的特征伴生的金融需求特征顯著提高了供需對接的難度。一是貧困戶金融需求的一些特征致使金融供給風(fēng)險顯著高于平均水平。貧困程度深，貧困戶缺乏有價值資產(chǎn)，存在抵押難、擔(dān)保難的問題。脫貧難度大，貧困戶缺乏自我發(fā)展能力，還款來源得不到保證。返貧概率高，抵御風(fēng)險的能力差，授信行為面臨較高的信用風(fēng)險。二是貧困戶金融需求的一些特征致使金融供給成本顯著高于平均水平。貧困戶資金需求額度普遍較小，單位交易成本高；資產(chǎn)評估難、流轉(zhuǎn)難、變現(xiàn)難，確認(rèn)和處置抵押品物權(quán)成本較高；貧困地區(qū)人口密度較低，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，提供金融服務(wù)的成本相對較高。風(fēng)險高、成本高致使商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)較高、盈利很低，造成金融機(jī)構(gòu)有風(fēng)險沒收益，有能力沒動力。

從供給側(cè)看，供給優(yōu)化存在較大空間。一是很多金融機(jī)構(gòu)缺少切實(shí)可行的金融精準(zhǔn)扶貧的信貸投向、投量、利率優(yōu)惠等實(shí)施細(xì)則。二是金融供給存在盲點(diǎn)。例如，貧困戶資產(chǎn)質(zhì)量低、信用等級低，亟待市場提供分散風(fēng)險、增級信用的金融服務(wù)，但目前市場上這樣的服務(wù)比較少，在很多貧困地區(qū)還是空白。三是在期限、額度、價格、擔(dān)保方式等環(huán)節(jié)亟待改善。例如，信貸產(chǎn)品形式單一，以抵押擔(dān)保貸款、聯(lián)保貸款為主，免抵押、免擔(dān)保信用貸款覆蓋面小。四是金融體系的協(xié)同性不足，政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融相互割裂，銀行、保險、擔(dān)保等不同機(jī)構(gòu)各自為政，迫切需要不同類型的機(jī)構(gòu)形成支持精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大合力。

從政策面看，對供給的支撐存在不足。金融支持精準(zhǔn)扶貧的能力動力不統(tǒng)一、風(fēng)險收益不對稱，在這樣的背景下政策??金融的支撐尤為關(guān)鍵。但目前財政性扶貧資金?？顚Ｓ茫鳛轱L(fēng)險補(bǔ)償金占比較小。有的地區(qū)財力緊張，信貸風(fēng)險補(bǔ)償方案難落實(shí)。尤其是專門的稅收優(yōu)惠、財政獎勵等政策缺失，難以吸引金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)加大投入?，F(xiàn)有政策的效果也亟待提升，特別是在防范化解金融風(fēng)險等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。以扶貧貸款貼息政策為例，貸款貼息政策雖然提供了優(yōu)惠的資金來源，但沒有消除金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險顧慮，針對性不足，而且缺乏其他政策的有效配合，造成的結(jié)果是貧困戶不是銀行優(yōu)質(zhì)客戶，在銀行風(fēng)控制約下無法獲得貸款，而信譽(yù)良好的農(nóng)戶能夠獲得銀行貸款，但不符合貼息政策條件，政策效果打了折扣。

精確優(yōu)化金融供給，精準(zhǔn)助力扶貧攻堅(jiān)

精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化金融扶貧政策保障。著力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的“三位一體”扶貧格局，在充分發(fā)揮市場配置金融資源決定性作用的基礎(chǔ)上，通過多元化、全方位、可持續(xù)的扶貧措施，更好地發(fā)揮政府在資源配置中的引導(dǎo)作用，促進(jìn)金融資源向貧困地區(qū)和貧困群體傾斜。一是財政政策要在增進(jìn)信用等級、分散金融風(fēng)險、降低融資成本等方面發(fā)揮更大的作用，綜合利用財政獎勵、風(fēng)險補(bǔ)償、費(fèi)息補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免等形式為金融機(jī)構(gòu)支持精準(zhǔn)扶貧提供正向激勵。二是發(fā)揮金融政策的杠桿效應(yīng)，綜合運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款和扶貧再貸款、再貼現(xiàn)、差別準(zhǔn)備金率以及差異化監(jiān)管等政策工具，引導(dǎo)貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)加大扶貧資金投入力度、降低貸款利率水平、合理確定信貸使用期限，適當(dāng)提高貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)不良貸款容忍度。三是建立健全金融系統(tǒng)與扶貧開發(fā)相關(guān)部門的合作機(jī)制，加強(qiáng)政策互動、工作聯(lián)動和信息共享，優(yōu)化扶貧政策效果，推動配套政策落實(shí)。建立脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)專項(xiàng)評估制度，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)和完善脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)。

精準(zhǔn)著力，健全金融扶貧組織體系。一是建立分層次、廣覆蓋、高效率的扶貧金融組織體系，優(yōu)化金融市場產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，拓寬扶貧金融服務(wù)渠道。在發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)扶貧金融服務(wù)主力軍作用的基礎(chǔ)上，促進(jìn)證券、期貨、保險等金融機(jī)構(gòu)有效覆蓋貧困地區(qū)，推動投資公司、信托公司、租賃公司等新型金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入貧困地區(qū)，增加風(fēng)險投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)的投資，引入網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)保險等新興金融業(yè)態(tài)，鼓勵民間資本在貧困地區(qū)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，提供差異化、特色化服務(wù)。二是建立相互支撐、相互配合的扶貧金融組織形式，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)方式，提高扶貧金融服務(wù)的可獲得性。加強(qiáng)銀行、保險、融資擔(dān)保等金融組織的相互協(xié)同，形成“銀行+保險+擔(dān)保”的組織形式。加強(qiáng)小額貸款公司、投資公司等與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的相互協(xié)作，形成“民間資本+金融資本”的組織形式。加強(qiáng)政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的相互支撐，形成“批發(fā)性金融+零售性金融”的組織形式。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、政府和企業(yè)居民的相互配合，形成“銀行+政府+貧困戶”“銀行+保險+企業(yè)+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+貧困戶”“銀行+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”等組織形式。三是加強(qiáng)對貧困地區(qū)企業(yè)的培育和孵化力度，努力推動貧困地區(qū)企業(yè)多元化融資，拓寬貧困地區(qū)融資渠道和資金來源。

精準(zhǔn)落實(shí)，提高金融扶貧供給質(zhì)量。一是加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理，提高扶貧金融服務(wù)供給效率。借鑒扶貧金融事業(yè)部的模式，探索建立專門的部門、投入專門的人力滿足扶貧金融服務(wù)需求。加強(qiáng)對信貸資金的管理使用，改進(jìn)和完善信貸審批機(jī)制，提高貧困人口獲取信貸資源的便利性。二是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)貧困地區(qū)服務(wù)渠道和能力建設(shè)，擴(kuò)展和延伸支付網(wǎng)絡(luò)的輻射范圍，優(yōu)化基礎(chǔ)金融服務(wù)供給，切實(shí)滿足貧困地區(qū)基本金融服務(wù)需求。三是不斷優(yōu)化信貸產(chǎn)品，信貸資源向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)延伸，靈活確定貸款的額度、期限和抵押擔(dān)保形式，提高金融支持精準(zhǔn)扶貧的廣度和深度。四是從簡化抵押擔(dān)保方式、合理確定授信額度、有效降低融資成本、完善風(fēng)險防控措施等角度出發(fā)，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高信貸產(chǎn)品的包容性，將有資金需求的貧困戶納入信貸支持。

精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化金融扶貧資源配置。從貧困地區(qū)金融需求入手，順應(yīng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，推動金融資金流向當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶發(fā)展最需要的地方。一是立足地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，積極支持能吸收貧困人口就業(yè)、帶動貧困人口增收的森林食品、制藥、生態(tài)旅游等貧困地區(qū)脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是支持帶動貧困人口致富成效明顯的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。三是有效對接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程建設(shè)等重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目的資金需求，合理設(shè)計信貸介入的形式，擴(kuò)大重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目的信貸投放規(guī)模。

精準(zhǔn)扶持，拓寬金融扶貧內(nèi)涵外延。一是提供綜合性金融服務(wù)。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的客戶優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，搭建“融資+融智”的創(chuàng)富平臺，幫助貧困地區(qū)增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育，幫助貧困地區(qū)群眾提高金融素養(yǎng)，強(qiáng)化扶貧對象誠實(shí)守信意識和責(zé)任意識，促進(jìn)貧困人口了解金融、善用金融。三是推動信用體系建設(shè)，改善貧困地區(qū)金融生?B。推進(jìn)精準(zhǔn)建檔和信用建設(shè)有效融合，完善貧困農(nóng)戶信用信息征集與評價，加快貧困地區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)。深入開展“信用戶”“信用村”等創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各種逃廢債行為，提高扶貧對象及其他各類經(jīng)濟(jì)主體的信用意識，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。

（作者單位：中國人民銀行伊春中心支行）

第二篇：精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書

XX鎮(zhèn)XX村整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書

為了抓好我鎮(zhèn) 村整村推進(jìn)項(xiàng)目，把上級安排的資金用在刀刃上，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，通過多次組織召開全體村民大會，已經(jīng)形成項(xiàng)目框架。為調(diào)動廣大干部群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府研究決定，對項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理。其各項(xiàng)目標(biāo)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（一）財政扶貧資金項(xiàng)目

1、基礎(chǔ)實(shí)施項(xiàng)目：

2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：

3、危房改造 戶

二、為了確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成，村支部、村委會必須做到：

1、切實(shí)加強(qiáng)對 扶貧項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確，強(qiáng)化責(zé)任意識，實(shí)行時間、人員、精力三集中。

2、在項(xiàng)目實(shí)施中需要占用的土地及其它工作由村、社協(xié)調(diào)解決。

3、村領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

4、對確定的項(xiàng)目實(shí)施情況要定期公開、公告、公示，接受群眾監(jiān)督。

5、嚴(yán)格按照有關(guān)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和施工，保證工程質(zhì)量。

6、在項(xiàng)目施工過程中，要抓好安全工作的監(jiān)督和管理，確保安全生產(chǎn)。

7、加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)資金的管理和使用，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、扶貧辦和村監(jiān)督小組的監(jiān)督下使用，嚴(yán)格挪用、截留、貪污改變資金用 途。

8、加強(qiáng)項(xiàng)目建成后的管理，制定切實(shí)可行的后續(xù)管護(hù)措施。

9、把該項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)納入村目標(biāo)管理。

10、扶貧項(xiàng)目于 年 月 日完成工程建設(shè)任務(wù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代表（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字）：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨支部（村支書簽字）：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會（村主任簽字）：

年 月 日

第三篇：精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

文成鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

文成鎮(zhèn)黨委、政府始終把精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)作為“一把手“工程來抓。一年來，我們以“村情民意直通車網(wǎng)格化管理”為載體，緊扣“基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持、民生保障”三項(xiàng)重點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項(xiàng)目扶持，多方籌措幫扶資金，建立健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)扶貧責(zé)任，走出一條脫貧攻堅(jiān)新路子。

一、基本情況

文成鎮(zhèn)位于玉山縣西大門，距縣城5公里，下轄13個行政村,101個村民小組，總戶數(shù)7534戶，人口32800人，經(jīng)評議、兩次公示、鎮(zhèn)村再次審核，國家扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)710戶2236人，其中脫貧44戶208人；上饒市大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)666戶2028人，其中大中型水庫移民后期扶持直補(bǔ)人員4戶6人，貧困發(fā)生率6.18%。按貧困屬性，扶貧開發(fā)戶245戶799人，扶貧低保戶276戶964人，純低保戶75戶183人，五保戶70戶82人。按貧困成因分，因?yàn)?zāi)、因病、因殘致貧占72%，因?qū)W致貧4%，因缺資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)致貧占24%。其中蓮湖、烏鷹、毛塘、珠湖等村貧困戶基數(shù)較大。

二、工作成效

（一）嚴(yán)把“四道關(guān)口”，精準(zhǔn)識別到戶。精準(zhǔn)扶貧首先要找準(zhǔn)扶貧對象并建檔立卡，重點(diǎn)是要解決“扶誰的貧”問題。在貧困戶識別上，我們重點(diǎn)把好了“四道關(guān)口”：一是嚴(yán)把政策宣傳關(guān)。通過鎮(zhèn)村政務(wù)欄、村情民意微信群、群眾代表會議等形式廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，確保群眾知曉率；二是嚴(yán)把培訓(xùn)指導(dǎo)關(guān)。加強(qiáng)對第一書記、扶貧工作組成員、支部書記、主任在工作要求、民主評議、識別認(rèn)定、公告公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；三是嚴(yán)把公示公開關(guān)。堅(jiān)持公開透明，陽光操作，初選對象對次公示，并記錄在案，接受群眾監(jiān)督；四是嚴(yán)把核查驗(yàn)收關(guān)。由第一書記、支部書記、鎮(zhèn)扶貧工作站成員層層把關(guān)，重點(diǎn)核查貧困對象是否經(jīng)過民主評議、是否公示公告、是否存在弄虛作假違規(guī)的現(xiàn)象，確保扶貧對象的精準(zhǔn)性。目前，全鎮(zhèn)扶貧對象596戶1725人已全部精準(zhǔn)識別到戶，并建立了貧困戶檔案，錄入上饒大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

（二）破解“三大難題”，民心工程到戶

一是實(shí)施道路硬質(zhì)化工程，解決出行難問題。投資600余萬元對烏鷹、毛塘、六畝、姜宅等村組實(shí)施道路硬化，全長16.6千米，以往的狹窄泥洼路變成干凈康莊道，直接受益貧困群眾199戶568人；二是實(shí)施小農(nóng)水工程，解決灌溉難問題。投資60余萬元完成蓮湖村小水機(jī)排灌工程；投資65萬元對毛塘、珠湖、金橋三個村灌溉渠進(jìn)行提升改造；投資120余萬元對楓樹灣、三叉塢、楊梅弄小

（二）型水庫進(jìn)行維修加固，徹底解決下游農(nóng)田在旱期灌溉得不

到滿足，影響農(nóng)作物收成問題，也避免了不必要的糾紛，直接受益貧困群眾312戶873人；三是實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決飲水難問題。投資600余萬元的農(nóng)村安全飲水工程主管道已全面鋪設(shè)，預(yù)計年底可入戶投入使用，實(shí)現(xiàn)自來水戶戶通，讓群眾都能喝上放心水。

（三）推行“二大模式“，產(chǎn)業(yè)扶持到戶

一是合作社+基地+農(nóng)戶模式。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，姜宅、六畝、烏鷹等村農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)本村氣候、土壤等特點(diǎn)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前已建成了蔗糖基地、苗木基地、馬家柚，規(guī)模均達(dá)500畝以上。其中，姜宅村紅砂糖、紅芽芋、菜籽油種植面積已達(dá)1200畝，土蜂養(yǎng)殖戶28戶，年產(chǎn)值達(dá)2720萬元，帶動周邊140戶貧困戶。二是互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶模式。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年，全鎮(zhèn)成立了7家農(nóng)村淘寶店并投入運(yùn)行，打通了農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售渠道,其中姜宅村電商服務(wù)占線上交易額已達(dá)200余萬元。

（四）打造“一個平臺“，社會幫扶到戶

按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，以“村情民意直通車網(wǎng)格化管理“工作機(jī)制為抓手，全鎮(zhèn)13個村黨支部牽頭創(chuàng)建 “微黨建”服務(wù)平臺——村民互動微信群，積極引導(dǎo)社會各界全員參與到精準(zhǔn)扶貧行列。其中烏鷹村黨支部成立的微信平臺——“烏鷹鄉(xiāng)情群”，自組建以來，已收到捐贈資金、物資總計價值人民幣18萬元，惠及貧困學(xué)生家庭50余戶。

三、存在問題

（一）貧困戶素質(zhì)偏低。貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等、靠、要“的依賴思想嚴(yán)重。

（二）貧困戶發(fā)展“三缺“。通過建檔立卡發(fā)現(xiàn)，大部分貧困家庭發(fā)展都存在缺資金、缺技術(shù)、缺勞力的問題，金融扶貧可以解決當(dāng)前發(fā)展缺資金問題，但缺勞力和缺技術(shù)的問題確實(shí)是一個很難馬上解決的問題。

（三）貧困戶因?yàn)?zāi)因病返貧。貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。

四、下步工作

牢固樹立扶貧先扶志的工作理念，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶增收脫貧的信心和決心，把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視民生保障，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。今后，我們將緊緊圍繞基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、保障扶貧和社會扶貧“五大工程”，繼續(xù)以“村情民意直通車網(wǎng)格化管理”工作機(jī)制為抓手，全面建立“核定對象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期摘帽”的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過各項(xiàng)幫扶措施的落實(shí)，力爭2016年脫貧400人。

（一）大力實(shí)施基礎(chǔ)扶貧，打造“造血式”大環(huán)境。結(jié)合實(shí)際，著力謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃，在2016

年有計劃有步驟實(shí)施20個民生項(xiàng)目。一是實(shí)施易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目，改善貧困家庭居住條件，力爭惠及100戶貧困對象；二是實(shí)施村莊整治建設(shè)，對貧困比重大的村優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)，同時加大農(nóng)村生活垃圾處理力度，扎實(shí)開展村居環(huán)境整治；三是實(shí)施農(nóng)村安全飲水入戶安裝工程，力爭實(shí)現(xiàn)自來水戶戶通；四是加大對交通不便、貧困發(fā)生率高的村組在水利、電網(wǎng)、路網(wǎng)等方面的提升改造力度。

（二）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，培育增收內(nèi)生動力。一是圍繞我鎮(zhèn)已初具產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模的紅芽芋、土榨紅糖、果蔬、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合村情和貧困家庭人口資源、技能、貧困原因和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，大力支持、鼓勵、引導(dǎo)貧困戶加入到富民產(chǎn)業(yè)中來，打造“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系；二是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作組織，培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”或“專業(yè)合作社+市場+農(nóng)戶”等模式，提高貧困戶的參與度和受益度，鼓勵貧困農(nóng)戶以土（林）地承包承包經(jīng)營權(quán)作價入股，參與發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，力爭2—3年覆蓋帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶1000余戶；三是積極對接縣信用聯(lián)社，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通“。摸實(shí)摸清建檔立卡對象自主創(chuàng)業(yè)意愿，幫助貧困對象爭取產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目，切實(shí)解決貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的困難。

（三）大力實(shí)施科技扶貧，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。充分

發(fā)揮毗鄰縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，對接縣就業(yè)局等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn)工程，實(shí)施“訂單式”培訓(xùn)，力爭每個有條件的貧困家庭勞動力都能掌握1—2項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，積極為扶貧對象提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，讓在“家門口”就業(yè)成為現(xiàn)實(shí)。

（四）大力實(shí)施保障扶貧，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。加強(qiáng)特困扶貧對象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。一是建立長效的助學(xué)計劃，確保貧困家庭的孩子上得起學(xué)；二是積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目，及時提供大病救助、大病保險等醫(yī)療政策；三是加大應(yīng)急救災(zāi)力度，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其它社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭及時給予救助；四是實(shí)施民政托底保障，對符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，由民政托底，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，確保貧困群眾“有飯吃、有衣穿、有學(xué)上、有房住、有醫(yī)療”。

（五）大力實(shí)施社會扶貧，合力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。充分發(fā)揮“10。17中國扶貧日“平臺作用，一是充分發(fā)揮“微黨建”服務(wù)平臺——村民互動微信群，廣泛動員社會各方面力量參與到扶貧開發(fā)；二是搭建社會志愿者互動平臺，適時成立志愿者協(xié)會，引導(dǎo)和鼓勵在外創(chuàng)業(yè)文成籍成功人士關(guān)心、關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)愛、幫扶貧困家庭走脫貧奔小康路，激發(fā)社會潛在扶貧資源向貧困群眾有效直接供給，切實(shí)強(qiáng)化社會合力，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作再上一個臺階。

第四篇：殘疾人精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

殘疾人精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案 殘疾人精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，按照xx區(qū)委、區(qū)政府《xx市xx區(qū)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》(濟(jì)兗發(fā)〔201X〕19號)制定xx市xx區(qū)殘疾人脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案如下。

一、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作要求，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)貧困殘疾人在康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會保障、無障礙環(huán)境等方面得到優(yōu)先保障和大幅提升，推動實(shí)現(xiàn)到2017年全區(qū)貧困殘疾人全面脫貧。

二、主要措施

(一)實(shí)施貧困殘疾人信息動態(tài)監(jiān)測。充分利用“橫向到邊，縱向到底”的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)以及殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等信息管理系統(tǒng)，分階段開展貧困殘疾人信息調(diào)查管理工作。1月初，對市殘聯(lián)反饋我區(qū)尚未納入建檔立卡范圍的783名人員信息進(jìn)行逐人核對，推動符合條件的貧困殘疾人無一遺漏地納入建檔立卡范圍。1月底，對“六核對一規(guī)范”后重新確認(rèn)的貧困殘疾人逐人開展調(diào)查，切實(shí)摸清底數(shù)和基本需求，為實(shí)施“一人一策”精準(zhǔn)扶貧措施提供科學(xué)依據(jù)。4月底之前，建立起包含殘疾人基本信息、基本需求、扶貧措施、脫貧時限等內(nèi)容的全市貧困殘疾人數(shù)據(jù)庫，實(shí)施動態(tài)化監(jiān)測，并采取清單式、清賬式的方式，脫貧一戶、銷號一戶。(責(zé)任部室: 區(qū)殘聯(lián)就業(yè)部)(二)實(shí)施就業(yè)扶貧。1.免費(fèi)開展技能培訓(xùn)。對于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有培訓(xùn)需求的貧困殘疾人，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展針對性強(qiáng)、見效快的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對于有職業(yè)技能培訓(xùn)需求的殘疾人，進(jìn)行培訓(xùn)需求摸底調(diào)查，計劃7月份開展“魯繡技能培訓(xùn)班”。今年將分期安排30名殘疾人去市殘聯(lián)培訓(xùn)基地參加盲人按摩、電子商務(wù)、小兒推拿、足療刮痧等項(xiàng)目培訓(xùn)。(責(zé)任部室: 區(qū)殘聯(lián)就業(yè)部)2.培育殘疾人就業(yè)扶貧基地。扎實(shí)推進(jìn)殘疾人就業(yè)扶貧基地建設(shè)，加強(qiáng)對扶貧基地的監(jiān)督考核和績效評估，落實(shí)扶貧基地扶持資金，鞏固擴(kuò)大其安置殘疾人就業(yè)、輻射帶動殘疾人脫貧致富成效。每年培育扶持省、市殘疾人就業(yè)扶貧2處以上，安置、輻射

帶動30名以上殘疾人就業(yè)。培育扶持縣級殘疾人就業(yè)扶貧基地10處，安置、輻射帶動100名以上殘疾人就業(yè)。(責(zé)任部室: 區(qū)殘聯(lián)就業(yè)部)3.扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。廣泛開展共享陽光-攜手建功“十三五”主題活動，對省級殘疾人創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、致富能手分別給予10000元、5000元資金扶持，對市級殘疾人創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、致富能手分別給予8000元、4000元資金扶持，激發(fā)殘疾人創(chuàng)業(yè)熱情，擴(kuò)大殘疾人創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。(責(zé)任部室: 區(qū)殘聯(lián)就業(yè)部)4.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)。每年助殘日期間，區(qū)殘聯(lián)至少舉辦一期殘疾人就業(yè)招聘會，為殘疾人就業(yè)搭建服務(wù)平臺。組織20余名殘疾人參加市殘聯(lián)舉辦的就業(yè)招聘會，進(jìn)一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道。充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，促進(jìn)貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上靈活就業(yè)。(責(zé)任部室: 區(qū)殘聯(lián)就業(yè)部)(三)實(shí)施社保扶貧。推動符合條件的殘疾人全部納入困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放范圍，實(shí)施“陽光家園計劃”，為符合條件的建檔立卡殘疾人優(yōu)先提供機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)。推動民政、人社部門落實(shí)好殘疾人應(yīng)保盡保、低收入家庭重度殘疾人單獨(dú)施保、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對“三無”殘疾人收養(yǎng)取消年齡限制、重度殘疾人參加居民基本養(yǎng)老保險提前5年領(lǐng)取養(yǎng)老金、政府全額代繳養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險、重度殘疾人提前領(lǐng)取養(yǎng)老保險金等政策。積極做好與民政、人社等部門溝通對接工作，提供殘疾人基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，掌握惠殘政策落實(shí)情況，協(xié)助符合條件殘疾人及時納入政策實(shí)施范圍。(責(zé)任部室: 區(qū)殘聯(lián)就業(yè)部、區(qū)殘聯(lián)宣文部)(四)實(shí)施教育扶貧。對義務(wù)教育階段和高中階段的在校貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女，在落實(shí)“三免一補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上，按照每人每年800元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。對考入中專、大專和本科院校的殘疾學(xué)生，分別每年給予800--201X元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助;對貧困殘疾人家庭子女考入中專、大專和本科院校的，分別每年給予500—1000元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。(責(zé)任部室: 區(qū)殘聯(lián)就業(yè)部)(五)實(shí)施康復(fù)扶貧。扎實(shí)推進(jìn)各類康復(fù)項(xiàng)目，對0-9歲貧困殘疾

兒童免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練，減輕貧困殘疾人家庭康復(fù)支出。為0—6歲殘疾人兒童每人每年發(fā)放1200元生活補(bǔ)貼。為185名困精神殘疾人提供免費(fèi)康復(fù)救助，為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，對納入精準(zhǔn)扶貧的貧困肢體殘疾人進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)救助。開展貧困殘疾人基本型輔助器具精準(zhǔn)適配救助，優(yōu)先為納入精準(zhǔn)扶貧范圍的殘疾人適配基本型輔助器具。(責(zé)任部室: 區(qū)殘聯(lián)康復(fù)部、輔具中心)(六)實(shí)施維權(quán)扶貧。實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造，為 80戶肢體殘疾人家庭開展無障礙建設(shè)和改造，為 60 名聾人配發(fā)電子閃光門鈴，為60 名盲人配發(fā)多功能電子盲杖，配發(fā)無障礙多功能康復(fù)床10套。推動落實(shí)殘疾人家庭生活用電、水、氣、暖、信息、消費(fèi)等補(bǔ)貼和免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交汽車等政策，切實(shí)維護(hù)貧困殘疾人合法權(quán)益。(責(zé)任部室: 區(qū)殘聯(lián)維權(quán)部)(七)實(shí)施包保幫扶。建立殘聯(lián)系統(tǒng)干部聯(lián)系貧困殘疾人制度，區(qū)殘聯(lián)聯(lián)建村2個，聯(lián)系社區(qū)1個，每名干部包保聯(lián)系1-5戶貧困殘疾人家庭，對建檔立卡貧困殘疾人家庭予以優(yōu)先扶持。(責(zé)任部室: 區(qū)殘聯(lián)駐村工作組、辦公室)

三、工作保障(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把殘疾人精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)作為重大政治責(zé)任和“一把手”工程，區(qū)殘聯(lián)成立由理事長任組長、副理事長和部室主任為成員的殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)貧困殘疾人數(shù)量制定減貧工作計劃，明確任務(wù)分工和時間進(jìn)度，協(xié)助區(qū)殘聯(lián)做好殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)切實(shí)提升服務(wù)能力。嚴(yán)肅殘疾人辦證制度，規(guī)范辦證流程，面向建檔立卡殘疾人廣泛開展上門辦證活動;建立科學(xué)主動的財政資金申請機(jī)制，為脫貧攻堅(jiān)提供經(jīng)費(fèi)保障;建設(shè)全區(qū)殘疾人維權(quán)服務(wù)平臺，及時反饋和匯總分析貧困殘疾人權(quán)益保障情況。

(三)營造有利輿論氛圍。廣泛發(fā)動社會力量，完善助殘機(jī)制，圍繞建檔立卡殘疾人家庭，采取多種靈活方式，深入開展陽光助殘志愿行動。圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)工作，動員媒體力量，策劃實(shí)施配套系

列宣傳活動。【工作總結(jié)格式規(guī)范】 標(biāo)題:

1、標(biāo)題字號 一級標(biāo)題:三號字 二級標(biāo)題:小三 三級標(biāo)題:四號

總結(jié)就三個標(biāo)題就足夠使用了，最小號的標(biāo)題不能小于小四號!全部標(biāo)題都加粗!

2、用宋體書寫

3、正標(biāo)題居中，副標(biāo)題依總結(jié)內(nèi)容而定，可頂格，也可居中(頂格寫不用前后空行)正文:

1、小四號宋體

2、如果標(biāo)題上下都有內(nèi)容，則上下都回車一下(也就是都得空一行)

3、注意文中的措辭與稱呼

4、正文行距是一點(diǎn)五倍行距

5、所有正文都不加粗

6、正文包括:時間、地點(diǎn)、活動內(nèi)容、主辦部門、參與人員、贊助單位、活動效果、活動后的收獲等

7、插入照片不可超過3張!每張照片寬度和高度均不可少于5、0cm，不可高于8、0cm

8、必須插入頁碼(居中)字?jǐn)?shù)規(guī)定:

1、對于小活動可以就“一頁紙”(也就是小總結(jié)，不局限于真的就一頁)總結(jié);(總結(jié)內(nèi)容要點(diǎn)見正文;

7、文字一律從左至右橫寫橫排;Z

8、字跡要清楚，文面應(yīng)保持整潔，凡是文面凌亂不清的，要重新擬稿;

9、數(shù)字的寫法:除編號、統(tǒng)計表、計劃表、序號、專用術(shù)語和百分比必須用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫外，其他用漢字書寫;?h`<

10、章節(jié)序數(shù)的寫法:一般應(yīng)按下列順序排列:第一層為:“一”，第二層為“(一)”，第三層為“ 1”，第四為“(1)”;

工作總結(jié)的書寫格式

工作總結(jié)一般由標(biāo)題、正文和尾部三部分組成。(一)標(biāo)題

總結(jié)的標(biāo)題大體上有兩類構(gòu)成形式:一類是公文式標(biāo)題;一類是非公文式標(biāo)題。公文式標(biāo)題由單位名稱、時間、事由、文種組成，如 《××村2008工作總結(jié)》《××鎮(zhèn)2008年黨建工作總結(jié)》，有的只寫《工作總結(jié)》等。非公文式標(biāo)題則比較靈活，有的為雙行標(biāo)題，如《增強(qiáng)體質(zhì)，全面貫徹執(zhí)行教育方針——開展多種形式的體育活動》，有的為單行標(biāo)題，如《推動人才交流，培植人才資源》等。

(二)正文

總結(jié)正文的結(jié)構(gòu)由前言、主體、結(jié)尾組成。

1、前言。即正文的開頭，一般簡明扼要地概述基本情況，交代背景，點(diǎn)明主旨或說明成績，為主體內(nèi)容的展開做必要的鋪墊。例如:“群眾富不富，關(guān)鍵在支部;干部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長”。能否選配好支部“一把手”，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的核心。在工作中，我們積極圍繞支部班子建設(shè)這個重點(diǎn)，緊緊抓住配好支部書記這個關(guān)鍵，著力走好“選人”“育人”“用人”這三步棋，努力把工作引向深入。

2、主體。這是總結(jié)的核心部分，其內(nèi)容包括做法和體會，成績和問題，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。這一部分要求在全面回顧工作情況的基礎(chǔ)上，深刻、透徹地分析取得成績的原因、條件、做法、以及存在問題的根源和教訓(xùn)，揭示工作中帶有規(guī)律性的東西?；仡櫼?，分析要透徹。

不同類型的總結(jié)，內(nèi)容有所側(cè)重，全面性總結(jié)其主體包括兩個層次，即成績和經(jīng)驗(yàn)，存在的問題和教訓(xùn)。對于一般的工作總結(jié)，重點(diǎn)放在成績和經(jīng)驗(yàn)上。

總結(jié)正文的結(jié)構(gòu)，主要采用邏輯結(jié)構(gòu)形式。全面性總結(jié)根據(jù)過去一段工作中的成績和問題，或者經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的內(nèi)在聯(lián)系去組織材料。專題性總結(jié)以經(jīng)驗(yàn)為軸心去組織材料。

3、結(jié)尾?？梢愿攀鋈模梢哉f明好經(jīng)驗(yàn)帶來的效果，可以提出今后努力方向或改進(jìn)意見。例如:通過上述工作，促使支部書記和班子整體作用的發(fā)揮。不少村支部書記提出“任職一屆、致富一方 ”，也出現(xiàn)了一批“舍小家，顧大家”的支部書記先進(jìn)典型。

(三)尾部

包括署名和時間兩項(xiàng)內(nèi)容。如果標(biāo)題中已有署名，這里可不再寫。

第五篇：金融精準(zhǔn)扶貧工作匯報一

金融精準(zhǔn)扶貧工作匯報一：

十八大以來，圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，中央對扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整，提出建立精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制。為適應(yīng)扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準(zhǔn)扶貧的有效路徑，增強(qiáng)決策的針對性和科學(xué)性，按照上級要求，筆者深入到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)以上門走訪、召開座談會、實(shí)地考察等多種方式開展精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研，并形成如下報告：

一、后盾單位扶貧工作情況

1、精準(zhǔn)摸底。駐村幫扶工作開展以來，駐村隊(duì)員組成兩個調(diào)查組深入到所有村民小組，用三天的時間，走家串戶，摸清每家每戶的詳細(xì)情況、貧窮現(xiàn)狀、對34戶123人貧困戶致貧原因進(jìn)行詳細(xì)分類，為工作開展奠定基礎(chǔ)。

2、科學(xué)規(guī)劃。工作組與村“兩委”班子共同制定村隊(duì)貧困戶三年脫貧工作規(guī)劃和每年的脫貧計劃、脫貧人員名單，明確幫扶人員工作責(zé)任，制定切實(shí)可行、符合貧困戶家庭實(shí)際的脫貧方案，確保貧困戶都有幫扶責(zé)任人，不脫貧不脫鉤，精準(zhǔn)確定扶貧攻堅(jiān)的“路線圖”。

3、精準(zhǔn)措施。把精準(zhǔn)扶貧作為當(dāng)前的最大政治任務(wù)、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命，在財力支出、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施、排憂解難、工作舉措上聚焦精力，集中攻堅(jiān)，全力落實(shí)。一是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。完善特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺幫助農(nóng)村專業(yè)合作社、貧困戶種植、養(yǎng)殖戶借助商務(wù)部《新農(nóng)商網(wǎng)》平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，開展網(wǎng)絡(luò)購銷業(yè)務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)拓展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上、線下兩個平臺同步推進(jìn);二是通過招商引資促發(fā)展。結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)和優(yōu)勢，抓好招商引資是充分發(fā)掘資源潛力，促進(jìn)貧困村盡快脫貧的有效途徑。深入分析了解水銀江村的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，積極幫助該村規(guī)劃招商項(xiàng)目，加強(qiáng)對水銀江村農(nóng)業(yè)招商工作的宣傳，利用各種渠道，宣傳聯(lián)系村的資源開發(fā)前景，促進(jìn)資源的有效開發(fā)利用。我們擬引進(jìn)恒康藥業(yè)集團(tuán)在該村建立中草藥基地，大力扶持中草藥合作社做強(qiáng)做大，目前，基地正在燒山整土階段;三是抓新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，2015年計劃通村公路1公里，目前，該村公路建設(shè)工程正在緊張施工;四是建設(shè)村級活動室。目前村民活動室正在抓緊建設(shè)，活動室建成后，將有效解決村支部、村委會無辦公場所的狀況。

二、部門職能扶貧工作情況

1、積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。以國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為契機(jī)，把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為商務(wù)部門實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的重要路徑來抓。一是培育電商扶貧創(chuàng)客群體。發(fā)揮電子商務(wù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的促進(jìn)作用，鼓勵和引導(dǎo)有技術(shù)有意向的農(nóng)村貧困戶進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的貧困戶開辦網(wǎng)店、銷售農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作組織加盟知名電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品或自建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上交易;二是加大人才培訓(xùn)就業(yè)力度。鼓勵電商龍頭企業(yè)安排適當(dāng)產(chǎn)品、適當(dāng)崗位幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，優(yōu)先為農(nóng)村貧困戶提供電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。利用與阿里巴巴、杰夫、高格等電商對接契機(jī)完善縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)功能及配套設(shè)施，為貧困鄉(xiāng)村網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營提供技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。

2、健全完善農(nóng)村市場體系建設(shè)。深入推進(jìn)“商貿(mào)重鎮(zhèn)建設(shè)”、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)商對接”和“市場標(biāo)準(zhǔn)化升級改造”，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村市場結(jié)構(gòu)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向通道，加快商貿(mào)重鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動大型商貿(mào)流通企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中配送等現(xiàn)代流通方式，積極搭建城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搭建貿(mào)易平臺。

3、搭建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持物流企業(yè)積極參與農(nóng)村物流市場發(fā)展，整合“萬村千鄉(xiāng)市場”工程、電商、供銷、郵政、物流、金融、通信等行業(yè)資源，依托大型流通企業(yè)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式在農(nóng)村市場的廣泛應(yīng)用，建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村物流配送體系，打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”。

4、全力推進(jìn)外派勞務(wù)。把外派勞務(wù)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、幫助農(nóng)民脫貧致富的重要舉措。健全對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺，完善監(jiān)測、評估、預(yù)警及安全保護(hù)工作體系。積極與人社、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等部門的交流合作，加強(qiáng)出國務(wù)工人員技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力出國務(wù)工增收致富。

5、營造良好的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化商務(wù)執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)12312市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺,加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范,深入開展市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治,嚴(yán)厲制售假冒偽劣商品等商業(yè)欺詐行為,建立完善重要商品質(zhì)量安全保障和生活必需品應(yīng)急保供機(jī)制,努力營造良好的法治經(jīng)商環(huán)境和安全的農(nóng)村居民消費(fèi)環(huán)境。

金融精準(zhǔn)扶貧工作匯報二：

2015年，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局駐xx鄉(xiāng)xx村工作組集中精力、強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)新一輪精準(zhǔn)扶貧，按照工作計劃，已圓滿完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。

一、基本情況

xx鄉(xiāng)xx村位于xx縣東南部，距縣城31公里，距xx鄉(xiāng)政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內(nèi)通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨，168戶，715人，勞動力330人，常年外出務(wù)工勞動力89人。土地總面積xx畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地xx畝，草地xx畝，農(nóng)村建設(shè)用地xx畝，交通用地64.2畝，未利用地xx畝。2012年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，2014年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農(nóng)村低保8戶39人。在貧困農(nóng)戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農(nóng)戶62戶，因長期患病致貧農(nóng)戶2戶，長期缺糧農(nóng)戶4戶16人。

二、精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全局成立新一輪農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長石國興任組長，副局長xx為副組長，相關(guān)股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員，并確定副局長xx負(fù)責(zé)局駐xx鄉(xiāng)xx村精準(zhǔn)扶貧的日常工作，派出土地開發(fā)整理中心主任xx和工作隊(duì)長xx常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領(lǐng)干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進(jìn)入田間地頭同吃同勞動。

(二)狠抓群眾思想轉(zhuǎn)變。

以鄧小平理論、“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“十八大精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰(zhàn)略和州委“堅(jiān)守三個一、用活三個優(yōu)、瞄準(zhǔn)四個目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)四個成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路，致力提高群眾思想素質(zhì)，與群眾座談，拉家常，了解群眾的需求，并著力轉(zhuǎn)化干部群眾滯后的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，召開了高標(biāo)準(zhǔn)村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員干部進(jìn)行了一次思想大洗禮，同時也讓群眾從中感悟到思想的轉(zhuǎn)變。

(三)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧村基本隊(duì)伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設(shè)，為扶貧村的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。一是指導(dǎo)村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導(dǎo)駐點(diǎn)村黨員結(jié)合村里發(fā)展，搞好駐點(diǎn)村村支兩委換屆選舉工作，充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進(jìn)和諧方面的先鋒模范作用，推動駐點(diǎn)村發(fā)展的整體合力;三是切實(shí)加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團(tuán)、婦代會、治保會等其它組織，做到各項(xiàng)工作有人抓、抓到位、抓落實(shí);四是指導(dǎo)村支部每年培養(yǎng)建黨積極分子2名以上，發(fā)展新黨員1名，同時培養(yǎng)3名以上村級后備干部;五是建立管理規(guī)范、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標(biāo)牌、黨旗、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、宣傳欄和黨員實(shí)試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務(wù)公開制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。

(四)認(rèn)真識別貧困對象。

今年，根據(jù)縣扶貧開發(fā)辦的要求，對xx村進(jìn)行了一次貧困對象調(diào)查摸底，并按照貧困戶識別的標(biāo)準(zhǔn)，在全村進(jìn)行了一次全民投票海選，成功識別出貧困對象27戶，貧困人181人(其中新識別貧困農(nóng)戶2

戶

人，原兩項(xiàng)制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)?，F(xiàn)已上報鄉(xiāng)扶貧辦審核，并報縣扶貧開發(fā)辦審核。通過貧困對象的識別，為精準(zhǔn)實(shí)施扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金。

全力協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、民族發(fā)展、通達(dá)工程，環(huán)境綜合整治、國土整治資金等相關(guān)涉農(nóng)資金，確保資金及時調(diào)度到位。同時管好用好扶貧資金，我局嚴(yán)格財政紀(jì)律，嚴(yán)格按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走”的要求，及時將扶貧資金撥付到位，嚴(yán)禁對扶貧資金截留、擠占、挪用、貪污和揮霍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財政補(bǔ)貼資金10萬余元，扶貧開發(fā)辦為xx村大小自然寨1公里機(jī)耕道硬化資金38萬元，財政古井改造5.5萬元，財政水溝維修8.2萬元，爭取養(yǎng)殖大戶國家財政補(bǔ)貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、xx村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災(zāi)害我局出資1萬元。項(xiàng)目資金100萬元，修建一個活動場所，修建一條兩個自然寨1600米的通村道，同時已硬化，水溝維修、地質(zhì)災(zāi)害(垮塌50米，已堡坎)。

(六)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是聯(lián)系交通局新修硬化從xx村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修xx村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機(jī)耕道，并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農(nóng)戶建設(shè)了65套農(nóng)村太陽能熱水器。三是聯(lián)系組織部投入資金10萬元建設(shè)雙龍村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進(jìn)寨公路保護(hù)欄工程。

(七)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是鞏固糧食生產(chǎn)。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實(shí)施土地開發(fā)整理，提高耕地面積的質(zhì)量和數(shù)量，改善生產(chǎn)生活條件;同時推廣優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種，實(shí)行科學(xué)種田，努力提高單產(chǎn)，確保全村糧食生產(chǎn)自給有余。二是發(fā)動群眾擴(kuò)大煙葉種植面積，2014年種植大煙葉138畝，2015年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創(chuàng)下了一筆可觀的收入。三是努力發(fā)展家禽養(yǎng)殖，通過大戶帶動辦法，發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，扶持駐點(diǎn)村“種”、“養(yǎng)”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養(yǎng)羊190只，牛21頭，養(yǎng)羊大戶吳金建養(yǎng)羊125只，龍巴四38只，龍?zhí)煊?7只。四是加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開展2次農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展村級協(xié)會組織，送2名骨干去安江農(nóng)校學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村實(shí)務(wù)技能。五是積極爭取上級支持，加大荒山開發(fā)力度，大力發(fā)展林木業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)1800畝，拓寬農(nóng)民增收渠道。

(八)開展好農(nóng)村精神文明建設(shè)活動。

開展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家“活動，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。

(九)關(guān)心好青少年兒童健康成長，加強(qiáng)思想道德引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。

(十)因xx村龍德友在2014年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農(nóng)產(chǎn)，扶貧工作隊(duì)和千名干部下鄉(xiāng)排憂解難，工作組和鄉(xiāng)黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費(fèi)xxx元。

國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯(lián)系民政局給龍德友補(bǔ)助xx元，住建局扶持無房資金xx元，合計3.08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯(lián)系合險公司解決房屋保險費(fèi)1.48萬元，住建局解決xx元，聯(lián)系民政局解決1000元，合計2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。

(十一)同步發(fā)展社會事業(yè)。

一是大力推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，新建村級衛(wèi)生室1個，修建垃圾站6個。二是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，實(shí)施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)計劃生育工作，實(shí)行計劃生育與建整扶貧相結(jié)合，投資xx元計劃生育經(jīng)費(fèi)，對5戶結(jié)扎戶落實(shí)結(jié)扎，每戶補(bǔ)助300元，3戶上環(huán)戶每戶補(bǔ)助200元，對5戶五保戶每戶補(bǔ)助300元。對1戶獨(dú)生子女戶補(bǔ)助300元，全村無一列超生，并多次順利通過檢查驗(yàn)收。四是努力維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規(guī)范，抓好社會綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和的社會環(huán)境。五是開展文明創(chuàng)建。開展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家”活動，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關(guān)心好青少年兒童健康成長，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領(lǐng)導(dǎo)對xx村兩個孤兒全年幫扶xx元。七是關(guān)愛扶貧村貧困戶，全局27名主要領(lǐng)導(dǎo)干部一對一定點(diǎn)到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計xx元。

三、抗旱救災(zāi)

在20年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災(zāi)解決抗旱資金xx元及xx村解決抗旱資金xx元;聯(lián)系405對及xx村大寨排灌抽水維修聯(lián)系資金1.5萬元;解決了在抗旱期間xx大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。

2015年投入xx鄉(xiāng)xx村和雙龍村的資金共計278萬元整。

四、下步打算

認(rèn)真貫徹落實(shí)xx精準(zhǔn)扶貧工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，集中精力，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)下一輪精準(zhǔn)扶貧，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧帶動村民奔小康最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。