第一篇：引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層服務(wù)和就業(yè)項目

全省引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)和

就業(yè)項目人員情況

根據(jù)項目主管部門提供的情況和我們查閱的相關(guān)文件資料，目前，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層服務(wù)和就業(yè)項目分為兩類，一是國家有關(guān)部門出臺的項目，二是省委、省政府批準(zhǔn)出臺的項目。具體情況如下：

一、國家有關(guān)部門出臺的項目

國家出臺的項目有中央組織部牽頭組織的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、教育部牽頭組織的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、人力資源和社會保障部組織的高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、共青團(tuán)中央組織的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”。2009年4月20日中央組織部、人力資源和社會保障部等五部門下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》(人社部發(fā)?2009?42號)，對這些項目實施中招錄人員的待遇、社會保險、安置原則等相關(guān)問題做出了明確規(guī)定。我省的招錄安置情況如下：

1、“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”是指選聘具有大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆或往屆大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村(含社區(qū))擔(dān)任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村“兩委”職務(wù)，我省于2008年開始實施。

2、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”是中央實施的一項對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的特殊政策，通過公開招聘高校畢業(yè)生到西部地區(qū)“兩基”攻堅縣縣以下農(nóng)村學(xué)校任教，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作的項目，我省2006年開始實施。

3、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃是指大學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。政策依據(jù)是人事部2006年頒布的《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)?2006?16號）。

4、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”是根據(jù)共青團(tuán)中央、教育部、財政部、人事部《關(guān)于實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的通知》(中青聯(lián)發(fā)?2003?26號)精神，中央財政支持，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，招募普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部12省(區(qū)、市)及部分地區(qū)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期1-3年的支教、支醫(yī)、支農(nóng)、基層青年工作、西部基層法律援助等專項行動的項目。

二、省委省政府批準(zhǔn)出臺的項目

2006年以來，省委、省政府陸續(xù)出臺了一些面向基層的高校畢業(yè)生就業(yè)安置計劃，具體情況為：

1、“進(jìn)村進(jìn)社”項目，是省人社廳貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)(關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見)的通知》和省委辦發(fā)?2006?26號文件精神實施的項目，即每年選拔2000名普通高校畢業(yè)生進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)擔(dān)任村(社區(qū))主任助理。

2、“農(nóng)村中小學(xué)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含獸醫(yī)站)”、“純農(nóng)牧戶零就業(yè)家庭安置”項目，是省政府自2009年起為解決全省純農(nóng)牧戶零就業(yè)家庭困難、全省農(nóng)村中小學(xué)師資力量不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員缺乏等問題實施的三項就業(yè)援助政策。

3、“基層涉農(nóng)崗位”、“基層社保及旅游”是省政府

2011年繼續(xù)扶持高校畢業(yè)生就業(yè)工程中新增的項目，具體見《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年扶持高校畢業(yè)生就業(yè)工程實施方案的通知》（甘政辦發(fā)?2011?36號）。

第二篇：引導(dǎo)鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)

引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生向基層就業(yè)

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源。積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，有利于青年人才的健康成長和改善基層人才隊伍的結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會和鞏固黨的執(zhí)政地位。各地區(qū)各部門要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，在充分發(fā)揮市場配置高校畢業(yè)生人才資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大政府宏觀調(diào)控力度，切實做好引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作，努力建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長效機(jī)制。一要開展積極有效的思想政治教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺地把個人理想同國家與社會的需要緊密結(jié)合起來。要通過社會實踐等多種方式，幫助大學(xué)生深入了解國情、了解社會，正確認(rèn)識就業(yè)形勢，樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念，踴躍到基層鍛煉成才。要加大輿論宣傳力度，唱響到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業(yè)的主旋律，在全社會形成良好的輿論導(dǎo)向。二要完善人才資源市場配置與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的運行機(jī)制，進(jìn)一步消除政策障礙，健全社會保障體系，促進(jìn)高校畢業(yè)生到西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)；要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場條件，鼓勵和支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)；要為高校畢業(yè)生到各類中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)營造氛圍、疏通渠道、創(chuàng)造條件；要探索建立高校畢業(yè)生見習(xí)制度，幫助回到原籍、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提升職業(yè)技能，促進(jìn)供需見面，使他們盡快就業(yè)。三要選拔有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生充實到公務(wù)員隊伍。從2006年開始，省級以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員，考錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生(包括報考特種專業(yè)崗位)的比例不得低于1／3，以后逐年提高。對招錄到省級以上黨政機(jī)關(guān)、沒有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，應(yīng)有計劃地安排到縣以下基層單位工作1至2年。同時規(guī)定，今后在選拔縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時，要注意從有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中選拔。四要進(jìn)一步擴(kuò)大選調(diào)生的規(guī)模，各省、自治區(qū)、直轄市每年都要選拔一定數(shù)量的應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，主要充實到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道等基層單位；要繼續(xù)做好“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”，為西部基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、農(nóng)技推廣服務(wù)等公共事業(yè)的發(fā)展提供階段性服務(wù)；招募高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作；要有計劃地選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)就業(yè)。同時還規(guī)定，對志愿服務(wù)西部、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支教支農(nóng)支醫(yī)和扶貧、到村和社區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，工作2至3年后，報考公務(wù)員或研究生的，給予政策優(yōu)惠。五要加大財政支持的力度，地方財政可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和發(fā)展需要安排專門經(jīng)費，用于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，中央財政將通過不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度予以支持?！兑庖姟愤€要求實行面向基層就業(yè)的定向招生制度；做好高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作；面向基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，進(jìn)一步深化高等教育改革。六要強化各級黨委和政府的責(zé)任。各級黨委和政府要注意結(jié)合本地實際，明確目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，創(chuàng)新工作方法，把引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項政策落實到位。組織人事部門要從政治上愛護(hù)、工作上關(guān)心在基層工作的高校畢業(yè)生，積極為他們在基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項事業(yè)中貢獻(xiàn)才智創(chuàng)造條件。

第三篇：畢業(yè)生到基層就業(yè)研究

畢業(yè)生到基層就業(yè)研究

【摘要】：近年，大學(xué)生基層就業(yè)已成為社會關(guān)注的熱點問題，并且成為大學(xué)生就業(yè)的重要渠道之一，國家國家和地方近年來陸續(xù)出臺政策,鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作就業(yè)。為了深入了解大學(xué)畢業(yè)生基層就業(yè)的基本情況，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生服務(wù)基層,面向基層創(chuàng)業(yè)就業(yè),我對這一課題進(jìn)行了調(diào)查研究。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多大學(xué)生對到基層就業(yè)有較大熱情,但同時也有許多亟待解決的問題。

【關(guān)鍵詞】： 大學(xué)畢業(yè)生 基層就業(yè)基層工作

一．高校畢業(yè)生愿意到基層就業(yè)的數(shù)據(jù)調(diào)查

針對學(xué)生的調(diào)查，我們選取了法學(xué)院、管理學(xué)院、機(jī)械學(xué)院、文學(xué)院、信息學(xué)院等十個具有代表性的學(xué)院，由各學(xué)院組織學(xué)生填寫，共收回有效問卷1000份，各學(xué)院的分布情況見表一。我們一共調(diào)查了本科生821人，碩士生151人，博士生28人，按性別分布為男生688人，女生312人。在所有被調(diào)查學(xué)生中，黨員（含預(yù)備黨員）為382人，共青團(tuán)員571人，群眾47人；城鎮(zhèn)戶口的466人，農(nóng)村戶口的534人；另外，有410人為獨生子女。對收集上來的資料，我們運用SPSS軟件進(jìn)行了統(tǒng)計分析，現(xiàn)將調(diào)查的結(jié)果報告如下。

1、對基層就業(yè)的認(rèn)同感較高

2005年7月5日，黨中央、國務(wù)院聯(lián)合中組部、人事部和教育部等部門共同下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，并出臺了一系列引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生面向基層就業(yè)的優(yōu)惠政策，這是在目前大學(xué)生就業(yè)比較困難的情況下，黨和政府為促進(jìn)廣大畢業(yè)生就業(yè)而采取的新措施，充分體現(xiàn)了黨和政府對大學(xué)生就業(yè)的高度關(guān)懷。積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，有利于青年人才的健康成長和改善基層人才隊伍的結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會和鞏固黨的執(zhí)政地位。廣大畢業(yè)生對此是如何看待的呢？在本次調(diào)查中，有33.1%的同學(xué)表示對這種無私奉獻(xiàn)的精神非常敬佩，35.5%的同學(xué)認(rèn)為到基層就業(yè)大有可為，21.9%的同學(xué)認(rèn)為這是就業(yè)的權(quán)宜之計，也有9.5%的同學(xué)對此不理解，認(rèn)為不值得效仿。

2、對到基層就業(yè)認(rèn)識到位，動機(jī)端正

調(diào)查中，對“畢業(yè)后你會選擇到基層就業(yè)嗎？”這個問題的回答，75.4%的同學(xué)表示會或者可能會，25.6%的同學(xué)表示不會。另外，對于國家相關(guān)政策的了解情況也各不相同，10.9%的同學(xué)回答很了解，57.5%回答了解一點，還有31.6%的同學(xué)回答不了解。而選擇到基層工作的動機(jī)也表現(xiàn)出了明顯的差異，14.1%的同學(xué)認(rèn)為這是一種無私奉獻(xiàn)回報社會的行為，40.9%的同學(xué)認(rèn)為到基層工作能當(dāng)骨干、挑大梁，更好地實現(xiàn)自我價值，30.0%的同學(xué)認(rèn)為可以在艱苦地區(qū)鍛煉自我，磨練自我，還有15.0%的同學(xué)認(rèn)為到基層工作對于以后考取研究生和公務(wù)員都有優(yōu)惠。另外，到基層就業(yè)也會有很大的收獲，例如豐富基層工作經(jīng)驗和人生閱歷，個人能力的提高，個人理想的實現(xiàn)等，同時也可以為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

3、顧慮、障礙有待消除

調(diào)查過程中，廣大畢業(yè)生也對面向基層就業(yè)表現(xiàn)出了一定的顧慮，例如：16.3%的被調(diào)查者認(rèn)為到基層工作工資少、待遇低；6.9%的認(rèn)為條件比較艱苦。24.3%的認(rèn)為會失去在大城市可能有的一些機(jī)會；認(rèn)為前途不明朗，擔(dān)心政策有變化，進(jìn)去容易出來難的占21%；專業(yè)不對口的占7.3%；認(rèn)為體制、思想相對落后，而且關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，難以發(fā)揮自身能力，發(fā)展空間小的占21.4%；另外還有2.8%的同

學(xué)認(rèn)為部分基層單位用工不規(guī)范，沒有保障等等。調(diào)查顯示,在引導(dǎo)畢業(yè)生到基層工作的過程中可能會遇到的障礙有：基層就業(yè)政策落實不到位(34%)；渠道不暢通(23.3%)；用工不規(guī)范(18.8%)；對基層就業(yè)的認(rèn)識存在誤區(qū)(17.8%)等等。

二．高校畢業(yè)生到基層就業(yè)現(xiàn)狀

1，一些地方特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。供需矛盾突出。特別是就業(yè)的流向不平衡 雖然基層特別是西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)迫切需要大批優(yōu)秀人才去服務(wù)、建設(shè)，已經(jīng)成為吸納高校畢業(yè)生的重要渠道，但真正到縣以下基層單位就業(yè)的人數(shù)很少，到西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)更是屈指可數(shù)。同時，但是由于同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比較而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對落后，受工資收入水平和工作環(huán)境等因素的制約，到貧困 地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生不僅數(shù)量少而且學(xué)歷相對較低，貧困地區(qū)的人才流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

2，到基層就業(yè)的渠道還不夠通暢．社會保障制度不健全

政策體制不配套，戶籍等問題得不到解決，一些企業(yè)和單位難以從市場上招聘到高校畢業(yè)生；用人行為不規(guī)范，一些基層用人單位既不簽訂勞動合同、不給畢業(yè)生落戶、建檔，也不辦理“三金”保障手續(xù)，高校畢業(yè)生合法權(quán)益缺乏必要的保障，產(chǎn)生后顧之憂。

3，部分高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念還沒有轉(zhuǎn)變

很多高校畢業(yè)生認(rèn)為自己求學(xué)不易，花費很高，畢業(yè)了就要留在大中城市，享受高收入和好環(huán)境。而基層縣、鄉(xiāng)單位往往地理位置偏遠(yuǎn)，財政困難，工資低、待遇差、交通不便、條件艱苦，遠(yuǎn)不如大中城市對畢業(yè)生的吸引力大。一些畢業(yè)生寧愿在城市租間房子等工作或打工也不愿到基層去工作。

4，就業(yè)市場不夠規(guī)范。公平競爭的基層就業(yè)環(huán)境尚未形成解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，根本出路靠市場。引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，政治性、政策性都很強。做好引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)工作，必須在發(fā)揮市場作用的同時，加大宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)的力度。近年來，圍繞推動和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，國家出臺了一系列方針政策，為畢業(yè)生充分就業(yè)提供了制度保障、政策保障和工作保障。特別是2005年6月，國家出臺了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實篪意見》，其目的是在充分發(fā)揮市場配置高校畢業(yè)生人才資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，下大力破除制約高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的體制性和機(jī)制性障礙，努力構(gòu)建與社會主義市場體制相適應(yīng)的高校畢業(yè)生 面向基層就業(yè)的長效機(jī)制，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。在《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》中，要求各級政府采取有效措施，健全和完善就業(yè)市場體系，完善社會保障機(jī)制，加強就業(yè)服務(wù)信息

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范企業(yè)的用人行為，解決戶籍管理等方面存在的問題，消除畢業(yè)生到基層就業(yè)的各種限制和障礙，使市場在引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

三，政府鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)的措施

1、全面落實教育系統(tǒng)的各項優(yōu)惠政策，形成積極的政策導(dǎo)向

各地教育行政部門和高校要為到村任職的畢業(yè)生落實好涉及教育系統(tǒng)的每一項優(yōu)惠政策。要會同有關(guān)部門落實好符合條件的畢業(yè)生的助學(xué)貸款代償政策以及考研加分和優(yōu)先錄取的政策。鼓勵各地和各高校在國家優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，因地制宜出臺更為優(yōu)惠的獎勵措施和政策，進(jìn)一步加大對到村任職畢業(yè)生的政策支持力度。要積極配合有關(guān)部門研究高校畢業(yè)生到村任職工作遇到的新情況，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。

2、采取綜合措施，為畢業(yè)生和服務(wù)地提供持續(xù)的服務(wù)和支持

各地教育行政部門和高校要滿腔熱情地關(guān)心到農(nóng)村基層任職的高校畢業(yè)生，要隆重舉辦歡送儀式和表彰活動，配合有關(guān)部門認(rèn)真開展多種形式的崗前培訓(xùn)，并針對畢業(yè)生任職過程中的實際需要，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村管理等方面的專項培訓(xùn)；高校要與到村任職的畢業(yè)生保持聯(lián)系，定期走訪，關(guān)心他們的思想和生活；鼓勵有條件的高校與畢業(yè)生服務(wù)地“結(jié)對子”，提供教育、科技、信息化等全方位的支持，大力促進(jìn)服務(wù)地新農(nóng)村建設(shè)。

3、開展“基層就業(yè)、激情創(chuàng)業(yè)”宣傳活動，營造良好輿論氛圍

各地和高校要以選聘高校畢業(yè)生到村任職工作為契機(jī)，在4月—5月集中開展“基層就業(yè)、激情創(chuàng)業(yè)”宣傳活動，掀起新一輪面向基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的宣傳高潮。要對宣傳活動認(rèn)真策劃，精心組織，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，以及?？V播、校園網(wǎng)等校園媒體，在社會上和高校中宣傳高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職和到基層就業(yè)的重大意義，宣傳畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，宣傳畢業(yè)生在基層艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)成才的感人事跡，引導(dǎo)畢業(yè)生投身基層、建功立業(yè)，鼓勵畢業(yè)生銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)業(yè)，形成基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。

4、繼續(xù)實施好有關(guān)基層就業(yè)項目，進(jìn)一步拓寬基層就業(yè)渠道

各地教育行政部門和高校要在配合做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時，繼續(xù)實施好2008年“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”和“三支一扶計劃”等項目。各地要創(chuàng)造性地開展工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H繼續(xù)實施地方項目，進(jìn)一步擴(kuò)大畢業(yè)生到基層就業(yè)的規(guī)模，進(jìn)一步建立和完善工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵更多的優(yōu)秀畢業(yè)生投身廣大基層建功立業(yè)、成長成才。

四、小 結(jié)

在就業(yè)競爭日趨激烈、就業(yè)壓力越來越大的今天，基層就業(yè)正逐步成為高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。針對問卷調(diào)查中反映出的問題，我們認(rèn)為應(yīng)該提高認(rèn)識，強化服務(wù)意識，引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)。

高校應(yīng)該充分利用校內(nèi)的網(wǎng)站、宣傳欄、櫥窗等各種渠道對于畢業(yè)生到基層就業(yè)進(jìn)行政策宣傳，使廣大學(xué)生了解畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意義和國家相應(yīng)的優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變對基層就業(yè)的認(rèn)識；同時，幫助學(xué)生了解就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，合理調(diào)整自己的就業(yè)期望值；加強理想信念教育，加強對基層單位的宣傳，幫助學(xué)生了解基層對人才的需要，認(rèn)識到基層崗位是青年學(xué)生鍛煉成才、建功立業(yè)的沃土，從而增強畢業(yè)生投身基層，干事創(chuàng)業(yè)的主動性和責(zé)任感。同時應(yīng)當(dāng)服務(wù)上狠下功夫，未到基層的學(xué)生的排憂解難，盡可能的提供便利。

1、積極開拓市場，努力為企業(yè)和畢業(yè)生搭建形式多樣的平臺，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作，尤其注意基層就業(yè)信息的收集和發(fā)布工作。

2、爭取做面向基層就業(yè)學(xué)生的堅強后盾，做好他們的檔案、戶口和組織關(guān)系的管理和遷移轉(zhuǎn)遞工作。落實各項政策，以免除其后顧之憂。同時建立和暢通他們與學(xué)校的聯(lián)系，做好跟蹤服務(wù)，對表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生，積極進(jìn)行宣傳，樹立先進(jìn)典型。

3、通過舉辦專題講座、拓展第二課堂等多種形式，對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識教育和創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行培訓(xùn)，加強對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，為到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供有針對性的項目、咨詢等信息服務(wù)，建構(gòu)引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生面向基層就業(yè)的長效機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向西部和基層就業(yè)，利國利黨利民，我們要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，著眼于人才強國戰(zhàn)略實施和西部、基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，在充分發(fā)揮市場作用調(diào)節(jié)畢業(yè)生人才資源的基

礎(chǔ)上，切實做好引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向西部和基層就業(yè)工作

第四篇：關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)情況報告

根據(jù)省、州委組織部的安排，現(xiàn)將恩施市引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)情況報告如下：

一、基本情況

恩施市從2000年以來，在基層工作的大學(xué)生有128人（教育和衛(wèi)生系統(tǒng)除外），其中省委組織部選調(diào)生24人。在城市基層工作的有5人；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的有121人，其中機(jī)關(guān)66人，農(nóng)村55人；xiexiebang.com在企業(yè)單位的有2人。2000年以來，從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔到市直黨政機(jī)關(guān)的有8人，占同級機(jī)關(guān)新增干部總數(shù)的11.94％。

二、主要作法

（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，為高校畢業(yè)生到基層工作營造良好的環(huán)境

近幾年，我們把在基層鍛煉大學(xué)生的培養(yǎng)、管理和使用工作納入干部工作整體規(guī)劃，強化管理措施，努力為他們的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。對新分配來的選調(diào)生及大學(xué)生，市委組織部、市人事局的分管領(lǐng)導(dǎo)與接收單位的主要領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行談話，介紹情況，幫助他們克服心理障礙，使他們適應(yīng)環(huán)境，熟悉工作，盡快完成從學(xué)校到社會的轉(zhuǎn)變。做到政治上關(guān)心、生活上照顧、工作上支持，為他們創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境，督促他們加強學(xué)習(xí)，努力工作，快速成長。

（二）加大培養(yǎng)教育力度，夯實“從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部”的基礎(chǔ)

為了幫助在基層鍛煉的大學(xué)生適應(yīng)新形勢、新要求，市委組織部每年都將在基層鍛煉的大學(xué)生培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃，按照“干什么，學(xué)什么，缺什么，補什么”的原則，結(jié)合干部調(diào)訓(xùn)工作，有計劃地組織他們參加上級組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，參加中青年干部培訓(xùn)班、科級后備干部培訓(xùn)班，采取崗前培訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)和以會代訓(xùn)等多種形式開展教育培訓(xùn)，使其盡快掌握和提高所任職位必須的知識和能力，做到干一行、懂一行、專一行。幫助他們提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全市2000年以來到基層工作的大學(xué)生均進(jìn)行了培訓(xùn)。

（三）加大使用力度，加快“從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部”步伐

培養(yǎng)人才的目的是為了使用人才。由于機(jī)構(gòu)改革，推行公務(wù)員制度，市直單位普遍存在人員結(jié)構(gòu)老化，年輕后備干部緊缺等問題，從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部就成為解決這一問題的有效途徑。對在基層鍛煉的大學(xué)生，我們堅持使用也是培養(yǎng)的用人觀點，堅持“三重三看”，即：重德才、重實績、重公論，在關(guān)鍵時刻看本質(zhì)，在工作中看發(fā)展，在發(fā)展中看主流，不搞論資排輩，不求全責(zé)備，看準(zhǔn)了的就大膽使用，選拔進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)。一是不拘一格，選拔啟用。對那些政治素質(zhì)好，工作有魄力，有發(fā)展?jié)摿Φ倪x調(diào)生和在基層鍛煉的大學(xué)生，堅持小步快跑，多崗鍛煉，破格提拔，委以重任。二是把握時機(jī)，及時選拔進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)，特別優(yōu)秀的，予以提拔重用。如2002年畢業(yè)的選調(diào)生張國富，由于其德才表現(xiàn)較好，通過考察，2003年10月及時地讓他進(jìn)入了市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)任團(tuán)市委副書記。三是堅持早壓擔(dān)子早成才。工作中，我們把那些在基層培養(yǎng)鍛煉成熟的大學(xué)生及時調(diào)到市直黨政部門工作，充實到中層崗位。通過對選調(diào)生壓擔(dān)子，在客觀上縮短了他們的成長周期，在一定程度上避免了人才浪費。四是積極向上級黨政機(jī)關(guān)做好人才輸送工作。對在實際工作中成績突出，群眾信任，綜合素質(zhì)比較高的對象，及時向上級有關(guān)黨政機(jī)關(guān)推薦，為他們今后的發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。2000年來，向省、州輸送了經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生2名。

（四）規(guī)范日常管理，完善“從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部”的管理工作機(jī)制

幾年以來，我們把“從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部”工作同加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和后備干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，大膽創(chuàng)新，常抓不懈。一是堅持跟蹤考察制度。市委組織部、市人事局對在基層鍛煉的大學(xué)生登記造冊，建檔立卡，進(jìn)行跟蹤管理和考察，既注重了解他們的德才表現(xiàn)、工作實績，又注意掌握他們的思想動態(tài)、政策水平、發(fā)展?jié)摿?，在綜合考察的基礎(chǔ)上，有針對性地對每個人制定出培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)方向。二是做好結(jié)合文章，堅持常抓不懈。工作中，我們把“從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部”工作與后備干部管理相結(jié)合，納入培養(yǎng)年輕干部工作的總體規(guī)劃，對一些好的做法和經(jīng)驗，及時進(jìn)行推廣和交流，對培養(yǎng)措施不利，力度不大的，及時予以指正。

通過從經(jīng)過基層鍛煉的大學(xué)生中選拔黨政機(jī)關(guān)干部，為恩施市黨政機(jī)關(guān)輸送了新鮮血液，增強了機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力，改善了機(jī)關(guān)的干部結(jié)構(gòu)；同時也探索建立了一套完善的工作機(jī)制，在選拔上堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)，在使用上，突出“優(yōu)先”原則，加大使用力度，為他們創(chuàng)造良好的外部條件。

三、存在的問題

一是編制問題已成為引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層工作的主要障礙之一。

二是“來的不需要”、“學(xué)的用不上”的矛盾需解決。有些黨政機(jī)關(guān)專業(yè)要求較高，需要的專業(yè)人才引不進(jìn)來；少數(shù)畢業(yè)生到基層，大事干不了，小事不愿干，不適應(yīng)基層工作。

四、措施和打算

一是結(jié)合我市的實際，研究制定落實《意見》的具體辦法，完善鼓勵大學(xué)生到基層工作的優(yōu)惠政策，努力做好引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項工作。

二是充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，鼓勵和支持大學(xué)生到基層自主靈活就業(yè)，鼓勵各基層用人單位在大學(xué)生中選用人才。

三是加大有關(guān)鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)政策和大學(xué)生到基層

就業(yè)成才的先進(jìn)典型的宣傳力度，營造大學(xué)生到基層工作的良好氛圍。

四是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識，自覺地為高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的特長，根據(jù)他們的服務(wù)意愿和專業(yè)特點，為他們充分施展才華創(chuàng)造有利條件；妥善安排好他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，滿腔熱忱地幫助他們解決各種困難和問題，真正做到對他們政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。

第五篇：三部委就引導(dǎo)高校畢業(yè)生基層就業(yè)答問

首頁>>教育動態(tài)>>就業(yè)指導(dǎo)2005年9月21日 星期三

三部委就引導(dǎo)高校畢業(yè)生基層就業(yè)答問

最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，對引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作提出了明確要求和有關(guān)政策意見。中央組織部、人事部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》。近日，就如何學(xué)習(xí)貫徹落實中央文件精神，中央組織部、人事部、教育部三部門負(fù)責(zé)同志專門接受了記者采訪，回答了記者的提問。

問：最近，中央下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，請簡要介紹一下《意見》出臺的背景。

答：近年來，隨著教育體制改革的不斷推進(jìn)，我國高等教育事業(yè)有了長足發(fā)展，畢業(yè)生人數(shù)大幅增長，高校畢業(yè)生總量已由1999年的100多萬，迅速增長到2005年的338萬。黨和政府一直十分關(guān)心和重視高校畢業(yè)生就業(yè)問題。近年來，中央及有關(guān)部門制定出臺了一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)以及到基層就業(yè)的政策措施。但由于種種原因，一方面目前高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些困難和問題，另一方面廣大基層特別是西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)還存在人才匱乏的狀況，需要大批人才特別是高校畢業(yè)生到這些地方建功立業(yè)。為了解決這一矛盾，更好地推動高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，按照中央的要求，中央組織部、人事部、教育部、勞動和社會保障部以及共青團(tuán)中央等有關(guān)部門組成了聯(lián)合調(diào)研組，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策建議。經(jīng)中央同意，中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》。《意見》在堅持市場導(dǎo)向的前提下，加大政府宏觀調(diào)控力度，把政策激勵與思想教育、輿論引導(dǎo)結(jié)合起來，把尊重畢業(yè)生個人意愿與組織選派結(jié)合起來，把高校人才培養(yǎng)與社會需求結(jié)合起來，把解決突出問題和形成長效機(jī)制結(jié)合起來，在許多方面提出了一些重大措施。

《意見》的印發(fā)是黨和政府作出的一項重要戰(zhàn)略部署。認(rèn)真貫徹好《意見》精神，對于整體推進(jìn)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作，對于促進(jìn)青年人才健康成長和改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，對于加快全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程和構(gòu)建社會主義和諧社會，都將產(chǎn)生積極的作用和深遠(yuǎn)的影響。

問：請簡要談?wù)劯咝．厴I(yè)生面向基層就業(yè)的現(xiàn)狀及主要問題？

答：近年來，各地各部門采取有力措施，拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，使高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得了較為明顯的成效?？偟目?，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在較高的水平，但形勢不容樂觀，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，特別是就業(yè)的流向不平衡。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層已成為吸納高校畢業(yè)生的重要渠道，但到基層的高校畢業(yè)生，大多數(shù)在大中型企業(yè)、高等院校、科研院所等單位就業(yè)，真正到縣以下基層單位就業(yè)的人數(shù)很少。同時，到西部地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生不僅數(shù)量少而且學(xué)歷相對較低，西部地區(qū)的人才流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

從了解的情況看，當(dāng)前影響高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的障礙和問題主要是：基層特別是西部地區(qū)基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后，吸納高校畢業(yè)生的能力有限，收入水平與中心城市和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差別較大，缺乏足夠的吸引力；一些中小企業(yè)特別是非公有制企業(yè)還存在用工不規(guī)范、不繳納社會保險等問題，挫傷了畢業(yè)生到這些單位就業(yè)的積極性；高等學(xué)校的專業(yè)和學(xué)科設(shè)置還不能很好滿足基層的需要；部分畢業(yè)生及家長的就業(yè)觀念存在一些誤區(qū)，社會輿論環(huán)境有待進(jìn)一步完善；等等。這些因素都直接影響到高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。

問：引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，在充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用方面，《意見》提出了哪些政策措施？

答：解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，根本出路靠市場。引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，也要充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。近年來中央確立了“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革方向，實踐證明是正確的，需要長期堅持。但目前高校畢業(yè)生到基層就業(yè)還存在一些體制性機(jī)制性障礙，限制了市場作用的發(fā)揮，影響了高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。為此，《意見》在落實戶口遷移、完善人事代理服務(wù)等方面作了具體明確的規(guī)定，首先解決高校畢業(yè)生“去了基層出來難”的后顧之憂。為支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，《意見》提出了自主創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；蛸N息補貼、有關(guān)費用減免、人事檔案管理、工齡計算、專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報評審等方面的對策措施，消除畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到非公有制單位就業(yè)的障礙；特別針對有的用人單位用工不規(guī)范問題，《意見》規(guī)定有關(guān)部門要依法加強對用人單位簽訂勞動合同、兌現(xiàn)勞動報酬和繳納社會保險情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實維護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益。為了克服市場的局限性，彌補市場機(jī)制的不足，《意見》提出探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，由地方政府有關(guān)部門聯(lián)系一些企事業(yè)單位，組織回到原籍、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生進(jìn)行一定期限的見習(xí)，既能使高校畢業(yè)生提升職業(yè)技能，又能促進(jìn)供需雙方見面，使這些畢業(yè)生盡快就業(yè)；《意見》還提出要調(diào)整公務(wù)員考錄政策，逐步實行副省級以上黨政機(jī)關(guān)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的往屆畢業(yè)生中考錄的辦法，這不僅有利于提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，更重要的是，還有利于轉(zhuǎn)變廣大畢業(yè)生的擇業(yè)觀念，形成面向基層就業(yè)的導(dǎo)向；《意見》同時規(guī)定，今后在選拔縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時，要注意從有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中選拔。

問：據(jù)了解，這次出臺的《意見》加大了政府宏觀調(diào)控的力度，有針對地提出了一些具體項目和計劃，以此為載體引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)或工作。請介紹一下這方面的情況。

答：目前，我國城鄉(xiāng)之間、內(nèi)地與沿海之間、東中西部地區(qū)之間的人才分布很不平衡，直接影響到我國經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。為解決這一問題，引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生自覺地投身基層，這次中央下發(fā)的《意見》有針對地提出了一些項目和計劃?！兑庖姟芬蠹哟筮x調(diào)優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生到基層鍛煉的工作力度，各?。▍^(qū)、市）每年都要選拔一定數(shù)量的應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，重點充實農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道等基層單位，規(guī)定今后縣級以上黨政機(jī)關(guān)補充公務(wù)員，應(yīng)優(yōu)先從選調(diào)生中選用。《意見》提出要實施高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)計劃，在繼續(xù)做好“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”的同時，明確要求從2005年起連續(xù)5年，每年招募一定數(shù)量的高校畢業(yè)生安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，服務(wù)2到3年后，有關(guān)部門提供幫助，進(jìn)入市場自主擇業(yè)?！兑庖姟吩诳偨Y(jié)河南、遼寧、四川等地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決定大力推行高校畢業(yè)生進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)計劃，力爭用3到5年時間，在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)每個村和社區(qū)至少有一名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。同時，為了鼓勵和支持廣大畢業(yè)生積極響應(yīng)國家的號召，踴躍到西部、到農(nóng)村工作或服務(wù)，《意見》還規(guī)定對參加農(nóng)村服務(wù)計劃、志愿者服務(wù)計劃以及到村和社區(qū)工作的畢業(yè)生，已被錄取為研究生的可以保留學(xué)籍兩年，對服務(wù)期滿報考公務(wù)員或報考研究生的，可以給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策并在同等條件下優(yōu)先錄用或錄取。為了保證上述計劃和項目的順利實施，《意見》要求各地要從實際出發(fā)，加大財政支持力度，安排專門的經(jīng)費，用于支持高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，并規(guī)定中央財政將通過不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度來支持基層引進(jìn)所需的高校畢業(yè)生。

問：西部基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)條件較為艱苦，對響應(yīng)國家號召自覺到這些地區(qū)工作的畢業(yè)生，有哪些優(yōu)惠政策？

答：這次中央出臺的《意見》，一個重要的特點就是對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作和就業(yè)的畢業(yè)生，制定了一些具體的優(yōu)惠政策。比如，對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生，實行來去自由的政策，戶口可以留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往工作地區(qū)，工作滿5年后，根據(jù)本人意愿可以流動到原籍或除直轄市以外的其他地區(qū)工作，凡落實接收單位的，接收單位所在地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)予落戶。又比如，對畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)和艱苦行業(yè)工作，且服務(wù)達(dá)到一定年限的學(xué)生，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息由國家代為償還。再比如，實施面向中西部地區(qū)生源實行定向招生制度，并確保這部分畢業(yè)生完成學(xué)業(yè)后到中西部地區(qū)基層和艱苦行業(yè)就業(yè)。另外，《意見》還提出，采取先進(jìn)后出的辦法，每年給西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)一部分周轉(zhuǎn)編制，用于接收應(yīng)屆或往屆高校畢業(yè)生。我們相信隨著這些優(yōu)惠政策的出臺，對增強西部基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的吸引力，激勵更多的畢業(yè)生投身到西部基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，改善西部基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才隊伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)西部基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展，將起到十分重要的作用。

問：在深化高等教育改革、加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等方面，《意見》有何具體措施？

答：引導(dǎo)鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)，一方面要通過加強宏觀調(diào)控，制定有效管用的政策，增強基層的吸引力，另一方面必須從深化高等教育改革和健全服務(wù)體系兩方面入手?！兑庖姟诽岢觯鞔_不同層次高校的辦學(xué)宗旨和目標(biāo)，并保持合理的招生規(guī)模；要求按照經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對人才的需求，調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置?！兑庖姟分貜娬{(diào)，要加強素質(zhì)教育，注重學(xué)生的技能培養(yǎng)和社會實踐，提高畢業(yè)生適應(yīng)市場和基層需求的能力；要求高等職業(yè)院校加強與用人單位的合作，推廣“訂單式”培養(yǎng)，開展雙證書教育，更多地為基層培養(yǎng)高技能人才和適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要的實用人才?！兑庖姟愤€提出，要認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作，各高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)要與各級人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)合作，共同加強與社會用人單位的溝通，逐步建立起全國統(tǒng)一有效的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為高校畢業(yè)生與用人單位搭建方便、快捷、覆蓋面廣、資源豐富的信息平臺；要求各級政府統(tǒng)籌高校畢業(yè)生市場、人才市場和勞動力市場建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享，并在已有的市場內(nèi)開設(shè)不同類別的專業(yè)市場，提高需求對接的針對性，既方便畢業(yè)生求職擇業(yè)，也幫助用人單位招聘合適的畢業(yè)生。

問：《意見》印發(fā)后，有關(guān)部門在貫徹落實方面有什么措施？

答：《意見》是當(dāng)前和今后一個時期做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)性文件，貫徹落實好這個文件具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為此，中央組織部、人事部、教育部專門召開了座談會，中央和國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志親自與會并作了重要講話，對貫徹落實好中央文件精神提出了明確要求。日前，中央組織部、人事部、教育部聯(lián)合下發(fā)了有關(guān)貫徹落實《意見》的通知。《通知》明確提出要進(jìn)一步增強做好這項工作的緊迫感和使命感，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的部署和要求上來。要求各地各部門做好輿論和宣傳工作，充分發(fā)揮各種媒體的作用，組織開展形式多樣的宣傳報道活動，廣泛宣傳引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意義和政策等，在全社會營造良好的輿論氛圍?！锻ㄖ愤€明確提出各地各部門各高校要以改革的精神落實各項政策措施，盡快提出貫徹落實《意見》的具體實施方案；要求各?。▍^(qū)、市）人才工作協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組充分發(fā)揮作用，會同有關(guān)部門，對《意見》提出的16條措施逐項進(jìn)行研究，盡快提出按系統(tǒng)、按行業(yè)貫徹落實《意見》的具體實施方案，落實牽頭單位和相關(guān)責(zé)任單位，明確任務(wù)分工；要求各級組織、人事、教育部門要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好本部門承擔(dān)的工作，同時加強與勞動和社會保障、財政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、編制、公安等部門和共青團(tuán)組織的溝通和合作，積極推動《意見》的貫徹落實。同時，《通知》還要求各地各部門要創(chuàng)造性地開展工作，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。各?。▍^(qū)、市）黨委組織部門要對本地區(qū)《意見》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，年底前要將貫徹落實的情況以書面形式報告中央組織部，中央組織部、人事部、教育部也將定期對各地各部門各高校工作開展情況進(jìn)行督促檢查。

引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，政策性強，涉及面廣，是一項長期性的工作。我們堅信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的大力支持和密切配合下，通過各地各部門各高校的共同努力，一定能夠把這項牽動千家萬戶、關(guān)系國泰民安的事情抓實抓好，抓出成效。

[上傳時間：2005-07-14 09:05:15]

[信息來源：人民日報2005-07-14]

首頁>>教育動態(tài)>>就業(yè)指導(dǎo)2005年9月21日 星期三

高校畢業(yè)生下西部基層戶口可留原籍

中央三部門負(fù)責(zé)同志就引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)接受采訪時表示———

最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，對引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作提出了明確要求和有關(guān)政策意見。中央組織部、人事部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》。近日，就如何學(xué)習(xí)貫徹落實中央文件精神，中央組織部、人事部、教育部三部門負(fù)責(zé)同志專門接受了記者采訪。

對于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，根本出路靠市場。引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，也要充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。但目前高校畢業(yè)生到基層就業(yè)還存在一些體制性機(jī)制性障礙，限制了市場作用的發(fā)揮，影響了高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。為此，《意見》在落實戶口遷移、完善人事代理服務(wù)等方面作了具體明確的規(guī)定，首先解決高校畢業(yè)生“去了基層出來難”的后顧之憂。為支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，《意見》提出了自主創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保或貼息補貼、有關(guān)費用減免、人事檔案管理、工齡計算、專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報評審等方面的對策措施，消除畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到非公有制單位就業(yè)的障礙?！兑庖姟愤€提出要調(diào)整公務(wù)員考錄政策，逐步實行副省級以上黨政機(jī)關(guān)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的往屆畢業(yè)生中考錄的辦法，這不僅有利于提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，更重要的是，還有利于轉(zhuǎn)變廣大畢業(yè)生的擇業(yè)觀念，形成面向基層就業(yè)的導(dǎo)向。

對于前往西部基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的畢業(yè)生，有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，“這次中央出臺的《意見》，一個重要的特點就是對這部分畢業(yè)生制定了一些具體的優(yōu)惠政策。”比如，對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生，實行來去自由的政策，戶口可以留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往工作地區(qū)，工作滿5年后，根據(jù)本人意愿可以流動到原籍或除直轄市以外的其他地區(qū)工作，凡落實接收單位的，接收單位所在地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)予落戶。又比如，對畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)和艱苦行業(yè)工作，且服務(wù)達(dá)到一定年限的學(xué)生，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息由國家代為償還。

[上傳時間：2005-07-15 14:05:07]

[信息來源：北京青年報2005-07-15]

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