第一篇：中共垣曲縣委書記史凱在縣四套班子會(huì)議上的講話

中共垣曲縣委書記史凱在縣四套班子會(huì)議上的講話

今天召開四套班子會(huì)議，目的就是和大家一起進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作重心，全力以赴深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上，總書記就鮮明地提出，“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，總書記明確指出，“從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位，這是這次活動(dòng)給我們提供的最深刻的啟示?！苯衲?，中央又響亮地提出，要把“全面從嚴(yán)治黨”作為“四個(gè)全面”一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。拿我們山西來說，2014年，中央對(duì)山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題進(jìn)行了堅(jiān)決查處，對(duì)省委班子作出了重大調(diào)整，并以通報(bào)的形式對(duì)山西工作作出重要指示要求。3月6日，省委王儒林書記在出席全國“兩會(huì)”接受采訪時(shí)指出，“山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問題，一是沒有從嚴(yán)治黨，黨不管黨；二是沒有從嚴(yán)治吏，權(quán)力失控；三是沒有擰緊“總開關(guān)”，道德塌方；四是沒有從嚴(yán)查處，養(yǎng)癰成患”。包括我們市的一些嚴(yán)重腐敗問題，歸根結(jié)底是因?yàn)闆]有把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

近期，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，對(duì)2015年在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作出安排，要求我們大家深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，聚焦對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動(dòng)自覺，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。此次專題教育是對(duì)我們政治敏銳性的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是對(duì)我們政治定力的一次深刻檢驗(yàn)。四套班子作為全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為垣曲的中流砥柱，要始終保持清醒的頭腦，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，用忠誠的政治信仰、堅(jiān)定的政治立場和強(qiáng)大的政治定力迎接考驗(yàn)，堅(jiān)決與中央、省、市和縣委、縣政府保持高度一致，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到總書記一系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央對(duì)山西工作的重要指示要求上來，統(tǒng)一到省委的各項(xiàng)決策部署上來，統(tǒng)一到市委市政府的各項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)上來，統(tǒng)一到縣委縣政府的具體安排要求上來，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵在于我們四套班子的精誠合作，靠的就是我們?cè)谧魑坏膱F(tuán)結(jié)一心。說實(shí)話，近年來，垣曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快、社會(huì)變化比較大，四套班子的團(tuán)結(jié)拼搏是基本的前提，如果沒有我們大家的團(tuán)結(jié)，我們這兩年不會(huì)取得這樣引人矚目的成績。我們四套班子更加需要珍惜當(dāng)前來之不易的大好局面，更加需要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)迎接挑戰(zhàn)，更加需要依靠團(tuán)結(jié)引領(lǐng)發(fā)展。

要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)在于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治作風(fēng)建設(shè)。干部隊(duì)伍是一個(gè)地方穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。我們今年開展“黨建責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，目的就是通過貫徹“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，從而為美麗舜鄉(xiāng)、生態(tài)垣曲建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。四套班子成員作為干部隊(duì)伍的核心力量，要牢固樹立“以穩(wěn)定促發(fā)展、以發(fā)展保穩(wěn)定”的意識(shí)，作為我們自身來說，要凝心靜氣、淡泊從容，不要人云亦云，不要信謠傳謠，不要說三道四，要有政治定力，要有政治鑒別力；更要積極引導(dǎo)全縣廣大干部群眾看到我們縣近幾年的發(fā)展變化，看到我們各級(jí)班子和干部隊(duì)伍積極向上的一面，看到我們絕大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)干事的，絕大多數(shù)的黨員干部是敬業(yè)奉獻(xiàn)的，這是班子和干部隊(duì)伍的主流。當(dāng)然在我們的工作中，仍然存在著這樣那樣的問題和不足，對(duì)于這些問題要通過正常渠道反映，反映問題要從有利于垣曲發(fā)展的角度出發(fā)，有利于大局穩(wěn)定的角度出發(fā)，有利于干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)的角度出發(fā)，不要借機(jī)泄私憤，不要趁風(fēng)揚(yáng)沙，不要無中生有。作為四套班子成員來講，要激發(fā)正能量，敢于揚(yáng)正氣，對(duì)有損黨和政府形象的言行，我們要旗幟鮮明地進(jìn)行批評(píng)斗爭。

我認(rèn)為，在座各位都是有強(qiáng)烈政治意識(shí)的。只要我們四套班子齊心合力、凝心靜氣，真正發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，率先垂范、以上率下，全縣干部隊(duì)伍就能擰成一股繩；只要我們干部隊(duì)伍不亂，全縣的政治就是安定的；只要全縣政治安定，那么社會(huì)大局就是穩(wěn)定的，就能形成心往一處想、勁往一處使，全縣一盤棋、一心謀發(fā)展的良好局面。

二、明確工作重點(diǎn)，全面推動(dòng)發(fā)展，讓所有人都看到垣曲經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的實(shí)際成效

從當(dāng)前來看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)的深度調(diào)整期，總體延續(xù)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復(fù)雜局面。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)。多種信號(hào)顯示，我國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一段非常重要的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換期，表面上看是經(jīng)濟(jì)增長速度的轉(zhuǎn)換，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全省、全市包括我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨著新的巨大挑戰(zhàn)。特別是作為山西省這個(gè)資源型經(jīng)濟(jì)大省來說，轉(zhuǎn)型的陣痛十分嚴(yán)峻，今年一季度GDP增幅全國倒數(shù)第一，城鎮(zhèn)居民收入增幅呈現(xiàn)出負(fù)增長的態(tài)勢(shì)。作為運(yùn)城來說，雖然在全省增幅排名是在前面的，但同比下降的趨勢(shì)也是比較明顯的。對(duì)我們來說，銅、鐵、陶粒砂等市場萎縮、訂單減少、價(jià)格下降、產(chǎn)能過剩，礦產(chǎn)企業(yè)利潤空間持續(xù)壓縮，造成的結(jié)果就是停工減產(chǎn)，這將對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大影響，但是新型產(chǎn)業(yè)比如說尾礦利用、陶瓷、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。

面對(duì)這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，4月30日，中央政治局會(huì)議提出了“四個(gè)要”。首先第一條，就是要注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。二是要注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求，三是要完善市場環(huán)境，盤活存量資產(chǎn)，建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，四是要注意防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。省委、市委最近一系列會(huì)議都在講要發(fā)揮投資的作用。對(duì)于我們而言更是如此，只有投資才有GDP，只有投資才有財(cái)政收入，只有投資才有就業(yè)崗位。投資從哪里來？從項(xiàng)目中來。項(xiàng)目從哪里來，從招商引資來。當(dāng)前，我們要千方百計(jì)突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資兩方面工作：

一方面，要認(rèn)真落實(shí)“四包”方案，加快項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是增強(qiáng)發(fā)展后勁、培植財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本抓手和有效載體,是帶動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最直接、最有效、最成功的途徑。只有抓住了項(xiàng)目，才能有效推動(dòng)發(fā)展?！八陌狈桨敢呀?jīng)下發(fā)，各包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要組織各相關(guān)單位，一是按照“一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)項(xiàng)目，一支隊(duì)伍，一套方案，一抓到底”的工作機(jī)制，強(qiáng)化措施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，取得成效。二是認(rèn)真落實(shí)定期調(diào)度匯報(bào)制度?？h政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目一月一調(diào)度、一月一匯報(bào)、一月一排隊(duì)，四套班子每季度召開一次匯報(bào)推進(jìn)會(huì)，各項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真制定本部門、本單位的項(xiàng)目建設(shè)工作方案，細(xì)化節(jié)點(diǎn)任務(wù)、明確目標(biāo)措施，層層傳導(dǎo)壓力，層層分解落實(shí)責(zé)任，同時(shí)確定具體的負(fù)責(zé)人于每月25日前將項(xiàng)目月進(jìn)展情況報(bào)送至“兩辦”。三是縣委、政府督查組要按照“三位一體”聯(lián)動(dòng)督查的相關(guān)要求，定期不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地核查。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展不力、質(zhì)量不高、不能按期完成任務(wù)的，縣委將嚴(yán)格按照“干部保養(yǎng)制”的相關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅予以問責(zé)。四是電視臺(tái)、新聞中心要開辟“重點(diǎn)項(xiàng)目專欄”，大力宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，及時(shí)宣傳項(xiàng)目建設(shè)取得的成果和項(xiàng)目推進(jìn)中的先進(jìn)典型，并對(duì)擾亂項(xiàng)目建設(shè)秩序，不支持、不配合、阻礙項(xiàng)目建設(shè)人和事予以曝光。通過我們所有人的辛勤工作，確?！?0個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”順利推進(jìn)，三季度前全部開工，年底全面完成項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。

另外，今年謀劃的預(yù)備項(xiàng)目都是一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的好項(xiàng)目，我們一定要強(qiáng)化“功成不必在我”的理念，一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底，切實(shí)讓這些項(xiàng)目落到實(shí)處。

另一方面，要積極開展招商引資，積蓄發(fā)展后勁。大招商大發(fā)展,小招商小發(fā)展,不招商不發(fā)展。各招商小組和招商小分隊(duì)的工作職責(zé)已經(jīng)非常明確，大家要圍繞各自的招商區(qū)域、招商重點(diǎn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極宣傳我縣的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等比較優(yōu)勢(shì)，突出大項(xiàng)目的引進(jìn)，積極聯(lián)系國字號(hào)、中字頭、500強(qiáng)企業(yè)，爭取在引進(jìn)名優(yōu)企業(yè)、礦產(chǎn)資源深加工企業(yè)、文化旅游發(fā)展知名企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工大型企業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，力爭引進(jìn)一批產(chǎn)值上規(guī)模、技術(shù)上檔次、稅收上臺(tái)階的重點(diǎn)項(xiàng)目。要認(rèn)真收集招商信息，做好項(xiàng)目前期洽談，充分利用博覽會(huì)、推介會(huì)、洽談會(huì)、“垣曲之友”等平臺(tái)，積極引導(dǎo)我們的本土企業(yè)走出去，以企引企，以企招商、合資合作。特別是對(duì)于一些有意向、有眉目的項(xiàng)目，要發(fā)揮“釘釘子”精神緊盯不放。同時(shí)，還要不斷深化行政審批制度改革，不斷簡化程序、優(yōu)化服務(wù)，努力為項(xiàng)目入駐營造良好環(huán)境。總之，要通過我們的不懈努力，切實(shí)完成各自的招商引資任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄足夠后勁、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，發(fā)展才是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，發(fā)展中的問題都要靠發(fā)展去解決。只要我們心無旁騖、一心一意抓投資、抓項(xiàng)目、抓招商，經(jīng)濟(jì)就會(huì)健康發(fā)展，政治就會(huì)安定清明，社會(huì)就會(huì)繁榮穩(wěn)定，群眾就會(huì)安居樂業(yè)。希望大家切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到抓發(fā)展上，把工作重心放在抓發(fā)展上，把主要精力用在抓發(fā)展上，切切實(shí)實(shí)引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展。

三、強(qiáng)化源頭治理，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供良好環(huán)境保證

社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾安居樂業(yè)的“壓艙石”。信訪穩(wěn)定直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。王儒林書記在全省學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)會(huì)議和忻州調(diào)研座談會(huì)上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我省目前信訪積案問題突出，省委把全省目前存在的4萬多起信訪積案具體分配到了4萬名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)名下，要求徹底化解。目前，我縣的32件信訪積案，已經(jīng)按照領(lǐng)導(dǎo)分工和包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則分配到了有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)名下，大家一定要在思想上引起高度重視。要有理念，就是要樹立“民事為天”“一定要對(duì)老百姓好”的理念。要有態(tài)度，就是“四心換一心”的信訪工作態(tài)度，就是用熱心、真心、細(xì)心、耐心換群眾的“放心”。要有意識(shí)，就是要樹立憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)這四種意識(shí)。一是憂患意識(shí)。就是必須高度重視信訪穩(wěn)定工作，深入理解維穩(wěn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證、訴訟等各種辦法，把各相關(guān)部門和社會(huì)力量動(dòng)員、組織起來，進(jìn)行綜合治理；二是責(zé)任意識(shí)。就是要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要建立維穩(wěn)工作責(zé)任制，并層層落實(shí)維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任，各司其職，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，基層人員全力抓，逐級(jí)分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的維穩(wěn)工作格局；三是法治意識(shí)。信訪作為一種民主制度，是憲法和法律賦予公民的基本權(quán)利，其發(fā)展的根本途徑是法治化。要引導(dǎo)上訪群眾依法解決信訪問題，依法規(guī)范群眾信訪行為和信訪工作程序；四是創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是信訪工作開創(chuàng)新局面的不竭動(dòng)力。要做好新時(shí)期信訪工作，就必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新意識(shí)，拓寬新思想，研究新情況、采取新舉措，探索新規(guī)律、解決新問題。全力做好信訪案件化解工作。要有方法，一是對(duì)新出現(xiàn)的信訪案件，要切實(shí)理清緣由、做好化解，確保消化在萌芽狀態(tài)；二是對(duì)疑難案件，要理清頭緒，研究政策、研究規(guī)律，想方設(shè)法提供解決思路，千方百計(jì)化解矛盾，努力做到案結(jié)事了；三是對(duì)已經(jīng)案結(jié)事了的重復(fù)訪案件，如果上級(jí)政策沒有新的規(guī)定，就要深入細(xì)致地做好群眾思想工作，切實(shí)理順情緒，確保息訴罷訪；四是對(duì)政策性的案件，要耐心做好群眾工作，看上級(jí)是否有新的政策規(guī)定，如果有，我們嚴(yán)格按照上級(jí)要求，認(rèn)真加以解決。

同時(shí)，面對(duì)當(dāng)前眾多的農(nóng)村信訪案件，我們要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的作用?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村支部在村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)中處于中心地位。支部戰(zhàn)斗作用、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。而發(fā)揮支部作用的關(guān)鍵又在村支部書記。實(shí)踐證明，凡是支部書記有開拓精神，頭腦清楚，廉潔奉公，有群眾威望的村不僅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有聲有色，而且干部之間，干群之間、群眾之間和睦相處。因此，我們必須不斷加強(qiáng)村級(jí)班子和“一把手”隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)通過他們的努力，把眾多的信訪案件化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保全縣的社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

最后，還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要扎實(shí)做好學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)專項(xiàng)整治工作，學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)是階段性收尾不是收?qǐng)?，專?xiàng)整治活動(dòng)到5月底才結(jié)束，大家要切實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作，已經(jīng)完成整治的要鞏固成果，沒有完成整治的要加快進(jìn)度，切實(shí)解決各領(lǐng)域存在的突出問題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

第二篇：在縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上的講話

在縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上的講話

同志們：

今天下午召開的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全省重復(fù)訪化解專題座談會(huì)和全市重復(fù)訪化解工作調(diào)度會(huì)主要精神，并就當(dāng)前的主要工作進(jìn)行緊急部署。會(huì)上，筱雄部長傳達(dá)了在全省重復(fù)訪化解工作專題座談會(huì)上的講話精神。等一下，祝書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前的工作講幾點(diǎn)意見。

一、全力化解矛盾糾紛

當(dāng)前，我們要把化解矛盾糾紛、處理信訪問題作為當(dāng)前首要的任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效，最大限度地遏制集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪，確保不發(fā)生惡性事件和群體性事件。

（一）解決群眾切身利益問題，從源頭上減少矛盾。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題入手，把解決群眾的合理訴求、解決群眾的實(shí)際困難，作為從源頭上化解矛盾的主要途徑。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“三包為民”工作組要徹底沉下去，到群眾中去解決實(shí)際問題，做到合理需求的幫扶到位，能力有限的反饋到位，不合理需求的或暫時(shí)無法解決的解釋到位。

（二）加大法律宣傳和法律服務(wù)力度，提高群眾法律意識(shí)。涉法部門要盡快組織力量深入村組、社區(qū)、企業(yè)等做好法律宣傳工作，引導(dǎo)群眾通過合理的途徑表達(dá)訴求，對(duì)無理

鬧訪纏訪者要耐心細(xì)致地做好說服教育工作，對(duì)屢教不改者要堅(jiān)決予以打擊，防止其“煽風(fēng)點(diǎn)火”。司法部門要指派好善于做群眾工作的律師主動(dòng)參與涉法涉訴、權(quán)屬糾紛等急大難案件，對(duì)困難弱勢(shì)群體要及時(shí)提供法律援助服務(wù)，防止群眾因法律“門檻”問題動(dòng)輒采取上訪方式解決。

（三）提高社會(huì)管理方法水平，及時(shí)化解矛盾。一要積極拓寬群眾訴求渠道。各級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持帶案下訪，主動(dòng)約訪，公開接訪，堅(jiān)決杜絕“包而不化、化而無果”現(xiàn)象發(fā)生。信訪部門特別是基層信訪站所要保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)睦嬖V求，教育、疏導(dǎo)群眾有序上訪，進(jìn)一步提高重要信訪的按時(shí)辦結(jié)率、當(dāng)事人息訴率和群眾滿意率。二要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間信訪問題的溝通協(xié)調(diào)、形勢(shì)分析和情況通報(bào)，建立臺(tái)賬，形成調(diào)處信訪問題的合力。三要健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要暢通縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)矛盾糾紛排查、預(yù)警、反饋、調(diào)處工作渠道，各地各部門建立的綜治辦(室)、矛排室、和事廳、群眾工作站、民情懇談室等機(jī)構(gòu)場所，要切實(shí)發(fā)揮好作用，切忌流于形式。要堅(jiān)持關(guān)口前移、主動(dòng)介入，努力把矛盾化解在基層，消除在基層。四要健全科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是與群眾利益密切相關(guān)的重要決策、重大項(xiàng)目和敏感事項(xiàng)，都要采取公示、聽證、咨詢、審查和集體討論等方式，廣泛聽取和采納群眾意見；凡是涉及群眾切身利益的決策，必須慎之又慎；損害群眾利益的決策，必須堅(jiān)決糾正；超過群眾承受度的決策，必須暫緩出臺(tái)，堅(jiān)決避免因決策失誤、行為失當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。五要深入開展山林權(quán)屬糾紛

調(diào)處。我縣自林權(quán)體制改革以來，山林糾紛調(diào)處工作取得了明顯成效，但隨著林木市場行情和林地價(jià)值的看好，部分山林權(quán)屬歷史遺留問題日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣山林權(quán)屬糾紛案件1204起，涉及面積7.2萬畝，已成為當(dāng)前我縣農(nóng)村矛盾糾紛的“頭號(hào)”隱患，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，稍處不當(dāng)，極易引發(fā)大規(guī)模的群體事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、公安、司法等職能部門要按照南豐縣山林權(quán)屬糾紛調(diào)處實(shí)施辦法》，各司其職、協(xié)調(diào)配合，深入開展山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，建立起產(chǎn)權(quán)明晰、嚴(yán)格規(guī)范的林權(quán)使用制度，妥善處理引發(fā)的各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生群體性事件。六要妥善處臵群體性事件。一旦發(fā)生群體事件，要堅(jiān)持做到“四要”：領(lǐng)導(dǎo)要到位、警力要慎用、群眾要疏散、對(duì)個(gè)別違法犯罪分子和敵對(duì)分子要有效控制并依法處臵，采取措施盡快解決引發(fā)群體事件的矛盾和問題。

第四，強(qiáng)化責(zé)任，建立健全責(zé)任追究機(jī)制。要樹立“守土有責(zé)”理念，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，明確責(zé)任主體的責(zé)任區(qū)域和責(zé)任范圍，形成橫向到底、縱向到邊的責(zé)任體系，確保不出現(xiàn)“真空”“失管”現(xiàn)象，進(jìn)一步形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作、相互配合的信訪工作新格局。同時(shí)，要進(jìn)一步健全考核、評(píng)估、督查和問責(zé)制度，對(duì)因作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要實(shí)行最嚴(yán)厲的問責(zé)。

二、著力抓好招商引資

從今年1-5月份全縣招商引資情況看，可以說是喜憂參半。經(jīng)過縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)，各招商小分隊(duì)、責(zé)任單位的共同努力，引進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是投資

6億元國安項(xiàng)目的落戶，將對(duì)我縣南豐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大的影響。成績值得肯定，問題依然突出。1—5月份，全縣實(shí)際引進(jìn)5000萬元以上和億元以上項(xiàng)目，分別只占市下達(dá)任務(wù)數(shù)的20%和26%；實(shí)際進(jìn)資數(shù)包括續(xù)建項(xiàng)目的進(jìn)資，僅完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)的15.3%。各小分隊(duì)和責(zé)任單位進(jìn)展也不平衡，有點(diǎn)已經(jīng)完成了全年招商引資任務(wù)，而有的小分隊(duì)和單位至今尚未破零。上半年欠帳較多，年終將難以完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急，重點(diǎn)要抓好以下幾各方面：

1、突出招商重點(diǎn)。在招商項(xiàng)目上，要把重點(diǎn)放在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升城市形象、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的工業(yè)、旅游大項(xiàng)目上，尤其是要引進(jìn)我縣已經(jīng)成型的綠色食品、機(jī)械制造、光伏電子、生物醫(yī)藥、新型材料等5大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及引進(jìn)蜜桔精深加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的項(xiàng)目。在招商區(qū)域上，要瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，有線索就盯，有條件就跑。在招商對(duì)象上，要緊盯國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)的上市公司、品牌公司，鼓動(dòng)他們來我縣投資、興業(yè)，同時(shí)要積極吸引南豐在外發(fā)展的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2、創(chuàng)新招商方式。一要堅(jiān)持駐點(diǎn)招商。尤其是在意向項(xiàng)目跟蹤的關(guān)鍵性階段，要派懂經(jīng)濟(jì)、精商務(wù)、公關(guān)能力強(qiáng)的干部在目標(biāo)城市脫崗駐點(diǎn)招商，抓好后期銜接、力爭簽約落戶。二要推行活動(dòng)招商。繼續(xù)以縣委、縣政府名義赴外召開大型招商懇談會(huì)。28日我縣將在廈門召開經(jīng)貿(mào)懇談會(huì)，原則上每個(gè)責(zé)任單位都要有客商參加，每個(gè)小分隊(duì)都要有項(xiàng)目簽約。三要開展以商招商。每個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場網(wǎng)

絡(luò)，都有一個(gè)客商群體。所以，我們要認(rèn)真對(duì)待每一戶外來企業(yè)，及時(shí)幫助落戶企業(yè)解決實(shí)際問題，為企業(yè)的成長、發(fā)展提供良好服務(wù)，讓投資者自覺引資、擴(kuò)資、增資，真正形成引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

3、改善招商方法。具體做到“三個(gè)結(jié)合”：一要與日常工作相結(jié)合。各小分隊(duì)隊(duì)長和部門主要負(fù)責(zé)同志要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，工作擺布上要科學(xué)合理，既要認(rèn)真抓好本地區(qū)、本部門的日常工作，保證工作水平不降、位次不落，又要確保完成招商任務(wù)，切實(shí)做到日常工作和招商引資兩不誤、兩推進(jìn)。二要與調(diào)動(dòng)各方力量相結(jié)合。要在充分發(fā)揮各小分隊(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主體力量的基礎(chǔ)上，注重調(diào)配部門力量、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，形成心往一處想、勁往一處使的整體合力。三要與爭取政策性投資相結(jié)合。責(zé)任部門要主動(dòng)出擊，加大跑省跑部力度，把搶抓機(jī)遇的行動(dòng)落實(shí)在抓項(xiàng)目上，爭取獲得更大的份額。

4、加快招商進(jìn)度。一是還沒有項(xiàng)目洽談的，要抓緊洽談。各小分隊(duì)和責(zé)任單位要對(duì)照招商引資任務(wù)，沒有洽談項(xiàng)目的單位，要抓緊洽談，消除“空白戶”。二是還沒有落實(shí)的項(xiàng)目，要盡快落實(shí)。在談的項(xiàng)目中，也存在一些不確定因素，對(duì)正在洽談的項(xiàng)目要盡快落地，消除“空中戶”。三是還沒有達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的，要盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。要實(shí)行倒計(jì)時(shí)，盡快形成實(shí)物工作量，不能一塊地長期閑臵，消除“空曠戶”。對(duì)已經(jīng)簽約的，要促其資金盡快到賬；對(duì)資金已經(jīng)到賬的，要跟蹤其盡早開工；對(duì)已經(jīng)開工建設(shè)的，要跟蹤其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

三、大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1、建設(shè)要再提速。從我們掌握的情況來看，大多數(shù)項(xiàng)目都按照預(yù)期目標(biāo)有序推進(jìn)，但是對(duì)照時(shí)間進(jìn)度，有些項(xiàng)目還是有欠賬。目前，時(shí)間已經(jīng)過半，希望大家切實(shí)強(qiáng)化時(shí)間觀念，增強(qiáng)緊迫意識(shí)。對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)、具備開工條件的項(xiàng)目，要盡快開工建設(shè)；正在建設(shè)的項(xiàng)目，如：琴湖花園大酒店、琴臺(tái)河景觀、廉租住房、棚戶區(qū)改造、火車站連接線、池峰—軍峰旅游公路等6個(gè)續(xù)建城建項(xiàng)目，傅坊溫泉山莊、縣幼兒園、220KV變電站、河?xùn)|工業(yè)園、儺鄉(xiāng)大橋等新建項(xiàng)目，年終16個(gè)迎檢項(xiàng)目（11個(gè)城建項(xiàng)目、5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目），要建立工作倒推機(jī)制，倒排工期，加速推進(jìn)，不猶豫、不折騰、不停頓；已經(jīng)建成的項(xiàng)目，要搶速度爭效率，盡快投產(chǎn)，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。希望大家切實(shí)要以對(duì)南豐發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)南豐未來負(fù)責(zé)、對(duì)南豐人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的工作精神，不畏艱難、敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)，與時(shí)間賽跑、與困難斗爭，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

2、難題要再突破。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。第一，資金問題。目前，各大銀行局部收緊信貸的概率正在加大，所以我們要想方設(shè)法、千方百計(jì)在最短的時(shí)間內(nèi)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通,做好項(xiàng)目資金對(duì)接工作,貸到款、融到資。請(qǐng)偉才副縣長牽頭國土、財(cái)政等部門，抓緊催收尚未入庫的土地出讓金；請(qǐng)志民副縣長牽頭抓好南昌銀行、九江銀行、上饒銀行落戶我縣的工作。第二，征地拆遷問題。堅(jiān)持“有情拆遷、和諧操作”，按照“目標(biāo)同向、利益連接、和諧互動(dòng)”的思路，找準(zhǔn)政府和農(nóng)戶之間的利益共同點(diǎn)。請(qǐng)琴城、洽灣、市

山、萊溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會(huì)同縣國土局抓緊完成河?xùn)|、河西片重點(diǎn)項(xiàng)目土地征收工作，不要讓項(xiàng)目等地用。對(duì)已征收到位的土地，請(qǐng)縣工業(yè)園區(qū)、投資中心等要督促施工單位盡快完成地面清表和“三通一平”工作。第三，項(xiàng)目建設(shè)用地問題。國土部門要想方設(shè)法爭取增量，盤活存量，用好已批地，清理未用地，開發(fā)后備地。請(qǐng)縣國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保完成年初定下來的1026畝農(nóng)村土地增減掛任務(wù)。請(qǐng)國土部門盡力向上爭取更多用地指標(biāo)，加快落實(shí)省控重大項(xiàng)目用地指標(biāo)。

3、服務(wù)要再高效。項(xiàng)目是圓心，服務(wù)部門就是圓的半徑，半徑必須圍繞圓心轉(zhuǎn)。大家牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，形成一切讓位于項(xiàng)目建設(shè)、方便于項(xiàng)目建設(shè)、服從于項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。相關(guān)職能部門要圍繞項(xiàng)目的謀劃、審核、用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)自身工作的著力點(diǎn)，真正做到上下同心、目標(biāo)同向、干群同力，齊心協(xié)力做好項(xiàng)目工作。

4、關(guān)鍵要再落實(shí)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在人，關(guān)建在干部，關(guān)鍵在真抓實(shí)干。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，“領(lǐng)”就是領(lǐng)著干，“導(dǎo)”就是引著干。項(xiàng)目建設(shè)快不快，很大程度上取決于我們的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，有沒有竭盡全力地履行好工作職責(zé)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揮好帶頭作用，必須親歷親為。各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目高度負(fù)責(zé)，要堅(jiān)決克服“掛點(diǎn)”就是“掛名”的思想，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際上就是項(xiàng)目的執(zhí)行者、落實(shí)者、操作者，要發(fā)揮總指揮、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度的作用，敢于負(fù)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)。是不是負(fù)責(zé)任，不是看開了多少

次會(huì)，講了多少要求，而是看在項(xiàng)目建設(shè)中解決了哪些實(shí)際問題，取得了哪些實(shí)實(shí)在在的效果。各位掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子、放下架子，靠前指揮，親自協(xié)調(diào)，親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自落實(shí)，力爭做到從項(xiàng)目的謀劃，爭取立項(xiàng)，到落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件、開工建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效等每個(gè)環(huán)節(jié)都要做到心中有數(shù)。

四、給力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

1、突出當(dāng)前。眼下，正值夏季，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最關(guān)鍵的時(shí)期。一方面，要全力做好南豐蜜桔、早中稻中期生產(chǎn)的保果豐產(chǎn)工作。縣分管領(lǐng)導(dǎo)，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，縣農(nóng)業(yè)局，蜜桔產(chǎn)業(yè)局，掛點(diǎn)單位現(xiàn)階段要常到、常駐農(nóng)村，深入農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)農(nóng)民做好桔園、稻田病蟲害防治、施肥、灌溉等田間生產(chǎn)工作，通過技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)保果豐產(chǎn)能力。另一方面，要全力做好防大汛抗大旱工作。近期，全國多地發(fā)生洪澇災(zāi)害，我省樂平等地也遭遇罕見洪災(zāi)，雖然我縣目前沒有出現(xiàn)非常嚴(yán)重的情況，但也不可掉以輕心，汛期還未過，而且下半年臺(tái)風(fēng)雨來襲時(shí)還可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，要時(shí)刻保持防大汛抗大旱的警惕心，農(nóng)、林、水、國土、氣象等部門要切實(shí)加大災(zāi)害性天氣及地質(zhì)災(zāi)害的巡查監(jiān)測工作，各地各部門要認(rèn)真做好應(yīng)急處臵工作，儲(chǔ)備好充足的抗災(zāi)救災(zāi)物質(zhì)。

2、謀好長遠(yuǎn)。一是穩(wěn)固金牌產(chǎn)業(yè)。要千方百計(jì)實(shí)施好南豐蜜桔品質(zhì)提升工程、市場拓展工程、品牌唱響工程、產(chǎn)業(yè)延伸工程等“四大工程”，做強(qiáng)做大做優(yōu)我縣金牌產(chǎn)業(yè)。

二是抓穩(wěn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要全力遏制耕地拋荒，落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。要加強(qiáng)水稻良種推介、水稻防早衰技術(shù)推廣、測土配方施肥技術(shù)、病蟲害測報(bào)與統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)服務(wù)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。三是做活特色農(nóng)業(yè)。在強(qiáng)化蜜桔產(chǎn)業(yè)和糧食生產(chǎn)的同時(shí)，突出發(fā)展一些特色農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，包括甲魚、淡水魚、生豬養(yǎng)殖、腌菜、白蓮、煙葉、大棚蔬菜、食用菌種植等，努力提升“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”“一村一品”發(fā)展水平。

3、兼顧各方。一要著力抓好新農(nóng)村建設(shè)。各地各有關(guān)部門要以“三清六改四普及”為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力抓好農(nóng)村“清潔工程”、小城鎮(zhèn)建設(shè)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美化、序化、亮化等目標(biāo)。二要著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)趕超發(fā)展大局，各地各有關(guān)部門務(wù)必緊緊抓住中小河流治理、山塘水庫安全、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等重點(diǎn)，加大跑項(xiàng)目爭資金力度，加快農(nóng)田水利工程建設(shè)，切實(shí)提高防汛抗旱水平。三要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)一定要真實(shí)上報(bào)非計(jì)稅田和糧食種植面積并嚴(yán)格發(fā)放到農(nóng)戶“一卡通”上去，嚴(yán)禁扣留、截留，或挪為它用或貪污私分。嚴(yán)禁在農(nóng)民建房審批過程中的亂收費(fèi)、亂罰款行為。對(duì)移民搬遷扶貧資金、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金、退耕還林資金、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等，一定要設(shè)立專帳管理，全部通過 “一卡通”發(fā)放，嚴(yán)禁拖欠、截留、挪用等行為。同時(shí)，要一如既往嚴(yán)格

執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“五項(xiàng)制度”（涉農(nóng)收費(fèi)文件審核制、涉農(nóng)收費(fèi)公示制、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊限額制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制），嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)“一費(fèi)制”。四要切實(shí)抓好農(nóng)村計(jì)劃生育工作。要瞄準(zhǔn)“保省優(yōu)、創(chuàng)國優(yōu)，增亮點(diǎn)、樹一流”這一工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、計(jì)生隊(duì)伍兩個(gè)建設(shè)，抓好日常規(guī)范化管理、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等三項(xiàng)工作，把握好穩(wěn)定低生育水平不動(dòng)搖、提高人口素質(zhì)不放松、治理出生人口性別比不含糊、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理不懈怠等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

五、努力完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)

現(xiàn)在離“雙過半”只有幾天時(shí)間。從1-5月我縣完成的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，我縣只有財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、實(shí)際利用外資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有可能實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半，而生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均很難實(shí)現(xiàn)過半任務(wù)。從全市排名來看，也只有實(shí)際利用外資和財(cái)政收入排位全市前4，其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在中下游徘徊。且與鄰縣南城、黎川相比相差較大，與東鄉(xiāng)、崇仁、臨川等縣（區(qū)）相差更遠(yuǎn)。我們已經(jīng)落在別人后面了，現(xiàn)在離年終各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的時(shí)間，還不到六個(gè)月。相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任部門一定要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體趨勢(shì)，對(duì)照半年目標(biāo)找差距，既看已經(jīng)完成了多少，更要看還有多少?zèng)]有完成。該項(xiàng)工作請(qǐng)偉才縣長牽頭，加強(qiáng)調(diào)度，做到目標(biāo)任務(wù)心中有數(shù)、完成情況隨時(shí)掌握，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半，力爭各項(xiàng)工作在全市排位前移。

第三篇：在2020年全縣四套班子聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

在2020年全縣四套班子聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話范文

同志們：

今天我們召開全縣四套班子聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議。主要目的是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，鼓舞干勁，按照一張藍(lán)圖繪到底、一個(gè)聲音喊到底的要求，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，繼續(xù)保持高昂的戰(zhàn)斗力，繼續(xù)保持扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力促進(jìn)×各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。剛才×、×同志分別代表人大、政協(xié)講了很好的意見，提出了具體的要求，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。在此，我講四句話，與大家共勉。

第一句：當(dāng)前的工作思路不變

關(guān)于今年的總體思路，年初縣委就明確提出要堅(jiān)持圍繞“三個(gè)一”，把招商引資作為“一號(hào)工程”；把新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的培育作為“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”；把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)引擎”。加快××產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，也就是發(fā)展壯大以生態(tài)紡織、食品加工、生物醫(yī)藥、汽車銷售、精品農(nóng)業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、金融產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持特色小鎮(zhèn)發(fā)展，堅(jiān)持把×打造成為東西合作的樣板，轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣板，科學(xué)發(fā)展的樣板，彎道超車的樣板。

第二句：當(dāng)前的工作重點(diǎn)不變

項(xiàng)目工作嚴(yán)格按照《×縣×年“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞“項(xiàng)目實(shí)、前期足、開工早、推進(jìn)快、保障優(yōu)、要素全、招商高、督查嚴(yán)”的要求，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力促一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。具體要求從×月份至×月份，每月必須有新項(xiàng)目開工，在×月底以前，今年所有的新建項(xiàng)目必須全部開工建設(shè)。同時(shí)在×月底以前還要新簽約一批重大項(xiàng)目。目前已開工項(xiàng)目推進(jìn)速度不平衡，一個(gè)月的時(shí)間仍然還停留在開工階段。重大項(xiàng)目中如×推進(jìn)較慢。各項(xiàng)目責(zé)任單位、工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人、縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要幫助企業(yè)破解項(xiàng)目前期發(fā)展的難題，化解矛盾。魯商工業(yè)園要加快進(jìn)度。前面×、×兩位同志也提到我們一些項(xiàng)目的前期手續(xù)還不完善，請(qǐng)各部門盡快完善項(xiàng)目前期手續(xù)，按照政府投資項(xiàng)目要求認(rèn)真落實(shí)。同時(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)督查。落實(shí)周督查、月考核、季兌現(xiàn)制度，績效考核及績酬方案已印發(fā)，請(qǐng)縣委督考辦盡快出臺(tái)考核細(xì)則，針對(duì)重要決策部署、重點(diǎn)項(xiàng)目，每一項(xiàng)工作要量化分值，考核評(píng)比兌現(xiàn)。

新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育方面，圍繞金融產(chǎn)業(yè)，已出臺(tái)《×縣加快金融保險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)總部中心建設(shè)若干扶持政策》，近期擬召開金融產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，請(qǐng)×同志負(fù)責(zé)，拿出具體的實(shí)施方案。圍繞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，加快寧浙電商創(chuàng)業(yè)園×個(gè)省會(huì)館裝修進(jìn)度，×月×日要全部運(yùn)營?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園目前入駐企業(yè)正常運(yùn)行，敦煌網(wǎng)要盡快上線運(yùn)行。電商物流園引進(jìn)的×強(qiáng)快遞物流企業(yè)要穩(wěn)得住，保障健康發(fā)展。順豐的電商物流園正在選址，請(qǐng)國土局積極配合盡快落實(shí)。圍繞發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，目前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已經(jīng)運(yùn)行，圍繞大健康產(chǎn)業(yè)的布局，準(zhǔn)備引進(jìn)×家企業(yè)發(fā)展醫(yī)療器械、醫(yī)養(yǎng)保健品，推進(jìn)健康谷、大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。與西部控股合作，打造×山健康小鎮(zhèn)，定于×月份開工建設(shè)，請(qǐng)×同志抓好這個(gè)項(xiàng)目。

招商引資是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)間工作的重中之重，要有新的突破，盡快走出去對(duì)接，請(qǐng)進(jìn)來洽談、落地。近期其他地方已到東南沿海地區(qū)推介，我縣采取的小分隊(duì)招商、蹲點(diǎn)招商、以商招商、委托招商等模式非常好，要切實(shí)運(yùn)行起來。一季度我縣的招商引資工作在全縣整個(gè)工作中拖了后腿，目前沒有幾個(gè)企業(yè)到縣上來對(duì)接。我縣提出個(gè)個(gè)都是招商員，每個(gè)部門也都有招商引資及爭資金、爭項(xiàng)目的任務(wù)，請(qǐng)各部門、各單位對(duì)照任務(wù)梳理工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步加大走出去推介、引進(jìn)項(xiàng)目落地工作力度。

城市建設(shè)：要切實(shí)加快棚戶區(qū)改造拆遷安置及舊城改造力度。新零售一條街目前設(shè)計(jì)效果圖已出，涉及土地由國土局盡快招拍掛。×的“退二進(jìn)三”要加快進(jìn)度，前期評(píng)估要迅速跟進(jìn)，待整體賬目核清楚后再討論確定。縣城特色街區(qū)改造、如意湖改造提升、環(huán)湖步道建設(shè)工程都要加快進(jìn)度。另外×湖春季補(bǔ)水，請(qǐng)水務(wù)局、城管大隊(duì)與×管理局對(duì)接盡快完成。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量落實(shí)×綠化方案工作要求，全面開展城鄉(xiāng)×綠化工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村：按照農(nóng)業(yè)“八化”戰(zhàn)略暨特色小鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，加快推進(jìn)農(nóng)村旅游全域化、電商全域化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，探索農(nóng)民增收的有效途徑。切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作，將超額完成全年的建檔立卡戶脫貧任務(wù)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，為明年全面脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

東西合作：嚴(yán)格按照《×縣深化東西合作交流促進(jìn)×換道超車跨越發(fā)展的實(shí)施意見》，從人才、技術(shù)、項(xiàng)目等方面求突破，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)。建立工作推進(jìn)組，列出工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，近期組織到浙江、江蘇、上海、福建等地對(duì)接合作事宜。

平安建設(shè)：我縣今年被列為重點(diǎn)管控縣，要按照“打翻身仗，摘管控帽，創(chuàng)平安縣”的總體目標(biāo)，緊盯×項(xiàng)約束性指標(biāo)，確保命案發(fā)生數(shù)不高于×起；萬人進(jìn)京非訪、重大安全事故、較大及以上群體性事件“零發(fā)生”。平安建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，每個(gè)部門都有任務(wù)，請(qǐng)×同志進(jìn)一步細(xì)化檢查考核細(xì)則，加強(qiáng)自檢自查工作。信訪維穩(wěn)，尤其是群體性上訪，要時(shí)刻緊盯不放松。目前×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)的征地拆遷補(bǔ)償資金近×萬已撥付到位。自去年以來，已相繼支付歷年遺留下來的征地拆遷補(bǔ)償款×億多元，請(qǐng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快發(fā)放到位。其他歷史遺留問題化解也要積極采取有效措施一件一件化解，請(qǐng)×同志牽頭落實(shí)。

督查工作：年初我們成立了以人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的項(xiàng)目建設(shè)督察組，效果很好，力度很大，反響也比較好。希望督查組的各位同志繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，按照周督查、月考核、季兌現(xiàn)的要求，實(shí)事求是地反映工作完成情況。下一步每季度召開評(píng)議大會(huì)，對(duì)各部門各單位推動(dòng)各項(xiàng)重要工作情況、干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議，每月確定一個(gè)活動(dòng)主題來推進(jìn)工作。

第三句：當(dāng)前的目標(biāo)要求不變

去年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成績，三項(xiàng)指標(biāo)排名第一，其他指標(biāo)排名位于第二、第三名，×市的領(lǐng)導(dǎo)在不同場合對(duì)我縣的工作予以表揚(yáng)，這些成績的取得，是全縣干部職工共同努力的結(jié)果，也為我們實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，繼續(xù)引領(lǐng)全區(qū)的發(fā)展。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，在座的每一位都不能掉鏈子，×人民也不允許我們掉鏈子。×年總的目標(biāo)，就是要圍繞×項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全區(qū)爭第一的要求，以持之以恒的韌勁、一抓到底的干勁、著眼長遠(yuǎn)的實(shí)勁，大干苦干，實(shí)干快干。

第四句話：當(dāng)前的工作要求不變

按照“嚴(yán)、實(shí)、深、細(xì)”的工作要求：要繼續(xù)保持雷厲風(fēng)行、馬上就辦、爭創(chuàng)一流的勇氣和激情；繼續(xù)保持彎道超車、跨越發(fā)展的先進(jìn)理念；繼續(xù)保持敢想敢干、善謀實(shí)干、成就事業(yè)的決心；繼續(xù)保持攻堅(jiān)克難、善打硬仗的操作能力；繼續(xù)保持埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。發(fā)揮撲下身子抓落實(shí)的干勁，力爭實(shí)現(xiàn)“全年紅”目標(biāo)。一是指標(biāo)完成要穩(wěn)。關(guān)于指標(biāo)請(qǐng)×同志牽頭，與×統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)積極溝通、協(xié)調(diào)，確保我縣指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。×月份的指標(biāo)要穩(wěn)住現(xiàn)有的發(fā)展速度，確保地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長×%以上；第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長×%以上；第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長×%以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長×%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長×%以上；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長×%以上；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長×%以上；固定資產(chǎn)投資同比增長×%以上；地方公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑同比增長×%以上。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、園區(qū)切實(shí)抓好，確保全面完成×月份各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，不能出現(xiàn)下滑，這是我們的一項(xiàng)政治任務(wù)，今后每周我們都要進(jìn)行指標(biāo)分析。二是項(xiàng)目推進(jìn)要快。要按照“三季度大決戰(zhàn)、搶進(jìn)度，四季度抓沖刺、全年紅”的目標(biāo)要求，著力破解項(xiàng)目建設(shè)問題。已經(jīng)開工的要抓形象，搶進(jìn)度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)×月×日我們還要開工一些項(xiàng)目，請(qǐng)×同志抓好落實(shí)。原則上每個(gè)部門、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有新開工的項(xiàng)目?！猎碌浊?，所有新謀劃項(xiàng)目全部開工，×月底前力爭完成全年投資任務(wù)。三是招商引資要有突破。要以釘釘子的精神抓好招商引資工作，已經(jīng)簽約的要促開工，正在對(duì)接的要促簽約。近期組織外出招商，請(qǐng)招商局盡快拿出方案報(bào)政府。

同志們，關(guān)鍵時(shí)期靠干部，關(guān)鍵時(shí)期看干部。當(dāng)前我們?nèi)h各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要團(tuán)結(jié)一心，不猜測、不議論，不等不靠，全力完成組織交給我們的任務(wù)，為×人民的福祉貢獻(xiàn)我們的力量。

第四篇：環(huán)境保護(hù)會(huì)議上書記講話

這次全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是在圓滿完成規(guī)劃任務(wù)、全面啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。主要是總結(jié)及年環(huán)保工作,進(jìn)一步分析形勢(shì),明確任務(wù),落實(shí)措施,對(duì)年工作進(jìn)行安排部署。

時(shí)期是我省發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)國際國內(nèi)復(fù)雜多變的形勢(shì),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊,戰(zhàn)勝了歷史罕見的洪澇災(zāi)害,全面完成了規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步走上又好又快的科學(xué)發(fā)展道路。

這5年也是我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期。主要污染物減排超額完成國家下達(dá)的任務(wù),走在了全國前列;松花江流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目全部建成,重點(diǎn)流域污染防治工作取得顯著成效;環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展,污水處理廠和垃圾處理設(shè)施累計(jì)投入87.8億元,污染防治能力顯著提高,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn);環(huán)境監(jiān)管水平不斷提高,群眾環(huán)境權(quán)益得到保障;及時(shí)妥善處置了一批環(huán)境突發(fā)事件,環(huán)境安全得到有效維護(hù);環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)提高到了一個(gè)新水平,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平明顯提升。

一、充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)

“十二五”是我省加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是環(huán)保事業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵階段。黨的十七屆五中全會(huì)提出,要把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),加大環(huán)境保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量顯著減少、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善的目標(biāo),提高生態(tài)文明建設(shè)水平。省委全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了部署。環(huán)保工作如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、為可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境容量,如何為統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”、實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略服務(wù),如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧統(tǒng)一,是擺在我們面前的重大課題。

環(huán)境保護(hù)是衡量是否從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要標(biāo)志,環(huán)境問題是重大的民生問題,抓環(huán)境就是抓發(fā)展,抓環(huán)境就是抓民生。加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興,努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好,要求我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、破解矛盾、大有作為,確保完成“十二五”環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、全力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高生態(tài)文明建設(shè)水平,必須堅(jiān)持不懈打好環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),全面提升環(huán)境保護(hù)能力和水平。

一要著力加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量的重要支撐?！笆濉逼陂g,我們必須進(jìn)一步加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高城市垃圾、污水處理水平。要圍繞年底實(shí)現(xiàn)縣縣建成污水處理廠的目標(biāo),強(qiáng)化措施,加大力度,加快項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)建成。要有計(jì)劃地推動(dòng)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),現(xiàn)在就要著手研究,搞好規(guī)劃,探討建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)的途徑和辦法,搞好試點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn),逐步推開。要搞好工業(yè)集中區(qū)的污水處理設(shè)施建設(shè),要超前謀劃,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),同步搞好環(huán)境保護(hù),不能再走先污染再治理的老路。要積極拓寬環(huán)保投融資渠道,鼓勵(lì)企業(yè)增加環(huán)保投入,積極引導(dǎo)外資和社會(huì)資金參加環(huán)保建設(shè),形成政府支持、市場運(yùn)作、各方參與、互利共贏的環(huán)保設(shè)施建設(shè)新格局。要建立健全項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)度制度,針對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問題,及時(shí)采取措施。要切實(shí)解決環(huán)保設(shè)施運(yùn)營難問題,按照產(chǎn)業(yè)化、市場化的思路,通過排污者拿一塊、政府補(bǔ)一塊、資源再利用創(chuàng)收一塊的辦法,建立環(huán)保企業(yè)穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制和盈利模式,確保建成的垃圾、污水處理設(shè)施真正運(yùn)行起來、堅(jiān)持下去,努力走出一條環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理的新路子。

二要著力加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染綜合治理。松花江、遼河等重點(diǎn)流域是我省工業(yè)、農(nóng)業(yè)和人口主要分布區(qū),是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水的重要來源。要堅(jiān)決落實(shí)讓江河湖泊休養(yǎng)生息的重大措施,毫不松懈地抓好重點(diǎn)流域水污染防治。要全面實(shí)施“十二五”水污染防治規(guī)劃,進(jìn)一步加大對(duì)伊通河、飲馬河、條子河、招蘇臺(tái)河等重要支流的綜合治理力度,切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù),突出抓好森林、濕地、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮其生態(tài)功能恢復(fù)和保護(hù)重點(diǎn)流域的基礎(chǔ)作用。要堅(jiān)持科學(xué)調(diào)水和節(jié)約用水,淘汰高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,加快節(jié)水改造,促進(jìn)用水方式轉(zhuǎn)變。通過綜合治理,在重點(diǎn)流域真正形成生態(tài)宜居城市群和生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。

三要著力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染減排。造紙、石化、冶金、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、火電、交通運(yùn)輸、水泥等行業(yè),污染物排放量占工業(yè)排放總量的70%以上;年耗煤萬噸以上的272戶企業(yè),污染物排放量占全省的70%以上。這些行業(yè)和企業(yè),既是污染物排放的大戶,也是減排的重點(diǎn),抓住這些行業(yè)和企業(yè),對(duì)于完成全年減排任務(wù)至關(guān)重要。要加大減排技術(shù)應(yīng)用力度,圍繞高效清潔燃燒、余熱利用、清潔生產(chǎn)、廢水處理、煙氣治理、廢物資源化利用等加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,積極推廣應(yīng)用污水處理、垃圾處理、脫硝技術(shù)。要加快淘汰落后產(chǎn)能,健全落后產(chǎn)能的淘汰機(jī)制,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、排污強(qiáng)度大、環(huán)境污染重、經(jīng)濟(jì)效益差的小火電、造紙、鋼鐵、水泥等落后產(chǎn)能堅(jiān)決予以淘汰。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)控和調(diào)度,明確考核辦法,加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)綜合治理。所有工業(yè)企業(yè)必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,對(duì)違法排污的要發(fā)現(xiàn)一起關(guān)一起,絕不含糊。

四要著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片治理。我省是農(nóng)業(yè)大省,在搞好城市環(huán)境治理的同時(shí),要積極開展農(nóng)村環(huán)境連片治理,加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)解決影響群眾健康和人居環(huán)境臟、亂、差等突出問題。要研究制定規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治政策,積極開展畜禽糞污無害化處理和資源化利用示范工程。要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾治理,逐步完善生活污水和垃圾治理設(shè)施建設(shè),落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,積極開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村等創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,強(qiáng)化農(nóng)藥、化肥的使用管理,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥,推廣節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的新技術(shù)、新方法,探索秸稈綜合利用和土壤污染修復(fù)技術(shù),加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。省環(huán)保廳要積極爭取將我省列入國家農(nóng)村環(huán)境連片治理試點(diǎn)省,有條件的縣市可以先搞試點(diǎn),探索經(jīng)驗(yàn)。

五要著力提高環(huán)境安全管理水平。環(huán)境污染具有潛伏性和累積性,風(fēng)險(xiǎn)隱患長期存在,對(duì)人民群眾生命健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我們要堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民理念,切實(shí)解決好影響人民群眾身體健康的環(huán)境問題,防范和化解環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,突出重點(diǎn)流域和飲用水源的監(jiān)管,突出排查各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,加大整改力度,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。要加快建立和完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要建立三級(jí)防控體系。要進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,充實(shí)應(yīng)急裝備和物資,提高應(yīng)急能力。各級(jí)政府是應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的第一責(zé)任人,一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,有關(guān)負(fù)責(zé)同志和各職能部門要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,科學(xué)指揮,果斷處置,避免造成重大社會(huì)影響和損失,切實(shí)維護(hù)好環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。

六要著力增強(qiáng)服務(wù)大局的能力。正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持在加快發(fā)展中保護(hù)環(huán)境,在保護(hù)環(huán)境中推動(dòng)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。要在更大范圍、更高層次上參與宏觀決策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境支撐。要進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)評(píng)審批服務(wù)方式方法,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目開辟“綠色通道”,縮短審批時(shí)限,推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。對(duì)國家審批的建設(shè)項(xiàng)目,繼續(xù)堅(jiān)持主動(dòng)介入,為基層排憂解難,爭取順利通過審批。對(duì)國家嚴(yán)格限制的“兩高一資”項(xiàng)目,要講清政策約束,避免企業(yè)走彎路。對(duì)國家明令淘汰、禁止的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批,確保環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不放松,準(zhǔn)入門檻不降低,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在區(qū)域開發(fā)、流域開發(fā)、土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)及城市建設(shè)等重大規(guī)劃中,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的先導(dǎo)作用,促進(jìn)綠色增長,為可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境容量。

三、切實(shí)完善環(huán)境保護(hù)管理體制和政策機(jī)制

今年是“十二五”開局之年。各地要從體制和機(jī)制入手,認(rèn)真研究探索適應(yīng)新形勢(shì)的環(huán)境保護(hù)政策制度,為完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善責(zé)任機(jī)制。各級(jí)政府是轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要責(zé)任人。要將環(huán)保重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)納入當(dāng)?shù)亍笆濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入重要議事日程,切實(shí)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全總量減排、重點(diǎn)流域治理、規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制,完善績效考核和評(píng)估制度,真正把地方政府責(zé)任落到實(shí)處。要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實(shí)履行環(huán)保職責(zé),督促相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任,引導(dǎo)全社會(huì)提高環(huán)保意識(shí),提高生態(tài)文明建設(shè)水平。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善工作機(jī)制。做好環(huán)境保護(hù)工作是全社會(huì)共同的責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,著力解決工作落實(shí)不及時(shí)、不到位的問題。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,相關(guān)部門要按照職能分工大力支持和配合,工作銜接要緊密,信息要共享,配合要到位,真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門綜合管理、各部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,推進(jìn)全省環(huán)境保護(hù)工作健康發(fā)展。

三要健全政策體系,完善保障機(jī)制。要圍繞主要污染物總量減排、重點(diǎn)流域治理、污染源監(jiān)測管理等重點(diǎn)任務(wù),逐步建立比較完善的地方環(huán)境法律法規(guī)體系和更加嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn),做到有法必依,違法必究。要研究制定激勵(lì)與約束并舉的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、管理政策,從根本上解決“違法成本低、守法成本高”的問題。要加快研究制定污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)營、主要污染物排放權(quán)交易、重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙芾磙k法,從根本上建立有利于環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制。要切實(shí)發(fā)揮省政府環(huán)保專項(xiàng)資金作用,對(duì)減排貢獻(xiàn)大的地方政府和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)環(huán)保設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第五篇：在中共委十一屆八次全體會(huì)議上的講話

在中共委十一屆八次全體會(huì)議上的講話

加快發(fā)展發(fā)奮圖強(qiáng)

為實(shí)現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗

——在中共xx區(qū)委十一屆八次全體會(huì)議上的講話

xxx

（2006年7月26日）

各位委員、同志們：

這次區(qū)委全體會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展主題，學(xué)習(xí)貫徹市委九屆八次全體會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)區(qū)委十一屆七次全會(huì)以來的工作，安排部署下半年全區(qū)各項(xiàng)工作，討論決定召開區(qū)第十二次黨代會(huì)有關(guān)事宜，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，發(fā)奮圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。

現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員和同志們提出意見和建議。

一、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了又快又好發(fā)展的勢(shì)頭

今年以來，區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，組織和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)目標(biāo)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長。上半年，預(yù)計(jì)轄區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值53.47億元，同比增長16；完成地方財(cái)政收入5673萬元，同比增長17.23％。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。

1、緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)，不斷加快發(fā)展步伐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢(shì)

常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，“三大經(jīng)濟(jì)增長帶”初步形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色日趨鮮明。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27.4,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9％。切實(shí)抓好招商引資，利用“西洽會(huì)”、“兩節(jié)”等平臺(tái)，加大招商力度，上半年合同引資10.95億元，到位資金5.1億元。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目法人制和重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制，不斷加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理工作，今年全區(qū)落實(shí)項(xiàng)目83個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5.42億元，同比增長36.8。

2、高度重視“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局

常委會(huì)堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在結(jié)合區(qū)情實(shí)際、多方征求意見的基礎(chǔ)上，制定了新農(nóng)村建設(shè)《實(shí)施意見》，對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)及目標(biāo)要求進(jìn)行了全面規(guī)劃和安排部署。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展具有城郊特點(diǎn)的菜果畜等特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，村有產(chǎn)品、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有特色的局面正在形成。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧開發(fā)工作，xxx等6個(gè)重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)項(xiàng)目基本完成。夏糧生產(chǎn)在播種面積減少的情況下仍獲豐收。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，上半年，全區(qū)勞務(wù)輸出39000多人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.55億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7179萬元，同比增長9.8;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1575.22元，同比增長24.3％。

3、以“雙年”活動(dòng)為主線，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，區(qū)域環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

常委會(huì)堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，在連續(xù)多年改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，今年又以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，在全區(qū)集中開展了以創(chuàng)“兩個(gè)最佳”為主要內(nèi)容的“優(yōu)化環(huán)境年”和以提升xx形象為主要目標(biāo)的“擴(kuò)大開放年”活動(dòng)，從改善基礎(chǔ)條件、提高服務(wù)質(zhì)量、完善信用體系、維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定和提升對(duì)外開放水平等方面，對(duì)投資環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)行了綜合治理。狠抓省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，突出公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育、“文明家園”、“生態(tài)家園”創(chuàng)建等公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)和各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)文明程度有了新的提高。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，“省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)”、“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”、“綠色xx”等創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生、體育、環(huán)保等事業(yè)取得了新成績。

4、堅(jiān)持群眾利益無小事，高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到保障

常委會(huì)堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，把解決受災(zāi)群眾、孤寡老人、殘疾人等困難群眾的生產(chǎn)生活問題作為經(jīng)常性的重要工作，不斷強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，組織開展送信息、送崗位、送服務(wù)活動(dòng)，盡力為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，大力發(fā)展社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置

等社會(huì)保障事業(yè)。上半年實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保。綜合運(yùn)用貨幣安置、留地安置、就業(yè)安置、社保安置等措施，確保了失地農(nóng)民失地不失利。

5、堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入開展創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)，轄區(qū)社會(huì)保持穩(wěn)定

常委會(huì)堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受度的關(guān)系。以創(chuàng)建“平安xx”

為目標(biāo)，積極實(shí)施治安防控、矛盾調(diào)處、預(yù)防犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、基層創(chuàng)安“五大工程”。在八魚、馬營地區(qū)深入開展了集中法制教育活動(dòng)，組織干部群眾學(xué)習(xí)了各項(xiàng)政策法規(guī)，認(rèn)真查找了存在的不穩(wěn)定問題和矛盾隱患，對(duì)破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序等違法活動(dòng)以及危害全區(qū)穩(wěn)定大局的邪惡勢(shì)力依法進(jìn)行了專項(xiàng)整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，進(jìn)一步完善處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段正確處理人民內(nèi)部矛盾，一些信訪突出問題得到較好解決，“一控制、兩下降”目標(biāo)取得了階段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入開展社會(huì)治安綜合治理，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，先后組織開展了“春季百日破案戰(zhàn)役”、“亮劍”禁毒等專項(xiàng)整治活動(dòng)，有力打擊和震懾了違法犯罪分子，群眾的安全感普遍增強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地開展與“×××”等邪教組織的斗爭，繼續(xù)保持了“三無”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全區(qū)上下的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

6、以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹“從嚴(yán)治黨”方針，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)

常委會(huì)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，高度重視人才工作，認(rèn)真實(shí)施《xx區(qū)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，不斷加強(qiáng)三支人才隊(duì)伍建設(shè)。狠抓農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，對(duì)“問題村”進(jìn)行了集中整建，積極推行社區(qū)在職黨員雙重管理，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織規(guī)范化建設(shè)和作用發(fā)揮，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，制定下發(fā)了xx區(qū)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作《考核評(píng)比暫行辦法》和《聯(lián)席會(huì)議制度》，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，糾風(fēng)和查辦案件工作力度進(jìn)一步加大。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，集中開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，全區(qū)干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，抓落實(shí)、促發(fā)展的良好局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。

常委會(huì)分析認(rèn)為，上半年，通過全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力，我們順利完成了既定的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開局、高點(diǎn)起步。但用加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新任務(wù)、新要求來衡量，與全國各地及周邊兄弟縣區(qū)千帆競發(fā)、百舸爭流的逼人態(tài)勢(shì)相比，我們還存在不少困難和問題。一是少數(shù)單位和干部對(duì)改善投資環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不夠，從體制、機(jī)制上探索解決問題的力度有待加大，損害投資環(huán)境的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色還不鮮明，工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，第三產(chǎn)業(yè)總量還不夠大；三是城鄉(xiāng)群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)有待繼續(xù)提高，精神文明建設(shè)還須進(jìn)一步加強(qiáng)；四是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民增收壓力增大，城鄉(xiāng)部分群眾生活仍然比較困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然不少；五是一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。對(duì)這些問題，常委會(huì)將高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、不斷深化完善建設(shè)西部一流城區(qū)的思路目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的重大成果，為我們抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)大的思想武器、科學(xué)的行動(dòng)指南和明確的奮斗目標(biāo)。xx近年來的實(shí)踐證明，建設(shè)西部一流城區(qū)思路目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，切合xx實(shí)際，已經(jīng)成為激勵(lì)全區(qū)人民開拓奮進(jìn)的共同意志。因此，我們要堅(jiān)持建設(shè)西部一流城區(qū)這個(gè)思路目標(biāo)不動(dòng)搖，一張藍(lán)圖干到底，并結(jié)合新的形勢(shì)和實(shí)踐不斷發(fā)展完善，用加快發(fā)展的旗幟凝聚人心，用務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措破解難題，用科學(xué)和諧發(fā)展的成果惠澤百姓，進(jìn)一步鞏固當(dāng)前全區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面。

深化完善建設(shè)西部一流城區(qū)的思路目標(biāo)，就是要突出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)。xx區(qū)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然目前與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還比較大，雖然現(xiàn)在還處在負(fù)重爬坡的轉(zhuǎn)型期，雖然還存在著這樣那樣的困難，但是已經(jīng)呈現(xiàn)出全面提速，在全市、全省乃至西部地區(qū)率先發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，已經(jīng)具備了在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)煥發(fā)出加快發(fā)展的蓬勃生機(jī)。尤其是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，我們認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，主動(dòng)承接國家對(duì)西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，越來越多的資金和產(chǎn)業(yè)正在向我區(qū)轉(zhuǎn)移；xx便捷的交通區(qū)位、優(yōu)良的投資環(huán)境以及國企改革、科技創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟(jì)的潛能和良好的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了各類生產(chǎn)要素集聚和潛能釋放的綜合競爭優(yōu)勢(shì)，加上多年來我們緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持多做打基礎(chǔ)的工作，多做長遠(yuǎn)起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制約發(fā)展的難題，辦成了許多贏得民心的實(shí)事好事，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了全面快速發(fā)展的黃金期。這一切都為我們向著更高目標(biāo)奮進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的逼人態(tài)勢(shì)，我們堅(jiān)持建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)目標(biāo)不動(dòng)搖，既是凝聚全區(qū)人民智慧，鞏固改革開放成果，再造xx發(fā)展優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是區(qū)委按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大要求，立足xx目前所處發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)”，就是要既注重經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模擴(kuò)張，又注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，質(zhì)量、效益與發(fā)展速度同步提高。我們強(qiáng)調(diào)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)”，就是要堅(jiān)持不懈地創(chuàng)建最佳投資環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，使xx成為聚集生產(chǎn)要素的洼地和投資興業(yè)的熱土。我們強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制體制，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，使人的價(jià)值和創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。我們強(qiáng)調(diào)“文化品位高”，就是要堅(jiān)持以人為本，以“我為人人、人人為我”的信念為紐帶，形成守法、互助、友善、誠信的濃厚社會(huì)氛圍，使社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)文明進(jìn)步。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作上，就是要突出“三大重點(diǎn)”，努力做到“八個(gè)堅(jiān)持”。“三大重點(diǎn)”就是要加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)、積極實(shí)施舊城改造、大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村。“八個(gè)堅(jiān)持”就是要堅(jiān)持解放思想，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，在推動(dòng)新一輪大發(fā)展上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加快“三化”進(jìn)程，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持以人為本，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持人的全面發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，在保持社會(huì)文明進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，在城市建設(shè)管理上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，在提高執(zhí)政能力上努力實(shí)現(xiàn)新突破。全區(qū)上下、各個(gè)方面要圍繞“三大重點(diǎn)”，按照“八個(gè)堅(jiān)持”的要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，在深化細(xì)化上做文章，在推動(dòng)落實(shí)中見成效，把全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

三、牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是解決我們當(dāng)前面臨諸多困難和問題的關(guān)鍵所在。必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，走出一條又快又好的發(fā)展路子。

1、培育壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。對(duì)于目前民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的xx來說，大力發(fā)展民營工業(yè)是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)壯大的根本、有效途徑。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的雛形已經(jīng)形成，有色金屬加工、機(jī)械裝備制造、食品加工、新型建材、電子通訊等一批成長性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40戶，特別是孵化企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，從無到有，迅速壯大，不僅成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的硬平臺(tái)，也為我們走新型工業(yè)化道路積累了經(jīng)驗(yàn)。下半年，我們要以加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育規(guī)模企業(yè)為著力點(diǎn)，迅速擴(kuò)張總量，不斷提高運(yùn)行質(zhì)量，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)之路。要把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主陣地，通過政策導(dǎo)向、資源整合、市場運(yùn)作等方式，加快園區(qū)二、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化載體功能，為擴(kuò)大招商引資、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要把駐區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，以優(yōu)惠的政策、完善的服務(wù)、良好的環(huán)境為手段，積極支持寶鈦、秦機(jī)等國有骨干企業(yè)剝離社會(huì)職能，改組改造，做大做強(qiáng)，千方百計(jì)使其續(xù)建擴(kuò)建項(xiàng)目投在我區(qū)。要積極扶持已具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)營者通過引資嫁接、資產(chǎn)重組、深度開發(fā)，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。

2、以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，努力建設(shè)富裕文明、和諧安康的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一要積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，以文明家園建設(shè)為載體，以強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)和全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，試點(diǎn)示范，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村年內(nèi)編制完成科學(xué)可行的新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌整合項(xiàng)目、資金、人力等資源，加大政策傾斜和支持力度，集中力量抓好試點(diǎn)，為面上推開積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。加強(qiáng)農(nóng)村水利、道路、電力、通訊、生態(tài)環(huán)境和小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)，特別要按期完成改造60多公里的農(nóng)村道路,修復(fù)4處水利灌溉設(shè)施，實(shí)施5個(gè)村的人飲工程，完成29個(gè)村陣地建設(shè)，農(nóng)村改廁500戶以上等重點(diǎn)任務(wù)。在具體工作中，要堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用與群眾主體作用相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民作為生產(chǎn)發(fā)展主體、決策主體和受益主體的作用，把農(nóng)民群眾是否得到實(shí)惠，是否真心滿意作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、要求最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等事情抓起，讓農(nóng)民從實(shí)實(shí)在在的變化中看到希望，從真真切切的利益中受到觸動(dòng)，自覺自愿地投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。

二要大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村。當(dāng)前，我區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)與比較落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存，競相發(fā)展的川塬地帶與相對(duì)落后的貧困山區(qū)并存，現(xiàn)代城市文明與物質(zhì)匱乏、文化單調(diào)的農(nóng)村傳統(tǒng)生存方式并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，特別是53個(gè)后山村發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“短腿”。為此，我們要把大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村作為今后工作的重點(diǎn)，把所有后山區(qū)農(nóng)村納入政府扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，從政策支持、項(xiàng)目安排、資金扶持、力量調(diào)配等方面加大工作力度，力爭在移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效，逐步改善后山區(qū)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

三要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，堅(jiān)持用工業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化理念謀劃和指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要立足我區(qū)地處城郊的實(shí)際，按照“一村一品”、“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品”的模式，采取政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、科技示范等措施，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大精細(xì)菜種植基地規(guī)模和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，培育和壯大菜果畜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極引進(jìn)具有比較優(yōu)勢(shì)和市場前景的龍頭企業(yè)，加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多途徑、多形式促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大輸出規(guī)模。

3、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，構(gòu)建更加開放、更具活力、更富競爭性的發(fā)展機(jī)制

一要繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”，繼續(xù)深入扎實(shí)地開展“兩年”活動(dòng)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使環(huán)境成為xx的重要品牌。要在全社會(huì)樹立“保護(hù)發(fā)展環(huán)境光榮，破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念，營造“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的濃厚氛圍。破除權(quán)力至上、官本位作風(fēng)，樹立主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念；破除因循守舊、墨守成規(guī)的工作方式，實(shí)現(xiàn)由封閉型思維向開放型思維轉(zhuǎn)變、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工作方式向市場經(jīng)濟(jì)工作方式轉(zhuǎn)變；破除地方利益、部門利益甚至個(gè)人利益至上意識(shí)，樹立大局利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益觀念，增強(qiáng)親商、安商、富商的主動(dòng)性，把創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)環(huán)境變?yōu)樽杂X行動(dòng)。繼續(xù)開展千人評(píng)議執(zhí)法部門活動(dòng)，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，加大處罰和懲誡力度，保護(hù)發(fā)展環(huán)境。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理辦法，從源頭上堵塞漏洞，防范破壞發(fā)展環(huán)境的事情發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供保障。

二要大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要圍繞“三大經(jīng)濟(jì)增長帶”建設(shè)，在堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的同時(shí)，積極發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量及在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重。加快以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好經(jīng)二路、環(huán)火車站廣場、橋南等地區(qū)的商貿(mào)集群建設(shè)。積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，抓好石家營等房地產(chǎn)建設(shè)工程，大力發(fā)展信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推行連鎖、倉儲(chǔ)等流通組織形式，規(guī)范物業(yè)管理、社會(huì)中介等新興行業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)、商品配送等新型業(yè)態(tài)，努力把我區(qū)建成陜甘川寧毗鄰地區(qū)的商貿(mào)物流核心區(qū)。充分利用xx中國優(yōu)秀旅游城市的影響力和吸引力，突出“自然觀光”、“尋根祭祖”兩大主題，辦好第二屆全球華人省親祭祖大會(huì)，加快石鼓山主題公園建設(shè)，精心打造精品旅游風(fēng)景區(qū)，確立我區(qū)在全市的旅游大區(qū)地位。

三要加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。要充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，參與國際國內(nèi)競爭，力爭外貿(mào)出口額有較大增長，提高經(jīng)濟(jì)外向度，促進(jìn)我區(qū)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放。要不斷改進(jìn)招商引資的策略和方式方法，加大我區(qū)投資環(huán)境、招商項(xiàng)目、優(yōu)惠政策的宣傳推介力度，以各種重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為平臺(tái)，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，著力引進(jìn)那些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射能力強(qiáng)、就業(yè)空間大、生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理工作，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)市上考核的20個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要緊盯不放，跟蹤落實(shí)，多渠道籌措建設(shè)資金，確保項(xiàng)目如期完成。要抓住當(dāng)前資本和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速向西部轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，提早謀劃、篩選包裝和宣傳推介一批事關(guān)全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加大跑項(xiàng)目、跑資金力度，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市計(jì)劃盤子。

4、深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力

深化企業(yè)改革。要以推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，加快產(chǎn)權(quán)改革步伐，加大股份制企業(yè)國有股減持力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。繼續(xù)深化區(qū)屬集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，大力發(fā)展個(gè)體、私營等非公經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)民營企業(yè)制度創(chuàng)新。深化糧食流通體制改革，切實(shí)解決“老糧”、“老人”、“老賬”問題，推進(jìn)糧食企業(yè)由“計(jì)劃主渠道”向“市場主渠道”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。在推進(jìn)企業(yè)改革中，要始終堅(jiān)持以人為本，把妥善安置職工放在首位，盡最大努力維護(hù)職工利益，努力實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。

深化行政管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力解決政府職能“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”問題，把能夠通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)的職能交給市場，把企業(yè)自主范圍內(nèi)的事情還給企業(yè)，把可由中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)解決的事務(wù)轉(zhuǎn)給中介組織和協(xié)會(huì)，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。

深化農(nóng)村改革。進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村義務(wù)教育管理、農(nóng)村金融體制等各項(xiàng)配套改革，建立健全確保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育必要經(jīng)費(fèi)投入等保障制度，理順并構(gòu)建起農(nóng)村新的行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理關(guān)系。

四、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展

加強(qiáng)精神文明建設(shè)是西部一流城區(qū)的內(nèi)在要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。必須從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持以人為本，以各項(xiàng)創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

1、以舊城改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。當(dāng)前xx大城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面提速的新階段，隨著市行政中心東移與城市東擴(kuò)南移，我區(qū)存在著“邊緣化”的危機(jī)。我們要按照“提升城市品位、增強(qiáng)城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作思路，加快舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持“全市經(jīng)濟(jì)文化中心”地位。圍繞“共同付出、共同受益”原則，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、社區(qū)居民等方方面面的積極性，認(rèn)真做好小道路建設(shè)工作，力爭年內(nèi)基本解決街巷“行路難”問題。要充分利用現(xiàn)在比較好的政策和條件，創(chuàng)新工作思路和方法，吸引各方面的投資參與，以公園路、清姜路、姜譚路等路段改造為切入點(diǎn)，加快舊城改造步伐，營造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以姜城、峪泉等村為重點(diǎn)，加大城中村、棚戶區(qū)改造以及破產(chǎn)企業(yè)的土地置換力度，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。要著眼提高城市品位，突出生態(tài)環(huán)保，加大特色社區(qū)創(chuàng)建力度，提高社區(qū)管理水平，鞏固和發(fā)展全國社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)成果。積極支持石嘴頭橡膠壩建設(shè)，認(rèn)真完成“綠色xx”創(chuàng)建綠化任務(wù)，全面推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村建設(shè)，逐步形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的新城區(qū)。

2、以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為抓手，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)文明城市是市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升xx形象、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措。上半年經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)取得了重大進(jìn)展。下半年，我們要嚴(yán)格對(duì)照《實(shí)施細(xì)則》和《測評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)完成的任務(wù)要逐項(xiàng)進(jìn)行自查，不斷鞏固提高。要從政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境等方面入手，突出市民文明素質(zhì)養(yǎng)成和城市文明程度提高，廣泛深入地開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，有針對(duì)性地抓好理想信念教育、公民道德實(shí)踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和以“八榮八恥”為標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)新風(fēng)，使知榮辱、揚(yáng)正氣、講道德、樹新風(fēng)成為全區(qū)人民的自覺實(shí)踐，確保創(chuàng)建省級(jí)文明城市一舉成功。

3、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步為目標(biāo)，積極發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要把發(fā)展社會(huì)事業(yè)放在更加突出的位置，作為政府加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理的主要職能來抓，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的支持力度，確保社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要以創(chuàng)建“省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快教育改革步伐，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育，扎實(shí)做好“雙高普九”的各項(xiàng)迎檢考核工作，確保驗(yàn)收順利通過，為創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)奠定基礎(chǔ)。狠抓文化陣地建設(shè)，按期完成區(qū)文化館、圖書館改擴(kuò)建工程，抓好五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)文化站建設(shè)，完善三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，不斷提升我區(qū)的文化層次和文化品位。進(jìn)一步提高對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，突出宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策落實(shí)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)定信心，查漏補(bǔ)缺，集中人、財(cái)、物力，努力創(chuàng)建成功“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。

五、加強(qiáng)政治文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧xx

發(fā)展和完善社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的本質(zhì)要求，是建設(shè)西部一流城區(qū)的重要目標(biāo)。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一，倍加珍惜歷屆各套班子打下的良好基礎(chǔ)，倍加珍惜來之不易的有利發(fā)展形勢(shì)，倍加珍惜業(yè)已形成的生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，顧全大局，努力工作，全力構(gòu)建和諧xx。

1、大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)委人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)政策，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界人士合作共事，鞏固發(fā)展新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其職能作用，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、相互支持，共同推進(jìn)西部一流城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步發(fā)展基層民主，完善村民自治和居民自治，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)公開，切實(shí)保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。

2、積極實(shí)施依法治區(qū)方略。牢固樹立依法治區(qū)觀念，深入實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，豐富法制教育形式，強(qiáng)化宣傳教育措施，加大城市規(guī)劃管理、社會(huì)誠信制度、基層民主管理等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高各級(jí)組織依法辦事的能力和廣大干部群眾遵紀(jì)守法的自覺性。要加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，深入開展各類司法援助活動(dòng)。積極推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，逐步建立權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。要加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高政法干警素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保執(zhí)法公正。

3、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要圍繞省委提出的“一控制、兩下降”的總體要求，堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以深化“平安xx”創(chuàng)建為目標(biāo)，大力實(shí)施“五大工程”，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)面的控制。要進(jìn)一步建立健全化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制，突出抓好信訪工作，及時(shí)妥善處理好企業(yè)改制、征地拆遷、勞資關(guān)系等新型社會(huì)矛盾，要注意多做疏導(dǎo)化解、理順情緒的工作，引導(dǎo)群眾依法、有序地反映自己的合理訴求。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，始終保持對(duì)各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，確保人民安居樂業(yè)。繼續(xù)開展同“×××”等邪教組織的斗爭，鞏固“三無”目標(biāo)。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，不斷健全社會(huì)公共安全預(yù)警和應(yīng)急救援組織體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4、高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體。要始終把人民群眾的利益放在首位，高度重視和解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要以開展國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善社會(huì)保障體系兩項(xiàng)試點(diǎn)為契機(jī)，通過發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、開發(fā)公益性崗位和免費(fèi)培訓(xùn)、交友幫扶、就業(yè)援助、小額貸款等途徑，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體社會(huì)救助體系，穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老和進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的文明成果更多地惠及百姓。

六、全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)西部一流城區(qū)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。我們要以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

1、以鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果為主線，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。要堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、胡錦濤同志“七一”講話精神，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育，用科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，不斷提高全區(qū)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，建立和完善黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，使全區(qū)各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)西部一流城區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和先鋒模范。要進(jìn)一步建立健全干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)體系，認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，不斷增強(qiáng)全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

2、以區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

下半年，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委將集中換屆，這是全區(qū)政治生活中的一件大事，也是加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。全區(qū)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講黨性、講原則的高度，充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的部署要求上來，統(tǒng)一到為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證上來，教育引導(dǎo)干部從工作大局、事業(yè)發(fā)展出發(fā)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)持服從組織安排，以積極正確的態(tài)度配合搞好換屆工作。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、干事有政績的干部，切實(shí)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要深化干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)干部推薦工作責(zé)任制和群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化和制度化。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)和選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，努力形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制。要堅(jiān)持黨管人才的原則，認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，積極探索和完善有利于人才脫穎而出和人盡其才的新機(jī)制，加快建立適應(yīng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才隊(duì)伍。

3、以增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的方針，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)班子活力。社區(qū)黨組織要以社區(qū)黨建統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真研究駐區(qū)單位黨組織和黨員在共駐共建中發(fā)揮作用的途徑和形式，不斷拓寬社區(qū)黨建工作的路子。非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要按照“拓展覆蓋面、擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)有效性、推進(jìn)規(guī)范化”的要求，一手抓組織建設(shè)，一手抓作用發(fā)揮，不斷提高黨建工作水平。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體黨建工作，要圍繞全區(qū)工作大局，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。

4、以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》，深入推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度。要完善監(jiān)督機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，形成合力，提高監(jiān)督效果。要繼續(xù)做好查辦案件工作，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，糾正各種不正之風(fēng)，加大懲治腐敗力度。

5、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)

良好的作風(fēng)是共產(chǎn)黨員思想境界和黨性修養(yǎng)的集中表現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和道德素質(zhì)的集中反映。建設(shè)西部一流城區(qū)，要求各級(jí)黨員干部必須要有奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。要圍繞解放思想、振奮精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立瞄準(zhǔn)大目標(biāo)、實(shí)施大手筆、干成大事業(yè)的膽識(shí)和氣魄，增強(qiáng)迎難而上、負(fù)重前進(jìn)、比拼爭先的勇氣和工作激情，善于想大事、謀大事、干大事、成大事。要圍繞加快發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)為官一任、富民一方的高度事業(yè)心和強(qiáng)烈責(zé)任感，牢固樹立抓作風(fēng)就是抓落實(shí)、抓發(fā)展的意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決克服坐而論道、華而不實(shí)的不良之風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，一心一意干事業(yè)，撲下身子解難題，把xx的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

各位委員、同志們，我們肩負(fù)著新的使命，已經(jīng)站在新的起點(diǎn)，正在步入新的征程。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾振奮精神，真抓實(shí)干，發(fā)奮圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。