第一篇：王儒林：如何選好用好縣委書記

王儒林：如何選好用好縣委書記

2014年12月18日至22日，省委書記王儒林深入陽泉、晉中、長治、晉城四市，就貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆六次全會精神，中央對山西工作的重要指示要求、省委決策部署情況，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善、黨的建設(shè)、反腐敗斗爭和干部隊(duì)伍建設(shè)情況等進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)研期間，王儒林利用晚上等時間，主持召開了三個座談會，專題圍繞“如何把好干部選到縣委書記崗位上來，如何防止干部‘帶病提拔’，選用縣委書記應(yīng)該注意哪些問題”，聽取了四個市的市、縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、組織、人大、政協(xié)等負(fù)責(zé)同志的意見，梳理突出問題，研究辦法措施，并發(fā)表了重要講話。他指出，選人用人自古就是一大難題，在我們發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題的情況下，在諸多案件沒有查結(jié)的情況下，選好人用好人就更加難上加難，但是這個問題繞不過，是一道我們必須盡快破解的難題。省委考慮先從選好用好管好縣委書記為切入點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步完善對其他各方面各類干部的選拔、任用和管理，破解選人用人這個擺在我們面前的重要而緊迫的大難題。為什么要從縣委書記入手？這是因?yàn)榭h一級雖然級別不高，但是地位、職責(zé)、功能、作用極其重要。郡縣治，天下安，這是兩千多年來治國理政的基本經(jīng)驗(yàn)。縣委書記在干部體系中具有特殊重 要的地位?？h委書記主政一方，權(quán)力大、責(zé)任大、作用大、影響大，選好縣委書記，不僅對縣一級改革發(fā)展穩(wěn)定起著關(guān)鍵作用，而且對我們山西全省凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清意義重大。

高平作為縣級市，因?yàn)椤八绞礁瘮〉臉颖尽背蔀槿珖鐣P(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。冰凍三尺非一日之寒。今年以來，組織上先后對高平市兩任書記、四任市長王樹新、謝克敏、秦建孝、楊曉波（王樹新、謝克敏由市長提任書記）立案查處，而且2001年以來，高平市原人大主任、紀(jì)委書記、組織部長、副市長、市長助理以及多名縣局級干部被查，是典型的“前腐后繼”，涉案人數(shù)之多、涉案金額之巨、所涉問題之嚴(yán)重，令人觸目驚心。高平系列腐敗問題成為系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題的一個典型代表，嚴(yán)重?cái)牧烁咂降恼紊鷳B(tài)，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和人民群眾的利益。而且高平所在的晉城市是以清廉正直聞名的大清相國陳廷敬的家鄉(xiāng)，更讓人痛心，更值得深思。這些都充分說明系統(tǒng)性塌方式嚴(yán)重腐敗的根本問題就是吏治腐敗。我們要凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省，最重要的就是在刷新吏治、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏上下功夫。

王儒林指出，山西從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，當(dāng)前首要任務(wù)就是要在繼續(xù)形成懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，選好人用好人。山西大多數(shù)干部是好的，只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于干部工作的部署要求，改進(jìn)和 完善選人用人機(jī)制和辦法，就一定能刷新吏治，選出一大批好干部充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。針對選好用好縣委書記，王儒林講了六點(diǎn)意見：

第一，堅(jiān)持嚴(yán)格要求，準(zhǔn)確把握選用縣委書記的標(biāo)準(zhǔn)和條件。嚴(yán)格堅(jiān)持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，特別是必須把堅(jiān)定政治信念放在首要的突出的位置。要把清正廉潔作為不可逾越的底線,全面執(zhí)行干部選任《條例》和中央文件對擔(dān)任縣委書記條件和資格的要求。

第二，堅(jiān)持拓寬視野，在全省干部范圍中擇優(yōu)選用縣委書記。要繼續(xù)把縣長作為縣委書記來源的主要渠道，但也不能形成當(dāng)了縣長就自然會提任縣委書記的“慣例”和“潛規(guī)則”，同時要把其他各方面具備條件的優(yōu)秀干部作為縣委書記的重要來源，建立縣委書記后備干部儲備庫。

第三，堅(jiān)持權(quán)責(zé)分明，合理劃分省市在縣委書記選用中的職責(zé)。市委要切實(shí)履行好提名權(quán)和考察權(quán)，變少數(shù)人、小范圍提名為多數(shù)人、大范圍提名，變平面化考察為立體式考察。省委要行使好決定權(quán)，發(fā)揮好審查把關(guān)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格落實(shí)選拔任用的組織程序，堅(jiān)持程序一步不少、一步不亂、一步不變，確保程序合法合規(guī)，該按規(guī)矩辦的絕不能搞例外，防止隨意變通、程序空轉(zhuǎn)。要嚴(yán)格履責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)，倒逼各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志履行好選人用人責(zé)任。

第四，堅(jiān)持科學(xué)考察，全面準(zhǔn)確掌握縣委書記人選的真實(shí)情況。要明確考察主體，充實(shí)考察內(nèi)容，重視和完善日常 考核、年度考核這兩個重要基礎(chǔ)，將任前考察與日?？荚u結(jié)合起來。要擴(kuò)大考察范圍，注重群眾評價(jià)，完善考察方法，適當(dāng)延長考察時間。要強(qiáng)化考核責(zé)任，消除干部工作的“神秘化”色彩。

第五，堅(jiān)持從嚴(yán)查廉，盡最大努力防止“帶病提拔”。把廉政審查融入干部選拔任用工作全過程，形成廉政審查的合力，做到執(zhí)行政治紀(jì)律情況必審，廉潔自律和作風(fēng)情況必審，司法不良信息必審，干部重大事項(xiàng)必審。

第六，堅(jiān)持從嚴(yán)治理，加強(qiáng)對縣委書記隊(duì)伍的管理監(jiān)督。堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。對縣委書記更要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬約束。要強(qiáng)化對縣委書記的教育培訓(xùn)，最重要的就是不斷深化總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)縣委書記努力做焦裕祿式的好黨員、好干部，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。要加強(qiáng)對縣委書記的警示教育和日常管理，完善對縣委書記考核評價(jià)體系。要強(qiáng)化縣委書記“六權(quán)治本”的理念，引導(dǎo)縣委書記為全省凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清作出更大的貢獻(xiàn)。

（摘自《山西日報(bào)》

第二篇：王儒林書記答記者問

王儒林書記答記者問

——山西代表團(tuán)接受境內(nèi)外媒體記者集體采訪實(shí)錄

(2015年3月6日，根據(jù)現(xiàn)場記錄)

中央電視臺記者：我的問題想提給王儒林書記。山西是唯一被中央定性為“系統(tǒng)性、塌方式”腐敗的省份。有人說，山西有好幾千人都上了紀(jì)委的“黑名單”。我們想知道，山西的腐敗問題到底有多嚴(yán)重？能透露些具體的情況嗎？你認(rèn)為山西腐敗的根源到底是什么？另外，您在山西任內(nèi)想要達(dá)到一個什么樣的反腐效果？

王儒林：山西是著名的革命老區(qū)，歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈。山西發(fā)生了系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題，我們感到很痛心。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，充分表明了黨中央堅(jiān)決反對腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，深得黨心民心，得到山西廣大干部群眾的堅(jiān)決擁護(hù)。

山西腐敗的情況和嚴(yán)重程度，主要有三個特征：一是量大面廣。從縱向看，從省到市到縣到鄉(xiāng)到村，都發(fā)生了嚴(yán)重的腐敗問題。從橫向看，煤炭部門是腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，交通、國土等部門是腐敗的多發(fā)地帶，就連紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門也發(fā)生了不少的問題。像紀(jì)檢系統(tǒng)，從原省紀(jì)委書記、常務(wù)副書記，兩屆四個班子成員都出了問題；部分市、縣紀(jì)委書記，包括執(zhí)紀(jì)辦案的一些干部也出了問題。我們嚴(yán)肅查處了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的問題。去年9月以來，共查處了117人，其中有56人被清除出紀(jì)檢隊(duì)伍。二是集體坍塌。山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問題，不是個案、孤立的，是一坨一坨的。省級干部被查處了7人；市一級，太原三任市委書記、連續(xù)三任公安局長被查處；縣一級，高平市連續(xù)兩任市委書記、四任市長、一名紀(jì)委書記被查處；村一級，有一個市在查處 “城中村”案件的時候，倒查出幾十名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，其中，有一個市局級干部在北京、上海等地有幾十套房產(chǎn)，家財(cái)過億。三是嚴(yán)峻復(fù)雜。貪腐的數(shù)額巨大，動輒就是幾百萬、上千萬甚至上億元。而且，有的腐敗分子不擇手段。比如有一個縣長，不僅受賄、收禮、收禮金，而且直接把財(cái)政的錢打到賓館，從賓館提取現(xiàn)金裝到兜里。這個縣長聽說縣里從民間收回了一批文物，親自跑過去挑選了33件，直接就拿回家。紀(jì)委的辦案人員找他談話時，他還說，“我是縣長，你們沒有權(quán)力跟我說話?！碧貏e是黨的十八大以后，仍然有一些人不收斂、不收手，甚至去年9月以后仍然不收手。有的去年12月被“雙規(guī)”，但在11月份的時候，還收了一套在三亞的房產(chǎn)，價(jià)值280多萬；被“雙規(guī)”的當(dāng)天，兜里還揣著一萬歐元的賄款。有的貪腐的家財(cái)已經(jīng)過億了，他還認(rèn)真分析在給他送錢的人當(dāng)中，哪些人可靠、哪些人不可靠，然后就向他認(rèn)為可靠的人要錢，退還給他認(rèn)為不可靠的人。這說明，總書記對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷是完全正確的，說明黨中央對山西發(fā)生的腐敗問題定性是完全正確的。

您剛才也問到了發(fā)生腐敗的根源，我覺得這問到了關(guān)鍵。我們只有找到病根，查明原因，才更有利于對癥下藥。我們分析，山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問題，主要有四個方面的原因：一是沒有從嚴(yán)治黨，黨不管黨；二是沒有從嚴(yán)治吏，權(quán)力失控；三是沒有擰緊“總開關(guān)”，道德塌方；四是沒有從嚴(yán)查處，養(yǎng)癰成患。比如，省里連續(xù)14年沒有查處市委書記腐敗案件，有一個重災(zāi)區(qū)的市，2010年到去年9月，近5年的時間，查處的重處分案件只有4個，移送司法機(jī)關(guān)的只有1人，而且(涉案金額)只有5萬元。所以說，現(xiàn)在一查就是一幫，一動就塌方。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以雷霆萬鈞之勢高壓反腐，是救黨救國、興黨興國。

如果不反腐敗，我們可能總有一天會亡黨亡國。所以，我們將堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度，“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清。

中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)記者：您到山西后提出要形成懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”、掃黑除惡“三個高壓態(tài)勢”和“六權(quán)治本”的思路。眾所周知，山西的反腐力度非常大，但感覺其他兩個方面好像成果不多，我們想知道狠剎“四風(fēng)”和掃黑除惡進(jìn)展如何？壓力是不是很大？您推出的“六權(quán)治本”究竟靈不靈？您認(rèn)為目前“三個高壓態(tài)勢”形成了沒有？

王儒林：可以說，“三個高壓態(tài)勢”在山西已經(jīng)形成。我們不斷加大懲治腐敗的力度，去年9月到12月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分的違紀(jì)黨員干部7376人，其中，重處分的是1622人，移送司法機(jī)關(guān)388人，(月均)移送司法機(jī)關(guān)的比去年1-8月份月均移送增加333.5%。省本級已經(jīng)結(jié)案處理和正在調(diào)查的省管干部是38人，廳級領(lǐng)導(dǎo)干部是28人。說反腐敗的高壓態(tài)勢已經(jīng)形成，不僅是以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，形成強(qiáng)大的震懾，而且還有一個重要的標(biāo)志，就是有一些有問題、犯了錯誤的人主動找組織交代問題。比如有一個重災(zāi)市，主動找組織交代問題的超過100人，涉及金額5200多萬，而且這些主動交代的問題，有一些是組織不掌握的，有一些是不完全掌握的。這個市有個局長在交待自己問題的時候說，“過去他認(rèn)為共產(chǎn)黨沒有希望了，所以就隨大流，別人收他也收，別人要他也要?，F(xiàn)在他覺得共產(chǎn)黨有希望了，所以就愿意主動地向組織交代問題。”這些話是令人警醒的。我們黨的政策歷來是寬嚴(yán)相濟(jì)，我們將依法依紀(jì)來處理，我們將把相信組織、依靠組織和欺騙組織、對抗組織的區(qū)別開來。這是關(guān)于反腐敗的高壓態(tài)勢。

關(guān)于狠剎“四風(fēng)”，我們是堅(jiān)持盯住不放，露頭就打。去年9月以來，我們嚴(yán)肅查處了某縣鄉(xiāng)黨委書記等9人喝酒鬧事的案件，我們還查處了9個縣委書記、縣長、1個副廳級干部頂風(fēng)違紀(jì)吃喝的問題。去年9月到12月，全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的一共是943人，這是關(guān)于第二個高壓態(tài)勢。

關(guān)于掃黑除惡，長期以來，黑惡勢力千方百計(jì)地向我們政權(quán)內(nèi)部滲透，尋找“保護(hù)傘”，“漂白轉(zhuǎn)型”，千方百計(jì)地拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，想要形成利益同盟，這個問題危害很大，觸目驚心。所以，我們把反腐敗和掃黑除惡結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，絕不允許黑惡勢力在山西橫行。去年8月之前，部督部轉(zhuǎn)的案件線索54件、省里交辦的案件線索30件，都已經(jīng)辦結(jié)。去年9月以來，一共打掉惡勢力104個，破獲各類案件751起，抓獲嫌疑人739人，而且還收繳了各類槍支28支，子彈900多發(fā)?？梢哉f，人民群眾高興了，老百姓看到希望了，并且也受到很大鼓舞。去年老百姓舉報(bào)黑惡勢力可以說是 “井噴式”增加，9月到12月，公安政法機(jī)關(guān)受理的群眾舉報(bào)是3559件，比前8個月增加了6倍。今后，我們要繼續(xù)保持掃黑除惡的高壓態(tài)勢，力保山西百姓平安。

您還問到“六權(quán)治本”，我們按照總書記的要求，“反腐敗的核心是制約權(quán)力”，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，所以，我們在保持“三個高壓態(tài)勢”的同時，在治本上下功夫。我們現(xiàn)在正在試點(diǎn)，采取具體措施，依法確定權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，制度約束權(quán)力，陽光行使權(quán)力，合力監(jiān)督權(quán)力，嚴(yán)懲濫用權(quán)力?？梢哉f，“六權(quán)治本”是一場深刻的“權(quán)力革命”，也是一次全面的體制機(jī)制改革，我們將長期堅(jiān)持不懈，逐步建立起懲治腐敗的長效機(jī)制，逐步做到“不能腐”。

鳳凰衛(wèi)視、鳳凰網(wǎng)記者：我想請教有關(guān)干部任用的問題，我們看到現(xiàn)在山西在選用一批縣委書記，但是很多符合條件的人卻不敢申報(bào)，請問是不是有這樣的 情況？另外我們也看到，針對山西干部所開展的“三個一批”活動，有分析說是在搞一場“干部甄別”的政治運(yùn)動，就是讓每個干部人人過關(guān)。請問您是怎樣看待這樣的輿論的？另外，我們聽說山西現(xiàn)在光省管干部就有300多名是空缺的，而且在崗干部一些腐敗線索還需要進(jìn)一步的核實(shí)。在這樣的情況下，您認(rèn)為下一步在干部任用方面我們該如何面對這種局面？

王儒林：您的消息還是比較準(zhǔn)確的?，F(xiàn)在山西省管干部空缺確實(shí)是近300名。如何選人用人，這是我們面臨的最棘手的問題。山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題，主要是吏治腐敗。在所有的腐敗行為中，吏治腐敗、買官賣官又是核心性腐敗，甚至可以說是“腐敗之母”，對黨的肌體的殺傷力最強(qiáng)，老百姓最痛恨。山西要凈化政治生態(tài)，就必須刷新吏治，從嚴(yán)治吏，關(guān)鍵就在于選人用人。大家都知道，自古以來選人用人就是大難題，山西在發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗，在諸多案件又沒有辦結(jié)的情況下，選人用人防止“帶病提拔”，可以說就更難了。目前，在空缺的崗位當(dāng)中，包括3位市委書記、16位縣委書記、13位縣長。這些崗位不能長期空缺，但也不能今天提上來了，明天又進(jìn)去了。我們一直很重視研究解決這個問題。在一個重災(zāi)區(qū)的市，我們采取了很多的辦法，在發(fā)現(xiàn)、在尋找能夠做縣委書記的人選。省委組織部在這個市，直接談的就有622人。在這個基礎(chǔ)上形成了一個名單。這個名單上排在第二位的，比較靠前了，在半個多月的時間就被 “牽進(jìn)去了”。還有一個，排位也比較靠前，而且他自己還自薦，打保票沒有問題，在聽取各方面意見的時候，推薦他的也不算少，這個人也在一個月內(nèi)“掉進(jìn)去了”。所以說，腐敗分子確實(shí)具有隱蔽性，具有兩面性，我們在缺位這么多干部的情況下，要防止“帶病上崗”，確實(shí)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)。但是我們覺得這個事情又躲不開、繞不過，無法回避。怎么辦？我們解決這個問題，堅(jiān)持既主動積極、又慎重穩(wěn)妥，堅(jiān)持先立規(guī)矩、后辦事。省委先后召開了7個座談會，做了大量的調(diào)查研究，根據(jù)山西目前的情況，在中央要求和干部選拔任用工作條例的規(guī)范下，我們形成了3個操作性比較強(qiáng)的文件，現(xiàn)在我們按照這些文件正在推進(jìn)這些事。這三個文件包括您剛才所說的“三個一批”，包括選用縣委書記和省管干部動議、醞釀等議事規(guī)則?？梢愿f，現(xiàn)在我們正在問題比較突出的呂梁市和省交通廳進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部，這也是我們新的省委常委會第一次提拔、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部，我們對這件事情高度重視。這其中有兩點(diǎn)是特殊考慮的。第一點(diǎn)考慮，是要在全省范圍內(nèi)選干部，為腐敗重災(zāi)的市和部門配班子，要配齊，要配好。第二點(diǎn)考慮，就是千方百計(jì)在腐敗的重災(zāi)區(qū)發(fā)現(xiàn)好干部，而且能夠把好干部用起來，這將是一個強(qiáng)烈的政治信號、重要的用人導(dǎo)向。過去“劣幣驅(qū)逐良幣”“奸錢日繁，正錢日亡”，我們現(xiàn)在就是要把“良幣”和“正錢”找回來、用起來。

因?yàn)榇蠹叶挤浅ｊP(guān)注這個事情，我也可以告訴大家。我們在呂梁考察了一位縣委常委，準(zhǔn)備直接把他提為縣委書記。這個干部當(dāng)過8年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，3年多的縣委常委，然后又做了10年縣委副書記。他后來不僅沒有提，又由副書記縮回到縣委常委。在考察中，反映他在不同的崗位干得都比較好，從副書記到常委以后仍然反映比較好，不跑不送，對自己要求比較嚴(yán)格，對家里人要求也比較嚴(yán)格。2011年，他愛人有提拔的機(jī)會，他考慮自己是縣委領(lǐng)導(dǎo)，跟愛人商量主動放棄了這次機(jī)會，現(xiàn)在他愛人還是一般干部。再有，在交通廳我們考察了兩位處長，這兩位處長當(dāng)處長已經(jīng)15年了，反映比較好，熟悉業(yè)務(wù)，有能力，而且對自己要求也比較嚴(yán)格。這次，我們也把這兩位處長直接提到副廳的重要崗位。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，在選人用人上下功夫。實(shí)施“三個一批”，您放心，我們絕不會搞政治運(yùn)動、也不搞人人過關(guān)。而且，像我剛才說的這樣，我們在實(shí)施“三個一批”的過程中，還要重視、發(fā)現(xiàn)好干部。我始終認(rèn)為，山西大多數(shù)干部是好的。

人民日報(bào)、人民網(wǎng)、人民日報(bào)客戶端記者：山西有7名副省級領(lǐng)導(dǎo)干部被查，排全國第一；去年GDP增長只有4.9%，排全國倒數(shù)第一。用您的話說，山西不僅存在嚴(yán)重的腐敗問題，同時面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、民生四大方面的“立體性”困擾。您提出了“六型轉(zhuǎn)變”“六大發(fā)展”以及“兩篇大文章”，是出于什么考慮？有什么實(shí)際措施？

王儒林：我愿意就這個問題把一些考慮和大家交流。山西省委新的領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，在保持“三個高壓態(tài)勢”的同時，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，堅(jiān)持全面建成小康社會。反腐敗我們要做好 “減法”，抓發(fā)展要做好“加法”。反腐敗歸根結(jié)底也是為了山西人民過上更好的日子。為了富民強(qiáng)省，為了山西人民，我們必須下功夫抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓發(fā)展。這個發(fā)展，是在新常態(tài)下有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展，是科學(xué)的發(fā)展。所以，我們提出了“六大發(fā)展”,這“六大發(fā)展”是一個統(tǒng)一的整體，是一個全面的戰(zhàn)略。

山西的發(fā)展，我們考慮關(guān)鍵是做好“兩篇大文章”。首先是要做好煤炭這篇大文章。大家都清楚，山西煤炭資源豐富，但是產(chǎn)能嚴(yán)重過?！，F(xiàn)在山西的煤炭年產(chǎn)量和美國相當(dāng)。今后從我國發(fā)展看，在相當(dāng)長時間內(nèi)，煤炭“當(dāng)家”、煤炭當(dāng)“老大”的地位不會改變，也改變不了，所以山西豐富的煤炭資源是寶貴的?，F(xiàn)在主要的問題是，要把煤炭這個黑色資源變成綠色的，把高碳變成低碳的，把污染變成清潔的，把虧損變成賺錢的。怎么能夠做到？我們按照總書記提出的能源“四個革命”的要求，提出在山西走出一條“革命興煤”的新路子，關(guān)鍵就是要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”。

在做好煤炭這篇大文章的同時，我們必須做好非煤產(chǎn)業(yè)這篇大文章，這就是第二篇大文章。因?yàn)楣饪棵禾?，既不能?qiáng)省，也不能富民。如果不能把非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，那么結(jié)構(gòu)還是調(diào)整不過來。山西經(jīng)濟(jì)問題的實(shí)質(zhì)就是結(jié)構(gòu)問題，到去年年末，重工業(yè)和輕工業(yè)比重仍然高達(dá)93.8:6.2，所以要在這些方面進(jìn)行突破，必須在非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上下功夫，我們提出了突出發(fā)展七大非煤產(chǎn)業(yè)。

為了推動這些工作，省委、省政府采取了一些重大措施，其中之一就是今年要在科技創(chuàng)新、金融振興、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個方面實(shí)現(xiàn)突破。我們正在推動這些工作。山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展，任務(wù)是非常艱巨的，我們既要清醒看到問題、困難和挑戰(zhàn)，更要看到有利條件、機(jī)遇和因素，振奮精神、負(fù)重前行，為了富民強(qiáng)省，為了山西人民的福祉竭盡全力。

中國青年報(bào)、中青在線記者：近年來，有個說法叫“晉官難當(dāng)”，很多媒體在報(bào)道的時候都喜歡用這個詞。您轉(zhuǎn)眼之間到山西工作已經(jīng)有半年時間了，當(dāng)時也可以說是“受命于危難之時”，從您的體驗(yàn)來看，您覺得在山西做官是否真的像外界傳說的那么難？有多難呢？難的原因是什么？

王儒林：看來這是一個老話題，也是媒體朋友比較感興趣的問題。昨天從食堂出來，有一個記者也是問我這個問題?；卮鹉倪@個問題，首先，我想說黨的十八大以后，做官都不容易了，官都難當(dāng)了。這是我們國家改革開放三十多年來前所未有的。這是個好事，也是一個具有深遠(yuǎn)意義的大事。官難當(dāng)，為官不易：第一，責(zé)任壓實(shí)了，出了事要問責(zé)，要摘帽子。第二，紀(jì)律規(guī)矩較真了，不是“稻草人”“橡皮筋”，犯規(guī)要吹哨、讓位子。第三，工作任務(wù)拉清單了，完不成任務(wù)要“打板子”。第四，權(quán)力受制約了，要關(guān)進(jìn)制度的籠子里，權(quán)力出籠子，人就 可能進(jìn)籠子。所以說，官難當(dāng)，為官不易。這正是十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從嚴(yán)治黨的效果。官難當(dāng)了，百姓的日子就會好過了，如果當(dāng)官的都瀟灑起來，借用現(xiàn)在一句時髦的話說，都任性，那老百姓不就遭殃了嗎？黨心民心就散了。

您說到“晉官難當(dāng)”，這個題首先有些難答。但我覺得，相比較而言，晉官確實(shí)難當(dāng)。你也說到了，我去年9月1日到山西，現(xiàn)在已經(jīng)半年了。這段時間，我感覺，如果說晉官難當(dāng)，主要有四難：第一難是保持安全生產(chǎn)難。山西是煤炭大省，經(jīng)過多年的努力，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。但是，仍然有諸多不安全的問題和隱患。特別是作為煤炭大省，山西每天在地下挖煤的、從事煤炭生產(chǎn)的有33萬到40萬人。而且，全國的瓦斯含量最高的煤田在山西，有的礦井每分鐘瓦斯的涌出量是745立方米，稍有疏忽、違規(guī)操作等等，后果都不堪設(shè)想。所以在山西，省委、省政府始終把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置，把保證職工群眾的生命安全緊緊抓在手上。這是一條不可逾越的紅線，發(fā)展不能以犧牲人民群眾的生命為代價(jià)。也可以說，我們是日夜關(guān)注。我覺得這是第一難。第二難是改變生態(tài)環(huán)境難。山西是全國自然生態(tài)環(huán)境最脆弱的省份之一。由于山西的煤多，特別是長期的大量的粗放式的開采，包括私挖濫采，又對自然生態(tài)造成了比較嚴(yán)重的破壞，有的地方可以說百孔千瘡。尤其是采煤對地下水系的破壞是不可逆的，花多少錢都恢復(fù)不了。山西省情的突出特點(diǎn)就是水少。少到什么程度呢？山西的水資源總量只有全國的0.4%，山西的人均水資源量只有全國平均水平的17%，山西的人均水供應(yīng)量只有全國平均水平的一半，排全國末位?？梢哉f，山西的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，甚至人民群眾的生活用水，都存在突出的問題。那么大家也可能會說，可以提取黃河的水。我們現(xiàn)在就在提取黃河水，但是大家知道，山西國土面積的80.1%是丘陵和山地，大部分海拔在1200米以上，提黃河水成本高啊。太原的領(lǐng)導(dǎo)同志也在，他們最清楚，636米的揚(yáng)程，每200米一度電，原水就得2塊5毛錢，等等。解決這些問題，確實(shí)是比較難的。這是第二難。第三難就是破解“資源詛咒”難。山西“一煤獨(dú)大”，這就好比一個人，一條腿走路，既走不快、也走不穩(wěn)，有的時候可能跳躍一下，跳了個高，但是也難以持久。我來以后也了解到，幾屆省委、省政府都高度重視調(diào)整、轉(zhuǎn)型，也取得了明顯的成效。但是，現(xiàn)在仍然沒有走出“一煤獨(dú)大”的困局。同時，又出現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民生等立體性困局。所以現(xiàn)在看來，破解“資源詛咒”是個世界性的難題。但是這個問題又必須面對。這是第三難。第四難就是治理塌方腐敗難。冰凍三尺非一日之寒。解決這個問題，也不是一日之功，不可能一蹴而就。特別是怎樣清除存量腐敗，最大限度地減少存量腐敗，遏制增量腐敗，包括在出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問題的地方選人用人，都有特殊的困難和問題。而且我覺得前三個難題加上第四個難題，3+1不等于4，它是大于4的。

面對難題，要崇尚實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，把個人的得失、毀譽(yù)、安危置之度外。面對難題，要有定力，有耐心，不能急于求成，不能急功近利，要多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，功成不必在我。面對難題，要知難而進(jìn)，夙夜在公，發(fā)揚(yáng)山西著名革命老區(qū)的光榮傳統(tǒng)，與山西人民一道攻堅(jiān)克難。我相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有山西全省干部、人民群眾的共同努力，山西的前景是光明的。李小鵬省長答記者問中央人民廣播電臺和央廣網(wǎng)記者：我的問題是提給李小鵬省長的?，F(xiàn)在社會非常關(guān)注山西的煤炭管理體制改革，請問會有哪些動真格的動作，會觸動哪些既得利益。在現(xiàn)在這樣煤價(jià)下跌、市場不景氣的情況下，您遇到哪些阻力，您個人是不是有壓力？

李小鵬：煤價(jià)下跌，是供需關(guān)系所造成的，一方面，我們經(jīng)濟(jì)增速有所回落，對能源的需求增長也有所回落，節(jié)能減排、新能源替代又減少了對煤炭的需求。所以總體講，煤炭的消費(fèi)需求有所下降。去年全國生產(chǎn)38.7億噸煤炭，比上一年減少大約1億噸。煤炭的消費(fèi)大約減少了2.9%，消費(fèi)呈下降的態(tài)勢。但是從供應(yīng)側(cè)看，煤炭的供應(yīng)還在增長，因?yàn)榇蠹叶贾溃禾康捻?xiàng)目過去是按照高速增長時期來安排的，煤炭的項(xiàng)目建設(shè)又有一定的周期，不是說停就能停下來的，所以生產(chǎn)能力還在不斷增長。當(dāng)前，供大于求的局面已經(jīng)形成，而且還會繼續(xù)有所發(fā)展。

在這樣一種情況下，煤炭價(jià)格下跌就是自然的事情，這是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。煤價(jià)下跌，對山西這樣一個煤炭大省來說，煤炭占工業(yè)增加值的50%以上，占財(cái)政稅收貢獻(xiàn)的三分之一左右，所以，我們當(dāng)然有壓力，坦率地講，這個壓力還不小呢！但是，請你不要忘記，有壓力就有反作用力，有多大壓力就有多大的反作用力，就有多大的動力。我要說的是，煤炭價(jià)格下降這點(diǎn)兒壓力壓不垮山西人民，我們把這個壓力變成動力，推動煤炭的革命，通過煤炭的革命，來實(shí)現(xiàn)煤炭的興旺發(fā)達(dá)。也就是我們王書記講到的“革命興煤”。煤炭的革命，包括消費(fèi)的革命，就是建立集約、節(jié)約的消費(fèi)體系；包括供給的革命，就是要建立綜合多元的供給體系；包括科技革命，就是要圍繞煤的清潔、安全、高效、低碳利用來進(jìn)行煤炭科技的研發(fā)；包括煤炭的管理革命，就是要使煤炭的管理體制和管理能力現(xiàn)代化，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求；也包括煤炭的對外開放，就是要互利共贏。這四個革命、一個開放，符合總書記講的推動能源四個革命和一個開放的要求。

這四個革命和一個開放，每一條都非常重要，每一條我們現(xiàn)在都在全力推進(jìn)。但是煤炭的管理革命更加重要。過去煤炭價(jià)格高，煤炭企業(yè)的效益好，一俊遮百丑，什么問題都看不出來?，F(xiàn)在煤炭價(jià)格回落了，水落石出了，問題就出現(xiàn)了。煤炭在管理方面的問題，我看問題至少有6個方面。我說的不一定全，大家還可以補(bǔ)充。一是產(chǎn)能過剩的矛盾大，二是采煤遺留的歷史問題多，三是環(huán)保建設(shè)任務(wù)重，四是安全隱患大，五是資源配置的漏洞多，六是行業(yè)管理的弊端大。這些問題，背后都是市場機(jī)制不健全，政府該管的沒有管好，不該管的伸手又過長，權(quán)力不受監(jiān)督，甚至官商勾結(jié)、利益輸送，出現(xiàn)腐敗問題。因此，我們必須問題導(dǎo)向，推進(jìn)煤炭的管理革命。只有建立現(xiàn)代的管理體系，提升現(xiàn)代的管理能力，才能真正實(shí)現(xiàn)革命興煤的要求。那么，我們怎樣推動煤炭管理革命呢？

一方面，我們搶機(jī)遇、抓關(guān)鍵，率先行動。去年，我們有兩個大的行動。一是清費(fèi)立稅，抓住了國家資源稅改革的機(jī)會，率先清費(fèi)，把國家確定的收費(fèi)項(xiàng)目全部進(jìn)行了規(guī)范，省級確定的項(xiàng)目全部取消，省以下的違規(guī)的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目全部取締，從低確定了資源稅稅率，暫停征收了兩項(xiàng)基金。這幾項(xiàng)加起來，去年為煤炭企業(yè)減負(fù)大概320多億元，平均每噸煤減負(fù)40多元。第二個大的行動，可能大家都比較了解，中央電視臺、人民日報(bào)、央廣都做了報(bào)道，我們改革了煤炭公路運(yùn)銷體制。過去為了加強(qiáng)公路銷售的管理，我們設(shè)了很多關(guān)卡，很多人過去從外省通過公路進(jìn)入山西的時候，總是感到山西關(guān)卡林立、到處收費(fèi)。這次我們徹底進(jìn)行了改革，全部取消了21項(xiàng)政府給企業(yè)的授權(quán)，全部取消了9種涉煤收費(fèi)的票據(jù)，全部撤銷了1487個關(guān)卡，公路運(yùn)銷體制得到徹底的改革。

另一方面，我們集思廣益、頂層設(shè)計(jì)，出臺了煤炭管理體制改革的文件。這個改革的文件包括了10個方面的改革內(nèi)容。其中，有資源配置的改革，有項(xiàng)目審批的改革，有生產(chǎn)建設(shè)的改革，有生態(tài)環(huán)保方面的改革，有煤炭安全監(jiān)管改革，銷售體制改革，交易方式改革，涉煤國企的改革，權(quán)力約束的改革，法制建設(shè)的改革。這個文件廣泛征求了各方面的意見，還通過媒體網(wǎng)絡(luò)向社會征求了意見，經(jīng)過反復(fù)醞釀，去年已經(jīng)出臺。今年我們將要抓住資源配置改革、行政審批和證照制度改革、交易方式的改革，大力推進(jìn)管理體制改革。

這次改革，正如你所說，確實(shí)有許多涉及創(chuàng)新的內(nèi)容，當(dāng)然也涉及利益。比如說，我們提出，對煤炭資源交易過程中產(chǎn)生的超額利潤進(jìn)行依法征稅、進(jìn)行調(diào)節(jié)。這是一個探索的內(nèi)容。大家都知道山西出現(xiàn)了腐敗的案件，很多腐敗案件的背后有煤老板，涉及到煤炭的資源交易。資源交易從一次交易到二次交易，每次交易過程中，由于制度不完善，信息不公開，特別是資源交易中產(chǎn)生的超額利潤，很容易滋生腐敗。有時候一經(jīng)倒手，可以產(chǎn)生幾倍、十幾倍甚至幾十倍的超額利潤。我們已經(jīng)向國家有關(guān)部門建議，這次大會上我們也提了這個建議，對超額利潤通過立法征稅的辦法進(jìn)行調(diào)節(jié)和抑制，切斷這個滋生腐敗的利益的源頭。再比如說，我們在這個改革中還要創(chuàng)新煤炭的期貨交易、創(chuàng)新煤炭的戰(zhàn)略儲備機(jī)制、創(chuàng)新煤炭的價(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，這些都是具有挑戰(zhàn)性，需要深入研究的重要內(nèi)容。在這次改革中，通過這個文件，也釋放了幾個大的重要的信號：一是到2020年前，我們不再配置新的煤炭資源，二是到2020年前，我們不再審批新的煤炭項(xiàng)目，三是不再批準(zhǔn)井工煤礦改露天煤礦。這些信息很重要，將對煤炭行業(yè)產(chǎn)生重要影響。

你的問題沒有問非煤，但是我想除了煤再講幾句。山西不光是煤，我們還有新中國成立后建立起來的完整的工業(yè)體系，我們還有良好的教育科研體系，我們有高校新校區(qū)，正準(zhǔn)備建設(shè)科技創(chuàng)新城。人說山西好風(fēng)光，地肥水美五谷香，我們有黃河山水，有太行風(fēng)光，有紅色文化，有佛教旅游景點(diǎn)，有晉商旅游景點(diǎn)，還有南部的根祖文化景點(diǎn)；有小米，有老陳醋，有清徐葡萄，有隰縣酥梨，有平遙牛肉，有運(yùn)城蘋果，有王維、王勃、王之渙，有柳宗元、白居易、司馬光，還有陳廷敬、于成龍。說這些不是為了顯擺，是想說山西在做好煤這篇大文章的同時，還要做好非煤這篇大文章。我相信，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民做好煤和非煤這兩篇大文章，山西一定能夠有更好的發(fā)展。

香港大公報(bào)、大公網(wǎng)記者：請問李省長，過去一年來，山西經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)斷崖式下滑，GDP從2013年的8.9%下降到2014年的4.9%，成為全國經(jīng)濟(jì)排名的倒數(shù)第一，作為省長你有壓力嗎，能睡好覺嗎？還有一個問題，全國有很多省份，地市都取消了GDP排名，作為山西也會取消GDP排名嗎？

李小鵬：不睡覺怎么干活??？不是永動機(jī)啊。聽你的語氣當(dāng)中多少有點(diǎn)悲觀，但是我要感謝你對山西的掛念，對山西的擔(dān)憂。我想啊，經(jīng)濟(jì)的下滑也難不倒山西人民，我們山西人民一定會鼓足勇氣、振奮精神、全力以赴，我們一定能夠把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。

咱們先來看一看2014年的情況。2014年，應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻。在這種嚴(yán)峻的形勢下，我們認(rèn)真貫徹中央的方針政策、決策部署，全省人民共同奮斗，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有為，穩(wěn)中有進(jìn)。GDP1.27萬億、增長4.9%，固定資產(chǎn)投資1.19萬億、增長11.5%，公共預(yù)算財(cái)政收入1820億、增長7%，城鎮(zhèn)居民收入24069元、增長8.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入8809元、增長10.8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.4萬人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)37.7萬，這兩項(xiàng)指標(biāo)都超額完成年初預(yù)定計(jì)劃，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%、CPI控制在1.7%,這些指標(biāo)都在預(yù)期之內(nèi)。當(dāng)然剛才報(bào)的這些數(shù)，有的沒有完成年初的預(yù)期，特別是總量性的指標(biāo)包括GDP，增長4.9%，排在全國倒數(shù)第一，還有一些效益性指標(biāo)也沒有完成年初預(yù)期的增長。主要的原因，從短期看，是煤價(jià)下跌、工業(yè)疲軟、融資偏緊等等一系列問題。從長期看，一煤獨(dú)大，質(zhì)量效益不高，同時與總量不大、發(fā)展不快的問題相交織。從自身看，我們認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)還不夠，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測把握還不夠強(qiáng)，采取的措施特別是深化改革的措施，完全到位發(fā)揮效力還需要 一定的時間。但是盡管如此，去年山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還是有一些亮點(diǎn)，值得跟媒體的朋友共同分享一下。

一個是農(nóng)業(yè)方面，我們連續(xù)多年出臺惠農(nóng)支農(nóng)的政策，每年累加事項(xiàng)，每年增加資金，到現(xiàn)在已經(jīng)有67億的惠農(nóng)資金；農(nóng)業(yè)也是連續(xù)第五年豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到133.1億公斤。第二個是固定資產(chǎn)投資，還有GDP，這兩個數(shù)繼續(xù)保持在萬億元之上，更重要的是它的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。GDP中，第三產(chǎn)業(yè)的比重增加到了44%以上，增加了2個百分點(diǎn)；投資當(dāng)中，民間投資的比重占到58.3%，非煤產(chǎn)業(yè)投資、非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重分別超過了78%、54%，說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生可喜的變化。此外，我們的節(jié)能環(huán)保等約束性指標(biāo)全部都按期完成，為農(nóng)民辦的五件實(shí)事也都得到落實(shí)。煤炭改革、國企改革、行政審批制度改革、財(cái)稅體制改革也都積極有效推進(jìn)。所以總的來說，2014年各項(xiàng)工作應(yīng)該說在困難中前行，在前進(jìn)中還存在不少問題，需要我們繼續(xù)做好工作。

2015年怎么辦？我們要全面貫徹“四個全面”的戰(zhàn)略布局，要認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在提高效益、提高質(zhì)量上來，促進(jìn)山西“六大發(fā)展”，也就是廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展。具體講，有以下幾個重點(diǎn)：

第一是要加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。固定資產(chǎn)投資我們預(yù)計(jì)全年要完成一萬三千億左右，這里包括社會的資金，金融界的資金和招商引資來的資金，政府投資只占5%左右。這一萬三千億覆蓋四個大的方面，一是基礎(chǔ)設(shè)施，二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，三是城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)保，四是民生和社會事業(yè)。這四個大的方面又細(xì)分十個大的領(lǐng)域，包括鐵路、公路，低熱值煤發(fā)電，外送電和電網(wǎng)、水利、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善、煤層氣開發(fā)、節(jié)能環(huán)保，科技創(chuàng)新城和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這當(dāng)中，我們還有十個大的標(biāo)志性工程，希望引起大家的關(guān)注，也希望引來更多的投資者。一是汾河的綜合治理和晉祠泉的復(fù)流。二是采煤沉陷區(qū)治理提速，山西還有2000多平方公里的采煤沉陷區(qū)，涉及到170多萬人。我們原計(jì)劃在2020年前完成這些地區(qū)的搬遷改造，現(xiàn)在我們提速，把它提前到2017年完成。這是一個很重要的工程。三是燃煤電廠超低排放改造提速工程。四是瓦斯抽采也就是煤層氣開發(fā)全覆蓋。五是太原的環(huán)境治理的提標(biāo)工程。六是科技創(chuàng)新城的建設(shè)，科技創(chuàng)新城有20平方公里的核心區(qū)，其中10平方公里是起步區(qū)。在這個20平方公里當(dāng)中要聚集大批圍繞著煤炭清潔利用而開展研發(fā)工作的機(jī)構(gòu)。目前已有中國科學(xué)院、清華大學(xué)以及許多央企還有山西省屬企業(yè)等27家機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備入駐，還有67個科技攻關(guān)課題完成向全社會的招標(biāo)。七是有4條特高壓線路要開工建設(shè)。八是大同到張家口的客專、太原到焦作的客專要開工建設(shè)。九是古賢水利樞紐的建設(shè)。十是晉北現(xiàn)代煤化工基地的建設(shè)。

在抓好投資的同時，我們還要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助扶持企業(yè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；高度關(guān)注，切實(shí)保障，努力改善民生；持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)改善；高度警覺，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)；大力加強(qiáng)政府建設(shè)。

總的講，2015年形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。要完成這些任務(wù)，一靠深化改革，二靠創(chuàng)新驅(qū)動，三靠擴(kuò)大開放，我們要向改革要活力、向創(chuàng)新要動力、向開放要空間，促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

剛才您還問到關(guān)于GDP的事。這個事主要應(yīng)該由專家來回答，我是做實(shí)際工作的，回答一下可能不全面、不滿足你的要求，我試著回答一下。我們國家正處在中國特色社會主義發(fā)展的初級階段，發(fā)展仍然是第一要務(wù)。當(dāng)然，我們要的 發(fā)展不是盲目的發(fā)展，不是不計(jì)代價(jià)的發(fā)展，而是可持續(xù)的發(fā)展，是既有數(shù)量更有質(zhì)量效益的發(fā)展。因此，我們要不唯GDP，但不能不要GDP；不能滿腦子都是GDP,但也不能腦子里沒有GDP。只要各地因地制宜，創(chuàng)新探索，我想一定能找到更好的辦法。

新華社記者：省長您好，最近環(huán)保話題特別熱，山西是煤炭大省，也是污染大省，請您介紹山西在治污方面有什么新的舉措。

李小鵬：謝謝你的問題。環(huán)保問題是社會關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)。人民群眾希望呼吸新鮮的空氣，喝上干凈的水，擁有良好的生活環(huán)境，這是他們的期盼，也是他們的權(quán)利，因此，做好環(huán)保工作是政府義不容辭的責(zé)任，也是全社會共同的責(zé)任。我們必須要高度重視，找準(zhǔn)問題，科學(xué)施策，持續(xù)治理生態(tài)和環(huán)境問題。正如你所說，山西是煤炭大省，經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中工業(yè)的比重、重工業(yè)的比重又特別的高。我們過去有許多高污染、高排放、高耗能的企業(yè)。我們在長期的發(fā)展過程當(dāng)中，一方面取得了成就，做出了奉獻(xiàn)，也破壞了生態(tài)，污染了環(huán)境。這是不爭的事實(shí)。歷屆山西省委、省政府，特別是近幾年來，對這個問題都高度重視，不遺余力地保護(hù)環(huán)境。在節(jié)能降耗方面，在減排治污方面，在循環(huán)發(fā)展方面，在生態(tài)修復(fù)方面，在改善空氣質(zhì)量方面，在抓好環(huán)保責(zé)任落實(shí)方面，等等，都做了大量的工作。這些情況，在我的政府工作報(bào)告中都有匯報(bào)。記者同志如果感興趣，將來我們可以提供給你。如果不夠全面的話，環(huán)保廳和研究室還可以準(zhǔn)備更詳盡的資料。在這里，我就不再重復(fù)這些內(nèi)容了，我想舉三個例子來反映山西改善生態(tài)環(huán)境、治理污染的情況。

第一個是右玉縣的例子。右玉縣是山西朔州市的一個縣，位于山西西北部，地處毛烏素沙漠邊緣，曾是京津地區(qū)重要的風(fēng)沙源。新中國成立初期，森林覆蓋率只有不到0.3%，沙進(jìn)人退，成天黃沙蔽日，人民生活非常困難，生活的環(huán)境也非常差。就從1949年開始，第一任的縣委書記起頭，到現(xiàn)在60多年，19任縣委書記帶領(lǐng)19任縣委班子，一任接著一任干，植樹造林，改變面貌?，F(xiàn)在，右玉的森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了53%。從不到0.3%到53%，他們付出了多少艱辛艱苦的努力。總書記曾經(jīng)對右玉精神作過重要的批示，他說右玉精神是全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是艱苦奮斗的體現(xiàn)，是久久為功的體現(xiàn)，很好地概括和贊揚(yáng)了右玉精神。實(shí)際上右玉的植樹造林就是山西植樹造林、改善生態(tài)的縮影。以2012年到2014年為例，全省每年投入120億元左右，每年?duì)I造林450萬畝以上，三年共營造林1376萬畝，投入資金370多億元。我們省2010年的森林覆蓋率是18.03%，現(xiàn)在即將進(jìn)行新一輪森林覆蓋率普查，預(yù)計(jì)有望達(dá)到23%。確實(shí)大家做了艱苦的努力，取得了很好的效果。

第二個例子是太原環(huán)境治理的例子。去過太原的人都知道，上世紀(jì)八九十年代，太原空氣污染非常嚴(yán)重，穿著白襯衫在街上走一圈可能就黑了。這些年一直持續(xù)地治理，從2012年開始我們又加大了治理的力度，把省城環(huán)境質(zhì)量的改善作為一項(xiàng)重大的工程，省市聯(lián)動，省里成立了領(lǐng)導(dǎo)組，常務(wù)副省長擔(dān)任組長，市里也有領(lǐng)導(dǎo)組，市委書記、市長親自掛帥。我們確定的目標(biāo)是一年初見成效，二年明顯改善，三年大見成效。3年下來，拔掉黑煙囪，治理臭水河，改善空氣質(zhì)量。拔了多少小煙囪??？拔掉3萬多根小煙囪，還關(guān)停了一些污染嚴(yán)重的大企業(yè)。在關(guān)停企業(yè)的時候，一些老工人非常動情。他們說，我們過去“生”，是為了發(fā)展和幸福生活；現(xiàn)在“死”也是為了發(fā)展和幸福生活。工人們說的這個“生”是指建設(shè)，“死”是指關(guān)停。就是這樣，全省全市共同努力。太原的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年提高。現(xiàn)在去太原的同志，大家都感到天更藍(lán)了，空氣更清新了，我想舉的第三個例子是燃煤電廠超低排放。山西現(xiàn)有發(fā)電裝機(jī)6305萬千瓦，其中燃煤發(fā)電廠5562萬千瓦，占到總裝機(jī)容量的88%，比例非常高。這幾年國家對燃煤發(fā)電廠實(shí)行嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)電公司加強(qiáng)治理、加強(qiáng)管理，對節(jié)能減排，對治污，作出重要貢獻(xiàn)。但是，它依然是一個排放大戶。對山西來說，這5000多萬千瓦的燃煤發(fā)電機(jī)組，也是污染的重要貢獻(xiàn)源之一。更重要的是，我們下一步還要把更多的煤炭變成電力，把清潔的電力輸送到兄弟省市。如果不把這個問題解決好，山西污染問題就會更嚴(yán)重。所以我們提出，對常規(guī)燃煤電廠要實(shí)行超低排放，標(biāo)準(zhǔn)就是要達(dá)到燃?xì)怆姀S的排放水平，燒煤的和燒天然氣的一樣，甚至還優(yōu)于燃?xì)怆姀S。經(jīng)過前期的試驗(yàn)，兩個電廠、兩臺機(jī)組，實(shí)踐證明，改造以后的排放都優(yōu)于燃?xì)怆姀S的排放標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，我們提出要加快步伐。從現(xiàn)在起，所有新建燃煤電廠都要達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)；對現(xiàn)有的5500多萬千瓦電廠逐步改造，這個改造要在2017年之前全面完成。這樣做，有利于環(huán)境保護(hù)，也有利于我們省的電力工業(yè)更好發(fā)展。

我舉這3個例子，右玉精神是久久為功、艱苦奮斗；太原的例子說明要高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干；超低排放的例子說明，在環(huán)保問題上需要主動作為、科學(xué)施策。而最根本的就是要全心全意為人民服務(wù)，人民群眾過上幸福美好生活的期盼，就是我們的目標(biāo)，就是我們義不容辭的責(zé)任。

當(dāng)然，雖然我們做了大量工作，但在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理上，距離中央對我們的要求還有差距，距離人民對我們的期盼還有差距，距離兄弟省區(qū)市還有差距。下一步，還要繼續(xù)做好工作，促進(jìn)資源能源的集約節(jié)約利用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)保執(zhí)法。我相信，在我們大家的共同努力下，三晉大地一定能夠天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新，人民生活更美好。

第三篇：選好管好用好第一書記

許謹(jǐn)謙：選好管好用好第一書記

記者今天從海南廉政網(wǎng)獲悉，澄邁縣紀(jì)委日前下發(fā)《通報(bào)》，對5名無故脫崗的駐村第一書記進(jìn)行全縣通報(bào)批評。（1月18日 《海南日報(bào)》）

為了徹底解決7017萬貧困人口的脫貧問題，實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，中央發(fā)出了精準(zhǔn)扶貧的號召，吹響了脫貧攻堅(jiān)的“集結(jié)號”。地方各級黨委政府迅速響應(yīng)，積極行動，從干部下基層結(jié)對幫扶，到下派駐村第一書記選好“領(lǐng)頭羊”，再到選優(yōu)配強(qiáng)班子夯實(shí)“戰(zhàn)斗堡壘”，可沒少花心思、少費(fèi)功夫。特別是選拔第一書記到村任職，直接為農(nóng)村發(fā)展注入智力與活力，無數(shù)第一書記深入田野鄉(xiāng)間訪貧問苦、排憂解難，讓貧困群眾切實(shí)感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。而在第一書記的帶領(lǐng)之下，去年全國共有超過1000萬的貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的夢想。

然而，讓人感到遺憾甚至憤怒的是，我們有些第一書記雖然戴著書記的帽子，但是卻不下基層、不去農(nóng)村，不履職、不盡責(zé)，占位子、裝樣子、混日子，抱著“渡金”的心態(tài)，無所作為，有的“人在心不在”，搞“走讀式”、“掛名式”幫扶，“只聞其聲不見其人”，各種幫扶措施“雷聲大雨點(diǎn)小”，到最后甚至不了了之??這不僅違背了選派第一書記的初衷，更是給脫貧攻堅(jiān)工作“添賭”。

扶貧工作實(shí)實(shí)在在，容不得半點(diǎn)虛假，要想取得實(shí)效，第一書記就必須放下架子、沉下身子，詳細(xì)調(diào)查、仔細(xì)研究，找準(zhǔn)“病根”、摸準(zhǔn)“病因”，針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效的程序方法對扶貧對象實(shí)施精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。從制度設(shè)計(jì)上來講，選派第一書記意在令其擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的“第一責(zé)任”，當(dāng)好其責(zé)任田內(nèi)脫貧攻堅(jiān)的帶頭人、主心骨。因此，第一書記不能成為以基層工作經(jīng)驗(yàn)為仕途“鍍金”的途徑，因?yàn)槠渎穆毴绻坏轿?，極有可能影響民生福祉。

為了選好管好用好第一書記，一是要建立正確的干事用人導(dǎo)向，真正把那些有擔(dān)當(dāng)、有思路、有技術(shù)、有熱情、有作為的干部選派為第一書記，從制定脫貧規(guī)劃到推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，全程加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和考察考核，真正把為民服務(wù)的優(yōu)秀干部識別出來，使用起來。二是要加強(qiáng)對第一書記的培訓(xùn)工作，主要包括政治理論教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法律政策知識的培訓(xùn)等等，通過培訓(xùn)要讓第一書記明白為何駐村、怎樣駐村。三是要建立健全第一書記工作機(jī)制，對第一書記不能簡簡單單地“一派了之”，而是要做好相關(guān)的監(jiān)督考核工作，對業(yè)績突出的第一件事給予表揚(yáng)提拔，對工作開展不利、敷衍應(yīng)付的第一書記要進(jìn)行誡勉談話，甚至是處分處罰。四是要落實(shí)第一書記派出單位的包聯(lián)責(zé)任，要求各派出單位對第一書記不能一派了之，而是要作為第一書記的“娘家人”，切實(shí)把好選派第一書記的關(guān)口，并加強(qiáng)日常監(jiān)管，讓“嚴(yán)和實(shí)”精神持續(xù)發(fā)力，真正做到扶上馬送一程，讓第一書記在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場有所作為，避免新派者再“回爐”。（作者：許謹(jǐn)謙）

第四篇：怎樣選好用好年輕干部

怎樣選好用好年輕干部

2013年07月29日 09:17:05 來源： 瞭望

怎樣選好用好年輕干部

要形成一種風(fēng)氣，年輕干部都應(yīng)該爭先恐后到艱苦崗位、到基層去，要以此為榮

全國組織工作會議上透露的信息顯示，中央高層高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部。對于如何選用年輕干部，選用什么樣的年輕干部，解決當(dāng)前什么問題，有著清晰明確的要求。

“選拔年輕干部的重要性怎么說都不為過。”中共中央黨校教授辛鳴說，“培養(yǎng)選拔年輕干部，不僅是黨的事業(yè)薪火相傳的關(guān)鍵因素，同時也是國家長治久安的關(guān)鍵因素。要想事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，要想國家繁榮昌盛，必須要有一代又一代的人接力來干。”

避免極端化

在這方面，當(dāng)前社會關(guān)注熱點(diǎn)之一，是優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)如何把握。

《瞭望》新聞周刊了解到的信息顯示，優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，并不意味著提拔任用的每個干部都要是年輕的，也不是每個領(lǐng)導(dǎo)班子都要硬性配備年輕干部，更不是不同層級領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減。

干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)怎樣為宜？

“老中青合理搭配，組織才能更好地發(fā)揮功能和作用?！毙柳Q說，“如果一個部門里是清一色的老同志或是清一色的年輕人，對于工作的展開都不是很有利?！?/p>

“之所以強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)選拔年輕干部，是因?yàn)檫^去在用人過程中曾經(jīng)出現(xiàn)過不好的現(xiàn)象——論資排輩。年齡大的同志，資歷擱在那兒，沒有功勞還有苦勞，一到提拔都排在前面。但有的論資排輩排上去的干部，不一定是真正能干事的干部。在這樣的情況下，高層強(qiáng)調(diào)突破論資排輩，提拔年輕干部?！毙柳Q說，“但也需注意，不能從‘論資排輩’這個極端走到了‘唯年齡論’的另一個極端。哪種極端都要不得。”

“五六十歲省部級、四五十歲地廳級、三四十歲縣處級，這種年齡上絕對化的‘一刀切’，肯定有問題?！敝泄仓醒朦h校教授蔡志強(qiáng)分析，優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，并不是干部使用越年輕越好，而是需要形成一個合理、科學(xué)的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，要更符合干部新老交替規(guī)律，符合“傳、幫、帶”的實(shí)踐需要，符合事業(yè)發(fā)展對干部能力的要求。

《瞭望》新聞周刊了解到，當(dāng)前在有的地方、單位出現(xiàn)了機(jī)械理解、矯枉過正的傾向，選人用人時簡單以年齡劃線，不良影響已經(jīng)產(chǎn)生：

其一，造成選人用人標(biāo)準(zhǔn)降低。當(dāng)前，社會上對有的地方和單位選拔出來的年輕干部議論較多，對有些年輕干部的工作也有意見。

辛鳴說，有的地方和單位簡單追求年輕化，拔苗助長地提拔年輕干部，有的甚至放松了基本的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)矩。機(jī)械地理解年輕化，把一些業(yè)務(wù)素質(zhì)不太強(qiáng)、履職經(jīng)歷和崗位歷練不太夠，能力經(jīng)驗(yàn)也不夠足的年輕干部，在選拔任用程序不嚴(yán)格的情況下硬提拔起來?！斑x拔干部，不管是什么年齡，都應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)矩和制度辦事，標(biāo)準(zhǔn)不能降低。這一點(diǎn)任何情況下不能放松?！?/p>

其二，導(dǎo)致一些年富力強(qiáng)的干部難于安心做事，乃至未老先哀“度日子”。

“有的地方和部門在干部提拔上以年齡為杠杠，級級設(shè)限、層層遞減，以年齡為標(biāo)準(zhǔn)提拔的‘天花板’隱性存在。這就在干部隊(duì)伍中形成一種印象：到了一定歲數(shù)未提拔到一定級別，就覺得自己前途無望了?！毙柳Q談到，比如說，30多歲還沒當(dāng)上縣處長，40多歲還沒當(dāng)上廳局長，有的同志就會灰心喪氣，乃至怨這怨那，好一點(diǎn)的是放松努力度日子，不好一點(diǎn)的是耍脾氣、撂挑子、混日子。而周圍的人也會說這說那，猜這猜那，無事生非，閑言碎語不斷，讓這些干部心生煩惱，無心甚至無法干事。“從來沒有明文規(guī)定，說過了什么歲數(shù)就不能提拔為什么干部。但在實(shí)際操作中，在有的地方有的部門這已經(jīng)成為一種‘天花板’?！?/p>

其三，導(dǎo)致了“急功近利”情緒的產(chǎn)生。

蔡志強(qiáng)說，“少數(shù)干部總算著年齡‘坎坎’，就可能容易急功近利，做一些‘短平快’出政績的事情，甚至出現(xiàn)‘一年出成績的事大干，兩年出成績的事小干，三年才可能出成績的事不干’的現(xiàn)象。因?yàn)?，如果?jiān)持做打基礎(chǔ)、看長遠(yuǎn)的事情，短時間不出效果，過了一定年齡，就只能‘過點(diǎn)兒’了。這種年齡框框帶來的心理扭曲和恐慌在干部隊(duì)伍里確實(shí)存在。”

有關(guān)權(quán)威專家指出，40多歲為什么就不能當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了？50多歲為什么就不能當(dāng)縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了？為什么不能讓他們感到有干頭、有奔頭？

“這是干部隊(duì)伍年輕化必須解決的一個問題，這個‘天花板’必須打破。”辛鳴說，轉(zhuǎn)變需要兩方面努力：

一方面，組織部門用人的觀念需要轉(zhuǎn)變，不能簡單地以年齡劃線。30多歲的可以提拔，50多歲的也可以提拔。提拔的標(biāo)準(zhǔn)不是年齡，而是干部的德才和能力、群眾的口碑。

另一方面，黨員干部的心理狀態(tài)需要改變。黨員干部不能看著升遷無望，就“養(yǎng)老”、“應(yīng)付”，甚或怨氣在胸“撂挑子”?！案刹烤褪菫槿嗣穹?wù)的，只是為人民服務(wù)的崗位不同。黨員干部真想通了這一點(diǎn)，一些問題自然而然就化解掉了。因此，教育黨員干部樹立正確的世界觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀，很有必要?！毙柳Q說。

蔡志強(qiáng)認(rèn)為，不能因?yàn)橐膭钅贻p人，就讓經(jīng)驗(yàn)豐富的“老一點(diǎn)”的干部“靠邊”，這實(shí)際也是人才資源的浪費(fèi)。既要鼓勵年輕人的激情迸發(fā)，也要利用好年富力強(qiáng)的干部寶貴的經(jīng)驗(yàn)和閱歷。“關(guān)鍵還是要根據(jù)崗位的職能要求、實(shí)際需要來挑選干部?！?/p>

不良傾向必須警惕

有關(guān)權(quán)威人士分析認(rèn)為，當(dāng)前，在年輕干部的培養(yǎng)選拔方面，有一些不良傾向需要警惕：

比如，在有的地方，給地方和部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)過秘書的干部提任比例太大，你安排了，我也要安排，成了“利益均沾”；少數(shù)年輕干部“火箭式”提拔，經(jīng)查有些都與領(lǐng)導(dǎo)干部沾親帶故。

“領(lǐng)導(dǎo)秘書提拔比例大是個客觀現(xiàn)象，這個問題不應(yīng)該回避?！毙柳Q說，“這種情況容易給社會造成小圈子選人的印象，并由此產(chǎn)生種種負(fù)面輿論，嘴上不說，心里不平。不是說小圈子里的人一定水平不高、素質(zhì)不高，但就算你水平再高，這種現(xiàn)象如果成為十分普遍和固化的狀態(tài)，本身就不太正常了?！?/p>

辛鳴分析，這實(shí)際涉及一個更深層次的問題：在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的干部，領(lǐng)導(dǎo)了解熟悉，但群眾不熟悉；在基層工作的干部，領(lǐng)導(dǎo)不見得全了解，但基層的黨員群眾卻看得真真切切、清清楚楚。這就要求，在干部的選拔任用中，不能以領(lǐng)導(dǎo)意志為唯一準(zhǔn)繩，而要加大群眾公認(rèn)這個標(biāo)準(zhǔn)的力度?！叭罕娖毡檎J(rèn)為不錯的干部，基本上錯不了?！?/p>

對于年輕干部“火箭式”提拔事涉裙帶關(guān)系的問題，中共中央黨校教授張希賢認(rèn)為，“有的年輕干部的提拔靠關(guān)系、有背景、走門子，這樣的例子確有存在，其根子還是不正之風(fēng)。選拔年輕干部不是選拔個別人，而是選拔一批人、一代人。不正之風(fēng)必須堅(jiān)決打擊?！?/p>

上述情況怎么避免？蔡志強(qiáng)說，“其一，選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)一定要科學(xué)、經(jīng)得起推敲。其二，要有選拔任用過程中的監(jiān)督機(jī)制，以此保障黨員群眾對選拔過程的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。有了嚴(yán)格、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，有了公開透明的信息披露，有了全程的黨員群眾監(jiān)督，就可以放心大膽地‘不拘一格降人才’?！?/p>

“杜絕這種現(xiàn)象不難。一句話，只要我們嚴(yán)格遵守組織任用程序，就不會出問題”，辛鳴說。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，對于違規(guī)違法行為的懲治，也是保障手段之一。“一方面，在選人用人過程中凡是出現(xiàn)違規(guī)的，一定要嚴(yán)加懲治；另一方面，還需建立完善用人失察追究制度。選的人用的人能力很差、根本無法勝任，甚至有嚴(yán)重問題、搞貪腐，那就要倒查倒追，看看選拔中間到底有沒有問題。建立了這個制度，有利于釜底抽薪。”

不磨練是不行的

“年輕干部的培養(yǎng)需要一個歷練的過程，要一步一個臺階往上走，給他們更多鍛煉的機(jī)會?！蓖粲駝P說。

有關(guān)權(quán)威人士指出，干部成長是有規(guī)律的，年輕干部從參加工作到走向成熟，需要經(jīng)過必要的臺階、遞進(jìn)式的歷練和培養(yǎng)。我們不能唯臺階論，但必要的臺階也是要的，一步登天在現(xiàn)在這個時代是行不通的。

培養(yǎng)不是照顧。對那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計(jì)劃地安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉。這種鍛煉不是走樣子的，而應(yīng)該是多崗位、長時間的，沒有預(yù)設(shè)晉升路線圖的。

辛鳴說，“梅花香自苦寒來，寶劍鋒從磨礪出。對于年輕干部里的‘好苗子’，一定要把他們放到艱苦的崗位上去磨練。不磨練是不行的，那種順風(fēng)順?biāo)母刹?，很難應(yīng)對復(fù)雜的社會發(fā)展的變化要求。只有在磨練的過程中，才能出現(xiàn)出類拔萃的干部?！?/p>

“在一個艱苦崗位上，做成一件事情不容易。需要在要素不具備的情況下尋找要素，在條件不充分的時候創(chuàng)造條件。一個年輕干部只有在這樣的環(huán)境下錘煉，才能得到扎實(shí)成長。有意識地加強(qiáng)一些困難挑戰(zhàn)的訓(xùn)練，是培養(yǎng)年輕干部過程中不可缺少的一環(huán)?！辈讨緩?qiáng)分析。

但當(dāng)前，也有一種不好的傾向存在。有的人認(rèn)為，組織把誰放到艱苦崗位上、放到基層去鍛煉，本人以及周圍的人往往會認(rèn)為是組織上不信任他了、邊緣化他了。這樣的風(fēng)氣如果蔓延開來，我們培養(yǎng)年輕干部會走彎路。

有關(guān)權(quán)威人士指出，在普通崗位上經(jīng)歷一些難事、急事、大事、復(fù)雜的事，能夠更加深刻感受國情、社情、民情，能夠“接地氣”。要形成一種風(fēng)氣，年輕干部都應(yīng)該爭先恐后到艱苦崗位、到基層去，要以此為榮。

“要扭轉(zhuǎn)這種風(fēng)氣，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)、不同崗位來進(jìn)行干部的政績考核評價(jià)。我們應(yīng)看到，不同崗位的工作難度是不同的，政績的含金量也是不同的。比如說，你在容易出成績的崗位上干出十分成績，我在艱苦崗位上只干成一分，但是相比之下，我這一分比你那十分更加重要和難得，也付出了更多的艱辛和努力。有一個公正的評判標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦崗位工作的年輕干部就既能得到磨練，又能得到認(rèn)可。大家也就不會再視艱苦崗位為畏途”，辛鳴說。

“在年輕干部的培養(yǎng)上，關(guān)鍵還是遵循干部成長的基本規(guī)律，既不能急功近利，也不能拔苗助長，既不能刻意打壓，也不能置之不理，關(guān)心愛護(hù)與艱苦磨練要相結(jié)合；在年輕干部的選拔上，根本原則還需體現(xiàn)正向激勵，確保公平性，還要有一定程度的競爭性。形成上下互動的，既能確保貫徹黨管干部原則，又能反映群眾利益訴求的年輕干部培養(yǎng)選拔體系?！辈讨緩?qiáng)這樣說。（記者陳澤偉 實(shí)習(xí)生謝舒 唐朵朵）

第五篇：關(guān)于王儒林書記講話的討論

關(guān)于王儒林書記講話的討論

（一）凈化政治生態(tài)

我省發(fā)生了系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題，已有不少干部被查處。

政治生態(tài)出現(xiàn)了很大的問題。因此各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自上而下、上下互動，從自身做起，帶好頭，不論是修養(yǎng)、作風(fēng)、為人等各個方面，力爭能夠做到讓人信服。首先要樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀，尤其是要有正確的人情觀，都要合法合規(guī)合紀(jì)，情不可越法、情不可越規(guī)、情不可越紀(jì)、情不可越德。其次要正確對待自己、他人和群眾。正確對待群眾，不僅是個態(tài)度問題、感情問題，更重要的是政治立場、政治本色問題。最后領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事有底線，底線就是高壓線，碰不得。要自重、自省、自警、自勵，管好自己，管好家屬，管好身邊人。

（二）實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清

以往對于各種腐敗沒有做到“零容忍”，客觀上造成了“養(yǎng)癰遺患”，使蒼蠅變成了老虎，使“小老虎”成長為“大老虎”。當(dāng)前在高壓反腐的狀態(tài)下，“不敢腐”已經(jīng)初步取得了效果，始終如一保持“零容忍”的高壓反腐態(tài)勢，才能使“不敢腐”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安荒芨?、不想腐”，最終實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清。但是有的領(lǐng)導(dǎo)干部的思想還沒有及時轉(zhuǎn)變過來，還渴望繼續(xù)“以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”，從一個側(cè)面說明，要革除錯綜復(fù)雜、形形色色的弊端，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，還需要“添把柴，加把火”加大力度。

（三）重塑山西形象

形象問題至關(guān)緊要。作為一種特殊的執(zhí)政資源，黨的形象是構(gòu)成黨的影響力的基本要素，良好的形象起著團(tuán)結(jié)凝聚、激勵動員和教化塑造作用；起著增強(qiáng)黨的權(quán)威，提高黨的路線、方針、政策的執(zhí)行效率，形成對社會良好風(fēng)氣的導(dǎo)向作用。而黨的形象是通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織和普通黨員，通過黨的理論、政策與作風(fēng)來展示的。要想重塑形象，必須要凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)省，全方位努力改善，要以反腐倡廉的新成效、作風(fēng)建設(shè)的新成效和改革發(fā)展的新成效，重塑山西改革發(fā)展穩(wěn)定的新形象。

（四）促進(jìn)富民強(qiáng)省

富民強(qiáng)省是黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，是全省上下的共同期盼。作為黨員干部就要以人民的利益為先，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國共產(chǎn)黨的最終目標(biāo)，要使促進(jìn)富民強(qiáng)省的宏偉藍(lán)圖變成燦爛現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵的問題就是要以唯物辯證法的觀點(diǎn)正確把握富民與強(qiáng)省之間的辯證關(guān)系。富民與強(qiáng)省，二者之間相互聯(lián)系、相互作用、不可分割。強(qiáng)省是手段，富民是目的；只有強(qiáng)省，才能富民；民富了，也會反過來促進(jìn)省強(qiáng)。只強(qiáng)化富民而弱化強(qiáng)省，富民就會失去保障；只強(qiáng)調(diào)強(qiáng)省而忽略富民，強(qiáng)省就會失去支撐。我們要把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)省的有機(jī)統(tǒng)一。

關(guān)于王儒林書記在經(jīng)濟(jì)工作會議上講話的感受

此次會議是山西站在一個重要的歷史關(guān)頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十屆六次全會精神，主動適應(yīng)新常態(tài)，全面深化改革，推動“六大發(fā)展”，促進(jìn)富民強(qiáng)省的一次重要會議。

要清醒看到，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨。要全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，統(tǒng)籌謀劃明年我省經(jīng)濟(jì)工作。千方百計(jì)穩(wěn)增長，蹄疾步穩(wěn)促改革，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，帶著真情惠民生，毫不松懈抓安全，經(jīng)濟(jì)社會在克服重重困難中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會保持和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展仍是我們工作的第一要務(wù)，是解決山西一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。但嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們，山西此前依靠要素成本優(yōu)勢所驅(qū)動、大量投入資源和消耗環(huán)境的粗放式發(fā)展已經(jīng)難以為繼，必須堅(jiān)決摒棄。全面落實(shí)“六大發(fā)展”戰(zhàn)略部署。全面推進(jìn)“六大發(fā)展”是當(dāng)前和今后一個時期我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。堅(jiān)持?jǐn)U大投資，找準(zhǔn)投資抓手和突破口，提高投資的質(zhì)量和效益；堅(jiān)持爭取重點(diǎn)項(xiàng)目和重大政策，爭取國家對我省更大的支持；堅(jiān)持加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，強(qiáng)化金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，進(jìn)一步加大對外開放。

把脈煤炭轉(zhuǎn)型謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展山西因煤而興，因煤而困。在入晉后的多個場合，王儒林都指出，山西出現(xiàn)“系統(tǒng)性、塌方式”嚴(yán)重腐敗問題，不少干部都倒在煤上，而且量大面廣。對于如何整治山西煤炭領(lǐng)域的嚴(yán)重腐敗，王儒林強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對擁有行政審批權(quán)、行政司法權(quán)等要害部門的監(jiān)督，“把制度的籠子扎緊”。

歷史關(guān)頭需要頭腦清醒，需要迎難而上，更需要勇于擔(dān)當(dāng)。從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重塑山西形象。黨員在凈化政治生態(tài)中有著基礎(chǔ)性的作用。我們必須充分認(rèn)識弘揚(yáng)“三個文化”的緊迫性與重要性，真正擺上重要日程，大力推進(jìn)，讓其真正在三晉大地上成為一種潮流、一種風(fēng)習(xí)、一種生活方式、一種精神追求。讓“三個文化”像空氣一樣無所不在地滋養(yǎng)全省廣大黨員干部的靈魂，校正人生的航向，培養(yǎng)高尚的情趣，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，升華自己的人格，筑牢思想道德防線。