第一篇：關(guān)于赴湖南鳳凰縣學習考察古城景區(qū)開發(fā)和治理的調(diào)研報告

赴湖南鳳凰縣學習考察古城景區(qū)開發(fā)

和管理的調(diào)研報告

（2013年11月）

為學習外地先進經(jīng)驗，加快雷山文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，進一步完善提升西江景區(qū)管理服務(wù)和建設(shè)水平，10月23日—25日，縣領(lǐng)導帶領(lǐng)縣園區(qū)、文化、旅游、工商、消防等部門同志到湖南省鳳凰縣考察學習。在調(diào)研活動中，通過召開交流座談會和實地考察，與鳳凰同仁們就旅游景區(qū)的開發(fā)與管理進行了深入的溝通和交流。現(xiàn)將有關(guān)考察情況進行梳理，并結(jié)合西江景區(qū)整治提升實際，提出一些政策建議，供領(lǐng)導決策參考。

一、鳳凰縣旅游文化產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）鳳凰縣基本概況

鳳凰縣位于湖南省西部，云貴高原東側(cè)，武陵山區(qū)腹地，總面積1745平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)340個行政村9個居委會6個社區(qū)。全縣總?cè)丝?2.2萬人，由苗、漢、土家族等28個民族組成，其中苗族人口24萬人，占全縣總?cè)丝诘?6.9%, 是一個以苗族為主的少數(shù)民族聚居縣。2001年被評為國家歷史文化名城以來，旅游業(yè)經(jīng)過十二年的發(fā)展壯大，鳳凰已成為湘西旅游龍頭、湖南旅游窗口、中國旅游名片。2012年晉升國家級風景名勝區(qū)，“鳳凰區(qū)域軍事防御體系”入選新一輪“中國世界文化遺產(chǎn)預備名錄”。

（二）鳳凰縣旅游資源概況

億元，門票收入1.78億元，同比分別增長20.69%、22.40%和14.84%。2013年前三季度，共接待游客639.26萬人次，實現(xiàn)旅游收入48.31億元，同比增長23.76%和22.99%。二是旅游設(shè)施不斷完善。先后啟動和實施系列旅游提質(zhì)擴容工程，旅游景區(qū)景點設(shè)施不斷完善。三是旅游帶動不斷增強。以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達67.5%，文化旅游產(chǎn)業(yè)為鳳凰縣提供就業(yè)崗位2萬個，間接旅游從業(yè)人員達8萬余人。四是旅游品牌不斷增強。鳳凰已成為湘西旅游龍頭、湖南三大旅游目的地之

一、國內(nèi)知名景區(qū)。

二、鳳凰縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

（一）抓規(guī)劃，高起點整合旅游資原

鳳凰縣按照“保護古城、改造舊城、開發(fā)新城、修復長城、打造名城”的思路，編制了“三大規(guī)劃”,出臺了“一個條例”。一是做好旅游發(fā)展規(guī)劃。編制了《鳳凰縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，圍繞“神秘古城、天下鳳凰”主題，精心設(shè)計了名人文化、山水風光、鄉(xiāng)村民俗和兵戰(zhàn)文化4條主題路線。二是做好古城保護規(guī)劃。編制了 《鳳凰歷史文化名域保護規(guī)劃》, 出臺了《湘西土家族苗族自治州鳳凰歷史文化名城保護條例》,確定了古城保護核心區(qū)、協(xié)調(diào)區(qū)和控制區(qū)。三是做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。編制了《鳳凰縣城市總體規(guī)劃》，加快城市擴容提質(zhì)，扎實推進旅游城鎮(zhèn)化建設(shè)，使原僅3.6平方公里的城區(qū)面積擴大到8平方公里。

（二）抓建設(shè)，高標準完善旅游設(shè)施

通過財政投資、跑項爭資、招商引資等，加大旅游建設(shè)投入力度。一是加強景區(qū)景點建設(shè)。突出古城保護重點，先后籌措資

城景區(qū)開始對外收取148元的門票，門票還贈送了古城外的一些景點。通過實地調(diào)研，團體游客之前游鳳凰都要購買148元的門票，支出不會增長；對于散客而言，省外游客大部分都會選擇游覽景點，而省內(nèi)一些“熟客”的支出可能會增加。為了留住“熟客”和“長住游客”，鳳凰也推出了優(yōu)惠措施：門票有效期為3天，長住游客只需在售票處確認后，門票有效期就可根據(jù)要求延長；對于重復來鳳凰旅游的游客，一年以內(nèi)無須重復購票，且購票達到三次者終身免票。實地調(diào)研期間，游客量不減，景區(qū)秩序良好，經(jīng)濟效益凸顯。

（四）抓宣傳，高規(guī)格打造旅游品牌。鳳凰把旅游定位為“文化旅游”，把旅游品牌定位為“神秘古城、天下鳳凰”,高檔次打造旅游品牌。實施了“文筆鳳凰、畫筆鳳凰、鏡屏鳳凰、音樂鳳凰、名人鳳凰”系列宣傳活動，主辦了“天下鳳凰美”群星演唱會、“南方長城中韓圍棋賽”、“譚盾大型音樂水上演奏晚會”、“中國〃鳳凰苗族銀飾節(jié)”、“天下鳳凰聚鳳凰”、“鳳凰古城特種郵票首發(fā)式”、“麗江〃鳳凰古城書畫(攝影)聯(lián)展”、苗族“四月八”跳花節(jié)、“中國〃鳳凰邊城音樂節(jié)”，等大型活動，積極參加各種旅游宣傳促銷活動，全方位宣傳推介“中國最美麗的小城”。

（五）抓管理，高要求優(yōu)化旅游環(huán)境。先后成立了旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組、鳳凰風景名勝管理處、古城保護管理委員會、文化旅游工作委員會、城區(qū)景區(qū)管理行政執(zhí)法局,加強對鳳凰古城的維護管理，對旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)指導以及對市場秩序的整治。嚴格行業(yè)管理，成立了受理游客投訴中心和旅游質(zhì)量監(jiān)督所，對景點開放把好景點資源價值考察評估、景點開放準入、從業(yè)人員培

速建設(shè)，將景區(qū)與城鎮(zhèn)有效融合。同時，應(yīng)更加重視高鐵貫通后對雷山文化旅游產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的影響。

（三）加快景區(qū)擴容步伐。對西江景區(qū)來說，在加快營上旅游綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，可考慮將目前的酒吧歌廳、客棧餐飲和篝火晚會演出集中向兩個山頭延伸。同時，考慮將景區(qū)分別沿河向下游和上游延伸，上游可做觀光農(nóng)業(yè)和體驗農(nóng)業(yè)；下游可做餐飲客棧、民族風情展示以及旅游地產(chǎn)開發(fā)等。

（四）規(guī)范景區(qū)經(jīng)營管理。西江景區(qū)要建立業(yè)態(tài)準入制度，規(guī)范市場管理，特別是對賓館、酒店、農(nóng)家樂、攤點的規(guī)范管理，建立商品、小吃一條街，搞好劃行規(guī)市工作，逐步將喧鬧的酒吧、KTV等與景區(qū)不相符的業(yè)態(tài)向兩個山頭或者綜合服務(wù)區(qū)搬遷。特別針對西江景區(qū)內(nèi)娛樂場所存在多頭管理現(xiàn)象，應(yīng)充分發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)管作用，比如消防部門應(yīng)對景區(qū)娛樂場所的消防安全事項進行監(jiān)管，環(huán)保部門應(yīng)對景區(qū)內(nèi)娛樂場所排污噪音進行監(jiān)管，工商、文化、食品衛(wèi)生等部門按照各部門職責對景區(qū)內(nèi)娛樂場所進行監(jiān)管；西江景區(qū)管理局和西江旅游公司應(yīng)加強對景區(qū)內(nèi)娛樂場所經(jīng)營業(yè)主溝通，引導娛樂場所經(jīng)營模式，形成日常監(jiān)管主體。

（五）加大景區(qū)執(zhí)法力度。要在現(xiàn)有景區(qū)執(zhí)法隊伍的基礎(chǔ)上，充實力量，要抽調(diào)縣旅游、工商、文化、食品、衛(wèi)生、公安、交通、消防、住建等相關(guān)部門執(zhí)法人員到景區(qū)綜合執(zhí)法大隊和景區(qū)游客投訴中心工作，真正行使行政執(zhí)法權(quán)。特別是要借鑒鳳凰經(jīng)驗加大對違建和非法營運的執(zhí)法力度。

（六）規(guī)范門票管理。建議將西江門票分為三類：一是正常的游客門票；二是用于公務(wù)接待的門票；三是用于村民接待的門

大對民族文化的挖掘和展示。

（十）發(fā)揮村寨精英在村民自治中的的作用。要積極調(diào)動村組干部、寨老、致富能人等參與村寨管理，探索民族村寨村民深度參與旅游開發(fā)模式?？赏ㄟ^組建農(nóng)家樂、客棧、照相、燒烤、KTV、營運車隊、銀飾店等各類行業(yè)協(xié)會，選好協(xié)會帶頭人，將村民們組織起來，制定行約行規(guī)，促進景區(qū)各項業(yè)態(tài)有序健康發(fā)展。

第二篇：學習總書記赴湖南考察調(diào)研心得體會

學習總書記赴湖南考察調(diào)研心得體會 2 2 篇

01近日，____總書記赴湖南考察調(diào)研，他來到湖南省郴州市沙洲瑤族村，在村子廣場，面對圍攏過來的村民們，他對鄉(xiāng)親們說，中國共產(chǎn)黨人自己有一條棉被也可以分半條給老百姓。建黨近百年不忘初心，老百姓把共產(chǎn)黨看成是自家的黨，是老百姓的黨。

“半條被子”的故事就發(fā)生在沙洲瑤族村。在紀念紅軍長征勝利 80 周年大會上，____總書記講述了這個發(fā)生在長征途中的感人故事，“在湖南汝城縣沙洲村，3 名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，把自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產(chǎn)黨?共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人?！痹谶@個“半條被子”的故事中，蘊含著共產(chǎn)黨人和人民群眾的魚水深情，詮釋著共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

全心全意為人民服務(wù)，要時刻把群眾的冷暖記在心間。毛澤東同志曾說：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。”我們黨來自于人民、根植于人民，失去人民的擁護和支持，必將寸步難行。一路走來，正是依靠密切聯(lián)系群眾，我們才把每一步走準走實走穩(wěn)，走到即將成為百年大黨的今天

長征時期，我們把“不拿群眾一針一線”當做鐵的紀律，才真正融入了群眾，贏得了群眾的信任。更在當時極其艱苦的條件下，始終把群眾的安危冷暖時刻放在心上，寧可自己受累也不愿群眾受苦，才和群眾建立了血脈相親、心手相連般的深情厚誼。

一枝一葉總關(guān)情，一點一滴見初心。“半條被子”的故事告訴我們，要堅定為人民服務(wù)的宗旨，把人民群眾的根本利益放在最高位置。走得再遠，時刻都不能忘記群眾，時刻都不能脫離群眾，為了群眾，我們什么都能豁得出去。當我們把群眾舉過頭頂，群眾自然會把我們放在心中。

進入新時代，從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能丟。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。不難發(fā)現(xiàn)，如今日子變好了，但一些黨員干部的初心卻“變質(zhì)”了，思想也“腐化”了，把自己的群眾身份忘得一干二凈，有了一點權(quán)力，就開始“任性”起來，擺起了“官架子”，為了一己私欲、一絲貪念，漠視人民群眾利益甚至損害群眾利益，最終落得凄慘下場。

對于共產(chǎn)黨人而言，我們的權(quán)力是由人民賦予的，就必須做到用之于民。要堅定不移地走好黨的群眾路線，堅定人民立場，傳承艱苦奮斗精神，發(fā)揚求真務(wù)實作風，多到群眾中去，把群眾當親人、當老師，沉下身心聽民情、察民意、紓民困，想方設(shè)法化解群眾矛盾，把群眾想的盼的真正變成我們實實在在干的。

“我將無我，不負人民?！狈?wù)群眾，要堅決把自己交給群眾。實現(xiàn)人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多少心血和汗水，這一點都始終不渝、毫不動搖。關(guān)乎人民群眾利益的事情，再小都是“大事”。

廣大黨員干部要不斷增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)，凡事都為群眾多想一步、再快一步，對困難群眾多扶一把、多送一程，做到權(quán)力用于民、感情系于民、行動忠于民、工作利于民，把所有工作都做到群眾最需要的地方，把人民滿意作為根本標準，主動接受群眾監(jiān)督，把所有為民之事、安民之事、利民之事、富民之事辦好辦實，把一切成績交給人民、交給歷史來評價。

02“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”2012 年 11 月 15 日，____總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時莊嚴宣示。

急民之所急、憂民之所憂，關(guān)鍵在于拿出實實在在的行動。對于群眾的關(guān)切，不能止步于了解，更要著力解決。

察民情、思對策、出實招、辦實事。____總書記在地方調(diào)研時，始終在深入思考、認真研究，為群眾謀劃解決問題的對策、思路。他曾表示，調(diào)查研究本身就是一個聯(lián)系群眾、為民辦事的過程。通過深入基層、深入實際、深入群眾，各級領(lǐng)導干部可以了解群眾在想什么、盼什么，最需要黨委、政府干什么。

缺水干旱是甘肅人民生活中的一個難題，____總書記對此十分重視。2013 年 2 月 3 日，他專程來到甘肅省渭源縣引洮供水工程工地，實地考察了工程建設(shè)情況，并叮囑當?shù)睾碗S行的有關(guān)國家部委負責同志說，民生為上、治水為要，要尊重科學、審慎決策、精心施工，把這項惠及甘肅幾百萬人民群眾的圓夢工程、民生工程切實搞好，讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水。

2014 年 1 月，在內(nèi)蒙古自治區(qū)伊爾施鎮(zhèn)的林業(yè)棚戶區(qū)，____總書記走進困難群眾郭永財家中。當看到老郭一家 6 口人擠在 38平方米的簡陋平房里時，他十分關(guān)切地向當?shù)馗刹苛私馀飸魠^(qū)的改造情況，叮囑當?shù)馗刹恳涌炫飸魠^(qū)改造，排出時間表，讓群眾早日住上新房。

“他是最關(guān)心百姓的人。”在一次次調(diào)研中，他給社區(qū)建設(shè)“支招”：“社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的‘最后一公里’，要健全社區(qū)管理和服務(wù)體制，整合各種資源，增強社區(qū)公共服務(wù)能力。”他為扶貧搬遷新村建設(shè)“指路”：“新村建設(shè)要同發(fā)展生產(chǎn)和促進就業(yè)結(jié)合起來，同完善基本公共服務(wù)結(jié)合起來，同保護民族、區(qū)域、文化特色及風貌結(jié)合起來”……

在調(diào)研中，他這樣要求干部：“要把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難。”他這樣囑咐大家：“只要是有

利于老百姓的事，我們就要努力去辦，而且要千方百計辦好。”

伴隨著一串串調(diào)研足跡，____總書記將困難和問題帶了出來，把幸福和富裕送了進去?；仨街?，在____總書記的親切關(guān)懷下，人民群眾的期盼逐步變?yōu)楝F(xiàn)實：搬進新樓房、修建新公路、有了新收入…

第三篇：關(guān)于赴陜西、山西、湖南學習考察情況的報告

關(guān)于赴陜西、山西、湖南學習考察情況的報告

局領(lǐng)導：

為進一步做好全省國稅系統(tǒng)對外接待工作，加強與兄弟省市國稅局機關(guān)后勤服務(wù)中心的工作交流，學習他們在接待工作中的成功經(jīng)驗，經(jīng)省局領(lǐng)導批準，機關(guān)后勤服務(wù)中心組織部分地市服務(wù)中心主任和井岡山國稅局負責同志赴兄弟省市學習考察，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

2009年11月27日至12月4日，省局機關(guān)后勤服務(wù)中心副主任秦麗率部分地市服務(wù)中心主任和井岡山國稅局負責同志一行7人赴陜西省、山西省、湖南省國稅局進行了學習考察?？疾靾F先后到西安市、延安市、臨汾市、太原市、長沙市，兄弟單位根據(jù)我們的學習考察要求作了全面的介紹，并就機關(guān)后勤接待服務(wù)工作進行了交流。此次考察活動準備充分、內(nèi)容豐富、組織嚴密，氣氛和諧，達到了預期目的。出發(fā)之前，機關(guān)后勤服務(wù)中心作了充分的準備工作，考察期間，受到當?shù)胤?wù)中心及領(lǐng)導的熱情接待，所到之處都派員全程陪同，使考察活動得到順利進行。這次學習考察很有收獲，所見所聞，感觸很多，啟發(fā)頗大，為今后做好機關(guān)后勤接待工作將會提供許多幫助。

二、主要經(jīng)驗

（一）接待熱情大方

考察所到之處的最先感受的就是當國稅務(wù)系統(tǒng)的高度重視與熱情接待。我們首站到陜西省西安市，一下飛機就受到了陜西省國稅局辦公室肖主任的熱情迎接，陪同考察期間也是密切配合和積極支持，迎來送往中整個考察行程都受到這份熱情的感染?？疾靾F下榻酒店的員工 1

也表現(xiàn)出較強的親和力，見到賓客都會有友好的微笑、熱情的招呼，會讓你受到尊敬、感到愉快，有賓至如歸的感覺。

（二）安排周密細致

在考察過程中，當?shù)亟哟块T都會根據(jù)我們的學習考察要點作充分準備，整個行程考慮非常周到，不僅時間安排十分緊湊，且內(nèi)容豐富。接待服務(wù)上也是無微不至，如考慮到西北地區(qū)與南方的飲食習慣有較大的差別，當?shù)亟哟龁挝欢际窃谕怀龅胤教厣耐瑫r又兼顧客人的飲食習慣，并根據(jù)服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的新情況，及時調(diào)整菜單，充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷?！耙粋€簡單的歡迎牌”、“一本詳細的服務(wù)指南”、“一份專門的介紹材料”等等，接待工作細微之處，都可以讓我們感受到接待單位的細心和用心。

（三）服務(wù)規(guī)范到位

在交流過程中，大家談到一個很重要的觀點，那就是要做好接待服務(wù)工作，除了對定點接待的酒店實行規(guī)范管理外，更要把服務(wù)員的培訓管理作為一項首要的工作抓在手上，使接待服務(wù)能上檔次，上水平，服務(wù)做到高效率、快節(jié)奏。我們考察期間入住的酒店大部分是國稅系統(tǒng)下屬單位，這些酒店多數(shù)獲得國家旅游飯店星級評定。這些酒店不僅硬件設(shè)施完備，服務(wù)人員也顯示出培訓到位，服務(wù)規(guī)范，開口服務(wù)意識強等特點，給我們留下了深刻的印象。

（四）特色質(zhì)量兼容

如何提高菜品質(zhì)量是我們此次考察學習的重要內(nèi)容之一。各地國稅部門接待都有自己的特點并力求突出特色。山西、陜西、湖南本身具有濃厚的飲食文化且極富地方特色，很多菜肴的加工原料，以及風味都很獨到，部分菜肴的名稱都與當?shù)匚幕o密結(jié)合，充滿人文氣息、較好地展示了當?shù)氐娘L土人情和時代風貌。接待單位結(jié)合我們考察的內(nèi)容，安排了非常豐

盛地方特色菜肴，并對菜肴的制作方法和創(chuàng)新手段都一一作了介紹，另我們大開眼界。另一方面，我們也參觀了當國稅務(wù)機關(guān)的食堂，了解到當國稅務(wù)機關(guān)的食堂的菜肴出品質(zhì)量很高，主要得益于他們在食堂管理上一直致力于菜肴口味與干部職工的喜好結(jié)合，且做到質(zhì)量穩(wěn)定，標準統(tǒng)一，這是值得我們借鑒和學習的地方。

（五）人員愛崗敬業(yè)

在七天的考察學習中，我們從當?shù)亟哟呐阃藛T乃至酒店的管理人員和服務(wù)員身上可以強烈的感受到了一股愛崗敬業(yè)的精神，陜西省國稅局辦公室肖主任在交流中談到，自己從2000年開展接待工作以來，克服人員少、事務(wù)多的困難，時常放棄休假陪同接待，但從未有過抱怨和厭倦感，相反他常常能夠在繁忙中享受到工作帶來的快樂，他把這份感受歸結(jié)于自己對這份工作的熱愛，并且因為熱愛所以更有激情的去做好接待工作。

（六）領(lǐng)導重視信任

我們考察團在山西、湖南等地座談時，大家一致認為，領(lǐng)導的重視信任和支持為做好接待工作起到了關(guān)鍵性的作用。湖南省國稅局機關(guān)后勤中心主任在座談會上介紹，湖南省國稅局的領(lǐng)導對機關(guān)后勤工作相當重視，不僅給予充分授權(quán)，還在機構(gòu)設(shè)臵、人員配備等方面給予充分的保障，最大限度地為后勤工作提供支持和保障。與此同時，領(lǐng)導還對機關(guān)后勤工作人員委以重任，上一屆服務(wù)中心負責同志全部提拔重用，此舉大大提高了機關(guān)后勤人員的工作積極性。

三、啟示和建議

（一）經(jīng)常開展兄弟省市之間學習交流

政務(wù)接待是要在滿足接待對象的需求中不斷變化和創(chuàng)新的。地市服務(wù)中心主任希望今后省局服務(wù)中心多組織交流學習，讓更多的后勤戰(zhàn)線的同

志到省內(nèi)外接待工作搞得較好的地區(qū)參觀學習，進一步提高業(yè)務(wù)工作能力，最好每年組織一至兩次。

（二）加強對市縣服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導

省局服務(wù)中心要結(jié)合機關(guān)后勤改革發(fā)展的新形勢、新情況，經(jīng)常開展針對性培訓，加強對地市縣服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導，同時開展地市之間的工作交流，以推動全省國稅系統(tǒng)機關(guān)后勤服務(wù)工作向前發(fā)展。

通過學習考察，我們感觸頗深，受益匪淺。所到之處不僅感受到了各國稅務(wù)系統(tǒng)機關(guān)接待服務(wù)工作先進經(jīng)驗和成功做法，同時也增強了做好 本職工作的責任感和使命感，此次學習考察將會對我們的工作提供有益的幫助和啟迪，為提高我省國稅后勤服務(wù)保障能力，樹立江西國稅新形象做出積極貢獻。

特此報告

考察學習組成員:

省局機關(guān)：× ×

二00九年十二月八日

第四篇：赴蘇州學習考察的調(diào)研報告

赴蘇州學習考察的調(diào)研報告

5月19日至24日，按照省委黨校統(tǒng)一安排，我隨同支部到蘇、滬、浙一帶參加培訓。培訓期間，聽取了蘇州市有關(guān)領(lǐng)導和專家教授對蘇州經(jīng)濟和社會發(fā)展成功經(jīng)驗的介紹，實地參觀了上海、蘇州、昆山等市的城市建設(shè)，考察了一些企業(yè)和農(nóng)村。在蘇州農(nóng)村干部學院參加了為期 8天的培訓。培訓期間，實地參觀考察了蘇州市新區(qū)、昆山開發(fā)區(qū)、張家港市和海瀾集團等，近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力，接受了大量新視點、新思路，使我受到了強烈震撼，受益匪淺，感受頗多，對今后工作有很大啟發(fā)。現(xiàn)將我的學習考察情況和一些體會匯報如下。

一、蘇州印象

蘇州位于江蘇省南部，是長江三角洲重要的中心城市之一，東臨上海，南接浙江，西抱太湖，北依長江，交通便利，自然條件優(yōu)越，素有“上有天堂，下有蘇杭”的美譽。全市總面積8488平方公里，下轄張家港市、常熟市、太倉巿、昆山市、吳江區(qū)，吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)，以及蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)），全市人口654萬人。蘇州是一座千年古城，蘇州園林名揚天下，被譽為“東方威尼斯”、“上海的后花園”。

改革開放以來，蘇州人民用智慧和汗水開啟了地區(qū)跳躍

式發(fā)展的嶄新篇章，其先后抓住了農(nóng)村改革、浦東開發(fā)開放、全面建設(shè)小康社會和知識經(jīng)濟發(fā)展的四大機遇，經(jīng)濟社會發(fā)展成功跨出了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“量轉(zhuǎn)質(zhì)”三大步，實現(xiàn)了率先發(fā)展“三級跳”，創(chuàng)造了“張家港精神”、“昆山之路”、“園區(qū)經(jīng)驗”三大法寶，開辟了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新局面，其發(fā)展速度之快，外向度之高，民營經(jīng)濟之強，企業(yè)規(guī)模之大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之優(yōu)，科技水平之高，給人留下深刻的印象。2013年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13015.7億元，比上年增長9.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值214.5億元，增長3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6849.6億元，增長7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5951.6億元，增長12.7%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值（按常住人口計算）12.32萬元，按年平均匯率計算近2萬美元。全年實現(xiàn)地方公共財政預算收入1331億元，比上年增長10.5%。其中各項稅收收入1138.3億元，增長11.2%；稅收收入占公共預算收入的比重達到85.5%。全年地方公共財政預算支出1212.7億元，比上年增長8.9%，其中用于民生方面的支出673.1億元，增長13.8%，占公共財政預算支出的55.8%。蘇州發(fā)展如此之快，固然有著區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢等等，但也與蘇州人解放思想、大膽作為、搶抓機遇、加快發(fā)展的意識分不開。

二、蘇州經(jīng)驗

一是解放思想引領(lǐng)發(fā)展。解放思想、搶抓機遇是蘇州破

除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的一大“法寶”。改革開放30年，蘇州借助背靠大上海的區(qū)位優(yōu)勢和悠久文化的人文優(yōu)勢，看準時機，搶抓機遇，培育“不管東西南北風，咬住發(fā)展不放松；不闖官場闖市場、不比官職比貢獻，有作為才有地位”的新思想，形成“親商、安商、富商；干部辦企業(yè)、老板當領(lǐng)導，全部放開、全民創(chuàng)業(yè)”的新觀念，強化“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展最困難”的新意識，走出了一條特色發(fā)展道路--蘇南模式，誕生了“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經(jīng)驗”三大法寶。蘇州的實踐證明，思想活躍，發(fā)展才有活力；思想僵化，發(fā)展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，搶抓機遇，才能高人一籌；只有在思想解放上率先勝出，才能在加快發(fā)展上走在前列。

二是文化帶動助推發(fā)展。文化已成為蘇州城市競爭力和城市發(fā)展的重要因素。蘇州從思想上認識到文化是一種經(jīng)濟狀態(tài)，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求，堅定做優(yōu)做強文化產(chǎn)業(yè)的信念，積極利用蘇州“文化高地”的優(yōu)勢，發(fā)揮文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，不斷提高蘇州的文化競爭力，促進和推動城市綜合競爭力的提升。蘇州注重古城文化的保護，已經(jīng)走出了古城保護與經(jīng)濟發(fā)展的困局，以文化古城為基礎(chǔ)、為主體，打造新區(qū)、園區(qū)，形成了“一體兩翼”的發(fā)展格局，實現(xiàn)了新區(qū)園區(qū)對古城的反哺。目前，從蘇州老城區(qū)內(nèi)任何一個角度都可以看到城內(nèi)最高建筑北寺塔，僅

從這點就體現(xiàn)了蘇州在古城保護上的力度和效果。蘇州也非常注重現(xiàn)代文化的發(fā)展與張揚，近年來蘇州興起太湖文化論壇，為蘇州太湖確立了“文化新地標”，進一步推動太湖的保護和利用，推動太湖生態(tài)文明與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、文化、旅游等的互動互融，全面提升太湖在全國乃至全世界的影響力，也建設(shè)性地推動蘇州文化的大發(fā)展大繁榮。

三是優(yōu)化環(huán)境促進發(fā)展。蘇州視環(huán)境為形象與財富，視環(huán)境為經(jīng)濟資源與生產(chǎn)力。一方面，加強硬環(huán)境建設(shè)，“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。堅持把園區(qū)建設(shè)作為招商引資的核心，相繼高標準成立了昆山開發(fā)區(qū)、蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等一批國家級開發(fā)區(qū)，以及吳江開發(fā)區(qū)等一批省級開發(fā)區(qū)和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。同時，加大園區(qū)周邊環(huán)境整治力度，讓蘇州綠起來，亮起來，美起來，徹底改善了城區(qū)和園 區(qū)的環(huán)境面貌，打造了秀美的園林式東方古城。另一方面，加強軟環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮“以一帶

十、以十帶百”的乘數(shù)效應(yīng)。通過職能歸并、清理行政審批事項、壓縮收費項目、降低收費標準、“一站式”、服務(wù)體系、“電子政務(wù)”建設(shè)等措施，不斷提升辦事效能；樹立服務(wù)第一的觀念，倡導“辦事高效，信守承諾，不講不好辦，只講怎么辦”的服務(wù)理念，變“管理型”政府為“服務(wù)型”政府，營造與國際接軌的良好投資軟環(huán)境，以人性化服務(wù)、契約型服務(wù)等舉措吸引外商投資。

三、蘇州啟示

在學習考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學不到，但也有很多東西我們是可以借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務(wù)環(huán)境和抓落實等方面的經(jīng)驗值得我們學習借鑒。

一要進一步解放思想，更新發(fā)展觀念?？v觀蘇州經(jīng)濟發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇、利用機遇是蘇州經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要途徑之一。要加快發(fā)展，就要進一步解放思想、更新觀念。發(fā)達地區(qū)快速發(fā)展的實踐證明，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根本取決于領(lǐng)導干部。要積極培養(yǎng)各級領(lǐng)導干部的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮模范帶頭作用，主動熟悉和掌握市場經(jīng)濟知識，主動融入市場經(jīng)濟的大海，爭做推動社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人。

二要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極招商引資。進一步加大力度，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項措施落實到位，建立政府與企業(yè)的聯(lián)系機制，定期發(fā)布關(guān)于審批、辦稅等方面的政務(wù)信息，定期公布招商引資政策，真正營造出公開公平公正的軟環(huán)境；進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，使關(guān)卡少下來，使門檻降下來，使程序簡下來，提高辦事效率和服務(wù)水平，吸引民間資本進入生產(chǎn)領(lǐng)域；要創(chuàng)新招商方式，放寬進入領(lǐng)域，配套招商引資政策，同時政府繼續(xù)增加引導性投入，吸引民間資本和外來資本參與創(chuàng)業(yè)，推動我市經(jīng)濟發(fā)展。

三要努力推動科技創(chuàng)新，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展歸

根結(jié)底要依靠科技進步。要樹立“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”觀念，加快發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)；要用先進、適應(yīng)的技術(shù)提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值；要加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展技術(shù)創(chuàng)新，推進產(chǎn)學研一體化，帶動產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級，提高企業(yè)和產(chǎn)品競爭力；要重視人力資源的開發(fā)，人才的培養(yǎng)、引進和使用，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍。蘇州人的認識是：所有競爭實質(zhì)上都是人才的競爭，是教育的競爭。一個一流的國家，必定要有一流的教育。一個一流的城市，必定要有一流的大學，一個一流的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)必定要有一流的人才作為支撐。

四是要找準市場定位，推動產(chǎn)業(yè)升級。在發(fā)展方式上，我們必須要準確定位，大膽創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)替代和產(chǎn)業(yè)拓展，指導各類產(chǎn)業(yè)按照建設(shè)兩型社會的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟：要從依托資源到依靠科技進步，實現(xiàn)由黑變綠、由重變輕、由粗變精、由大變強的根本性轉(zhuǎn)變，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展新路；要堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中謀劃，協(xié)調(diào)推動增長方式、發(fā)展動力、經(jīng)濟環(huán)境、體制機制和社會建設(shè)全面轉(zhuǎn)型。

第五篇：關(guān)于赴老撾學習考察的調(diào)研報告

關(guān)于赴老撾考察學習情況的報告

為進一步做好“橋頭堡”工作，加深對老、越、泰邊境口岸的了解，尤其加強對老的交流與合作，為中老跨境經(jīng)濟合作區(qū)的建設(shè)及促進雙方邊境經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。2010年7月30日至8月5日，由磨憨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會主任XX帶隊，磨憨商務(wù)外事旅游局、社會事業(yè)局兩部門一行四人赴老撾考察學習。此次考察有三個目的，一是進一步加強與老撾高層的交流，加快推進中老跨境經(jīng)濟合作區(qū)的建設(shè)；二是與老撾交通部長就磨憨口岸貨檢通道新開口問題進行交流，交換意見，積極爭取老方高層部門的支持；三是對老撾、越南和泰國的口岸進行實地考察，進一步加強邊境口岸間的交流與合作，為下一步開展“橋頭堡”建設(shè)打下基礎(chǔ)。下面將考察情況簡要匯報如下：

一、向老撾中央領(lǐng)導匯報磨憨口岸基本情況

2010年8月5日，通過提前遞交申請，赴老考察團很榮幸地得到了老撾常務(wù)副總理、老中合作委員會主任宋沙瓦.棱沙瓦先生的親切接見。在總理府的會晤廳里，磨憨管委會主任XX首先向宋沙瓦副總理簡要匯報了磨憨口岸基本情況，并向總理匯報了此次拜訪的主要目的，進一步加快推進建設(shè)磨憨——磨丁跨境經(jīng)濟合作區(qū)。在聽取簡要情況匯報后，宋沙瓦副總理對磨憨近年來的發(fā)展大加贊賞，表示要為赴老撾

1投資、旅游的旅客提供通關(guān)便利化，對建設(shè)跨境經(jīng)濟合作區(qū)這一規(guī)劃表示高度贊同，并表示只要磨憨管委會與老撾磨丁特區(qū)管理委員會一起協(xié)商達成一致后，統(tǒng)一擬出框架性協(xié)議，逐級上報，老撾中央上層將積極與中方上層探討，以外促內(nèi)，盡早建成跨境經(jīng)濟合作區(qū)。除此之外，宋沙瓦副總理還提出希望磨憨管委會積極向上級申請，盡早恢復中老邊境游，帶動中老邊境地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。最后，宋沙瓦副總理對即將開工建設(shè)的泛亞鐵路中線玉溪至磨憨段與老撾境內(nèi)段所帶來的機遇表示期待，并對中老雙方的進一步合作寄予厚望，希望雙方將區(qū)域優(yōu)勢合理利用，加強聯(lián)系，優(yōu)勢互補，合作共贏，充分利用中國磨憨與老撾相鄰的優(yōu)勢和互補性，加強合作力度，優(yōu)化合作環(huán)境，深化合作內(nèi)容，落實合作措施，提高合作效益和水平，構(gòu)建互補、互惠的經(jīng)濟發(fā)展格局，盡快建成中老跨境經(jīng)濟合作區(qū)。

此外，代表團還拜會了老撾國會主席通辛先生；中央紀委書記阿山.老李先生；交通部部長宋馬.奔舍那先生和老撾中央辦公廳主任奔班先生等中央領(lǐng)導人，并得到了上述領(lǐng)導人的熱情接見。對于磨憨口岸貨檢通道新開口問題，老撾交通部部長宋馬.奔舍那先生表示此項目的開展對改善中老貨物通關(guān)效率，促進中老貿(mào)易發(fā)展將起到十分重要的作用，老方一定大力支持，但由于老撾財政薄弱，建議由老撾磨丁黃金城特區(qū)與磨憨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共同出資修建。

二、老泰慕達罕口岸、灣島口岸和老越老寶口岸基本情況

老撾慕達罕口岸位于沙灣拿吉省東側(cè)，邊境以湄公河為界，雙方口岸聯(lián)檢樓隔河相望，中間是老泰友誼大橋?qū)⑵溥B接。這個口岸是目前老撾境內(nèi)最繁榮的口岸，據(jù)考察團向當?shù)剡吤竦牧私獾弥摽诎兑彩悄壳霸搰^貨量最大的口岸，出入境實現(xiàn)了人貨分流，其中貨物通道就有五條，分別為轎車、客車、卡車、貨車和集裝車五種類型。

老越老寶口岸位于沙灣拿吉省西側(cè)，其國門的建設(shè)有著濃厚的地域特色，界碑在兩道國門之間的距離僅有100米，越方正在積極建設(shè)口岸查驗貨場。據(jù)悉，2007年7月在老撾舉行的部長級會議上簽訂了越老泰三國陸路交通運輸協(xié)議和落實越南老寶-老撾Dansavanh-老撾沙灣拿吉-泰國穆達漢口岸跨境運輸協(xié)定的備忘錄。規(guī)定越老泰三國客貨運輸汽車可進入對方境內(nèi)，無需交納口岸稅費，停留期限為30天。三國相互承認車輛的登記、安檢和駕駛證。對于從上述口岸出入境的游客，居留時間不超過30天者可免簽證，但須持有效護照。此協(xié)議的簽訂將推進相互間的貿(mào)易往來，為客貨運輸企業(yè)帶來發(fā)展機遇。

老泰灣島口岸位于占巴塞省，是老撾與泰國唯一一個不是以湄公河為界的口岸。該口岸有著邊境旅游資源優(yōu)勢，大批的邊民在這里做著小額邊境貿(mào)易，向游客兜售紀念品，有

個在口岸做買賣的中國商人告訴考察團，口岸從北京時間7點開關(guān)，一直到下午6點閉關(guān)，對面泰國的口岸建設(shè)發(fā)展很快，已經(jīng)完整地建成了海關(guān)相關(guān)配套查驗設(shè)施。后來從國家計劃投資委員會經(jīng)濟特區(qū)管理司司長那里了解到，灣島口岸目前已列入規(guī)劃，將加大改革開發(fā)力度，建設(shè)一個面向泰國的經(jīng)濟特區(qū)。

三、幾點啟示

通過這次考察學習，我們得到了下面兩點啟示：

（一）抓住機遇，加快磨憨經(jīng)濟社會發(fā)展

要抓住“橋頭堡”建設(shè)、新一輪西部大開發(fā)的重大機遇，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成、昆曼國際大通道的貫通、泛亞鐵路中線的規(guī)劃建設(shè)等機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，按照省委、政府把磨憨建設(shè)成為中老跨境經(jīng)濟合作區(qū)的部署，和州委、政府把磨憨建成面向東南亞的物流基地、商貿(mào)基地、加工基地、現(xiàn)代服務(wù)基地的具體要求，努力實施“國際通道活區(qū)，人才服務(wù)興區(qū)，商貿(mào)旅游富區(qū)，新型工業(yè)強區(qū)、綠色生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快磨憨經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

（二）加強交流合作，增進中老友誼

要不斷加強兩國間的正式和非正式交流，民間交流，進行優(yōu)勢互補；進一步加強各領(lǐng)域合作，實現(xiàn)互利共贏；加強合作力度，優(yōu)化合作環(huán)境，提高合作水平，全力做好磨憨—

磨丁跨境經(jīng)濟合作區(qū)的申報及建設(shè)工作；要不斷鞏固雙方關(guān)系，增進中老友誼。

（三）借鑒經(jīng)驗，加快貨運通道的建設(shè)

老撾慕達罕口岸出入境實現(xiàn)人貨分流，其中貨物通道就有五條，這一經(jīng)驗值得我們學習借鑒。要加快我區(qū)貨運通道的建設(shè)，做好貨檢通道新開口相關(guān)事項，盡早實現(xiàn)磨憨口岸人貨分流，進一步改善通關(guān)效率，促進中老貿(mào)易的發(fā)展。

二○一○年八月二十四