第一篇：青島西海岸新區(qū)理務(wù)關(guān)小學(xué)2018年寒假工作總結(jié)

青島西海岸新區(qū)理務(wù)關(guān)小學(xué)2018年寒假工作總結(jié)

根據(jù)市區(qū)教育局精神并結(jié)合我校實(shí)際，根據(jù)學(xué)校的寒假工作計(jì)劃開展了一系列工作，我校引導(dǎo)學(xué)生積極參與創(chuàng)新、實(shí)踐，使廣大師生都安全度過了一個(gè)愉快而有意義的假期?，F(xiàn)將假期工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真做好假前工作

１.切實(shí)做好假前的領(lǐng)導(dǎo)、組織、教育和假期活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。學(xué)校成立了以徐炳月校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的寒假工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校寒假工作，做到分工明確、責(zé)任到人，加強(qiáng)對(duì)寒假工作的過程管理。學(xué)校無(wú)違規(guī)辦學(xué)行為。

２.做好假前教育。認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校安全工作條例》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)師生的安全意識(shí)、安全知識(shí)、消防和自護(hù)技能的教育，尤其要強(qiáng)化安全教育，在假期前對(duì)學(xué)生加強(qiáng)了交通、溜冰、飲食、旅游、燃放煙花爆竹等方面的安全教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，確保學(xué)生的人身安全，在開學(xué)的第一天，各班學(xué)生反饋的情況來看，沒有出現(xiàn)一例人身傷害事故。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”的重要指示，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格遵守“十三個(gè)禁止”，自覺營(yíng)造了風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。

３、加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通。通過假期活動(dòng)方案，向社會(huì)和家長(zhǎng)介紹學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的成果和假期活動(dòng)安排，爭(zhēng)取他們對(duì)學(xué)校工作的支持與理解，明確家長(zhǎng)在校外教育中的監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高家長(zhǎng)的家教水平，使家長(zhǎng)能更好地配合假期的各項(xiàng)教育工作。建立師生飛信群，便于學(xué)校與家長(zhǎng)及時(shí)互通信息，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。同時(shí)通過學(xué)校組織開展的“萬(wàn)名教師訪萬(wàn)家”活動(dòng)，組織全校教師深入學(xué)生家中，與家長(zhǎng)探討孩子的教育問題。

４、做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校對(duì)安全工作高度重視，做到認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。假前對(duì)學(xué)校的所有室進(jìn)行全面的自查，安排好教師假期值班表，每天有兩位教師共同值班。放假前，學(xué)校對(duì)全體隊(duì)員進(jìn)行了一次深刻的法制安全常識(shí)教育，要求隊(duì)員不進(jìn)網(wǎng)吧、游戲室，注意交通、用電安全，飲食衛(wèi)生，使學(xué)生牢固樹立了守法意識(shí)和安全意識(shí)，用法律法規(guī)來約束自己的行動(dòng)。

5、用心做好假期走訪慰問工作。春節(jié)前后，我校領(lǐng)導(dǎo)深入走訪了精準(zhǔn)扶貧貧困戶、留守兒童等困難家庭，與家長(zhǎng)和學(xué)生親切交談，竭誠(chéng)為他們排憂解難，抓實(shí)做好關(guān)心困難學(xué)生工作。

二、假期活動(dòng)豐富多彩

（一）加強(qiáng)民族傳統(tǒng)教育。

開展了“紅領(lǐng)巾踐行十九大 中華優(yōu)秀文化在傳承”活動(dòng)，號(hào)召少先隊(duì)員利用寒假時(shí)間積極參與品行德育、家風(fēng)傳承、社會(huì)貢獻(xiàn)等項(xiàng)目，例如1.良師益友：給老師寫封信，筆尖構(gòu)思，電波傳遞；2.和睦鄰里：一道家鄉(xiāng)菜，敲開鄰家門；3.年味十足：用新年對(duì)聯(lián)的方式打開“年”味；4.民俗手藝：學(xué)習(xí)一門手藝，感受一代匠人精神等活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告或?qū)嵨镒髌罚_學(xué)后各輔導(dǎo)員老師組織本班隊(duì)員以“紅領(lǐng)巾踐行十九大 中華優(yōu)秀文化在傳承”為主題舉行了分享會(huì)主題班會(huì)，交流展示自己和家人環(huán)保迎新春、踐行十九大精神、傳承民族傳統(tǒng)的做法和感受。

（二）積極開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

1、利用假期時(shí)間，全體隊(duì)員在家中幫助父母長(zhǎng)輩做些力所能及的事，如吃飯時(shí)收拾桌子，清理碗筷，中高年級(jí)幫助父母清洗如襪子，手套等小件物品。學(xué)生用這種方式表達(dá)了自己對(duì)父母的養(yǎng)育之恩，從而懂得如何去感恩，養(yǎng)成感恩的習(xí)慣。

2、舉行“紅領(lǐng)巾學(xué)習(xí)十九大，雛鷹競(jìng)飛暖社區(qū)”實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)學(xué)生弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助精神，感恩同學(xué)，回報(bào)社會(huì)。

（三）廣泛開展閱讀征文活動(dòng)。各班鼓勵(lì)學(xué)生多讀書，讀好書，寫讀書筆記或讀后感，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加“擁抱幸?！焙僬魑?。同時(shí)，廣泛開展“好書大家讀”活動(dòng)，為學(xué)生提供了豐富的推薦書目，隊(duì)員們選擇自己喜愛的圖書進(jìn)行閱讀。

（四）加強(qiáng)家校合作，深入開展“萬(wàn)名教師訪萬(wàn)家”活動(dòng)，全體教師分組深入學(xué)生家中，與父母深入探討教育方法，共同致力于孩子的健康成長(zhǎng)。

（五）指導(dǎo)學(xué)生制定了切實(shí)可行的假期自主學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)生按照各年級(jí)《假期自主學(xué)習(xí)生活方案》的要求，假期內(nèi)由學(xué)生家長(zhǎng)監(jiān)督執(zhí)行，填寫了《假期作業(yè)疑難問題反饋表》。總之，在區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在教辦與校領(lǐng)導(dǎo)的支持下，學(xué)校精心組織了豐富多采的教育活動(dòng)，使學(xué)生在假期中受到了教育，收到了很好的教育效果。但我們?nèi)郧逍训匾庾R(shí)到，我們的工作有很大的提高空間，在今后的工作中我們將查漏補(bǔ)缺，再接再厲，爭(zhēng)取使學(xué)校的工作再上新臺(tái)階。

青島西海岸新區(qū)理務(wù)關(guān)小學(xué)

2018年2月25日

第二篇：理務(wù)關(guān)小學(xué)2017年寒假工作總結(jié)（范文模版）

2016——2017學(xué)年第二學(xué)期

理務(wù)關(guān)小學(xué)2017寒假工作總結(jié)

黃島區(qū)理務(wù)關(guān)小學(xué) 2017年2月12日

理務(wù)關(guān)小學(xué)2017年寒假工作總結(jié)

根據(jù)市區(qū)教育局精神并結(jié)合我校實(shí)際，根據(jù)學(xué)校的寒假工作計(jì)劃開展了一系列工作，我校引導(dǎo)學(xué)生積極參與創(chuàng)新、實(shí)踐，使廣大師生都安全度過了一個(gè)愉快而有意義的假期?，F(xiàn)將假期工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真做好假前工作

１.切實(shí)做好假前的領(lǐng)導(dǎo)、組織、教育和假期活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。學(xué)校成立了以徐炳月校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的寒假工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校寒假工作，做到分工明確、責(zé)任到人，加強(qiáng)對(duì)寒假工作的過程管理。

２.做好假前教育。認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校安全工作條例》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)師生的安全意識(shí)、安全知識(shí)、消防和自護(hù)技能的教育，尤其要強(qiáng)化安全教育，在假期前對(duì)學(xué)生加強(qiáng)了交通、溜冰、飲食、旅游、燃放煙花爆竹等方面的安全教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，確保學(xué)生的人身安全，在開學(xué)的第一天，各班學(xué)生反饋的情況來看，沒有出現(xiàn)一例人身傷害事故。

３、加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通。通過假期活動(dòng)方案，向社會(huì)和家長(zhǎng)介紹學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的成果和假期活動(dòng)安排，爭(zhēng)取他們對(duì)學(xué)校工作的支持與理解，明確家長(zhǎng)在校外教育中的監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高家長(zhǎng)的家教水平，使家長(zhǎng)能更好地配合假期的各項(xiàng)教育工作。建立師生飛信群，便于學(xué)校與家長(zhǎng)及時(shí)互通信息，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。同時(shí)通過學(xué)校2月9日組織開展的“萬(wàn)名教師訪萬(wàn)家”活動(dòng)，組織全校教師深入學(xué)生家中，與家長(zhǎng)探討孩子的教育問題。

４、做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校對(duì)安全工作高度重視，做到認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。假前對(duì)學(xué)校的所有室進(jìn)行全面的自查，安排好教師假期值班表，每天有兩位教師共同值班。放假前，學(xué)校對(duì)全體隊(duì)員進(jìn)行了一次深刻的法制安全常識(shí)教育，要求隊(duì)員不進(jìn)網(wǎng)吧、游戲室，注意交通、用電安全，飲食衛(wèi)生，使學(xué)生牢固樹立了守法意識(shí)和安全意識(shí)，用法律法規(guī)來約束自己的行動(dòng)。

二、假期活動(dòng)豐富多彩

（一）加強(qiáng)民族傳統(tǒng)教育。深入倡導(dǎo)低碳環(huán)保生活理念，繼續(xù)開展“自覺抵制燃放煙花爆竹”系列主題活動(dòng)。各輔導(dǎo)員老師組織本班隊(duì)員以“召開“沒有爆竹的歡樂中國(guó)年”分享會(huì)主題班會(huì)，交流展示自己和家人環(huán)保迎新春的做法和感受，總結(jié)中含照片以及學(xué)生創(chuàng)作或收集的優(yōu)秀春聯(lián)或者其他低碳生活做法。

（二）積極開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

（1）利用假期時(shí)間，全體隊(duì)員在家中幫助父母長(zhǎng)輩做些力所能及的事，如吃飯時(shí)收拾桌子，清理碗筷，中高年級(jí)幫助父母清洗如襪子，手套等小件物品。學(xué)生用這種方式表達(dá)了自己對(duì)父母的養(yǎng)育之恩，從而懂得如何去感恩，養(yǎng)成感恩的習(xí)慣。（2）發(fā)動(dòng)學(xué)生弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助精神，感恩同學(xué)，回報(bào)社會(huì)，對(duì)學(xué)校前小廣場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生打掃。

（三）廣泛開展閱讀征文活動(dòng)。各班鼓勵(lì)學(xué)生多讀書，讀好書，寫讀書筆記或讀后感，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加“地鐵接軌夢(mèng)想”寒假征文（征文啟事見2017年1月14日、15日《青島日?qǐng)?bào)》）。同時(shí)，廣泛開展“好書大家讀”活動(dòng)，為學(xué)生提供了豐富的推薦書目，隊(duì)員們選擇自己喜愛的圖書進(jìn)行閱讀。

（四）加強(qiáng)家校合作，深入開展“萬(wàn)名教師訪萬(wàn)家”活動(dòng)，全體教師分組深入學(xué)生家中，與父母深入探討教育方法，共同致力于孩子的健康成長(zhǎng)。

（五）指導(dǎo)學(xué)生制定了切實(shí)可行的假期自主學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)生按照各年級(jí)《假期自主學(xué)習(xí)生活方案》的要求，假期內(nèi)由學(xué)生家長(zhǎng)監(jiān)督執(zhí)行，填寫了《假期作業(yè)疑難問題反饋表》。

總之，在區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在教辦與校領(lǐng)導(dǎo)的支持下，學(xué)校精心組織了豐富多采的教育活動(dòng)，使學(xué)生在假期中受到了教育，收到了很好的教育效果。但我們?nèi)郧逍训匾庾R(shí)到，我們的工作有很大的提高空間，在今后的工作中我們將查漏補(bǔ)缺，再接再厲，爭(zhēng)取使學(xué)校的工作再上新臺(tái)階。

黃島區(qū)理務(wù)關(guān)小學(xué)

2017年2月12日

第三篇：理務(wù)關(guān)小學(xué)家庭教育工作總結(jié)

2017-2018學(xué)年第二學(xué)期

理務(wù)關(guān)小學(xué)家庭教育工作總結(jié)

青西新區(qū)理務(wù)關(guān)小學(xué) 2018年6月11日

理務(wù)關(guān)小學(xué)家庭教育工作總結(jié)

家庭教育是人一生中起步最早、影響最深的一種教育，它直接塑造了一個(gè)人在個(gè)性、品德、修養(yǎng)、愛好、才能等方面的雛型。因此，我校對(duì)家庭教育特別重視，在家長(zhǎng)學(xué)校工作中采取了很多切實(shí)有效地措施，并取得了很大的收獲，現(xiàn)將我校的家庭教育工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織與管理

（1）健全的規(guī)章制度是辦好家長(zhǎng)委員會(huì)的依據(jù)，完善管理制度是辦好家長(zhǎng)委員會(huì)的有力保證。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視家長(zhǎng)學(xué)校，設(shè)立了家長(zhǎng)委員會(huì)，把家長(zhǎng)學(xué)校工作列入校長(zhǎng)辦公會(huì)重要議事日程，各成員分工明確，并定期召開校務(wù)委員會(huì)會(huì)議，制定計(jì)劃，有力的指導(dǎo)了家長(zhǎng)學(xué)校的工作。并且建立家長(zhǎng)學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全了家長(zhǎng)委員會(huì)，并制定了家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議制度，家長(zhǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確，定期召開會(huì)議研究解決家庭教育工作的重大問題和難點(diǎn)問題，如：學(xué)生隨便吃零食問題，我們及時(shí)召集家長(zhǎng)委員會(huì)的成員進(jìn)行商討，達(dá)成了共識(shí)，通過家長(zhǎng)約束，班主任制止，少先隊(duì)檢查，學(xué)校監(jiān)督的方法來管學(xué)生，讓他們遠(yuǎn)離零食，保證身體健康。

（2）加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出。從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)中專門支出一部分用于家長(zhǎng)學(xué)校工作，例如：優(yōu)秀家長(zhǎng)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)、家長(zhǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)材料、家長(zhǎng)學(xué)校宣傳工作等等，保障該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，大力促進(jìn)家庭教育工作的全面開展。

（3）提高家校認(rèn)識(shí)，健全教學(xué)組織；加強(qiáng)組織管理，確保教學(xué)順利進(jìn)行。家長(zhǎng)學(xué)校上課學(xué)習(xí)時(shí)間，一般每學(xué)期安排集中授課2次，每次授課集中進(jìn)行，有時(shí)分班進(jìn)行，每次課后班主任及任課老師與家長(zhǎng)見面交換意見，聽取建議。

二、工作抓落實(shí)，注重求實(shí)效

我校的家長(zhǎng)受自身文化程度不高的影響，在教育孩子方面有很多的困惑。為了使廣大家長(zhǎng)掌握科學(xué)的教育方法，能夠與孩子平等溝通、平等交流，營(yíng)造寬松、民主、自由的家庭教育氛圍，促進(jìn)學(xué)生健康和諧發(fā)展，針對(duì)我校家庭教育存在的這些問題，我校采取以下措施來指導(dǎo)家庭教育：

1、充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用。各種事情與他們及時(shí)溝通、交流，達(dá)成共識(shí)，以他們?yōu)檩椛潼c(diǎn)，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行潛滋教育。在家長(zhǎng)委員的宣傳下，我校很好的完成了各項(xiàng)工作，更多的家長(zhǎng)漸改應(yīng)試教育的思想，積極鼓勵(lì)孩子參與各項(xiàng)活動(dòng)。

2、進(jìn)行家庭教育理論培訓(xùn)。我校按計(jì)劃每學(xué)期為家長(zhǎng)們上兩次課，對(duì)他們進(jìn)行家庭教育理論培訓(xùn)，同時(shí)向他們介紹孩子在校學(xué)習(xí)及其他方面的表現(xiàn)情況，目的是讓學(xué)校家長(zhǎng)互相溝通、不斷交流，共同探討教育的新路子，讓家庭教育和學(xué)校教育緊密銜接起來。經(jīng)過幾次的家庭教育理論培訓(xùn)，家長(zhǎng)們對(duì)待孩子的學(xué)習(xí)態(tài)度有了很大的轉(zhuǎn)變，盡量避免簡(jiǎn)單粗暴的教育方式，采取悉心教育的態(tài)度，因此，我校學(xué)生也漸變得樂觀。

3、充分利用家校聯(lián)系微信群。利用班級(jí)微信群實(shí)時(shí)向家長(zhǎng)告知學(xué)校的一些基本情況，并向家長(zhǎng)和孩子提出相關(guān)的要求，家長(zhǎng)也通過微信群告知老師孩子在家中的各種表現(xiàn)。一年來，我校利用這種無(wú)聲的交流獲得了很多家庭教育信息，如“孩子是否按時(shí)休息”、“孩子如何與家長(zhǎng)交流，并有和交流困難”等，在這樣的溝通下，學(xué)校教育和家庭教育得到了有機(jī)結(jié)合，為健康培育每一個(gè)孩子奠定的基礎(chǔ)。

4、開展教師訪千家萬(wàn)戶活動(dòng)。在本學(xué)期，我校教師在校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，走入了每一位學(xué)生的家中，了解了每一位學(xué)生的家庭情況、學(xué)習(xí)情況，與家長(zhǎng)面對(duì)面交流，幫他們解疑。這種面對(duì)面的交流，感動(dòng)了很多家長(zhǎng)。

5、重視學(xué)生習(xí)慣和品德養(yǎng)成。在關(guān)注家校教育的同時(shí)，我們還開發(fā)了“追夢(mèng)我行（一二一）”德育品牌，以每月制定一目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)“追夢(mèng)小主人”為手段，促使學(xué)生形成良好的品德和行為習(xí)慣，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們健康的人格，其實(shí)這也是家校教育的終極。

三、反思總結(jié)，增加家校教育的合力

做了這么多家校教育的工作，難免有疏漏，“為了更好，只有努力”我們發(fā)現(xiàn)，今后工作中還需完善的地方有：

1、部分家長(zhǎng)不配合學(xué)校教育，認(rèn)為只管吃飽喝足為本份，學(xué)習(xí)成績(jī)有學(xué)校，一遇到學(xué)生成績(jī)下滑，直接指責(zé)教師。這種家長(zhǎng)的片面認(rèn)識(shí)還需耐心疏導(dǎo)。

2、多次、及時(shí)地向家長(zhǎng)們普及教育科學(xué)知識(shí)，及時(shí)傳播新的教育思想、教育觀念，讓家長(zhǎng)走出家庭教育的誤區(qū)，配合學(xué)校教育完成學(xué)生教育。

家庭是孩子成長(zhǎng)的搖籃，家庭環(huán)境、家長(zhǎng)的教育方式直接影響著學(xué)校教育質(zhì)量的提高。我們會(huì)更進(jìn)一步加強(qiáng)家校聯(lián)系，及時(shí)了解廣大學(xué)生的家庭教育情況，并做出相應(yīng)的幫助措施，相信“明天會(huì)更好”！

第四篇：青島西海岸新區(qū)發(fā)展和改革局

青島西海岸新區(qū)發(fā)展和改革局 2017年工作總結(jié)和2018年工作要點(diǎn)

2017年以來，區(qū)發(fā)改局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和黨的十九大精神，落實(shí)中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，充分發(fā)揮“觀全局、謀大事、出實(shí)策”的參謀助手作用，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，積極推進(jìn)三大戰(zhàn)役，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展，承擔(dān)市對(duì)區(qū)考核7項(xiàng)指標(biāo)，全部進(jìn)入優(yōu)秀行列，4項(xiàng)指標(biāo)位列各區(qū)市第一。全局獲得區(qū)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、政協(xié)提案承辦先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，認(rèn)證中心獲批全省價(jià)格認(rèn)定先進(jìn)單位稱號(hào)。

一、重點(diǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略研究集中突破

一是發(fā)展類規(guī)劃體系構(gòu)建完成?！肚鄭u西海岸新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》獲得省政府批復(fù)。32個(gè)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃和22個(gè)“616”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，形成了完善的發(fā)展類規(guī)劃體系。二是率先實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程。出臺(tái)了《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程工作方案》和十大工程三年行動(dòng)方案。召開了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程啟動(dòng)暨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)。建立了與省市發(fā)改部門常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，11項(xiàng)重大事項(xiàng)納入《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。制定出臺(tái)了全國(guó)最具吸引力的總部經(jīng)濟(jì)政策。召開集中簽約入駐儀式，簽約總部型企業(yè)30家。牽頭制定了工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等5大領(lǐng)域98個(gè)行業(yè)“一業(yè)一策”行動(dòng)計(jì)劃。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步增強(qiáng)

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度更加科學(xué)有效。實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月調(diào)度、季度分析例會(huì)制度，圍繞“摸清情況、分析原因、預(yù)測(cè)趨勢(shì)、研究對(duì)策、提出建議”五個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%。二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快。青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批國(guó)家首批制造業(yè)智能化工業(yè)園區(qū)示范試點(diǎn)，海爾智能互聯(lián)工廠項(xiàng)目獲得4425萬(wàn)元中央資金支持。獲批市級(jí)以上工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）16家，其中國(guó)家級(jí)1家，認(rèn)定數(shù)量居青島市第一。全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18%。三是發(fā)展方式更加綠色低碳。雙星集團(tuán)、中石化青島煉化公司獲批山東省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)。年內(nèi)完成16家重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察、22家重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查、113家化工企業(yè)節(jié)能降耗評(píng)級(jí)、17個(gè)能耗總量超過1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目節(jié)能審查。指導(dǎo)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和膠南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（隱珠街道）按照國(guó)家發(fā)改委批復(fù)內(nèi)容開展園區(qū)循環(huán)化改造。

三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目推進(jìn)邁上新臺(tái)階

一是投資保持高速增長(zhǎng)。加強(qiáng)月度、季度調(diào)度，全社會(huì)投資總量和速度齊增，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2256億元，增長(zhǎng)15%，排名全市第一。二是掛圖作戰(zhàn)成果豐碩。全力推進(jìn)項(xiàng)目開工、竣工投產(chǎn)兩大戰(zhàn)役，全年實(shí)現(xiàn)開工項(xiàng)目208個(gè)、竣工項(xiàng)目221個(gè)，超額完成年初“雙兩百”目標(biāo)。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開竣工數(shù)量、完成投資額、億元以上項(xiàng)目開竣工數(shù)量均位居全市第一。三是PPP工作獲得全國(guó)示范。成功入選全國(guó)首批43個(gè)國(guó)家PPP創(chuàng)新工作重點(diǎn)中小城市，2個(gè)項(xiàng)目被列為全國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目。8個(gè)項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助。啟動(dòng)實(shí)施了總投資325億元的43個(gè)PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)現(xiàn)整體提速80天。四是政府投資項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙覆蓋。修訂《政府投資項(xiàng)目變更管理辦法》、制定《政府投資項(xiàng)目前期工作責(zé)任追究暫行辦法》，建立政府投資項(xiàng)目協(xié)同監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，政府投資項(xiàng)目管理更加科學(xué)、規(guī)范。開展財(cái)力投資項(xiàng)目稽察，提出優(yōu)化建議2300余條，節(jié)約投資46億元。五是重大能源項(xiàng)目獲突破性進(jìn)展。中德生態(tài)園泛能微電網(wǎng)項(xiàng)目、董家口港新能源微電網(wǎng)示范工程列入國(guó)家28個(gè)新能源微電網(wǎng)示范工程。中德生態(tài)園多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程入選國(guó)家首批（23個(gè)）、山東唯一多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程。西海岸生物質(zhì)二期列入省規(guī)劃。新建光伏項(xiàng)目2952個(gè)，新增裝機(jī)容量60兆瓦，省內(nèi)一次性投運(yùn)最大風(fēng)電場(chǎng)——大唐25萬(wàn)千瓦海西風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面推進(jìn)

一是經(jīng)濟(jì)體制改革成果豐碩。中德生態(tài)園獲批國(guó)家第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。完成國(guó)家級(jí)新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工作，列入市改革要點(diǎn)的7項(xiàng)任務(wù)全部完成。會(huì)同區(qū)民政局啟動(dòng)實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。二是社會(huì)信用體系建設(shè)走在全省前列?！耙痪W(wǎng)三庫(kù)一平臺(tái)”建成使用。開展政府機(jī)構(gòu)失信問題和涉金融領(lǐng)域失信企業(yè)專項(xiàng)治理。基本形成聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合獎(jiǎng)懲新機(jī)制，公布黑名單信息480條，公示失信被執(zhí)行人1357案1481人。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)公立醫(yī)院編制人事制度改革、分級(jí)診療等各項(xiàng)改革事項(xiàng)落實(shí)，出臺(tái)了我區(qū)分級(jí)診療實(shí)施方案。四是放管服和投融資改革不斷深化。制定《深化放管服促進(jìn)工作提速增效的十條措施》，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面提速增效。起草《新區(qū)深化投融資體制改革的意見》，鼓勵(lì)發(fā)展直接融資，激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力和活力。

五、物價(jià)改革服務(wù)民生服務(wù)大局

一是扎實(shí)做好各項(xiàng)價(jià)格、收費(fèi)政策落實(shí)。放開中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和食鹽價(jià)格。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，先后9次啟動(dòng)物價(jià)低保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼186.8萬(wàn)元，15.5萬(wàn)人次受益。二是以價(jià)格改革推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。出臺(tái)城市供水上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法、非居民用天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制2個(gè)“聯(lián)動(dòng)”辦法。啟動(dòng)實(shí)施城市非居民和居民供水價(jià)格調(diào)整等3項(xiàng)價(jià)格調(diào)整。新啟動(dòng)建制鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收、城市生活垃圾處理費(fèi)征收2項(xiàng)價(jià)格調(diào)控措施。三是各項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)措施惠及民生。取消了社會(huì)公用稱量計(jì)量服務(wù)費(fèi)和房地產(chǎn)檔案利用費(fèi)兩項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，為企業(yè)減負(fù)198萬(wàn)元。修訂涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單。爭(zhēng)取董家口海水淡化項(xiàng)目用電價(jià)格優(yōu)惠政策，企業(yè)年節(jié)約用電成本4185萬(wàn)元。四是強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)管。開展六大領(lǐng)域價(jià)格專項(xiàng)整治工作，組織檢查各類經(jīng)營(yíng)者近1200余家，責(zé)令整改800余家。開展涉企收費(fèi)等7項(xiàng)價(jià)格專項(xiàng)檢查，及時(shí)制止了成品油行業(yè)協(xié)會(huì)串通漲價(jià)行為。年內(nèi)受理各類價(jià)格投訴1300余件，咨詢件1000余起，有力維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)了全區(qū)價(jià)格秩序穩(wěn)定。五是積極開展成本監(jiān)審和價(jià)格認(rèn)定。完成生活垃圾處理成本等7項(xiàng)成本監(jiān)審，核減成本1.9億元。開展煤炭、住宅、農(nóng)產(chǎn)品等日常監(jiān)測(cè)，發(fā)布價(jià)格信息30余篇。積極開展涉案物品、涉稅物品、交通事故價(jià)格認(rèn)定，涉及案件650余件，認(rèn)定金額5500余萬(wàn)。

六、黨建水平和機(jī)關(guān)效能明顯提升

一是黨建工作不斷加強(qiáng)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，出臺(tái)局黨委全面加強(qiáng)自身建設(shè)意見，制定黨建工作“三張清單”。鞏固基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，組織開展黨員先鋒崗、重溫入黨誓詞等多種形式的學(xué)習(xí)教育。持續(xù)開展“第一書記”駐村幫扶和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶工作。二是機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著。建立業(yè)務(wù)科室聯(lián)系行業(yè)產(chǎn)業(yè)、部門和功能區(qū)“四聯(lián)動(dòng)”制度，推動(dòng)科室重心下沉、了解情況、辦理實(shí)事。深入落實(shí)作風(fēng)建設(shè)年要求，持續(xù)抓機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè)。完善修訂機(jī)關(guān)考勤制度、請(qǐng)銷假制度等管理制度。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和履職情況進(jìn)行不定期督查，打造務(wù)實(shí)高效廉潔的發(fā)改隊(duì)伍。

在各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)的同時(shí)，我局的整體水平與工委管委的要求、人民群眾的期望還有一定差距，主要表現(xiàn)在：調(diào)查研究和參謀謀劃的積極性以及深度、廣度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作創(chuàng)新的意識(shí)和協(xié)調(diào)能力還需要進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)效能還需要全面提升。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。區(qū)發(fā)改局將深入貫徹黨的十九大和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)體系，不斷推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，按照“3+4+1”總體工作思路，加強(qiáng)改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，推動(dòng)全局工作展現(xiàn)新面貌、爭(zhēng)取新成績(jī)。

一、打好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、海洋經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程

協(xié)調(diào)推進(jìn)十大工程三年行動(dòng)計(jì)劃，制定推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作方案，將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換落實(shí)落地。進(jìn)一步聚焦新區(qū)定位，強(qiáng)化戰(zhàn)略功能、產(chǎn)業(yè)功能、開放功能，在海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和軍民融合戰(zhàn)略上細(xì)化任務(wù)，在國(guó)家重點(diǎn)布局的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)上厚積項(xiàng)目，在提升港口樞紐功能、擴(kuò)大國(guó)際合作上聚焦重點(diǎn)。圍繞《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》中涉及新區(qū)的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策等60多項(xiàng)重大任務(wù)，做好責(zé)任分工，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，不斷積聚壯大發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高速高質(zhì)高效發(fā)展的支撐能力?？茖W(xué)做好“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估。

（二）完善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展格局 建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，制定出臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)工作規(guī)則。對(duì)接海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略和青島國(guó)際海洋名城建設(shè)，制定新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和2018年工作要點(diǎn)，牽頭抓好工作任務(wù)落實(shí)。廣泛開展海洋經(jīng)濟(jì)工作調(diào)研，掌握發(fā)展現(xiàn)狀，梳理存在問題，全面摸清海洋經(jīng)濟(jì)“家底”。健全完善海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)體系，抓好海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。梳理優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保年內(nèi)海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過55%。

（三）努力實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)新突破

完善總部經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)有力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。推進(jìn)已簽約30家企業(yè)在3月底前全部注冊(cè)完畢并入駐總部中心，年內(nèi)再引進(jìn)總部型企業(yè)（機(jī)構(gòu)）30家，培育本地總部型企業(yè)30家，爭(zhēng)取全年新增全口徑稅收20億元，集聚高端人才1000人以上。建立總部型企業(yè)周調(diào)度、月總結(jié)工作制度，壓實(shí)指標(biāo)，在全區(qū)形成洽談引進(jìn)總部的濃厚氛圍。將總部項(xiàng)目納入“掛圖作戰(zhàn)”全程督辦，明確推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，并將完成情況納入考核。建立“管家式”服務(wù)機(jī)制，一個(gè)總部項(xiàng)目明確一名工作專員，協(xié)調(diào)解決落地過程中遇到的各種問題，推動(dòng)企業(yè)快落地、早納統(tǒng)、早納稅。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展、改革、投資、物價(jià)四項(xiàng)主體工作

（一）以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量 1.全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?？茖W(xué)編制2018國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），做好GDP各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任分解、落實(shí)。及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保地區(qū)生產(chǎn)總值各個(gè)支撐要素指標(biāo)的增長(zhǎng)，完成計(jì)劃目標(biāo)。研究制定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。協(xié)調(diào)推動(dòng)“一業(yè)一策”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。籌備召開經(jīng)濟(jì)政策宣傳周，大力宣傳新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新政。

2.積極參與工委管委重大決策部署。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是圍繞破解轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展難題，深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)查研究，提出破解難題的思路和辦法，及時(shí)形成調(diào)研報(bào)告，當(dāng)好參謀助手。研究出臺(tái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見、新產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展意見、鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃、挺進(jìn)深藍(lán)實(shí)施方案等綱領(lǐng)性文件。

3.推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，依托海爾工業(yè)4.0、海爾智能研究院和西門子青島創(chuàng)新中心，大力發(fā)展智能制造及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，保持戰(zhàn)新考核繼續(xù)位列優(yōu)秀。加大市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)工作力度，積極申報(bào)省市工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室），爭(zhēng)創(chuàng)聚大洋和澳柯瑪國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心。積極申報(bào)國(guó)家增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能創(chuàng)新發(fā)展工程等中央專項(xiàng)，爭(zhēng)取資金政策支持。

4.構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。爭(zhēng)取省市煤炭消費(fèi)總量控制和綜合能耗總量控制指標(biāo)向新區(qū)傾斜。落實(shí)青島市適應(yīng)氣候變化規(guī)劃和行動(dòng)方案。制定新區(qū)控制溫室氣體排放工作方案，編制2010-2016溫室氣體排放清單，摸清全區(qū)溫室氣體排放現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測(cè)溫室氣體排放峰值年份。開展碳排放權(quán)核查工作。制定全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，加大調(diào)度推進(jìn)力度，加強(qiáng)工作實(shí)施考核。

（二）以改革促發(fā)展，確保重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得階段性突破 1.落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)。針對(duì)黨的十九大報(bào)告中提出的具體改革任務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng)進(jìn)行梳理，協(xié)助相關(guān)部門加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、國(guó)有企業(yè)改革、放管服改革、投融資體制改革等重點(diǎn)改革事項(xiàng)。深入研究創(chuàng)新政府資源配置方式改革，制定產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施方案。完成國(guó)家級(jí)新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工作要點(diǎn)。

2.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。實(shí)施公車改革統(tǒng)計(jì)摸底，研究制定我區(qū)事業(yè)單位公車改革實(shí)施方案，完成事業(yè)單位公車改革任務(wù)。根據(jù)上級(jí)精神，啟動(dòng)實(shí)施黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位舉辦培訓(xùn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。結(jié)合人口增長(zhǎng)情況，落實(shí)新一輪戶籍制度改革意見，會(huì)同教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等相關(guān)部門，高質(zhì)量編制完成新區(qū)基本公共服務(wù)均等化“十三五”規(guī)劃。

3.持續(xù)推進(jìn)“信用西海岸”建設(shè)。深化省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)，完善“一網(wǎng)三庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè)，加快數(shù)據(jù)歸集共享。出臺(tái)信用信息征集管理和應(yīng)用、信用獎(jiǎng)懲、信用行業(yè)監(jiān)管等規(guī)章制度。健全異常信用記錄和“紅黑名單”制度，實(shí)施事前誠(chéng)信承諾、事中事后信用管理新模式，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信等重點(diǎn)工程建設(shè)。

（三）發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)

1.科學(xué)安排投資計(jì)劃，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要作用。在全社會(huì)投資方面，科學(xué)合理確定固定資產(chǎn)投資增速，注重投資結(jié)構(gòu)和投資質(zhì)量，實(shí)施工業(yè)、房地產(chǎn)、民間投資等重點(diǎn)行業(yè)責(zé)任制和功能區(qū)、鎮(zhèn)街等屬地責(zé)任制，強(qiáng)化調(diào)度，促進(jìn)全社會(huì)投資總量和質(zhì)量齊增。在政府投資方面，按照時(shí)間、進(jìn)度、資金“三要素”管理模式，扎實(shí)推進(jìn)投資322億元的803個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和公益類項(xiàng)目建設(shè)。完善政府和社會(huì)資本合作模式，實(shí)施靜脈產(chǎn)業(yè)園、青島西站換乘中心及配套等總投資325億元的43個(gè)PPP項(xiàng)目。精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，對(duì)于企業(yè)不使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)備案制,試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，激發(fā)社會(huì)投資活力。

2.持續(xù)開展“掛圖作戰(zhàn)”，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。確保年內(nèi)開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)各200個(gè)優(yōu)勢(shì)高端項(xiàng)目。全面推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系和區(qū)直部門、大功能區(qū)、鎮(zhèn)街服務(wù)企業(yè)的“3+1”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開專題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議、分類推進(jìn)會(huì)議，破解土地、資金、拆遷等難題。堅(jiān)持保質(zhì)保量和加快節(jié)奏并重，推進(jìn)區(qū)財(cái)力投資項(xiàng)目盡快開工、完工，千方百計(jì)把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

3.加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與相鄰區(qū)域在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的協(xié)同協(xié)作，積極爭(zhēng)取董家口至枳溝至沂水鐵路、青島西站連接京滬二線鐵路加快實(shí)施，確保青連鐵路、地鐵13號(hào)、董家口疏港鐵路建成運(yùn)營(yíng)，加快地鐵1號(hào)線建設(shè)，力爭(zhēng)地鐵6號(hào)線開工。積極對(duì)接全省港口整合工作，推進(jìn)董家口碼頭建設(shè)及前灣港迪拜環(huán)球碼頭自動(dòng)化升級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤項(xiàng)目與清潔能源項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉磻?yīng)用有序發(fā)展，充分發(fā)揮新區(qū)條例作用，在優(yōu)質(zhì)光伏農(nóng)業(yè)大棚建設(shè)指標(biāo)、新能源微電網(wǎng)應(yīng)用等重大能源項(xiàng)目方面提前謀劃、積極爭(zhēng)取。

4.加強(qiáng)對(duì)財(cái)力投資項(xiàng)目監(jiān)管和后評(píng)價(jià)。研究出臺(tái)財(cái)力投資項(xiàng)目評(píng)估工作導(dǎo)則，不斷優(yōu)化四方會(huì)商及爭(zhēng)議解決機(jī)制。對(duì)政府實(shí)事及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、民政等涉及國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)稽察。率先探索開展政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)試點(diǎn)。抓好政府投資項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)調(diào)度和考核。推進(jìn)項(xiàng)目法人制等制度性規(guī)范性文件起草工作，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目協(xié)同監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)和結(jié)果互認(rèn)，減少多頭和重復(fù)性執(zhí)法檢查。

（四）加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，確保物價(jià)工作服務(wù)大局服務(wù)民生

1.推進(jìn)我區(qū)價(jià)格機(jī)制改革。研究制定我區(qū)煤炭蒸汽價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法。做好職權(quán)范圍內(nèi)的政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理工作。做好公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定等工作。會(huì)同財(cái)政局編制我區(qū)政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，對(duì)目錄清單實(shí)行定期清理、動(dòng)態(tài)調(diào)整。持續(xù)做好涉案、涉稅價(jià)格認(rèn)證工作。積極推進(jìn)建立采價(jià)點(diǎn)（含實(shí)體店和網(wǎng)點(diǎn)）、采價(jià)隊(duì)伍、專家隊(duì)伍在內(nèi)的“三位一體”采價(jià)體系，規(guī)范價(jià)格采集渠道、采集方式，以價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ)，建立價(jià)格認(rèn)定資源共享機(jī)制，推動(dòng)價(jià)格認(rèn)證工作再上新臺(tái)階。

2.持續(xù)做好重點(diǎn)價(jià)格領(lǐng)域監(jiān)督檢查。構(gòu)建價(jià)格三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將社會(huì)治理網(wǎng)格員納入三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。開展餐飲消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)整治，全面提升餐飲業(yè)明碼標(biāo)價(jià)水平。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，確保啤酒節(jié)和旅游旺季價(jià)格秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)涉企收費(fèi)檢查，重點(diǎn)檢查行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)、建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)。繼續(xù)做好價(jià)格投訴舉報(bào)處理工作，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)組織建設(shè)和作風(fēng)改進(jìn)，著力提升黨建水平和機(jī)關(guān)效能

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。抓好十九大報(bào)告分解的重點(diǎn)任務(wù)和改革事項(xiàng)落實(shí)，以十九大精神指導(dǎo)發(fā)展改革實(shí)踐，以具體工作推進(jìn)確保十九大精神落地落實(shí)。

（二）深入推進(jìn)黨委自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

緊密結(jié)合黨建“三基工程”，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)抓好落實(shí)，不斷提升執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。完善黨委會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則，加強(qiáng)決策程序的規(guī)范性和程序化。鞏固基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，組織開展多種形式的學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。持續(xù)開展“第一書記”駐村幫扶和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶工作。

（三）以作風(fēng)促轉(zhuǎn)變，全面提升機(jī)關(guān)效能

堅(jiān)持全過程控制、無(wú)借口擔(dān)當(dāng)，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落小落地。抓好調(diào)查研究，擬定重大調(diào)研題目，形成常態(tài)化調(diào)研制度，爭(zhēng)取形成一批高水平成果。通過走上去、走進(jìn)去、走出去，做好對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)外服務(wù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，達(dá)到促提升、促轉(zhuǎn)型、促效能。持續(xù)抓好機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作督查。堅(jiān)持“每周一學(xué)”，制定具體學(xué)習(xí)計(jì)劃，全面提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)優(yōu)秀創(chuàng)新成果、黨員先鋒崗示范、科室聯(lián)系功能區(qū)企業(yè)“四聯(lián)動(dòng)”等活動(dòng)，促進(jìn)班子隊(duì)伍向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提升。

第五篇：青島西海岸新區(qū)管委文件

青島西海岸新區(qū)管委文件

青西新管發(fā)〔2018〕63號(hào)

青島西海岸新區(qū)管委

關(guān)于印發(fā)青島西海岸新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

提升計(jì)劃（2019-2021年）的通知

各大功能區(qū)管委

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各管區(qū)，管委各部門，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

《青島西海岸新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升計(jì)劃（2019-2021年）》已經(jīng)管委區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島西海岸新區(qū)管委

2018年9月17日

青島西海岸新區(qū)

基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升計(jì)劃

（2019-2021年）

為深入貫徹落實(shí)新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作專題會(huì)議精神，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障短板，提升新區(qū)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平，特制定本計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“以基層為重點(diǎn)”的全國(guó)衛(wèi)生與健康工作方針，以“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”為主線，將更多的物力財(cái)力投向基層，把更多的技術(shù)人才引向基層，加快推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，為新區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的全方位、全周期健康服務(wù)。

（二）基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，突出基層公益性質(zhì)；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，提升基層服務(wù)效率；堅(jiān)持能力建設(shè)，提升基層服務(wù)質(zhì)量；堅(jiān)持綜合改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

（三）工作目標(biāo)

到2021年，初步建成區(qū)域內(nèi)“15分鐘健康服務(wù)圈”，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“房屋設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備配置現(xiàn)代化、人員配備合理化、服務(wù)功能人性化、運(yùn)行管理規(guī)范化”，建立“維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)”的基層運(yùn)行新機(jī)制，形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療服務(wù)體系，城鄉(xiāng)居民基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診率達(dá)到65%以上。

二、計(jì)劃內(nèi)容

（一）密織基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 1.完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置。

增設(shè)7處基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并根據(jù)建設(shè)進(jìn)度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員編制。在未設(shè)置基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的珠海街道、膠南街道、臨港管區(qū)分別新設(shè)1處，在泊里鎮(zhèn)董家口拆遷安置區(qū)和臨港拆遷安置區(qū)分別新設(shè)1處，填補(bǔ)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置空白；在服務(wù)區(qū)域大、服務(wù)人口多的長(zhǎng)江路街道、濱海街道分別增設(shè)1處，確保服務(wù)覆蓋及時(shí)到位。

在實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的村居由鎮(zhèn)街（管區(qū)）負(fù)責(zé)，在實(shí)施村莊改造的村居由鎮(zhèn)街（管區(qū)）和區(qū)城市開發(fā)部門負(fù)責(zé)，按照青島市中心村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分別統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一處面積不低于150㎡的中心村衛(wèi)生室，無(wú)償移交至當(dāng)?shù)毓k鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理使用，其房屋內(nèi)配、裝修裝飾、醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)備、信息化建設(shè)等所需資金按列入?yún)^(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃予以保障。

在新建商業(yè)開發(fā)住宅小區(qū)，由規(guī)劃和城建部門負(fù)責(zé)，以服務(wù)人口0.8萬(wàn)～1萬(wàn)人為單位，配套建設(shè)面積150～220㎡社區(qū)衛(wèi)生用房，項(xiàng)目建成竣工后由建設(shè)單位組織竣工綜合驗(yàn)收，并到區(qū)城建部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，竣工驗(yàn)收備案后建設(shè)單位應(yīng)簽署社區(qū)衛(wèi)生用房無(wú)償移交當(dāng)?shù)毓k鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)籌管理使用協(xié)議，否則納入失信企業(yè)進(jìn)行管理。其房屋內(nèi)配、裝修裝飾、醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)備、信息化建設(shè)等所需資金按列入?yún)^(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃予以保障。

在已建成商業(yè)開發(fā)住宅小區(qū)，由鎮(zhèn)街（管區(qū)）負(fù)責(zé)，以服務(wù)人口0.8萬(wàn)～1萬(wàn)人為單位，統(tǒng)籌規(guī)劃提供面積150～220㎡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房，無(wú)償移交至當(dāng)?shù)毓k鎮(zhèn)街衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理使用，其房屋內(nèi)配、裝修裝飾、醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)備、信息化建設(shè)等所需資金按列入?yún)^(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃予以保障。

對(duì)于建成運(yùn)行并由公辦鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施緊密型一體化管理的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、中心村衛(wèi)生室，由區(qū)財(cái)政按照每處每年2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)建立基本運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼制度；同時(shí)參照村衛(wèi)生室相關(guān)補(bǔ)助政策，按照每處每年1.8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并對(duì)其在崗服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員按照每人每年1千元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)繳投補(bǔ)助費(fèi)用。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)城建局、區(qū)建筑工務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)城市開發(fā)局、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)街（管區(qū)），醫(yī)療健康發(fā)展集團(tuán)

（二）提升基層服務(wù)能力 2.改善基層診療服務(wù)環(huán)境。

按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，對(duì)4家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行異地新建；對(duì)9家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房進(jìn)行改擴(kuò)建；對(duì)12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院容院貌實(shí)施環(huán)境綜合整治提升，對(duì)現(xiàn)有村衛(wèi)生室進(jìn)行升級(jí)改造，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦醫(yī)條件。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)城建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)財(cái)政局，各有關(guān)鎮(zhèn)街（管區(qū)），醫(yī)療健康發(fā)展集團(tuán)

3.核定基層人員編制數(shù)量。

根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“人員總量”和“人員結(jié)構(gòu)”雙達(dá)標(biāo)的要求，按照鎮(zhèn)街衛(wèi)生院服務(wù)人口1.5‰、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人口1‰的標(biāo)準(zhǔn)重新核定人員編制數(shù)量，由區(qū)編制、人社部門優(yōu)先安排用編進(jìn)人計(jì)劃，原則上三年內(nèi)補(bǔ)足缺口，以新區(qū)為單位基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)空編率不超過5%。同時(shí)，建立鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員配備數(shù)量每三年動(dòng)態(tài)核定工作機(jī)制，以適應(yīng)新區(qū)城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

責(zé)任單位：區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 4.提升基層管理服務(wù)能力。

由區(qū)財(cái)政每年出資200萬(wàn)元建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)工作機(jī)制，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。對(duì)新任鎮(zhèn)街衛(wèi)生院院長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任建立培訓(xùn)制度，培訓(xùn)時(shí)間不少于1周；對(duì)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院院長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任建立輪訓(xùn)制度，每3年輪訓(xùn)一次。對(duì)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等四類機(jī)構(gòu)一線骨干醫(yī)務(wù)人員，采取集中培訓(xùn)和脫產(chǎn)進(jìn)修相結(jié)合的方式，開展以常見病、多發(fā)病規(guī)范處置和新技術(shù)、新理念普及應(yīng)用為主要內(nèi)容的實(shí)用性技能專題培訓(xùn)，到2021年將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干全部輪訓(xùn)一遍。

從全區(qū)二級(jí)及以上醫(yī)院中公開選拔具有中級(jí)職稱以上、有一定管理經(jīng)驗(yàn)的衛(wèi)生人員，到薄弱鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心任“業(yè)務(wù)院長(zhǎng)/業(yè)務(wù)主任”，在鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作時(shí)間，計(jì)算為城市醫(yī)生晉升高級(jí)職稱前到基層累計(jì)服務(wù)的時(shí)間，期間工作業(yè)績(jī)可作為職稱評(píng)審、崗位聘用的重要依據(jù)，予以優(yōu)先考慮。

區(qū)級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，幫扶效果列入?yún)^(qū)級(jí)醫(yī)院年終考核內(nèi)容，作為評(píng)先樹優(yōu)的必要條件。依托健康服務(wù)共同體，建立副高級(jí)職稱及以上醫(yī)學(xué)專家人才每年定期服務(wù)基層制度，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)解決復(fù)雜疑難問題。支持城市二級(jí)及以上醫(yī)院在職或退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)財(cái)政局

（三）激勵(lì)基層醫(yī)務(wù)人員 5.提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇。

將鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在編人員60%差額工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高至90%。2019年提高至70%，2020年提高至80%，2021年提高至90%，同時(shí)負(fù)擔(dān)年終績(jī)效所需資金。

以推進(jìn)健康服務(wù)共同體建設(shè)為契機(jī)，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制空缺數(shù)量，將公立醫(yī)院聘用制招錄的醫(yī)護(hù)人員納入衛(wèi)生下鄉(xiāng)支農(nóng)人員下派范圍，在基層服務(wù)時(shí)間原則上不少于三年，經(jīng)考核優(yōu)秀的可提前調(diào)回公立醫(yī)院工作。在基層服務(wù)期間其人員管理、工資福利待遇等由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；區(qū)財(cái)政在基層編制空缺數(shù)以內(nèi)，按照實(shí)際在基層服務(wù)人數(shù)全額負(fù)擔(dān)其社會(huì)保險(xiǎn)繳投費(fèi)用，并參照基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予工資補(bǔ)助。

將定向招聘、定向培養(yǎng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合同制聘用人員管理，由鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參照合同制聘用人員相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放工資福利，由區(qū)財(cái)政按照最低標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳投費(fèi)用，吸引更多的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村居工作。

責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局

6.改革基層薪酬分配制度。

允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，自主調(diào)整基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例，適當(dāng)加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占比，合理拉開收入差距，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在核定的收支結(jié)余中提取不超過60%的資金用于人員激勵(lì)，提取的激勵(lì)資金納入并相應(yīng)增加績(jī)效工資總量，不作為績(jī)效工資調(diào)控基數(shù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，根據(jù)工作需要設(shè)立補(bǔ)助項(xiàng)目，完善分配辦法，向一線業(yè)務(wù)骨干傾斜，進(jìn)一步搞活內(nèi)部分配。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資水平正常增長(zhǎng)機(jī)制。績(jī)效工資分配方案報(bào)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生和人社部門備案后執(zhí)行。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)人社局 7.建立基層人才引進(jìn)穩(wěn)定機(jī)制。

完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘辦法，經(jīng)市組織、人社部門核準(zhǔn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開招聘碩士以上、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科以上學(xué)歷人員，或全科醫(yī)學(xué)、兒科等基層急需緊缺專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷人員，采取面試（技術(shù)操作）、組織考察等方式公開招聘；對(duì)公開招聘報(bào)名后形不成競(jìng)爭(zhēng)的，可適當(dāng)降低開考比例，或不設(shè)開考比例劃定合格分?jǐn)?shù)線。

落實(shí)基層職稱評(píng)審崗位聘用傾斜政策，論文、科研等只作為評(píng)審的參考條件，職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)不作為申報(bào)職稱的必要條件。

本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，可直接參加中級(jí)職稱考試，考試通過的直接聘任中級(jí)職稱。

區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員交流聘用到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位工作，在現(xiàn)崗位工作1年以上，經(jīng)考核符合高級(jí)職稱能力業(yè)績(jī)條件的，不受任職年限和職務(wù)級(jí)別限制，申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。

對(duì)二級(jí)以上醫(yī)院具有中級(jí)、副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的醫(yī)師，鎮(zhèn)街、社區(qū)急需且本人自愿到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，報(bào)市人社部門審批同意后，可相應(yīng)聘用到副高級(jí)、正高級(jí)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

實(shí)施全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃，對(duì)于具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的全科醫(yī)師，經(jīng)公開招聘或現(xiàn)有人員轉(zhuǎn)崗在鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作的，除執(zhí)行統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)外，單位內(nèi)部績(jī)效工資分配時(shí)可按照每人每年不超過3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放全科醫(yī)生津貼，使其工資水平與區(qū)級(jí)綜合醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平相銜接，切實(shí)增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生崗位吸引力。

建立“新區(qū)基層名醫(yī)”選拔管理制度，在新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師中，選拔醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀醫(yī)師，認(rèn)定為“新區(qū)基層名醫(yī)”，發(fā)揮示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍積極性?！靶聟^(qū)基層名醫(yī)”人才工程在新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，選拔管理辦法另行制定。

建立優(yōu)秀基層衛(wèi)生人才激勵(lì)制度，對(duì)于長(zhǎng)期在基層工作且業(yè)績(jī)優(yōu)異的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門按規(guī)定進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。在基層工作滿30年業(yè)績(jī)突出的，按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，由省政府頒發(fā)榮譽(yù)證書。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)編辦、區(qū)人社局

（四）推進(jìn)分級(jí)診療服務(wù) 8.組建區(qū)域健康服務(wù)共同體。

整合區(qū)域內(nèi)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源，組建五處區(qū)域健康服務(wù)共同體，按照“六個(gè)不變”（舉辦主體不變、法人地位不變、公益性質(zhì)不變、機(jī)構(gòu)職能不變、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變、人員身份不變）的原則，賦予健共體牽頭單位四項(xiàng)權(quán)力（業(yè)務(wù)發(fā)展決策權(quán)、人員調(diào)配權(quán)、資產(chǎn)使用權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)），探索建立八項(xiàng)工作機(jī)制（人員合理流動(dòng)機(jī)制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一診斷評(píng)價(jià)機(jī)制、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制、?？平ㄔO(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、醫(yī)保費(fèi)用統(tǒng)籌管理機(jī)制、全程健康管理機(jī)制、臨床用藥聯(lián)動(dòng)機(jī)制），實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構(gòu)建覆蓋全生命周期的“防、治、康”一體化服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)療資源合理配置和縱向流動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主動(dòng)下沉，快速提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力，破解分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策落地難的問題。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)人社局

三、工作要求

（一）明確職責(zé)任務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升計(jì)劃是推進(jìn)“健康新區(qū)”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街（管區(qū)）、醫(yī)療健康發(fā)展集團(tuán)要切實(shí)承擔(dān)起本計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，2018年10月底前依據(jù)各自工作職責(zé)研究出臺(tái)相關(guān)配套政策，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)；區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門要結(jié)合全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際，強(qiáng)化與各部門間的溝通交流，共同建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保計(jì)劃舉措見實(shí)效；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)所需資金按列入?yún)^(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，由醫(yī)療健康發(fā)展集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)。

（二）落實(shí)保障政策。區(qū)財(cái)政、人社部門要積極落實(shí)各項(xiàng)政策，保障醫(yī)務(wù)人員待遇水平，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行和健康發(fā)展；要將各項(xiàng)補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，足額安排、及時(shí)撥付；本計(jì)劃涉及的財(cái)政長(zhǎng)效投入政策自2019年1月開始執(zhí)行。各有關(guān)單位要建立定期通報(bào)、協(xié)商制度，進(jìn)一步完善部門協(xié)作、配套聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，形成工作推進(jìn)合力。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升計(jì)劃相關(guān)工作納入各有關(guān)部門和鎮(zhèn)街（管區(qū)）目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，區(qū)督查考核部門及時(shí)跟蹤問效，確保計(jì)劃各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，對(duì)于落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的部門和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門要加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員管理和績(jī)效考核力度，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率；要及時(shí)上報(bào)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門修訂完善有關(guān)政策，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街（管區(qū)）要加大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升計(jì)劃的宣傳力度，重點(diǎn)加強(qiáng)各部門落實(shí)計(jì)劃出臺(tái)的新舉措、新政策、新成效、新面貌以及對(duì)新區(qū)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升計(jì)劃具體受益人的宣傳，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)支持提升計(jì)劃、參與提升計(jì)劃工作，共享提升計(jì)劃成果。

抄送：工委各部門，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)人武部辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院。青島西海岸新區(qū)管委辦公室

2018年9月17日印發(fā)