第一篇：青島西海岸新區(qū)物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)急預(yù)案

青島西海岸新區(qū)物業(yè)管理行業(yè)安全突發(fā)事

件應(yīng)急預(yù)案

1．總則 1.1編制目的

為科學(xué)有效應(yīng)對我區(qū)物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的安全突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急處置工作，切實消除我區(qū)物業(yè)管理區(qū)域安全隱患，保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》、《青島市物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。1.3編制范圍

本預(yù)案適用于西海岸新區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全事件的應(yīng)急處置工作。1.4編制工作原則

1.4.1以塊為主，屬地管理。安全事件發(fā)生后，在各鎮(zhèn)（街道、管區(qū)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，堅持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理，實行各鎮(zhèn)（街道、管區(qū)）管理制，建立靈活快速、功能全面的預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機制。

1.4.2以人為本，依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害；應(yīng)急預(yù)案要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，要與相關(guān)政策相銜接，要依法行政，依法實施應(yīng)急預(yù)案。1.4.3預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實預(yù)防 為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對安全 事件發(fā)生的思想、預(yù)案、機制和工作等方面的準(zhǔn)備。建立安 全應(yīng)急處置專業(yè)小組，加強管理人員安全方面工作的培訓(xùn)力 度，定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進行安全應(yīng)急演練。

2．組織機構(gòu)與職責(zé) 2.1指揮機構(gòu)

按照安全應(yīng)急工作的需要，成立物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)物業(yè)辦主任擔(dān)任組長，組員由各鎮(zhèn)（街道、管區(qū)）物業(yè)管理部門負責(zé)人組成。2.2工作機構(gòu)

物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全督查工作，對重點問題提出指導(dǎo)性意見；組織召開安全工作聯(lián)席會議，及時部署上級有關(guān)安全工作的指示精神和相關(guān)文件的傳達；及時向上級機關(guān)報送相關(guān)重大事項和突發(fā)事件的應(yīng)急處理情況；其它內(nèi)部工作事項的通知、協(xié)調(diào)等工作。2.3成員單位及職責(zé)

各鎮(zhèn)（街道、管區(qū)）及物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，確立專門辦事機構(gòu)、專職工作人員，根據(jù)本區(qū)域的實際情況，明確職責(zé)分工，認真組織督促、落實安全工作，及時處理解決安全工作中的問題，強化工作措施，加強安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。2.4督察長效機制

由區(qū)物業(yè)行政管理部門抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的1-2名工作人員，組成2個督導(dǎo)組，定期對各鎮(zhèn)（街道、管區(qū)）的安全工作進行指導(dǎo)、督察，并提出指導(dǎo)意見。各鎮(zhèn)（街道、管區(qū)）物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進行全面督察，并將檢查情況整理匯總及時上報。2.5信息報送和處理

2.5.1各鎮(zhèn)（街道、管區(qū)）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全事件信息快速報送制度。制定應(yīng)急值守制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度，及時準(zhǔn)確的向有關(guān)部門報送信息。2.5.2各鎮(zhèn)（街道、管區(qū)）物業(yè)管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時向上級部門報告有關(guān)安全事件的應(yīng)急處置或完成情況。

2.5.3在安全事件應(yīng)急處置中，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實行24小時值班，隨時通報情況，及時、準(zhǔn)確反饋信息。

2.5.4物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)收集、匯總各類安全信息，經(jīng)過分析研究后，及時通報相關(guān)單位。2.6指揮和協(xié)調(diào)

2.6.1各鎮(zhèn)（街道、管區(qū)）物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，由物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)、指揮。2.6.2應(yīng)急預(yù)案啟動后，各鎮(zhèn)（街道、管區(qū)）物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照有關(guān)部門的規(guī)定落實相關(guān)安全工作。

3．重點區(qū)域和部位的安全工作

3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設(shè)備設(shè)施，如配電室、泵房、中央空調(diào)機房、發(fā)電機房、電梯機房等存在的設(shè)施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。3.2物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租房屋、沿街店面存在的安全隱患，在建筑周圍空中和地面設(shè)置影響應(yīng)急車輛通行的安全隱患。

3.3物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)急設(shè)施的整治，設(shè)施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。

3.4物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場因車輛集中停放造成的安全隱患，停車場內(nèi)因缺損或不能使用的應(yīng)急設(shè)施造成的安全隱患，電動車、自行車停放在樓道內(nèi)造成的安全隱患。3.5物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小學(xué)校（幼兒園）、小醫(yī)院（診所）、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些“九小場所”，以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產(chǎn)車間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。3.6物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所存在的安全隱患。

3.7物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，突發(fā)停電、高空墜物等可能帶來的安全隱患。

3.8物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，因雨雪天氣引發(fā)的安全隱患。

4．安全工作完善事項

4.1物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對公共區(qū)域安全防范的重點部位設(shè)置警示標(biāo)識，可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場所要設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標(biāo)識，告示注意事項，明確禁止行為。

4.2物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對業(yè)主的自我檢查防范予以告示，提醒業(yè)主對雨蓬、花架、曬衣架、空調(diào)室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為，強化自我安全防范意識。4.3物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對公共區(qū)域安全防范重點部位的日常巡查，加強對管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施及公共設(shè)施設(shè)備定期巡查并做好巡查紀(jì)錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的，必須進行回訪，增強安全系數(shù)。4.4物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)實際情況的變化及時修訂公共區(qū)域安全防范預(yù)案，要對安全防范應(yīng)急預(yù)案進行全面檢查、調(diào)整完善，明確安全防范應(yīng)急處理程序。

4.5物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定，密切關(guān)注天氣變化，準(zhǔn)備好防雪、防凍、防滑等應(yīng)急物資，對大風(fēng)、冰雪災(zāi)害等極端天氣及時告知廣大業(yè)主，做好防范措施，對需有關(guān)部門解決的問題要及時上報相關(guān)部門解決，及時消除安全隱患。對已制定的惡劣天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案，加強執(zhí)行力度，強化值班制度，凡遇惡劣天氣，要立即行動，按照責(zé)任分工和要求全面做好安全工作。4.6物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域出入口實行定時值班和巡查，推行24小時安全防范制度，對符合條件的小區(qū)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實客人、車輛出入登記制度，并確保小區(qū)內(nèi)車輛停放有序。加強小區(qū)內(nèi)行車及停車管理，對急轉(zhuǎn)彎、易出現(xiàn)事故的小區(qū)路段設(shè)置標(biāo)識或相應(yīng)設(shè)備，消防通道不得停車、堆放雜物等。

4.7物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加大對小區(qū)安全防范的投入，提高技術(shù)防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區(qū)重點部位監(jiān)控等技防工程的應(yīng)加強維護。

4.8各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要以物業(yè)管理區(qū)域消防設(shè)施設(shè)備運行、消防通道堵塞治理和高層住宅、辦公樓等人員密集場所為重點，建立“一樓一檔”，積極開展消防安全自查自改，對疏散通道、疏散樓梯、安全出口的管理情況，對消防泵、消火栓系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、供水箱、消防箱、滅火器、消防龍頭、煙感器、溫感器、消防報警系統(tǒng)、防火卷簾、防火門、抽煙送風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)中的防火閥、消防電梯、事故照明等消防設(shè)備的維護管理情況，對消防安全管理制度的落實以及物業(yè)管理區(qū)域火災(zāi)隱患情況等進行深入細致、全面徹底的檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，對不屬本企業(yè)責(zé)任或無力整改的，要及時上報消防主管部門；同時，要做好消防安全日常巡查工作，并根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域?qū)嶋H，合理制定救生疏散方案，確保居民生命財產(chǎn)安全。

4.9建立電梯“一梯一檔”，對電梯機房、轎廂、導(dǎo)軌、平衡鏈、曳引機(包括減速機、電動機和制動器)、導(dǎo)繩輪(抗繩輪)、鋼絲繩、限速器、緩沖器、限位開關(guān)、超載開關(guān)、防止夾人的光電開關(guān)、各部位的檢修開關(guān)、消防開關(guān)、運行急停開關(guān)、限速安全鉗動作開關(guān)、電源開關(guān)、控制柜、選層器、樓層呼梯顯示燈按鈕、開關(guān)設(shè)備、轎廂內(nèi)照明、檢修照明等電梯設(shè)備進行一次全面檢查，需維修養(yǎng)護的，要及時聯(lián)系維保單位組織維修養(yǎng)護，并按規(guī)定組織年檢，電梯運行要安排專人負責(zé)監(jiān)控，確保遇有情況能夠立即妥善處置，對不屬本企業(yè)責(zé)任或無力整改的，要及時上報質(zhì)監(jiān)部門。

4.10對本企業(yè)負責(zé)管理的配電房、配電柜、變壓器、空氣開關(guān)、保護裝置、供電線路、配電箱、開關(guān)、插座和各種照明燈具、弱電設(shè)備等供電設(shè)備進行一次全面檢查，嚴(yán)禁出現(xiàn)私拉亂扯現(xiàn)象。對檢查出的問題要立即整改，對不屬本企業(yè)責(zé)任或無力整改的，要及時上報工信部門。4.11做好供排水、燃氣、供暖等設(shè)施設(shè)備排查整治工作。對共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、暖氣線路、燃氣線路等設(shè)施設(shè)備進行一次全面檢查，屬于本企業(yè)責(zé)任的要立即整改，不屬本企業(yè)責(zé)任的及時上報責(zé)任單位并協(xié)助做好整改工作。

4.12發(fā)現(xiàn)古力井蓋、雨水篦子等缺失、松動應(yīng)馬上設(shè)立警示標(biāo)識，并組織進行維修。定期清掏污水井、化糞池，不得淤堵、冒溢，污水井（管道）無阻水物，流水通暢。加強物業(yè)管理區(qū)域危舊房屋、易傾斜倒伏樹木等易引發(fā)安全問題的部位以及排水設(shè)施、圍墻、廣告牌、擋土墻、設(shè)備房、地下車庫等處的巡查、檢查、修繕、維護 4.13各企業(yè)要對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的攝像頭、出入口及單元門門禁等設(shè)施設(shè)備進行全面檢查、維修，確保其處于良好狀態(tài)。要加強小區(qū)秩序維護工作，保安人員要確保24小時值班在位，加大巡查力度，嚴(yán)格落實小區(qū)人員（車輛）出入登記、來訪登記、物品搬運登記等制度規(guī)定，有條件的企業(yè)要設(shè)立雙人雙崗。發(fā)現(xiàn)可疑情況，要及時盤查、詢問、報告公安機關(guān)，并積極協(xié)助公安機關(guān)做好處置工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

4.14嚴(yán)格按照《電動車消防安全五條禁令》有關(guān)要求，嚴(yán)禁在居民住宅區(qū)的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域、未作防火隔墻的群租屋和人員密集場所私拉亂接充電線路為電動車充電，嚴(yán)禁使用易燃可燃材料搭建電動車停放場所。

4.15對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)、出入口門禁道閘等設(shè)施設(shè)備進行全面檢查、維修，確保其處于完好狀態(tài)；秩序維護人員要24小時值班，嚴(yán)格落實小區(qū)外來人員（車輛）來訪登記制度等規(guī)定，有條件的企業(yè)要設(shè)立雙人雙崗，發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時報告公安機關(guān)，積極協(xié)助公安機關(guān)做好處置工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

5．緊急處置

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)高度重視物業(yè)管理安全工作，把做好安全工作提高到事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)構(gòu)建和諧社會的大局來認識。加強檢查、監(jiān)督、落實小區(qū)的安全工作。物業(yè)企業(yè)負責(zé)人作為管理小區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，要把安全工作提到當(dāng)前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生，應(yīng)在第一時間向有關(guān)行政管理部門報告，并及時趕到現(xiàn)場解決處理。

6．后果評估

6.1安全事件應(yīng)急處置完后，各鎮(zhèn)（街道、管區(qū)）物業(yè)管理部門要查明導(dǎo)致引發(fā)安全事件的原因。屬責(zé)任事故的，要查明責(zé)任人及各自責(zé)任的大小，并擬寫調(diào)查報告及時報送相關(guān)部門。

6.2通過總結(jié)，找出預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機構(gòu)，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力，提升管理水平，避免類似事件再次發(fā)生。

7.監(jiān)督管理 7.1預(yù)案演練

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)組織一至兩次安全事件應(yīng)急預(yù)案的演練。演練前要明確演練的內(nèi)容和目標(biāo)，制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進行安全教育并落實安全措施。演練范圍內(nèi)要設(shè)置明顯的標(biāo)識并事先通知演練范圍內(nèi)的人員。演練后對演練效果進行評估并作好總結(jié)。7.2宣傳

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用板報、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內(nèi)積極開展安全知識專題宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。7.3獎勵和責(zé)任

7.3.1對在安全應(yīng)急處置工作中做出特殊貢獻的先進集體和個人，由區(qū)物業(yè)行政管理部門及時向有關(guān)部門通報并給予表彰。

7.3.2對不服從有關(guān)行政管理部門調(diào)遣，玩忽職守，失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人，依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.4監(jiān)督檢查

7.4.1各鎮(zhèn)（街道、管區(qū)）物業(yè)管理部門應(yīng)每月指派專人對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域進行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時責(zé)令整改。區(qū)物業(yè)行政管理部門將定期組織全區(qū)范圍安全隱患巡查工作，對于整改不利，存在問題較為嚴(yán)重的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以嚴(yán)肅處理，并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

7.4.2物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)行政部門對本預(yù)案進行監(jiān)督檢查，保障各項措施落實到位。8．預(yù)案更新

區(qū)物業(yè)行政管理部門將根據(jù)實際情況以及有關(guān)法律、法規(guī)修改情況，對本預(yù)案及時進行修改、完善。

9．預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

2018年2月5日

第二篇：青島西海岸新區(qū)發(fā)展和改革局

青島西海岸新區(qū)發(fā)展和改革局 2017年工作總結(jié)和2018年工作要點

2017年以來，區(qū)發(fā)改局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和黨的十九大精神，落實中央省市經(jīng)濟工作會議部署，充分發(fā)揮“觀全局、謀大事、出實策”的參謀助手作用，銳意進取、埋頭苦干，積極推進三大戰(zhàn)役，強化經(jīng)濟運行調(diào)度，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，各項工作取得了突破性進展，承擔(dān)市對區(qū)考核7項指標(biāo)，全部進入優(yōu)秀行列，4項指標(biāo)位列各區(qū)市第一。全局獲得區(qū)機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)先進單位、政協(xié)提案承辦先進單位榮譽稱號，認證中心獲批全省價格認定先進單位稱號。

一、重點規(guī)劃和戰(zhàn)略研究集中突破

一是發(fā)展類規(guī)劃體系構(gòu)建完成?！肚鄭u西海岸新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》獲得省政府批復(fù)。32個“十三五”專項規(guī)劃和22個“616”產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃印發(fā)實施，形成了完善的發(fā)展類規(guī)劃體系。二是率先實施新舊動能轉(zhuǎn)換工程。出臺了《新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程工作方案》和十大工程三年行動方案。召開了新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程啟動暨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會。建立了與省市發(fā)改部門常態(tài)化對接機制，11項重大事項納入《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系。制定出臺了全國最具吸引力的總部經(jīng)濟政策。召開集中簽約入駐儀式，簽約總部型企業(yè)30家。牽頭制定了工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等5大領(lǐng)域98個行業(yè)“一業(yè)一策”行動計劃。

二、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進一步增強

一是經(jīng)濟運行調(diào)度更加科學(xué)有效。實行經(jīng)濟運行月調(diào)度、季度分析例會制度，圍繞“摸清情況、分析原因、預(yù)測趨勢、研究對策、提出建議”五個重點，促進經(jīng)濟高速增長，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%。二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級進一步加快。青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批國家首批制造業(yè)智能化工業(yè)園區(qū)示范試點，海爾智能互聯(lián)工廠項目獲得4425萬元中央資金支持。獲批市級以上工程研究中心（工程實驗室）16家，其中國家級1家，認定數(shù)量居青島市第一。全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長18%。三是發(fā)展方式更加綠色低碳。雙星集團、中石化青島煉化公司獲批山東省節(jié)能先進企業(yè)。年內(nèi)完成16家重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察、22家重點企業(yè)溫室氣體排放報告核查、113家化工企業(yè)節(jié)能降耗評級、17個能耗總量超過1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項目節(jié)能審查。指導(dǎo)青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和膠南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（隱珠街道）按照國家發(fā)改委批復(fù)內(nèi)容開展園區(qū)循環(huán)化改造。

三、固定資產(chǎn)投資項目推進邁上新臺階

一是投資保持高速增長。加強月度、季度調(diào)度，全社會投資總量和速度齊增，全社會固定資產(chǎn)投資完成2256億元，增長15%，排名全市第一。二是掛圖作戰(zhàn)成果豐碩。全力推進項目開工、竣工投產(chǎn)兩大戰(zhàn)役，全年實現(xiàn)開工項目208個、竣工項目221個，超額完成年初“雙兩百”目標(biāo)。市級重點項目開竣工數(shù)量、完成投資額、億元以上項目開竣工數(shù)量均位居全市第一。三是PPP工作獲得全國示范。成功入選全國首批43個國家PPP創(chuàng)新工作重點中小城市，2個項目被列為全國重點項目。8個項目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金補助。啟動實施了總投資325億元的43個PPP項目，項目推進實現(xiàn)整體提速80天。四是政府投資項目管理實現(xiàn)無縫隙覆蓋。修訂《政府投資項目變更管理辦法》、制定《政府投資項目前期工作責(zé)任追究暫行辦法》，建立政府投資項目協(xié)同監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，政府投資項目管理更加科學(xué)、規(guī)范。開展財力投資項目稽察，提出優(yōu)化建議2300余條，節(jié)約投資46億元。五是重大能源項目獲突破性進展。中德生態(tài)園泛能微電網(wǎng)項目、董家口港新能源微電網(wǎng)示范工程列入國家28個新能源微電網(wǎng)示范工程。中德生態(tài)園多能互補集成優(yōu)化示范工程入選國家首批（23個）、山東唯一多能互補集成優(yōu)化示范工程。西海岸生物質(zhì)二期列入省規(guī)劃。新建光伏項目2952個，新增裝機容量60兆瓦，省內(nèi)一次性投運最大風(fēng)電場——大唐25萬千瓦海西風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電。

四、重點領(lǐng)域改革全面推進

一是經(jīng)濟體制改革成果豐碩。中德生態(tài)園獲批國家第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點。完成國家級新區(qū)體制機制創(chuàng)新工作，列入市改革要點的7項任務(wù)全部完成。會同區(qū)民政局啟動實施行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革。二是社會信用體系建設(shè)走在全省前列?！耙痪W(wǎng)三庫一平臺”建成使用。開展政府機構(gòu)失信問題和涉金融領(lǐng)域失信企業(yè)專項治理。基本形成聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合獎懲新機制，公布黑名單信息480條，公示失信被執(zhí)行人1357案1481人。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。推進公立醫(yī)院編制人事制度改革、分級診療等各項改革事項落實，出臺了我區(qū)分級診療實施方案。四是放管服和投融資改革不斷深化。制定《深化放管服促進工作提速增效的十條措施》，促進各項工作全面提速增效。起草《新區(qū)深化投融資體制改革的意見》，鼓勵發(fā)展直接融資，激發(fā)社會投資動力和活力。

五、物價改革服務(wù)民生服務(wù)大局

一是扎實做好各項價格、收費政策落實。放開中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)和食鹽價格。完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，先后9次啟動物價低保聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼186.8萬元，15.5萬人次受益。二是以價格改革推動綠色低碳發(fā)展。出臺城市供水上下游價格聯(lián)動辦法、非居民用天然氣價格聯(lián)動機制2個“聯(lián)動”辦法。啟動實施城市非居民和居民供水價格調(diào)整等3項價格調(diào)整。新啟動建制鎮(zhèn)污水處理費征收、城市生活垃圾處理費征收2項價格調(diào)控措施。三是各項清費減負措施惠及民生。取消了社會公用稱量計量服務(wù)費和房地產(chǎn)檔案利用費兩項收費項目，為企業(yè)減負198萬元。修訂涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單。爭取董家口海水淡化項目用電價格優(yōu)惠政策，企業(yè)年節(jié)約用電成本4185萬元。四是強化民生價格監(jiān)管。開展六大領(lǐng)域價格專項整治工作，組織檢查各類經(jīng)營者近1200余家，責(zé)令整改800余家。開展涉企收費等7項價格專項檢查，及時制止了成品油行業(yè)協(xié)會串通漲價行為。年內(nèi)受理各類價格投訴1300余件，咨詢件1000余起，有力維護了消費者權(quán)益，促進了全區(qū)價格秩序穩(wěn)定。五是積極開展成本監(jiān)審和價格認定。完成生活垃圾處理成本等7項成本監(jiān)審，核減成本1.9億元。開展煤炭、住宅、農(nóng)產(chǎn)品等日常監(jiān)測，發(fā)布價格信息30余篇。積極開展涉案物品、涉稅物品、交通事故價格認定，涉及案件650余件，認定金額5500余萬。

六、黨建水平和機關(guān)效能明顯提升

一是黨建工作不斷加強。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，出臺局黨委全面加強自身建設(shè)意見，制定黨建工作“三張清單”。鞏固基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，組織開展黨員先鋒崗、重溫入黨誓詞等多種形式的學(xué)習(xí)教育。持續(xù)開展“第一書記”駐村幫扶和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶工作。二是機關(guān)建設(shè)成效顯著。建立業(yè)務(wù)科室聯(lián)系行業(yè)產(chǎn)業(yè)、部門和功能區(qū)“四聯(lián)動”制度，推動科室重心下沉、了解情況、辦理實事。深入落實作風(fēng)建設(shè)年要求，持續(xù)抓機關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè)。完善修訂機關(guān)考勤制度、請銷假制度等管理制度。對機關(guān)作風(fēng)和履職情況進行不定期督查，打造務(wù)實高效廉潔的發(fā)改隊伍。

在各項工作取得顯著成績的同時，我局的整體水平與工委管委的要求、人民群眾的期望還有一定差距，主要表現(xiàn)在：調(diào)查研究和參謀謀劃的積極性以及深度、廣度還需要進一步加強，工作創(chuàng)新的意識和協(xié)調(diào)能力還需要進一步提高，機關(guān)效能還需要全面提升。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。區(qū)發(fā)改局將深入貫徹黨的十九大和中央省市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系，不斷推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，按照“3+4+1”總體工作思路，加強改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)負責(zé)，推動全局工作展現(xiàn)新面貌、爭取新成績。

一、打好新舊動能轉(zhuǎn)換、海洋經(jīng)濟、總部經(jīng)濟三項攻堅戰(zhàn)

（一）堅定不移推進新舊動能轉(zhuǎn)換工程

協(xié)調(diào)推進十大工程三年行動計劃，制定推進新舊動能轉(zhuǎn)換工作方案，將新舊動能轉(zhuǎn)換落實落地。進一步聚焦新區(qū)定位，強化戰(zhàn)略功能、產(chǎn)業(yè)功能、開放功能，在海洋強國戰(zhàn)略和軍民融合戰(zhàn)略上細化任務(wù)，在國家重點布局的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)上厚積項目，在提升港口樞紐功能、擴大國際合作上聚焦重點。圍繞《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》中涉及新區(qū)的重大工程、重大項目、重大政策等60多項重大任務(wù)，做好責(zé)任分工，協(xié)調(diào)推進落實，不斷積聚壯大發(fā)展新動能，增強經(jīng)濟高速高質(zhì)高效發(fā)展的支撐能力?？茖W(xué)做好“十三五”規(guī)劃綱要中期評估。

（二）完善海洋經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展格局 建立健全工作運行機制，制定出臺海洋經(jīng)濟工作委員會工作規(guī)則。對接海洋強國、海洋強省戰(zhàn)略和青島國際海洋名城建設(shè)，制定新區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃和2018年工作要點，牽頭抓好工作任務(wù)落實。廣泛開展海洋經(jīng)濟工作調(diào)研，掌握發(fā)展現(xiàn)狀，梳理存在問題，全面摸清海洋經(jīng)濟“家底”。健全完善海洋經(jīng)濟指標(biāo)體系和統(tǒng)計體系，抓好海洋經(jīng)濟重點園區(qū)、重點企業(yè)和重點項目建設(shè)。梳理優(yōu)化海洋經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，設(shè)立海洋經(jīng)濟發(fā)展基金，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保年內(nèi)海洋生產(chǎn)總值增長18%，對經(jīng)濟增長的貢獻超過55%。

（三）努力實現(xiàn)總部經(jīng)濟新突破

完善總部經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)推動機制，扎實有力推動各項工作落地落實。推進已簽約30家企業(yè)在3月底前全部注冊完畢并入駐總部中心，年內(nèi)再引進總部型企業(yè)（機構(gòu)）30家，培育本地總部型企業(yè)30家，爭取全年新增全口徑稅收20億元，集聚高端人才1000人以上。建立總部型企業(yè)周調(diào)度、月總結(jié)工作制度，壓實指標(biāo)，在全區(qū)形成洽談引進總部的濃厚氛圍。將總部項目納入“掛圖作戰(zhàn)”全程督辦，明確推進節(jié)點，并將完成情況納入考核。建立“管家式”服務(wù)機制，一個總部項目明確一名工作專員，協(xié)調(diào)解決落地過程中遇到的各種問題，推動企業(yè)快落地、早納統(tǒng)、早納稅。

二、統(tǒng)籌推進發(fā)展、改革、投資、物價四項主體工作

（一）以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量 1.全力抓好經(jīng)濟運行?？茖W(xué)編制2018國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案），做好GDP各項目標(biāo)責(zé)任分解、落實。及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保地區(qū)生產(chǎn)總值各個支撐要素指標(biāo)的增長，完成計劃目標(biāo)。研究制定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。協(xié)調(diào)推動“一業(yè)一策”各項任務(wù)落實。籌備召開經(jīng)濟政策宣傳周，大力宣傳新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新政。

2.積極參與工委管委重大決策部署。圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題，特別是圍繞破解轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展難題，深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)查研究，提出破解難題的思路和辦法，及時形成調(diào)研報告，當(dāng)好參謀助手。研究出臺實體經(jīng)濟發(fā)展意見、新產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展意見、鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃、挺進深藍實施方案等綱領(lǐng)性文件。

3.推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，依托海爾工業(yè)4.0、海爾智能研究院和西門子青島創(chuàng)新中心，大力發(fā)展智能制造及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，保持戰(zhàn)新考核繼續(xù)位列優(yōu)秀。加大市級以上科技創(chuàng)新平臺申報工作力度，積極申報省市工程研究中心（工程實驗室），爭創(chuàng)聚大洋和澳柯瑪國家地方聯(lián)合工程研究中心。積極申報國家增強制造業(yè)核心競爭力、“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能創(chuàng)新發(fā)展工程等中央專項，爭取資金政策支持。

4.構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。爭取省市煤炭消費總量控制和綜合能耗總量控制指標(biāo)向新區(qū)傾斜。落實青島市適應(yīng)氣候變化規(guī)劃和行動方案。制定新區(qū)控制溫室氣體排放工作方案，編制2010-2016溫室氣體排放清單，摸清全區(qū)溫室氣體排放現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測溫室氣體排放峰值年份。開展碳排放權(quán)核查工作。制定全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法，加大調(diào)度推進力度，加強工作實施考核。

（二）以改革促發(fā)展，確保重點領(lǐng)域改革取得階段性突破 1.落實各項經(jīng)濟改革任務(wù)。針對黨的十九大報告中提出的具體改革任務(wù)，對經(jīng)濟體制改革事項進行梳理，協(xié)助相關(guān)部門加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革、放管服改革、投融資體制改革等重點改革事項。深入研究創(chuàng)新政府資源配置方式改革，制定產(chǎn)權(quán)保護實施方案。完成國家級新區(qū)體制機制創(chuàng)新工作要點。

2.推進社會事業(yè)改革。實施公車改革統(tǒng)計摸底，研究制定我區(qū)事業(yè)單位公車改革實施方案，完成事業(yè)單位公車改革任務(wù)。根據(jù)上級精神，啟動實施黨政機關(guān)和事業(yè)單位舉辦培訓(xùn)、養(yǎng)老機構(gòu)改革。結(jié)合人口增長情況，落實新一輪戶籍制度改革意見，會同教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等相關(guān)部門，高質(zhì)量編制完成新區(qū)基本公共服務(wù)均等化“十三五”規(guī)劃。

3.持續(xù)推進“信用西海岸”建設(shè)。深化省級社會信用體系建設(shè)試點，完善“一網(wǎng)三庫一平臺”建設(shè)，加快數(shù)據(jù)歸集共享。出臺信用信息征集管理和應(yīng)用、信用獎懲、信用行業(yè)監(jiān)管等規(guī)章制度。健全異常信用記錄和“紅黑名單”制度，實施事前誠信承諾、事中事后信用管理新模式，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制。加快政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信等重點工程建設(shè)。

（三）發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)

1.科學(xué)安排投資計劃，發(fā)揮投資對經(jīng)濟的重要作用。在全社會投資方面，科學(xué)合理確定固定資產(chǎn)投資增速，注重投資結(jié)構(gòu)和投資質(zhì)量，實施工業(yè)、房地產(chǎn)、民間投資等重點行業(yè)責(zé)任制和功能區(qū)、鎮(zhèn)街等屬地責(zé)任制，強化調(diào)度，促進全社會投資總量和質(zhì)量齊增。在政府投資方面，按照時間、進度、資金“三要素”管理模式，扎實推進投資322億元的803個基礎(chǔ)設(shè)施和公益類項目建設(shè)。完善政府和社會資本合作模式，實施靜脈產(chǎn)業(yè)園、青島西站換乘中心及配套等總投資325億元的43個PPP項目。精簡投資項目報批手續(xù)，對于企業(yè)不使用政府投資的建設(shè)項目實行核準(zhǔn)備案制,試點企業(yè)投資項目承諾制，激發(fā)社會投資活力。

2.持續(xù)開展“掛圖作戰(zhàn)”，大力推進項目建設(shè)。確保年內(nèi)開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)各200個優(yōu)勢高端項目。全面推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系和區(qū)直部門、大功能區(qū)、鎮(zhèn)街服務(wù)企業(yè)的“3+1”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，定期召開專題會議、現(xiàn)場調(diào)度會議、分類推進會議，破解土地、資金、拆遷等難題。堅持保質(zhì)保量和加快節(jié)奏并重，推進區(qū)財力投資項目盡快開工、完工，千方百計把實事辦好、好事辦實。

3.加快推進重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加強與相鄰區(qū)域在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的協(xié)同協(xié)作，積極爭取董家口至枳溝至沂水鐵路、青島西站連接京滬二線鐵路加快實施，確保青連鐵路、地鐵13號、董家口疏港鐵路建成運營，加快地鐵1號線建設(shè)，力爭地鐵6號線開工。積極對接全省港口整合工作，推進董家口碼頭建設(shè)及前灣港迪拜環(huán)球碼頭自動化升級。統(tǒng)籌推進燃煤項目與清潔能源項目協(xié)調(diào)發(fā)展，推動風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉磻?yīng)用有序發(fā)展，充分發(fā)揮新區(qū)條例作用，在優(yōu)質(zhì)光伏農(nóng)業(yè)大棚建設(shè)指標(biāo)、新能源微電網(wǎng)應(yīng)用等重大能源項目方面提前謀劃、積極爭取。

4.加強對財力投資項目監(jiān)管和后評價。研究出臺財力投資項目評估工作導(dǎo)則，不斷優(yōu)化四方會商及爭議解決機制。對政府實事及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、民政等涉及國計民生的重大項目進行現(xiàn)場稽察。率先探索開展政府投資項目后評價試點。抓好政府投資項目網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)調(diào)度和考核。推進項目法人制等制度性規(guī)范性文件起草工作，加強政府投資項目協(xié)同監(jiān)管，加強執(zhí)法協(xié)調(diào)和結(jié)果互認，減少多頭和重復(fù)性執(zhí)法檢查。

（四）加快要素價格市場化改革，確保物價工作服務(wù)大局服務(wù)民生

1.推進我區(qū)價格機制改革。研究制定我區(qū)煤炭蒸汽價格聯(lián)動辦法。做好職權(quán)范圍內(nèi)的政府定價、政府指導(dǎo)價管理工作。做好公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的核定等工作。會同財政局編制我區(qū)政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，對目錄清單實行定期清理、動態(tài)調(diào)整。持續(xù)做好涉案、涉稅價格認證工作。積極推進建立采價點（含實體店和網(wǎng)點）、采價隊伍、專家隊伍在內(nèi)的“三位一體”采價體系，規(guī)范價格采集渠道、采集方式，以價格數(shù)據(jù)庫建設(shè)為基礎(chǔ)，建立價格認定資源共享機制，推動價格認證工作再上新臺階。

2.持續(xù)做好重點價格領(lǐng)域監(jiān)督檢查。構(gòu)建價格三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將社會治理網(wǎng)格員納入三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。開展餐飲消費市場價格專項整治，全面提升餐飲業(yè)明碼標(biāo)價水平。加強旅游市場價格監(jiān)管，確保啤酒節(jié)和旅游旺季價格秩序穩(wěn)定。加強涉企收費檢查，重點檢查行政審批中介服務(wù)收費、行業(yè)協(xié)會商會收費、金融機構(gòu)收費、建設(shè)領(lǐng)域收費。繼續(xù)做好價格投訴舉報處理工作，維護消費者合法權(quán)益。

三、加強組織建設(shè)和作風(fēng)改進，著力提升黨建水平和機關(guān)效能

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定不移維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。抓好十九大報告分解的重點任務(wù)和改革事項落實，以十九大精神指導(dǎo)發(fā)展改革實踐，以具體工作推進確保十九大精神落地落實。

（二）深入推進黨委自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

緊密結(jié)合黨建“三基工程”，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè)抓好落實，不斷提升執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。完善黨委會議和局長辦公會議議事規(guī)則，加強決策程序的規(guī)范性和程序化。鞏固基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，組織開展多種形式的學(xué)習(xí)教育。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定實施細則，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。持續(xù)開展“第一書記”駐村幫扶和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶工作。

（三）以作風(fēng)促轉(zhuǎn)變，全面提升機關(guān)效能

堅持全過程控制、無借口擔(dān)當(dāng)，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作，推動各項工作落實落細落小落地。抓好調(diào)查研究，擬定重大調(diào)研題目，形成常態(tài)化調(diào)研制度，爭取形成一批高水平成果。通過走上去、走進去、走出去，做好對上爭取、對外服務(wù)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，達到促提升、促轉(zhuǎn)型、促效能。持續(xù)抓好機關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè)，落實工作責(zé)任，強化工作督查。堅持“每周一學(xué)”，制定具體學(xué)習(xí)計劃，全面提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。繼續(xù)開展機關(guān)優(yōu)秀創(chuàng)新成果、黨員先鋒崗示范、科室聯(lián)系功能區(qū)企業(yè)“四聯(lián)動”等活動，促進班子隊伍向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提升。

第三篇：青島西海岸新區(qū)管委文件

青島西海岸新區(qū)管委文件

青西新管發(fā)〔2018〕63號

青島西海岸新區(qū)管委

關(guān)于印發(fā)青島西海岸新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

提升計劃（2019-2021年）的通知

各大功能區(qū)管委

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各管區(qū)，管委各部門，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

《青島西海岸新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升計劃（2019-2021年）》已經(jīng)管委區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

青島西海岸新區(qū)管委

2018年9月17日

青島西海岸新區(qū)

基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升計劃

（2019-2021年）

為深入貫徹落實新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作專題會議精神，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行保障短板，提升新區(qū)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平，特制定本計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實“以基層為重點”的全國衛(wèi)生與健康工作方針，以“保基本、強基層、建機制”為主線，將更多的物力財力投向基層，把更多的技術(shù)人才引向基層，加快推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制改革，為新區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的全方位、全周期健康服務(wù)。

（二）基本原則

堅持政府主導(dǎo)，突出基層公益性質(zhì)；堅持科學(xué)規(guī)劃，提升基層服務(wù)效率；堅持能力建設(shè)，提升基層服務(wù)質(zhì)量；堅持綜合改革，推進體制機制創(chuàng)新。

（三）工作目標(biāo)

到2021年，初步建成區(qū)域內(nèi)“15分鐘健康服務(wù)圈”，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)“房屋設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備配置現(xiàn)代化、人員配備合理化、服務(wù)功能人性化、運行管理規(guī)范化”，建立“維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的基層運行新機制，形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療服務(wù)體系，城鄉(xiāng)居民基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診率達到65%以上。

二、計劃內(nèi)容

（一）密織基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 1.完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置。

增設(shè)7處基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，并根據(jù)建設(shè)進度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu)和人員編制。在未設(shè)置基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的珠海街道、膠南街道、臨港管區(qū)分別新設(shè)1處，在泊里鎮(zhèn)董家口拆遷安置區(qū)和臨港拆遷安置區(qū)分別新設(shè)1處，填補基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置空白；在服務(wù)區(qū)域大、服務(wù)人口多的長江路街道、濱海街道分別增設(shè)1處，確保服務(wù)覆蓋及時到位。

在實施新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的村居由鎮(zhèn)街（管區(qū)）負責(zé)，在實施村莊改造的村居由鎮(zhèn)街（管區(qū)）和區(qū)城市開發(fā)部門負責(zé)，按照青島市中心村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分別統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一處面積不低于150㎡的中心村衛(wèi)生室，無償移交至當(dāng)?shù)毓k鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理使用，其房屋內(nèi)配、裝修裝飾、醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)備、信息化建設(shè)等所需資金按列入?yún)^(qū)固定資產(chǎn)投資計劃予以保障。

在新建商業(yè)開發(fā)住宅小區(qū)，由規(guī)劃和城建部門負責(zé)，以服務(wù)人口0.8萬～1萬人為單位，配套建設(shè)面積150～220㎡社區(qū)衛(wèi)生用房，項目建成竣工后由建設(shè)單位組織竣工綜合驗收，并到區(qū)城建部門進行竣工驗收備案，竣工驗收備案后建設(shè)單位應(yīng)簽署社區(qū)衛(wèi)生用房無償移交當(dāng)?shù)毓k鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)籌管理使用協(xié)議，否則納入失信企業(yè)進行管理。其房屋內(nèi)配、裝修裝飾、醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)備、信息化建設(shè)等所需資金按列入?yún)^(qū)固定資產(chǎn)投資計劃予以保障。

在已建成商業(yè)開發(fā)住宅小區(qū)，由鎮(zhèn)街（管區(qū)）負責(zé)，以服務(wù)人口0.8萬～1萬人為單位，統(tǒng)籌規(guī)劃提供面積150～220㎡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房，無償移交至當(dāng)?shù)毓k鎮(zhèn)街衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理使用，其房屋內(nèi)配、裝修裝飾、醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)備、信息化建設(shè)等所需資金按列入?yún)^(qū)固定資產(chǎn)投資計劃予以保障。

對于建成運行并由公辦鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施緊密型一體化管理的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、中心村衛(wèi)生室，由區(qū)財政按照每處每年2萬元的標(biāo)準(zhǔn)建立基本運行費用補貼制度；同時參照村衛(wèi)生室相關(guān)補助政策，按照每處每年1.8萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實基本藥物制度專項補助資金，并對其在崗服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員按照每人每年1千元的標(biāo)準(zhǔn)落實醫(yī)療責(zé)任保險繳投補助費用。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生計生局、區(qū)城建局、區(qū)建筑工務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土房管局、區(qū)城市開發(fā)局、區(qū)編辦、區(qū)財政局，各鎮(zhèn)街（管區(qū)），醫(yī)療健康發(fā)展集團

（二）提升基層服務(wù)能力 2.改善基層診療服務(wù)環(huán)境。

按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，對4家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行異地新建；對9家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)用房進行改擴建；對12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院容院貌實施環(huán)境綜合整治提升，對現(xiàn)有村衛(wèi)生室進行升級改造，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)辦醫(yī)條件。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生計生局、區(qū)城建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土房管局、區(qū)財政局，各有關(guān)鎮(zhèn)街（管區(qū)），醫(yī)療健康發(fā)展集團

3.核定基層人員編制數(shù)量。

根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“人員總量”和“人員結(jié)構(gòu)”雙達標(biāo)的要求，按照鎮(zhèn)街衛(wèi)生院服務(wù)人口1.5‰、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)人口1‰的標(biāo)準(zhǔn)重新核定人員編制數(shù)量，由區(qū)編制、人社部門優(yōu)先安排用編進人計劃，原則上三年內(nèi)補足缺口，以新區(qū)為單位基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)空編率不超過5%。同時，建立鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員配備數(shù)量每三年動態(tài)核定工作機制，以適應(yīng)新區(qū)城鄉(xiāng)居民日益增長的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

責(zé)任單位：區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生計生局 4.提升基層管理服務(wù)能力。

由區(qū)財政每年出資200萬元建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓(xùn)工作機制，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。對新任鎮(zhèn)街衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任建立培訓(xùn)制度，培訓(xùn)時間不少于1周；對鎮(zhèn)街衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任建立輪訓(xùn)制度，每3年輪訓(xùn)一次。對鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等四類機構(gòu)一線骨干醫(yī)務(wù)人員，采取集中培訓(xùn)和脫產(chǎn)進修相結(jié)合的方式，開展以常見病、多發(fā)病規(guī)范處置和新技術(shù)、新理念普及應(yīng)用為主要內(nèi)容的實用性技能專題培訓(xùn)，到2021年將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干全部輪訓(xùn)一遍。

從全區(qū)二級及以上醫(yī)院中公開選拔具有中級職稱以上、有一定管理經(jīng)驗的衛(wèi)生人員，到薄弱鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心任“業(yè)務(wù)院長/業(yè)務(wù)主任”，在鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作時間，計算為城市醫(yī)生晉升高級職稱前到基層累計服務(wù)的時間，期間工作業(yè)績可作為職稱評審、崗位聘用的重要依據(jù)，予以優(yōu)先考慮。

區(qū)級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口幫扶實現(xiàn)全覆蓋，幫扶效果列入?yún)^(qū)級醫(yī)院年終考核內(nèi)容，作為評先樹優(yōu)的必要條件。依托健康服務(wù)共同體，建立副高級職稱及以上醫(yī)學(xué)專家人才每年定期服務(wù)基層制度，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)解決復(fù)雜疑難問題。支持城市二級及以上醫(yī)院在職或退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生計生局、區(qū)財政局

（三）激勵基層醫(yī)務(wù)人員 5.提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇。

將鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在編人員60%差額工資補助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高至90%。2019年提高至70%，2020年提高至80%，2021年提高至90%，同時負擔(dān)年終績效所需資金。

以推進健康服務(wù)共同體建設(shè)為契機，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制空缺數(shù)量，將公立醫(yī)院聘用制招錄的醫(yī)護人員納入衛(wèi)生下鄉(xiāng)支農(nóng)人員下派范圍，在基層服務(wù)時間原則上不少于三年，經(jīng)考核優(yōu)秀的可提前調(diào)回公立醫(yī)院工作。在基層服務(wù)期間其人員管理、工資福利待遇等由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)；區(qū)財政在基層編制空缺數(shù)以內(nèi)，按照實際在基層服務(wù)人數(shù)全額負擔(dān)其社會保險繳投費用，并參照基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償標(biāo)準(zhǔn)給予工資補助。

將定向招聘、定向培養(yǎng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合同制聘用人員管理，由鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參照合同制聘用人員相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放工資福利，由區(qū)財政按照最低標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)五項社會保險單位繳投費用，吸引更多的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村居工作。

責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生計生局

6.改革基層薪酬分配制度。

允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，自主調(diào)整基礎(chǔ)性和獎勵性績效工資比例，適當(dāng)加大獎勵性績效工資占比，合理拉開收入差距，重點向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在核定的收支結(jié)余中提取不超過60%的資金用于人員激勵，提取的激勵資金納入并相應(yīng)增加績效工資總量，不作為績效工資調(diào)控基數(shù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可在核定的績效工資總量內(nèi)，根據(jù)工作需要設(shè)立補助項目，完善分配辦法，向一線業(yè)務(wù)骨干傾斜，進一步搞活內(nèi)部分配。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資水平正常增長機制。績效工資分配方案報區(qū)衛(wèi)生計生和人社部門備案后執(zhí)行。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生計生局、區(qū)人社局 7.建立基層人才引進穩(wěn)定機制。

完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招聘辦法，經(jīng)市組織、人社部門核準(zhǔn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公開招聘碩士以上、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科以上學(xué)歷人員，或全科醫(yī)學(xué)、兒科等基層急需緊缺專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷人員，采取面試（技術(shù)操作）、組織考察等方式公開招聘；對公開招聘報名后形不成競爭的，可適當(dāng)降低開考比例，或不設(shè)開考比例劃定合格分數(shù)線。

落實基層職稱評審崗位聘用傾斜政策，論文、科研等只作為評審的參考條件，職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績不作為申報職稱的必要條件。

本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的，可直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱。

區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員交流聘用到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位工作，在現(xiàn)崗位工作1年以上，經(jīng)考核符合高級職稱能力業(yè)績條件的，不受任職年限和職務(wù)級別限制，申報評審高級職稱。

對二級以上醫(yī)院具有中級、副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的醫(yī)師，鎮(zhèn)街、社區(qū)急需且本人自愿到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的，報市人社部門審批同意后，可相應(yīng)聘用到副高級、正高級基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

實施全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃，對于具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的全科醫(yī)師，經(jīng)公開招聘或現(xiàn)有人員轉(zhuǎn)崗在鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作的，除執(zhí)行統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)外，單位內(nèi)部績效工資分配時可按照每人每年不超過3萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放全科醫(yī)生津貼，使其工資水平與區(qū)級綜合醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平相銜接，切實增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生崗位吸引力。

建立“新區(qū)基層名醫(yī)”選拔管理制度，在新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師中，選拔醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、業(yè)績突出、群眾認可的優(yōu)秀醫(yī)師，認定為“新區(qū)基層名醫(yī)”，發(fā)揮示范、引領(lǐng)和帶動作用，調(diào)動基層衛(wèi)生人才隊伍積極性。“新區(qū)基層名醫(yī)”人才工程在新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下實施，選拔管理辦法另行制定。

建立優(yōu)秀基層衛(wèi)生人才激勵制度，對于長期在基層工作且業(yè)績優(yōu)異的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，由區(qū)衛(wèi)生計生部門按規(guī)定進行通報表揚。在基層工作滿30年業(yè)績突出的，按有關(guān)規(guī)定逐級上報，由省政府頒發(fā)榮譽證書。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生計生局、區(qū)編辦、區(qū)人社局

（四）推進分級診療服務(wù) 8.組建區(qū)域健康服務(wù)共同體。

整合區(qū)域內(nèi)二級及以上醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源，組建五處區(qū)域健康服務(wù)共同體，按照“六個不變”（舉辦主體不變、法人地位不變、公益性質(zhì)不變、機構(gòu)職能不變、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變、人員身份不變）的原則，賦予健共體牽頭單位四項權(quán)力（業(yè)務(wù)發(fā)展決策權(quán)、人員調(diào)配權(quán)、資產(chǎn)使用權(quán)、財務(wù)管理權(quán)），探索建立八項工作機制（人員合理流動機制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)機制、統(tǒng)一診斷評價機制、雙向轉(zhuǎn)診機制、專科建設(shè)聯(lián)動機制、醫(yī)保費用統(tǒng)籌管理機制、全程健康管理機制、臨床用藥聯(lián)動機制），實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構(gòu)建覆蓋全生命周期的“防、治、康”一體化服務(wù)體系，推動醫(yī)療資源合理配置和縱向流動，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主動下沉，快速提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療服務(wù)能力，破解分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策落地難的問題。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生計生局、區(qū)人社局

三、工作要求

（一）明確職責(zé)任務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升計劃是推進“健康新區(qū)”建設(shè)的一項重要內(nèi)容，各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街（管區(qū)）、醫(yī)療健康發(fā)展集團要切實承擔(dān)起本計劃規(guī)定的各項任務(wù)，2018年10月底前依據(jù)各自工作職責(zé)研究出臺相關(guān)配套政策，并認真抓好貫徹落實；區(qū)衛(wèi)生計生部門要結(jié)合全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際，強化與各部門間的溝通交流，共同建立健全長效工作機制，確保計劃舉措見實效；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)所需資金按列入?yún)^(qū)固定資產(chǎn)投資計劃，由醫(yī)療健康發(fā)展集團負責(zé)建設(shè)。

（二）落實保障政策。區(qū)財政、人社部門要積極落實各項政策，保障醫(yī)務(wù)人員待遇水平，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有效運行和健康發(fā)展；要將各項補助資金納入財政預(yù)算，足額安排、及時撥付；本計劃涉及的財政長效投入政策自2019年1月開始執(zhí)行。各有關(guān)單位要建立定期通報、協(xié)商制度，進一步完善部門協(xié)作、配套聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，形成工作推進合力。

（三）強化督導(dǎo)考核。將基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升計劃相關(guān)工作納入各有關(guān)部門和鎮(zhèn)街（管區(qū)）目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，區(qū)督查考核部門及時跟蹤問效，確保計劃各項舉措落到實處，對于落實不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的部門和個人，要按照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。區(qū)衛(wèi)生計生部門要加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員管理和績效考核力度，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和運行效率；要及時上報實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門修訂完善有關(guān)政策，推動各項工作深入開展。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街（管區(qū)）要加大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升計劃的宣傳力度，重點加強各部門落實計劃出臺的新舉措、新政策、新成效、新面貌以及對新區(qū)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升計劃具體受益人的宣傳，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，引導(dǎo)全社會支持提升計劃、參與提升計劃工作，共享提升計劃成果。

抄送：工委各部門，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)人武部辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院。青島西海岸新區(qū)管委辦公室

2018年9月17日印發(fā)

第四篇：青島西海岸新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)

青島西海岸新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)

管理考核辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場秩序，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)管理考核體系，提高建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測水平和服務(wù)質(zhì)量，建立優(yōu)勝劣汰的市場監(jiān)管機制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、《青島市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)管理考核辦法》以及省住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場信用制度的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)證書，在青島西海岸新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）。

本辦法所稱檢測人員，是指通過公共知識、專業(yè)知識、操作技能等培訓(xùn)，在檢測機構(gòu)從事檢測工作的試驗員、授權(quán)簽字人、質(zhì)量負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人。

外地入?yún)^(qū)從事工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)，應(yīng)先納入青島市及西海岸新區(qū)建設(shè)市場主體信用考核管理體系。在我區(qū)從事工程質(zhì)量見證取樣檢測及專項檢測等檢測業(yè)務(wù)，需使用不可移動檢測設(shè)備的，應(yīng)采取相關(guān)措施實現(xiàn)檢測全過程質(zhì)量可追溯，并納入新區(qū)建設(shè)行政主管部門執(zhí)法監(jiān)管范圍，滿足行業(yè)管理規(guī)范要求。

試驗室的場地、設(shè)備要求和必須具備的檢測項目應(yīng)符合相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并取得與所開展檢測項目相適應(yīng)的資質(zhì)認定證書，納入我區(qū)統(tǒng)一監(jiān)管。

第三條 管理考核應(yīng)遵循“科學(xué)公正、量化評價、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動態(tài)監(jiān)管”的原則。

第四條 青島西海岸新區(qū)城市建設(shè)局依照本辦法對在新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的檢測機構(gòu)進行統(tǒng)一考核管理。青島西海岸新區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站具體負責(zé)建設(shè)工程檢測機構(gòu)的日?？己斯ぷ?。

第二章 考核內(nèi)容和依據(jù)

第五條 考核內(nèi)容主要包括：市場行為、檢測能力、日常管理、綜合實力、業(yè)內(nèi)評價等五個方面。

（一）市場行為。機構(gòu)資質(zhì)管理和使用，業(yè)務(wù)承攬狀況，檢測報告和數(shù)據(jù)的符合性和真實性，檢測合同備案情況，機構(gòu)自律意識和行為。

（二）檢測能力。人員配備是否滿足資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定要求，辦公和檢測環(huán)境達標(biāo)情況，檢測儀器、設(shè)備狀況，檢測比對和能力驗證結(jié)果。

（三）管理水平。各項管理制度的建立和實施，檢測人員、合同、樣品、數(shù)據(jù)和檢測報告管理，執(zhí)行相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)情況，上

報檢測數(shù)據(jù)信息的及時性和有效性，機構(gòu)內(nèi)部管理。

（四）綜合實力。資金投入、資質(zhì)增項，業(yè)務(wù)擴展、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備儀器更新改造，管理手段創(chuàng)新，各級主管部門表彰、獎勵情況。

（五）業(yè)內(nèi)評價。質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)委托單位、工程項目施工單位對出具檢測報告的檢測機構(gòu)在服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)道德等方面進行評價。

（六）其他需要考核的內(nèi)容。

第六條 管理考核實行量化計分方式，基本分數(shù)為100分，實行日常動態(tài)計分、考核制度。根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況即時進行分數(shù)加減，每年初統(tǒng)一公布上一考核結(jié)果。

第七條 考核結(jié)果分為A、B、C、D四個等級，100分（不含100分）以上的，考核等級為A級，80-100分（含80分）的，考核等級為B級，60-80分（含60分）的，考核等級為C級，60分以下及有第九條40分扣分項的，考核等級為D級。

第八條 考核依據(jù)下列文書加分、扣分：

（一）有關(guān)部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）各級管理部門的處理決定或整改通知書；

（四）經(jīng)查實的投訴舉報；

（五）業(yè)內(nèi)評價；

（六）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機構(gòu)查證屬實的依據(jù)。

第三章 考核計分標(biāo)準(zhǔn)

第九條 有下列行為之一的，考核時每次扣40分。

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓檢測資質(zhì)證書的；

（三）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的；

（四）未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進行檢測，檢測結(jié)果上報不及時，造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴大的；

（五）偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假的檢測報告、鑒定結(jié)論及其它具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的；

（六）拒不配合建設(shè)行政主管部門組織的監(jiān)督檢查，在接受監(jiān)督檢查工作中不能如實提供機構(gòu)、人員資料，或提供資料時弄虛作假的；

（七）檢測機構(gòu)的檢測人員配備不滿足計量認證或行業(yè)資質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（八）檢測工作中發(fā)生安全事故，造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或惡劣社會影響的；

（九）被技術(shù)監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門取消或暫停檢測機構(gòu)資質(zhì)的；

（十）對建設(shè)行政主管部門做出的行政處罰決定無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的；

（十一）因嚴(yán)重失信，被列入青島西海岸新區(qū)建筑市場責(zé)任主體信用“黑名單”的；

（十二）其它嚴(yán)重違法、違規(guī)行為。

第十條 有下列行為之一的，考核時每次扣20分。

（一）被市級以上行業(yè)主管部門通報批評的；

（二）為未依法辦理施工許可等建設(shè)手續(xù)的建筑工程提供檢測數(shù)據(jù)和報告的；

（三）未建立檔案資料管理制度，檔案資料未集中管理，檢測數(shù)據(jù)、報告無法追溯，檔案資料在保存期內(nèi)丟失；

（四）在市場經(jīng)營活動中，經(jīng)查實未執(zhí)行規(guī)定的檢測收費標(biāo)準(zhǔn)，存在降低標(biāo)準(zhǔn)、壓價等不正當(dāng)競爭行為，擾亂檢測市場秩序的；

（五）對建設(shè)行政主管部門提出的整改要求，逾期不整改或整改不到位的；

（六）機構(gòu)名稱、生產(chǎn)經(jīng)營地址、注冊資本金、主要管理人員等資質(zhì)條件發(fā)生變化，未及時到建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)的；

（七）檢測機構(gòu)未建立檢測人員檔案的；

（八）檢測機構(gòu)未建立主要檢測儀器設(shè)備檔案的；

（九）檢測設(shè)備、檢測場所的配置、技術(shù)負責(zé)人、授權(quán)簽字人、注冊巖土工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師不滿足計量認證或行業(yè)資質(zhì)規(guī)定要求的；

（十）經(jīng)查實，檢測人員存在利用工作之便，推銷建筑材料，接受吃請、現(xiàn)金、禮品等現(xiàn)象的；

（十一）檢測機構(gòu)在辦理相關(guān)手續(xù)時提供虛假資料的；

（十二）調(diào)查取證時惡意阻撓、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料的；

（十三）主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)及涉及到使用安全的實體檢測，偏離檢測方法，對檢測結(jié)果造成影響的；

（十四）檢測機構(gòu)在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的檢驗場所，在正式使用、運營前，未向區(qū)城建局書面報告，辦理納入考核系統(tǒng)相關(guān)手續(xù)的；

（十五）其他違規(guī)違章行為。

第十一條 有下列行為之一的，考核時每次扣10分。

（一）被區(qū)市級行業(yè)主管部門通報批評的；

（二）檢測原始記錄信息及數(shù)據(jù)記錄缺失、不完整的；

（三）未通過檢測信息系統(tǒng)及時、完整上傳檢測數(shù)據(jù)信息的，按規(guī)定必須自動采集的檢測項目未按規(guī)定自動采集的；

（四）樣品、試件流轉(zhuǎn)、留置制度未按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求執(zhí)行的；

（五）未按要求簽署檢測合同的，或未按規(guī)定要求進行檢測

合同備案的；

（六）檢測機構(gòu)的檢測人員超出其培訓(xùn)、再教育項目從事檢測活動的；

（七）檢測報告簽章不符合國家、省相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求的；

（八）檢測報告未采取有效防偽措施、唯一性標(biāo)識的；

（九）檢測儀器設(shè)備未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行檢定、校準(zhǔn)的；

（十）檢測場所環(huán)境混亂，基礎(chǔ)設(shè)施不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（十一）未按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門上報檢測發(fā)現(xiàn)的不合格事項信息的；

（十二）未按要求參加管理部門和相關(guān)機構(gòu)組織的比對、能力驗證，或者能力驗證結(jié)果為可疑值或離群值的；

（十三）未對檢測人員投保，勞動合同簽訂不規(guī)范，檢測人員變更未及時辦理相關(guān)手續(xù)的；

（十四）向其他檢測機構(gòu)出借、出租主要檢測儀器、設(shè)備的；

（十五）以各種理由拒絕領(lǐng)取告知書或處罰決定書的；（十六）未公示本機構(gòu)的檢測人員信息、檢測服務(wù)承諾和服務(wù)監(jiān)督電話的；

（十七）工程實體、結(jié)構(gòu)和重要使用功能材料檢測結(jié)果與監(jiān)督抽測結(jié)果不一致；

（十八）結(jié)構(gòu)類材料檢測偏離檢測方法，并對檢測結(jié)果造成影響的；

（十九）其他違規(guī)違章行為。

第十二條 有下列行為之一的，考核時每次、項扣5分。

（一）不履行合同約定，受到委托人投訴，給委托人造成損失或不良影響的；

（二）檢測場所缺少安全措施，設(shè)備操作缺少安全提示，危險區(qū)域缺少安全警示標(biāo)志及防護裝置；

（三）無安全管理制度和措施，未配備必備的安全防護設(shè)備和用具的；

（四）檢測場所視頻監(jiān)控覆蓋不全、存儲周期不符合規(guī)定要求的；

（五）未按檢測服務(wù)承諾時間出具檢測報告或提供檢測數(shù)據(jù)的；

（六）檢測報告信息不全，格式、用詞存在明顯不規(guī)范現(xiàn)象的；

（七）檢測人員、主要檢測設(shè)備檔案內(nèi)容和信息不全面，不完整的；

（八）檢測機構(gòu)人員參加行業(yè)技術(shù)水平測試作弊或不合格，專業(yè)人員無崗位培訓(xùn)、再教育的；

（九）已領(lǐng)取《行政處罰決定書》，但未在規(guī)定時間內(nèi)繳納罰款或已接受處罰，但未按要求及時整改并提供整改材料的；

（十）在檢測工作中違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強制性條文的；

（十一）非結(jié)構(gòu)和非重要使用功能材料檢測結(jié)果與監(jiān)督抽測

結(jié)果不一致；

（十二）非結(jié)構(gòu)類材料檢測偏離檢測方法，并對檢測結(jié)果造成影響的；

（十三）未實行檢測機構(gòu)施工現(xiàn)場建材抽樣和比對管理的；

（十四）未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求收取檢測樣品的；

（十五）缺席行業(yè)主管部門組織的會議、學(xué)習(xí)等活動的；（十六）行業(yè)主管部門布置的任務(wù)未及時貫徹落實；（十七）其他違規(guī)違章行為。

第十三條 有下列行為之一的，考核時每次、項、人扣1分：

（一）參加主管部門組織的會議、學(xué)習(xí)等活動，遲到、早退、替會及其它擾亂會場秩序的現(xiàn)象；

（二）檢測儀器設(shè)備未進行有效的維護、保養(yǎng)和期間核查的；

（三）檢測儀器設(shè)備未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定加貼三色標(biāo)識的；

（四）見證取樣項目檢測委托或合同中未注明見證、取樣人單位和姓名的；

（五）見證取樣項目檢測報告中未注明見證人單位、姓名、未加蓋見證取樣專用章的；

（六）檔案資料管理混亂，檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告等未按檢測項目、分類統(tǒng)一編號，編號不連續(xù)，有抽撤、涂改現(xiàn)象，歸檔不及時的；

（七）未公示全部檢測人員的；

（八）行業(yè)主管部門要求提報的信息未及時提報的；

（九）未按要求提前一天提報現(xiàn)場檢測、重點檢測項目的；

（十）檢測場所雜亂無序，棄樣試件亂堆亂放造成環(huán)境污染的；

（十一）其他違規(guī)違章行為。

第十四條 考核加分項目及分值。在考核內(nèi)具備以下條件給予加分。同一檢測機構(gòu)、同一檢測人員獲得同一性質(zhì)不同級別榮譽的，按最高級別加分，不作累計加分。

（一）獲得省、市、區(qū)級政府，建設(shè)行政主管部門或經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意的行業(yè)協(xié)會表彰獎勵的，分別加25分、15分、5分；

（二）因經(jīng)營管理特色、業(yè)績突出，被省、市、區(qū)級會議觀摩、推廣或做工作會議做經(jīng)驗介紹的，分別加15分、10分、5分；

（三）在省、市、區(qū)級行業(yè)主管部門組織的檢查中表現(xiàn)突出，獲得主管部門通報表揚的，分別加15分、10分、5分；

（四）獲得省級、市級優(yōu)秀建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的，分別加20分、10分；

（五）參編國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，分別加15分、10分、5分；

（六）檢測人員獲得省、市、區(qū)級管理部門、行業(yè)協(xié)會表彰的（經(jīng)考核管理部門確認），每人次分別加10分、8分、5分；

（七）日常檢測業(yè)務(wù)中及時發(fā)現(xiàn)工程實體、建筑市場及責(zé)任

主體存在較普遍、突出的問題，向建設(shè)行政主管部門報告并配合進行調(diào)研、處理的，加10分；

（八）日常檢測業(yè)務(wù)中及時發(fā)現(xiàn)工程上使用的不合格建材、產(chǎn)品或結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門確認，挽回重大經(jīng)濟損失、避免重大安全質(zhì)量事故的，加10分；

（九）協(xié)助行業(yè)主管部門進行調(diào)查、檢查發(fā)現(xiàn)重大問題的，加10分；

（十）在資質(zhì)主管部門組織的涉及建筑工程類檢測能力驗證中，驗證結(jié)果均為滿意的得10分；

（十一）通過質(zhì)量管理體系認證或合格評定機構(gòu)（或檢查機構(gòu)）實驗室認可的，加5分；

（十二）在國內(nèi)跨省域設(shè)立分支機構(gòu)并經(jīng)營良好的，每一分支機構(gòu)加10分，在青島市以外省內(nèi)跨地市設(shè)立分支機構(gòu)并經(jīng)營良好的，每一分支機構(gòu)加5分；

（十三）在市級以上行業(yè)主管部門組織的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用中表現(xiàn)突出，獲得主管部門表彰的，每次加5分；

（十四）在建設(shè)行政主管部門的檢測行業(yè)統(tǒng)計中，檢測發(fā)現(xiàn)不合格品率和數(shù)量綜合排名前1-3名的，加5分；4-6名的，加3分；7-9名的，加1分；

（十五）其它經(jīng)考核管理部門認定的加分事項。

第四章 考核結(jié)果的認定與使用

第十五條 檢測機構(gòu)考核等級為A企業(yè)的，在評優(yōu)評先、信用評價時優(yōu)先考慮；在資質(zhì)考核、增項時優(yōu)先扶持；政府采購、區(qū)重點工程檢測任務(wù)優(yōu)先推薦。

第十六條 考核累計得分低于100分的列入資質(zhì)重點監(jiān)督檢查名單，不得參加各項先進評選、政府購買服務(wù)招投標(biāo)等。

第十七條 考核等級為B級企業(yè)，列入資質(zhì)重點監(jiān)督檢查名單，企業(yè)主要負責(zé)人須接專項培訓(xùn)、并考試合格。

第十八條 考核等級為C級企業(yè)，企業(yè)主要負責(zé)人須接受專項培訓(xùn)、并考試合格。列為限期整改名單，整改期間停止檢測任務(wù)，整改合格后方可從事檢測工作。限期整改未通過的降為D級，列入資質(zhì)重點監(jiān)督檢查名單。

第十九條 考核為D級企業(yè)，列為“失信檢測機構(gòu)”名單。除按照C級考核規(guī)定執(zhí)行外，區(qū)內(nèi)檢測機構(gòu)將重新審核其資質(zhì)證書；區(qū)外檢測機構(gòu)將清除出新區(qū)檢測市場。

第五章 附 則

第二十條 執(zhí)法人員在對檢測機構(gòu)實施考核扣分時，應(yīng)簽發(fā)《青島西海岸新區(qū)建筑市場違規(guī)行為扣分單》。

第二十一條 檢測機構(gòu)對扣分有異議的，應(yīng)在收到《青島西

海岸新區(qū)建筑市場違規(guī)行為扣分單》之日起3個工作日內(nèi)向扣分決定機關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實屬不當(dāng)扣分的，應(yīng)予以糾正，爭議無法解決的，檢測機構(gòu)可向區(qū)城建局申請復(fù)核。

第二十二條 違規(guī)扣分與對檢測機構(gòu)違法違規(guī)行為進行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。

第二十三條 本辦法由青島西海岸新區(qū)城市建設(shè)局負責(zé)解釋，自2018年10月15日起施行，同時《黃島區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)管理考核辦法》廢止。

第五篇：青島西海岸新區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市宣傳方案

（一）新區(qū)迎接“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審宣傳標(biāo)語 1.創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、營造優(yōu)良秩序、打造美麗新區(qū) 2.鞏固國家衛(wèi)生城市成果，建設(shè)宜居幸福美麗新區(qū) 3.店美街美城市美，靠你靠我靠大家

4.攜手共建衛(wèi)生城市，齊心共育文明之花 5.衛(wèi)生是健康之基，環(huán)境是幸福之源 6.養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造優(yōu)美舒適環(huán)境 7.人人都是新區(qū)形象，個個爭當(dāng)衛(wèi)生模范 8.鮮花還需綠葉扶，衛(wèi)生更需市民護

9.清雜物除積水滅死角，全面消除“四害”孳生地,建設(shè)宜居幸福新區(qū)

10.珍惜國家衛(wèi)生城市榮譽從我做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起

11.一言一行體現(xiàn)文明新區(qū)，一點一滴鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果 12.全民參與，人人動手，讓新區(qū)更加潔凈美麗 13.鞏固國家衛(wèi)生城市成果，全面提升城市品位

14.全民動員，全民參與，圓滿完成國家衛(wèi)生城市復(fù)審任務(wù) 15.建設(shè)美好家園，從環(huán)境衛(wèi)生做起 16.新區(qū)是我家，清潔靠大家 17.遵守社會公德，維護公共衛(wèi)生 18.鮮花尚需綠葉扶，城市當(dāng)需大家護 19.開展愛國衛(wèi)生運動，營造清潔生活環(huán)境

20.美麗新區(qū)、美化市容，講究衛(wèi)生、保護環(huán)境 21.新區(qū)多一份清潔，生活多一份溫馨 22.你給新區(qū)一份清潔，新區(qū)送您十分溫馨 23.鞏固發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果，共建美好和諧家園 24.加強健康知識教育，提高人民健康水平25.復(fù)審工作人人參與，美好環(huán)境家家受益 26.創(chuàng)衛(wèi)成果需鞏固，美麗環(huán)境靠大家 27.聚萬眾之心，舉你我之力，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果 28.關(guān)愛城市家園，倡導(dǎo)品位人生

29.文明衛(wèi)生健康你我他，和諧社會幸福千萬家 30.一言一行彰顯文明風(fēng)范，一點一滴凝聚創(chuàng)衛(wèi)真情 31.鞏固國家衛(wèi)生城市成果，創(chuàng)建全國文明城市品牌 32.您懂得，公共場所不要吸煙 33.您懂得，不要讓寵物給別人添麻煩 34.您懂得，小草有生命，足下多留“青” 35.別忘了，規(guī)范停車，不亂停亂放

（二）新區(qū)健康教育工作宣傳知識標(biāo)語 1.預(yù)防慢性疾病，享受健康人生 2.做好“工間操”，預(yù)防慢性病 3.控酒戒煙，永保健康

4.健康四大基石:合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡 5.履行《煙草控制框架公約》，攜手共創(chuàng)無煙環(huán)境

6.了解食品營養(yǎng)標(biāo)簽，合理選擇健康食品 7.控制體重、保持健康 8.定期體檢，維護健康

9.遠離煙草可使您遠離多種疾病

10.遠離癌癥，從改變不健康生活方式做起 11.加強慢性病防控，全面提升全民健康素質(zhì) 12.倡導(dǎo)健康生活方式，提高居民健康素質(zhì) 13.群眾利益無小事，慢病防控是大事 14.日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子 15.慢病防控牽萬家，健康幸福你我他 16.我運動，我健康，我快樂

17.創(chuàng)建全國慢性病綜合防控示范區(qū)，傾心打造高品質(zhì)健康幸福家園

18.控油限鹽 有益健康

19.我運動 我防病 我健康 我快樂 20.合理膳食，適量運動

（三）中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能66條

1．健康不僅僅是沒有疾病或虛弱，而是身體、心理和社會適應(yīng)的完好狀態(tài)。

2．每個人都有維護自身和他人健康的責(zé)任，健康的生活方式能夠維護和促進自身健康。

3．環(huán)境與健康息息相關(guān)，保護環(huán)境，促進健康。

4．無償獻血，助人利己。

5．每個人都應(yīng)當(dāng)關(guān)愛、幫助、不歧視病殘人員。6．定期進行健康體檢。

7．成年人的正常血壓為收縮壓≥90mmHg且＜140 mmHg，舒張壓≥60mmHg且＜90 mmHg；腋下體溫36℃～37℃；平靜呼吸16～20次/分；心率60～100次/分。

8．接種疫苗是預(yù)防一些傳染病最有效、最經(jīng)濟的措施，兒童出生后應(yīng)當(dāng)按照免疫程序接種疫苗。

9．在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗可減少患流感的機會或減輕患流感后的癥狀。

10．艾滋病、乙肝和丙肝通過血液、性接觸和母嬰三種途徑傳播，日常生活和工作接觸不會傳播。

11．肺結(jié)核主要通過病人咳嗽、打噴嚏、大聲說話等產(chǎn)生的飛沫傳播；出現(xiàn)咳嗽、咳痰2周以上，或痰中帶血，應(yīng)當(dāng)及時檢查是否得了肺結(jié)核。

12．堅持規(guī)范治療，大部分肺結(jié)核病人能夠治愈，并能有效預(yù)防耐藥結(jié)核的產(chǎn)生。

13．在血吸蟲病流行區(qū)，應(yīng)當(dāng)盡量避免接觸疫水；接觸疫水后，應(yīng)當(dāng)及時進行檢查或接受預(yù)防性治療。

14．家養(yǎng)犬、貓應(yīng)當(dāng)接種獸用狂犬病疫苗；人被犬、貓抓傷、咬傷后，應(yīng)當(dāng)立即沖洗傷口，并盡快注射抗狂犬病免疫球蛋白（或血清）和人用狂犬病疫苗。

15．蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂等會傳播疾病。

16．發(fā)現(xiàn)病死禽畜要報告，不加工、不食用病死禽畜，不食用野生動物。

17．關(guān)注血壓變化，控制高血壓危險因素，高血壓患者要學(xué)會自我健康管理。

18．關(guān)注血糖變化，控制糖尿病危險因素，糖尿病患者應(yīng)當(dāng)加強自我健康管理。

19．積極參加癌癥篩查，及早發(fā)現(xiàn)癌癥和癌前病變。20．每個人都可能出現(xiàn)抑郁和焦慮情緒，正確認識抑郁癥和焦慮癥。

21．關(guān)愛老年人，預(yù)防老年人跌倒，識別老年期癡呆。22．選擇安全、高效的避孕措施，減少人工流產(chǎn)，關(guān)愛婦女生殖健康。

23．保健食品不是藥品，正確選用保健食品。

24．勞動者要了解工作崗位和工作環(huán)境中存在的危害因素，遵守操作規(guī)程，注意個人防護，避免職業(yè)傷害。

25．從事有毒有害工種的勞動者享有職業(yè)保護的權(quán)利。26．健康生活方式主要包括合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡四個方面。

27．保持正常體重，避免超重與肥胖。

28．膳食應(yīng)當(dāng)以谷類為主，多吃蔬菜、水果和薯類，注意葷素、粗細搭配。

29．提倡每天食用奶類、豆類及其制品。

30．膳食要清淡，要少油、少鹽、少糖，食用合格碘鹽。31．講究飲水衛(wèi)生，每天適量飲水。

32．生、熟食品要分開存放和加工，生吃蔬菜水果要洗凈，不吃變質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品。

33．成年人每日應(yīng)當(dāng)進行6～10千步當(dāng)量的身體活動，動則有益，貴在堅持。

34．吸煙和吸二手煙會導(dǎo)致癌癥、心血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病等多種疾病。

35．“低焦油卷煙”、“中草藥卷煙”不能降低吸煙帶來的危害。36．任何年齡戒煙均可獲益，戒煙越早越好，戒煙門診可提供專業(yè)戒煙服務(wù)。

37．少飲酒，不酗酒。

38．遵醫(yī)囑使用鎮(zhèn)靜催眠藥和鎮(zhèn)痛藥等成癮性藥物，預(yù)防藥物依賴。

39．拒絕毒品。

40．勞逸結(jié)合，每天保證7～8小時睡眠。

41．重視和維護心理健康，遇到心理問題時應(yīng)當(dāng)主動尋求幫助。

42．勤洗手、常洗澡、早晚刷牙、飯后漱口，不共用毛巾和洗漱用品。

43．根據(jù)天氣變化和空氣質(zhì)量，適時開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空 6

氣流通。

44．不在公共場所吸煙、吐痰，咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻。45．農(nóng)村使用衛(wèi)生廁所，管理好人畜糞便。

46．科學(xué)就醫(yī)，及時就診，遵醫(yī)囑治療，理性對待診療結(jié)果。47．合理用藥，能口服不肌注，能肌注不輸液，在醫(yī)生指導(dǎo)下使用抗生素。

48．戴頭盔、系安全帶，不超速、不酒駕、不疲勞駕駛，減少道路交通傷害。

49．加強看護和教育，避免兒童接近危險水域，預(yù)防溺水。50．冬季取暖注意通風(fēng)，謹防煤氣中毒。

51．主動接受婚前和孕前保健，孕期應(yīng)當(dāng)至少接受5次產(chǎn)前檢查并住院分娩。

52．孩子出生后應(yīng)當(dāng)盡早開始母乳喂養(yǎng)，滿6個月時合理添加輔食。

53．通過親子交流、玩耍促進兒童早期發(fā)展，發(fā)現(xiàn)心理行為發(fā)育問題要盡早干預(yù)。

54．青少年處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時期，要培養(yǎng)健康的行為生活方式，預(yù)防近視、超重與肥胖，避免網(wǎng)絡(luò)成癮和過早性行為。

55．關(guān)注健康信息，能夠獲取、理解、甄別、應(yīng)用健康信息。56．能看懂食品、藥品、保健品的標(biāo)簽和說明書。57．會識別常見的危險標(biāo)識，如高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、生物安全等，遠離危險物。

58．會測量脈搏和腋下體溫。

59．會正確使用安全套，減少感染艾滋病、性病的危險，防止意外懷孕。

60．妥善存放和正確使用農(nóng)藥等有毒物品，謹防兒童接觸。61．尋求緊急醫(yī)療救助時撥打120，尋求健康咨詢服務(wù)時撥打12320。

62．發(fā)生創(chuàng)傷出血量較多時，應(yīng)當(dāng)立即止血、包扎；對懷疑骨折的傷員不要輕易搬動。

63．遇到呼吸、心跳驟停的傷病員，會進行心肺復(fù)蘇。64．搶救觸電者時，要首先切斷電源，不要直接接觸觸電者。65．發(fā)生火災(zāi)時，用濕毛巾捂住口鼻、低姿逃生；撥打火警電話119。

66．發(fā)生地震時，選擇正確避震方式，震后立即開展自救互救。

青島西海岸新區(qū)迎衛(wèi)復(fù)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年4月19日