第一篇：平安建設(shè)講話

平安建設(shè)講話

同志們：這次會議是市委、市政府今年召開的第一個部署專項工作的大會，主要任務(wù)是動員全市各級各部門和廣大干部群眾，利用三年時間，以開展平安杯競賽活動為載體，深入推進平安禹州建設(shè)，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范市營造良好的社會氛圍。剛剛過去的一年，是全市上下化危為機、克難制勝，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的一年，也是我們團結(jié)一心、奮發(fā)努力，平安禹州建設(shè)大有起色的一年。尤其是百日決戰(zhàn)以來，全市上下把保平安作為頭等大事，以超常的舉措抓安全，以過硬的作風(fēng)保穩(wěn)定，使全市事故死亡人數(shù)、信訪總量和刑事案件總量都有明顯下降，首次出現(xiàn)了刑事案件階段性零發(fā)案，圓滿完成了新中國60年大慶的維穩(wěn)任務(wù)，實現(xiàn)了社會大局的持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保證?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們形成了一項基本共識，那就是：保平安是禹州的首要任務(wù)，沒有平安的大局，就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)，就沒有社會的和諧；做不到平安，就做不到全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。正是基于這一認識，市委在研究今年的工作方針時，把保平安放在了首位；在確定重點工作時，把安全穩(wěn)定放在了首位；在安排新一年的具體任務(wù)時，把平安杯競賽活動以最快的速度進行了部署。應(yīng)該看到，當(dāng)前我市的安全穩(wěn)定形勢總體上是好的，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，一些矛盾和問題還比較突出。在安全生產(chǎn)方面，去年事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖然同比有大幅度下降，但發(fā)生了2.15爆炸事故、3.15、5.15交通事故和10.13校車事故，造成了重大損失和惡劣影響；加之67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦長期雙停，監(jiān)管壓力異常嚴峻。在信訪工作方面，我市信訪總量占到了許昌市的三分之一，越級集體上訪和非正常上訪時有發(fā)生；涉法涉訴、宅基地糾紛、礦群糾紛、房屋拆遷、歷史遺留、村組干部經(jīng)濟和作風(fēng)等方面的問題一直比較突出。在社會治安方面，犯罪總量仍然在高位徘徊，兩搶一盜等侵財犯罪高發(fā)，嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪時有發(fā)生，人防、物防、技防相結(jié)合的防控體系建設(shè)還比較薄弱。這些問題的存在，影響著全市和諧穩(wěn)定的大局，制約著我市科學(xué)發(fā)展的進程。各級各部門務(wù)必時刻保持清醒頭腦，進一步增強憂患意識和責(zé)任意識，充分認識深入開展平安建設(shè)的極端重要性，積極投入到各項工作中去。下一步，就如何抓好平安建設(shè)、打造平安禹州，我講四點意見：

一、警鐘長鳴抓安全相對于其他縣市而言，我市產(chǎn)業(yè)類型復(fù)雜，重點安全領(lǐng)域較多，這就決定了我市安全生產(chǎn)工作點多面廣，任務(wù)艱巨，形勢嚴峻，我們必須始終把安全生產(chǎn)作為天字號工程，時刻放在心上、抓在手上，緊抓不放、抓緊抓牢。具體要做到以下三點：一要突出重點領(lǐng)域不含糊。安全生產(chǎn)無處不在，但一些重點領(lǐng)域事故風(fēng)險相對較大、社會關(guān)注度高，必須高度重視、全力防范。對我市來說，重中之重的還是煤礦安全。在這方面，首先要不折不扣落實好省里的政策，落實好雙停措施；再者，要不推不拖地推進煤炭資源整合。1月4日，省政府提出，擬在xx年完成646座小煤礦兼并重組，不參加或者達不到條件的，年底前依法關(guān)閉退出。省政府郭庚茂省長、許昌市委書記毛書記、李亞市長來我市視察時，都對這項工作作出了具體指示。前不久，我市也出臺了相關(guān)鼓勵政策，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要搶抓機遇，加快運作，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦向大型國有煤業(yè)集團整合，努力從根本上提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。道路交通是我市安全事故的重災(zāi)區(qū)，要深入落實五整頓、三加強等工作措施，實施以排查治理危險路段為主要內(nèi)容的安保工程，堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的被動局面。同時，對消防、學(xué)校和校車、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工、食品安全、旅游景點、森林防火和防汛等重點領(lǐng)域，也要按照標(biāo)本兼治的原則，深入開展專項整治，及時排查和治理安全隱患，最大限度降低事故發(fā)生的概率。共5頁，當(dāng)前第1頁12345二要強化執(zhí)法檢查不手軟。幾乎每一起安全生產(chǎn)事故，都有違法違規(guī)生產(chǎn)的影子。對執(zhí)法部門來說，執(zhí)法不嚴、打擊不力，就是失職瀆職，就是縱容犯罪。政府各部門一定（）要認真履行工作職責(zé)，按照管行業(yè)就要管安全的要求，將安全生產(chǎn)工作與行業(yè)工作一起研究、一起部署、一起落實，真正將安全生產(chǎn)工作貫徹到行業(yè)工作的始終。要時刻保持對安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，對那些有令不行、有禁不止的非法生產(chǎn)企業(yè)，要出重拳、下猛藥、用重典，用鐵的手腕嚴治，用鐵的決心嚴管，用鐵的紀(jì)律嚴懲，用鐵的措施嚴關(guān)，決不能給違法違規(guī)生產(chǎn)留下可乘之機。三要狠抓教育培訓(xùn)不懈怠。堅持把目標(biāo)同向作為安全生產(chǎn)的基本指導(dǎo)思想，通過廣泛深入的宣傳教育，凝聚方方面面的智慧和力量，形成強大的工作合力。要進一步深化安全警示教育，引導(dǎo)企業(yè)通過事故案例來認識安全生產(chǎn)差一點不行、一點都不能差的客觀規(guī)律與必然要求，教育廣大員工牢固樹立自我防范意識。要精心組織安全生產(chǎn)月、道路交通五進、平安暢通縣市、11.9消防日等活動，把宣教工作延伸到農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和家庭，努力在全社會營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。要繼續(xù)做好煤礦等高危行業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，提高安全生產(chǎn)、管理隊伍的整體素質(zhì)，最大限度消除不安全行為。

二、一以貫之抓信訪在印發(fā)給大家的實施意見中，我們提出了今后三年信訪工作的總體目標(biāo)：信訪總量逐年下降，努力實現(xiàn)五個零，即進京零集體訪、進京零非訪、進京零重復(fù)訪，到省委、省政府門口零集體訪、到省信訪局接待大廳零集體訪。圍繞這個目標(biāo)，需要著力抓好四個方面：一要著力解決突出問題。做好信訪工作，核心是解決問題。要堅定不移地把工作重點放在解決問題上，及時妥善解決好信訪群眾的合理訴求，努力在案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿意上下功夫。對重點信訪穩(wěn)定問題，要繼續(xù)實行市鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實做到三定、四包四到位，即定案件、定領(lǐng)導(dǎo)、定時間，包調(diào)查、包處理、包結(jié)案、包息訪，法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。對一些跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的疑難信訪問題，及時召開聯(lián)席辦公會議，做到一次研究定性，一次會辦定型，確保問題處理不走彎路，不走回頭路。同時，要利用好市化解社會矛盾專項資金，著力解決一批特殊疑難信訪積案，努力推動案結(jié)事了。二要著力抓好源頭防范。要進一步健全信訪評估制度，廣泛征求群眾意見，對大多數(shù)群眾不贊成、不理解、不支持的事情就不辦或緩辦，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。要進一步強化初信初訪首辦責(zé)任制，抓好來信來訪的首辦環(huán)節(jié)，堅決避免小事拖大、大事拖炸。要深入開展矛盾糾紛排查化解年活動，市級每月排查一次，鄉(xiāng)級每旬排查一次，村級每周排查一次，特殊時期實行日報告，確保早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控、早處置，防止問題擴大、矛盾升級。要進一步加強信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善市鄉(xiāng)村組四級信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道，充實工作力量，不斷提高從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾的能力和水平。三要著力規(guī)范信訪秩序。要認真貫徹落實上級關(guān)于規(guī)范信訪秩序、依法處置赴京非正常上訪的工作要求，完善教育、警告、訓(xùn)誡三位一體工作方法，著力提高依法處置率、處置到位率和息訴罷訪率。要進一步加大教育宣傳力度，努力提高社會知曉率，引導(dǎo)信訪人樹立依法有序上訪和在禹州就能解決問題的觀念，以理性、合法、有序的方式表達合理訴求。對個別無視信訪紀(jì)律、不聽勸阻，執(zhí)意鬧訪、纏訪甚至煸動、組織非訪的重點人員，要在充分掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，硬起手腕，依法嚴厲打擊；同時，要嚴格追究處理問題單位及穩(wěn)控單位的責(zé)任，堅決做到發(fā)生一起、通報一起、追究一起。四要著力完善工作機制。堅持好領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機關(guān)干部下訪制度，暢通信訪渠道，推動信訪工作重心下移、關(guān)口前移。繼續(xù)實行月分析研判制度，對月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位給予黃牌警告；對連續(xù)兩次月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位實施重點管理；連續(xù)三次或全年四次月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位，對其負責(zé)人作組織調(diào)整。健全完善督查督辦長效機制，各督查組要根據(jù)督查情況啟動環(huán)節(jié)問責(zé)機制，并與被督查單位共同承擔(dān)責(zé)任，以此來增強督查督辦工作的責(zé)任感。同時，群工部和信訪部門要承擔(dān)起信訪工作的主體責(zé)任，用好市委授予的決斷權(quán)和問責(zé)權(quán)，大膽拍板，勇于擔(dān)責(zé)，提高基層黨委政府和職能部門處理問題的成效，減少越級上訪總量。

三、硬起手腕抓治安相對于安全生產(chǎn)和信訪工作來說，社會治安工作影響的面更廣，與每個家庭、每一個人都息息相關(guān)。要扭轉(zhuǎn)我市當(dāng)前公共安全感指數(shù)不高的被動局面，最核心、最有效的舉措，還在于全面抓好社會治安綜合治理工作。一要深入開展嚴打斗爭。堅持嚴打方針不動搖，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢和凌厲攻勢，全力推進各項打擊犯罪工作。要繼續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，重拳出擊，窮追猛打，徹底鏟除黑惡勢力的保護傘和滋生土壤，確保黑惡勢力犯罪逐年下降，確保不發(fā)生影響較大的黑惡勢力犯罪案件。要嚴厲打擊兩搶一盜等多發(fā)性侵財犯罪，以十類現(xiàn)行重特大盜竊犯罪、具有地域特點的突出盜搶犯罪和系列性、團伙性盜搶犯罪為打擊重點，堅決遏制案件多發(fā)勢頭。要大力開展命案攻堅，堅持命案必防、命案必破，不斷加強刑偵基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善各項偵防機制，促進命案偵防能力進一步提高，堅持做到發(fā)生一起、破獲一起。二要切實加強治安防控體系建設(shè)。堅持一手抓打擊，一手抓防控，加大治安防范和管理力度，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。要切實加強基層公安派出所、人民法庭、司法所及村（居）委會、治保會、調(diào)解會和治安巡邏隊的建設(shè)，不斷提高一線的實戰(zhàn)能力。要加快技防體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，盡快實施，把分散安裝的監(jiān)控系統(tǒng)整合并網(wǎng)，基本建成同一平臺，全面監(jiān)控、覆蓋城鄉(xiāng)的技防體系。要加強人防隊伍建設(shè)，城區(qū)200人的專職巡防大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦15至20人的專業(yè)巡防隊伍只能加強、不能削弱。要進一步擴大巡邏的覆蓋面，提高群眾見警率，加大對社會面的控制力度。三要不斷提高整治管控能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要針對當(dāng)?shù)厣鐣伟残蝿?，認真排查治安亂點和突出問題，并逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實責(zé)任人，必要時要掛牌督辦，組織強有力的工作組，進駐亂點，蹲點整治，確保實現(xiàn)由亂到治。要加強特殊群體的管理，對xx等xx人員、吸毒人員、刑釋解教人員、社區(qū)暫予監(jiān)外執(zhí)行人員等高危人員進行排查摸底，逐一建立臺帳，落實教育和防范措施，落實管控責(zé)任，切實做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住，防止漏管失控、危害社會；同時，要做好教育感化工作，幫助解決實際困難，預(yù)防和減少個人極端案事件的發(fā)生。

四、強化保障抓落實推進平安禹州建設(shè)，開展平安杯競賽活動，是一項長期的系統(tǒng)工程，要確保取得成效，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、做強保障、抓好落實。具體要做到四點：一要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。針對平安杯競賽活動，市里成立了指揮部，蔡書記任政委，我任指揮長，唐書記任常務(wù)副指揮長，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，負責(zé)整個活動的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實施和督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，為活動開展提供強有力的組織保證。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，切實把競賽活動擺上重要日程，科學(xué)進行規(guī)劃，保障資金投入，認真組織實施，主動履行好保一方平安的政治責(zé)任。二要協(xié)同配合，齊抓共建。政法綜治、信訪、安監(jiān)等部門，要充分發(fā)揮牽頭職能，在維護社會政治穩(wěn)定、預(yù)防和打擊違法犯罪、營造安全環(huán)境等方面發(fā)揮主力軍作用。組織（）人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅持和完善黨政干部問責(zé)制和行政問責(zé)制，把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓平安杯競賽活動的實績納入干部考核的重要內(nèi)容，作為干部獎懲的重要依據(jù)。各職能部門要按照誰主管、誰負責(zé)的原則和抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的要求，積極主動地開展符合各部門、各行業(yè)特點的平安建設(shè)活動，努力形成上下聯(lián)動、左右互動，齊抓共管、協(xié)同推進的工作局面。三要深入宣傳，廣泛發(fā)動。要組織黨政干部和政法、綜治、信訪、安監(jiān)人員，深入學(xué)校、企業(yè)、礦山、村組，從基層抓起，從老百姓最關(guān)心的事情做起，讓人民群眾切身感受到平安杯競賽活動的實際效果，充分調(diào)動起社會各界參與創(chuàng)建的積極性。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，對平安杯競賽活動進行全方位、多視角的宣傳，營造健康和諧的輿論氛圍。要深入開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、平安村（社區(qū)）、平安校園、平安大道、平安市場、平安單位、平安企業(yè)、平安家庭等活動，積小平安為大平安，從而保證全市的平安。四要搞好督查，兌現(xiàn)獎懲。競賽活動辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查的職責(zé)，針對社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作中的重大部署、重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立臺賬，加大明察暗訪力度，并將督查結(jié)果考核評先掛鉤。針對這項工作，市財政每年將拿出1000萬元專項資金，采取以獎代補的形式，對獲得平安杯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位進行獎勵；在對村（社區(qū)）的獎勵上，不受名額限制，只要符合條件，有多少獎多少；對連續(xù)奪杯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位，還將推薦到上級進行命名表彰。同時，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實、完不成創(chuàng)建任務(wù)的，也將嚴格實行責(zé)任追究，直至一票否決，堅決做到守土有責(zé)、失土問責(zé)。同志們，開展平安杯競賽活動，創(chuàng)建平安禹州，是光榮而艱巨的任務(wù)。全市上下要進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，強化措施、扎實工作，一步一個腳印，一年一個臺階，不斷開創(chuàng)我市平安建設(shè)新局面，為維護社會大局和諧穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)，為推動我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻！

第二篇：平安建設(shè)講話

同志們：

這次會議是市委、市政府今年召開的第一個部署專項工作的大會，主要任務(wù)是動員全市各級各部門和廣大干部群眾，利用三年時間，以開展“平安杯”競賽活動為載體，深入推進平安禹州建設(shè)，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范市營造良好的社會氛圍。

剛剛過去的一年，是全市上下化危為機、克難制勝，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的一年，也是我們團結(jié)一心、奮發(fā)努力，“平安禹州”建設(shè)大有起色的一年。尤其是“百日決戰(zhàn)”以來，全市上下把“保平安”作為頭等大事，以超常的舉措抓安全，以過硬的作風(fēng)保穩(wěn)定，使全市事故死亡人數(shù)、信訪總量和刑事案件總量都有明顯下降，首次出現(xiàn)了刑事案件階段性“零發(fā)案”，圓滿完成了新中國60年大慶的維穩(wěn)任務(wù)，實現(xiàn)了社會大局的持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保證?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們形成了一項基本共識，那就是：“保平安”是禹州的首要任務(wù)，沒有平安的大局，就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)，就沒有社會的和諧；做不到平安，就做不到全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。正是基于這一認識，市委在研究今年的工作方針時，把“保平安”放在了首位；在確定重點工作時，把“安全穩(wěn)定”放在了首位；在安排新一年的具體任務(wù)時，把“平安杯”競賽活動以最快的速度進行了部署。

應(yīng)該看到，當(dāng)前我市的安全穩(wěn)定形勢總體上是好的，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，一些矛盾和問題還比較突出。在安全生產(chǎn)方面，去年事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖然同比有大幅度下降，但發(fā)生了“2.15”爆炸事故、“3.15”、“5.15”交通事故和“10.13”校車事故，造成了重大損失和惡劣影響；加之67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦長期“雙?！保O(jiān)管壓力異常嚴峻。在信訪工作方面，我市信訪總量占到了許昌市的三分之一，越級集體上訪和非正常上訪時有發(fā)生；涉法涉訴、宅基地糾紛、礦群糾紛、房屋拆遷、歷史遺留、村組干部經(jīng)濟和作風(fēng)等方面的問題一直比較突出。在社會治安方面，犯罪總量仍然在高位徘徊，“兩搶一盜”等侵財犯罪高發(fā)，嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪時有發(fā)生，人防、物防、技防相結(jié)合的防控體系建設(shè)還比較薄弱。這些問題的存在，影響著全市和諧穩(wěn)定的大局，制約著我市科學(xué)發(fā)展的進程。各級各部門務(wù)必時刻保持清醒頭腦，進一步增強憂患意識和責(zé)任意識，充分認識深入開展平安建設(shè)的極端重要性，積極投入到各項工作中去。下一步，就如何抓好平安建設(shè)、打造平安禹州，我講四點意見：

一、警鐘長鳴抓安全

相對于其他縣市而言，我市產(chǎn)業(yè)類型復(fù)雜，重點安全領(lǐng)域較多，這就決定了我市安全生產(chǎn)工作“點多面廣，任務(wù)艱巨，形勢嚴峻”，我們必須始終把安全生產(chǎn)作為“天字號”工程，時刻放在心上、抓在手上，緊抓不放、抓緊抓牢。具體要做到以下三點：

一要突出重點領(lǐng)域不含糊。安全生產(chǎn)無處不在，但一些重點領(lǐng)域事故風(fēng)險相對較大、社會關(guān)注度高，必須高度重視、全力防范。對我市來說，重中之重的還是煤礦安全。在這方面，首先要不折不扣落實好省里的政策，落實好“雙?！贝胧?；再者，要不推不拖地推進煤炭資源整合。1月4日，省政府提出，擬在XX年完成646座小煤礦兼并重組，不參加或者達不到條件的，年底前依法關(guān)閉退出。省政府郭庚茂省長、許昌市委書記毛書記、李亞市長來我市視察時，都對這項工作作出了具體指示。前不久，我市也出臺了相關(guān)鼓勵政策，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要搶抓機遇，加快運作，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦向大型國有煤業(yè)集團整合，努力從根本上提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。道路交通是我市安全事故的重災(zāi)區(qū)，要深入落實“五整頓、三加強”等工作措施，實施以排查治理危險路段為主要內(nèi)容的安保工程，堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的被動局面。同時，對消防、學(xué)校和校車、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工、食品安全、旅游景點、森林防火和防汛等重點領(lǐng)域，也要按照標(biāo)本兼治的原則，深入開展專項整治，及時排查和治理安全隱患，最大限度降低事故發(fā)生的概率。

二要強化執(zhí)法檢查不手軟。幾乎每一起安全生產(chǎn)事故，都有違法違規(guī)生產(chǎn)的影子。對執(zhí)法部門來說，執(zhí)法不嚴、打擊不力，就是失職瀆職，就是縱容犯罪。政府各部門一定（）要認真履行工作職責(zé)，按照“管行業(yè)就要管安全”的要求，將安全生產(chǎn)工作與行業(yè)工作一起研究、一起部署、一起落實，真正將安全生產(chǎn)工作貫徹到行業(yè)工作的始終。要時刻保持對安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，對那些有令不行、有禁不止的非法生產(chǎn)企業(yè)，要出重拳、下猛藥、用重典，用鐵的手腕“嚴治”，用鐵的決心“嚴管”，用鐵的紀(jì)律“嚴懲”，用鐵的措施“嚴關(guān)”，決不能給違法違規(guī)生產(chǎn)留下可乘之機。

三要狠抓教育培訓(xùn)不懈怠。堅持把“目標(biāo)同向”作為安全生產(chǎn)的基本指導(dǎo)思想，通過廣泛深入的宣傳教育，凝聚方方面面的智慧和力量，形成強大的工作合力。要進一步深化安全警示教育，引導(dǎo)企業(yè)通過事故案例來認識安全生產(chǎn)“差一點不行、一點都不能差”的客觀規(guī)律與必然要求，教育廣大員工牢固樹立自我防范意識。要精心組織“安全生產(chǎn)月”、“道路交通五進”、“平安暢通縣市”、“11.9”消防日等活動，把宣教工作延伸到農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和家庭，努力在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。要繼續(xù)做好煤礦等高危行業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，提高安全生產(chǎn)、管理隊伍的整體素質(zhì)，最大限度消除不安全行為。

二、一以貫之抓信訪

在印發(fā)給大家的實施意見中，我們提出了今后三年信訪工作的總體目標(biāo)：信訪總量逐年下降，努力實現(xiàn)“五個零”，即進京零集體訪、進京零非訪、進京零重復(fù)訪，到省委、省政府門口零集體訪、到省信訪局接待大廳零集體訪。圍繞這個目標(biāo)，需要著力抓好四個方面：

一要著力解決突出問題。做好信訪工作，核心是解決問題。要堅定不移地把工作重點放在解決問題上，及時妥善解決好信訪群眾的合理訴求，努力在“案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿意”上下功夫。對重點信訪穩(wěn)定問題，要繼續(xù)實行市鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實做到“三定”、“四包”“四到位”，即定案件、定領(lǐng)導(dǎo)、定時間，包調(diào)查、包處理、包結(jié)案、包息訪，法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。對一些跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的疑難信訪問題，及時召開聯(lián)席辦公會議，做到“一次研究定性，一次會辦定型”，確保問題處理不走彎路，不走回頭路。同時，要利用好市化解社會矛盾專項資金，著力解決一批特殊疑難信訪積案，努力推動“案結(jié)事了”。

二要著力抓好源頭防范。要進一步健全信訪評估制度，廣泛征求群眾意見，對大多數(shù)群眾不贊成、不理解、不支持的事情就不辦或緩辦，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。要進一步強化初信初訪首辦責(zé)任制，抓好來信來訪的首辦環(huán)節(jié)，堅決避免“小事拖大、大事拖炸”。要深入開展“矛盾糾紛排查化解年”活動，市級每月排查一次，鄉(xiāng)級每旬排查一次，村級每周排查一次，特殊時期實行日報告，確保早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控、早處置，防止問題擴大、矛盾升級。要進一步加強信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善市鄉(xiāng)村組四級信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道，充實工作力量，不斷提高從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾的能力和水平。

三要著力規(guī)范信訪秩序。要認真貫徹落實上級關(guān)于規(guī)范信訪秩序、依法處置赴京非正常上訪的工作要求，完善教育、警告、訓(xùn)誡“三位一體”工作方法，著力提高依法處置率、處置到位率和息訴罷訪率。要進一步加大教育宣傳力度，努力提高社會知曉率，引導(dǎo)信訪人樹立“依法有序上訪”和“在禹州就能解決問題”的觀念，以理性、合法、有序的方式表達合理訴求。對個別無視信訪紀(jì)律、不聽勸阻，執(zhí)意鬧訪、纏訪甚至煸動、組織非訪的重點人員，要在充分掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，硬起手腕，依法嚴厲打擊；同時，要嚴格追究處理問題單位及穩(wěn)控單位的責(zé)任，堅決做到發(fā)生一起、通報一起、追究一起。

四要著力完善工作機制。堅持好領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機關(guān)干部下訪制度，暢通信訪渠道，推動信訪工作重心下移、關(guān)口前移。繼續(xù)實行月分析研判制度，對月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位給予黃牌警告；對連續(xù)兩次月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位實施重點管理；連續(xù)三次或全年四次月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位，對其負責(zé)人作組織調(diào)整。健全完善督查督辦長效機制，各督查組要根據(jù)督查情況啟動環(huán)節(jié)問責(zé)機制，并與被督查單位共同承擔(dān)責(zé)任，以此來增強督查督辦工作的責(zé)任感。同時，群工部和信訪部門要承擔(dān)起信訪工作的主體責(zé)任，用好市委授予的決斷權(quán)和問責(zé)權(quán)，大膽拍板，勇于擔(dān)責(zé)，提高基層黨委政府和職能部門處理問題的成效，減少越級上訪總量。

三、硬起手腕抓治安

相對于安全生產(chǎn)和信訪工作來說，社會治安工作影響的面更廣，與每個家庭、每一個人都息息相關(guān)。要扭轉(zhuǎn)我市當(dāng)前公共安全感指數(shù)不高的被動局面，最核心、最有效的舉措，還在于全面抓好社會治安綜合治理工作。

一要深入開展“嚴打”斗爭。堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢和凌厲攻勢，全力推進各項打擊犯罪工作。要繼續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，重拳出擊，窮追猛打，徹底鏟除黑惡勢力的“保護傘”和滋生土壤，確保黑惡勢力犯罪逐年下降，確保不發(fā)生影響較大的黑惡勢力犯罪案件。要嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，以“十類”現(xiàn)行重特大盜竊犯罪、具有地域特點的突出盜搶犯罪和系列性、團伙性盜搶犯罪為打擊重點，堅決遏制案件多發(fā)勢頭。要大力開展“命案攻堅”，堅持“命案必防、命案必破”，不斷加強刑偵基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善各項偵防機制，促進命案偵防能力進一步提高，堅持做到發(fā)生一起、破獲一起。

二要切實加強治安防控體系建設(shè)。堅持一手抓打擊，一手抓防控，加大治安防范和管理力度，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、“打防控一體化”的治安防范網(wǎng)絡(luò)。要切實加強基層公安派出所、人民法庭、司法所及村（居）委會、治保會、調(diào)解會和治安巡邏隊的建設(shè)，不斷提高一線的實戰(zhàn)能力。要加快技防體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，盡快實施，把分散安裝的監(jiān)控系統(tǒng)整合并網(wǎng)，基本建成“同一平臺，全面監(jiān)控”、覆蓋城鄉(xiāng)的技防體系。要加強人防隊伍建設(shè)，城區(qū)200人的專職巡防大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦15至20人的專業(yè)巡防隊伍只能加強、不能削弱。要進一步擴大巡邏的覆蓋面，提高群眾見警率，加大對社會面的控制力度。

三要不斷提高整治管控能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要針對當(dāng)?shù)厣鐣伟残蝿荩J真排查治安亂點和突出問題，并逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實責(zé)任人，必要時要掛牌督辦，組織強有力的工作組，進駐亂點，蹲點整治，確保實現(xiàn)“由亂到治”。要加強特殊群體的管理，對“xx”等xx人員、吸毒人員、刑釋解教人員、社區(qū)暫予監(jiān)外執(zhí)行人員等高危人員進行排查摸底，逐一建立臺帳，落實教育和防范措施，落實管控責(zé)任，切實做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住，防止漏管失控、危害社會；同時，要做好教育感化工作，幫助解決實際困難，預(yù)防和減少個人極端案事件的發(fā)生。

四、強化保障抓落實

推進“平安禹州”建設(shè)，開展“平安杯”競賽活動，是一項長期的系統(tǒng)工程，要確保取得成效，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、做強保障、抓好落實。具體要做到四點：

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。針對“平安杯”競賽活動，市里成立了指揮部，蔡書記任政委，我任指揮長，唐書記任常務(wù)副指揮長，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，負責(zé)整個活動的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實施和督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，為活動開展提供強有力的組織保證。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，切實把競賽活動擺上重要日程，科學(xué)進行規(guī)劃，保障資金投入，認真組織實施，主動履行好“保一方平安”的政治責(zé)任。

二要協(xié)同配合，齊抓共建。政法綜治、信訪、安監(jiān)等部門，要充分發(fā)揮牽頭職能，在維護社會政治穩(wěn)定、預(yù)防和打擊違法犯罪、營造安全環(huán)境等方面發(fā)揮主力軍作用。組織（）人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅持和完善黨政干部問責(zé)制和行政問責(zé)制，把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓“平安杯”競賽活動的實績納入干部考核的重要內(nèi)容，作為干部獎懲的重要依據(jù)。各職能部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則和“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求，積極主動地開展符合各部門、各行業(yè)特點的平安建設(shè)活動，努力形成上下聯(lián)動、左右互動，齊抓共管、協(xié)同推進的工作局面。

三要深入宣傳，廣泛發(fā)動。要組織黨政干部和政法、綜治、信訪、安監(jiān)人員，深入學(xué)校、企業(yè)、礦山、村組，從基層抓起，從老百姓最關(guān)心的事情做起，讓人民群眾切身感受到“平安杯”競賽活動的實際效果，充分調(diào)動起社會各界參與創(chuàng)建的積極性。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，對“平安杯”競賽活動進行全方位、多視角的宣傳，營造健康和諧的輿論氛圍。要深入開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦”、“平安村（社區(qū)）”、“平安校園”、“平安大道”、“平安市場”、“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安家庭”等活動，積小平安為大平安，從而保證全市的平安。

四要搞好督查，兌現(xiàn)獎懲。競賽活動辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查的職責(zé)，針對社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作中的重大部署、重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立臺賬，加大明察暗訪力度，并將督查結(jié)果考核評先掛鉤。針對這項工作，市財政每年將拿出1000萬元專項資金，采取以獎代補的形式，對獲得“平安杯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位進行獎勵；在對村（社區(qū)）的獎勵上，不受名額限制，只要符合條件，有多少獎多少；對連續(xù)奪杯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位，還將推薦到上級進行命名表彰。同時，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實、完不成創(chuàng)建任務(wù)的，也將嚴格實行責(zé)任追究，直至一票否決，堅決做到“守土有責(zé)、失土問責(zé)”。

同志們，開展“平安杯”競賽活動，創(chuàng)建平安禹州，是光榮而艱巨的任務(wù)。全市上下要進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，強化措施、扎實工作，一步一個腳印，一年一個臺階，不斷開創(chuàng)我市平安建設(shè)新局面，為維護社會大局和諧穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)，為推動我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻！

第三篇：平安建設(shè)活動講話

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實市第十一次黨代會和全市平安建設(shè)暨政法工作會議、全市群眾工作會議精神，安排部署“平安家庭”創(chuàng)建任務(wù)和措施，推動平安高密建設(shè)深入開展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

剛才，呂春芳同志就“平安家庭”創(chuàng)建活動作了安排，講得很全面、很具體，也很有針對性和可操作性，希望大家認真抓好落實。李家營鎮(zhèn)綜治辦、仁和鎮(zhèn)婦聯(lián)、夏莊鎮(zhèn)高家店村和王教芬等單位、個人作了表態(tài)發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就開展好“平安家庭”創(chuàng)建活動，講三點意見。

一、認清形勢，進一步提高對創(chuàng)建“平安家庭”活動重要性的認識

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開拓進取，扎實工作，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了新發(fā)展。今年一季度，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.3億元，增長18.9%；實現(xiàn)地方財政收入2.04億元，增長29.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入102.9億元，增長30.1%，利稅8.55億元，增長40.4%；全社會固定資產(chǎn)投資完成17.68億元。黨的建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面推進，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好局面。能有這樣好的發(fā)展形勢，很重要的是得益于有一個平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。在“平安高密”建設(shè)中，各級各部門按照市委、市政府的總體部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極開展了多種形式的創(chuàng)建活動。特別是市婦聯(lián)和市綜治辦開展的“平安家庭”創(chuàng)建活動，充分激發(fā)了廣大婦女和家庭參與平安建設(shè)的熱情，形成了“人人都參與、家家創(chuàng)平安”的良好局面，有效促進了平安高密建設(shè)。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展的任務(wù)非常繁重，維護穩(wěn)定的形勢依然嚴峻。面對新形勢、新任務(wù)，發(fā)揮廣大婦女和每一個家庭的作用，大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，對夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有非常重要的意義。

（一）深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。加強社會治安綜合治理，保持良好的社會治安秩序，是和諧社會的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)社會和諧的前提和保證。家庭是社會的基本元素。只有家庭和諧，社會才能和諧；沒有家庭平安，就不可能有整個社會穩(wěn)定。我們必須把“平安家庭”建設(shè)放到構(gòu)建和諧社會中去認識，通過創(chuàng)建“平安家庭”活動，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，是推進平安高密建設(shè)的重要舉措。目前，我市總體上是穩(wěn)定和諧的，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。如社會治安有待加強，人民內(nèi)部矛盾相對突出，未成年人犯罪有所上升，家庭暴力投訴呈增長態(tài)勢等等。這些矛盾和問題，不少就起因于家庭不和諧。我市有27.1萬個家庭，深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，從家庭這一社會基本細胞抓起，積小安為大安，就能有效化解各種矛盾，防范和打擊各種違法犯罪活動，維護社會公平正義，促進平安高密建設(shè)。

（三）深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，是廣大人民群眾的迫切愿望。當(dāng)前，倡導(dǎo)美德、崇尚文明、追求和諧已成為家庭建設(shè)的主流。但也有少數(shù)家庭出現(xiàn)了價值觀念扭曲、道德行為失范、子女教育有誤、老人贍養(yǎng)不周、婚姻穩(wěn)定下降、鄰里關(guān)系不睦等問題，群眾對建設(shè)平安和諧家庭的愿望和要求更加迫切。婦女在家庭中有著特殊地位和作用，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮婦女在家庭建設(shè)中的特殊作用，有利于增強家庭成員的安全防范、懂法守法、文明和諧意識，使家庭更加安全健康、幸福美滿。

二、強化措施，全面落實 “平安家庭”創(chuàng)建活動的各項任務(wù)

要立足家庭，著眼大局，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，突出重點，強化措施，確?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動更深入、更扎實、更有效。

（一）強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。要把開展“平安家庭”創(chuàng)建活動與實施“五五”普法規(guī)劃結(jié)合起來，面向基層，面向家庭，廣泛開展法制宣傳教育，強化群眾安全防范、學(xué)法用法、健康文明、和睦相處、男女平等、依法維權(quán)“六個意識”，提高家庭成員特別是婦女的法律素質(zhì)，引導(dǎo)她們依法合理有序地表達利益訴求，維護自身權(quán)益，力爭使每個家庭做到“六防”，即防拐騙、防盜竊、防搶劫、防糾紛、防安全生產(chǎn)事故、防犯罪，實現(xiàn)無暴力、無賭博、無xx、無傳銷、無非法上訪、無違犯交通規(guī)則行為等“六無”目標(biāo)。要加強思想道德教育，深入開展社會主義榮辱觀教育，把社會主義核心價值體系貫穿于宣傳教育工作全過程，引導(dǎo)家庭成員自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，做到尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)，以良好的家風(fēng)、民風(fēng)促進社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。要加大“平安家庭”創(chuàng)建活動宣傳力度，通過現(xiàn)場會、觀摩會、平安宣傳一條街、自編自演文藝節(jié)目，加強新聞宣傳等多種形式，擴大宣傳規(guī)模，營造輿論聲勢，擴大活動覆蓋面和影響力，引導(dǎo)更多的婦女參與創(chuàng)建活動，形成全社會關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建“平安家庭”的濃厚氛圍。

（二）抓住突出問題，集中力量突破。要抓住影響當(dāng)前平安和諧的突出問題，集中力量加以解決。一要在預(yù)防和化解各種社會矛盾上下功夫。從家庭和社區(qū)入手，不斷提高群眾對重大事故和違法犯罪行為的防范意識，消除火災(zāi)、交通、食品藥品安全等各類事故隱患。要整合社會資源，健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和工作機制，充分發(fā)揮家庭在預(yù)防和化解矛盾糾紛特別是經(jīng)常性家庭糾紛中的作用，構(gòu)筑起維護穩(wěn)定的第一道防線。二要在維護群眾生命財產(chǎn)安全上下功夫。堅持以人為本，充分考慮群眾特別是弱勢群體的根本利益，注重從源頭上預(yù)防和減少影響家庭平安的因素。要積極協(xié)助有關(guān)職能部門，嚴厲打擊暴力犯罪、拐賣人口犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，切實增強人民群眾的安全感。三要在預(yù)防未成年人違法犯罪上下功夫。加大未成年人思想道德建設(shè)力度，圍繞影響青少年健康成長的突出問題，有重點地搞好對服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童、進城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童等特殊群體的教育管理，深化“雙合格”、“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”、“零家庭暴力村莊（社區(qū)）”等創(chuàng)建活動，加強志愿者隊伍建設(shè)，形成幫教網(wǎng)絡(luò)，把預(yù)防未成年人犯罪的各項措施落到實處。

（三）做好群眾工作，吸引群眾參與。婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。各級婦聯(lián)組織要堅持群眾路線，認真研究和把握新形勢下婦女群眾工作的特點和規(guī)律，善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，提高組織、宣傳、教育、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，把婦女群眾工作做深、做細、做實，增強婦女組織的凝聚力。要以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，盡心盡力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。尤其是就業(yè)再就業(yè)、社會保障、上學(xué)就醫(yī)、養(yǎng)老、土地承包、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、食品藥品安全、涉法涉訴和建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款、農(nóng)民工工資等問題。要大力開展面向弱勢群體和困難家庭的救助活動，使他們共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，從根本上優(yōu)化家庭環(huán)境，促進家庭平安。

（四）強化基層組織，夯實創(chuàng)建根基。堅持重心下移，把抓基層、打基礎(chǔ)作為創(chuàng)建活動的根本措施來抓，夯實基層基礎(chǔ)。大力加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、促進和諧、凝聚人心的作用。強化村居自治組織建設(shè)，組織村居民委員會積極協(xié)助黨委、政府做好公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定工作。加強鎮(zhèn)街婦聯(lián)、村居婦代會建設(shè)，切實發(fā)揮在“平安家庭”建設(shè)中的特殊作用，積極為廣大婦女提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為，促進和諧。切實加強鎮(zhèn)街綜治辦、信訪辦、法庭、派出所、司法所等基層維穩(wěn)機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮好在基層平安建設(shè)中的骨干作用。堅持警力下沉，在力量配置、工作措施、經(jīng)費保障上向社區(qū)、村莊傾斜，力爭把矛盾和問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保“平安家庭”創(chuàng)建活動取得實效

開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實。各級要高度重視，精心組織，狠抓落實，建立長效機制，確保創(chuàng)建活動取得實效。

一要擺上位置。各級各部門要自覺把“平安家庭”創(chuàng)建活動納入本單位平安建設(shè)總體規(guī)劃，與平安建設(shè)工作同部署、同落實、同考核、同表彰。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負責(zé)同志對創(chuàng)建活動要親自部署，經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究解決工作中遇到的實際困難和問題。要“舍得花錢搞創(chuàng)建”，“舍得拿人保平安”，從人力、物力、財力上給予支持，確保創(chuàng)建活動健康發(fā)展。

二要抓好典型。目前，“平安家庭”創(chuàng)建活動發(fā)展還不夠平衡。要加強分類指導(dǎo)，堅持以點帶面，特別要加大對先進典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳力度，及時總結(jié)推廣他們的好經(jīng)驗、好做法，帶動面上創(chuàng)建活動的開展，提高活動整體水平。

三要嚴格考核。市婦聯(lián)、市綜治辦要根據(jù)平安高密建設(shè)的總體要求，建立健全“平安家庭”創(chuàng)建考核辦法，加大考核力度，促進活動深化。要抓好評比表彰，對活動中涌現(xiàn)出來的先進單位和“平安家庭”標(biāo)兵，大張旗鼓地進行宣傳表彰，使創(chuàng)建活動學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

四要齊抓共管?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門和全社會共同參與。要健全完善創(chuàng)建工作的長效機制，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦組織協(xié)調(diào)，婦聯(lián)組織牽頭，有關(guān)部門共同參與的工作格局。綜治部門要把活動納入平安建設(shè)內(nèi)容，發(fā)揮好協(xié)調(diào)督查作用，確?；顒臃€(wěn)步推進。婦聯(lián)組織要切實履行好牽頭職責(zé)，加強對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。公檢法司等部門要結(jié)合各自職能，積極予以配合支持，為創(chuàng)建活動保駕護航。新聞宣傳部門要采取多種形式，加強對創(chuàng)建活動的宣傳，努力提供良好的輿論支持。其他部門也要密切配合，通力協(xié)作，共同推動“平安家庭”創(chuàng)建活動扎實有效開展。

同志們，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，關(guān)系到社會穩(wěn)定，關(guān)系到群眾安居樂業(yè)，責(zé)任重大，意義深遠。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，扎實工作，不斷把“平安家庭”創(chuàng)建活動引向深入，為建設(shè)富強和諧高密做出新的更大貢獻！

第四篇：平安建設(shè)

多舉措推進平安社區(qū)建設(shè)

今年以來，橋北村社區(qū)以“保穩(wěn)定、促和諧、助發(fā)展”為主線，緊緊圍繞轄發(fā)展穩(wěn)定大局，精心組織，扎實工作，深入推進平安社區(qū)建設(shè)，進一步形成“街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與”的平安建設(shè)工作格局，著力維護轄區(qū)的安全穩(wěn)定，向建黨九十周年獻禮。

本社區(qū)的改造因地制宜地安裝電子監(jiān)控設(shè)備，加強技防設(shè)施建設(shè)，增設(shè)照明路燈，修葺小區(qū)圍墻，進一步增強了居民安全感。在嚴格落實社區(qū)物業(yè)保安人員交接班查崗制度，確保24小時巡防值班，做好值班記錄，消滅巡防漏洞的同時，本社區(qū)居委會還充分發(fā)揮社區(qū)平安志愿者作用，在小區(qū)內(nèi)分區(qū)域分時段開展義務(wù)治安巡邏活動，使犯罪分子無可乘之機，很好地維護了社區(qū)的平安穩(wěn)定。

我們還加強了社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解員隊伍建設(shè)，通過集中培訓(xùn)、工作例會、訴訟旁聽等形式，不斷提高社區(qū)調(diào)解員的綜合素質(zhì)和調(diào)解能力。同時依托街道綜治辦公室，建立首問負責(zé)跟蹤督辦機制，要求信訪接待人員全程負責(zé)，并督促相關(guān)部門及時辦理、解決，確保群眾反映的問題得到妥善解決，全力維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。

另外我們還大力開展法治文化宣傳活動，邀司法所專業(yè)人士到村社區(qū)開展法律知識講座，做到法律進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭，提高居民群眾的法律意識。通過社區(qū)宣傳欄、黑板報等載體加強法律知識宣傳。綜合運用街道多功能服務(wù)大廳的各項便利設(shè)施，以各種形式，開展平安社區(qū)、無毒社區(qū)專題宣教活動，加強六五普法知識的宣傳，不斷提升廣大居民群眾的法治素質(zhì)，營造人人關(guān)心安全，人人維護穩(wěn)定的良好格局。

第五篇：平安建設(shè)

澄城縣糧食局

二0一0年 上半年平安建設(shè)工作自查報告

今年以來，我局平安創(chuàng)建工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣政法工作會議部署以及縣綜治辦的安排部署以維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展及創(chuàng)建安全文明單位為目標(biāo)，強化平安建設(shè)、法治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，較好地確保了全系統(tǒng)無政治，無重大刑事治安案件以及重大信訪事件的發(fā)生。為我縣糧食經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。現(xiàn)將半年來我局平安建設(shè)檢查情況自查報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實責(zé)任制。

今年以來我局切實加強了對平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員。我局主要領(lǐng)導(dǎo)為平安建設(shè)工作第一責(zé)任人，并擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)集體負責(zé)，把社會治安綜合治理和創(chuàng)建工作列入單位工作的重要議事日程。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議，認真貫徹上級有關(guān)精神，分析研究本單位綜治和平安創(chuàng)建工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，抓好工作落實。并建立健全了綜治組織網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂內(nèi)部綜治治理、平安創(chuàng)建責(zé)任書，形成齊抓共管的良好氛圍。

二、加強宣傳教育，強化全員法制意識。

半年來，我們大力加強法制教育，不斷增強全體干部職工遵紀(jì)守法的自覺性。全面落實“五五”普法規(guī)劃，不斷豐富宣傳教育內(nèi)容。結(jié)合實際，認真制定了綜合治理工作計劃，深入開展各種形式法制宣傳教育活動和平安建設(shè)宣傳活動。上半年重點組織學(xué)習(xí)了《糧食流通管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、《公務(wù)員法》等有關(guān)安全法規(guī)以及構(gòu)建社會主義和諧社會等方面內(nèi)容。尤其加強了對行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員全年不少于7天的法律知識更新培訓(xùn)。按照全年普法教育計劃，主要采取領(lǐng)導(dǎo)講課、警示教育、電化教育等多種形式，較好地確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。按照縣綜治辦和縣信訪局的安排，我們于五月份組織開展了綜治法治集中宣傳和信訪宣傳月活動，大力宣傳法治平安建設(shè)的重大意義，取得了較好的宣傳實效。

三、加強內(nèi)部管理，認真落實各項措施。

為了切實加強內(nèi)部管理，我局制定了《關(guān)于進一步加強國有資產(chǎn)管理的意見》和財務(wù)結(jié)報等有關(guān)規(guī)章制度，以進一步堵塞漏洞，防止違法犯罪。同時局機關(guān)和基層企業(yè)結(jié)合實際制定完善了有關(guān)內(nèi)部管理各項制度，做到有章可循。為切實加強內(nèi)部治安防范管理力度做好對重點部位(糧食儲備庫、財會室、倉庫等)人防、物防、技防措施落實到位工作，我局定期或不定期對防盜、消防等設(shè)施進行安全檢查，及時配齊有關(guān)消防設(shè)備，加固防盜設(shè)施，做到有備無患。努力降低刑事治安案件的發(fā)生率，實現(xiàn)半年內(nèi)部治安達到“四控制”、“四無”的目標(biāo)，確保全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。同時我們切實加強基層基礎(chǔ)工作，健全和完善臺帳建設(shè)。

四、加強矛盾調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。

隨著糧食企業(yè)改制的不斷深入，各種歷史遺留問題逐漸暴露出來。因此，我們把開展社會矛盾糾紛調(diào)解工作作為構(gòu)建和諧糧食的首要任務(wù)，切實抓緊抓好。局機關(guān)和糧食企業(yè)思想重視，一是由紀(jì)委書記牽頭，縣局紀(jì)檢信訪辦負責(zé)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確職責(zé)。二是定期召開會議，搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查工作，及時了解掌握情況。三及時做好各種矛盾的調(diào)處工作。對一些重點難點問題，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，耐心做好思想解釋工作，穩(wěn)妥處置，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，以最大限度地減少上訪和越級上訪現(xiàn)象。

五、加強平安創(chuàng)建工作力度，提高整體防控能力。

半年來，我們不斷開展平安創(chuàng)建活動。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認真部署、廣泛宣傳，增強自覺性，形成人人皆知、個個參與的良好創(chuàng)建氛圍。二是齊抓共管，形成創(chuàng)建合理，并積極開展了平安創(chuàng)建等一系列創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建安全文明單位活動不斷向縱深發(fā)展。三是加大平安創(chuàng)建力度，注意抓重點、抓難點、抓關(guān)鍵、抓創(chuàng)新，實施長效管理。四是認真開展安全生產(chǎn)月活動。組織開展多次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時整改到位，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故。五是認真開展創(chuàng)建平安機關(guān)活動，加強法制教育，嚴格內(nèi)部治安管理，較好地杜絕了違法違紀(jì)現(xiàn)象。平時我們注意加強重點目標(biāo)的防范，做好防盜防火工作，增強全員安全意識，較好地杜絕了各類事故的發(fā)生。

2009年下半年平安創(chuàng)建工作，我們要在縣政法委和縣綜治辦的安排部署下，發(fā)揚成績，克服薄弱環(huán)節(jié)，不斷鞏固創(chuàng)建成果，開拓創(chuàng)新、努力創(chuàng)新，把綜治、平安創(chuàng)建工作不斷提高到一個新的水平