第一篇：平安講話

同志們：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)婦聯(lián)、中央綜治辦等單位《關(guān)于開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，按照省、市平安建設(shè)活動(dòng)部署和要求，今天，我市召開“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，動(dòng)員全市家庭積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，為創(chuàng)建“平安杭州”，打造和諧社會(huì)做出努力?，F(xiàn)就我市開展“平安家庭”創(chuàng)建工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)

崇尚和諧，企盼穩(wěn)定，追求政通人和、安居樂業(yè)的平安社會(huì)，這是中華民族文化的重要組成部分。黨的xx大以來，以xx同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體特別強(qiáng)調(diào)“保持我國(guó)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是利用好、維護(hù)好戰(zhàn)略機(jī)遇期的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)黨在新世紀(jì)新階段宏偉奮斗目標(biāo)的重要前提和保證?！彪S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)生活環(huán)境和生活質(zhì)量都提出了更高的要求?，F(xiàn)在，老百姓普遍關(guān)心的是居住環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提高、精神文化生活的充實(shí)、社會(huì)治安和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)等問題。杭州是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，在體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我們更早地感受到一些新的帶有普遍性的矛盾和問題。隨著社會(huì)治安綜合治理的不斷深入，在我市社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，百萬家庭和睦平安的同時(shí)，也存在一些直接影響到家庭安全、社區(qū)安寧和社會(huì)穩(wěn)定的因素。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，是實(shí)踐“xxxx”重要思想，確保社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，也是鞏固、發(fā)展、深化“五好文明家庭”活動(dòng)的重要內(nèi)容，對(duì)打造“平安杭州”、構(gòu)建和諧社會(huì)具有極大的推動(dòng)作用。因此，各地、各部門要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性、必要性，不斷增強(qiáng)“平安家庭”創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面提高家庭成員的整體文明程度，以家庭的文明進(jìn)步促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

我市“平安家庭”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以“xxxx”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展基層安全創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng),切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。以“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，組織廣大家庭成員主動(dòng)參與社會(huì)治安綜合治理，以家庭的平安，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，為建設(shè)“平安杭州”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠(chéng)信友愛的人際環(huán)境、安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境；進(jìn)一步增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)；使更多家庭做到防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患和無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪；使家庭成員更加充滿活力，家庭更加和睦美滿，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定?！捌桨布彝ァ钡臉?biāo)準(zhǔn)是四個(gè)方面：一是學(xué)法懂法、遵紀(jì)守法、道德行為良好。做到認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī)，自覺遵紀(jì)守法，能運(yùn)用法律武器維護(hù)自己和他人的合法權(quán)益，家庭成員能依照《信訪條例》合理提出訴求，無纏訪和無理訪等盲目維權(quán)行為發(fā)生，無違法亂紀(jì)和違法犯罪等影響社會(huì)治安秩序的行為和事情發(fā)生。二是家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、社會(huì)環(huán)境和諧。做到弘揚(yáng)家庭美德，尊老愛幼，夫妻間忠實(shí)、信任、關(guān)愛，家庭成員間寬容、謙讓、平等，在事業(yè)上相互支持，在生活上相互關(guān)心。鄰里之間友愛相待，文明相處，相互幫助。社會(huì)環(huán)境充滿尊重、善意、溫情和關(guān)愛，無家庭暴力，無鄰里糾紛。三是崇尚科學(xué)、拒絕xx、生活方式科學(xué)。做到科學(xué)家教，反對(duì)迷信，拒絕xx，遠(yuǎn)離黃賭毒，家庭成員自我防范能力和安全防范意識(shí)較強(qiáng)。家庭有防盜、防搶、防災(zāi)、防突發(fā)事件的措施。勤儉治家，科學(xué)理家，積極參加有益的文化體育活動(dòng)，營(yíng)造健康、文明，科學(xué)、和諧的生活方式。家庭無吸毒人員，無參加“xx”等xx組織人員。四是扶貧濟(jì)困、熱心幫教、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)。做到積極參加社會(huì)各項(xiàng)公益活動(dòng)，見義勇為，樂于助人，熱心幫助困難群體，主動(dòng)參與家庭和社區(qū)、村吸（戒）毒對(duì)象、歸正人員的幫教工作，自覺同各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象和違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

二、因地制宜，注重結(jié)合“平安家庭”創(chuàng)建工作要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)的原則，從各地的具體實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同地區(qū)、不同層次、不同家庭的特點(diǎn)和需求，開展各具特色的創(chuàng)建活動(dòng)。要努力在提高家庭成員法律素質(zhì)上下功夫；在營(yíng)造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境上下功夫；在預(yù)防和化解各種家庭、社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上下功夫。具體做到五個(gè)結(jié)合：

一是與爭(zhēng)創(chuàng)“五好文明家庭”緊密結(jié)合。將“平安家庭”創(chuàng)建與“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，以提高家庭成員的思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn)，豐富家庭文化活動(dòng)，倡導(dǎo)建立健康文明科學(xué)的生活方式。充分發(fā)揮家庭在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，以家庭的文明促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。

二是與婦女維權(quán)服務(wù)進(jìn)社區(qū)（村）活動(dòng)緊密結(jié)合。要從社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要出發(fā)，有效利用基層?jì)D女維權(quán)工作站、維權(quán)熱線、談心室等維權(quán)載體和社會(huì)化維權(quán)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，通過強(qiáng)化制度和規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)在面向家庭、服務(wù)家庭、開展法律政策宣傳、化解家庭和社會(huì)矛盾糾紛、理順廣大群眾情緒、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，不斷提高家庭成員的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。

三是要與預(yù)防和制止家庭暴力緊密結(jié)合。要通過創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)。堅(jiān)決預(yù)防和制止家庭暴力，打擊各種刑事犯罪行為，要積極預(yù)防和有效化解各種家庭、社會(huì)矛盾，努力防控和杜絕家庭不安全隱患，形成人人譴責(zé)家庭暴力、家家制止家庭暴力，共創(chuàng)祥和的家庭環(huán)境、安定的社會(huì)環(huán)境。

四是與“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)緊密結(jié)合。家庭在防毒、禁毒和幫助吸毒人員早日戒毒中發(fā)揮著不可替代的作用，各級(jí)婦聯(lián)組織要積極協(xié)同禁毒、綜治等部門，圍繞 “預(yù)防艾滋病，健康全家人”這一主題，積極開展“無毒家庭”“無毒地區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大家庭努力實(shí)現(xiàn)“無吸毒、無販毒、無制毒、無種毒”的目標(biāo)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)一些吸毒人員、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童以及流動(dòng)人口子女的教育救助工作，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)人責(zé)任。

五是與加強(qiáng)信訪工作，關(guān)注弱勢(shì)群體、為婦女群眾排憂解難緊密結(jié)合。要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時(shí)把矛盾化解在家庭內(nèi)部，化解在基層和萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步提高信訪調(diào)處質(zhì)量，減少重復(fù)訪、越級(jí)訪，筑牢社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。積極發(fā)揮法律工作者和志愿者的作用，為弱勢(shì)群體和貧困家庭提供法律幫助和公益服務(wù)，幫困解困，努力營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

三、形成合力，扎實(shí)推進(jìn)

“平安家庭”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作。要使創(chuàng)建工作取得實(shí)效，需要各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、互相協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力。因此，各地、各有關(guān)部門要積極投身這項(xiàng)工作，不斷開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，真正使這項(xiàng)工作進(jìn)入千家萬戶，取得良好的效果。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“平安家庭”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。杭州市婦聯(lián)、綜治辦為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合13個(gè)單位成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)、縣（市）也要建立相應(yīng)的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視和支持，要圍繞當(dāng)?shù)刂行墓ぷ鳎鶕?jù)群眾的實(shí)際需求，確定工作目標(biāo)，制定實(shí)施方案，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，將創(chuàng)建工作納入部門工作職責(zé)，各級(jí)婦聯(lián)組織應(yīng)認(rèn)真履行“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)作用，逐步形成上下左右協(xié)調(diào)配合的“平安家庭”創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，努力為開展創(chuàng)建工作提供條件、搭建平臺(tái)、提供指導(dǎo)和支持，保證“平安家庭”創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，與平安建設(shè)工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一檢查，確保做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、舉措到位、工作到位。

二是強(qiáng)化宣傳?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)群眾性的工作，人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者，又是創(chuàng)建成果的受益者，更是創(chuàng)建工作的不竭動(dòng)力。各地要通過組織發(fā)動(dòng)、媒體宣傳、網(wǎng)上交流等形式多樣的活動(dòng)，教育引導(dǎo)家庭成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，學(xué)會(huì)依法維護(hù)自身合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，增加“平安家庭”創(chuàng)建的意識(shí)。動(dòng)員廣大干部群眾和家庭成員積極參與，自覺行動(dòng)，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起。要充分發(fā)揮各種宣傳輿論工具的作用，不斷壯大宣傳教育聲勢(shì)，開辟專欄、推出專題，制作圖文并茂的宣傳折頁(yè)、宣傳畫，拍攝公益廣告、宣傳短片，把創(chuàng)建工作的意義、任務(wù)、工作要求和方法步驟，告知廣大群眾，做到家喻戶曉、人人明白，在全市形成全民動(dòng)員，廣大家庭積極參與，人人爭(zhēng)做創(chuàng)建“平安家庭”的宣傳者、推動(dòng)者、實(shí)踐者的創(chuàng)建氛圍。

三是狠抓落實(shí)?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建要在虛功實(shí)做上下功夫，努力做到三個(gè)到位。第一，分解任務(wù)到位。各地要制定詳實(shí)的創(chuàng)建“平安家庭”的具體意見。按照“xxx”期間“平安家庭”創(chuàng)建率達(dá)90%的目標(biāo)，將目標(biāo)任務(wù)原原本本分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村。第二，分類指導(dǎo)到位。各地要針對(duì)家庭的實(shí)際情況，分析在城鎮(zhèn)、農(nóng)村不同類型的家庭在創(chuàng)建“平安家庭”中的有利條件和存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是要分析影響各地基層穩(wěn)定的突出問題，豐富細(xì)化創(chuàng)建“平安家庭”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村和城市創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行分類指導(dǎo)，提高創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性、操作性。第三，評(píng)創(chuàng)考核到位。“平安家庭”的評(píng)創(chuàng)，在“五好文明家庭”的評(píng)創(chuàng)基礎(chǔ)上進(jìn)行，市級(jí)“平安家庭”每?jī)赡暝u(píng)比表彰一次，各地按照“平安家庭”的條件，利用“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)創(chuàng)機(jī)制，對(duì)“平安家庭”的創(chuàng)建進(jìn)行檢查評(píng)比，并實(shí)行“平安家庭”一票否決制，如有出現(xiàn)“平安家庭”一票否決的問題，不能評(píng)為“五好文明家庭”，已評(píng)出的，要摘牌。

同志們，創(chuàng)建“平安家庭”任務(wù)繁重而艱巨，我們一定要樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的合力推動(dòng)下，在全社會(huì)的共同參與下，通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷促進(jìn)家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、友愛互助、尊老愛幼、遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、文明向上的良好社會(huì)環(huán)境的形成，使家庭成員更加充滿活力，家庭更加和睦美滿，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

第二篇：平安武威講話

火榮貴在深化平安武威建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)平安武威建設(shè)

形成共創(chuàng)平安共保穩(wěn)定共促和諧的良好局面

8月28日，深化平安武威建設(shè)工作會(huì)議召開。市委書記火榮貴出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，深化平安建設(shè)、建設(shè)平安武威，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)各族人民根本利益，使命神圣、責(zé)任重大。各級(jí)各部門必須把平安建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來謀劃和部署，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作措施、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)平安武威建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量積極參與平安建設(shè)，形成共創(chuàng)平安、共保穩(wěn)定、共促和諧的良好工作格局，以改革促發(fā)展，以穩(wěn)定保發(fā)展，為武威與全省全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

市委副書記、市長(zhǎng)李志勛主持會(huì)議。

市委常委、涼州區(qū)委書記李世英，市委常委、政法委書記楊得中，市人大常委會(huì)副主任萬國(guó)仁，副市長(zhǎng)盧小亨，市政協(xié)副主席王福文，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)方維軍，市人民檢察院檢察長(zhǎng)魏文德，市政府黨組成員、市公安局局長(zhǎng)濮傳宏，武威軍分區(qū)參謀長(zhǎng)孫武奇出席會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)、全省深化平安建設(shè)工作會(huì)議精神，分析了當(dāng)前形勢(shì)，研究部署了深化平安武威建設(shè)工作。

火榮貴在講話中指出，今年5月，總書記就建設(shè)平安中國(guó)做出重要指示，深刻闡述了新形勢(shì)下平安建設(shè)的極端重要性，明確提出了深化平安建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，是對(duì)平安建設(shè)的新定位、新要求。全國(guó)、全省深化平安建設(shè)工作會(huì)議對(duì)平安建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署，充分體現(xiàn)了中央和省委對(duì)平安建設(shè)工作的高度重視。

火榮貴指出，近年來，我市各級(jí)黨委、政府高度重視平安建設(shè)工作，將平安武威建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為“一把手”工程，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，確保了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。各級(jí)政法綜治部門充分發(fā)揮主力軍和突擊隊(duì)的作用，為保障人民群眾安居樂業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

火榮貴指出，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，也處在“對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期、刑事犯罪高發(fā)期和社會(huì)矛盾凸顯期”，深化平安武威建設(shè)面臨著許多困難和問題。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全市各級(jí)黨委、政府，特別是政法綜治部門要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步深化對(duì)推進(jìn)平安建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的部署要求上來，明確目標(biāo)，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)平安武威建設(shè)。要深刻認(rèn)識(shí)平安武威建設(shè)是深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要，是我市與全省、全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的重要保障，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力建設(shè)平安武威。

火榮貴強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化平安武威建設(shè)要以“扣大局、抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、保平安”為工作基調(diào)、指導(dǎo)思想和總體要求?？鄞缶?，就是要緊緊圍繞深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、確保全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推進(jìn)平安武威建設(shè)。抓重點(diǎn)，就是要做到政治安全、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全和生態(tài)安全，防止發(fā)生重大政治性事件、重大公共安全事故、重大影響的群體性事件、重大暴力恐怖事件、重大惡性案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生，保持全市和諧穩(wěn)定。強(qiáng)基礎(chǔ)，就是要強(qiáng)化民意基礎(chǔ)、基層基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和隊(duì)伍基礎(chǔ)。保平安，就是保證人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)大局安定有序，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

火榮貴強(qiáng)調(diào)，平安是人民幸福安康的基本要求，深化平安武威建設(shè)，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持民意導(dǎo)向理念，以人民滿意為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。要始終以民生優(yōu)先，把保障和改善民生作為關(guān)鍵，切實(shí)把中央、省委和市委保障和改善民生的重大決策部署落實(shí)到位。多為群眾解難題、辦好事，緊緊圍繞解決人民群眾最急需的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題，落實(shí)一批民生實(shí)事項(xiàng)目，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定根基。要把群眾意愿作為深化平安建設(shè)的“試金石”，認(rèn)真研究解決好平安建設(shè)“為了誰、依靠誰、誰來評(píng)判”的問題，善于用群眾的眼光審視平安建設(shè)工作，善于用群眾的視角反思平安建設(shè)中存在的問題，真正做到對(duì)群眾深惡痛絕的事“零容忍”、對(duì)群眾急需急盼的事“零懈怠”，努力創(chuàng)造人民群眾滿意的平安。

火榮貴強(qiáng)調(diào)，要突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)平安武威建設(shè)。建設(shè)平安武威，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在制度、機(jī)制、能力建設(shè)上下功夫，又要立足當(dāng)前，在解決突出問題上見實(shí)效。必須堅(jiān)持“大平安”的理念，把平安建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來謀劃和部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、趕超進(jìn)位、富民強(qiáng)市、構(gòu)建和諧的奮斗目標(biāo)，切實(shí)把工作覆蓋面從預(yù)防打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定延伸到維護(hù)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、生態(tài)安全等各個(gè)領(lǐng)域，把工作著力點(diǎn)從打擊、防范、管控拓展到服務(wù)、管理、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、制約平安建設(shè)深入開展的突出問題，把握規(guī)律，綜合施策，取得實(shí)效。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，形成共創(chuàng)平安、共保穩(wěn)定、共促和諧的良好工作格局，努力把平安武威建設(shè)提高到新水平。

一要加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)，全力維護(hù)天祝藏區(qū)持續(xù)穩(wěn)定，著力深化反邪教斗爭(zhēng)，加強(qiáng)反恐怖、反滲透、反分化、反顛覆斗爭(zhēng)，全力維護(hù)政治安全。

二要加強(qiáng)社會(huì)治安防控，全力維護(hù)公共安全。針對(duì)刑事犯罪高發(fā)、犯罪形式和手段不斷變化，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，食品藥品安全問題日益突出問題，必須全面加強(qiáng)社會(huì)治安工作。要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和多發(fā)性犯罪活動(dòng)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、“兩搶一盜”、制假售假、網(wǎng)絡(luò)犯罪、電信詐騙、拐賣婦女兒童、傳銷、危害食品安全等群眾深惡痛絕的違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制刑事犯罪高發(fā)勢(shì)頭。加大對(duì)“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的查禁和打擊力度，著力凈化社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)緝槍治爆工作，切實(shí)落實(shí)危爆物品管理責(zé)任和管理制度。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)思想偏激、易走極端、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)以及嚴(yán)重精神病患者等各種重點(diǎn)人員的排查管控措施，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件、個(gè)人極端暴力事件和治安災(zāi)害事故。按照網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社會(huì)化的要求，完善以“六張網(wǎng)”為骨架、打防管控一體化運(yùn)作的立體化社會(huì)治安防控體系，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；要著力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。健全完善社會(huì)治安形勢(shì)分析研判機(jī)制，定期對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題進(jìn)行排查整治，做到“什么問題突出就重點(diǎn)整治什么，哪里混亂就重點(diǎn)整治哪里”。要以各種突出治安問題、重大治安隱患和學(xué)校幼兒園周邊、城鄉(xiāng)融合區(qū)、“城中村”、棚戶區(qū)、出租屋集中區(qū)等為重點(diǎn)，不斷深化排查整治工作，集中解決治安問題，最大限度地消除治安隱患和盲點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口聚集區(qū)、下山入川移民點(diǎn)和農(nóng)村新型社區(qū)的社會(huì)治安管理，確保治安秩序良好穩(wěn)定；要全面加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。加強(qiáng)公共安全管理，建立健全交通安全、消防安全、公共場(chǎng)所安全等重大隱患治理掛牌督辦和整改效果評(píng)價(jià)機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查工作，有效落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，努力把監(jiān)管貫穿生產(chǎn)全過程、實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要加強(qiáng)監(jiān)管檢查，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理；要堅(jiān)持加強(qiáng)道路交通安全管理，依法嚴(yán)肅查處交通違法行為，嚴(yán)格管理路面行車秩序，有效減少重大交通事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行校車管理相關(guān)法規(guī)，落實(shí)措施，確保中小學(xué)生、幼兒上學(xué)交通安全。當(dāng)前要集中全力開展“五種車輛”專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保取得實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法，提高監(jiān)管的有效性和公信力，防止發(fā)生食品藥品安全事故。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程，加強(qiáng)大型活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類重特大火災(zāi)事故發(fā)生；要健全完善重大突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類公共安全事件和緊急突發(fā)事件。特別要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全以區(qū)(縣)為重點(diǎn)的應(yīng)急處置機(jī)制，完善符合實(shí)戰(zhàn)要求的預(yù)案，配齊配強(qiáng)以公安、武警為主的應(yīng)急處置力量，加強(qiáng)日常性綜合演練，提高現(xiàn)場(chǎng)控制和處置能力，確保一旦有事能在第一時(shí)間有效控制局面。

三要全力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等法規(guī)、政策規(guī)定，按照積極利用、科學(xué)引導(dǎo)、依法管理、確保安全的方針，認(rèn)真分析研究網(wǎng)絡(luò)犯罪特點(diǎn)，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，推動(dòng)形成法律規(guī)范、行政監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)管理體系。要加大依法公開管理力度。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)不是無法無天之地，任何人在網(wǎng)絡(luò)上違法犯罪，都要受到相應(yīng)懲處。當(dāng)前要認(rèn)真落實(shí)公安部深化打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，整頓互聯(lián)網(wǎng)安全管理秩序，建立打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查管理，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)上24小時(shí)巡查管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除反動(dòng)信息和有害信息，堅(jiān)決防止網(wǎng)上惡意炒作和傳播虛假信息、有害信息，切實(shí)提高網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制能力。特別是對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)謾罵辱罵攻擊、制造傳播政治謠言、散布煽動(dòng)性信息、敲詐勒索、危害社會(huì)穩(wěn)定、侵害公民切身利益的違法行為，要堅(jiān)決落地查人、依法處理，絕不容許形成現(xiàn)實(shí)危害；要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理，推動(dòng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等實(shí)名登記管理措施，落實(shí)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、接入服務(wù)企業(yè)等單位的主體法律責(zé)任，切實(shí)消除管理盲區(qū)；要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，推動(dòng)完善宣傳、引導(dǎo)、管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作格局?？倳洀?qiáng)調(diào)，“輿論引導(dǎo)工作必須加強(qiáng)和改進(jìn)”、“如果遇到重大問題都靜默失語，不主動(dòng)做工作，不敢擔(dān)當(dāng)，造成更嚴(yán)重的輿論誤導(dǎo)，那才是不可原諒的?！币訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、分析、研判，積極做好敏感事件網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。要按照輿論即時(shí)性的要求，切實(shí)提高工作透明度，既要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，又要按時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，提升網(wǎng)絡(luò)信息的公信力，增加正能量。

四要深入排查化解矛盾糾紛。及時(shí)有效化解因征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染等問題引發(fā)的社會(huì)矛盾，是保證社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。必須堅(jiān)持源頭治理的理念，堅(jiān)持關(guān)口前移、科學(xué)預(yù)防，主動(dòng)作為、抓早抓小，切實(shí)把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷筑牢社會(huì)平安的防火墻。要在城市建設(shè)、城鄉(xiāng)融合核心區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)、下山入川工程建設(shè)過程中，充分尊重被拆遷(移民)群眾的意愿，充分保障合法權(quán)益，最大限度減少社會(huì)矛盾發(fā)生。要落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“兩個(gè)全覆蓋”，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為定政策、做決策、上項(xiàng)目的必備程序，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任查究，堅(jiān)決防止因決策不當(dāng)損害群眾利益，引發(fā)新的社會(huì)矛盾；要深入排查化解社會(huì)矛盾。大力加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)，不斷健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，突出抓好專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，防止各類矛盾碰頭疊加、交叉感染、蔓延升級(jí)。深入開展“重大矛盾積案排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)”，切實(shí)增強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的及時(shí)性、有效性，真正做到抓早抓小、就地解決，努力實(shí)現(xiàn)家庭瑣事不出戶、矛盾糾紛不出組、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是對(duì)多年形成的積案，要逐一排列，一案一策，落實(shí)到人，逐個(gè)化解。要把“領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪”制度化，暢通群眾訴求渠道，解決合理訴求，及時(shí)化解信訪案件，努力減少非正常上訪、越級(jí)上訪、赴省進(jìn)京訪，促進(jìn)信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)市集中處理信訪突出問題及涉訪群體性事件聯(lián)系會(huì)議辦公室每月通報(bào)的信訪事項(xiàng)、案件，涉及區(qū)縣和單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志，要及時(shí)親自專題研究，認(rèn)真落實(shí)解決。決不能麻木不仁，久拖不決。要完善落實(shí)重大信訪案件會(huì)商研判、信息報(bào)告、掛牌督辦和案件交辦等制度，對(duì)疑難信訪案件要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、定期分析交辦、帶案下訪、掛牌督辦等措施，努力清積案、化矛盾、控新訪，有效預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。要健全科學(xué)、高效、權(quán)威的信訪問題解決和終結(jié)機(jī)制，樹立正確導(dǎo)向，最大限度減少重復(fù)訪、越級(jí)訪，全力維護(hù)法治秩序。對(duì)纏訪鬧訪、擾亂社會(huì)秩序的，要依法嚴(yán)肅處理，決不能放任自流；要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理。平安武威建設(shè)要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先理念，切實(shí)把服務(wù)貫穿于全過程，真正做到在服務(wù)中落實(shí)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，不斷激發(fā)群眾共建共享平安的積極性和主動(dòng)性，為平安建設(shè)贏得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。要健全完善流動(dòng)人口和特殊人群的服務(wù)管理體系，加快流動(dòng)人口社會(huì)保障體系、基本公共服務(wù)體系建設(shè)。圍繞流動(dòng)人口登記、就業(yè)、居住等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，推進(jìn)“居住證”制度。著力解決流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的實(shí)際困難，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋。要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人、社會(huì)閑散青少年和社區(qū)矯正人員、吸毒人員、艾滋病人、邪教人員的監(jiān)督管理，建立融教育、管理、救助、矯治、安置于一體的特殊人群綜合信息管理服務(wù)平臺(tái)。要做好流浪兒童救助工作，因地制宜建設(shè)一批過渡性安置基地等特殊人群活動(dòng)場(chǎng)所。健全完善殘疾人、流浪乞討人員、留守婦女兒童、空巢老人、老齡人員等弱勢(shì)群體的救助關(guān)愛體系；要加強(qiáng)“兩新組織”服務(wù)管理，落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理職工的社會(huì)責(zé)任，開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)化組織積極承載公共服務(wù)，參與平安建設(shè)。涼州區(qū)是省上確定的社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)，要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把握著力點(diǎn)，當(dāng)好先行者，在理念、體制、機(jī)制和方法等方面大膽探索，為全市創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、作表率。

五要堅(jiān)持固本強(qiáng)基理念，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。深化平安建設(shè)，根基在基層，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要著力提高基層組織的社會(huì)管理和平安建設(shè)能力。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，著力解決基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的突出困難和問題，完善和落實(shí)支持保障措施，大力強(qiáng)化設(shè)施基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和隊(duì)伍基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。要高度重視綜治組織建設(shè)，充實(shí)加強(qiáng)力量，加大對(duì)平安建設(shè)的投入，完善經(jīng)費(fèi)保障體制。要全面推進(jìn)基層服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，通過整合政務(wù)大廳、惠民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心等社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在市、縣兩級(jí)全部建立起統(tǒng)一的綜合服務(wù)管理平臺(tái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成社會(huì)服務(wù)管理中心，在村（社區(qū)）建成社會(huì)服務(wù)管理站，實(shí)現(xiàn)綜治、計(jì)生、信訪、司法、人社、民政等社會(huì)事務(wù)“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”。要積極推行網(wǎng)格化管理，合理配置基本要素，著力提高城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)群眾、解決訴求、化解矛盾的能力。要加快社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，積極構(gòu)建平安建設(shè)信息化平臺(tái)，形成聯(lián)通各相關(guān)部門、涵蓋各個(gè)方面的信息系統(tǒng)，提高平安建設(shè)的信息化水平。對(duì)省上計(jì)劃年內(nèi)建成開通的省、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）“五級(jí)”政法綜治信息平臺(tái)，要納入重點(diǎn)項(xiàng)目，精心組織，確保實(shí)施。

六要堅(jiān)持依法治理理念，不斷提升平安建設(shè)的法治化水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理的思想，善于運(yùn)用法治思維謀劃和推進(jìn)工作，善于運(yùn)用法治方式研究和解決新情況新問題，為建設(shè)平安武威提供法治保障。要把依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為平安建設(shè)的根本任務(wù)，把依法解決矛盾和問題作為基本要求，切實(shí)做到依法化解社會(huì)矛盾、依法預(yù)防打擊犯罪、依法規(guī)范社會(huì)秩序、依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力把平安建設(shè)納入法治化軌道。要結(jié)合“六五”普法工作，為促進(jìn)社會(huì)和諧營(yíng)造良好的法治環(huán)境。深入開展法制宣傳教育，大力學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法用法守法，通過法律渠道表達(dá)自身訴求、維護(hù)合法權(quán)益，用法律武器維護(hù)平安，做到“有序維權(quán)”，依法合理表達(dá)訴求。全面推動(dòng)法律“七進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面和滲透力。要探索建立社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全完善社會(huì)誠(chéng)信行為規(guī)范，建立公民和企事業(yè)單位信用管理制度，大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍，擴(kuò)大人民群眾共建誠(chéng)信社會(huì)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，運(yùn)用法律手段抑惡揚(yáng)善、懲治犯罪，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)。以全國(guó)司法推進(jìn)勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和戶籍制度改革等四項(xiàng)體制機(jī)制改革為契機(jī)，以案件評(píng)查和執(zhí)法監(jiān)督檢查為抓手，推動(dòng)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、依法糾錯(cuò)。充分發(fā)揮黨委政法委在監(jiān)督執(zhí)法工作、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法中的職能作用。要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法司法的具體標(biāo)準(zhǔn)、程序和流程，切實(shí)把規(guī)范執(zhí)法行為落實(shí)到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，形成規(guī)范的工作機(jī)制，切實(shí)把每一起案（事）件的辦理都作為維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐，努力從實(shí)體上、程序上、時(shí)效上體現(xiàn)公信力。

火榮貴強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保深化平安武威建設(shè)取得實(shí)效。平安建設(shè)既是一項(xiàng)綜合性、全局性的工作，又是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，責(zé)任性強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各個(gè)區(qū)縣和部門都要勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，精心謀劃、積極作為，強(qiáng)化措施、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保取得實(shí)際成效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)平安建設(shè)的第一責(zé)任，把平安建設(shè)放到全面建成小康社會(huì)的全局中來謀劃，真正使平安建設(shè)成為“一把手”工程。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責(zé)任，抓好平安建設(shè)工作動(dòng)員部署，研究解決重大突出問題。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要擔(dān)當(dāng)起具體指揮和指導(dǎo)職責(zé)，到一線搞好組織協(xié)調(diào)、督查督辦，到現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)問題，多花精力研究平安工作形勢(shì)、平安建設(shè)規(guī)律，努力成為推動(dòng)平安建設(shè)的內(nèi)行。每個(gè)班子成員都要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)抓好分管部門和行業(yè)系統(tǒng)的平安建設(shè)，確保平安建設(shè)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到位；二要堅(jiān)持齊抓共管。平安建設(shè)涉及社會(huì)治安、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)、公共服務(wù)和公共安全等各個(gè)領(lǐng)域。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，整合資源，動(dòng)員全社會(huì)的力量化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。要突出屬地管理原則，完善平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)厘清部門職責(zé)，真正把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到部門和單位、落實(shí)到責(zé)任人。政法綜治部門要牽頭建立健全形勢(shì)分析研判制度、部門協(xié)作配合制度和聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)信息情況，共同研究處置方案，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要樹立合作就是資源、就是戰(zhàn)斗力的理念，積極主動(dòng)與各部門溝通協(xié)調(diào)、共享資源。各部門要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。各駐武單位，要顧全大局，履行職能，建設(shè)平安單位，決不能推諉扯皮。努力形成齊抓共管、密切協(xié)作、全面推進(jìn)的平安建設(shè)工作格局；三要加大宣傳力度。把平安建設(shè)宣傳與“雙聯(lián)富民”行動(dòng)、與各部門各系統(tǒng)各行業(yè)的主題宣傳活動(dòng)緊密結(jié)合起來，廣泛宣傳平安建設(shè)的重大意義、典型經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)實(shí)踐，努力提高廣大干部群眾對(duì)平安建設(shè)的關(guān)注度、認(rèn)知度和支持度。要引導(dǎo)群眾在思想認(rèn)識(shí)上珍視平安，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓平安武威人人共建、平安社會(huì)人人共享的觀念深入人心。要引導(dǎo)群眾以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)平安建設(shè)，積極參與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（社區(qū)）、平安單位、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安家庭、平安寺廟、平安道路等多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，積小平安為大平安；四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍管理，提升政法隊(duì)伍素質(zhì)，提高執(zhí)法司法水平，使政法隊(duì)伍成為平安武威建設(shè)的主力軍。政法綜治干部，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“雙聯(lián)富民”行動(dòng)，扎實(shí)開展以提升群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力和政法隊(duì)伍拒腐防變能力為主題的“五個(gè)能力”建設(shè)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，帶著感情抓工作，切實(shí)解決權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，堅(jiān)決根除一切特權(quán)思想，真正把工作基點(diǎn)放在一切為了人民、一切依靠人民上來。把不斷優(yōu)化工作態(tài)度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量作為政法部門隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)決查處政法隊(duì)伍中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公、徇私枉法、知法犯法以及不擔(dān)當(dāng)、不主動(dòng)、不作為等問題，著力提高政法綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。要堅(jiān)決杜絕在平安建設(shè)中不思進(jìn)取、敷衍塞責(zé)、不求創(chuàng)新的懶惰現(xiàn)象，著力反對(duì)“四風(fēng)”，解決“貪、假、懶、庸”等突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，牢固樹立“無功也是過”的理念，在平安武威建設(shè)中敢想、敢做、敢當(dāng)，消除思想保守、思維方式和工作方法陳舊落后的現(xiàn)象。切實(shí)適應(yīng)新形勢(shì)下平安建設(shè)工作的需要，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，肩負(fù)起平安武威建設(shè)者和捍衛(wèi)者的職責(zé)使命；五要嚴(yán)格考核與責(zé)任查究。要進(jìn)一步完善平安武威建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化約束監(jiān)督機(jī)制，把平安建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和黨政綜合考核內(nèi)容，健全督查考核機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任查究。要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的督促檢查，把平安建設(shè)的成效作為衡量各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部任期考核的重要內(nèi)容，與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。市綜治委每年要進(jìn)行“平安區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”考評(píng)驗(yàn)收，對(duì)平安建設(shè)成效顯著和做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)平安建設(shè)不達(dá)標(biāo)或復(fù)驗(yàn)不合格的區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得評(píng)先授獎(jiǎng)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)平安建設(shè)工作落實(shí)不力的地方實(shí)行警示和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安問題的地方、部門及單位實(shí)施“一票否決”，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

李志勛強(qiáng)調(diào)，要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。各區(qū)縣、各部門、各單位要盡快召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)市委火書記的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)深化平安武威建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來。要全面安排部署，抓好工作落實(shí)。各級(jí)各部門要按照省上確定的“扣大局、抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、保平安”的總體要求和火書記的講話精神，從維護(hù)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等各個(gè)領(lǐng)域入手，全面安排部署開展平安武威建設(shè)工作。特別要以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保平安武威建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。要靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)黨委、政府要把保一方平安作為第一責(zé)任，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，研究制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。各系統(tǒng)、各行業(yè)、各單位之間要密切配合，建立矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)、實(shí)績(jī)聯(lián)考的工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力。各級(jí)黨委、政府，特別是政法、綜治部門要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高分析判斷問題的能力、做好群眾工作的能力、正確引導(dǎo)輿論的能力、處置突發(fā)事件的能力，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第三篇：平安建設(shè)講話

平安建設(shè)講話

同志們：這次會(huì)議是市委、市政府今年召開的第一個(gè)部署專項(xiàng)工作的大會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾，利用三年時(shí)間，以開展平安杯競(jìng)賽活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)平安禹州建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范市營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。剛剛過去的一年，是全市上下化危為機(jī)、克難制勝，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的一年，也是我們團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)努力，平安禹州建設(shè)大有起色的一年。尤其是百日決戰(zhàn)以來，全市上下把保平安作為頭等大事，以超常的舉措抓安全，以過硬的作風(fēng)保穩(wěn)定，使全市事故死亡人數(shù)、信訪總量和刑事案件總量都有明顯下降，首次出現(xiàn)了刑事案件階段性零發(fā)案，圓滿完成了新中國(guó)60年大慶的維穩(wěn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保證?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀冃纬闪艘豁?xiàng)基本共識(shí)，那就是：保平安是禹州的首要任務(wù)，沒有平安的大局，就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)，就沒有社會(huì)的和諧；做不到平安，就做不到全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。正是基于這一認(rèn)識(shí)，市委在研究今年的工作方針時(shí)，把保平安放在了首位；在確定重點(diǎn)工作時(shí)，把安全穩(wěn)定放在了首位；在安排新一年的具體任務(wù)時(shí)，把平安杯競(jìng)賽活動(dòng)以最快的速度進(jìn)行了部署。應(yīng)該看到，當(dāng)前我市的安全穩(wěn)定形勢(shì)總體上是好的，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，一些矛盾和問題還比較突出。在安全生產(chǎn)方面，去年事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖然同比有大幅度下降，但發(fā)生了2.15爆炸事故、3.15、5.15交通事故和10.13校車事故，造成了重大損失和惡劣影響；加之67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦長(zhǎng)期雙停，監(jiān)管壓力異常嚴(yán)峻。在信訪工作方面，我市信訪總量占到了許昌市的三分之一，越級(jí)集體上訪和非正常上訪時(shí)有發(fā)生；涉法涉訴、宅基地糾紛、礦群糾紛、房屋拆遷、歷史遺留、村組干部經(jīng)濟(jì)和作風(fēng)等方面的問題一直比較突出。在社會(huì)治安方面，犯罪總量仍然在高位徘徊，兩搶一盜等侵財(cái)犯罪高發(fā)，嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪時(shí)有發(fā)生，人防、物防、技防相結(jié)合的防控體系建設(shè)還比較薄弱。這些問題的存在，影響著全市和諧穩(wěn)定的大局，制約著我市科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。各級(jí)各部門務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)深入開展平安建設(shè)的極端重要性，積極投入到各項(xiàng)工作中去。下一步，就如何抓好平安建設(shè)、打造平安禹州，我講四點(diǎn)意見：

一、警鐘長(zhǎng)鳴抓安全相對(duì)于其他縣市而言，我市產(chǎn)業(yè)類型復(fù)雜，重點(diǎn)安全領(lǐng)域較多，這就決定了我市安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻，我們必須始終把安全生產(chǎn)作為天字號(hào)工程，時(shí)刻放在心上、抓在手上，緊抓不放、抓緊抓牢。具體要做到以下三點(diǎn)：一要突出重點(diǎn)領(lǐng)域不含糊。安全生產(chǎn)無處不在，但一些重點(diǎn)領(lǐng)域事故風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大、社會(huì)關(guān)注度高，必須高度重視、全力防范。對(duì)我市來說，重中之重的還是煤礦安全。在這方面，首先要不折不扣落實(shí)好省里的政策，落實(shí)好雙停措施；再者，要不推不拖地推進(jìn)煤炭資源整合。1月4日，省政府提出，擬在xx年完成646座小煤礦兼并重組，不參加或者達(dá)不到條件的，年底前依法關(guān)閉退出。省政府郭庚茂省長(zhǎng)、許昌市委書記毛書記、李亞市長(zhǎng)來我市視察時(shí)，都對(duì)這項(xiàng)工作作出了具體指示。前不久，我市也出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要搶抓機(jī)遇，加快運(yùn)作，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦向大型國(guó)有煤業(yè)集團(tuán)整合，努力從根本上提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。道路交通是我市安全事故的重災(zāi)區(qū)，要深入落實(shí)五整頓、三加強(qiáng)等工作措施，實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的安保工程，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的被動(dòng)局面。同時(shí)，對(duì)消防、學(xué)校和校車、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、食品安全、旅游景點(diǎn)、森林防火和防汛等重點(diǎn)領(lǐng)域，也要按照標(biāo)本兼治的原則，深入開展專項(xiàng)整治，及時(shí)排查和治理安全隱患，最大限度降低事故發(fā)生的概率。共5頁(yè)，當(dāng)前第1頁(yè)12345二要強(qiáng)化執(zhí)法檢查不手軟。幾乎每一起安全生產(chǎn)事故，都有違法違規(guī)生產(chǎn)的影子。對(duì)執(zhí)法部門來說，執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力，就是失職瀆職，就是縱容犯罪。政府各部門一定（）要認(rèn)真履行工作職責(zé)，按照管行業(yè)就要管安全的要求，將安全生產(chǎn)工作與行業(yè)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)，真正將安全生產(chǎn)工作貫徹到行業(yè)工作的始終。要時(shí)刻保持對(duì)安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)那些有令不行、有禁不止的非法生產(chǎn)企業(yè)，要出重拳、下猛藥、用重典，用鐵的手腕嚴(yán)治，用鐵的決心嚴(yán)管，用鐵的紀(jì)律嚴(yán)懲，用鐵的措施嚴(yán)關(guān)，決不能給違法違規(guī)生產(chǎn)留下可乘之機(jī)。三要狠抓教育培訓(xùn)不懈怠。堅(jiān)持把目標(biāo)同向作為安全生產(chǎn)的基本指導(dǎo)思想，通過廣泛深入的宣傳教育，凝聚方方面面的智慧和力量，形成強(qiáng)大的工作合力。要進(jìn)一步深化安全警示教育，引導(dǎo)企業(yè)通過事故案例來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)差一點(diǎn)不行、一點(diǎn)都不能差的客觀規(guī)律與必然要求，教育廣大員工牢固樹立自我防范意識(shí)。要精心組織安全生產(chǎn)月、道路交通五進(jìn)、平安暢通縣市、11.9消防日等活動(dòng)，把宣教工作延伸到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和家庭，努力在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。要繼續(xù)做好煤礦等高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，提高安全生產(chǎn)、管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，最大限度消除不安全行為。

二、一以貫之抓信訪在印發(fā)給大家的實(shí)施意見中，我們提出了今后三年信訪工作的總體目標(biāo)：信訪總量逐年下降，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)零，即進(jìn)京零集體訪、進(jìn)京零非訪、進(jìn)京零重復(fù)訪，到省委、省政府門口零集體訪、到省信訪局接待大廳零集體訪。圍繞這個(gè)目標(biāo)，需要著力抓好四個(gè)方面：一要著力解決突出問題。做好信訪工作，核心是解決問題。要堅(jiān)定不移地把工作重點(diǎn)放在解決問題上，及時(shí)妥善解決好信訪群眾的合理訴求，努力在案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿意上下功夫。對(duì)重點(diǎn)信訪穩(wěn)定問題，要繼續(xù)實(shí)行市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實(shí)做到三定、四包四到位，即定案件、定領(lǐng)導(dǎo)、定時(shí)間，包調(diào)查、包處理、包結(jié)案、包息訪，法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。對(duì)一些跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的疑難信訪問題，及時(shí)召開聯(lián)席辦公會(huì)議，做到一次研究定性，一次會(huì)辦定型，確保問題處理不走彎路，不走回頭路。同時(shí)，要利用好市化解社會(huì)矛盾專項(xiàng)資金，著力解決一批特殊疑難信訪積案，努力推動(dòng)案結(jié)事了。二要著力抓好源頭防范。要進(jìn)一步健全信訪評(píng)估制度，廣泛征求群眾意見，對(duì)大多數(shù)群眾不贊成、不理解、不支持的事情就不辦或緩辦，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化初信初訪首辦責(zé)任制，抓好來信來訪的首辦環(huán)節(jié)，堅(jiān)決避免小事拖大、大事拖炸。要深入開展矛盾糾紛排查化解年活動(dòng)，市級(jí)每月排查一次，鄉(xiāng)級(jí)每旬排查一次，村級(jí)每周排查一次，特殊時(shí)期實(shí)行日?qǐng)?bào)告，確保早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控、早處置，防止問題擴(kuò)大、矛盾升級(jí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善市鄉(xiāng)村組四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道，充實(shí)工作力量，不斷提高從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力和水平。三要著力規(guī)范信訪秩序。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于規(guī)范信訪秩序、依法處置赴京非正常上訪的工作要求，完善教育、警告、訓(xùn)誡三位一體工作方法，著力提高依法處置率、處置到位率和息訴罷訪率。要進(jìn)一步加大教育宣傳力度，努力提高社會(huì)知曉率，引導(dǎo)信訪人樹立依法有序上訪和在禹州就能解決問題的觀念，以理性、合法、有序的方式表達(dá)合理訴求。對(duì)個(gè)別無視信訪紀(jì)律、不聽勸阻，執(zhí)意鬧訪、纏訪甚至煸動(dòng)、組織非訪的重點(diǎn)人員，要在充分掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，硬起手腕，依法嚴(yán)厲打擊；同時(shí)，要嚴(yán)格追究處理問題單位及穩(wěn)控單位的責(zé)任，堅(jiān)決做到發(fā)生一起、通報(bào)一起、追究一起。四要著力完善工作機(jī)制。堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機(jī)關(guān)干部下訪制度，暢通信訪渠道，推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移。繼續(xù)實(shí)行月分析研判制度，對(duì)月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位給予黃牌警告；對(duì)連續(xù)兩次月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位實(shí)施重點(diǎn)管理；連續(xù)三次或全年四次月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位，對(duì)其負(fù)責(zé)人作組織調(diào)整。健全完善督查督辦長(zhǎng)效機(jī)制，各督查組要根據(jù)督查情況啟動(dòng)環(huán)節(jié)問責(zé)機(jī)制，并與被督查單位共同承擔(dān)責(zé)任，以此來增強(qiáng)督查督辦工作的責(zé)任感。同時(shí)，群工部和信訪部門要承擔(dān)起信訪工作的主體責(zé)任，用好市委授予的決斷權(quán)和問責(zé)權(quán)，大膽拍板，勇于擔(dān)責(zé)，提高基層黨委政府和職能部門處理問題的成效，減少越級(jí)上訪總量。

三、硬起手腕抓治安相對(duì)于安全生產(chǎn)和信訪工作來說，社會(huì)治安工作影響的面更廣，與每個(gè)家庭、每一個(gè)人都息息相關(guān)。要扭轉(zhuǎn)我市當(dāng)前公共安全感指數(shù)不高的被動(dòng)局面，最核心、最有效的舉措，還在于全面抓好社會(huì)治安綜合治理工作。一要深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)和凌厲攻勢(shì)，全力推進(jìn)各項(xiàng)打擊犯罪工作。要繼續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重拳出擊，窮追猛打，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘和滋生土壤，確保黑惡勢(shì)力犯罪逐年下降，確保不發(fā)生影響較大的黑惡勢(shì)力犯罪案件。要嚴(yán)厲打擊兩搶一盜等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，以十類現(xiàn)行重特大盜竊犯罪、具有地域特點(diǎn)的突出盜搶犯罪和系列性、團(tuán)伙性盜搶犯罪為打擊重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制案件多發(fā)勢(shì)頭。要大力開展命案攻堅(jiān)，堅(jiān)持命案必防、命案必破，不斷加強(qiáng)刑偵基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善各項(xiàng)偵防機(jī)制，促進(jìn)命案?jìng)煞滥芰M(jìn)一步提高，堅(jiān)持做到發(fā)生一起、破獲一起。二要切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)持一手抓打擊，一手抓防控，加大治安防范和管理力度，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。要切實(shí)加強(qiáng)基層公安派出所、人民法庭、司法所及村（居）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)和治安巡邏隊(duì)的建設(shè)，不斷提高一線的實(shí)戰(zhàn)能力。要加快技防體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，盡快實(shí)施，把分散安裝的監(jiān)控系統(tǒng)整合并網(wǎng)，基本建成同一平臺(tái)，全面監(jiān)控、覆蓋城鄉(xiāng)的技防體系。要加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，城區(qū)200人的專職巡防大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦15至20人的專業(yè)巡防隊(duì)伍只能加強(qiáng)、不能削弱。要進(jìn)一步擴(kuò)大巡邏的覆蓋面，提高群眾見警率，加大對(duì)社會(huì)面的控制力度。三要不斷提高整治管控能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安形勢(shì)，認(rèn)真排查治安亂點(diǎn)和突出問題，并逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實(shí)責(zé)任人，必要時(shí)要掛牌督辦，組織強(qiáng)有力的工作組，進(jìn)駐亂點(diǎn)，蹲點(diǎn)整治，確保實(shí)現(xiàn)由亂到治。要加強(qiáng)特殊群體的管理，對(duì)xx等xx人員、吸毒人員、刑釋解教人員、社區(qū)暫予監(jiān)外執(zhí)行人員等高危人員進(jìn)行排查摸底，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)教育和防范措施，落實(shí)管控責(zé)任，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住，防止漏管失控、危害社會(huì)；同時(shí)，要做好教育感化工作，幫助解決實(shí)際困難，預(yù)防和減少個(gè)人極端案事件的發(fā)生。

四、強(qiáng)化保障抓落實(shí)推進(jìn)平安禹州建設(shè)，開展平安杯競(jìng)賽活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要確保取得成效，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、做強(qiáng)保障、抓好落實(shí)。具體要做到四點(diǎn)：一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。針對(duì)平安杯競(jìng)賽活動(dòng)，市里成立了指揮部，蔡書記任政委，我任指揮長(zhǎng)，唐書記任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，為活動(dòng)開展提供強(qiáng)有力的組織保證。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)把競(jìng)賽活動(dòng)擺上重要日程，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，保障資金投入，認(rèn)真組織實(shí)施，主動(dòng)履行好保一方平安的政治責(zé)任。二要協(xié)同配合，齊抓共建。政法綜治、信訪、安監(jiān)等部門，要充分發(fā)揮牽頭職能，在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、預(yù)防和打擊違法犯罪、營(yíng)造安全環(huán)境等方面發(fā)揮主力軍作用。組織（）人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持和完善黨政干部問責(zé)制和行政問責(zé)制，把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓平安杯競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)績(jī)納入干部考核的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。各職能部門要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則和抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的要求，積極主動(dòng)地開展符合各部門、各行業(yè)特點(diǎn)的平安建設(shè)活動(dòng)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作局面。三要深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要組織黨政干部和政法、綜治、信訪、安監(jiān)人員，深入學(xué)校、企業(yè)、礦山、村組，從基層抓起，從老百姓最關(guān)心的事情做起，讓人民群眾切身感受到平安杯競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)際效果，充分調(diào)動(dòng)起社會(huì)各界參與創(chuàng)建的積極性。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，對(duì)平安杯競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行全方位、多視角的宣傳，營(yíng)造健康和諧的輿論氛圍。要深入開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、平安村（社區(qū)）、平安校園、平安大道、平安市場(chǎng)、平安單位、平安企業(yè)、平安家庭等活動(dòng)，積小平安為大平安，從而保證全市的平安。四要搞好督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。競(jìng)賽活動(dòng)辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查的職責(zé)，針對(duì)社會(huì)治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作中的重大部署、重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立臺(tái)賬，加大明察暗訪力度，并將督查結(jié)果考核評(píng)先掛鉤。針對(duì)這項(xiàng)工作，市財(cái)政每年將拿出1000萬元專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)獲得平安杯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；在對(duì)村（社區(qū)）的獎(jiǎng)勵(lì)上，不受名額限制，只要符合條件，有多少獎(jiǎng)多少；對(duì)連續(xù)奪杯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位，還將推薦到上級(jí)進(jìn)行命名表彰。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、完不成創(chuàng)建任務(wù)的，也將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，直至一票否決，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、失土問責(zé)。同志們，開展平安杯競(jìng)賽活動(dòng)，創(chuàng)建平安禹州，是光榮而艱巨的任務(wù)。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，不斷開創(chuàng)我市平安建設(shè)新局面，為維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)，為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：平安建設(shè)講話

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府今年召開的第一個(gè)部署專項(xiàng)工作的大會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾，利用三年時(shí)間，以開展“平安杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)平安禹州建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范市營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

剛剛過去的一年，是全市上下化危為機(jī)、克難制勝，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的一年，也是我們團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)努力，“平安禹州”建設(shè)大有起色的一年。尤其是“百日決戰(zhàn)”以來，全市上下把“保平安”作為頭等大事，以超常的舉措抓安全，以過硬的作風(fēng)保穩(wěn)定，使全市事故死亡人數(shù)、信訪總量和刑事案件總量都有明顯下降，首次出現(xiàn)了刑事案件階段性“零發(fā)案”，圓滿完成了新中國(guó)60年大慶的維穩(wěn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保證?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們形成了一項(xiàng)基本共識(shí)，那就是：“保平安”是禹州的首要任務(wù)，沒有平安的大局，就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)，就沒有社會(huì)的和諧；做不到平安，就做不到全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。正是基于這一認(rèn)識(shí)，市委在研究今年的工作方針時(shí)，把“保平安”放在了首位；在確定重點(diǎn)工作時(shí)，把“安全穩(wěn)定”放在了首位；在安排新一年的具體任務(wù)時(shí)，把“平安杯”競(jìng)賽活動(dòng)以最快的速度進(jìn)行了部署。

應(yīng)該看到，當(dāng)前我市的安全穩(wěn)定形勢(shì)總體上是好的，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，一些矛盾和問題還比較突出。在安全生產(chǎn)方面，去年事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖然同比有大幅度下降，但發(fā)生了“2.15”爆炸事故、“3.15”、“5.15”交通事故和“10.13”校車事故，造成了重大損失和惡劣影響；加之67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦長(zhǎng)期“雙停”，監(jiān)管壓力異常嚴(yán)峻。在信訪工作方面，我市信訪總量占到了許昌市的三分之一，越級(jí)集體上訪和非正常上訪時(shí)有發(fā)生；涉法涉訴、宅基地糾紛、礦群糾紛、房屋拆遷、歷史遺留、村組干部經(jīng)濟(jì)和作風(fēng)等方面的問題一直比較突出。在社會(huì)治安方面，犯罪總量仍然在高位徘徊，“兩搶一盜”等侵財(cái)犯罪高發(fā)，嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪時(shí)有發(fā)生，人防、物防、技防相結(jié)合的防控體系建設(shè)還比較薄弱。這些問題的存在，影響著全市和諧穩(wěn)定的大局，制約著我市科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。各級(jí)各部門務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)深入開展平安建設(shè)的極端重要性，積極投入到各項(xiàng)工作中去。下一步，就如何抓好平安建設(shè)、打造平安禹州，我講四點(diǎn)意見：

一、警鐘長(zhǎng)鳴抓安全

相對(duì)于其他縣市而言，我市產(chǎn)業(yè)類型復(fù)雜，重點(diǎn)安全領(lǐng)域較多，這就決定了我市安全生產(chǎn)工作“點(diǎn)多面廣，任務(wù)艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻”，我們必須始終把安全生產(chǎn)作為“天字號(hào)”工程，時(shí)刻放在心上、抓在手上，緊抓不放、抓緊抓牢。具體要做到以下三點(diǎn)：

一要突出重點(diǎn)領(lǐng)域不含糊。安全生產(chǎn)無處不在，但一些重點(diǎn)領(lǐng)域事故風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大、社會(huì)關(guān)注度高，必須高度重視、全力防范。對(duì)我市來說，重中之重的還是煤礦安全。在這方面，首先要不折不扣落實(shí)好省里的政策，落實(shí)好“雙停”措施；再者，要不推不拖地推進(jìn)煤炭資源整合。1月4日，省政府提出，擬在XX年完成646座小煤礦兼并重組，不參加或者達(dá)不到條件的，年底前依法關(guān)閉退出。省政府郭庚茂省長(zhǎng)、許昌市委書記毛書記、李亞市長(zhǎng)來我市視察時(shí)，都對(duì)這項(xiàng)工作作出了具體指示。前不久，我市也出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要搶抓機(jī)遇，加快運(yùn)作，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦向大型國(guó)有煤業(yè)集團(tuán)整合，努力從根本上提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。道路交通是我市安全事故的重災(zāi)區(qū)，要深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”等工作措施，實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的安保工程，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的被動(dòng)局面。同時(shí)，對(duì)消防、學(xué)校和校車、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、食品安全、旅游景點(diǎn)、森林防火和防汛等重點(diǎn)領(lǐng)域，也要按照標(biāo)本兼治的原則，深入開展專項(xiàng)整治，及時(shí)排查和治理安全隱患，最大限度降低事故發(fā)生的概率。

二要強(qiáng)化執(zhí)法檢查不手軟。幾乎每一起安全生產(chǎn)事故，都有違法違規(guī)生產(chǎn)的影子。對(duì)執(zhí)法部門來說，執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力，就是失職瀆職，就是縱容犯罪。政府各部門一定（）要認(rèn)真履行工作職責(zé)，按照“管行業(yè)就要管安全”的要求，將安全生產(chǎn)工作與行業(yè)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)，真正將安全生產(chǎn)工作貫徹到行業(yè)工作的始終。要時(shí)刻保持對(duì)安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)那些有令不行、有禁不止的非法生產(chǎn)企業(yè)，要出重拳、下猛藥、用重典，用鐵的手腕“嚴(yán)治”，用鐵的決心“嚴(yán)管”，用鐵的紀(jì)律“嚴(yán)懲”，用鐵的措施“嚴(yán)關(guān)”，決不能給違法違規(guī)生產(chǎn)留下可乘之機(jī)。

三要狠抓教育培訓(xùn)不懈怠。堅(jiān)持把“目標(biāo)同向”作為安全生產(chǎn)的基本指導(dǎo)思想，通過廣泛深入的宣傳教育，凝聚方方面面的智慧和力量，形成強(qiáng)大的工作合力。要進(jìn)一步深化安全警示教育，引導(dǎo)企業(yè)通過事故案例來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)“差一點(diǎn)不行、一點(diǎn)都不能差”的客觀規(guī)律與必然要求，教育廣大員工牢固樹立自我防范意識(shí)。要精心組織“安全生產(chǎn)月”、“道路交通五進(jìn)”、“平安暢通縣市”、“11.9”消防日等活動(dòng)，把宣教工作延伸到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和家庭，努力在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。要繼續(xù)做好煤礦等高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，提高安全生產(chǎn)、管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，最大限度消除不安全行為。

二、一以貫之抓信訪

在印發(fā)給大家的實(shí)施意見中，我們提出了今后三年信訪工作的總體目標(biāo)：信訪總量逐年下降，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零”，即進(jìn)京零集體訪、進(jìn)京零非訪、進(jìn)京零重復(fù)訪，到省委、省政府門口零集體訪、到省信訪局接待大廳零集體訪。圍繞這個(gè)目標(biāo)，需要著力抓好四個(gè)方面：

一要著力解決突出問題。做好信訪工作，核心是解決問題。要堅(jiān)定不移地把工作重點(diǎn)放在解決問題上，及時(shí)妥善解決好信訪群眾的合理訴求，努力在“案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿意”上下功夫。對(duì)重點(diǎn)信訪穩(wěn)定問題，要繼續(xù)實(shí)行市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實(shí)做到“三定”、“四包”“四到位”，即定案件、定領(lǐng)導(dǎo)、定時(shí)間，包調(diào)查、包處理、包結(jié)案、包息訪，法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。對(duì)一些跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的疑難信訪問題，及時(shí)召開聯(lián)席辦公會(huì)議，做到“一次研究定性，一次會(huì)辦定型”，確保問題處理不走彎路，不走回頭路。同時(shí)，要利用好市化解社會(huì)矛盾專項(xiàng)資金，著力解決一批特殊疑難信訪積案，努力推動(dòng)“案結(jié)事了”。

二要著力抓好源頭防范。要進(jìn)一步健全信訪評(píng)估制度，廣泛征求群眾意見，對(duì)大多數(shù)群眾不贊成、不理解、不支持的事情就不辦或緩辦，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化初信初訪首辦責(zé)任制，抓好來信來訪的首辦環(huán)節(jié)，堅(jiān)決避免“小事拖大、大事拖炸”。要深入開展“矛盾糾紛排查化解年”活動(dòng)，市級(jí)每月排查一次，鄉(xiāng)級(jí)每旬排查一次，村級(jí)每周排查一次，特殊時(shí)期實(shí)行日?qǐng)?bào)告，確保早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控、早處置，防止問題擴(kuò)大、矛盾升級(jí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善市鄉(xiāng)村組四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道，充實(shí)工作力量，不斷提高從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力和水平。

三要著力規(guī)范信訪秩序。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于規(guī)范信訪秩序、依法處置赴京非正常上訪的工作要求，完善教育、警告、訓(xùn)誡“三位一體”工作方法，著力提高依法處置率、處置到位率和息訴罷訪率。要進(jìn)一步加大教育宣傳力度，努力提高社會(huì)知曉率，引導(dǎo)信訪人樹立“依法有序上訪”和“在禹州就能解決問題”的觀念，以理性、合法、有序的方式表達(dá)合理訴求。對(duì)個(gè)別無視信訪紀(jì)律、不聽勸阻，執(zhí)意鬧訪、纏訪甚至煸動(dòng)、組織非訪的重點(diǎn)人員，要在充分掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，硬起手腕，依法嚴(yán)厲打擊；同時(shí)，要嚴(yán)格追究處理問題單位及穩(wěn)控單位的責(zé)任，堅(jiān)決做到發(fā)生一起、通報(bào)一起、追究一起。

四要著力完善工作機(jī)制。堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機(jī)關(guān)干部下訪制度，暢通信訪渠道，推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移。繼續(xù)實(shí)行月分析研判制度，對(duì)月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位給予黃牌警告；對(duì)連續(xù)兩次月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位實(shí)施重點(diǎn)管理；連續(xù)三次或全年四次月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位，對(duì)其負(fù)責(zé)人作組織調(diào)整。健全完善督查督辦長(zhǎng)效機(jī)制，各督查組要根據(jù)督查情況啟動(dòng)環(huán)節(jié)問責(zé)機(jī)制，并與被督查單位共同承擔(dān)責(zé)任，以此來增強(qiáng)督查督辦工作的責(zé)任感。同時(shí)，群工部和信訪部門要承擔(dān)起信訪工作的主體責(zé)任，用好市委授予的決斷權(quán)和問責(zé)權(quán)，大膽拍板，勇于擔(dān)責(zé)，提高基層黨委政府和職能部門處理問題的成效，減少越級(jí)上訪總量。

三、硬起手腕抓治安

相對(duì)于安全生產(chǎn)和信訪工作來說，社會(huì)治安工作影響的面更廣，與每個(gè)家庭、每一個(gè)人都息息相關(guān)。要扭轉(zhuǎn)我市當(dāng)前公共安全感指數(shù)不高的被動(dòng)局面，最核心、最有效的舉措，還在于全面抓好社會(huì)治安綜合治理工作。

一要深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)和凌厲攻勢(shì)，全力推進(jìn)各項(xiàng)打擊犯罪工作。要繼續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重拳出擊，窮追猛打，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”和滋生土壤，確保黑惡勢(shì)力犯罪逐年下降，確保不發(fā)生影響較大的黑惡勢(shì)力犯罪案件。要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，以“十類”現(xiàn)行重特大盜竊犯罪、具有地域特點(diǎn)的突出盜搶犯罪和系列性、團(tuán)伙性盜搶犯罪為打擊重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制案件多發(fā)勢(shì)頭。要大力開展“命案攻堅(jiān)”，堅(jiān)持“命案必防、命案必破”，不斷加強(qiáng)刑偵基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善各項(xiàng)偵防機(jī)制，促進(jìn)命案?jìng)煞滥芰M(jìn)一步提高，堅(jiān)持做到發(fā)生一起、破獲一起。

二要切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)持一手抓打擊，一手抓防控，加大治安防范和管理力度，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、“打防控一體化”的治安防范網(wǎng)絡(luò)。要切實(shí)加強(qiáng)基層公安派出所、人民法庭、司法所及村（居）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)和治安巡邏隊(duì)的建設(shè)，不斷提高一線的實(shí)戰(zhàn)能力。要加快技防體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，盡快實(shí)施，把分散安裝的監(jiān)控系統(tǒng)整合并網(wǎng)，基本建成“同一平臺(tái)，全面監(jiān)控”、覆蓋城鄉(xiāng)的技防體系。要加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，城區(qū)200人的專職巡防大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦15至20人的專業(yè)巡防隊(duì)伍只能加強(qiáng)、不能削弱。要進(jìn)一步擴(kuò)大巡邏的覆蓋面，提高群眾見警率，加大對(duì)社會(huì)面的控制力度。

三要不斷提高整治管控能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安形勢(shì)，認(rèn)真排查治安亂點(diǎn)和突出問題，并逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實(shí)責(zé)任人，必要時(shí)要掛牌督辦，組織強(qiáng)有力的工作組，進(jìn)駐亂點(diǎn)，蹲點(diǎn)整治，確保實(shí)現(xiàn)“由亂到治”。要加強(qiáng)特殊群體的管理，對(duì)“xx”等xx人員、吸毒人員、刑釋解教人員、社區(qū)暫予監(jiān)外執(zhí)行人員等高危人員進(jìn)行排查摸底，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)教育和防范措施，落實(shí)管控責(zé)任，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住，防止漏管失控、危害社會(huì)；同時(shí)，要做好教育感化工作，幫助解決實(shí)際困難，預(yù)防和減少個(gè)人極端案事件的發(fā)生。

四、強(qiáng)化保障抓落實(shí)

推進(jìn)“平安禹州”建設(shè)，開展“平安杯”競(jìng)賽活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要確保取得成效，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、做強(qiáng)保障、抓好落實(shí)。具體要做到四點(diǎn)：

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。針對(duì)“平安杯”競(jìng)賽活動(dòng)，市里成立了指揮部，蔡書記任政委，我任指揮長(zhǎng)，唐書記任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，為活動(dòng)開展提供強(qiáng)有力的組織保證。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把競(jìng)賽活動(dòng)擺上重要日程，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，保障資金投入，認(rèn)真組織實(shí)施，主動(dòng)履行好“保一方平安”的政治責(zé)任。

二要協(xié)同配合，齊抓共建。政法綜治、信訪、安監(jiān)等部門，要充分發(fā)揮牽頭職能，在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、預(yù)防和打擊違法犯罪、營(yíng)造安全環(huán)境等方面發(fā)揮主力軍作用。組織（）人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持和完善黨政干部問責(zé)制和行政問責(zé)制，把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓“平安杯”競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)績(jī)納入干部考核的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。各職能部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求，積極主動(dòng)地開展符合各部門、各行業(yè)特點(diǎn)的平安建設(shè)活動(dòng)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作局面。

三要深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要組織黨政干部和政法、綜治、信訪、安監(jiān)人員，深入學(xué)校、企業(yè)、礦山、村組，從基層抓起，從老百姓最關(guān)心的事情做起，讓人民群眾切身感受到“平安杯”競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)際效果，充分調(diào)動(dòng)起社會(huì)各界參與創(chuàng)建的積極性。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，對(duì)“平安杯”競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行全方位、多視角的宣傳，營(yíng)造健康和諧的輿論氛圍。要深入開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦”、“平安村（社區(qū)）”、“平安校園”、“平安大道”、“平安市場(chǎng)”、“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安家庭”等活動(dòng)，積小平安為大平安，從而保證全市的平安。

四要搞好督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。競(jìng)賽活動(dòng)辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查的職責(zé)，針對(duì)社會(huì)治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作中的重大部署、重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立臺(tái)賬，加大明察暗訪力度，并將督查結(jié)果考核評(píng)先掛鉤。針對(duì)這項(xiàng)工作，市財(cái)政每年將拿出1000萬元專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)獲得“平安杯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；在對(duì)村（社區(qū)）的獎(jiǎng)勵(lì)上，不受名額限制，只要符合條件，有多少獎(jiǎng)多少；對(duì)連續(xù)奪杯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位，還將推薦到上級(jí)進(jìn)行命名表彰。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、完不成創(chuàng)建任務(wù)的，也將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，直至一票否決，堅(jiān)決做到“守土有責(zé)、失土問責(zé)”。

同志們，開展“平安杯”競(jìng)賽活動(dòng)，創(chuàng)建平安禹州，是光榮而艱巨的任務(wù)。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，不斷開創(chuàng)我市平安建設(shè)新局面，為維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)，為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：平安進(jìn)校園領(lǐng)導(dǎo)講話

平安進(jìn)校園領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們、同學(xué)們： 大家好!首先我代表XXX黨委、政府對(duì)大力支持這次平安進(jìn)校園系列活動(dòng)的XXX學(xué)區(qū)和各個(gè)學(xué)校的老師和同學(xué)們表示感謝，正是有你們的積極參與，才使我們這次的平安進(jìn)校園系列活動(dòng)獲得圓滿成功；正是你們的積極參與，才使我鎮(zhèn)的“平安三率”得到明顯提升；正是有你們的積極參與，才有我們XXX的平安和諧。我們舉辦這個(gè)征文比賽，旨在通過讓學(xué)生積極發(fā)掘身邊參與平安建設(shè)人和事，形成一個(gè)小手拉大手共建平安XXX的濃厚社會(huì)氛圍。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我想對(duì)各學(xué)校和各位老師同學(xué)提幾點(diǎn)希望和要求。

一、要提高思想認(rèn)識(shí)。平安宣傳是一項(xiàng)常態(tài)化任務(wù)，“平安三率”的好壞將直接影響我鎮(zhèn)乃至我縣的平安創(chuàng)建水平。各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前平安宣傳工作的重要性和緊迫性，校領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要具體抓，要主動(dòng)抓；要進(jìn)一步研究制訂平安校園創(chuàng)建提升方案，精心策劃部署，深入推進(jìn)平安校園創(chuàng)建，確保平安校園創(chuàng)建落到實(shí)處。

二、要廣泛宣傳，增強(qiáng)師生平安意識(shí)。

繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動(dòng)是新形勢(shì)下學(xué)校保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展的重大舉措，事關(guān)學(xué)校的穩(wěn)定和學(xué)校的健康發(fā)展。因此，各學(xué)校要充分利用條幅、印發(fā)材料、班會(huì)課、黑板報(bào)等陣地進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步明確平安工作要求、安全防范知識(shí)等。積極引導(dǎo)廣大師生增強(qiáng)做好學(xué)校平安工作的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化安全防范意識(shí)。

三、中小學(xué)生要發(fā)揮主人翁作用。不參與違法犯罪活動(dòng)就是參與平安建設(shè)、出門隨手關(guān)門窗就是參與平安建設(shè)、遵守交通規(guī)則就是參與平安建設(shè)，平安建設(shè)就在大家生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中。同學(xué)們你們是初生的朝陽，是祖國(guó)的花朵，是未來的主人翁，希望你們從自己做起，從身邊的小事做起，積極參與平安建設(shè)，共創(chuàng)平安校園。

平安建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，希望各學(xué)校和廣大師生共同努力，一起打造一個(gè)平安建設(shè)人人參與、平安建設(shè)人人共享的美麗和諧新橋墩。

最后，祝愿各位老師身體健康，桃李芬芳，祝同學(xué)們學(xué)業(yè)有成，收獲夢(mèng)想!謝謝大家!