第一篇：XX市佛教協(xié)會(huì)從事公益慈善事業(yè)工作總結(jié)

慈悲喜舍 弘法利生 服務(wù)社會(huì)

——XX市佛教協(xié)會(huì)公益慈善事業(yè)總結(jié)

XX市是一個(gè)多民族、多宗教的山區(qū)農(nóng)業(yè)市，總?cè)丝?47萬人，有佛教信徒5萬多人，約占全市總?cè)丝诘?.4%。有佛教協(xié)會(huì)一個(gè)，已登記的開放場所10個(gè)。XX市佛教協(xié)會(huì)自1993年成立以來，在XX市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局的領(lǐng)導(dǎo)和省、曲靖市佛協(xié)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的宗教方針政策，以開展“普法”宣傳教育為載體，以爭創(chuàng)“和諧宗教寺觀教堂”為目標(biāo)，以加強(qiáng)自身建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)宗教教職人員備案和財(cái)務(wù)規(guī)范化管理等各項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市信眾，高舉愛國主義旗幟、弘揚(yáng)佛教優(yōu)良傳統(tǒng)，積極維護(hù)宗教和諧與社會(huì)穩(wěn)定，熱心投身于公益慈善事業(yè)，2007年以來共捐款捐物折資約合42萬元，組織發(fā)動(dòng)各類公益活動(dòng)1000余人次，得到了社會(huì)各界的肯定和褒揚(yáng)，現(xiàn)將五年來佛協(xié)從事公益慈善事業(yè)的主要工作總結(jié)如下：

一、健全僧伽組織，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

如法如律的僧團(tuán)隊(duì)伍，是佛陀現(xiàn)世精神的具體代表，是開展佛教一切事業(yè)的基礎(chǔ)。為健全僧伽組織，協(xié)會(huì)積極引進(jìn)和培養(yǎng)人才，目前為止全市共有比丘、比丘尼19人，基本滿足每個(gè)開放場所日常管理和佛事活動(dòng)的需要。在市委統(tǒng)戰(zhàn)部和民宗局的領(lǐng)導(dǎo)下，通過公開推選，協(xié)會(huì)成立了一正四副 理事的領(lǐng)導(dǎo)班子，把全市開放場所納入了正常管理的軌道。協(xié)會(huì)在健全僧團(tuán)組織的基礎(chǔ)上，發(fā)展壯大了正信正行的居士和信眾隊(duì)伍，通過工作會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、佛教節(jié)慶、佛事活動(dòng)等多種形式，弘揚(yáng)“人間佛教”精神，并以莊嚴(yán)國土、利樂有情為號(hào)召，以大乘菩薩行來弘法利生，更以“眾生病則我病”的無緣大慈、同體大悲的思想來回報(bào)服務(wù)社會(huì)。通過宣傳學(xué)習(xí)，依教奉行、廣行布施成為僧團(tuán)、居士和廣大信眾的信念和共識(shí)，形成XX市佛教界開展公益慈善事業(yè)的積極力量。

二、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，規(guī)范善款管理

寺廟財(cái)產(chǎn)來自檀越的信施，是發(fā)展佛教事業(yè)、弘法利生的物質(zhì)基礎(chǔ)，而實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的規(guī)范化管理則是正常開展各項(xiàng)公益慈善事業(yè)的前提。XX市佛教協(xié)會(huì)的善款來源主要有：各開放寺廟管理費(fèi)、功德款、社會(huì)人士及佛教徒的臨時(shí)捐款、佛事收入、門票收入等，管好、用好每一分善款，確保佛教界清凈莊嚴(yán)、廉潔節(jié)儉的形象，是對(duì)十方信眾善心的回報(bào)，也是協(xié)會(huì)義不容辭的責(zé)任。為嚴(yán)格各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，一是在市民宗局的指導(dǎo)下，協(xié)會(huì)認(rèn)真落實(shí)《宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行重大資金使用、日常報(bào)賬業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，超0.5萬須常務(wù)理事會(huì)討論通過、超1萬需民宗局審批、超10萬報(bào)市政府分管副市長審簽。二是克服經(jīng)費(fèi)不足、人員缺乏的困難，定期舉行培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并派員到各寺廟收集資料、指導(dǎo)工作，對(duì)各開放寺廟進(jìn)行全面的指導(dǎo)和幫助，改變了部分寺廟財(cái)務(wù)管理混亂、矛盾重重的局面。三是聘請(qǐng)了專門的會(huì)計(jì)、出納，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化；四是對(duì)每筆捐款都召開常務(wù)理事會(huì)議討論后再做決定，確保每一筆善款的用途都按照正常流程進(jìn)行。四是認(rèn)真推行財(cái)務(wù)公開，在年度工作會(huì)上對(duì)上一年度資金使用情況進(jìn)行全面詳實(shí)的公布，便于主管部門和協(xié)會(huì)工作人員監(jiān)督。

三、力行慈悲濟(jì)世，服務(wù)社會(huì)眾生

“文化、教育和慈善”這三大公益事業(yè)被稱為佛教的救命環(huán)。因此，佛教從事公益慈善事業(yè)，感染與動(dòng)員更多的善心人士參與到公益慈善事業(yè)之中，既是回報(bào)社會(huì)、服務(wù)眾生的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，也是佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的具體表現(xiàn)之一。XX市佛教協(xié)會(huì)熱心從事公益慈善事業(yè)，向社會(huì)各界展示了佛教界的慈悲濟(jì)世的襟懷與風(fēng)貌，贏得良好的聲譽(yù)和口碑。2008年5月12日，汶川大地震，舉國哀慟，協(xié)會(huì)號(hào)召信徒捐款35548元，為災(zāi)區(qū)送上一份愛心。近三年，云南遭受了前所未有的連年干旱，協(xié)會(huì)先后組織四次捐款，向我市羊場鎮(zhèn)和熱水鎮(zhèn)關(guān)營村、樂豐鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村、倘塘鎮(zhèn)松林民族村、來賓龍洞等地捐款51800元，為各族群眾解決人畜飲水困難盡綿薄之力。2007年為西澤鄉(xiāng)修橋捐資40000元，2009年10月為龍?zhí)缎聠⑼晷〗虒W(xué)樓維修捐資5000元，2010年4月青海玉樹地震，協(xié)會(huì)及時(shí)捐款3000元并組織祈福法會(huì)，為受災(zāi)群眾祈福。2011年為倘塘鎮(zhèn)松林民族村修路捐資5000元。

四、關(guān)注熱點(diǎn)問題，參與社會(huì)建設(shè)

當(dāng)今世界，科技迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化，沖擊著清凈莊嚴(yán)的佛堂寺院，使寺院面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何實(shí)現(xiàn)出世與入世相結(jié)合，做到與外界的良性互動(dòng)是每一個(gè)佛教工作者都應(yīng)認(rèn)真思考的問題。XX市佛教協(xié)會(huì)成立以來，就以參與社會(huì)建設(shè)為已任，助力XX發(fā)展。東山風(fēng)景區(qū)是全市人民群眾健身娛樂和休閑旅游的重要基地，是XX市的形象窗口。為了給人們帶來一片安詳和幸福，協(xié)會(huì)在綠化上下功夫，多次組織義務(wù)植樹造林活動(dòng)，美化景區(qū)。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與護(hù)林防火工作，協(xié)會(huì)號(hào)召居士信眾自覺參與環(huán)保，多次組織志愿者撿垃圾、開展防火宣傳等。為了讓西片區(qū)的老人有休閑健身的場所，佛協(xié)高度關(guān)注老年人的福祉。多次參與西山雙塔規(guī)劃建設(shè)，并向馬家山老年活動(dòng)中心捐款10000元。為推廣國學(xué)傳統(tǒng)文化，向XX市楹聯(lián)協(xié)會(huì)贊助工作經(jīng)費(fèi)6000元、向宛水街道老年書法協(xié)會(huì)捐款3000元。2011年為XX市政協(xié)文化民族活動(dòng)組提供工作經(jīng)費(fèi)15000元。協(xié)會(huì)配合西澤鄉(xiāng)打造三臺(tái)洞風(fēng)景區(qū)，多次到現(xiàn)場參與規(guī)劃，并捐資24萬幫助改善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)會(huì)還在市委統(tǒng)戰(zhàn)部和民宗局的領(lǐng)導(dǎo)下，多次舉行禁毒防艾和反邪教宣傳活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)反響。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，提升佛協(xié)形象

XX市佛教協(xié)會(huì)為切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，確保佛教界的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展，一是加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，每季度組織僧團(tuán)、居士、場所管理人員以會(huì)代訓(xùn)的方式學(xué)習(xí)，重點(diǎn)圍繞《宗教事務(wù)條例》等政策法律法規(guī)開展宣傳學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)道風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定信念、正信正行。在市民宗局的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好教職人員認(rèn)定備案工作，樹立良好的僧眾形象。三是樹立大局意識(shí)，維護(hù)佛教內(nèi)部團(tuán)結(jié)。首先佛協(xié)班子成員從大局出發(fā)，多反省自己、多做自我批評(píng)、多溝通交流，共同維護(hù)佛教界和諧穩(wěn)定的局面。四是進(jìn)一步弘揚(yáng)佛教優(yōu)秀文化，打造XX東山佛教文化名片。近幾年，協(xié)會(huì)多方籌措資金500余萬遠(yuǎn)修葺東山松鶴寺、“**洞”、“大士閣”和西澤三臺(tái)洞等景區(qū)景點(diǎn)，投資2000萬重建東山寺萬佛殿，目前主體工程已封頂，為XX市委政府提出的“生態(tài)、文明、健康、快樂”城市作貢獻(xiàn)。

五年來，XX市佛教協(xié)會(huì)積極參與公益慈善事業(yè)，為教化信眾、造福一方做出了應(yīng)有的努力，下一步，協(xié)會(huì)將以貫徹國宗發(fā)?2012?6號(hào)文件《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動(dòng)的意見》精神為契機(jī)，高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，弘揚(yáng)佛教優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合XX實(shí)際，發(fā)揮佛教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，進(jìn)一步推動(dòng)全市佛教為公益慈善事業(yè)作出新的更大的努力！

XX市佛教協(xié)會(huì) 2012年6月25日

第二篇：淺談我國公益慈善事業(yè)法律法規(guī)現(xiàn)狀

淺談我國公益慈善事業(yè)法律法規(guī)現(xiàn)狀

摘要：近幾年，我國公益慈善事業(yè)不斷升溫，但由于公益慈善事業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的不健全，我國的公益慈善事業(yè)在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了許多問題，我國慈善立法滯后已經(jīng)制約了慈善事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,我國應(yīng)盡快建立和完善慈善事業(yè)發(fā)展的法律體系, 增強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的可操作性, 正確處理政府與慈善組織的關(guān)系, 促進(jìn)慈善事業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。關(guān)鍵詞：慈善事業(yè);法律制度;慈善組織;

近年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和廣大人民的人文主義關(guān)懷精神不斷加強(qiáng)，公益慈善一詞在我國不斷升溫，特別是在5·12大地震和玉樹地震受災(zāi)嚴(yán)重之后，社會(huì)各界的慈善捐贈(zèng)不斷增多，各種不同類型的慈善組織也不斷涌現(xiàn)，慈善這一觀念也開始在大眾群體中得到普及。但是，伴隨著公益慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)出現(xiàn)了一些違反社會(huì)公益道德的事件，例如明星“詐捐門”以及吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的郭美美事件，這些事件出現(xiàn)以后，公眾對(duì)慈善捐贈(zèng)和相關(guān)公益事業(yè)的熱忱度驟然下降，慈善事業(yè)組織的社會(huì)公信力也受到了廣大人民的質(zhì)疑。當(dāng)遇到這些慈善事業(yè)中出現(xiàn)的問題之后，我國對(duì)其的應(yīng)對(duì)能力還是比較薄弱，而慈善事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展非常需要法律制度為其保駕護(hù)航，尤其是我國的慈善事業(yè)還處在初級(jí)的起步階段，雖然慈善的立法工作早已提上了國務(wù)院的工作日程，但是我國目前還沒有一部專門的慈善法來對(duì)慈善事業(yè)進(jìn)行規(guī)范，在法制范圍內(nèi)對(duì)慈善事業(yè)各方面進(jìn)行規(guī)制的主要是一些零散的法律法規(guī)、規(guī)章等，還沒有形成一個(gè)系統(tǒng)化的法律體系。

“慈”本意是愛，正所謂“慈為愛之深也”;“善”本意是吉祥、美好，后來演化成親善、友愛。對(duì)于“慈善”在我國學(xué)術(shù)界還沒有確切的法律定義，中華慈善總會(huì)的創(chuàng)始人崔乃夫曾經(jīng)對(duì)慈善下定義:慈善是有同情心的人們之間的互助行為。慈善乃是懷有人類最基礎(chǔ)的關(guān)懷之情，不圖私利的對(duì)他人以物質(zhì)或精神上的幫助和關(guān)懷。而慈善事業(yè)通常是指社會(huì)公眾建立在自愿基礎(chǔ)上對(duì)于社會(huì)弱勢群體的愛心救助行為，它通過第三方——以慈善機(jī)構(gòu)為代表的社會(huì)中堅(jiān)力量，根據(jù)特定的弱勢群體需要，合理配置資源。它是在傳統(tǒng)分配制度基礎(chǔ)上再進(jìn)行的一次分配，即所謂第三次分配。第一次分配是基于市場的分配；第二次分配是基于稅收和財(cái)政的分配；慈善事業(yè)則是第三次分配。第三次分配把財(cái)富從高度集中流向高度稀缺，從富裕流向貧窮，是對(duì)財(cái)富的再一次平衡。如果說第二次分配是第一次分配的補(bǔ)充，即政府彌補(bǔ)市場之不足，那么第三次分配則是第二次分配的補(bǔ)充，即民間捐贈(zèng)彌補(bǔ)政府之不足。慈善事業(yè)作為社會(huì)化的公益事業(yè)，能夠解決許多政府難以顧及的問題，對(duì)社會(huì)困難群體和邊緣群體給予慈善援助，無疑會(huì)對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展起到巨大的作用。然而，慈善事業(yè)和其他事業(yè)一樣，需有法律的促進(jìn)和保障，而我國現(xiàn)行法律并不完善，因而阻礙了慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

目前，我國慈善事業(yè)的相關(guān)法規(guī)分為四個(gè)類型：

第一，法律。我國最基本的與慈善相關(guān)的法律，以1999年制定的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》及1993年制定的《紅十字會(huì)法》為代表。前者主要是對(duì)作為慈善機(jī)構(gòu)的代表之一，紅十字會(huì)組織、標(biāo)識(shí)、經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)做了相關(guān)的法律規(guī)定，在第十一條明確了紅十字會(huì)這一慈善機(jī)構(gòu)的社會(huì)團(tuán)體法人資格。后者主要是對(duì)慈善機(jī)構(gòu)籌集的資金進(jìn)行法律規(guī)定，主要涉及捐贈(zèng)人和慈善組織這一對(duì)法律關(guān)系主體，規(guī)定了捐贈(zèng)和受贈(zèng)、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理和使用及法律責(zé)任，目的是為了促進(jìn)與鼓勵(lì)捐贈(zèng)行為，保護(hù)捐贈(zèng)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，還有一些法律雖然沒有明確規(guī)定慈善事業(yè)的條文，但是有些條款的規(guī)定與公益事業(yè)等捐助主體有關(guān)，例如《民法通則》、《合同法》等法律對(duì)于事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的資格，做了具體的規(guī)定。

第二，國務(wù)院頒布的行政法規(guī)?！痘饡?huì)管理辦法》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定了基金會(huì)的登記管理辦法以及基金會(huì)如何運(yùn)作，如何募集、使用資金；在《企業(yè)所得稅法》和《企業(yè)所得稅暫行條例》中規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；在《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》中，對(duì)社會(huì)團(tuán)體及事業(yè)單位的登記管理作了規(guī)定，但是總體上看，在行政法規(guī)層次上，這些規(guī)定主要是原則性規(guī)范。

第三，部門法規(guī)。這類法規(guī)，主要針對(duì)各部門特殊情形而制定的與各部門、各地方相適應(yīng)的慈善法規(guī)。民政部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等行政機(jī)構(gòu)都制定了相關(guān)的慈善法規(guī)。例如國務(wù)院職能部門頒布的許多部門規(guī)章，這些規(guī)章主要是針對(duì)各個(gè)不同的慈善事業(yè)主體的捐贈(zèng)行為，以及在捐贈(zèng)物品的運(yùn)送過程中涉及的稅收作了規(guī)定，民政部頒布的《社會(huì)福利性募捐義演管理暫行辦法》、《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》；財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署發(fā)布的《扶災(zāi)、慈善性捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》等等。

第四，地方性法規(guī)。由于各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，所以各地方根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)水平相應(yīng)的制定了不同的地方法規(guī)，采取了不同的管理模式和實(shí)施辦法，例如《江蘇省實(shí)施（紅十字會(huì)）辦法》、《江蘇省華僑捐贈(zèng)條例》；《上海市紅十字條例》、《上海市華僑捐贈(zèng)條例》；《廣東省基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《廣東省社會(huì)救濟(jì)條例》等等。

雖然這些法律、法規(guī)對(duì)規(guī)范我國慈善事業(yè)的發(fā)展起到一定的規(guī)范和促進(jìn)作用, 但是從總體上看，我國有關(guān)慈善事業(yè)的法律制度仍滯后于慈善事業(yè)的發(fā)展需要,在現(xiàn)實(shí)中慈善事業(yè)法律法規(guī)實(shí)用性和可操作性比較差。這已成為制約慈善事業(yè)向廣度和深度發(fā)展的一個(gè)重要因素。這方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）慈善法律體系不完善，不足以規(guī)范和保障慈善事業(yè)的發(fā)展

近幾年出現(xiàn)的問題表明，我國的慈善事業(yè)出現(xiàn)問題時(shí)無法對(duì)其作出及時(shí)的應(yīng)對(duì)和處理，有比較重要的一個(gè)原因就是，綜觀上述的一些法律法規(guī)可以發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行的慈善立法層次都比較低，還沒有制定出用于鼓勵(lì)和規(guī)范慈善事業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的綜合性、完整性、系統(tǒng)性的《慈善法》等基本法律。另外，目前我國尚沒有針對(duì)性、特定性的專門規(guī)范慈善組織的法律法規(guī)，包括對(duì)慈善組織的性質(zhì)定位、慈善事業(yè)運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制及機(jī)構(gòu)的活動(dòng)領(lǐng)域等方面, 都缺乏完善、系統(tǒng)的法規(guī)規(guī)范。而地方性法規(guī)一方面它的效力層級(jí)太低，另一方面地域性特點(diǎn)突出，不適于普及。因此他們也難于對(duì)整個(gè)慈善事業(yè)和所涉及的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行全面的調(diào)整，制約了慈善行業(yè)社會(huì)環(huán)境的整體改善?？傊? 我國非常缺乏慈善事業(yè)的基本法律, 慈善組織制度、財(cái)務(wù)制度以及機(jī)構(gòu)的活動(dòng)領(lǐng)域和救助項(xiàng)目都缺乏相應(yīng)的法律依據(jù), 慈善活動(dòng)難以規(guī)范和統(tǒng)一。

（二）法律對(duì)慈善組織主體地位有待進(jìn)一步完善，慈善組織準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過高 以1994 年4 月中華慈善總會(huì)合法成立為標(biāo)志，中國慈善事業(yè)的參與主體可以分為三類組織：一是專門的慈善機(jī)構(gòu)，最具代表性的便是中華慈善總會(huì)以及省級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)的多級(jí)別的慈善會(huì)。二是國際性的人道主義組織，如從事人道主義求助事業(yè)的紅十字會(huì)。三是其他參與慈善活動(dòng)的非營利性公益社會(huì)團(tuán)體，包括中國殘疾人福利基金會(huì)（1984 年3 月成立）、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)（1988 年3 月成立）、中國青少年發(fā)展基金會(huì)（1989 年3 月成立）、中國青年志愿者協(xié)會(huì)（1994 年12 月成立），以及一些宗教團(tuán)體和工會(huì)婦聯(lián)組織等。在這三類組織中有關(guān)的立法卻不多，而作為目前高層級(jí)的法律《紅十字會(huì)法》和《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》僅僅涉及了一部分參與主體，對(duì)于專門的慈善機(jī)構(gòu)的法律主體地位并沒有作規(guī)定。雖然《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》涉及到慈善組織，但并未對(duì)其下定義，也沒有給予獨(dú)立法人的法律地位，甚至在設(shè)立基金會(huì)時(shí)，還需要出具業(yè)務(wù)主管單位的規(guī)定，這就說明慈善組織沒有作為一個(gè)獨(dú)立法人，在管理基金的運(yùn)作必然會(huì)受制于主管單位，不能完全自主的分配基金，不利于慈善事業(yè)的發(fā)展壯大。只有《紅十字會(huì)法》對(duì)于中國紅十字會(huì)這種特殊的慈善組織給予了社會(huì)團(tuán)體法人的法律地位。

另外《基金會(huì)管理?xiàng)l例》中對(duì)基金會(huì)這一慈善組織形式做了詳盡的規(guī)范，包括對(duì)其進(jìn)行定義和規(guī)定基金會(huì)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等。但是從他對(duì)基金會(huì)這一慈善組織的規(guī)定來看，不難發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)在的慈善基金會(huì)的準(zhǔn)入門檻太高，并且本身的性質(zhì)難以定位?！痘饡?huì)管理?xiàng)l例》第八條是對(duì)慈善基金會(huì)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定:全國性公墓基金會(huì)的全是基金不低于800萬元，地方性公募基金會(huì)的原始基金不低于400萬元，非公墓基金會(huì)的原始基金不低于200萬元;原始基金必須到賬貨幣基金。從這一條的規(guī)定可以看出我國對(duì)慈善基金會(huì)的準(zhǔn)入要求是很高的，注冊(cè)所需的資金數(shù)目太大且需必須到賬的貨幣基金，這就使得很多有著慈善熱情的組織和個(gè)人沒有能力來注冊(cè)基金會(huì)，也就使進(jìn)行慈善活動(dòng)的積極性大大減小。

（三）稅法及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)慈善捐助實(shí)際減免率過低, 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一, 影響了企業(yè)和民眾捐贈(zèng)的積極性

根據(jù)我國現(xiàn)行新稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出, 在利潤總額12% 以內(nèi)的部分, 準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。這說明我國政府在稅收方面加大了對(duì)發(fā)展慈善事業(yè)的支持, 利于企業(yè)更加積極主動(dòng)的投身于公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)多捐少扣，但是在目前我國企業(yè)慈善捐贈(zèng)行為尚處于初級(jí)階段、慈善捐贈(zèng)積極性普遍不高的情形下, 12% 的捐贈(zèng)免稅比例所體現(xiàn)的支持力度還是不夠高。國家稅務(wù)總局、國家財(cái)政部下文確定了幾個(gè)公益組織接受企業(yè)捐款，捐款企業(yè)可以享受免稅政策，這個(gè)政策仍然限定在一定的范圍，不是所有的公益團(tuán)體都可以享受這一政策。并且目前給予慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)全額免稅的，僅限于中華慈善總會(huì)與中國紅十字會(huì)等五家慈善機(jī)構(gòu)，這在一定程度上挫傷了大多數(shù)中小慈善機(jī)構(gòu)和公眾的捐助熱情。另外，在個(gè)人捐贈(zèng)方面，法律有明文規(guī)定，個(gè)人在進(jìn)行捐款后，可以申請(qǐng)對(duì)于捐款金額部分免除或者退回個(gè)人所得稅，這一點(diǎn)往往被廣大群眾所忽略。而且，很多人捐款之后沒有申請(qǐng)免稅, 除了有不了解稅法的原因之外, 也有因申請(qǐng)免稅手續(xù)繁瑣而放棄的，申請(qǐng)退稅和免稅的手續(xù)過于繁雜，在某種程度也阻礙了慈善事業(yè)的發(fā)展。

（四）政府管理和監(jiān)督慈善組織的機(jī)制存在問題, 影響了善款的募集和使用效果 現(xiàn)有法律法規(guī)在規(guī)范慈善組織行為的的基礎(chǔ)上, 對(duì)于慈善組織的管理和監(jiān)督機(jī)制方面有很多缺陷, 影響了慈善組織的發(fā)展, 限制了其在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用, 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 第一, 政府在慈善組織的管理方面制約過多, 抑制了慈善事業(yè)的發(fā)展?！痘饡?huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定, 所有慈善機(jī)構(gòu)都必須有上級(jí)主管單位, 而主管單位必須是政府及其授權(quán)的組織。主管單位擁有干涉慈善機(jī)構(gòu)的權(quán)利, 其中包括負(fù)責(zé)人的推薦和任免, 大型的慈善機(jī)構(gòu)理事會(huì)通常由官員或者退休官員主導(dǎo)。這種格局導(dǎo)致了慈善組織具有了“準(zhǔn)政府”的性質(zhì)。使有些慈善組織形同虛設(shè)或成“二政府”，削弱了慈善組織的自治性。很多的民間組織由于找不到業(yè)務(wù)主管部門, 不得不采用企業(yè)注冊(cè)登記的辦法, 使這些非營利性的組織得像營利性企業(yè)一樣納同樣的稅, 影響了慈善組織的發(fā)展。

第二, 政府對(duì)慈善組織的監(jiān)督不力, 慈善組織在募集善款和使用善款方面出現(xiàn)隨意性, 造成慈善組織公信力的缺失和募集善款有限, 影響了慈善組織社會(huì)救助責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。我國籌集的資金很大一部分來源于政府撥款，嚴(yán)重依賴由政府組織的以社會(huì)動(dòng)員式的集中募捐活動(dòng)，借助電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向公眾傳播消息。這種模式是以公眾基于對(duì)政府組織的信任為基礎(chǔ)，而一些基金會(huì)的從業(yè)人員在缺乏必要的監(jiān)督時(shí)，沒有將錢真正用于慈善事業(yè)，由此造成違規(guī)使用善款、最終救助效果不明顯、慈善組織公信力弱、募集善款有限等后果也就不奇怪了。

針對(duì)以上幾個(gè)問題，在我看來，有以下幾個(gè)完善我國慈善事業(yè)法律制度的立法對(duì)策：

（一）提高慈善立法的層級(jí), 制定系統(tǒng)規(guī)范的慈善事業(yè)基本法

中國慈善事業(yè)發(fā)展滯后, 根本的原因不在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后和慈善資源的不足, 而在于法制的欠完備影響了慈善機(jī)構(gòu)的發(fā)育與成長。要營造真正有利于全國慈善事業(yè)發(fā)展的環(huán)境，就要盡快制定全國性的慈善基本法。這部慈善事業(yè)基本法應(yīng)當(dāng)把整個(gè)社會(huì)的慈善行為都囊括在內(nèi), 但又不缺少其系統(tǒng)性、指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性。因此, 為了使慈善事業(yè)進(jìn)一步社會(huì)化、專業(yè)化, 此法的基本內(nèi)容除了規(guī)定其基本任務(wù)和原則以外，還應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)一步建立健全政府慈善工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范慈善組織的進(jìn)入和活動(dòng)制度、促進(jìn)單位，企業(yè)和個(gè)人參與捐助的積極性、增設(shè)制定解決慈善糾紛和犯罪的規(guī)定等等

（二）明確慈善主體的法律地位，給予慈善機(jī)構(gòu)以獨(dú)立法人地位。

慈善事業(yè)是建立在社會(huì)捐贈(zèng)基礎(chǔ)之上的民營社會(huì)性救助事業(yè)。我國慈善事業(yè)基本法調(diào)整的對(duì)象應(yīng)為獨(dú)立的民間慈善組織，因此應(yīng)取消慈善機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)要掛靠一個(gè)業(yè)務(wù)主管單位的規(guī)定，對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、使命、運(yùn)作和管理模式應(yīng)作出明確規(guī)定。

（三）進(jìn)一步提高慈善捐助稅前免稅率，確立完善慈善捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制

通過減免稅收等方式，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款。擴(kuò)大國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的慈善公益組織的數(shù)量，使更多的慈善組織，享受捐贈(zèng)所得稅稅前全額扣除的優(yōu)惠待遇，提升企業(yè)慈善捐贈(zèng)免稅率。在個(gè)人捐贈(zèng)方面，修改個(gè)人所得稅的稅收減免規(guī)定，重新規(guī)定一個(gè)比值，如果個(gè)人應(yīng)繳納的所得額低于這個(gè)比值，則在應(yīng)繳納稅收總額中扣除已捐贈(zèng)的金額；如果個(gè)人所應(yīng)繳納的所得額超過這個(gè)比值，則在個(gè)人應(yīng)繳納的所得額中扣除這個(gè)比值的金額，實(shí)現(xiàn)越多捐款越少收稅，另外，還應(yīng)簡化免退稅申請(qǐng)的程序，提高個(gè)人慈善捐贈(zèng)的積極性。并立法設(shè)定多種渠道、方式來激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)為慈善事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人, 獎(jiǎng)勵(lì)方式有物質(zhì)上的, 也可有精神、名譽(yù)上的, 獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制必須制度化、規(guī)范化。表彰和鼓勵(lì)個(gè)人和機(jī)構(gòu)的善舉, 發(fā)揮先進(jìn)集體和個(gè)人的模范表率作用。2011年7月1日起，全新的《公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理暫行辦法》開始實(shí)施，我國的捐贈(zèng)開始逐漸步入規(guī)范的操作流程。

另外，學(xué)習(xí)美國，鼓勵(lì)富人開辦基金會(huì)，將基金用于貧困群體、教育和文化事業(yè)，對(duì)于受助群體賦予一種法律義務(wù)，即在他們將來有能力償還受助金額時(shí)，即時(shí)償還，同時(shí)使他們樹立一種慈善捐助意識(shí)，以便幫助社會(huì)上的其他弱勢群體。把富人的捐贈(zèng)行為看作對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，在評(píng)價(jià)企業(yè)的實(shí)力時(shí)，引入社會(huì)貢獻(xiàn)率的概念，作為評(píng)價(jià)企業(yè)的潛在和內(nèi)在價(jià)值的一個(gè)因素，以此提高企業(yè)的社會(huì)知名度和公眾認(rèn)可度。

（四）正確處理好政府與慈善機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系

慈善機(jī)構(gòu)不能是政府的附屬物, 慈善機(jī)構(gòu)與政府的關(guān)系應(yīng)由法律規(guī)定?！罢慕巧蛻?yīng)該是一個(gè)支持者、扶持者、監(jiān)督者, 而不是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者, 應(yīng)該是伙伴關(guān)系, 是互利互助的關(guān)系。”因此在立法時(shí)要明確限定政府的權(quán)力，例如取消基金會(huì)的成立需要出具政府主管部門批準(zhǔn)的規(guī)定。政府應(yīng)轉(zhuǎn)換在慈善事業(yè)中的角色，逐漸淡出捐助的主體市場，而主要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、檢查、評(píng)估等職能，不能既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。讓慈善機(jī)構(gòu)合法提取運(yùn)行成本, 使社會(huì)參與慈善的法律環(huán)境得到改善;要建立全國性慈善信息統(tǒng)計(jì)制度, 對(duì)慈善捐贈(zèng)進(jìn)行確認(rèn)、登記、分類、匯總, 這是衡量慈善事業(yè)發(fā)展水平、規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展所必須的。

在經(jīng)歷了郭美美事件對(duì)我國慈善事業(yè)領(lǐng)域的大震蕩之后，完善我國公益慈善事業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)顯得愈發(fā)重要，加快慈善事業(yè)的立法, 在我國不僅具有必要性與重要性, 而且具有緊迫性，希望我國能盡快出臺(tái)一部完整，綜合，全面的公益事業(yè)基本法，來規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。

[ 1]趙倩.論我國現(xiàn)有慈善法律制度的幾大缺陷[ J].法制與社會(huì),2007(10)[ 5]張婭茜.我國慈善事業(yè)發(fā)展的法制進(jìn)路與優(yōu)化[ J].求索, 2010(3)[5]王云斌.建構(gòu)慈善事業(yè)法律體系[J].社會(huì)福利,2010,(6).孫高輝.淺論中國慈善事業(yè)法律制度的缺陷和對(duì)策，法學(xué)研究，2011 陳發(fā)云．真的需要你，但是不容易——中國慈善業(yè)法制環(huán)境探．中國律師．2005．12期．

[ 1] 李培林.慈善事業(yè)在我國社會(huì)發(fā)展中的地位和作用[ J].中國社會(huì)科學(xué)院院報(bào),2005,(1).[ 5] 吳興國.我國慈善事業(yè)發(fā)展之立法選擇[ J].中國民政, 2005, 10.[ 6] 李慎波.慈善立法: 中國慈善事業(yè)的現(xiàn)實(shí)路徑[ N].法制早報(bào), 2005-07-17.[ 7] 錢飛鳴.慈善事業(yè)需要制度培育[ N].深圳商報(bào), 2006-07-13.[ 9] 孫萍, 呂志娟.慈善事業(yè)發(fā)展中的政府角色定位[ J].中州學(xué)刊, 2006,(2)[ 10] 葛道順.我國慈善事業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策[ J].中國社會(huì)科學(xué)院院報(bào), 2005,(1)

第三篇：佛教協(xié)會(huì)倡議書

篇一：成立協(xié)會(huì)倡議書 成立協(xié)會(huì)倡議書

在經(jīng)濟(jì)全球化日益影響下，我國正大力發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)一體化格局?！耙宦芬粠А睉?zhàn)略方針的實(shí)施，為海外企業(yè)更好的發(fā)展帶來了無限的機(jī)遇，特別是總書記訪問印尼時(shí)提出的中國—東盟命運(yùn)共同體，打造新的“海上絲綢之路”，雙方貿(mào)易額到2020年將達(dá)到1萬億美元，中印兩國關(guān)系上升到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。為更好地服務(wù)在印尼廖內(nèi)群島華人中資企業(yè)和機(jī)構(gòu)，抓住歷史的發(fā)展機(jī)遇，我們倡議成立“印尼廖內(nèi)群島中資企業(yè)協(xié)會(huì)”。

本協(xié)會(huì)是由中國駐印尼梅蘭總領(lǐng)事館管轄范圍內(nèi)的中資機(jī)構(gòu)企業(yè)和機(jī)構(gòu)發(fā)起并在印尼巴淡島成立，代表中資企業(yè)利益，維護(hù)中資企業(yè)權(quán)益，協(xié)調(diào)中資企業(yè)關(guān)系，以促進(jìn)中印兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、投資合作為宗旨，增進(jìn)兩國工商業(yè)界的了解和溝通，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作和相互投資的機(jī)會(huì)。針對(duì)印尼的社會(huì)狀況以及歷史的事件，保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)員單位的合法利益及人生安全。

在印尼創(chuàng)業(yè)圖強(qiáng)的商界盟友們，讓我們一起揚(yáng)起智慧的風(fēng)帆，歷經(jīng)事業(yè)的旅程，在異國他鄉(xiāng)共同擁有一個(gè)遮風(fēng)避雨，溫馨甜蜜的家園——印尼廖內(nèi)群島中資企業(yè)協(xié)會(huì)。

為此，我們鄭重地向在廖內(nèi)群島發(fā)展創(chuàng)業(yè)的中華兒女們發(fā)出邀請(qǐng)，提出倡議：我們?cè)谕夤ど探缛耸?、白領(lǐng)精英攜起手來，在這個(gè)充滿希望，充滿活力的異國土地上共創(chuàng)一片屬于我們自己的家園——印尼廖內(nèi)群島中資企業(yè)協(xié)會(huì)。奮斗創(chuàng)業(yè)你我一起才有味道，人生路上有你們何其榮耀，困難挑戰(zhàn)團(tuán)結(jié)最最重要，異國他鄉(xiāng)協(xié)會(huì)就是依靠，讓我們走到一起共同前進(jìn)吧！

印尼廖內(nèi)群島中資企業(yè)協(xié)會(huì)誠邀您的參加！

地址： 電話： 傳真： 聯(lián)系人：郵箱：電話：篇二：xx協(xié)會(huì)組建倡議書 家電協(xié)會(huì)組建倡議書 各位同行：

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我市各行各業(yè)紛紛組織了協(xié)會(huì)，在提供政策咨詢、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我市從事家用電器與通信行業(yè)的企業(yè)與個(gè)人眾多，確是本市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、通信建設(shè)方面的龐大隊(duì)伍，但我們這個(gè)行業(yè)也存在著許多困難與問題。為了提高本行業(yè)企業(yè)、個(gè)人的地位和更好地發(fā)展，我們倡議：成立瑞安市家電（通信）行業(yè)協(xié)會(huì)，其必要性和重要性如下：

一、建立協(xié)會(huì)是政府的倡導(dǎo)。國務(wù)院要求各級(jí)人民政府及其部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，把適宜于行業(yè)協(xié)會(huì)行使的職能委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)，開展行業(yè)管理與服務(wù)。

二、行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)聯(lián)系政府的紐帶與橋梁，代表企業(yè)與政府溝通，向政府反映訴求，把我們家電通信各企業(yè)的困難、問題、要求、建議以組織的名義向政府及有關(guān)部門反映，并容易引起重視。

三、宣傳、落實(shí)政府家電下鄉(xiāng)、以舊換新惠民政策。聘請(qǐng)有資歷有能力的辦事人員，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)順利開展家電下鄉(xiāng)、以舊換新業(yè)務(wù)，具體辦理以上兩項(xiàng)政策性業(yè)務(wù)的審核工作；并為宣傳本行業(yè)、發(fā)展本行業(yè)開展工作，及為會(huì)員企業(yè)排憂解難服務(wù)。

四、依靠會(huì)員企業(yè)大家共同制定行規(guī)行約、職業(yè)道德規(guī)范等，并監(jiān)督遵守，共同維護(hù)市場競爭秩序，共同協(xié)商、協(xié)調(diào)利益相關(guān)的事宜；對(duì)外部以協(xié)會(huì)名義直接干預(yù)或申請(qǐng)政府有關(guān)部門對(duì)協(xié)會(huì)外的違法經(jīng)營、惡性競爭現(xiàn)象予以查處，維護(hù)會(huì)員企業(yè)（個(gè)人）合法經(jīng)營和權(quán)益。

五、加強(qiáng)本行業(yè)與工商之間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，組織會(huì)員企業(yè)參加國內(nèi)商品交易、經(jīng)營的相關(guān)活動(dòng)。

六、組織社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需求的調(diào)查預(yù)測，組織行業(yè)內(nèi)外的信息交流，分析市場狀況和趨勢，為會(huì)員企業(yè)的經(jīng)營決策服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)開拓市場和業(yè)態(tài)更新。

七、與有關(guān)部門配合，采取多種形式為會(huì)員企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)營管理、商品質(zhì)量檢測和售后維修等方面人員，提高企業(yè)經(jīng)營管理與技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

總之，本行業(yè)協(xié)會(huì)是既管理又服務(wù)的機(jī)構(gòu)，贊同加入本行業(yè)協(xié)會(huì)的企業(yè)（個(gè)人），將享受協(xié)會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)的服務(wù)；游離在協(xié)會(huì)之外的企業(yè)或個(gè)人也要接受本行業(yè)協(xié)會(huì)的管理與約束。同仁們，成立本行業(yè)協(xié)會(huì)是上合天時(shí)下合人和的大事，聯(lián)合就是力量，聯(lián)合才能更好地發(fā)展。請(qǐng)你參加聯(lián)合，共同組建xx市家電協(xié)會(huì)！浙江省佛教界開展“創(chuàng)建和諧寺院”活動(dòng) 倡議書

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家宗教局和浙江省民宗委從發(fā)揮宗教界人士和信教群眾積極作用、促進(jìn)宗教和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的高度，向宗教界發(fā)出了開展“創(chuàng)建和諧寺觀教堂”活動(dòng)的號(hào)召。中國佛教協(xié)會(huì)七屆四次理事會(huì)指出：具體到我們佛教界就是開展“創(chuàng)建和諧寺院”活動(dòng)。我會(huì)響應(yīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家宗教局、浙江省民宗委、浙江省佛協(xié)的號(hào)召，根據(jù)浙江省佛教協(xié)會(huì)的工作部署和要求，在全市佛教界深入開展“創(chuàng)建和諧寺院”活動(dòng)，現(xiàn)就創(chuàng)建活動(dòng)的總體要求和具體內(nèi)容向全市佛教界同仁提出如下倡議：

1、統(tǒng)一思想。要全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在黨和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在統(tǒng)戰(zhàn)部和宗教事務(wù)部門的直接指導(dǎo)下，積極有序、深入扎實(shí)地推進(jìn)“創(chuàng)建和諧寺院”活動(dòng)。

2、健全組織。佛協(xié)和寺院組織成立“創(chuàng)建和諧寺院”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建活動(dòng)的長期性、系統(tǒng)性，能夠持續(xù)有效地開展下去。

3、明確目標(biāo)?！皠?chuàng)建和諧寺院”活動(dòng)以愛國愛教為根本，堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，圍繞“和諧”主題，注重教育，加強(qiáng)管理，務(wù)求實(shí)效。

4、愛國愛教。發(fā)揚(yáng)佛教優(yōu)良傳統(tǒng)，實(shí)踐“人間佛教”思想，從教義教規(guī)中深入挖掘和諧理念，以寺院和諧帶動(dòng)信眾和諧，在引導(dǎo)信眾服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面推出新舉措，作出新貢獻(xiàn)。

5、知法守法。建立學(xué)習(xí)制度，深入宣傳教育，使全體僧眾和廣大信眾掌握了解黨的宗教政策和政府的法律法規(guī)，全面提高依法開展教務(wù)活動(dòng)的自覺性。

6、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。積極實(shí)踐佛教無我、和合、慈悲、圓融理念，做到管理組織內(nèi)部團(tuán)結(jié)融洽，僧團(tuán)和合無諍，與信教群眾關(guān)系和睦，增進(jìn)人際關(guān)系和順，促進(jìn)社會(huì)和諧。

7、教風(fēng)端正。按照“政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾”的要求，以戒為師，嚴(yán)正道風(fēng)，提高僧眾素質(zhì)，加強(qiáng)僧團(tuán)建設(shè)，展示良好風(fēng)貌。

8、活動(dòng)規(guī)范。寺院各項(xiàng)活動(dòng)文明健康，符合法律法規(guī)，符合科學(xué)發(fā)展思想，符合先進(jìn)文化要求，符合教義教規(guī)，符合正信正行要求，對(duì)推動(dòng)社會(huì)和諧產(chǎn)生積極效應(yīng)。

10、安全整潔。寺院建筑設(shè)施安全、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等措施到位；寺院堅(jiān)持文明敬香，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生、清凈莊嚴(yán)，有良好的佛教氛圍。

11、服務(wù)社會(huì)。發(fā)揚(yáng)大乘佛教入世利生精神，通過財(cái)布施與法布施等多種形式，積極開展社會(huì)公益慈善事業(yè)，服務(wù)大眾，造福人類。1

2、佛教文化。要在繼承傳統(tǒng)佛教文化的基礎(chǔ)上不斷挖掘創(chuàng)新、發(fā)揚(yáng)光大；展示給社會(huì)各界并經(jīng)社會(huì)實(shí)踐的檢驗(yàn)；佛教文化主題明確，體現(xiàn)佛教界清凈莊嚴(yán)、戒律嚴(yán)明、深信因果；通過搭建佛教界與社會(huì)各界交流的文化平臺(tái)，把佛教傳統(tǒng)的、優(yōu)秀的、創(chuàng)新的文化提供給社會(huì)，為和諧社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神保障。

讓我們積極行動(dòng)起來，在“創(chuàng)建和諧寺院”活動(dòng)中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服困難，互相促進(jìn)，共同提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

第四篇：佛教協(xié)會(huì)開幕詞

開幕詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位代表：

時(shí)逢太平盛世，乾坤浩蕩，文治光華，政通人和，國泰民安，佛陀正法法運(yùn)昌隆，人間佛教如日中天。在這和平溫馨的時(shí)代，在這莊嚴(yán)美好的地方，我們歡聚一堂，共同迎來了奉節(jié)縣佛教協(xié)會(huì)第一屆全縣代表會(huì)議的隆重開幕。本次會(huì)議是在奉節(jié)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教事務(wù)局具體指導(dǎo)下召開的，縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次會(huì)議的召開非常關(guān)心和重視，它是我縣佛教界繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的一次重要會(huì)議，在這里，我向蒞臨本次會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)，表示熱烈的歡迎！向出席會(huì)議的代表表示親切的問候！向與會(huì)的來賓表示真誠的感謝！

奉節(jié)縣佛教協(xié)會(huì)于今天正式成立了，我們?cè)谶@里召開第一屆代表大會(huì)，這是一種美善因緣的匯集。近年來，奉節(jié)縣佛教界高舉愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十七大精神，全面貫徹黨的宗教工作基本方針和《宗教事務(wù)條例》，在踐行“人間佛教”思想，弘揚(yáng)佛教優(yōu)秀文化，引導(dǎo)信眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用，維護(hù)宗教和睦、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧等方面，都取得了顯著成績。在今后一個(gè)時(shí)期，能否將全縣佛教工作開展得更好，本次大會(huì)起著關(guān)鍵性的作用。本次會(huì)議是我縣佛教界的一大盛事，會(huì)議期間，我們將聆聽縣領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，聽取審議《奉節(jié)縣佛教協(xié)會(huì)籌備組工作報(bào)告》，討論修改《奉節(jié)縣佛教協(xié)會(huì)章程》，選舉第一屆理事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子，并就有關(guān)問題作出決議。參加本次會(huì)議的90名代表，是在全縣十余萬余名佛教信徒當(dāng)中推選出來的，大家肩負(fù)著神圣的使命，一定要集中精力認(rèn)真履行代表的職責(zé)，為推動(dòng)我縣佛教事業(yè)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

各位代表，我們堅(jiān)信，在奉節(jié)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和縣民族宗教事務(wù)局的的正確指導(dǎo)下，只要大家集中精力，認(rèn)真聽取、閱讀、審議有關(guān)文件和各項(xiàng)議題，就一定能把這次大會(huì)開成民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)和富有成果的會(huì)議。

預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功！

祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位代表身心康泰、六時(shí)吉祥。

第五篇：佛教協(xié)會(huì)工作總結(jié)及工作要點(diǎn)

山西省佛教協(xié)會(huì)在山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國佛教協(xié)會(huì)的指導(dǎo)幫助下，在全省各級(jí)佛教協(xié)會(huì)的大力支持下，省佛教協(xié)會(huì)帶領(lǐng)全省佛教四眾弟子在加強(qiáng)佛教自身建設(shè)，培養(yǎng)佛教僧才，促進(jìn)寺院管理，完善規(guī)章制度，維護(hù)佛教界合法權(quán)益，促進(jìn)佛教文化交流，開展社會(huì)公益事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外友好交往等方面，做了許多工作，取得了一定的成績。

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高愛國愛教思想覺悟

以來，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局的安排部署下，全省佛教界堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行黨的宗教工作基本方針，始終高舉愛國主義、社會(huì)主義偉大旗幟，積極與社主義社會(huì)相適應(yīng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》、《山西省宗教事務(wù)條例》和中國佛教協(xié)會(huì)第八次代表會(huì)議精神。通過學(xué)習(xí)，使全省佛教信眾在貫徹執(zhí)行黨的大政方針、宗教政策、法律法規(guī)等方面的自覺性有了很大提高。

在學(xué)好黨的路線方針政策的同時(shí)，我省佛教界還積極參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家宗教局、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局舉辦的《全國第五期愛國宗教界人士研修班》、《全國宗教界人士培訓(xùn)班》等各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。特別是11月14日至16日，由山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部、山西省宗教事務(wù)局舉辦的《全省佛教界代表人士培訓(xùn)班》在五臺(tái)山舉行，省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省宗教局局長邊根棠出席會(huì)議并講話。邊局長在講話中指出，加強(qiáng)全省佛教界代表人士培訓(xùn)，是時(shí)代的新要求，是佛教傳承的需要，是佛教界進(jìn)步的追求，是黨和政府的期望，希望大家要有大視野、大志向、大作為、大覺悟，為山西佛教的換屆工作統(tǒng)一思想、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，為和諧換屆、換屆和諧打下良好的基礎(chǔ)。此次五臺(tái)山培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，人數(shù)之多，規(guī)模之大，匯聚全省佛教界精英，并由省宗教局領(lǐng)導(dǎo)和佛學(xué)專家親自授課，充分體現(xiàn)了省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次培訓(xùn)班的重視和對(duì)全省佛教界代表人士政治素養(yǎng)、佛學(xué)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)提升的殷切期望。

省宗教局衛(wèi)望軍副局長為學(xué)員們講授了黨的十七屆五中全會(huì)關(guān)于我國“十二五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)和山西省委、省政府關(guān)于山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，再造一個(gè)新山西的宏偉藍(lán)圖等內(nèi)容，并就山西佛教繼往開來、健康發(fā)展進(jìn)行了專題講座。衛(wèi)局長在授課中就如何學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神；認(rèn)識(shí)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展形勢，了解再造新山西的內(nèi)涵；山西佛教要在原有基礎(chǔ)上開拓進(jìn)取，健康發(fā)展等內(nèi)容，進(jìn)行了深入淺出的講解和指導(dǎo)。

一年來，通過各種不同類型的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷進(jìn)行自我完善和提高，使大家在新時(shí)期、新階段，以新的姿態(tài)、新的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地投入本職工作，收到了很好的效果。

二、加強(qiáng)佛教自身建設(shè)，積極開展會(huì)務(wù)、教務(wù)活動(dòng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，是佛教健康有序發(fā)展的根本保證

為了進(jìn)一步促進(jìn)地方佛教工作規(guī)范、有序、和諧、健康發(fā)展，1月18日至19日，忻州市佛教協(xié)會(huì)成立大會(huì)暨第一次代表會(huì)議在忻州市頓村會(huì)議中心隆重召開。會(huì)議審議通過了忻州市佛教協(xié)會(huì)籌備工作報(bào)告，通過了忻州市佛教協(xié)會(huì)章程、會(huì)議決議和大會(huì)《倡議書》。選舉產(chǎn)生了忻州市佛教協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)59名理事、33名常務(wù)理事，選出了以昌善為會(huì)長，章樣摩蘭、如空、格桑熱杰、常青、智音、能戒、妙音（女）、悲月、寂常、如

一、仁靜、凈住、常悲等13人為副會(huì)長，悲月為秘書長（兼）的第一屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。9月14日，朔州市佛教協(xié)會(huì)成立，會(huì)議通過了籌備工作報(bào)告、《章程》、決議，選舉產(chǎn)生了理事45名、常務(wù)理事25名，選出了以范賢為會(huì)長，妙顯、慈斅、楊海葉、邵嘉喜為副會(huì)長，王潤生為秘書長的第一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。忻州、朔州佛教協(xié)會(huì)的成立，不僅完善了兩個(gè)市的佛教組織建設(shè)，凝聚了全市佛教界的力量，也標(biāo)志著忻州市、朔州市佛教事業(yè)從此翻開了新的一頁，邁入了規(guī)范、有序、和諧、健康發(fā)展的軌道。

由于全省各地佛教協(xié)會(huì)組織建設(shè)的不斷完善，從而進(jìn)一步豐富了當(dāng)?shù)胤鸾绦疟姷姆鸾涛幕?，密切了黨和政府與信教群眾之間的關(guān)系，增強(qiáng)了信教群眾愛國愛教的熱情，提高了大家遵紀(jì)守法的自覺性，促進(jìn)了佛教信眾投身社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的積極性。

一年來，全省各地佛教協(xié)會(huì)，在各級(jí)黨政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策、《宗教事務(wù)條例》、《山西省宗教事務(wù)條例》和中國佛教協(xié)會(huì)第八次代表會(huì)議精神。在發(fā)揮佛教協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用，帶領(lǐng)佛教徒積極投身社會(huì)主義建設(shè)，為社會(huì)公益事業(yè)作貢獻(xiàn)等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績。，省佛教協(xié)會(huì)本部，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，先后組織召開了兩次會(huì)長（擴(kuò)大）會(huì)議，一次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會(huì)議，若干次會(huì)務(wù)工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局、中國佛教協(xié)會(huì)有關(guān)會(huì)議和文件精神，對(duì)會(huì)本部以及全省的會(huì)務(wù)、教務(wù)、法務(wù)、培訓(xùn)、傳戒、開光、升座、慈