第一篇：民樂(lè)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)交流材料（推薦）

創(chuàng)新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制 提高農(nóng)村公路管養(yǎng)水平

民樂(lè)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

民樂(lè)縣地處甘肅河西走廊中段，張掖市東南部。全縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)172個(gè)行政村，總面積3678平方公里，總?cè)丝?4.6萬(wàn)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣。境內(nèi)共有各級(jí)公路221條1468公里，其中，國(guó)道1條69公里；縣際公路6條142公里；鄉(xiāng)道13條340公里；村道199條850公里；專用道2條67公里。目前，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)總里程達(dá)到1223.3公里，其中縣道129.8公里；鄉(xiāng)道358.5公里；村道735公里。自2007年以來(lái)，三年內(nèi)我縣新建、改建通鄉(xiāng)、通村瀝青（水泥）路159條671公里，全縣農(nóng)村公路硬化里程達(dá)到了732公里（其中，縣道104公里，鄉(xiāng)道146公里，村道482公里），占養(yǎng)護(hù)里程的60%，實(shí)施大中修工程項(xiàng)目4項(xiàng)63公里，改造危橋2座。初步形成了縣鄉(xiāng)公路相匹配，鄉(xiāng)村公路相貫通的公路網(wǎng)絡(luò)。交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，給農(nóng)民朋友帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，真正成為黨和政府的“惠民工程”。

隨著農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)的不斷提高和硬化里程的不斷增加，尤其是通村公路建設(shè)的迅速發(fā)展，構(gòu)建制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的農(nóng)村公路管養(yǎng)新機(jī)制，保障農(nóng)村公路建設(shè)成果惠及廣大群眾也成為交通工作的重中之重。在上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支 持下，我縣始終堅(jiān)持“建養(yǎng)并重，協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針，樹(shù)立了“三份建、七份養(yǎng)”的理念，從創(chuàng)新體制入手，深化管養(yǎng)體制，大力構(gòu)建管養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，明確管理職責(zé)，加大資金投入，不斷加大農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理力度，積極探索適合我縣實(shí)際的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新途徑，取得了明顯成效，農(nóng)村公路管養(yǎng)水平有了較大提高。現(xiàn)將主要做法和體會(huì)匯報(bào)如下：

一，領(lǐng)導(dǎo)重視、強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，是促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理快速發(fā)展的先決條件。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作量大面廣，任務(wù)繁重，只有發(fā)揮各級(jí)政府主導(dǎo)作用，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作才能做到組織上有保證，資金上有著落，責(zé)任上有落實(shí)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理協(xié)調(diào)發(fā)展，在我縣農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的不足，尤其是通村公路養(yǎng)護(hù)管理滯后的問(wèn)題，縣委、縣政府對(duì)此高度重視，立足現(xiàn)狀思對(duì)策，站在執(zhí)政為民的高度，把公路養(yǎng)護(hù)管理放到了與建設(shè)同等重要的位置，切實(shí)擺上工作議程。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)?？h委、縣政府把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益的民心工程來(lái)抓，由縣上領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，召集各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，掌握實(shí)際問(wèn)題，探索管理途徑，破解發(fā)展難題。在每年召開(kāi)的農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上專題研究農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，同時(shí)，多次在全縣涉農(nóng)工作會(huì)議上安排部署農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。二是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)新聞媒體報(bào)道、散發(fā)宣傳材料、書寫固定標(biāo)語(yǔ)和懸掛橫幅等形式，加大對(duì)廣大群眾愛(ài)路護(hù)路的宣傳教育，使全縣上下形成“農(nóng)村公路建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，并且是可持續(xù)發(fā)展”的共識(shí)，廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立起了“有路要想無(wú)路苦，路好要靠人人護(hù)”和“公路修到家、養(yǎng)護(hù)靠大家”的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了愛(ài)路護(hù)路的自覺(jué)性，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理群策群力群管。營(yíng)造了領(lǐng)導(dǎo)高度重視，群眾積極參與，社會(huì)大力支持的良好氛圍，有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的快速發(fā)展。

二、健全機(jī)構(gòu)、上下聯(lián)動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)化的根本保證。

農(nóng)村公路點(diǎn)多，線長(zhǎng)、面廣，情況復(fù)雜，管理養(yǎng)護(hù)難度大，單靠交通主管部門是不夠的，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。為了使我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作得到有效地組織管理，進(jìn)一步建立健全養(yǎng)護(hù)管理體制，這就需要形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、職責(zé)明確的組織管理體系。2009年，縣委、縣政府在多方征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，借鑒和吸收管養(yǎng)體制改革試點(diǎn)縣（區(qū)）的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)際，于8月份出臺(tái)了《民樂(lè)縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步理順了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、行業(yè)指導(dǎo)的新格局。

隨著我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的不斷推進(jìn)，養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)也在逐步建立和完善。一是為適應(yīng)全縣農(nóng)村公路建設(shè)管理形勢(shì)需求，切實(shí)做到“建一條、養(yǎng)一條、管一條、發(fā)揮效益一條”，使農(nóng)村公路更好地為農(nóng)民服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，切實(shí) 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路正常化、規(guī)范化管理工作，按照“縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”的分級(jí)管理原則，成立民聯(lián)、南古等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站，履行轄區(qū)內(nèi)通鄉(xiāng)、通村公路養(yǎng)護(hù)管理和監(jiān)督職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站編制為2-3人，站長(zhǎng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，實(shí)行編制和行政關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，業(yè)務(wù)接受縣交通局指導(dǎo)的雙重管理。使其成為公路交通法規(guī)、政策的宣傳員，基層群眾與交通部門的聯(lián)絡(luò)員，農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管的指導(dǎo)員。二是為強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，解決管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制不健全，村道養(yǎng)護(hù)得不到有效的組織管理等問(wèn)題，結(jié)合我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，建立了104個(gè)行政村組通村公路管養(yǎng)小組，根據(jù)里程長(zhǎng)短確定1-3名專職管理養(yǎng)護(hù)人員對(duì)村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，進(jìn)一步明確責(zé)任，逐步建立各項(xiàng)管理制度，有效地加強(qiáng)了我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。三是為適應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作形勢(shì)發(fā)展的需要，提升農(nóng)村公路服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必良好”的目標(biāo)，使我縣公路養(yǎng)護(hù)管理工作盡快實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化，這就需要建立科學(xué)高效、符合實(shí)際和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，來(lái)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路的后續(xù)養(yǎng)護(hù)管理工作。成立專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)公司，是農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的必然要求?？h交通局組建的養(yǎng)護(hù)大隊(duì)，承擔(dān)著全縣列養(yǎng)路線的養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，為我縣成立專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)公司創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。2009年下半年已提請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)成立。

縣鄉(xiāng)村三級(jí)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)的逐步建立和完善，形成了我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的組織保證體系，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的正?；?、科學(xué)化。

三、創(chuàng)新機(jī)制、多措并舉，是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。

自2008年下半年以來(lái)，我縣立足現(xiàn)狀思對(duì)策，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)各級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任為切入點(diǎn)，以建、管、養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展為主軸，積極探索適合我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)的有效模式，形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合”的管養(yǎng)體制和“專業(yè)化養(yǎng)護(hù)與多種養(yǎng)護(hù)方式并舉”的運(yùn)行機(jī)制，走專業(yè)管理與鄉(xiāng)村管理相結(jié)合、專業(yè)養(yǎng)護(hù)與鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的路子，管養(yǎng)機(jī)制呈現(xiàn)出鮮明的實(shí)踐特色。

一是為適應(yīng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)展的新形勢(shì)，新要求，縣交通局積極創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理體制機(jī)制，全面整合原來(lái)3個(gè)道班的人力、物力，于2008年4月組建成立養(yǎng)護(hù)大隊(duì)，對(duì)全縣列養(yǎng)路線進(jìn)行集中養(yǎng)護(hù)，有力地推動(dòng)了我縣公路養(yǎng)護(hù)管理工作的新發(fā)展。也為深化我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，推行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，實(shí)行管養(yǎng)分離奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。目前，我縣縣級(jí)公路，重點(diǎn)通鄉(xiāng)公路和部分村道的高級(jí)、次高級(jí)路面的養(yǎng)護(hù)任務(wù)由養(yǎng)護(hù)大隊(duì)具體承擔(dān)。

二是由于農(nóng)村公路總量和增量很大，地區(qū)差異也比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，群眾對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的認(rèn)知程度不一樣，鄉(xiāng)道和村道養(yǎng)護(hù)管理的模式不能采取“一刀切”。在我縣推進(jìn)管養(yǎng)體制改革的過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視其具體的實(shí)際，采取靈活多樣、多措并舉的方法開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理 站，村委會(huì)，村級(jí)管養(yǎng)小組等基層單位的主導(dǎo)作用，因地制宜，積極探索適宜當(dāng)?shù)厍闆r的管養(yǎng)方式。全縣農(nóng)村公路的日常管養(yǎng)模式概括起來(lái)主要分為四種，即：個(gè)人或家庭承包養(yǎng)護(hù)、分段養(yǎng)護(hù)、群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。

四、建章立制、強(qiáng)化措施，是推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度化的根本措施。

要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的養(yǎng)護(hù)管理，必須要建立一套切實(shí)可行的的養(yǎng)護(hù)管理辦法，健全相應(yīng)的規(guī)章制度。我縣始終把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理作為一項(xiàng)重要工作，常抓不懈，做到“四個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h上按照縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系的工作范圍，分解工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，明確工作時(shí)限，嚴(yán)格責(zé)任追究，建立了年初有安排，平時(shí)有檢查，年終有考核的工作機(jī)制，形成了縣上主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，交通部門具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合抓，村組干部隨時(shí)抓的工作格局。二是制度建設(shè)到位?？h上制訂了《民樂(lè)縣農(nóng)村公路管理辦法（試行）》，在實(shí)際工作中做到有章可循，進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，使我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。各級(jí)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)組織也相應(yīng)制定了《養(yǎng)護(hù)管理制度》，《護(hù)路公約》等管養(yǎng)制度，形成了按制度辦事、靠制度管人的管理機(jī)制。三是人員編制到位。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和104個(gè)村組全部配備了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員，推動(dòng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的順利進(jìn)行。四是責(zé)任落實(shí)到位。按照分級(jí)管理的原則，縣交通局全面負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，監(jiān)管養(yǎng)護(hù)資金，督查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；縣鄉(xiāng)公 路管理站具體負(fù)責(zé)縣道、重點(diǎn)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)和鄉(xiāng)村高級(jí)、次高級(jí)路面的養(yǎng)護(hù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和村級(jí)組織負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。

五、落實(shí)資金、加大投入，是保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

資金問(wèn)題是困擾和制約農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的首要問(wèn)題，要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的養(yǎng)護(hù)管理，就必須有足夠的養(yǎng)護(hù)資金做保障。因此，要解決養(yǎng)護(hù)管理資金問(wèn)題，形成穩(wěn)定的資金來(lái)源，就必須拓寬籌資渠道，擴(kuò)大融資方式，強(qiáng)化資金監(jiān)管。一是拓寬渠道，多方籌集資金。目前，在上級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助投資的基礎(chǔ)上，我縣又多渠道籌集公路養(yǎng)護(hù)資金，制定了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理縣里拿大頭，鄉(xiāng)里拿中頭，村里拿小頭（采取一事一議、社會(huì)捐助等方式籌集）的籌資辦法。首先明確財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金，足額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，同時(shí)在縣財(cái)政極度緊張的情況下，把農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金列入縣財(cái)政年度預(yù)算管理，從2009年起，每年按不低于財(cái)政收入3%的比例列支。2008年至2009年兩年間，縣財(cái)政已納入預(yù)算用于撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金400萬(wàn)元，用于農(nóng)村公路大中修配套資金和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。并隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程的不斷增加，逐步加大投入。在此基礎(chǔ)上，對(duì)于縣鄉(xiāng)公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程和水毀應(yīng)急搶險(xiǎn)工程，根據(jù)工程量大小，財(cái)政追加投資。其次是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)愛(ài)路護(hù)路的積極性，鄉(xiāng)政府和村委會(huì)從工礦企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)村自有資金中自籌一部分，設(shè)立專戶專帳，把資金集中起來(lái)，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。對(duì)鄉(xiāng)村公 路的大中修工程，采取一事一議的辦法來(lái)完成，縣財(cái)政予以補(bǔ)貼。二是加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保安全使用?？h交通局對(duì)各級(jí)財(cái)政撥付的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。建立了資金申請(qǐng)、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，嚴(yán)格按資金用途使用，主動(dòng)接受上級(jí)部門和財(cái)政部門，以及審計(jì)部門的檢查審計(jì)，確保了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的安全運(yùn)行。

六、精心養(yǎng)護(hù)、提高質(zhì)量，是提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平的核心所在。

公路養(yǎng)護(hù)的核心是提高路況質(zhì)量，保證公路的通行能力，發(fā)揮公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。提高公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完善公路路基、路面、橋涵防護(hù)工程的配套是發(fā)揮公路效益的基礎(chǔ)。從2008年以來(lái)，我縣公路養(yǎng)護(hù)管理就是抓住這個(gè)基礎(chǔ)，從嚴(yán)要求，向精、細(xì)、美發(fā)展，努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)路段。

（一）強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)，大力改善路況。近年來(lái)，我們以強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)為抓手，以處治病害為切入點(diǎn)，以提高通行能力為落腳點(diǎn)，著力在改善路容路貌，提高路況質(zhì)量上下功夫。一是采取定期與不定期相結(jié)合、人工清掃與機(jī)械清掃相結(jié)合的方式，對(duì)管養(yǎng)線路路面進(jìn)行清掃，做到隨臟隨掃，保持路面平整，整潔無(wú)雜物，路容路貌良好。二是及時(shí)清理路面、路肩堆積物，保證車輛行車安全。三是及時(shí)疏通陡坡，易損路段的邊溝，保持排水暢通。四是及時(shí)修復(fù)水毀，填補(bǔ)路基缺口。五是堅(jiān)持“先保通，后修復(fù)”的原則，對(duì)翻漿路段及時(shí)進(jìn)行處治，做到重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)路段在24小時(shí)內(nèi)保通，主要養(yǎng)護(hù)路段在48小時(shí)內(nèi)保通，確保了車輛的正常通行。

（二）大力實(shí)施全面養(yǎng)護(hù)，著力提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。為切實(shí)提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，在上級(jí)主管部門目標(biāo)任務(wù)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省農(nóng)村公路“隴原康莊杯 ”養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展，我們加強(qiáng)了以路面病害處治，橋涵構(gòu)造物，排水設(shè)施為重點(diǎn)的全面養(yǎng)護(hù)工作。一是結(jié)合季節(jié)性養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展，整修路肩、邊坡，鏟除路肩高草，處理邊坡坍塌，填補(bǔ)路基缺口，疏通邊溝，加固砼路肩，使主要養(yǎng)護(hù)路線和重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)路線達(dá)到線形順適，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通。二是嚴(yán)格遵循養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，集中時(shí)間和力量對(duì)路面存在的路面病害進(jìn)行處治，嚴(yán)格作業(yè)程序，確保修復(fù)質(zhì)量，做到修補(bǔ)一處合格一處。三是加強(qiáng)對(duì)列養(yǎng)路線和非列養(yǎng)路線橋梁的經(jīng)常性檢查和定期評(píng)定，及時(shí)對(duì)易損部位進(jìn)行了修復(fù)，重新建立了橋梁檔案。四是對(duì)列養(yǎng)路線的里程碑、百米樁、橋梁欄桿、限載標(biāo)志、涵洞緣石進(jìn)行了補(bǔ)載刷新，做到了公路沿線標(biāo)志完善、齊全、醒目、規(guī)范、統(tǒng)一。五是及時(shí)清理路面積雪，在陡坡，急彎路段撒防滑料，保證了行車安全。

（三）在養(yǎng)護(hù)工程中注重推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)。利用碳纖維布粘貼技術(shù)加固海潮壩危橋，利用瀝青混合料廢料制作路肩，既降低了養(yǎng)護(hù)成本，又提高了工程質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格工程監(jiān)管。在公路病害修復(fù)過(guò)程中，嚴(yán)格施工程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，從開(kāi)挖、取料、回填、碾壓、養(yǎng)生、油面修補(bǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)抓質(zhì)量促進(jìn)度，實(shí)行病害修復(fù)全程監(jiān)督，嚴(yán)把施工環(huán)節(jié)的各個(gè)關(guān)口，力求一次到位，不留死角，做到標(biāo)本兼治，徹底 處治。

七、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，是確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理取得實(shí)效的重要保證。

為了確保我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，縣政府將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行檢查考核，年初由縣交通局和考核辦以責(zé)任書的形式下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，半年檢查評(píng)定一次，年終進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，平時(shí)不定期抽查。按照制定的《民樂(lè)縣農(nóng)村公路檢查考核辦法》，縣交通局根據(jù)半年和年終檢查考核情況撥付日常管理養(yǎng)護(hù)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也把村道養(yǎng)護(hù)管理工作納入年度目標(biāo)任務(wù)，與村委會(huì)簽訂養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書，所有補(bǔ)助資金與檢查考核掛鉤，有效的增強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)人員的工作責(zé)任心，激發(fā)了養(yǎng)路工的積極性。對(duì)農(nóng)村公路健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

近年來(lái)，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但上級(jí)主管部門的要求還有很大差距，與兄弟縣區(qū)相比，也還存在許多不足。今后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省交通廳、公路局關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的精神，虛心向兄弟市州學(xué)習(xí)，再接再厲，奮力拼搏，為促進(jìn)全縣交通跨越式發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理亟需加強(qiáng)

近年來(lái)，隨著“村通工程”實(shí)施，我市農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作依然滯后，存在的諸多問(wèn)題必須高度重視。一是道路損毀嚴(yán)重?？h道多建于上個(gè)世紀(jì)的八、九十年代，超過(guò)服役年限，損壞嚴(yán)重；鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，油路面不寬，油層薄，路肩窄，隨著運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展，承載的運(yùn)輸量和重載車輛增加，加上近兩年雨澇嚴(yán)重，加速了道路損毀，很多路段水毀掏蝕嚴(yán)重，甚至塌陷。二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。由于縣區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政能力有限，加上當(dāng)前瀝青等原材料價(jià)格上漲等因素，目前雖然從道路托養(yǎng)費(fèi)、財(cái)政、道路綠化權(quán)拍賣等渠道籌集部分資金，但只是杯水車薪。縣道由政府交通部門統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理，還能進(jìn)行一些維修養(yǎng)護(hù)，而多數(shù)鄉(xiāng)村公路基本上處于無(wú)養(yǎng)護(hù)狀態(tài)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金來(lái)源少，無(wú)能力拿出資金養(yǎng)護(hù)，多數(shù)行政村沒(méi)有集體收入，部分村經(jīng)濟(jì)狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等方面的大背景下，資金籌集變得更加困難，現(xiàn)有“籌資籌勞”和“一事一議”又有嚴(yán)格限制，還要用于其它很多方面。導(dǎo)致多數(shù)公路得不到及時(shí)修繕，更無(wú)法進(jìn)行中修、大修。三是路產(chǎn)路權(quán)不明確。很多鄉(xiāng)村道路建設(shè)時(shí)沒(méi)有辦理土地征用手續(xù)，特別是村道用地邊界不清楚，沿路莊稼樹(shù)木栽植混亂，路權(quán)綠化權(quán)拍賣難以操作。四是公路養(yǎng)護(hù)體系不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有真正建

立起來(lái)，沒(méi)有養(yǎng)護(hù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)、措施和隊(duì)伍，缺乏有效管理，人為損毀路面、物料占?jí)郝访?、公路打?chǎng)曬糧、路肩取土、違章建筑等現(xiàn)象屢禁不止，加速了道路損毀，也帶來(lái)很多安全隱患。針對(duì)以上問(wèn)題，必須認(rèn)真研究落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的有效措施，切實(shí)建立起長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村公路安全暢通，延長(zhǎng)使用壽命，發(fā)揮最大效用。一要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)。牢固樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想，建養(yǎng)并重，加強(qiáng)交通公路法律法規(guī)和養(yǎng)護(hù)管理意義的宣傳，營(yíng)造全民護(hù)路的良好氛圍。二是明確管養(yǎng)主體，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)管護(hù)工作制度化、規(guī)范化。農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、量大，管理難度大。應(yīng)實(shí)行縣政府集中指導(dǎo)下的“分級(jí)管理”。要成立道路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，制定分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)辦法，成立養(yǎng)護(hù)專職隊(duì)伍，制訂規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)承包責(zé)任制，達(dá)到養(yǎng)護(hù)人員工資有保障、建設(shè)路段養(yǎng)護(hù)全覆蓋。從方便管理和節(jié)約成本的角度考慮，縣級(jí)交通主管部門直接負(fù)責(zé)轄區(qū)縣道的養(yǎng)護(hù)管理工作。對(duì)鄉(xiāng)村公路，應(yīng)由縣交通部門指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理，縣交通局設(shè)立縣鄉(xiāng)公路管理站，負(fù)責(zé)列農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、檢查驗(yàn)收、保護(hù)路產(chǎn)，并對(duì)未列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。三是拓寬渠道，保障管護(hù)投入。目前三年村村通油路目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，道路養(yǎng)護(hù)成為關(guān)鍵，上級(jí)應(yīng)象鼓勵(lì)支持農(nóng)村公路新建一樣，制定養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)貼政策。特

別是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給以資金補(bǔ)助傾斜，地方政府應(yīng)制定行之有效的資金籌集辦法，采取交通收費(fèi)返還、財(cái)政預(yù)算列支、對(duì)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛適當(dāng)收取道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、路權(quán)綠化權(quán)拍賣、鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、知名企業(yè)和社會(huì)知名人士捐資、群眾自愿出資等措施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)基金積累。四是對(duì)全部農(nóng)村公路用地確權(quán)，界定路產(chǎn)路權(quán)，為路權(quán)拍賣和養(yǎng)護(hù)管理提供依據(jù)。

第三篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)

如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)

近年來(lái)，在我省村村通水泥路政策的推動(dòng)下，我市的農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展，路面等級(jí)和通達(dá)能力不斷提高，四通八達(dá)的地方公路網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成。目前，我市已有農(nóng)村公路1008公里，其中鄉(xiāng)道800公里，沿省道兩旁的村委會(huì)至自然村村道有208公里。我市309個(gè)村委會(huì)已全部通達(dá)硬底化公路。農(nóng)村公路的建設(shè)改善了我市的交通狀況，縮短了城鄉(xiāng)距離，改善了村容村貌，拓寬了致富渠道，提高了生活質(zhì)量。但是由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，抵御自然災(zāi)害能力差，加之隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大型車輛的頻繁通行對(duì)原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大，路面龜裂、坑槽等病害現(xiàn)象嚴(yán)重，并呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì)。同時(shí)由于一直以來(lái)受“重建輕養(yǎng)”觀念的影響，大大縮短了農(nóng)村公路的使用壽命?！叭纸?，七分養(yǎng)”，公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，籍著科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的契機(jī)，從科學(xué)層面探討我市農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)難題。

一、我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的困難和問(wèn)題

（一）政策落實(shí)存在操作性困難。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)及維護(hù)”。我市農(nóng)村公路一直以來(lái)都是鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護(hù)職責(zé)主體，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)有的鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護(hù)主體已明顯不適應(yīng)養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展。鎮(zhèn)級(jí)人民政府管護(hù)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路雖在一定程度上利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各方面的積極性，但是由于各鎮(zhèn)管理模式的不統(tǒng)一，管理水平高低不平衡，養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)不健全，經(jīng)濟(jì)較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金很難落實(shí)等一系列原因，在實(shí)際的工作中存在很多操作性的難題，導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難以達(dá)到日?；?、規(guī)范化的要求，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)交流的需要。

（二）對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足。在農(nóng)村公路建設(shè)之初，各方都表現(xiàn)出了極大的熱情，但是公路建設(shè)完畢，卻沒(méi)有把養(yǎng)護(hù)工作作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和鞏固建設(shè)成果的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在一方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠，在農(nóng)村公路管養(yǎng)工作上存在等、靠、要思想。絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖設(shè)置了機(jī)構(gòu)，安排了人員編制，但由于沒(méi)有強(qiáng)有力的考核管理機(jī)制，所以部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)有的功能。部分鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)態(tài)度不積極，線路常年處于無(wú)人管養(yǎng)狀態(tài)。雜草叢生、水毀塌方未能及時(shí)得到清理等一系列問(wèn)題嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的使用壽命。另一方面村民缺少主人翁的責(zé)任感，沒(méi)有意識(shí)到保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)是和切身利益息息相關(guān)，很多沿線村莊把農(nóng)村公路當(dāng)成垃圾場(chǎng)、曬場(chǎng)、建筑淤泥堆場(chǎng)，有效行車路面越發(fā)收窄，大大影響了行車安全。

（三）經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落到實(shí)處。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金來(lái)源上，我市在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中以及市交通局每年各安排50萬(wàn)元專項(xiàng)資金。平均每年每公里1000元的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)款已基本達(dá)到常養(yǎng)要求。但從目前養(yǎng)護(hù)情況來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在失管失養(yǎng)現(xiàn)象，僅在每年交通部門檢查前，才組織人員對(duì)所管轄農(nóng)村公路進(jìn)行一次全面清理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有最大限度地作用到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路管護(hù)質(zhì)量。

（四）客觀原因加快了鄉(xiāng)道路面壞爛。農(nóng)村公路除養(yǎng)護(hù)不到位等主觀因素導(dǎo)致使用壽命縮短外，還有一些客觀原因也加快了路面的壞爛。一是附近主干線公路改造加重農(nóng)村公路交通流量。農(nóng)村公路建設(shè)的根本目的是解決農(nóng)民群眾的出行難問(wèn)題，但隨著我市縣道、省道的升級(jí)改造，部分農(nóng)村公路承擔(dān)起臨近線路的通行責(zé)任，超負(fù)荷的承載給農(nóng)村公路帶來(lái)了巨大的考驗(yàn)。二是大型重載車輛頻繁通行。由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，邊遠(yuǎn)山區(qū)礦山開(kāi)采、山林開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致沿線重載大型車輛通行頻繁，這給農(nóng)村公路帶來(lái)很大的壓力，部分路段在建成后的較短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大面積的壞爛。由于以上兩方面原因和自然災(zāi)害的影響又未能得到及時(shí)的清理或修復(fù)，加速了路面損壞，也影響了正常通車。

（五）養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。近年來(lái)我市種植業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力主要集中在種果種樹(shù)上，導(dǎo)致工價(jià)上漲。由于養(yǎng)護(hù)工人的報(bào)酬太低，工作積極性不高，無(wú)法穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，進(jìn)而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到要求。隨著農(nóng)村公路等級(jí)的提高，需要專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)工人，這需要增加工人報(bào)酬來(lái)穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的工作措施

為做到“有路必養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的正?；鸵?guī)范化，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)。

（一）進(jìn)一步明確職責(zé)主體。為盡快健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村公路統(tǒng)一管護(hù)，規(guī)范化管理，根據(jù)我市實(shí)際應(yīng)進(jìn)一步明確農(nóng)村公路職責(zé)主體：市人民政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體；交通部門具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作，組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，檢查、監(jiān)督公路管理養(yǎng)護(hù)及質(zhì)量等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)交通部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的職責(zé)，經(jīng)濟(jì)條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極投入力量，共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

（二）采取有效的管養(yǎng)模式。在對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)模式的探討中，根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際切實(shí)推行以下養(yǎng)護(hù)模式：一是“定點(diǎn)專員”養(yǎng)護(hù)模式。每條農(nóng)村公路根據(jù)線路的長(zhǎng)短和工作的難易程度，配備一名或多名固定養(yǎng)護(hù)人員專職養(yǎng)護(hù)。二是“循環(huán)式”養(yǎng)護(hù)模式。成立專門的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，統(tǒng)一作業(yè)，以循環(huán)模式對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路進(jìn)行循環(huán)式養(yǎng)護(hù)。三是采取“承包養(yǎng)護(hù)”模式，將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)承包給沿線村民，并與其簽訂農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)承包合同，由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的工作按月進(jìn)行檢查，并將檢查情況記錄在案，年終對(duì)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行綜合評(píng)定。四是“雙月養(yǎng)”模式，資金相對(duì)緊缺的農(nóng)村公路，可以采取隔月對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

（三）資金籌措和使用。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)每年已達(dá)1000元/公里，該專項(xiàng)資金能基本滿足農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)需求。但由于雨水多等特殊情況，一定程度上造成農(nóng)村公路水毀塌方嚴(yán)重，靠有限的補(bǔ)助資金無(wú)法保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。為此，需結(jié)合實(shí)際，積極籌措探索養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的新舉措新途徑，對(duì)于養(yǎng)護(hù)中不足部分資金通過(guò)多種渠道積極籌措補(bǔ)足，例如和當(dāng)?shù)厣搅帧⒌V產(chǎn)合法開(kāi)發(fā)相結(jié)合、動(dòng)員外出鄉(xiāng)賢積極贊助等形式。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金的撥付以及使用應(yīng)做到?？顚Ｓ茫⑼晟频膿芨冻绦?，讓農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金落到實(shí)處。一是市財(cái)政預(yù)算資金由財(cái)政部門撥付到市交通局。二是市財(cái)政預(yù)算資金、市交通局補(bǔ)助資金由市交通局撥付到地方公路管理站后，再由市地方公路管理站按工作實(shí)際安排到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站支付日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出，三是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工作的宣傳和指導(dǎo)。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作除了專人養(yǎng)護(hù)外，沿線群眾的養(yǎng)路護(hù)路意識(shí)也直接關(guān)系著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。為此，必須通過(guò)開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容的宣傳教育工作，形成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)全員參與、人人有責(zé)的社會(huì)共識(shí)和濃厚氛圍。

在日后的工作中將積極探索科學(xué)有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式，完善我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。

第四篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見(jiàn)

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見(jiàn)

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見(jiàn)2007-12-16 22:08:57第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見(jiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見(jiàn)(2)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》以及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見(jiàn)》，加強(qiáng)我市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作，確保農(nóng)村公路安全暢通，下面我就承德市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作提出以下意見(jiàn)：

一、成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織

根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見(jiàn)》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公

路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任所長(zhǎng)，并配備專職管理人員1—2名，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作；每個(gè)行政村明確一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)該行政村道路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財(cái)政列支。在管理人員配備上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用與管理

根據(jù)冀政辦〔2006〕16號(hào)文件精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，由市、縣級(jí)政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)籌列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護(hù)。

縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金執(zhí)行省廳下達(dá)的養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃，主要用于縣級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和養(yǎng)護(hù)管理；鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級(jí)交通主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于鄉(xiāng)級(jí)公路的的大中小修工程；村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級(jí)交通

主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級(jí)公路的的大中小修工程。

鄉(xiāng)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)人員工資由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)，按《承德市鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金管理暫行辦法》（承財(cái)綜〔2003〕37號(hào)）規(guī)定的縣區(qū)財(cái)政每年從農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以列支，用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)。村級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會(huì)采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理組織要加大對(duì)農(nóng)村公路的管理力度，組織村民委員會(huì)制定《村民護(hù)路公約》，樹(shù)立村民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由縣級(jí)政府交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)交通主管部門要設(shè)立專門帳戶，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?，養(yǎng)護(hù)節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下使用，任何單位和個(gè)人不得

擠占和挪用。

三、做好日常養(yǎng)護(hù)工作

各縣區(qū)交通主管部門，要根據(jù)《承德市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核評(píng)比辦法》及有關(guān)要求，做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理的督導(dǎo)、檢查、考核驗(yàn)收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)也要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理力度，設(shè)專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級(jí)公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進(jìn)行經(jīng)常檢查，特別是汛期要經(jīng)常進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時(shí)，應(yīng)采取必要措施，對(duì)損壞嚴(yán)重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時(shí)向縣級(jí)政府及其交通主管部門報(bào)告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進(jìn)行，檢查結(jié)果作為考核目標(biāo)的重要內(nèi)容。

四、做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編報(bào)

年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所

要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)鄉(xiāng)、村級(jí)公路進(jìn)行摸底排查，合理編報(bào)鄉(xiāng)、村級(jí)公路的大中小修和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，適當(dāng)安排橋涵、排水設(shè)施配套項(xiàng)目，經(jīng)縣級(jí)交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后審批報(bào)市局備案；縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報(bào)送市交通局審批，每月25日前報(bào)送日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量及進(jìn)度情況。

五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。

各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)本著“誰(shuí)栽、誰(shuí)有、誰(shuí)受益”的原則對(duì)宜林路段縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進(jìn)行村級(jí)道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關(guān)資金安排在農(nóng)村公路綠化上，為農(nóng)村公路綠化提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，逐步使農(nóng)村公路達(dá)到“暢、潔、綠、美”的效果。

六、推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化

1、日常養(yǎng)護(hù)：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護(hù)不設(shè)置專門的養(yǎng)護(hù)道班，也不設(shè)置專職養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員。鄉(xiāng)級(jí)公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路

管理所根據(jù)實(shí)際情況劃分養(yǎng)護(hù)標(biāo)段，采取招投標(biāo)形式擇優(yōu)社會(huì)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，也可通過(guò)招標(biāo)形式擇優(yōu)養(yǎng)護(hù)專業(yè)戶進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；村級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會(huì)采取劃分養(yǎng)護(hù)責(zé)任段、分路到戶到人等多種形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負(fù)責(zé)日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作，依照養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)完成工作量計(jì)量支付養(yǎng)護(hù)資金。

2、大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級(jí)公路的大中小工程，由縣級(jí)交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標(biāo)形式，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)施工隊(duì)伍，鼓勵(lì)具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)大、中、小修工程競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)村公路大、中、小修工程將逐步實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度，縣區(qū)交通主管部門要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見(jiàn)

第五篇：2019農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)

2019農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)

一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣交通運(yùn)輸局等部門的細(xì)心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格細(xì)化落實(shí)農(nóng)村公路管護(hù)工作各項(xiàng)措施，全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了優(yōu)異的成績(jī)，現(xiàn)將一年來(lái)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高公路管理水平

一是高度總數(shù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，年初成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各村對(duì)應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)落實(shí)農(nóng)村公路管護(hù)人員28名，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)道路管理養(yǎng)護(hù)工作。

二是明確工作責(zé)任，建立責(zé)任清單，劃段劃片，把農(nóng)村公路管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)并明確到一線人員，同時(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)情況督導(dǎo)，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作落地、落實(shí)。

二、因地制宜，建立公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

一是加強(qiáng)宣傳教育，結(jié)合安全教育宣傳、文明鄉(xiāng)村宣傳、衛(wèi)生宣傳等工作，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、院壩會(huì)、入戶宣傳、微信等新媒體等方式，廣泛宣傳農(nóng)村公路管理相關(guān)內(nèi)容，提高干部群眾思想認(rèn)識(shí)水平，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)知識(shí)和自覺(jué)性，提高了群眾愛(ài)路護(hù)路養(yǎng)路意識(shí)；

二是結(jié)合創(chuàng)文明鄉(xiāng)村，衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村振興示范村等工作開(kāi)展，進(jìn)一步常態(tài)化清除路邊垃圾，合理化改造道路，實(shí)現(xiàn)了公路美化目標(biāo)；三是結(jié)合農(nóng)村公路安全隱患排查整改，及時(shí)排查道路安全隱患情況，并落實(shí)安全隱患整改措施，全年共整改安全隱患5處，安裝公路標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌20個(gè)；四是堅(jiān)持把預(yù)防、經(jīng)常性、及時(shí)性養(yǎng)護(hù)作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作重點(diǎn)，實(shí)行經(jīng)常性巡查、報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置出現(xiàn)的問(wèn)題，全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)效果得到極大改善。

三、嚴(yán)格把關(guān)，推進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)

今年我鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目只有一個(gè)，系XX鄉(xiāng)貧困村公路建設(shè)項(xiàng)目，完成投資39.5萬(wàn)元，建設(shè)公路里程2km。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，鄉(xiāng)項(xiàng)目辦嚴(yán)格按照法律法規(guī)落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管，在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段均嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)公路管理資金保障

為解決我鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理資金缺口，我鄉(xiāng)統(tǒng)籌村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公益性崗位資金、城鄉(xiāng)環(huán)境治理資金等資金來(lái)源，不足部分鄉(xiāng)級(jí)解決，對(duì)于資金量缺口較大的情況，積極申請(qǐng)縣級(jí)支持，并根據(jù)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理的實(shí)際，合理列支，切實(shí)解決農(nóng)村公路管理的資金需求，保障農(nóng)村公路管理工作順利開(kāi)展，確保群眾生產(chǎn)生活需求，同時(shí)按照鄉(xiāng)村振興的總體要求，切實(shí)提高全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理水平。

五、下一步工作打算

1、繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)完成縣委、縣政府，縣交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門下達(dá)的工作任務(wù)；

2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理，把項(xiàng)目管理工作做實(shí)做細(xì)，嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序，把好項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)關(guān)口，確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目能順利實(shí)施，惠及群眾；

3、進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)村公路管理體系，探索新管理路徑，創(chuàng)新管理方法，不斷總結(jié)提高，把全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理工作推向新的高度。