第一篇:新鄉(xiāng)全委會講話
解放思想破除障礙科學(xué)發(fā)展奮力跨越
向著建設(shè)中原城市群強市的奮斗目標闊步邁進
——在市委九屆七次全體(擴大)會議上的講話
同志們:
在全國上下以實際行動紀念改革開放三十周年之際,在大江南北涌動新一輪解放思想熱潮之際,在全市人民深入貫徹落實黨的十七大精神,掀起以重大工業(yè)項目、城市建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為標志的新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展高潮的關(guān)鍵時期,我們召開市委九屆七次全會,主要任務(wù)有兩項,一是常委會向全會報告上半年工作,安排部署下半年各項重點工作;二是學(xué)習貫徹剛剛結(jié)束的省委八屆八次全會精神,動員全市上下深入開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動,以思想的大解放推進經(jīng)濟社會的大發(fā)展,破除障礙,奮力跨越,向著建設(shè)中原城市群強市的奮斗目標闊步邁進。上午,我們組織了實地觀摩。剛才,慶貴同志代表市委常委會總結(jié)了上半年工作,分析了當前面臨的形勢,安排了下半年工作,我完全同意。今年以來,全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,突出“發(fā)展、穩(wěn)定、廉潔”工作特色,落實“抓基層、打基礎(chǔ)、上臺階”工作要求,堅持重點工作帶動,克難攻堅,頑強拼搏,各項工作都取得了新的成績,經(jīng)濟社會保持了又好又快的發(fā)展勢頭,呈現(xiàn)出生機盎然、競相跨越的生動局面。7月15日,省委書記徐光春同志在我市視察調(diào)研時指出:新鄉(xiāng)到處生機勃勃,到處都在謀發(fā)展、干發(fā)展,發(fā)展形勢很好。特別是這些年來,新鄉(xiāng)市委、市政府帶領(lǐng)廣大干部群眾解放思想、干事創(chuàng)業(yè),付出了很多智慧、很多汗水,創(chuàng)造了很多經(jīng)驗和成績。尤其在解放思想方面力度很大、成果也很突出,這是近年來新鄉(xiāng)改革發(fā)展歷程中非常鮮明的一個特征。正因為如此,新鄉(xiāng)才有了那么大的變化;正因為如此,新鄉(xiāng)人民的精神面貌才那么昂揚、那么振奮;正因為如此,廣大干部群眾對新鄉(xiāng)未來才充滿著信心和希望。在省委八屆八次全會上,徐光春書記視察我市的講話作為大會材料印發(fā),這其實是把新鄉(xiāng)作為了以思想不斷解放來推動經(jīng)濟社會發(fā)展的典型。5月14日,郭庚茂代省長在新鄉(xiāng)調(diào)研時指出,對新鄉(xiāng)印象很深,主要體現(xiàn)在四個方面。一是新鄉(xiāng)市委、市政府的發(fā)展思路是清晰的,是正確的。堅持中心城市帶動戰(zhàn)略,推進“六個一體化”,自覺地貫徹了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念。堅持引資項目雙帶動戰(zhàn)略,抓住了關(guān)鍵。堅持集聚集群集約發(fā)展,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是發(fā)展的基礎(chǔ)比較好,有亮點。新鄉(xiāng)改革開放以來取得的成績是巨大的,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是好的,比如制冷、裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),具備了很好的潛力和基礎(chǔ),發(fā)展空間很大;城市建設(shè)也不錯,特別是規(guī)劃建設(shè)了37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),這是很好的陣地,為新鄉(xiāng)的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。三是重點項目比較多,發(fā)展后勁足。2007年實施了1500個千萬元以上項目,其中新開工項目1078個,有15個億元以上的項目竣工投產(chǎn),規(guī)劃建設(shè)的7個百億元產(chǎn)業(yè)集群、5個百億園區(qū)、5個百億元企業(yè)進展順利。另外,在構(gòu)建和諧社會、改善民生等方面也邁出了重要步伐。只要能夠乘勝追擊,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。
這是新鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果,是歷屆市委、市政府扎實工作的結(jié)果,應(yīng)予充分肯定。郭庚茂代省長到河南工作后,主要思考了如何解決農(nóng)民增收和“三農(nóng)”問題,實施中心城市帶動、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展問題,培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、推進工業(yè)化問題,保障和改善民生問題等,這四個方面問題我市都正在全力推動解決。徐光春書記、郭庚茂代省長的講話,既是對新鄉(xiāng)工作的高度肯定,更是對我們的激勵與鞭策。我們一定要從領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵和鞭策中堅定信心和決心,從期望和要求中查找差距和不足,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,繼續(xù)解放思想,推進科學(xué)發(fā)展,奮力跨越崛起。
黨的十七大作出了解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶的重要論斷。省委八屆八次全會對深入開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動進行了全面動員,要求我們以思想的新解放推動河南的新跨越、實現(xiàn)中原的新崛起。下面,根據(jù)省委八屆八次全會的部署和市委常委會研究的意見,我就繼續(xù)解放思想講幾點意見。
一、全面審視我市解放思想的豐富實踐,堅定繼續(xù)解放思想、推進科學(xué)發(fā)展、奮力跨越崛起的信心和決心
三十年前,一場關(guān)于真理標準的大討論,引導(dǎo)全國人民打開了思想解放的閘門,沖破了“兩個凡是”的禁錮,拉開了改革開放的大幕。三十年來,我們黨始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷排除各種錯誤傾向的干擾,開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,實現(xiàn)了人民生活由溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。三十年來,新鄉(xiāng)人民在歷屆黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉解放思想的旗幟,緊扣時代發(fā)展的主題,堅持改革開放不動搖,埋頭苦干,奮力開拓,沿著十一屆三中全會確立的正確道路闊步前進,創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就,描繪出一幅絢麗多彩的歷史畫卷。特別是黨的十六大以來,我們始終堅持以解放思想為先導(dǎo),注重從實際出發(fā),不人云亦云,不隨波逐流,而是立足當前、著眼長遠、超前謀劃,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,適時作出符合實際的決策部署,為謀求跨越贏得了主動,為實現(xiàn)崛起積蓄了后勁,使新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展跨上了新的歷史起點,邁入了建設(shè)中原城市群強市的新征程,一個經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的新新鄉(xiāng),一個實力日增、充滿活力、開明開放、文明和諧的新新鄉(xiāng),正以嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前。
全面審視我市解放思想的豐富實踐,我們深刻地認識到,解放思想是推進一切工作、破解發(fā)展難題的總開關(guān),是深化改革開放、實現(xiàn)跨越崛起的原動力,沒有思想的不斷解放,我們將會一事無成。工作中,正是因為我們始終堅持以解放思想為先導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以改革開放為動力,以跨越崛起為目標,不斷破除制約新鄉(xiāng)發(fā)展的瓶頸制約,不斷開拓符合新鄉(xiāng)實際的發(fā)展道路,才有了今天奮發(fā)昂揚、生機勃勃的發(fā)展局面。
第一,我們的發(fā)展思路在解放思想中不斷開闊。長期以來,由于新鄉(xiāng)地處內(nèi)陸,戰(zhàn)略資源貧乏,加工工業(yè)比重高達95%,工業(yè)經(jīng)濟在上下游市場夾擊中進退維谷,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在城鄉(xiāng)二元體制制約下裹足不前,縣域經(jīng)濟在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各自為戰(zhàn)中耗盡生機,生態(tài)環(huán)境在粗放低效生產(chǎn)方式下不斷惡化,經(jīng)濟社會發(fā)展一度面臨動力枯竭、后繼無力的嚴峻形勢。2002年以來,我們深入分析自身的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,科學(xué)把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,大膽創(chuàng)新發(fā)展思路,著力破除城市框架、行政區(qū)劃、國企改制、工業(yè)園區(qū)等八大瓶頸,為加快發(fā)展掃清障礙;堅持以項目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作全局,實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略,為加快發(fā)展備足后勁;確立內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展并重、堅持走集聚集群集約工業(yè)化道路的指導(dǎo)思想,為加快發(fā)展構(gòu)建戰(zhàn)略支撐;推進以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為核心的“三位一體”系統(tǒng)工程,沖破城鄉(xiāng)二元體制的制約,為加快發(fā)展開拓廣闊空間;以胸懷百年的眼光和氣魄,確立建設(shè)“四個新鄉(xiāng)”、實現(xiàn)“六大跨越”、打造“兩個基地兩個中心”、建設(shè)中原城市群強市的奮斗目標,為加快發(fā)展指明方向路徑;緊扣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的形勢要求,正在迅速掀起以重大工業(yè)項目、城市建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為標志的新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展高潮,引領(lǐng)新鄉(xiāng)闊步邁上跨越崛起之路。2007年,新鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值是2002年的2.3倍;財政一般預(yù)算收入和一般預(yù)算支出分別是2002年的3.1倍、2.7倍;糧食產(chǎn)量較2002年增長了近20%。實踐證明,我們走的是一條以不犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化道路,符合新鄉(xiāng)的實際,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合全市人民的根本利益,是新鄉(xiāng)實現(xiàn)跨越、加快崛起的必然選擇。沒有思想的解放,就不會有發(fā)展思路的不斷開闊,不會有這條道路的最終確定,不會有今天的發(fā)展成就。這條發(fā)展道路既是解放思想的結(jié)果,又需要用不斷的解放思想豐富其內(nèi)涵,提升其水平,使新鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展之路越走越寬闊。
第二,我們的發(fā)展質(zhì)量在解放思想中迅速提升。針對新鄉(xiāng)工業(yè)生產(chǎn)方式粗放、質(zhì)量效益低下與資源原材料日益短缺、環(huán)境容量急劇減少的尖銳矛盾,2002年,我們以犧牲GDP的巨大代價,以壯士斷腕的堅定決心,對生產(chǎn)工藝落后、能耗高、污染重的水泥和造紙行業(yè)進行整合,先后關(guān)閉了105家造紙企業(yè)、年產(chǎn)226萬噸的制漿能力和45家水泥企業(yè)、114條立窯生產(chǎn)線,犧牲了近60億元的工業(yè)增加值,整合后的6家制漿造紙企業(yè)和6家新型干法水泥企業(yè)不僅轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)方式,降低了能耗污染,優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu),而且產(chǎn)銷率和效益也一躍進入全省前列。為了解決新鄉(xiāng)工業(yè)散、小、弱的突出問題,2002年,我們在全市加快工業(yè)化進程暨項目帶動工作會議上,明確提出了堅持名牌精品帶動戰(zhàn)略,推進研發(fā)機構(gòu)建設(shè),集中培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)集團、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實施工業(yè)標志性工程的戰(zhàn)略設(shè)想。如今,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤和利稅占到全市的60%以上,七大產(chǎn)業(yè)集群完成工業(yè)增加值占了全市的半壁河山,金龍、新飛、華蘭、白鷺、新亞等當初確定的一大批標志性重點企業(yè)已成長為新鄉(xiāng)經(jīng)濟的擎天巨柱,2007年銷售收入超億元企業(yè)超過170家;省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)從2002年的16家增加到2007年的85家,占全省十分之一,居全省前列。2007年企業(yè)實現(xiàn)利潤84.4億元、利稅120.9億元,分別比2002年增加76.5億元、103.6億元。2005年,黨的十六屆五中全會提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略思想,我們堅持與時俱進,繼續(xù)解放思想,在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,形成了“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展并重的方針,實施名牌帶動戰(zhàn)略,加大科技創(chuàng)新力度,狠抓改組、改制、改造,推進創(chuàng)新、上市、招商,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進工業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展”的工業(yè)發(fā)展思路,在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實踐中取得顯著成效,受到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。實踐證明,只有不斷解放思想,我們才能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象當中把握大局,才能在不斷變化的形勢面前掌握主動,才能挺立發(fā)展的潮頭、走在時代的前列,實現(xiàn)后來居上的跨越崛起。
第三,我們的發(fā)展后勁在解放思想中愈發(fā)充足。近年來,我們始終堅持“抓基層、打基礎(chǔ)、上臺階”的工作理念,立足當前,著眼長遠,努力為新鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展備足后勁。2002年,我們提出以項目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作全局的指導(dǎo)思想,強力實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略,全社會固定資產(chǎn)投資從2001年的73.3億元激增到2007年的581.9億元,年均增長41.2%,實際利用外資從2002年的3693萬美元激增到2007年的1.53億美元,年均增長33%,一大批影響深遠、后勁強勁的重大工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn),以路網(wǎng)為核心的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,走在了全省前列。2003年,開始全面加快以中心城市帶動為核心的城鎮(zhèn)化進程,完成了市區(qū)區(qū)劃調(diào)整,目前市區(qū)建成區(qū)面積達到90平方公里、人口達到100萬,城鎮(zhèn)化率達到37.3%,較2002年提高8.1個百分點。目前我市的城市框架,環(huán)路之內(nèi)是120平方公里,加上新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū),達到180平方公里,今年大外環(huán)貫通后,將達到900平方公里;2004年,根據(jù)省委建設(shè)中原城市群的戰(zhàn)略決策,不失時機地提出中原城市群新鄉(xiāng)都市區(qū)概念規(guī)劃,2005年,開始強力實施以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為核心的“三位一體”系統(tǒng)工程,推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會管理一體化,加快人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素聚集步伐,逐步實現(xiàn)居住環(huán)境、公共服務(wù)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費方式城市化;破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制,走“人口轉(zhuǎn)移型”和“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的城鎮(zhèn)化道路,中心城市連接周邊六個縣市的30分鐘通勤經(jīng)濟圈已經(jīng)形成,規(guī)劃建設(shè)的37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展迅猛,省級以上工業(yè)園區(qū)從2002年的1個增加到5個,數(shù)量居全省第一。圍繞37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)的路網(wǎng)、電力、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施,為今后20至30年的城市化、工業(yè)化奠定了基礎(chǔ);作為新鄭一體化發(fā)展橋頭堡的橋北新區(qū)建設(shè)初具雛形,新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)正在扎實推進;2006年,在九次黨代會上,我們明確了關(guān)系新鄉(xiāng)長遠發(fā)展的16項基礎(chǔ)性工程,去年又決定實施107個重大戰(zhàn)略支撐項目。這些打基礎(chǔ)、顧長遠的工作,不僅極大地帶動和促進了經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展,也為新鄉(xiāng)未來的可持續(xù)發(fā)展搭建了載體、拓展了空間、奠定了堅實基礎(chǔ)。我一再強調(diào)一個觀點,在一個地方工作,不在于當前抓了哪幾項工作,關(guān)鍵是要把一個地方引導(dǎo)到一個什么樣的發(fā)展道路上來,要為將來發(fā)展打下堅實基礎(chǔ),為可持續(xù)發(fā)展增強后勁。第四,我們的發(fā)展動力在解放思想中日益強勁。2002年以來,我們堅持通過解放思想,創(chuàng)新方法,不斷破除制約和影響發(fā)展的落后觀念、思維定勢和體制機制,經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力日益強勁。堅持“借助外力,增資減債,轉(zhuǎn)換機制,促進發(fā)展”的工作思路,痛下決心推進國有企業(yè)改制,如今大多數(shù)企業(yè)已順利完成改制并駛?cè)肟焖侔l(fā)展的軌道,今年正在推進的7戶特困企業(yè)完成改制后,我市國有企業(yè)改制工作基本上就可以徹底完成,在新鄉(xiāng)的發(fā)展歷史上將翻開新的一頁;大力推進責任、法治、服務(wù)型政府建設(shè),強力推進行政審批制度和公共資源管理體制改革,在全省較早建立了行政服務(wù)中心,組建了公共資源交易中心;大膽創(chuàng)新,推進投融資體制改革,成立八大政府性投資公司,進而根據(jù)形勢的需要,整合組建了新鄉(xiāng)投資集團,創(chuàng)立了新鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資公司,融資平臺進一步壯大。當前,我們正著眼于從根本上破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),加快推進體制機制改革,城鄉(xiāng)一體化加速發(fā)展格局正在形成。實踐證明,只要我們大膽探索,勇于實踐,深化改革,經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力就一定能夠不斷增強。
總之,沒有思想解放,就沒有改革開放30年的光輝歷程,也沒有新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大變化,更沒有今天生機勃勃的發(fā)展局面。我們要站在歷史發(fā)展的高度,深刻認識解放思想是推進改革開放、加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗,確立更開放的眼光、更開明的心態(tài),制定更科學(xué)的思路、更扎實的措施,以思想的大解放促進精神的大振奮,推進新跨越,加快新崛起。
二、科學(xué)判斷新鄉(xiāng)發(fā)展的歷史方位,找準制約跨越崛起的瓶頸,增強繼續(xù)解放思想的責任感和緊迫感
新鄉(xiāng)有輝煌燦爛的昨天,也有蓬勃發(fā)展的今天,更有充滿希望的明天。從歷史上看,商王朝500年赫赫基業(yè)、周王朝800年泱泱大國、宋王朝300年煌煌盛世都在新鄉(xiāng)奠基;新中國成立前后,新鄉(xiāng)一度為平原省省會,在河南省的發(fā)展中也長期處于第一梯隊。就目前而言,經(jīng)過全市上下的不懈努力,我市在并不具備資源優(yōu)勢的情況下,在以資源為主導(dǎo)的經(jīng)濟社會發(fā)展中仍取得了令人矚目的成績,確實來之不易。但是,我們絕不能自我陶醉、自我滿足。徐光春書記在省委八屆八次全會上指出,繼續(xù)解放思想是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要,是推進改革開放的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路,是構(gòu)建和諧社會的正確選擇,是加快中原崛起的動力之源。這個論述非常精辟,非??茖W(xué),非常符合我市實際,大家一定要充分認識解放思想的重要意義,切實增強不斷解放思想的自覺性、緊迫性和堅定性。我們必須“睜開眼睛看世界”,放眼全國,認清沿海發(fā)達地區(qū)借助地利和實力優(yōu)勢仍在加速發(fā)展、東北地區(qū)在國家振興老工業(yè)基地政策的直接刺激下發(fā)展步伐不斷加快、西部地區(qū)利用國家加大傾斜支持力度的政策優(yōu)勢加快趕超步伐的大勢;環(huán)顧省內(nèi),認清省委、省政府進一步提高鄭州市的首位度和輻射帶動能力,著力推進安陽市、濮陽市在我省北部隆起,扶持黃淮四市加快發(fā)展,以鄭汴一體化為核心帶動開封市加速發(fā)展,支持平頂山市、三門峽市等資源型城市借助資源優(yōu)勢強勁發(fā)展的態(tài)勢,周邊安陽、鶴壁等市已經(jīng)率先開展了解放思想大討論活動,通過查找差距、破除瓶頸,正顯示出強勁的發(fā)展勢頭;而尤其重要的,是眼睛向內(nèi),認清我市的發(fā)展水平在全省仍處于中游水平,在中原城市群則處于下游水平,離建設(shè)中原城市群強市的奮斗目標還有巨大差距;認清周邊兄弟市的發(fā)展步伐一刻都沒有減緩,“不進則退、慢進亦退”是我市實現(xiàn)跨越發(fā)展面臨的最大現(xiàn)實,特別是認清我們在自我感覺良好和加速發(fā)展中,一些指標在全省的位次不斷后移。對此,我們要端正心態(tài),始終保持清醒的頭腦,以科學(xué)發(fā)展觀審視和檢討我們在思想觀念、工作理念、工作作風、工作措施、體制機制等方面存在的問題和不足,找準癥結(jié),猛藥施治,為推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起掃清障礙。
第一,必須清醒認識到,觀念落后是我們推進跨越發(fā)展的最大障礙。主要表現(xiàn)在三個方面:一是小農(nóng)思想濃厚。領(lǐng)導(dǎo)干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強,對各地競相發(fā)展的態(tài)勢無動于衷;企業(yè)家思想保守,寧為雞首、不當鳳尾的思想頑固,不敢讓利、不敢讓別人控股;一些群眾文化素養(yǎng)、素質(zhì)比較高,但不夠?qū)捜?、不夠大度。二是改革?chuàng)新意識不強。因循守舊,求穩(wěn)怕亂,不敢突破條條框框,創(chuàng)新意識不足,沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗、有了經(jīng)驗等扶持。三是科學(xué)發(fā)展理念不牢。主要表現(xiàn)為“十重十輕”:重速度輕效益、重生產(chǎn)輕生活、重建設(shè)輕管理、重開發(fā)輕環(huán)境、重自強輕開放、重物質(zhì)輕精神、重發(fā)展輕穩(wěn)定、重人治輕法治、重行政輕服務(wù)、重眼前輕長遠。
第二,必須清醒認識到,作風不硬是我們推進跨越發(fā)展的最大瓶頸。毛澤東同志說,政治路線確定之后,干部是決定因素。近幾年,我們提出了很多具有戰(zhàn)略性、前瞻性的發(fā)展思路,但在一些地方的成效總是不那么顯著,這里最關(guān)鍵的問題就是干部隊伍的作風不硬。一是作風不夠?qū)崱嶂杂谟瓉硭屯?、吃喝?yīng)酬,紙上談兵、擺花架子,不愿做艱苦細致的具體工作。我市信訪重信率、重訪率比較高,主要是作風浮漂,不能從根本上解放問題。二是標準不夠高。一方面是謀劃發(fā)展、制定目標時,留后路、留余地;另一方面是推托責任,以我沒有責任為借口,為自己拼命開脫。三是韌勁不夠足?!耙Фㄇ嗌讲环潘伞钡捻g勁不夠,“不破樓蘭誓不還”的干勁不強,關(guān)鍵時候沖不上,難點問題拿不下。四是拼勁不夠狠。不敢碰硬,怕?lián)L險、怕?lián)熑?,遇到問題不敢抓、不敢管。如在城中村和舊城改造中,推進力度不大;對企業(yè)界先進模范人物的評價,個別職能部門當“老好人”,不認真履行職責;科室季評工作,一些局委的領(lǐng)導(dǎo)不講原則,搞輪流坐莊。五是方法不夠多。作風粗暴,方法簡單,遇事一味蠻干硬闖,這種有勇無謀的莽撞作風,是我們在解放思想中必須加以克服的。昨天我們現(xiàn)場觀摩了各地經(jīng)濟發(fā)展狀況,給我一個強烈的感受,有些地方亮點紛呈,連續(xù)看幾天也看不完,每次去都有新鮮感;而有的地方則暮氣沉沉,看來看去總是那么一兩個地方。同志們,這種差距絕不是由原有的經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定的,而是由領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風所決定的。希望借助這次解放思想大討論活動,這些地方的領(lǐng)導(dǎo)同志能夠認真反思,抖擻精神,奮力趕超,萬不可繼續(xù)漠然視之,無動于衷,再不要繼續(xù)為自己找借口、為落后找理由了!第三,必須清醒認識到,環(huán)境不優(yōu)是我們推進跨越發(fā)展的最大軟肋?!碍h(huán)境是生產(chǎn)力、效能是競爭力”。經(jīng)過近年來的努力,我市發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,但仍存在一些突出問題。一是“工作拖拉,效率低下”。審批程序煩瑣,環(huán)節(jié)太多,部門間相互制約,相互掣肘,幾天能辦成的事,有的拖上十多天,甚至幾個月。二是“有令不行,有禁不止”。有的打著依法行政的幌子,以消極的態(tài)度對待為企業(yè)和群眾服務(wù),甚至以惡劣的行為損害企業(yè)和群眾的利益;有的不給好處不辦事,給了好處亂辦事。三是“本位至上,不顧大局”。有的部門總是搬弄條條框框,一味強調(diào)照文件辦、照規(guī)定辦,而不是千方百計去想如何辦。特別是一些地痞惡霸阻擾重點項目實施,但對其打擊不力,影響施工進度。
第四,必須清醒認識到,體制不順是我們推進跨越發(fā)展的最大阻力。近年來,有些工作之所以上不去,有些問題之所以久拖不決,一個很重要的原因是體制不順,權(quán)責不明。有的部門該管的不管,不該管的亂管;有些是一個部門管的事,卻由幾個部門來管;有些部門遇到有利的事爭著管,遇到難事、有責任的事,相互推諉扯皮。有些工作看似大家都在抓,落實起來無人抓。一些機構(gòu)人滿為患,一些部門卻仍靠收費養(yǎng)人。這些問題,歸根到底是利益問題,是典型的行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。在這些部門手中,行政權(quán)力不是有效進行社會管理的利器,而淪為他們謀取部門利益的工具,甚至成為某個利益集團的代言人,一旦改革發(fā)展觸動了他們的利益,他們就會拼命阻止,站在改革發(fā)展的對立面,站在人民利益的對立面。
解放思想永無止境。心有多大,舞臺就有多大,發(fā)展的空間就有多大;思想有多遠,行動就有多遠,我們就能走多遠。什么時候思想解放了,經(jīng)濟社會發(fā)展的速度就會更快,質(zhì)量就會更好。哪個地方思想解放了,哪個地方的發(fā)展就會先于別人、快于別人、優(yōu)于別人。我們要清醒地認識到,沒有思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變,就不會有工作大推進、經(jīng)濟大發(fā)展,就不可能實現(xiàn)新鄉(xiāng)新崛起、社會大進步。我們必須緊緊抓住解放思想大討論的難得機遇,緊緊盯住影響新鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的瓶頸制約,緊緊扭住促進新鄉(xiāng)跨越崛起的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷深化思想解放的程度,加大解決問題的力度,加快跨越發(fā)展的速度,決不能在新一輪思想解放中落伍,在新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展中落后。
三、抓住關(guān)鍵,重點突破,以思想的大解放推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展 黨的十七大提出繼續(xù)思想解放,根本目的是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。在剛剛閉幕的省委八屆八次全會上,徐光春書記對開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動進行了全面部署,提出繼續(xù)解放思想要在六個方面下功夫;郭庚茂代省長就破解“三農(nóng)”問題、實施中心城市帶動、培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)等全局性重大戰(zhàn)略問題;破除資源、環(huán)境制約,促進可持續(xù)發(fā)展重大問題;研究改革資產(chǎn)資本資源資金等公共資源管理體制,打破行政區(qū)劃、部門分割的市場機制、工作機制,完善重大項目配合聯(lián)動推進機制,職業(yè)教育發(fā)展模式等重大體制機制問題;研究社區(qū)管理、互聯(lián)網(wǎng)管理、信訪和矛盾調(diào)解機制等重大社會管理問題,提出了明確要求。這四個方面的問題,有的我們已經(jīng)進行了積極探索,取得了一定成效,有些還沒有破題,要作為解放思想大討論活動的重要內(nèi)容,著力加以推進。我們要認真貫徹省委八屆八次全會精神,按照省委的要求,進一步明確我市開展解放思想大討論活動的總體思路:就是圍繞三大主題,破解系列瓶頸,推進六大跨越,構(gòu)筑五大支撐,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。圍繞三大主題,即:“新解放,解放什么、解決什么問題”;“新跨越,跨越什么、如何跨越”;“新崛起,怎么樣崛起、靠什么支撐崛起”。破解系列瓶頸,主要有五個方面,即思想觀念方面,包括小農(nóng)思想、科學(xué)發(fā)展意識不牢等;工作標準方面,主要是標準不高;工作作風方面,主要是工作作風不實等;完善體制機制方面,如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機制、工業(yè)經(jīng)濟管理體制、維護社會穩(wěn)定機制、規(guī)范建筑市場體制、城市長效管理體制、社會管理轉(zhuǎn)型體制、城鄉(xiāng)全覆蓋的規(guī)劃體制、行政便民服務(wù)中心、投融資體制等;健全工作推進的激勵約束機制方面,如何強化一級對一級負責,一級支持一級的工作,“責任、有序、高效”的推進機制,深化規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督機制等。推進六大跨越,即:跨越傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展模式,走集聚集群集約的新型工業(yè)化道路;跨越傳統(tǒng)的城市化發(fā)展模式,走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路;跨越傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,走區(qū)域推進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路;跨越傳統(tǒng)的文化建設(shè)模式,建設(shè)社會主義先進文化;跨越傳統(tǒng)的社會發(fā)展模式,構(gòu)建社會主義和諧社會;跨越傳統(tǒng)的工作方式,創(chuàng)新工作機制,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。突出抓好市九次黨代會明確的關(guān)系新鄉(xiāng)長遠發(fā)展的十六項基礎(chǔ)性工程,為跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。構(gòu)筑五大支撐,即:體制支撐,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制機制;產(chǎn)業(yè)支撐,構(gòu)筑六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè);項目支撐,著力實施重大工業(yè)項目;環(huán)境支撐,著力打造高效的軟環(huán)境;平臺支撐,以“三位一體”系統(tǒng)工程為載體,加快37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供平臺;組織支撐,以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程,進一步加強黨的建設(shè),加快建設(shè)“四個新鄉(xiāng)”,打造“兩個基地、兩個中心”,奮力建設(shè)中原城市群強市。開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動,思想新解放是關(guān)鍵,推進新跨越是途徑,實現(xiàn)新崛起是目標。我們要深刻理解、全面把握,突出重點、破解難題,把思想解放的成果切實化作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思路,真正變成推進新鄉(xiāng)跨越發(fā)展的實踐,奮力實現(xiàn)新崛起。要著力在以下六個方面取得實質(zhì)性進展。
第一,思想新解放,要勇于在貫徹科學(xué)發(fā)展觀上開啟新思路。解放思想的目的是促進科學(xué)發(fā)展,離開科學(xué)發(fā)展,解放思想就成了無源之水、無本之木。要進一步堅持解放思想,理清科學(xué)發(fā)展的思路,自覺做到科學(xué)發(fā)展觀在指導(dǎo)思想上始終貫徹,在工作推進中自覺實踐,在發(fā)展成效上充分體現(xiàn)。一是用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。要深刻認識科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,真正把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,進一步形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是用科學(xué)發(fā)展觀開啟思路。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界,用戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展,用統(tǒng)籌理念推進工作,用市場意識破解難題,為我們把握發(fā)展規(guī)律、推動跨越發(fā)展開啟認識之門。三是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐。要始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀來衡量、審視、謀劃工作,努力改變主觀方面的不適應(yīng),破除客觀方面的不符合,把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為衡量工作的標桿、破解難題的利器、謀劃工作的指南,不斷分析新情況、迎接新挑戰(zhàn)、解決新矛盾,推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。
第二,思想新解放,要勇于在更新思想觀念上開辟新境界。思想決定行動,觀念決定出路。沒有觀念的更新,就不會有思路的創(chuàng)新;沒有觀念的超越,就不會有發(fā)展的跨越;沒有觀念的領(lǐng)先,就不會有發(fā)展的率先。只有實現(xiàn)思想觀念的不斷更新,才能邁出發(fā)展的大步子,闖出發(fā)展的新路子。解放思想的關(guān)鍵就是要通過思想觀念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,自我揚棄,破舊立新,使思想沖破牢籠,認識得到飛躍。要切實做到“三破三立”。一是善于破除傳統(tǒng)觀念,牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識。要破除“十重十輕”的傳統(tǒng)發(fā)展觀,牢固樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想觀念,推動科學(xué)發(fā)展。二是敢于破除條條框框,牢固樹立改革創(chuàng)新意識。要努力掙脫體制機制對思想的束縛,只要符合科學(xué)發(fā)展、有利社會民生的,就允許大膽地闖、大膽地干,先干不爭論、先試不議論、先做不評論,允許在改革中出現(xiàn)失誤,但決不允許無所作為。三是堅決突破小農(nóng)思想,樹立大開放大發(fā)展意識。要切實糾正安于現(xiàn)狀、不思進取的小農(nóng)思想,著力轉(zhuǎn)變小富即安、小進即滿的思想狀態(tài),勇于反思落后,敢于盯住排頭兵,擴大開放,勇創(chuàng)一流。要牢固樹立開明合作意識,堅持以企業(yè)家為中心,強化服務(wù),優(yōu)化環(huán)境。
第三,思想新解放,要勇于在創(chuàng)新體制機制上實現(xiàn)新突破。體制機制是影響發(fā)展的深層次問題,體制機制創(chuàng)新是檢驗思想解放與否的重要標志。沒有體制機制的創(chuàng)新,就無法從根本上掃清科學(xué)發(fā)展的障礙。要以紀念改革開放30周年為契機,著眼于革除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的一切體制機制,切實做到五個著力。一是著力破除制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制,構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體發(fā)展的內(nèi)生動力機制。我再次強調(diào),我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的31個相關(guān)配套文件,各職能部門必須本月底制定出臺,一把手要親自帶隊到新鄉(xiāng)縣開展試點,加速推進。二是著力推進工業(yè)經(jīng)濟管理體制改革。建立健全更加順暢的工業(yè)經(jīng)濟管理體制,切實加強政府對工業(yè)經(jīng)濟運行的指導(dǎo)與調(diào)度,加強對國有資產(chǎn)的有效管理。堅持改組改制改造,加大企業(yè)戰(zhàn)略重組力度,今年必須全面完成國企改制任務(wù)。三是著力推進投融資體制改革。抓緊建立新鄉(xiāng)投資集團運作機制,堅持市場化發(fā)展方向,提高融資能力,為加快發(fā)展提供財力支持。四是著力整合市區(qū)職業(yè)教育資源。加快推進新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、職業(yè)教育中心、幼兒示范學(xué)校、高級護理學(xué)校四大教育集團的組建和發(fā)展,著力打造中原地區(qū)高素質(zhì)人力資源培育基地。五是著力完善縣級以上企業(yè)界黨代表、人大代表、政協(xié)委員和勞模評價及評價結(jié)果運用機制。一方面要督促各類先進人物帶頭踐行科學(xué)發(fā)展觀,另一方面要強化各職能部門的責任。
第四,思想新解放,要勇于在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上邁出新步伐。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是關(guān)系發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的重要保證。實踐證明,誰轉(zhuǎn)得主動、轉(zhuǎn)得有效、轉(zhuǎn)得有力、轉(zhuǎn)得堅定,誰就能保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,掌握發(fā)展主動權(quán)。為此,我們要做到五個著力:一是著力培育電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零部件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。要靠項目,繼續(xù)堅持項目謀劃例會制度,實行項目建設(shè)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包,突出抓好戰(zhàn)略性、產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等四個方面107個重大項目、實施工業(yè)跨越工程的281個項目和市列160個重點項目等三大類項目;要靠引資,緊盯“3個500強”企業(yè),力爭今年利用外資突破3億美元、市外資金突破200億元;要靠企業(yè)戰(zhàn)略重組,打造龍頭企業(yè),加速推進金龍集團鋁管加工項目,力爭2015年銷售收入突破1000億元;要全力加快37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,為產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展構(gòu)建平臺。二是著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。在確保糧食生產(chǎn)向100億斤目標邁進的基礎(chǔ)上,堅持以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),引導(dǎo)鼓勵工商資本進軍農(nóng)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),強力實施工業(yè)跨越工程,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要在保持投資強勁拉動的前提下,努力促進消費、擴大出口。三是著力提高自主創(chuàng)新能力。加快建設(shè)創(chuàng)新新鄉(xiāng),加強企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動我市由加工工業(yè)基地向先進制造業(yè)基地轉(zhuǎn)變。四是著力加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要堅持以“三位一體”系統(tǒng)工程為載體,推進“六個一體化”,加快人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素聚集步伐,逐步實現(xiàn)“四個城市化”。當前,要全力推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、城中村和舊城改造。五是著力加強生態(tài)文明建設(shè)。加強環(huán)境保護,以更硬的手腕推動節(jié)能減排,強化一票否決,務(wù)必打贏節(jié)能減排攻堅戰(zhàn),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
第五,思想新解放,要勇于在構(gòu)建和諧社會上開創(chuàng)新局面。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,滿足人民群眾“富裕、美滿、安全、和諧”的生活愿景,是解放思想的出發(fā)點和落腳點。近年來,我市和諧社會建設(shè)卓有成效,連續(xù)兩年榮獲省平安建設(shè)先進市,公眾安全感指數(shù)不斷提升,今年上半年居全省第三位。但深入分析,目前影響社會和諧的不穩(wěn)定因素還不少。要通過解放思想,發(fā)揮好“四個作用”,努力實現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。一是發(fā)揮民生改善的基礎(chǔ)作用。要把解決群眾的生產(chǎn)生活問題放在更加突出的位置,健全完善以保護困難群體利益為特征的城鄉(xiāng)一體社會保障體系,不斷提高保障標準和水平。突出抓好國家衛(wèi)生城市、森林城市和全國文明城市工作先進市創(chuàng)建工作,加快普及高中階段教育,提升醫(yī)療保障水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加大廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)力度,讓群眾享受到實實在在的好處。二是發(fā)揮和諧文化的引導(dǎo)作用。要大力弘揚“厚善、崇文、敬業(yè)、圖強”的城市精神,培育倡導(dǎo)和諧理念,引導(dǎo)人們用和諧的思想觀念、思想方法和行為方式處理各種矛盾和問題。深入推進文化體制改革,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),為群眾提供精神食糧。加強對網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的管理和引導(dǎo)。和諧社會是法治社會,要努力維護社會公平正義,奠定和諧文化建設(shè)的基石。三是發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的平臺作用。深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,營造和諧的鄰里關(guān)系。抓好社區(qū)基層管理體制改革,推動社會管理轉(zhuǎn)型,提高社會管理水平。四是發(fā)揮社會穩(wěn)定的保障作用。要加強社會治安綜合治理,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。堅持以政風轉(zhuǎn)變帶動民風改善,強化雙向責任追究,開展縣(市、區(qū))委書記大接訪活動,認真解決好群眾反映的問題。
第六,思想新解放,要勇于在加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)上進行新探索。建設(shè)中原城市群強市工程宏大,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),建立堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心是關(guān)鍵。沒有這個核心,就無法凝聚人心,無法形成經(jīng)濟社會建設(shè)的合力,建設(shè)中原城市群強市就無法實現(xiàn)。我們必須解放思想,緊緊抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,勇于在加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)上進行新探索,把各級黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強核心。一是進一步加強思想建設(shè)。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,深入學(xué)習馬克思主義中國化最新理論成果,提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力,進一步堅定中國特色社會主義理想信念,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。二是進一步加強作風建設(shè)。要切實密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,自覺做到尊重群眾、了解群眾、服務(wù)群眾。堅持講黨性、重品行、作表率,以實際行動在人民群眾心目中樹立良好形象。堅持一級對一級負責、一級支持一級工作,強化“責任、有序、高效”的工作推進機制,確保各項工作扎實推進。三是進一步加強組織建設(shè)。要樹立正確的用人導(dǎo)向,著力優(yōu)化干部隊伍年齡、知識、閱歷結(jié)構(gòu),強化干部隊伍日常管理,進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入推進“雙示范、雙帶動、雙促進”活動,關(guān)心關(guān)愛基層干部,認真落實村級干部激勵約束機制有關(guān)要求,完善大學(xué)生村干部工作機制,加強基層組織建設(shè)。四是進一步加強制度建設(shè)。深化干部人事制度改革,完善干部選拔任用工作機制,不斷擴大群眾的參與度。推進黨務(wù)政務(wù)公開,尊重黨員的主體地位,擴大黨內(nèi)民主,以黨內(nèi)民主帶動人民民主。完善各級黨委常委會運行機制,不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的獎懲考評體系,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀。五是進一步加強反腐倡廉建設(shè)。要牢固樹立“加強教育、強化預(yù)防、及時警醒、查早查小,防止影響惡劣的腐敗分子產(chǎn)生”的工作理念,深化權(quán)力運行監(jiān)督制約機制,抓好科室季評,全面推進市直中層干部交流,加強對管人、管財、管物、管審批、管執(zhí)法五類重點人員的監(jiān)管管理,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,推進反腐倡廉建設(shè)深入開展,永葆黨的生機和活力。
四、振奮精神,鼓足干勁,以思想大解放、精神大振奮推動新跨越新崛起
根據(jù)省委安排部署,市委決定集中兩個月時間在全市開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動,活動方案(討論稿)已印發(fā)給大家。要從市級領(lǐng)導(dǎo)做起,堅持“三個帶頭”,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭,機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,領(lǐng)導(dǎo)中的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭;做到“五個見成效”,要在理論武裝上見成效,在思想認識上見成效,在解決問題上見成效,在決策部署上見成效、在發(fā)展實踐上見成效。各級各部門要高度重視,明確自身職責,按照市委統(tǒng)一安排部署,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),真正做到認識到位、措施到位、工作到位。要嚴密組織,深入實施,抽調(diào)精兵強將,依靠群眾、發(fā)動群眾,為解放思想大討論活動營造良好的社會氛圍,確保解放思想大討論活動取得實效。
要以思想新解放推動重點工作開展。解放思想的根本目的就是推動發(fā)展。要堅持把抓落實、求實效貫穿解放思想始終,用思想的大解放推動經(jīng)濟大發(fā)展。今年下半年的各項工作,剛才慶貴市長已經(jīng)進行了全面安排部署,總體上是要圍繞開展解放思想大討論活動、確保奧運期間社會穩(wěn)定、以重點項目建設(shè)為重點促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展三個方面,以重大工業(yè)項目、城市建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三大標志性工作為主線,突出抓好《市委工作安排與部署》第4期和第24期明確的55項市委關(guān)注的重點工作,強力推進項目建設(shè)、招商引資、新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)、以城中村和舊城改造為重點的“新城杯”競賽活動、省市兩級向群眾承諾的20件實事等重點工作,加強經(jīng)濟運行調(diào)度,確保工作目標不降低、發(fā)展速度不減緩,推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
要以思想新解放促進精神狀態(tài)提升。要從市委常委、市級領(lǐng)導(dǎo)做起,從各級各部門主要負責同志改起,不為私心所惑,不為成績所累,不為視野所限,不為艱難所懼,努力做解放思想的帶頭人,緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖、不松勁、不分心,在困難面前決不低頭、在矛盾面前毫不退縮,始終保持加快發(fā)展的一股勁頭、一種精神、一個態(tài)勢。各級各部門要有一種敢想敢干、排除萬難的氣魄,一種爭創(chuàng)一流、敢攀高峰的勇氣,一種自我加壓、持之以恒的韌勁,一種艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神,一種責任縈心、事業(yè)為上的作風。
要以思想新解放帶動工作作風轉(zhuǎn)變。要進一步健全工作推進機制,堅持一級對一級負責,一級支持一級工作,強化“責任、有序、高效”的工作推進機制,確保各項工作扎實開展。要敢于負責,敢于碰硬,敢于承擔風險,敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅,以大刀闊斧、勢如破竹之勢推進工作開展。要真正做到認準的事情扭住不放,決定的工作一抓到底,以鐵的紀律和過硬作風,扎實推進工作落實。這里我代表市委、市政府向大家亮明一個觀點:市委、市政府堅決支持干事創(chuàng)業(yè)、勇于為加快發(fā)展承擔風險和責任的干部,著力營造敢闖敢冒敢試的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
最后,我就7月、8月需要抓好的各項重點工作再強調(diào)一下。一是努力保持社會大局穩(wěn)定,切實抓好信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn),確保北京奧運會不出現(xiàn)來自新鄉(xiāng)的干擾。二是抓好秋田管理,奪取秋糧豐收。三是抓好防汛工作,強化各項責任制,確保我市安全度汛。四是抓好經(jīng)濟運行調(diào)度,加大項目建設(shè)力度,迅速扭轉(zhuǎn)各項經(jīng)濟指標下滑的態(tài)勢。五是抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家文明城市工作先進城市、國家森林城市工作,力爭一舉成功。同志們,解放思想創(chuàng)造歷史,改變實現(xiàn),開辟未來。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,鼓足干勁,勇于創(chuàng)新,敢于突破,扎實工作,頑強拼搏,不斷開辟思想解放新境界,奮力開創(chuàng)建設(shè)中原城市群強市的新局面!
第二篇:縣委全委會總結(jié)講話
縣委副書記、縣長蔣宜茂在作總結(jié)講話時說,縣委全委會專題研究“縮小三個差距”這項政治工程、系統(tǒng)工程、經(jīng)濟工程、民生工程,對我縣未來發(fā)展具有里程碑式的意義。這次會議開得很成功,表現(xiàn)在三個方面:一是《報告》全面生動??h委書記李志雄代表縣委常委會作的主題報告,深刻闡述了“縮小三個差距,促進共同富?!钡闹卮笠饬x,提出梁平走向共同富裕道路的指導(dǎo)思想、奮斗目標、戰(zhàn)略舉措和實現(xiàn)路徑,具有很強的指導(dǎo)性、操作性,深入淺出,通俗易懂,鼓舞人心,催人奮進。二是《決定》務(wù)實為民。通過的《決定》目標明確、內(nèi)容實在、要求具體。“共富13條”,條條“真金白銀”,都與民生緊密相關(guān),符合梁平實際,切合百姓期盼。三是獻計獻策積極。與會同志討論發(fā)言積極踴躍,深入具體,提出了很好的意見和建議。
蔣宜茂指出,縣委書記李志雄所作的《報告》和會議通過的《決定》,是在廣泛征求意見、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上形成的,是我縣堅持走民生導(dǎo)向發(fā)展之路、縮小三個差距的行動總綱,全縣上下要深入貫徹落實,分解細化目標任務(wù),務(wù)必做到“深入學(xué)習,傳達貫徹到位;細化任務(wù),責任落實到位;強化督查,考核獎懲到位”三個到位,堅定不移地貫徹執(zhí)行,狠抓落實。
蔣宜茂說,空談?wù)`國,實干興邦;說千道萬,關(guān)鍵在干。今年是“十二五”的開局之年,也是本屆政府工作的收官之年。各級各部門要對照年初的既定目標,落實“擴城、強業(yè)、富民”三大系統(tǒng)工程,鎖定《政府工作報告》確定的目標任務(wù),圍繞“五個主題年”和52項重點項目建設(shè),堅持“抓統(tǒng)籌、抓重點、克難點、抓落實”和“常事常抓、特事特辦、大事大抓”的工作方法,查漏補缺,創(chuàng)新套路,扎實抓好以下八個方面工作,確保全年目標任務(wù)的全面完成。
一是加速推進52項重點項目建設(shè)。要繼續(xù)加快推進征地拆遷工作,積極與上級部門對接,爭取資金、項目支持,進一步優(yōu)化投資環(huán)境,熱情服務(wù),簡化程序,提高效率,積極主動服務(wù)項目建設(shè)。
二是大馬力推進城鎮(zhèn)建設(shè)。要對照“城市建設(shè)年”的目標任務(wù)和具體要求,逐個分析建設(shè)滯后項目的具體原因,有針對性地采取措施,加大推進力度,確保圓滿完成任務(wù)。
三是加快推進招商引資項目“落地”。要堅持“在建項目促投產(chǎn)、簽約項目促落地、在談項目促簽約”的工作思路,限時“包裝一批、洽談一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”,推進招商引資重點項目落地。
四是繼續(xù)開展好“企業(yè)服務(wù)年”活動。要不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,拓展服務(wù)內(nèi)容,努力為企業(yè)發(fā)展打造良田沃土,促進其健康成長。
五是鞏固萬元增收良好勢頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門在思想上絕不能松動,要按照“十個到戶”工作要求,充分發(fā)揮24個良繁場及專業(yè)合作社的帶動作用,做好年末沖刺工作,確保實現(xiàn)增收目標。
六是加快推進交通項目建設(shè)。要積極與市級有關(guān)部門對接,促使有關(guān)重點項目盡快開工建設(shè),并狠抓在建項目的過程質(zhì)量監(jiān)管。
七是加快推進10大民心工程建設(shè)進度,確保完成《政府工作報告》確定的目標任務(wù)。
八是確保考核指標提檔升位。各部門要認真研究,增強舉措,務(wù)必完成目標任務(wù)數(shù)。
蔣宜茂指出,“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。各級各部門在全面沖刺今年目標的基礎(chǔ)上,要早謀劃、早準備、早安排明年的工作。一是要完善規(guī)劃,策劃項目;二是要備齊發(fā)展要素;三是要加強專題調(diào)研,思考《政府工作報告》。同時,當前及今冬明春,還要抓好確保安全穩(wěn)定、保障群眾生活、嚴防森林火災(zāi)以及換屆選舉等工作。
第三篇:2012年全委會講話
堅定信心 攻堅克難 努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展富民強旗新局面 ——在旗委XX屆XX次全委(擴大)會議上的講話(2012年2月7日)X X X 同志們: 這次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹黨的十七屆六中全會、自治區(qū)經(jīng)濟工作會和市委XX屆XX次全會精神,總結(jié)2011年工作,安排部署今年各項任務(wù),動員全旗各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員堅定信心、攻堅克難,努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強旗新局面。一會兒,XXX同志將安排部署工作,下面,我先講幾點意見。
一、2011年主要工作回顧 過去的一年,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,旗委團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾,深入實施XXX戰(zhàn)略,著力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值XXX億元,增長XXX%;固定資產(chǎn)投資XXX億元,增長XXX%;財政收入XXX億元,增長XXX%,— 1 — 縣域經(jīng)濟綜合實力位列自治區(qū)第XX位,贏得了“十二五”發(fā)展良好開局?!椖拷ㄔO(shè)取得重要成果。全力培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新能源、新材料、新型煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破,多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成。全年實施億元以上項目XX個,XXX、XXX、XXX等一批重大項目落地建設(shè),XXXX、XXX、XXX等項目投產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)達到XXX余家,建成投產(chǎn)項目XXX項,百億元以上項目達到XXX項,成為自治區(qū)實施“雙百億”工程重點園區(qū)之一。農(nóng)牧業(yè)再獲好收成,糧食產(chǎn)量達到XXX億斤,榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進單位”稱號。物流、旅游等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,XXX建成運營,XXX、XX等一批重點商貿(mào)物流項目基本完工,全年旅游接待人數(shù)XX萬人次。——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁出新步伐。加快城市建設(shè)步伐,修編完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,全年完成城市拆遷改造面積XXX萬平方米,新修市政道路XXX公里,新增道路綠化面積XXX萬平方米,城市環(huán)境和基礎(chǔ)條件進一步改善。加快建設(shè)新農(nóng)村,完成農(nóng)村危房改造XXX戶,XXX、XXX、XXX等移民新村正在搬遷入住。加強道路、水利等基礎(chǔ)建設(shè),全旗“三橫五縱”公路網(wǎng)、“一橫二縱”鐵路網(wǎng)基本形成,黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換、標準化堤防等水利工程快速推進。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,實施林業(yè)生態(tài)工程XX萬畝,森林覆蓋率達到XXX%?!裆U纤酱蠓嵘<哟竺裆度?,財政用于— 2 — 民生方面的支出達到XXX億元。城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到XXX元,農(nóng)牧民人均純收入達到XXX元,分別增長XXX%和XXX%。扎實推進校安工程,不斷改善辦學(xué)條件,加強師資隊伍建設(shè),教育質(zhì)量穩(wěn)步提高;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);建立健全公共文化服務(wù)體系,實施了博物館、圖書館、蘇木鎮(zhèn)綜合文化站、村級標準文化室等一批文化服務(wù)項目。提高社會保障標準,相繼提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準,開工建設(shè)XXX萬平方米經(jīng)濟適用房和廉租房。深入創(chuàng)建“平安XXXX”,強化信訪積案化解,信訪形勢明顯好轉(zhuǎn),社會大局和諧穩(wěn)定。——黨的建設(shè)進一步加強。加強常委會自身建設(shè),旗委謀全局、把方向、抓班子、帶隊伍的作用得到更好發(fā)揮。勝利召開旗十四次黨代會,圓滿完成蘇木鎮(zhèn)黨委和人大換屆工作,全旗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力得到有效加強,黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。全面推行“XXX”黨建工作模式,全旗共組建各類黨小組XXX個,非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作得到加強。嚴格落實“三重一大”事項有關(guān)規(guī)定,出臺了《XX權(quán)力公開透明運行實施方案》,扎實推進黨務(wù)公開,黨風廉政建設(shè)不斷加強。過去一年,在形勢復(fù)雜嚴峻、工作任務(wù)繁重艱巨的情況— 3 — 下,能夠取得這樣的成績,十分不易。這得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全旗廣大干部群眾的辛勤努力和不懈奮斗。在此,我代表旗委,向全旗廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾,向關(guān)心和支持XX發(fā)展的各界人士,表示誠摯的敬意和衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我旗發(fā)展中還存在不少困難和問題。在當前的宏觀形勢下,經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增多,經(jīng)濟增長下行壓力加大,擴大投資規(guī)模的難度越來越大;企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難,一些企業(yè)運行困難;工業(yè)項目儲備不足,項目建設(shè)面臨水、電及土地、環(huán)保等諸多瓶頸制約;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)艱巨,特別是城市拆遷改造的難度加大;社會事業(yè)發(fā)展滯后,民生領(lǐng)域投入不足,社會建設(shè)和管理水平亟待提高;一些干部的思想認識和作風與加快發(fā)展的形勢還不相適應(yīng),等等。這些問題必須引起我們高度重視,在今后工作中采取切實有效的措施,認真加以解決。
二、今年經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢、目標與任務(wù) 我旗發(fā)展已步入新的階段,自治區(qū)和我市集中推進沿黃產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素將加速向沿黃地區(qū)流動集聚。隨著我旗多年高強度投入效果的顯現(xiàn),工業(yè)化、城市化的快速推進以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級,驅(qū)動經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的內(nèi)生動力更加強勁,特別是一批牽動全局的重大項目落地建設(shè)、投產(chǎn)達效,積蓄的發(fā)展能量將集中釋放,經(jīng)濟社會— 4 — 發(fā)展將迎來新一輪快速增長。只要我們科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律,敏銳捕捉發(fā)展機遇,奮勇爭先,扎實工作,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)富民強旗、跨越崛起的新目標。2012年我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,全面貫徹中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會和市委XX屆XX次全委會精神,圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強旗的主題,全力推進“XXXX”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),持續(xù)改善民生,保持社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)我旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標是:完成地區(qū)生產(chǎn)總值XXX億元,增長XXX%;固定資產(chǎn)投資XXX億元,增長XXX%;實現(xiàn)財政收入XXX億元,增長XXX%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到XXX元,增長XX%;農(nóng)牧民人均純收入達到XX元,增長XXX%。為實現(xiàn)上述目標,今年要重點抓好以下八項工作:
(一)全力推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。當前,我旗的主要矛盾是發(fā)展不足,矛盾的主要方面是工業(yè)化水平不高。這些年,我旗之所以能有效應(yīng)對金融危機、化解經(jīng)濟下行風險、保持經(jīng)濟快速增長,主要得益于工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大,得益于一批重大項目的支撐。面對當前的發(fā)展形勢,我們還要堅持工業(yè)立旗的思想不動搖,繼續(xù)做大做強工業(yè)經(jīng)濟,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強旗。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。近年來,我旗煤電、化工、冶— 5 — 金、建材、光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速成長,今后的工作重點是提升產(chǎn)業(yè)層次,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,促進五大特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建設(shè)生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)。構(gòu)筑千億元鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架,規(guī)劃建設(shè)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園,重點發(fā)展粉煤灰提取氧化鋁、鋁精深加工和熱電聯(lián)產(chǎn)項目,形成煤—電—鋁—鋁深加工的現(xiàn)代鋁產(chǎn)業(yè)鏈。完善鋁產(chǎn)業(yè)項目推進機制,加快XXX、XXX等項目建設(shè),努力搶占鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。打造新型煤化工產(chǎn)業(yè)基地。加快煤化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,確保XXX、XXX深加工項目投產(chǎn),加快XXX煤制甲醇,XXXX、XXX項目建設(shè),力爭XX、XXX、XXX等項目開工建設(shè)。促進建材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。不斷壯大陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)模,逐步形成陶瓷產(chǎn)業(yè)集群,力爭XXX AA條生產(chǎn)線、XXX AA條生產(chǎn)線建成投產(chǎn);加快XXX、XXX、XXX及XXX等項目建設(shè),力爭今年全部投產(chǎn)。發(fā)展現(xiàn)代光伏產(chǎn)業(yè)。加快推進XXX光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),確保一期XXX和XXX項目投產(chǎn),力爭XXX二期鑄錠切片及電池、XXX光伏地面電站、XXX科技產(chǎn)業(yè)園等項目開工建設(shè)。繼續(xù)引進多晶硅、單晶硅及太陽能電池項目,實施太陽能電站工程,形成現(xiàn)代光伏產(chǎn)業(yè)集群。壯大煤電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。整合煤炭資源,完成煤炭企業(yè)兼并重組,力爭XXX AA千瓦機組項目開工建設(shè),做好XX、XXX的前期工作。二是扶持企業(yè)做大做強。大力推進“雙百億”工程,繼續(xù)落實和完善鼓勵企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,扶持XXX、XXX、XXX— 6 — 等企業(yè)率先進入自治區(qū)百億元企業(yè)行列,同時培育一批有影響力、帶動力、輻射力的優(yōu)勢企業(yè)。嚴格落實國家和自治區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,完善融資擔保、信用中介、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等社會化服務(wù)體系,幫助中小企業(yè)解決土地、財稅、信貸、項目等方面存在的問題,推動中小企業(yè)發(fā)展壯大。把解決中小企業(yè)融資難作為扶持中小企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù),擴大信貸規(guī)模,簡化放貸程序,提高服務(wù)效率。著力培育壯大成長性好、實力較強的本土企業(yè),完善促進本土企業(yè)快速發(fā)展的政策措施,搭建本土企業(yè)成長的良好平臺。三是提高工業(yè)園區(qū)承載能力。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,新建XX座XXX變電站、XX公里電力網(wǎng)架,加快推進XXX向園區(qū)直供電工作,突破園區(qū)用水瓶頸制約,新增供水能力XXX萬立方米。提高園區(qū)社會化服務(wù)水平,配套職工住宅、子女上學(xué)及醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū),加強水資源、土地資源管理,嚴禁工業(yè)項目采用地下水,清理園區(qū)閑置土地,提高土地利用水平。加大節(jié)能減排力度,加強園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè),加大工業(yè)污染源治理,實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)改善雙贏。
(二)全力推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。經(jīng)過30多年的發(fā)展,我旗農(nóng)牧業(yè)正處于邁向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的關(guān)鍵時期,必須高度重視“三農(nóng)”工作,加大工作力度,把我旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展推上一個新階段。加強農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。加快推進糧食、肉— 7 — 羊、“菜籃子”、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等基地建設(shè),穩(wěn)定糧食生產(chǎn),擴大露地蔬菜和保護地蔬菜種植面積,發(fā)展XX、XX、XX等特色產(chǎn)業(yè),新建大中型肉羊、肉牛養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖園區(qū),不斷提高產(chǎn)業(yè)基地的生產(chǎn)能力和輻射帶動能力。打造XXX蔬菜品牌,進一步擴大規(guī)模,提高品質(zhì),建設(shè)綠色有機食品生產(chǎn)基地。加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞乳、肉、絨、糧食、蔬菜、飼草料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點扶持一批有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)整合資源、擴大規(guī)模、改進技術(shù),增強市場競爭力。培育涉農(nóng)物流企業(yè),建設(shè)功能齊全、輻射力強的專業(yè)市場,打造涉農(nóng)物流園區(qū),逆向拉動產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進農(nóng)牧業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。促進農(nóng)牧業(yè)規(guī)?;?、區(qū)域化、專業(yè)化發(fā)展,實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整理、水權(quán)轉(zhuǎn)換等項目,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目總面積突破XXX萬畝。健全土地流轉(zhuǎn)的保障和激勵機制,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。提高農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)水平。落實好中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神,把促進科技進步與創(chuàng)新作為推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本動力來抓,增加農(nóng)牧業(yè)科技投入。整合科技資源,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進一批種養(yǎng)、精深加工、疫病防治等方面的先進技術(shù)。依托科技示范園和產(chǎn)業(yè)基地,穩(wěn)定和壯大農(nóng)牧業(yè)科技隊伍,引進和聘用科技服務(wù)人才,建立健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系。
(三)全力培育壯大物流產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢,打造沿黃經(jīng)濟帶的物流集聚高地,把物流產(chǎn)業(yè)培育成— 8 — 我旗的戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)。加快物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè),推動跨地區(qū)大宗煤炭、化工、建材、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品流通,打造區(qū)域性物流中心。建設(shè)中心物流基地,加快XX、XXX、XXX煤炭物流園區(qū)和XXX物流園區(qū)等項目建設(shè)進度,啟動運行XXX物流園區(qū)、XXX物流園區(qū),完成XXX物流園區(qū)、XXX AA萬噸煤炭洗選儲運基地、XXX物流港、XXX物流園區(qū)的規(guī)劃報批工作,爭取早日開工建設(shè)。搭建XXX展銷平臺,舉辦XXX博覽會,將我旗建成西部地區(qū)重要的XX銷售、會展中心。推進物流業(yè)的對外開放和區(qū)域合作,引進國內(nèi)外第三方物流企業(yè),加強本土物流企業(yè)與外地知名企業(yè)的合作。加大對重點物流項目、物流園區(qū)和企業(yè)的政策支持力度,在土地、稅收、投融資等方面提供優(yōu)惠政策,支持物流企業(yè)做大做強。
(四)全力促進文化大發(fā)展大繁榮。把文化建設(shè)與經(jīng)濟社會建設(shè)擺在同等重要的位置,推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,努力建設(shè)文化大旗。發(fā)展公益性文化事業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,建設(shè)圖書館、少年宮、文化館、XXX演藝中心等大型文化設(shè)施,深入實施社區(qū)文化活動中心、基層綜合文化站、文化室、文化大院等文化惠民工程,形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以街道社區(qū)、村鎮(zhèn)、廣場等為主陣地,廣泛開展群眾文化活動,繁榮鄉(xiāng)土文化,推進文化下鄉(xiāng),努力形成一批群眾喜聞樂見的文化活動品牌。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展XXX文化產(chǎn)業(yè),依托XXXX,規(guī)劃建設(shè)XXX文化產(chǎn)業(yè)— 9 — 園,舉辦第二屆XXXXX文化節(jié),帶動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。充分挖掘我旗豐富的地方、民族文化資源,創(chuàng)作文化藝術(shù)精品,積極發(fā)展文藝演出、文化傳媒、動漫等產(chǎn)業(yè)。推動旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。突出黃河、沙漠、草原的亮點,推進XXXX二次開發(fā),加快XXX沙產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),打造5A級旅游景區(qū)。加快XXX、XXX黃河漁村的開發(fā)建設(shè),精心策劃和推出一批文化與旅游相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)項目。圍繞旅游休閑度假主題,促進各景區(qū)的互補與融合,打造一條完整的沿黃精品旅游線路,唱響“XXXXXX”的文化旅游品牌。
(五)全力加快城市化進程。按照建設(shè)沿黃中等城市、XXXX副中心城市的目標,繼續(xù)加大城市的改造和建設(shè)力度,提升城市影響力和承載力。一是高起點推進城市改造建設(shè)。按照“集中建設(shè)、兩增一減”的思路,集中推進城市核心區(qū)建設(shè)。“集中建設(shè)”就是要在城市建設(shè)中,堅持集中開發(fā),整體打造,土地一次性出讓,環(huán)境一次性打造,公益性設(shè)施一次性配套,建設(shè)一批城市標志性工程?!皟稍觥本褪窃黾映鞘械木G地與公園,增加公共活動場所,在道路節(jié)點加大公園、綠地的建設(shè)力度,建設(shè)森林公園,打造城市水系,讓XXXX有足夠的森林綠地、足夠的自然生態(tài)。“一減”就是減少棚戶區(qū),出臺棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策,加快舊城拆遷改造步伐,推進XXXX等一批重點工程的拆遷改造。拓寬融資渠道,加大城市建設(shè)投入,破解城市建— 10 — 設(shè)資金瓶頸制約。引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,回購部分商品房,為城鎮(zhèn)低收入居民提供經(jīng)濟適用住房。二是提高城市規(guī)劃和管理水平。按照科學(xué)規(guī)劃、現(xiàn)代設(shè)計、嚴格管理的原則,聘請一流專家參與我旗重大戰(zhàn)略和重點項目的規(guī)劃設(shè)計。要搞好與XXX的對接,把包括城市空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃在內(nèi)的各類規(guī)劃向縱深領(lǐng)域擴展,主動融入包頭,逐步實現(xiàn)同城發(fā)展,形成同城效應(yīng)。加強對城市中心區(qū)、重點地段、重要街區(qū)以及主要基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項目的規(guī)劃,展現(xiàn)城市獨特的人文精神和現(xiàn)代化氣息。通過建立專家評審論證、社會廣泛參與和規(guī)委會集體審批等制度,堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。完善城市功能,實施道路、管網(wǎng)、供熱、垃圾處理等市政工程,重點推進市府街、建設(shè)路、新華路、公園路等道路建設(shè),讓市民出行更便捷,生活更舒適。推行城市精細化管理,集中開展交通秩序、市容市貌專項治理行動,努力營造整潔有序、文明和諧的人居環(huán)境。三是構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展支撐體系。改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善路網(wǎng)框架,加快實施“村村通”油路工程,推進沿河鐵路建設(shè),確保XXX一級公路建成通車。完善電力基礎(chǔ)設(shè)施,改造工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)、城鎮(zhèn)配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng),提升供電能力,重點保障園區(qū)和重大項目用電。增強水利保障能力,完成黃河防洪工程、XXX下游防洪堤加固工程、XXX灌域應(yīng)急抗旱補— 11 — 水工程,建設(shè)標準化景觀堤防。實施人畜飲水工程,保障群眾飲水安全。提高工業(yè)供氣能力,確保天然氣液化項目投入運行。加強生態(tài)建設(shè),實施好退牧還草、飛播造林、風沙治理等生態(tài)工程。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,調(diào)整村莊、產(chǎn)業(yè)、人口布局,做好XXXX城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作,力爭XXX、XXX等新村以及國堤兩側(cè)危舊房改造項目開工建設(shè)。
(六)全力抓好招商引資工作。就目前來看,我旗還缺少一大批輻射帶動力強、科技含量高的項目,還不足以支撐跨越式、長周期發(fā)展。今年,我們要繼續(xù)把招商引資作為工作的重中之重,抓在手上,落到實處。進一步擴大對外放,加強與我旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展有緊密聯(lián)系地區(qū)的合作交流,精心策劃和組織實施重大招商引資活動。承接先進地區(qū)的先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進建設(shè)一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、成長性強的大項目、好項目。要開拓眼界,創(chuàng)新招商引資方式,重點圍繞現(xiàn)有核心產(chǎn)業(yè),引進一批與我旗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套發(fā)展的項目,促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。著力引進一批循環(huán)項目,培育壯大一批與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的中小企業(yè)。要在“三農(nóng)”、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)及科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造等方面引進資金和項目,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。深化和完善XXXX包項目制度,對重大項目開通“XXXX”,推行一站式服務(wù),為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件?!?12 —
(七)全力保障和改善民生。今年,市級財政將全額返還我旗的上繳部分,這部分新增收入我們要重點投向教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等民生領(lǐng)域,讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。發(fā)展好社會事業(yè)。千方百計為教育辦實事,真正把支持教育落實在行動上。切實提高教師待遇,保證教師的工資、津貼和福利待遇逐年提高,引導(dǎo)全社會關(guān)心關(guān)愛教師,讓教師隊伍始終充滿生機與活力。加強教育教學(xué)管理,推進與知名學(xué)校的合作共建,抓好校長隊伍建設(shè),積極引進優(yōu)秀教師,提高教育質(zhì)量。加快教育基礎(chǔ)建設(shè),啟動建設(shè)教育培訓(xùn)中心,全面完成中小學(xué)校安工程,年內(nèi)規(guī)劃新建7所以上公辦幼兒園,改善辦學(xué)條件。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平,加強村級標準衛(wèi)生室建設(shè),啟動運行標準化食品飲用水安全檢測中心,保障食品和飲用水安全。千方百計促進就業(yè)。制定工業(yè)園區(qū)企業(yè)吸納我旗勞動力就業(yè)的政策措施,支持中小企業(yè)、小手工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進教育培訓(xùn)機構(gòu),面向園區(qū)開展大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn),促進大中專畢業(yè)生和農(nóng)牧民充分就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。完善社會保障體系。穩(wěn)步提高社會保障水平,擴大覆蓋面,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率分別達到87%和85%。關(guān)注社會弱勢群體,提高城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村牧區(qū)五保、城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)與企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。加強保障性安居工程建設(shè),增加中低收入居民— 13 — 住房供給。加大扶貧開發(fā)力度,實施一批扶貧開發(fā)項目,幫助貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富。
(八)全力維護社會和諧穩(wěn)定。從社會管理工作全局出發(fā),切實抓好社會管理的薄弱環(huán)節(jié),維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理,提高社會管理的科學(xué)化水平。一是構(gòu)建社會矛盾掌控化解體系。暢通民意溝通機制,建立健全旗、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò),落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制和干部接訪、下訪、回訪制度,努力滿足群眾依法表達愿望和訴求的需要。建立社會矛盾化解機制,落實好人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作制度,對基層出現(xiàn)的矛盾糾紛要隨時掌握、及時介入、認真化解。建立社情民意調(diào)查機制,圍繞群眾關(guān)注的熱點問題和重大不穩(wěn)定因素開展排查,對排查出的矛盾落實單位、落實責任人,推進“事要解決”。建立社會穩(wěn)定風險防范機制,規(guī)范社會行為,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,健全聽證評估機制,從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患,確保社會大局穩(wěn)定。二是構(gòu)建基層社會服務(wù)管理體系。要把加強基層基礎(chǔ)作為整個社會管理的根基,把更多人力、物力、財力投到基層,夯實基層組織。整合蘇木鎮(zhèn)和街道辦事處的社會管理資源,構(gòu)建行政服務(wù)與社會管理于一體的綜合管理服務(wù)平臺,在便民服務(wù)、了解群眾訴求、化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大的作用。強化基層民主政治建設(shè),在城鎮(zhèn)社區(qū)實行黨組織、居委會、居民代表大會、議事委員會“四位一體”工作運行機制。在— 14 — 農(nóng)村牧區(qū)推行“四權(quán)四制”工作法,完善村民代表大會和民主公開等制度,引導(dǎo)群眾積極參與決策、管理和監(jiān)督。三是構(gòu)建社會治安打防控體系。深入推進“平安XXXX”建設(shè),啟動實施數(shù)字XXXX工程,推進技防三期建設(shè),做好治安查處、預(yù)防和打擊工作,提高重點行業(yè)、重點區(qū)域巡查見警率,減少各類違法犯罪行為的發(fā)生。
三、加強和改進黨的建設(shè),為加快發(fā)展提供堅強的政治保證 做好今年的各項工作,實現(xiàn)全年的奮斗目標,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。全旗各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要圍繞中心,服務(wù)大局,以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)。一要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),牢固樹立憂患意識、機遇意識、發(fā)展意識,提高干事創(chuàng)業(yè)的水平。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),特別是要選優(yōu)配強黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,突出抓好蘇木鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記和部門“一把手”隊伍建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,進一步完善“一把手”考核辦法,加強干部日常管理與考核,充分調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。堅持以德為先、德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?,樹立重品行、重實干、重實績的用人?dǎo)向,切實提高選人用人的公信度。加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)鍛煉和選拔使用,注重對女干部、少數(shù)民族— 15 — 干部和黨外干部的培養(yǎng)和擇優(yōu)使用,推進機關(guān)與基層干部雙向交流,努力形成充滿活力的選人用人機制。二要加強基層黨組織建設(shè),激發(fā)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),是黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的源泉,特別是在改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)日益繁重的新形勢下,做好抓基層、打基礎(chǔ)工作,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,比以往任何時候都更加重要、更加緊迫。要不斷推進基層黨建工作創(chuàng)新,農(nóng)村牧區(qū)要全面推行“XXXX”黨建工作模式,著力擴大基層黨組織的覆蓋面;街道社區(qū)要鞏固和提升“XXXX”建設(shè)成果,建立健全轄區(qū)單位、組織與社區(qū)共駐共建機制;機關(guān)單位要進一步轉(zhuǎn)變作風,提高服務(wù)效能,全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立健全黨員教育、發(fā)展、管理和服務(wù)機制,加強離退休、下崗職工、外出務(wù)工黨員的管理服務(wù)工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,拓寬聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道,形成黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的長效工作機制。強化書記抓黨建的職責,完善基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,形成全旗上下抓黨建的強大合力。三要加強和創(chuàng)新人才工作,為事業(yè)發(fā)展積蓄力量。大力實施人才強旗戰(zhàn)略,圍繞我旗經(jīng)濟社會發(fā)展需要,統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村牧區(qū)實用人才等各類人才隊伍建設(shè),拓寬視野,面向全國,選拔一批現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、戰(zhàn)略性新— 16 — 興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。繼續(xù)開展大學(xué)生村官、儲備人才、專業(yè)技術(shù)人才招聘工作,為事業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。堅持黨管人才,進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,完善人才引進、培養(yǎng)、評價、考核、激勵辦法,健全人才服務(wù)體系,以工業(yè)園區(qū)和重大項目為依托,打造一批人才集聚、人才成長和人才創(chuàng)業(yè)基地,為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺。四要加強黨風廉政建設(shè),以良好的黨風促政風帶民風。黨風關(guān)系黨的形象,關(guān)系事業(yè)興衰成敗。必須把加強黨風廉政建設(shè)作為重要任務(wù)來抓,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。要大力推進作風轉(zhuǎn)變,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔當,敢于負責,始終保持飽滿的熱情,旺盛的激情和昂揚向上的精神狀態(tài),把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實中。對定下來的事就要雷厲風行、抓緊實施,部署了的工作就要督促檢查、一抓到底,重要工作要身先士卒、靠前指揮,努力形成全旗上下齊抓落實的強大合力。倡導(dǎo)求真務(wù)實、埋頭苦干的工作作風,深入基層、深入群眾、深入工作一線,察實情、出實招、辦實事、求實效,不搞短期行為,不做表面文章,努力創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。堅持從嚴治黨、從嚴治政,建立健全教育、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。強化制度約束,加強“三重一大”事項有關(guān)規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,推進權(quán)力運行程序化和公開透明,讓權(quán)力在陽光下運行。加強干部隊伍管理,嚴— 17 — 肅黨紀黨風,大力整治慢作為、不作為、亂作為,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,努力樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。同志們,建設(shè)更具實力、充滿活力、開放包容、和諧幸福的XXXX,實現(xiàn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面振興,是全旗各族人民的熱切期盼。經(jīng)過改革開放三十多年的艱苦奮斗,特別是近十年來的努力拼搏,XXX取得了令人矚目的成就,發(fā)生了翻天覆地的變化。今天,實現(xiàn)富民強旗、跨越崛起的美好前景已不再遙遠。全旗各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員一定要肩負起歷史重任,深入貫徹落實旗第十四次黨代會精神,奮力拼搏,攻堅克難,堅定不移地把我旗改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進。我們堅信,再經(jīng)過十年的頑強奮斗,一個經(jīng)濟成長性好、區(qū)域帶動能力強、可持續(xù)發(fā)展水平高、在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位和影響力的XXXX,必將崛起在黃河南岸。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心,搶抓機遇、扎實工作,把今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)完成好,進一步開創(chuàng)我旗科學(xué)發(fā)展、富民強旗的新局面!— 18 —
第四篇:總工會全委會講話
各位委員、同志們:
XX市總工會第十七次代表大會經(jīng)過與會代表的共同努力,圓滿完成了大會的各項任務(wù)。在今天召開的市總工會十七屆一次全委會上,經(jīng)過全體委員充分醞釀討論,以無記名投票的方式,民主選舉產(chǎn)生了市總常委和主席、副主席,批準了經(jīng)審委、女工委組成人員,這標志著市總工會新一屆班子正
式組成。在此,我代表新一屆市總常委會組成人員,向各位委員對我們的信任表示感謝,我也深感任務(wù)艱巨,責任重大。我們一定忠誠履行《工會法》和《工會章程》賦予的職責和義務(wù),全面貫徹落實黨的十八大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針,高點定位謀劃,凝心聚力創(chuàng)新,深化“三創(chuàng)一繁榮”,積極參與社會管理,努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,弘揚“中國夢·勞動美”的主旋律,團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新XX建功立業(yè)。
第一,加強學(xué)習、提高修養(yǎng),促進工運事業(yè)健康發(fā)展。
深入學(xué)習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀;學(xué)習現(xiàn)代經(jīng)濟知識、社會管理知識、法律知識,提高駕馭市場經(jīng)濟的能力、提高社會管理的能力、提高依法辦事的能力。堅持求真務(wù)實的工作作風,緊密聯(lián)系實際,認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,講實話,辦實事,求實效,帶領(lǐng)職工群眾攻堅克難,拼搏進取,推動我市工會工作創(chuàng)新發(fā)展。
第二,圍繞中心、服務(wù)大局,把握工會工作的政治方向。
圍繞構(gòu)建和諧社會,堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路,貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針,以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為主線,以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,以深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為載體,激發(fā)職工創(chuàng)造活力。以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為主題,掀起創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽熱潮,促進科學(xué)發(fā)展。
第三,情系職工、完善機制,切實維護合法權(quán)益。
切實完善勞動合同和集體合同制度,建立健全職工利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制;大力開展工資集體協(xié)商,實現(xiàn)企業(yè)增產(chǎn)和職工增收的互利雙贏;加強職工代表大會制度建設(shè),強力推進廠務(wù)公開民主管理,推動和規(guī)范公司制企業(yè)實行職工董事、職工監(jiān)事制度,努力提升企業(yè)民主化管理水平,落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。傾聽職工的意見和呼聲,積極回應(yīng)職工合理訴求,密切職工群眾的關(guān)系;廣泛開展技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、助醫(yī)助學(xué)、法律援助和春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖及交友幫扶活動,著力解決廣大職工在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全等方面的突出問題,維護職工的合法權(quán)益,以實際行動贏得黨政和職工群眾對工會工作的認可,全面提高工會參與社會管理創(chuàng)新的能力和水平。
第四,轉(zhuǎn)變作風、真抓實干,切實加強工會自身建設(shè)。
要以改革創(chuàng)新的精神加強自身建設(shè),堅持“黨建帶工建、黨工共建”,共謀發(fā)展,切實加強工會基層組織建設(shè),夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。全面貫徹落實“八項規(guī)定”,努力把工會機關(guān)建設(shè)成為學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān),推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)工會干部切實增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識,自覺轉(zhuǎn)作風,下基層、接地氣、查民情,為職工群眾辦好事、解難事。嚴明黨的政治紀律,始終同黨中央保持高度一致,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”,帶頭廉潔自律、干凈干事,任職一屆、造福一方。要堅持黨的民主集中制原則,工會的大事、要事,要廣泛征求各位委員的意見和建議,民主決策,形成合力。要講政治、講團結(jié)、講紀律,保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風,加強廉政建設(shè),情系職工,無私奉獻,樂于清貧,坦蕩做人,自覺接受廣大會員和職工群眾的監(jiān)督,做服務(wù)職工、和諧共事、廉潔自律的表率。
各位委員、同志們,新一屆市總領(lǐng)導(dǎo)班子承擔著承前啟后、繼往開來的歷史使命,要以不畏艱難的勇氣、敢為人先的志氣、勇于創(chuàng)新的銳氣、求真務(wù)實的工作態(tài)度和昂揚向上的精神風貌,高點定位謀劃,在建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍、保障職工權(quán)益、加強自身建設(shè)、參與社會管理、推動XX率先跨越上爭創(chuàng)“五個一流”,努力開創(chuàng)全市工會工作的新局面,為打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新XX、實現(xiàn)“六個走在前列”、推動XX在西部率先全面建成小康社會而努力奮斗!
謝謝大家!
第五篇:共青團全委會市委副書記講話
在共青團**市七屆六次全委會上的講話
**市委副書記、紀委書記 **
各位青年朋友們、同志們:
今天,團市委召開七屆六次全委會。按照慣例,每次都邀請市委分管書記做一個講話。想借此機會,我就新形勢下青年人如何成長進步談些意見與大家一起交流。
一、青年人要有夢想。黨的十八大以來這段時間,全國上下
一直在關(guān)注和討論“中國夢”。從新一屆中央集體參觀“復(fù)興之路”,到全國人大一次會議閉幕會,再到最近的訪問莫斯科,總書記為我們闡述了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。這個夢是民族的夢,也是每個中國人的夢,特別是作為最富夢想和實干精神的年輕人,是實現(xiàn)“中國夢”的生力軍,應(yīng)該率先在這個大的“中國夢”的背景下圓好自己的夢想。
首先,要規(guī)劃夢想。一個國家要有夢想,一座城市要有夢想,這個城市的年輕人更要有夢想,但只有把個人的夢想與祖國的需要、地區(qū)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來,這個夢才更堅實、更可靠,才能夢想成真。自治區(qū)黨委王君書記來到內(nèi)蒙工作后,提出了5個基地:即把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地,全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地,有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地,綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地,體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。2個屏障,即我國北方重要的生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。1個橋頭堡,即我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶的發(fā)展定位,繪就了內(nèi)蒙古今后一個時期的藍圖。圍繞自治區(qū)的發(fā)展定位,我們市里面也就加快煤焦化、氯堿化工基地建設(shè),加快旅游業(yè)發(fā)展,建設(shè)區(qū)域中心城市進行了進一步的規(guī)劃設(shè)計。在坐的年輕人,都是**未來的主人,希望大家把自己的夢想同這座城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來,為實現(xiàn)美好的藍圖貢獻一份力量。
其次,要實踐夢想。人皆可以為堯舜,非不能也,不為也。年輕人有激情、有夢想,這是我們的優(yōu)勢,但容易眼高于手、紙上談兵,這就需要培養(yǎng)實干精神。大家要為夢想設(shè)定目標,把夢想具體化、現(xiàn)實化,使夢想可望又可及。要養(yǎng)成做計劃的習慣,把我們的目標,按階段制定計劃,每天都要有新收獲,集小勝為大成。要勤于實踐,喊破嗓子,不如甩開膀子,天上不會掉餡餅,沒有實干,夢想只能是幻想。
第三,要堅守夢想。周總理年少時就有“為中華之崛起而讀書”的夢想,魯迅青年時就確定了棄醫(yī)從文喚醒國人精神的夢想,成功的人都是把夢想作為了一生追逐的目標?,F(xiàn)在社會變化加快,有些年輕人今天感興趣這個,明天感興趣那個,最后一無所精、一無所獲。夢想需要堅守,只要找準了方向,就要堅定理想信念,認準了的不松手、完不成的不放手,有鍥而不舍的精神追求,踏石留印、抓鐵有痕。
二、青年人要學(xué)本事。有了夢想,還要有本事。
第一,要多學(xué)習。不知則問,不能則學(xué),本事是通過向書本、向他人、向社會學(xué)來的,是通過不斷努力思考、摸索、實踐得來的。年輕時期是學(xué)習的黃金時期,年輕時候的知識積累將是人一生的財富,希望大家倍加珍惜這段大好光陰,把學(xué)習當成習慣、當成享受、當成生活的必需,切莫黑發(fā)不知勤學(xué)早,白首方悔學(xué)習遲。
第二,要多思考。青年人如果只會惟命是從,惟上為大,沒有獨立的思考,那么社會就會失去前進的動力。作為思想最為活躍的群體,大家要勤于思考,敢于思考,善于在平凡中發(fā)現(xiàn)非凡。要注重反思,日知己所悟,月無望已所能。要學(xué)會分析,敢于批判,不要盲目接受,生搬硬套。
第三,要多創(chuàng)新。毛主席講過,青年最富于創(chuàng)新力。如果連我們這個群體都變得保守、遲鈍,什么都不敢想,什么都不敢做,那就真的要出問題了。大家不要老氣橫秋、老于世故,不要怕打碗,要有初生牛犢不怕虎的精神,在自己的骨子里時刻都要涌動創(chuàng)新的想法,都要有敢想、敢干、敢打、敢拼的激情。
三、青年人要去浮躁。一旦有了浮躁之氣,再美好的夢想都是空中樓閣,再過硬的本事也會誤入歧途。
第一,要有靜心。在這個忙碌浮躁的社會里,有時候容易迷失自我,心不靜,人則不安,大家不要學(xué)“小貓釣魚”,這山望著那山高,要學(xué)會忍受住寂寞枯燥,學(xué)會甄別是非功過,不為名所累、不為利所惑。
第二,要有恒心。日日行,不怕千萬里;時時學(xué),不怕千萬卷。聰明出于勤奮,天才在于積累,本事需要日積月累的沉淀,需要水滴石穿的堅持,我們做什么事都不要想抄近路,要通過不斷累加,達到量變到質(zhì)變的提升。
第三,要有耐心?,F(xiàn)在的年輕人對生活都有著比父輩更高的要求,這是社會發(fā)展的必然結(jié)果,但切忌操之過急。要放平心態(tài),謙虛謹慎,經(jīng)常接接地氣,給自己降溫。要學(xué)會對比,通過比較發(fā)現(xiàn)自己的長處和需要改進的地方,見賢思齊。
四、青年人要會感恩。感恩是人的本能,是一種處世哲學(xué)和生活智慧。
第一,要感恩社會。大家生于和平年代,又恰逢國家政通人和,各項事業(yè)都欣
欣向榮,外部為我們青年人成長進步創(chuàng)造了更多的有利條件。我們要感恩這個社會、這個時代,不要總是抱怨,牢騷滿腹,要多一些正能量。
第二,要感恩困難。艱難困苦,玉汝于成。年輕的時候不要怕挫折,只有經(jīng)受挫折的磨礪,才能有大的發(fā)展。大家要學(xué)會直面生活中的種種考驗,勇于克服困難,敢于戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),不向困難低頭,不向命運屈服。
第三,要感恩他人。要學(xué)會感恩父母,感恩老師,感恩朋友,感恩同事,感謝大家對你的支持和付出,軍功章上有你的一半,也有他們的一半。學(xué)會了感恩,就懂得了生活,就懂得了責任,對他人、對環(huán)境、對社會就會少一份挑剔,多一份欣賞和感激。
五、青年組織要去官化。團委是組織團結(jié)青年、服務(wù)青年的機構(gòu),是意氣風發(fā)、揮斥方遒的地方,決不能辦成衙門。
一是要強服務(wù)意識。各級團委要主動為青年提供幫助、服務(wù),真正把青年遇到的困難和問題當做我們自己的問題來解決。特別要關(guān)注青年的就業(yè)問題,善于聯(lián)系企業(yè),了解行業(yè)動態(tài),幫助青年擇業(yè)、引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)、促進青年就業(yè)。
二是要去官僚意識。青年組織是為青年人服務(wù)的,是干事的、進步的,不是高高在上的官老爺。一定要將想干事、能干事、不怕事、干成事作為團委的價值本位,用扎實的作風去務(wù)實而不是去“務(wù)官”。
三是要正機關(guān)作風。空談?wù)`國、實干興邦,不要將自己束之高閣,要能夠深入到青年人中去,融入其中,真正了解他們所需、所想,這樣干工作才能有抓手,措施才會有效果。
最后,我跟大家分享一個關(guān)于幸福的理念:所有靠物質(zhì)支撐的幸福感都不能持久,都會隨著物質(zhì)的離去而離去,只有心靈的淡定寧靜,繼而產(chǎn)生的身心愉悅才是幸福的真正源泉,祝大家夢想成真!