第一篇：創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水示范區(qū)解說詞

水美海安 生態(tài)之城

——海安節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)

大江奔涌，大海揚(yáng)波，海安，一方神奇的沃土。

水的潤澤賦予它深厚的底蘊(yùn)，6000年前的青墩文化，給江海平原帶來第一縷文明的曙光；水的滋潤賦予它豐富的物產(chǎn)，魚米之鄉(xiāng)享譽(yù)四方；水的激蕩賦予其不竭的動(dòng)力，2017年，海安列全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)榜第29位、最具投資潛力中小城市第8位。2018年，海安成功入圍全國文明城市提名城市。

海納百川，安居樂業(yè)。在全力打造長三角北翼產(chǎn)業(yè)高地、宜居宜業(yè)幸福之城的今天，海安人圍繞總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針，積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)，加大水資源優(yōu)化配置和保護(hù)力度，以水資源的可持續(xù)利用支撐和保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)健康發(fā)展。

（全屏字幕）

用制度構(gòu)建完備的節(jié)水管理體系

木無本必枯，水無源必竭。節(jié)水管理，制度先行。圍繞“省級(jí)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)”、“國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣”創(chuàng)建目標(biāo)，海安建立起保障有力、運(yùn)行高效、科學(xué)發(fā)展的水資源管理體系。

字幕：建立取水許可和水資源論證制度

海安嚴(yán)格遵循上級(jí)要求，制定了縣水利局行政許可內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度、取水許可審批事中和事后監(jiān)管制度。按照《省水利廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告表>的通知》要求，對(duì)取水量較小且符合有關(guān)條件的建設(shè)項(xiàng)目，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告表。按照《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目取水許可驗(yàn)收管理規(guī)定》文件要求，全面規(guī)范取水許可驗(yàn)收工作。

字幕：建立水資源用途管制制度

海安嚴(yán)格執(zhí)行河長制工作要求。2017年完成了7條省管一級(jí)河道“一河一策”方案編制，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)、入河排污口規(guī)范整治納入“一河一策”方案重要內(nèi)容。編制完成了《海安縣水資源綜合規(guī)劃》，進(jìn)一步明確主要行業(yè)用水配置方案。

字幕：建立地下水管理和保護(hù)制度

海安嚴(yán)格制定地下水管理方法。根據(jù)《江蘇省地下水超采區(qū)劃分方案》，編制完成《海安縣地下水管理辦法》，現(xiàn)已提交縣政府法制辦審核。

字幕：建立用水定額、計(jì)劃用水和節(jié)水管理制度

海安嚴(yán)格制定節(jié)水型社會(huì)規(guī)劃。水利局、市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)新修訂的《江蘇省工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額》，按照南通市水效領(lǐng)跑者實(shí)施方案要求積極動(dòng)員企業(yè)申報(bào)。在2008年編制完成《海安縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，重新修編，細(xì)致修正補(bǔ)充，為海安節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)提供行動(dòng)綱領(lǐng)。

字幕：建立水功能區(qū)劃及相關(guān)管理制度

海安嚴(yán)格建立水功能區(qū)劃制定。落實(shí)南通市水功能區(qū)監(jiān)測(cè)方案，2017年委托江蘇省水文水資源勘測(cè)局南通分局對(duì)對(duì)我市26個(gè)水功能區(qū)的27個(gè)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面進(jìn)行6次定期監(jiān)測(cè)，并編制《海安縣水功能區(qū)水質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)》，落實(shí)河長制工作要求，全市水功能區(qū)標(biāo)識(shí)牌全部建立到位。推進(jìn)河道和水利工程管理范圍劃定工作，2017年完成劃界長度232.6公里，埋設(shè)界樁4120個(gè)，告示牌477個(gè)，完成全部現(xiàn)場(chǎng)施工和數(shù)據(jù)入庫并通過市局抽檢。

字幕：建立重要飲用水水源地安全評(píng)估制度

海安嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地保護(hù)方案。對(duì)照《南通市飲用水水源地安全保護(hù)工作方案》，積極推進(jìn)新通揚(yáng)河海安備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，建立健全水源地安全評(píng)估制度。制定了《海安縣備用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急演練提升能力。

字幕：建立水資源管理責(zé)任和考核制度

海安嚴(yán)格實(shí)施水資源管理制度。研究制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核事項(xiàng)的通知》《關(guān)于下達(dá)2020和2030年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度控制指標(biāo)的通知》等文件，將實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度納入對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)的考核，明確了政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，出臺(tái)《海安縣“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案》，建立健全“雙控”指標(biāo)體系，水資源消耗總量和強(qiáng)度指標(biāo)層層得到分解落實(shí)。

（全屏字幕）

用嚴(yán)抓促進(jìn)核心的重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水改造

節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)的創(chuàng)建，關(guān)鍵在于“節(jié)水”二字。而節(jié)水的重中之重在于比重最大的灌溉用水。海安緊扣核心點(diǎn)，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收農(nóng)田，大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程，不斷完善農(nóng)田灌排體系，讓農(nóng)業(yè)節(jié)水成為現(xiàn)實(shí)。

2017年，海安實(shí)施完成新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程（灌區(qū)末級(jí)渠系）項(xiàng)目、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、2015年重點(diǎn)縣績效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金增做工程和中央財(cái)政農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，拆建維修小型灌溉泵站142座，新建防滲渠道128公里，建成高效節(jié)水管道灌溉面積5000畝。海安一舉被評(píng)為省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣績效考核優(yōu)秀縣和省小型農(nóng)田水利工程管理考評(píng)優(yōu)秀縣。

面對(duì)用水又一個(gè)大戶工業(yè)企業(yè)，海安另辟蹊徑，各個(gè)擊破，加快推進(jìn)高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。在棉紡行業(yè)，海安推廣實(shí)施地表水替代地下水“冬灌夏用”；在印染行業(yè)，海安推進(jìn)印染廢水深度處理中水回用，在繅絲行業(yè)，海安全部實(shí)現(xiàn)零排放。在中水回用方面，南通常安水務(wù)公司將園區(qū)工業(yè)廢水處理后回供給用水企業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)串聯(lián)用水；在雨水收集利用方面，海安中洋高爾夫公寓、江蘇鷹球集團(tuán)等一批企業(yè)、單位開展了雨水利用工程的建設(shè)；在海水利用方面，濱海新區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)利用海水從事灘涂紫菜育苗和貝類育苗養(yǎng)殖。

2017年，碩果累累；2017，成績輝煌。南通雙弘紡織有限公司完成了省級(jí)節(jié)水示范項(xiàng)目申報(bào)，海安開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校完成省級(jí)節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建，海安高新區(qū)中楹花園小區(qū)完成省級(jí)節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建。漫漫水流共珍惜，悠悠點(diǎn)滴我做起。

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用舉措有序推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)水工作

每人節(jié)約一點(diǎn)點(diǎn)，小小水滴成大海。2017的海安節(jié)水，多措并舉，有序推進(jìn)，用實(shí)績匯聚成節(jié)水的汩汩清泉。

海安實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。以推進(jìn)曲塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)為主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)海安農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積8萬畝，安裝計(jì)量設(shè)施140臺(tái)套，流量計(jì)配套率達(dá)100%。其余各區(qū)鎮(zhèn)以每個(gè)灌溉泵站為單元因地制宜配套計(jì)量設(shè)施，目前計(jì)量設(shè)施配套率達(dá)到100%。全縣10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)灌水管理，協(xié)助收取水費(fèi)并進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)工程管護(hù)、渠道清淤及修復(fù)以及做足護(hù)渠土方等工作。

海安全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)居民節(jié)約用水。實(shí)行城鎮(zhèn)非居民用水超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，對(duì)超計(jì)劃用水執(zhí)行到位。嚴(yán)格用水計(jì)量、征收標(biāo)準(zhǔn)和征繳程序，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額征收水資源費(fèi)，2017年共完成水資源費(fèi)征收1541萬元，超額完成市下達(dá)的592萬元的征收目標(biāo)任務(wù)。

海安大力推進(jìn)地下水壓采工作。2017年完成封填5眼取水井，提前超額完成省下達(dá)地下水封井任務(wù)，封井臺(tái)賬齊全規(guī)范，封井標(biāo)識(shí)規(guī)范到位。同時(shí)加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)。全縣設(shè)置8個(gè)地下水觀測(cè)井，建立完善地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，每承壓不少于2眼，定期編印地下水監(jiān)測(cè)報(bào)告。根據(jù)《海安縣地下水水位監(jiān)測(cè)報(bào)告》，全縣未發(fā)生地下水超采區(qū)，地下水水位尤其主采層Ⅲ、Ⅳ承壓層穩(wěn)定緩慢抬升。

海安加大惜水、愛水、節(jié)水宣傳力度。為了讓惜水、愛水、節(jié)水的良好習(xí)慣融入到每一位市民的生活中，海安利用“世界水日”、“中國水周”和節(jié)水宣傳周期間開展了全方位、多形式的宣傳活動(dòng)。走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)學(xué)校，有故事的講解，有資料的呈現(xiàn)，有圖文的介紹，良好的惜水、愛水理念在潛移默化中逐漸養(yǎng)成。

長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。新時(shí)代，新征程，新使命，為了天藍(lán)、地綠、水清的美麗海安，為了節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)的最終建成，海安將進(jìn)一步強(qiáng)化三條紅線管理，進(jìn)一步推進(jìn)四項(xiàng)制度落實(shí)，以水滴石穿的堅(jiān)持，以跋山涉水的努力，沿著攀高爭(zhēng)先的軌跡，砥礪前行，實(shí)現(xiàn)新的超越。

第二篇：創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)專刊(一)

創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)專刊

（一）2008年第4期（總第十五期）

二OO八年七月十六日

注：創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)是今年我區(qū)食品安全的重要工作，也是政府十大惠民工程之一，從本期開始《下城食品安全信息》將同步報(bào)道創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)的信息，特此說明。

省藥監(jiān)局趙光云副局長調(diào)研下城區(qū)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作

6月25日，省藥監(jiān)局趙光云副局長率省局食品處、保化處的同志到藥監(jiān)下城分局就省級(jí)食品安全示范區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)和調(diào)研，市藥監(jiān)局陸善定副局長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同。

在藥監(jiān)分局會(huì)議室內(nèi)，下城分局局長羅敏匯報(bào)了下城區(qū)所開展的食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作以及今后的打算計(jì)劃。與會(huì)同志就示范區(qū)創(chuàng)建工作中的具體問題和困難進(jìn)行了交流和探討。

趙光云副局長肯定了下城區(qū)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，認(rèn)為下城區(qū)創(chuàng)建工作啟動(dòng)快、起點(diǎn)高，區(qū)食安辦善于爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，在相關(guān)職能部門中，形成了牽頭協(xié)調(diào)的地位和權(quán)威。同時(shí)趙局長著重就示范區(qū)創(chuàng)建要結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)，創(chuàng)造性地探索自己的路子提出了明確要求，一是要抓住中央商務(wù)區(qū)、和平會(huì)展區(qū)、城北體育公園等重點(diǎn)區(qū)塊推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)；二是要把握食品監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)，有創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建工作，著力點(diǎn)放在貿(mào)易和旅游上；三是要因地制宜，老城區(qū)要打造綜-1-

合服務(wù)區(qū)，新城區(qū)要結(jié)合城市規(guī)劃推進(jìn)食品安全工作；四是要從區(qū)情出發(fā)，設(shè)置目標(biāo)，分解責(zé)任，分配任務(wù)，不斷創(chuàng)新中心城區(qū)的工作特色。趙局長最后指出示范區(qū)創(chuàng)建的最終目標(biāo)是保一方平安，希望下城區(qū)按照自己的思路走下去，為保障群眾的飲食安全、打造品質(zhì)下城做出新的貢獻(xiàn)。（區(qū)食安辦）

下城區(qū)區(qū)長項(xiàng)永丹檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理工作

7月8日上午，下城區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長項(xiàng)永丹，副區(qū)長丁丁，政協(xié)副主席張汝民帶領(lǐng)相關(guān)的十五個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)我區(qū)提升改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查，促進(jìn)市場(chǎng)在硬件改善的同時(shí)加快市場(chǎng)長效管理工作機(jī)制的建立，確保市場(chǎng)食品的安全。

在檢查中項(xiàng)永丹區(qū)長專門檢查了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)情況，仔細(xì)查看了檢測(cè)的記錄和信息發(fā)布情況，項(xiàng)區(qū)長還特別關(guān)注夏日期間食品的保鮮情況，對(duì)攤主的索票索證情況進(jìn)行了了解。

檢查后項(xiàng)永丹區(qū)長對(duì)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全工作比較滿意，并提出了四點(diǎn)要求：一是要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；二是要整體推進(jìn)；三是要強(qiáng)化服務(wù)；四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。最后項(xiàng)永丹區(qū)長再次強(qiáng)調(diào)各管理部門要重視食品安全工作，嚴(yán)防事故的發(fā)生。（區(qū)食安辦）

市聯(lián)合檢查組來我區(qū)檢查動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全

為確保奧運(yùn)期間動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，近日，由市工商局市場(chǎng)處張偉根副處長帶隊(duì)，市工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合檢查組來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作。區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局周國仕副局長一起陪同了檢查。

市聯(lián)合檢查組檢查了我區(qū)三塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、德勝樂購超市。重點(diǎn)對(duì)上述兩個(gè)單位的畜禽及畜禽產(chǎn)品分銷信息憑證的規(guī)范化開證、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、索證臺(tái)帳、日常消毒、動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理等情況進(jìn)行了全面檢查。

市工商局市場(chǎng)處張偉根副處長檢查后對(duì)我區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作給予了充分的肯定。同時(shí)對(duì)今后的工作提出了三點(diǎn)具體要求：

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)管理，增強(qiáng)安全意識(shí)。要把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在突

出的位置，按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)部“關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)期間動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的緊急通知”的要求，加強(qiáng)市場(chǎng)、超市內(nèi)部管理，增強(qiáng)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識(shí)；

（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化安全監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品的監(jiān)管力度。對(duì)外來進(jìn)杭銷售的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)行報(bào)驗(yàn)報(bào)檢制度；

（三）規(guī)范信息開證，建立購銷臺(tái)帳。要嚴(yán)格按照市里有關(guān)規(guī)定，做好動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品分銷信息憑證的規(guī)范化出證工作，建立購銷臺(tái)帳，開展畜禽產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，切實(shí)做好奧運(yùn)期間我區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。（區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局）

下城區(qū)召開食品安全示范區(qū)工作會(huì)議

2008年7月10日上午，下城區(qū)在杭州清水灣假日酒店召開了食品安全示范區(qū)工作會(huì)議。區(qū)政府辦、公安分局特警治安大隊(duì)、區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局以及轄區(qū)8個(gè)街道的分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。

會(huì)議由區(qū)食安辦主任羅敏主持，會(huì)議議程主要有三項(xiàng)，一是針對(duì)食品安全示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任分解進(jìn)行了討論，各職能部門就各自監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作任務(wù)提出了意見和建議，各街道也明確了工作內(nèi)容；二是探討我區(qū)食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，主要職能部門將于會(huì)后制定各自的應(yīng)急方案；三是部署奧運(yùn)期間的食品安全保障工作，在加強(qiáng)監(jiān)管、開展專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，公安特警治安大隊(duì)將協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門對(duì)我區(qū)3家涉及奧運(yùn)城市供貨的食品企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

區(qū)政府辦張理元副主任在對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)發(fā)言時(shí)提出三點(diǎn)意見：一要高度重視，食品安全示范區(qū)的創(chuàng)建是今年政府十大惠民工程之一，各與會(huì)單位要作為重點(diǎn)工作來抓；二要分解責(zé)任，尤其是轄區(qū)街道，因工作涉及經(jīng)濟(jì)、城管、綜治等多條線，更要將各項(xiàng)任務(wù)分解到人；三要狠抓落實(shí)，各與會(huì)單位要按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求開展工作，健全臺(tái)帳，確保示范區(qū)驗(yàn)收順利通過。（區(qū)食安辦）

工商分局實(shí)行“百分制考核”推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信用監(jiān)管今年以來，工商下城分局抓住杭州萬壽亭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造的有利契機(jī)，與市場(chǎng)主辦單位聯(lián)手，通過對(duì)經(jīng)營戶實(shí)行“百分制考核”，對(duì)市場(chǎng)信用監(jiān)管進(jìn)行項(xiàng)目化管理，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)營戶的長效監(jiān)管，取得了良好的成效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工商和市場(chǎng)共管的工作結(jié)合。分局和萬壽亭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共同成立了考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工商和市場(chǎng)聯(lián)合的考評(píng)組織。根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，結(jié)合工商監(jiān)管職能，制定了《考核制度和考核標(biāo)準(zhǔn)試行辦法》，確定了包括食品安全、遵紀(jì)守法、經(jīng)營秩序、衛(wèi)生保潔等四個(gè)方面的考評(píng)內(nèi)容，并具體規(guī)定了每項(xiàng)考評(píng)的要求和分?jǐn)?shù)，對(duì)經(jīng)營戶實(shí)行百分制考核。

二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，抓好管理和經(jīng)營者自律的意識(shí)結(jié)合。為了順利、穩(wěn)步推進(jìn)信用監(jiān)管工作，分局首先對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營戶按照行業(yè)進(jìn)行分類，并分期分批召開行業(yè)內(nèi)經(jīng)營戶會(huì)議，提出市場(chǎng)管理的新舉措，選舉經(jīng)營戶普遍認(rèn)可的大戶作為行業(yè)小組長，協(xié)助推進(jìn)考核工作。其次，為了保證制度的切實(shí)可行，工商部門和市場(chǎng)主辦者在聯(lián)合擬定《考核制度和考核標(biāo)準(zhǔn)試行辦法》后，在市場(chǎng)公示欄內(nèi)張貼，廣泛征求經(jīng)營戶意見和討論，取得共識(shí)之后，再在全體經(jīng)營戶大會(huì)上進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和動(dòng)員，讓廣大經(jīng)營戶自覺自愿地參與到這項(xiàng)工作中。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好考核和獎(jiǎng)懲掛鉤的效益結(jié)合。在市場(chǎng)順利推出“百分制考核”后，分局專門落實(shí)了巡查干部和市場(chǎng)管理人員加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的檢查力度，建立了市場(chǎng)經(jīng)營戶百分制考核巡查記錄原始臺(tái)帳，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的考核制度。到目前為止，已經(jīng)向10家經(jīng)營戶發(fā)放了違規(guī)警告單，對(duì)91家經(jīng)營戶進(jìn)行了167次的扣分，并對(duì)一家經(jīng)營戶進(jìn)行了加分獎(jiǎng)勵(lì)。分局在市場(chǎng)內(nèi)定期公布考核情況，并向市場(chǎng)經(jīng)營戶承諾，百分制考核的結(jié)果將作為2008年市場(chǎng)內(nèi)誠信經(jīng)營戶評(píng)比的主要依據(jù)?！鞍俜种瓶己恕钡耐瞥鲆灿辛ν苿?dòng)了工商部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管和限塑令等各項(xiàng)工作的順利開展。（工商分局）

質(zhì)監(jiān)分局召開食品生產(chǎn)委托加工工作會(huì)議

中秋臨近，一年一度的月餅生產(chǎn)又將拉開帷幕。月餅生產(chǎn)主要以委托加工為主，為進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的委托加工行為，7月10日，下城分局召集轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品委托生產(chǎn)加工企業(yè)召開會(huì)議，就食品生產(chǎn)委托加工工作若干問題進(jìn)行了宣講、部署，共有19家企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)上向各食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)放了《食品安全法律、法規(guī)、政策讀本》，學(xué)習(xí)了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于委托加工實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注有關(guān)問題的通知》等法規(guī)，詳細(xì)介紹了委托加工需要辦理的事項(xiàng)及需要注意的問題，并結(jié)合日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)與會(huì)企業(yè)提出了四點(diǎn)要求：一是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)、質(zhì)量安全意識(shí)的宣教，提高職工素質(zhì)；二是要把好進(jìn)貨關(guān)、出廠關(guān)，確保食品質(zhì)量安全；三是要加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的管理，保證添加劑的使用符合國家有關(guān)規(guī)定；四是建立健全不合格產(chǎn)品、過期產(chǎn)品的處理程序，杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。（質(zhì)監(jiān)分局）

區(qū)行政執(zhí)法局組織開展夜間無證大排檔集中整治

為了加大對(duì)夜間無證流動(dòng)大排檔的查處力度，保證人民群眾的飲食安全，7月7日晚，區(qū)行政執(zhí)法局聯(lián)合下城公安分局、下城交警大隊(duì)等部門，出動(dòng)執(zhí)法人員50余人，執(zhí)法車輛14輛，組織開展了了一次大規(guī)模的集中整治活動(dòng)。

整治活動(dòng)由該局朱衛(wèi)東副局長統(tǒng)一指揮，綜合執(zhí)法科負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，下城公安分局和下城交警大隊(duì)的民警密切配合，具體整治行動(dòng)由局指揮中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以運(yùn)河為界分兩個(gè)整治組，于當(dāng)天晚上十點(diǎn)半開始，重點(diǎn)整治了北片的德勝路、紹興路和香積寺路和南片的延安路、慶春路、體育場(chǎng)路、鳳起路等主要道路，對(duì)一些已成為群眾投訴反映熱點(diǎn)和隊(duì)員平時(shí)管理難點(diǎn)的夜間無證大排檔以及沿途的其它無證攤點(diǎn)進(jìn)行了取締，整治活動(dòng)一直持續(xù)到凌晨結(jié)束，共暫扣了經(jīng)營工具燒烤車和三輪車等各類車輛7輛，經(jīng)營物品若干，整治取得了預(yù)期的效果。

為提高執(zhí)法工作的透明度和加強(qiáng)宣傳力度，本次整治還邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)整個(gè)執(zhí)法過程進(jìn)行了跟蹤拍攝。（區(qū)行政執(zhí)法局）

一周衛(wèi)生監(jiān)督簡(jiǎn)訊

近一周來，下城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的賓館二次供水、“八小行業(yè)”、娛樂場(chǎng)所等進(jìn)行了全方位的覆蓋檢查。

白天，烈日炎炎，衛(wèi)生監(jiān)督員們一條一條街的覆蓋，一家一家的到位。晚上，雖然身體已極度疲勞，但是，沒有一個(gè)人說累，匆匆扒上幾口飯又上路了。從接到任務(wù)到現(xiàn)在，整整一個(gè)星期，監(jiān)督員們每天早出晚歸，顧不得重感冒需要休息的醫(yī)囑，顧不得家中有嗷嗷待哺的嬰兒，顧不得生病住院的孩子，心中只有一個(gè)信念，“絕不能因?yàn)槲覀兌У粢环帧薄６潭唐咛?，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所共監(jiān)督檢查“八小”行業(yè)1128家次，娛樂場(chǎng)所25家次，賓館二次供水20家次。（區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所）

―――――――――――――――――――――――――――― 送：市食安辦，區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室，趙敏書記，項(xiàng)永丹區(qū)長，莫永耀副主任，王翀副區(qū)長，張汝民副主席

發(fā)：各有關(guān)部門

―――――――――――――――――――――――――――― 責(zé)任編輯：羅敏編輯/校對(duì)：傅曉燕 信息報(bào)送：0571－85835020郵箱：fuxiaoyan@hzda.gov.cn

第三篇：創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案

**縣創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作方案

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》的文件精神,加快**縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)全縣旅游從“景點(diǎn)旅游模式”向“全域旅游模式”轉(zhuǎn)變，大力推動(dòng)**全域旅游發(fā)展，根據(jù)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則，結(jié)合**旅游發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)融入**最美長江岸線旅游帶的格局，充分挖掘自身具有地區(qū)特色性旅游資源的資源優(yōu)勢(shì)及處于贛皖旅游市場(chǎng)交匯處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善旅游規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展模式、拓展旅游業(yè)態(tài)、豐富旅游產(chǎn)品、提升旅游品質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，全面構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，搶占旅游發(fā)展龍頭縣的位置。

二、工作目標(biāo)

按照旅游治理規(guī)范化、旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游參與全民化、旅游效應(yīng)最大化五大目標(biāo)推進(jìn)全縣創(chuàng)建工作，補(bǔ)齊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，破解制約旅游發(fā)展的瓶頸，完善旅游產(chǎn)品供給，提升公共服務(wù)水平，推動(dòng)宣傳方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化旅游目的地品牌打

造，力爭(zhēng)用1-2年創(chuàng)建成省級(jí)全域旅游示范區(qū)。

三、創(chuàng)建任務(wù)至2022年底，力爭(zhēng)全縣旅游業(yè)增加值對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)率達(dá)15%以上，旅游從業(yè)人員占本地就業(yè)人數(shù)20%以上；

年游客接待量達(dá)600萬人次，旅游業(yè)稅收占地方稅收的10%以上，農(nóng)民年純收入來源于旅游收入達(dá)20%以上。

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代旅游治理體系

一是改革全域旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

各部門各單位要高度重視省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持黨委、政府對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，將全域旅游發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作布局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，整合資源，協(xié)調(diào)行動(dòng)，建立各部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的旅游綜合推進(jìn)機(jī)制，形成推動(dòng)全域旅游發(fā)展新合力。探索建立旅游綜合管理機(jī)構(gòu)，提升旅游行政管理部門對(duì)全域旅游發(fā)展的綜合統(tǒng)籌能力，促進(jìn)旅游業(yè)從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。整合部門職責(zé)，強(qiáng)化職能部門之間的聯(lián)動(dòng)溝通，積極申報(bào)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，合力推進(jìn)全域旅游工作。（責(zé)任單位：縣委各部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)）

二是加大政策支持與創(chuàng)新。

積極落實(shí)省、市關(guān)于發(fā)展全域旅游的工作部署，用好用足相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)及扶持政策，科學(xué)制定符合**特點(diǎn)的全域旅游扶持獎(jiǎng)勵(lì)等政策文件，加大財(cái)政支持力度，落實(shí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)各類資金參與全域旅游建設(shè)。統(tǒng)籌保障全域旅游發(fā)展的旅游用地需求，土地供應(yīng)量應(yīng)適當(dāng)增加旅游業(yè)發(fā)展用地，探索開展旅游差別化用地等多種形式的旅游用地試點(diǎn)，保障和落實(shí)全域旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣國土資源局）

三是建立旅游綜合監(jiān)管機(jī)制。

加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管,建立“權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效”的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制；探索建立綜合執(zhí)法機(jī)制，建立“旅游＋治安＋旅游巡回法庭＋旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局＋其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)”（“1＋3＋N”）的旅游綜合執(zhí)法模式；大力整治旅游市場(chǎng)秩序，建立健全旅游突發(fā)事件和旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度；明確旅游綜合監(jiān)管責(zé)任分工，適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合查辦案件，通過加大聯(lián)合執(zhí)法檢查和懲處力度，建立健全景區(qū)、酒店等涉旅企業(yè)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理體系，大力倡導(dǎo)文明旅游，形成安全有序文化的旅游環(huán)境，保障旅游業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣公安局、縣市監(jiān)局、縣法院、縣環(huán)保局、縣應(yīng)急管理局等）

（二）加強(qiáng)規(guī)劃工作，做好全域旅游頂層設(shè)計(jì)

一是推進(jìn)旅游規(guī)劃體系創(chuàng)新。

高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制以全域旅游理念為引領(lǐng)的全域旅游總體規(guī)劃或旅游發(fā)展規(guī)劃，完善旅游規(guī)劃體系。加強(qiáng)旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃相互銜接，在編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃時(shí)，將旅游發(fā)展作為重要內(nèi)容納入其中，在實(shí)施“多規(guī)合一”中充分體現(xiàn)旅游主體功能區(qū)建設(shè)的要求。

（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣國土資源局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣文廣新旅局）

二是強(qiáng)化旅游規(guī)劃的審批實(shí)施。

轄區(qū)內(nèi)全域旅游規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)或人民政府批準(zhǔn)，提升規(guī)劃實(shí)施的法律效力，并建立旅游規(guī)劃評(píng)估與實(shí)施督導(dǎo)機(jī)制。對(duì)涉及旅游的重大項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，需充分征求旅游行政管理部門意見。（責(zé)任單位：縣人大辦、縣直各單位、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)）

（三）做強(qiáng)旅游品牌，完善旅游功能配套

一是推進(jìn)文化旅游重大項(xiàng)目。

全力推進(jìn)**景區(qū)創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)；推動(dòng)6家鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建工作，努力創(chuàng)建省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。積極申報(bào)**3A景區(qū)和**工業(yè)旅游基地創(chuàng)建工作。投資建設(shè)**紅色景區(qū)，打造紅色經(jīng)典，結(jié)合長江保護(hù)，挖掘紅色和歷史文化內(nèi)涵，讓歷史和傳統(tǒng)活起來，促使歷史文化與旅游融合發(fā)展；利用長江防護(hù)堤的空間，建設(shè)我縣文化創(chuàng)新長廊，并打造成文化旅游精品項(xiàng)目；建設(shè)紅軍長征濃縮景區(qū)，集中展現(xiàn)紅軍長征足跡和浴血奮斗的歷程，打造愛國主義教育的研學(xué)基地；建設(shè)以歷史文化大觀園，并配套休閑康養(yǎng)、度假功能，打造集文化、旅游康養(yǎng)、度假為一體的旅游度假區(qū)；在中心廣場(chǎng)建設(shè)智慧文化書店，為居民和游客提供高端文化消費(fèi)場(chǎng)所，提升城市文化品位。

（責(zé)任單位：縣住建局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣水利局（河道局）、縣城管局、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)園區(qū)等）

二是提升旅游住宿品質(zhì)。

推進(jìn)全縣旅游住宿設(shè)施升級(jí)改造，引入星級(jí)酒店品牌，實(shí)現(xiàn)全縣五星級(jí)酒店“零的突破”，發(fā)展度假型、會(huì)議型、保健型、文化型等特色主題飯店。培育以歷史街區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)、村落、莊園等為載體的特色民宿。大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，打造一批民宿集群。引導(dǎo)建設(shè)綠色飯店，倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)。配套完善旅游住宿服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)設(shè)施安全、衛(wèi)生舒適、環(huán)境整潔、管理規(guī)范。（責(zé)任單位：縣國土資源局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣商管辦、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣公安、縣衛(wèi)計(jì)委、縣消防大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等）

三是豐富旅游餐飲業(yè)態(tài)。

打造美食一條街。在特色旅游園區(qū)、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等地打造美食街，挖掘地方特色風(fēng)味小吃和美食佳肴，推出綠色生態(tài)、藥膳養(yǎng)生等菜系，培育地方特色餐飲品牌。（責(zé)任單位：縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局等）

四是完善旅游購物設(shè)施。

開發(fā)特色鮮明、類型多樣的旅游商品，組織開展旅游商品大賽。扶持經(jīng)營本地特色旅游紀(jì)念品、工藝品的廠家、家庭作坊和商店，加快建設(shè)完善城區(qū)、旅游景區(qū)等場(chǎng)所的旅游購物設(shè)施，營造整潔舒適、價(jià)格合理、管理規(guī)范的購物環(huán)

境。（責(zé)任單位：縣工信委、縣住建局、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局等）

五是培育常態(tài)化的旅游文化娛樂項(xiàng)目。

縣文化館、縣新黃梅演藝公司設(shè)置固定的表演區(qū)域，推出黃梅戲?qū)?chǎng)、高腔戲?qū)?chǎng)、民歌專場(chǎng)等活動(dòng)，打造豐富多彩、特色鮮明的非遺文化進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，塑造旅游演藝品牌。結(jié)合城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，實(shí)施景觀亮化工程，完善夜游娛樂設(shè)施，促進(jìn)城鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣住建局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣文廣新旅局等）

（四）深入實(shí)施旅游投資提升行動(dòng)，提高全域旅游公共服務(wù)品質(zhì)

一是加快構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)旅游交通全域覆蓋，改造升級(jí)從城區(qū)通往主要旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路，開通旅游公交專線和城市觀光巴士，打通旅游交通瓶頸。結(jié)合旅游交通干線、旅游景區(qū)等，建設(shè)旅游綠道、騎行專線等慢行休閑系統(tǒng)。加強(qiáng)旅游交通干線沿線生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)和風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色村鎮(zhèn)、旅游驛站、綠道系統(tǒng)等規(guī)劃建設(shè)，配套完善旅游交通驛站、汽車旅游營地等設(shè)施。積極推動(dòng)汽車租賃體系建設(shè)。（責(zé)任單位：國土資源局、縣交通局、縣住建局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)等）

二是旅游廁所建設(shè)管理逐步覆蓋。

加強(qiáng)旅游廁所項(xiàng)目的組織申報(bào)、指導(dǎo)、督查、驗(yàn)收等具體工作，積極響應(yīng)

廁所革命的“先鋒行動(dòng)”，旅游公廁建設(shè)實(shí)現(xiàn)所有的景區(qū)全覆蓋。A級(jí)景區(qū)都高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地進(jìn)行配套建設(shè)，全縣景區(qū)及游客集散地新建21座A級(jí)旅游公廁，有力推進(jìn)“廁所革命”。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局、縣文廣新旅局等）

三是完善旅游咨詢服務(wù)體系。

將老汽車站改造成全域旅游集散中心，合理利用汽車站、星級(jí)酒店的咨詢平臺(tái)加強(qiáng)旅游咨詢服務(wù)工作，完善A級(jí)景區(qū)的游客服務(wù)中心功能服務(wù)設(shè)施，以及完善星級(jí)旅游飯店、旅行社的旅游咨詢服務(wù)功能。通過旅游公交和旅游專線車連接，形成旅游集散網(wǎng)絡(luò)。按照位置合理、設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境整潔、符合規(guī)范的要求，完善縣級(jí)旅游公共信息咨詢平臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)與我縣志愿者協(xié)會(huì)合作，充分利用協(xié)會(huì)志愿者在汽車站、火車站和游客聚集地開展旅游宣傳志愿服務(wù),大力弘揚(yáng)文明旅游風(fēng)尚,提升游客文明旅游素質(zhì)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣工信委、縣財(cái)政局、國資委、縣住建局、縣文廣新旅局、城投集團(tuán)、汽運(yùn)公司、火車站等）

四是完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

按照國家、地方和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，全面完善城區(qū)的主要交通要道和旅游干線公路上的旅游交通標(biāo)識(shí)，交通集散地、國家A級(jí)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）、旅行服務(wù)商經(jīng)營場(chǎng)所等涉旅場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置和完善體現(xiàn)地方特色的旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，形成完整、通暢的旅游標(biāo)識(shí)體系。

（責(zé)任單位：縣工信委、縣交通局、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局等）

五是完善旅游停車場(chǎng)。

建設(shè)完善城區(qū)、重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）、車站、旅游購物場(chǎng)所、碼頭等地的旅游停車場(chǎng)，確保停車場(chǎng)規(guī)模與游客承載量相適應(yīng)，符合生態(tài)化要求，管理規(guī)范。積極開展房車營地等建設(shè)。出臺(tái)解決旅游旺季停車場(chǎng)供應(yīng)不足問題的措施和規(guī)定。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局、縣交通局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)等）

六是打造特色旅游景觀設(shè)施。

提升特色街區(qū)、特色建筑等旅游吸引物的開發(fā)水平，提煉本地特色文化，加快建筑風(fēng)貌改造，打造富有文化內(nèi)涵的特色旅游景觀風(fēng)貌，強(qiáng)化地域旅游吸引力。利用城區(qū)鐵路沿線綠地資源打造健身廊道，提升城市品位，展示城市風(fēng)采，提高我縣美譽(yù)度。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局、縣城管局、縣水利局、縣文廣新旅局等）

（五）提升旅游服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)人性化品質(zhì)化

一是推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

大力實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和**省旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接的標(biāo)準(zhǔn)體系。按照國家、省級(jí)旅游管理部門要求開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。加快推進(jìn)非遺項(xiàng)目、旅游商品、旅游安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全地方標(biāo)準(zhǔn)，培育地方品牌。提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，培養(yǎng)一批導(dǎo)游、景區(qū)講解員，強(qiáng)化對(duì)景區(qū)、酒店、餐飲服務(wù)等涉旅從業(yè)

人員的培訓(xùn)，構(gòu)建旅游服務(wù)質(zhì)量體系，提升服務(wù)的規(guī)范性。（責(zé)任單位：縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣人社局等）

二是打造智慧旅游平臺(tái)。

整合旅游各行各業(yè)服務(wù)信息，建成智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)、智慧旅游管控平臺(tái)、旅游行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)和智慧旅游交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)游**、一部手機(jī)管旅游。推進(jìn)旅游服務(wù)接待中心、景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店接通電話網(wǎng)、無線通訊網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)4G、WIFI信號(hào)全覆蓋。

三是推出特色化旅游服務(wù)。

針對(duì)旅游市場(chǎng)需求，發(fā)展文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村、休閑度假、研學(xué)和其他滿足旅游者個(gè)性化需求的特色服務(wù)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣科技局、縣工信委、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣教體局等）

四是完善旅游志愿者服務(wù)體系。

成立旅游志愿者服務(wù)隊(duì)伍，在旅游景區(qū)、旅游商業(yè)街區(qū)、游客集散場(chǎng)所等涉旅場(chǎng)所建立旅游志愿服務(wù)工作站，開展志愿服務(wù)公益行動(dòng)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與，提供文明引導(dǎo)、游覽講解、信息咨詢和應(yīng)急救援等服務(wù)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住建委、縣文廣新旅局、縣團(tuán)委等）

五是積極培育和做大一批旅行社。

重點(diǎn)培育一批三星級(jí)以上旅行社，推進(jìn)“智慧旅游社”建設(shè)。

（六）堅(jiān)持融合發(fā)展，豐富旅游要素供給

一是旅游+文化。

以非遺項(xiàng)目為抓手，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?？h文化館在人力、資金等方面逐步向非遺工作傾斜，通過提升改造非遺展示廳、拍攝非遺宣傳片、開展非遺展演展示、積極參加對(duì)外交流活動(dòng)，擴(kuò)大非遺項(xiàng)目的知曉面和傳播度，促進(jìn)非遺項(xiàng)目的傳承和發(fā)展?？h文化館與縣博物館挖掘地方歷史文化，啟動(dòng)對(duì)地方傳統(tǒng)文化的挖掘、整理工作，對(duì)縣域變遷、要塞文化、詩詞文化、名人文化、紅色文化、古跡文化進(jìn)行系統(tǒng)收集，編撰成冊(cè)。結(jié)合文旅融合，把地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播作為提升各種節(jié)會(huì)文化內(nèi)涵的亮點(diǎn)來打造，讓地方傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的光彩。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣工信委、縣文聯(lián)、縣委宣傳部、縣文廣新旅局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

二是旅游+農(nóng)業(yè)。

拓展景區(qū)內(nèi)涵，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，通過再現(xiàn)波瀾壯闊的賞花盛宴，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；**生態(tài)觀光園進(jìn)行拓展提升，打造玻璃漂流精品體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目，吸引游客觀光休閑度假，效益顯著；田園綜合體通過培育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)+旅游的產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)園區(qū)、縣林業(yè)局、縣水利局、縣文廣新旅局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

（七）實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)營銷，凸顯區(qū)域旅游品牌形象

一是塑造全域旅游品牌形象。

培育具有本地特色的旅游景區(qū)品牌、節(jié)慶品牌、特色旅游商品品牌等，打造辨識(shí)度高、特色鮮明的全域旅游目的地形象。創(chuàng)新營銷方式，整合線上線下營銷渠道，全方位、多角度宣傳**旅游整體形象。

二是打造網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)。

建立官方旅游網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)旅游APP等網(wǎng)絡(luò)宣傳營銷和服務(wù)平臺(tái)，充分利用新媒體、新技術(shù)、新手段、新途徑進(jìn)行全域旅游精準(zhǔn)營銷，指導(dǎo)市內(nèi)旅游企業(yè)建立電子商務(wù)營銷平臺(tái)或與電商合作營銷。

三是廣泛進(jìn)行宣傳推介。

擴(kuò)大旅游宣傳推廣渠道，積極組織轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)參加旅游交易會(huì)、展銷會(huì)。實(shí)施精準(zhǔn)旅游營銷。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外、省內(nèi)外及周邊城市客源地，大力開發(fā)會(huì)展商務(wù)、旅游購物、探親訪友、修學(xué)訪問等客源市場(chǎng)。

四是參加和開展各種節(jié)慶活動(dòng)。

組織賽事營銷、節(jié)慶營銷等旅游推介活動(dòng)。積極舉辦油菜花旅游文化節(jié)、全縣廣場(chǎng)舞大賽、歌會(huì)、中國農(nóng)民豐收節(jié)、油菜花藝術(shù)節(jié)、山茶文化藝術(shù)節(jié)、大閘蟹文化藝術(shù)節(jié)等，積極爭(zhēng)辦在國際、國內(nèi)有影響的文化藝術(shù)、賽事節(jié)慶活動(dòng)；鼓勵(lì)舉辦常態(tài)化旅游特色主題活動(dòng)，創(chuàng)新節(jié)慶舉辦模式，打造具有區(qū)域影響力的特色文化旅游節(jié)慶品牌。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)林業(yè)和水利局等）

（八）以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，加強(qiáng)旅游監(jiān)管，切實(shí)保障游客權(quán)益

一是加強(qiáng)旅游安全體系建設(shè)加大旅游安全監(jiān)管力度，建立健全集旅游安全機(jī)制、旅游安全預(yù)警、旅游安全控制、旅游應(yīng)急救援、旅游保險(xiǎn)“五位一體”的旅游安全保障機(jī)制。

建立健全假日旅游安全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保緊急救援渠道暢通，強(qiáng)化節(jié)假日及旅游高峰期巡回檢查制度。

二是強(qiáng)化景區(qū)等涉旅場(chǎng)所監(jiān)管。

強(qiáng)化對(duì)國家A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）和游客集散場(chǎng)所等涉旅場(chǎng)所的日常監(jiān)管，切實(shí)保障旅游安全。

三是強(qiáng)化旅游餐飲監(jiān)管。

加強(qiáng)旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位許可管理，全面推進(jìn)量化分級(jí)、色標(biāo)管理、明廚亮灶，實(shí)施環(huán)境舒心、餐飲安全、消費(fèi)放心、評(píng)價(jià)滿意等提升旅游餐飲業(yè)質(zhì)量安全行動(dòng)。嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全事故發(fā)生，保障消費(fèi)者飲食安全。

四是健全旅游投訴體系。

規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，建立旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法和投訴統(tǒng)一受理機(jī)制，保障執(zhí)法人員和經(jīng)費(fèi)投入，暢通旅游投訴渠道，建立旅游誠信機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

五是常態(tài)化開展文明旅游意識(shí)教育活動(dòng)。

在國家A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）和游客集散場(chǎng)所等涉旅場(chǎng)所，推廣《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》，開展教育宣傳工作，促進(jìn)旅游市場(chǎng)安全有序。

（責(zé)任單位：縣委宣傳部文明辦、縣財(cái)政局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局、縣應(yīng)急管理局、縣市監(jiān)局、縣消防大隊(duì)等）

（九）推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，建設(shè)宜居宜業(yè)家園

近年來，圍繞“*****”目標(biāo)定位，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全面落實(shí)精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念，確保城鄉(xiāng)綜合環(huán)境面貌和內(nèi)涵得到進(jìn)一步提升。

一是打造長江最美岸線。

以打造“干凈整潔、秩序井然、通行順暢、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居“城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為打造長江最美岸線、加快鄉(xiāng)村振興的重要抓手，扎實(shí)開展一系列整治工作，城鄉(xiāng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)美麗“蛻變“。注重與改善人居環(huán)境相結(jié)合，沿江村莊大力實(shí)施“三規(guī)三清”行動(dòng)，即規(guī)范雜物堆放，規(guī)整老舊建筑，規(guī)矩農(nóng)戶種養(yǎng)，確保沿線旱廁、彩鋼瓦、黑臭水體徹底清零。此外，通過向社會(huì)購買服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)處理和村莊保潔員管理市場(chǎng)化運(yùn)作。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣工信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣文廣新旅局等）

二是改善農(nóng)村人居環(huán)境。

通過全域推進(jìn)示范帶動(dòng)，創(chuàng)建風(fēng)貌優(yōu)美、特色鮮明、民風(fēng)淳樸的特色精品村*個(gè)，美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線

*條，美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)*個(gè)，形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風(fēng)光”的格局。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣城管局、縣文廣新旅局等）

三是引導(dǎo)全民參與旅游共建。

大力培養(yǎng)和引進(jìn)中高級(jí)旅游管理、旅游產(chǎn)品開發(fā)、文創(chuàng)策劃、市場(chǎng)營銷、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營等方面的旅游人才，依托高等院校、旅游人才培訓(xùn)基地、行業(yè)協(xié)會(huì)等，定期組織人才學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）、眾籌等多元化投融資模式，多渠道籌措旅游發(fā)展資金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，整合各類資金設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金，促進(jìn)形成旅游共建大格局。建立旅游志愿者服務(wù)體系，引導(dǎo)群眾參與旅游共建。促進(jìn)全民共享旅游成果，各旅游參觀點(diǎn)要落實(shí)對(duì)兒童、學(xué)生、未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等的優(yōu)惠政策。做好城區(qū)博物館、文化館、圖書館、科技館、展覽館、城市公園、休閑廣場(chǎng)、智慧書屋等開放休閑空間的建設(shè)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人社局、區(qū)建局、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、團(tuán)縣委等）

三是促進(jìn)旅游富民增收。

發(fā)揮旅游綜合帶動(dòng)效益，通過整合全域旅游資源，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全縣旅游消費(fèi)及國民經(jīng)濟(jì)增長。通過組織旅游企業(yè)招收貧困人口上崗工作，舉辦旅游技能培訓(xùn)班和旅游扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)等，增加貧困村民人均收入和旅游就業(yè)人數(shù)，促進(jìn)貧困人口脫貧致富。

（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立**縣全域旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為協(xié)調(diào)和指導(dǎo)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣文廣新旅局。建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度、創(chuàng)建工作督查推進(jìn)機(jī)制，全面落實(shí)國家、省、市相關(guān)部門出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，研究出臺(tái)綜合性扶持政策，支持全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。

（二）加強(qiáng)人才保障。

加強(qiáng)對(duì)全域型旅游管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。放活用人機(jī)制，多渠道引進(jìn)各類旅游項(xiàng)目管理、經(jīng)營人才，合理解決人才引進(jìn)過程中涉及的戶籍、檔案、社會(huì)保險(xiǎn)問題。分層實(shí)施旅游教育培訓(xùn)工作。制定并組織實(shí)施全縣旅游從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，開展旅游工作普及性教育與培訓(xùn)。

（三）加大財(cái)政支持。

區(qū)財(cái)政加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入力度，將旅游發(fā)展所需要資金納入財(cái)政預(yù)算，用于規(guī)劃編制和景區(qū)創(chuàng)建、星級(jí)評(píng)定、舉辦節(jié)會(huì)等重點(diǎn)工作的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)旅游宣傳的投入。各相關(guān)部門在安排項(xiàng)目建設(shè)資金時(shí)應(yīng)注重與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌用好國家專項(xiàng)建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)基金和政策性銀行貸款，支持全域旅游發(fā)展。

（四）加強(qiáng)督促考核。

定期組織督導(dǎo)組對(duì)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查，及時(shí)跟蹤問效，促進(jìn)創(chuàng)建和管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化。創(chuàng)建單位要定期向區(qū)全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)創(chuàng)建工作情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和解決問題，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

（五）營造創(chuàng)建氛圍。

要充分認(rèn)識(shí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的重要意義，通過各種宣傳載體，加大宣傳力度，使全社會(huì)進(jìn)一步了解全域旅游的意義、目的、任務(wù)和創(chuàng)建進(jìn)程，提高全社會(huì)的關(guān)注度和參與度，努力形成全縣上下齊心協(xié)力抓創(chuàng)建、促發(fā)展的良好工作氛圍。

（六）全面共建共享。

要推動(dòng)建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制，通過旅游發(fā)展成果全民共享，增強(qiáng)居民獲得感、幸福感，擴(kuò)大實(shí)際受益面，促進(jìn)居民樹立人人都是旅游形象，自覺把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)一份子，全力提升整體旅游意識(shí)和文明素質(zhì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)**縣委、縣人民政府研究，決定成立**縣創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下∶

***創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作指揮部

名單

創(chuàng)建工作指揮部下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室，辦公室設(shè)文旅局，同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。

六、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2021年6月）

成立**縣創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員設(shè)立專門辦公室，制訂創(chuàng)建工作實(shí)施方案，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解，責(zé)任明確到每一個(gè)單位、部門、景區(qū)、企業(yè);召開**縣創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署工作方案，啟動(dòng)創(chuàng)建程序，作好創(chuàng)建準(zhǔn)備工作;各責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和景區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂科學(xué)的實(shí)施方案，主要負(fù)責(zé)同志上陣，全力以赴，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，任務(wù)落到實(shí)處;充分利用宣傳媒體，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，營造良好的輿論氛圍，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，實(shí)現(xiàn)全民動(dòng)員、全民參與。

（二）全面創(chuàng)建階段（2021年7月—2021年8月）

各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，在創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案和任務(wù)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，制訂工作計(jì)劃，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作責(zé)任，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，全面展開創(chuàng)建工作，確保

創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（三）自檢階段（2021年8月—9月）

由創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和分解目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行模擬驗(yàn)收，并對(duì)存在的差距和問題逐一提出整改意見，下發(fā)整改通知書限期整改，掛牌督辦。

（四）整改完善階段（2021年9月）

各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，根據(jù)模擬驗(yàn)收提出的整改意見，制訂詳細(xì)的整改方案和切實(shí)可行的整改措施，確保按期完成整改任務(wù)，確保承擔(dān)事項(xiàng)全面達(dá)標(biāo)。

（五）迎接省檢階段（2021年10月）

在全面創(chuàng)建工作和自查整改模擬驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，各責(zé)任部門、責(zé)任單位和各相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，要在創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，查漏補(bǔ)缺，整理材料，做好總結(jié)，全面做好工作，迎接**省文旅廳的驗(yàn)收。

七、工作要求

創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，是一項(xiàng)涵蓋行業(yè)較廣，涉及部門眾多，綜合考核衡量區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)能力的系統(tǒng)工程，因而需要全面動(dòng)員，舉全縣之力，力爭(zhēng)創(chuàng)建工作一次成功。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)是事關(guān)**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一項(xiàng)重要工作，對(duì)推進(jìn)**縣旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大意義，對(duì)提高彭澤縣知名度，擴(kuò)大對(duì)外影響力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，確保任務(wù)明確，思路清晰，措施得力，效果良好，不折不扣完成所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為保證創(chuàng)建工作順利開展，成立高規(guī)格的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各單位的黨政一把手作為此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人。各責(zé)任部門、責(zé)任單位也要成立由一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作小組，并指定專人為創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員，通過建立層層責(zé)任制，確保目標(biāo)分解到位，責(zé)任明確到位，任務(wù)落實(shí)到位。

（三）科學(xué)安排，全面推進(jìn)

各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，要結(jié)合全縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案，制定相應(yīng)的創(chuàng)建工作實(shí)施方案。同時(shí)，要按照實(shí)施方案和任務(wù)分解文件的要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)，逐一落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)相關(guān)材料（加蓋單位公章的文本和電子文檔）。

（四）建立制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人，要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)。創(chuàng)建辦公室將采用定期與不定期相結(jié)合的辦法聽取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)檢查，督查指導(dǎo)每月至少進(jìn)行一次，并建立信息通報(bào)制度，通過信息通報(bào)和媒體宣傳，造成強(qiáng)力推進(jìn)工作的態(tài)勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，創(chuàng)建措施不力，工作進(jìn)度緩慢，效果缺乏保證的單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理，確保創(chuàng)建一次成功。

中共**縣委辦公室

**縣人民政府辦公室

20**年5月24日

第四篇：創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)?？?五).

創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)?？?/p>

（五）2008年第8期（總第十九期）

二OO八年十二月三日

下城區(qū)開展食品安全事故應(yīng)急演練

為了建立健全應(yīng)對(duì)轄區(qū)突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。11月24日，下城區(qū)成功舉行2008年食品安全事故(Ⅳ級(jí))應(yīng)急演練。

此次食品安全應(yīng)急演練模擬了一起下城區(qū)某建筑工地工人在食堂就餐后發(fā)生的食物中毒事件。根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和下城區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)程

操作性進(jìn)行了一次檢驗(yàn)，整個(gè)演練達(dá)到了預(yù)期的目的。

在演練之前，下城區(qū)衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)管下城分局還分別就食物中毒和食品安全事故講解培訓(xùn)了《食源性疾病的預(yù)防和控制》、《下城區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》。

下城區(qū)簽定食品安全專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任書

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)11月12日市食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神及蔡奇市長的講話要求，11月24日，下城區(qū)召開食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議并簽定食品安全專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任書。

區(qū)食安辦主任、下城食品藥品監(jiān)管分局局長羅敏首先傳達(dá)了市食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議的精神。隨后，羅敏就下城區(qū)開展食品安全專項(xiàng)整治的目的、計(jì)劃及要求進(jìn)行了詳細(xì)的說明，（并去掉）對(duì)下階段整治工作進(jìn)行了布置，并對(duì)整治工作提出了三點(diǎn)要求：一是要提高認(rèn)識(shí)。對(duì)整治的重要性要有充分的認(rèn)識(shí)，根據(jù)市委市政府要求，吸取三鹿奶粉事件教訓(xùn)，切實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治。二是要密切配合。根據(jù)《下城區(qū)開展食品安全隱患排查和專項(xiàng)整治方案》要求，要明確責(zé)任，各部門既要做到各司其職、守土有責(zé)，又要做到協(xié)調(diào)配合，無縫對(duì)接。各街道積極配合，確保整治取得實(shí)效。三是要分類指導(dǎo)。以生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個(gè)領(lǐng)域?yàn)檎沃攸c(diǎn)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位分規(guī)范、整改、取締三類情況進(jìn)行整治，針對(duì)不同情況，專題研究整治方法，落實(shí)整治措施。

最后，區(qū)政府與區(qū)衛(wèi)生局、工商下城分局、質(zhì)監(jiān)下城分局、食品藥品監(jiān)管下城分局等部門及各街道簽訂了食品安全專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任書。

下城區(qū)全面開展食品安全專項(xiàng)整治

自10月13日區(qū)政府在我區(qū)城郊結(jié)合部召開食品安全專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)后，又結(jié)合下城實(shí)際，印發(fā)了《下城區(qū)開展食品安全隱患排查和專項(xiàng)整治方案》（下政辦發(fā)[2008]76號(hào)），各職能部門根據(jù)整治方案積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，全面開展下城區(qū)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域的食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)

質(zhì)監(jiān)下城分局在對(duì)轄區(qū)食品安全隱患進(jìn)行詳細(xì)排查摸底后，確認(rèn)主要隱患是城北地區(qū)的兩家小白酒作坊。10月29日，員進(jìn)行規(guī)范和整治。在全面整治“小餐飲”的同時(shí)，區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合市政府的部署針對(duì)餐飲行業(yè)中問題突出的“拉面店”制訂了《下城區(qū)拉面店食品安全專項(xiàng)集中整治實(shí)施方案》

下一步我區(qū)將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好以下幾方面工作：

（一）將專項(xiàng)整治和省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合，推進(jìn)民生工程。

食品安全專項(xiàng)整治是創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)的重要內(nèi)容之一，下一步我區(qū)將加大專項(xiàng)整治力度，堵疏結(jié)合，著力治本，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，并將整治與創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)、創(chuàng)建“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)、打造最清潔城區(qū)、創(chuàng)建健康城市以及“八小行業(yè)”整治等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，圍繞市、區(qū)兩級(jí)政府的中心工作，全面推進(jìn)我區(qū)的食品安全工作。

（二）將專項(xiàng)整治和“南精北快”戰(zhàn)略相結(jié)合，推進(jìn)食品安全整體水平。

北部地區(qū)是我區(qū)食品安全相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，也是我區(qū)食品安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，我區(qū)將借助城市規(guī)劃發(fā)展，結(jié)合“八小”、“十小”行業(yè)整治，打造最清潔城區(qū)等工作，重點(diǎn)對(duì)北部地區(qū)無證無照進(jìn)行整治，努力實(shí)現(xiàn)示范一批、規(guī)范一批、取締一批，實(shí)現(xiàn)南部做精、北部加快的目標(biāo)。

（三）將專項(xiàng)整治和長效管理相結(jié)合，確保整治的成效。根據(jù)我區(qū)專項(xiàng)整治計(jì)劃安排，我區(qū)準(zhǔn)備組織開展食品安全

第五篇：創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)專刊(四)（推薦）

創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)?？?/p>

（四）2008年第7期（總第十八期）二OO八年十一月三日

編者按：自10月13日下午項(xiàng)永丹區(qū)長帶隊(duì)檢查轄區(qū)食品安全工作后指出，要以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范區(qū)，全面推進(jìn)食品放心工程為主線，搞好食品企業(yè)的整治工作，各街道和相關(guān)職能部門都積極行動(dòng)了起來。10月21日，項(xiàng)永丹區(qū)長對(duì)下城食品安全信息（2008年第六期）刊發(fā)的《下城區(qū)食安辦召開“小菜場(chǎng)”整治協(xié)調(diào)會(huì)》作出“很好，要為全市做好示范?！钡闹匾荆?0月25日區(qū)政府辦印發(fā)了《下城區(qū)開展食品安全隱患排查和專項(xiàng)整治方案》（下政辦發(fā)?2008?76號(hào)），該方案明確了此次食品安全整治的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、計(jì)劃安排和工作要求。潮鳴街道和質(zhì)監(jiān)下城分局的整治行動(dòng)很具有代表性，希望全區(qū)各街道和有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作，為構(gòu)建一流的和諧城區(qū)而努力奮斗。

潮鳴街道積極推進(jìn)“小菜場(chǎng)”整治

10月31日上午，由潮鳴街道牽頭組織，區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)行政執(zhí)法局、工商下城分局和區(qū)食安辦等部門共同參與，對(duì)潮鳴地區(qū)的“小菜場(chǎng)”進(jìn)行了專項(xiàng)整治。

整治過程中，聯(lián)合檢查組實(shí)地檢查了轄區(qū)的每一家“小菜場(chǎng)”，在指出其違法經(jīng)營的前提下，敦促“小菜場(chǎng)”經(jīng)營業(yè)主盡快關(guān)閉或者轉(zhuǎn)行，對(duì)于一時(shí)無法關(guān)閉或者轉(zhuǎn)行的提出一是要列出關(guān)閉、轉(zhuǎn)行的時(shí)間表，二是要規(guī)范暫時(shí)經(jīng)營狀況，確保周邊環(huán)境整潔的要求。從檢查結(jié)果看，潮鳴街道共有六家“小菜場(chǎng)”，目前已經(jīng)關(guān)閉一家，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓門面的兩家，其余三家作出轉(zhuǎn)行的承諾。下一步，潮鳴街道和有關(guān)職能部門將進(jìn)一步對(duì)整治的相關(guān)工作進(jìn)行落實(shí)，以確保此項(xiàng)工作的順利完成。

這是潮鳴街道落實(shí)“小菜場(chǎng)”整治協(xié)調(diào)會(huì)精神的又一舉措，在此前的10月21日，潮鳴街道就“小菜場(chǎng)”的現(xiàn)狀，召集區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)行政執(zhí)法局、工商下城分局和區(qū)食安辦等部門一起對(duì)“小菜場(chǎng)”經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行了有針對(duì)性的教育和宣傳。通過教育、宣傳以及整治等一系列行動(dòng)，有力地推動(dòng)了潮鳴地區(qū)“小菜場(chǎng)”的整治與規(guī)范，同時(shí)給全區(qū)的“小菜場(chǎng)”整治積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

質(zhì)監(jiān)下城分局開展白酒加工小作坊聯(lián)合整治行動(dòng) 根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)食品安全隱患排查和專項(xiàng)整治的要

求，結(jié)合下城區(qū)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實(shí)施意見，近期，質(zhì)監(jiān)下城分局專門抽調(diào)執(zhí)法人員對(duì)白酒加工小作坊整治進(jìn)行“回頭看”，了解到白酒非法加工有“回潮”現(xiàn)象。白酒屬高危產(chǎn)品，國家明令要求必須持證生產(chǎn)。為徹底打擊無證白酒生產(chǎn)行為，維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，決定對(duì)轄區(qū)的非法白酒生產(chǎn)窩點(diǎn)進(jìn)行一次多部門聯(lián)合整治。

10月29日上午，下城區(qū)食安辦牽頭組織，以質(zhì)監(jiān)下城分局為主，區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)行政執(zhí)法局、公安下城分局、工商下城分局、食品藥品監(jiān)管下城分局、東新街道等部門參與配合，多部門對(duì)轄區(qū)2個(gè)白酒加工窩點(diǎn)進(jìn)行了聯(lián)合整治行動(dòng)。在整治現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員依法查封、沒收了用于非法生產(chǎn)白酒的加工工具、原料，對(duì)經(jīng)營戶進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的宣教。

為防止被取締的白酒加工窩點(diǎn)再次生產(chǎn)，質(zhì)監(jiān)下城分局還聯(lián)系了出租房房主，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育。目前一處白酒加工點(diǎn)的房屋為配合城中村改造即將拆遷，另一處白酒加工點(diǎn)的房東表示，將立即收回所租房屋，配合執(zhí)法部門打擊非法生產(chǎn)行為。

―――――――――――――――――――――――――――― 送：市食安辦，區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室，趙敏書記，項(xiàng)永丹區(qū)長，莫永耀副主任，王翀副區(qū)長，張汝民副主席

發(fā)：各有關(guān)部門

―――――――――――――――――――――――――― 責(zé)任編輯：羅敏編輯/校對(duì)：傅曉燕

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