第一篇：靈空山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃(2016-2017)

靈空山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃

（2016年—2017年）

為全面加強(qiáng)靈空山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建全省文明風(fēng)景旅游區(qū)，根據(jù)《全省文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》、《全省文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合景區(qū)發(fā)展的實(shí)際，制定創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃。

一、創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和基本要求

（一）指導(dǎo)思想

創(chuàng)建全省文明風(fēng)景旅游區(qū)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大以來的歷次全會(huì)精神和國(guó)家關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)工作的方針政策，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)和景區(qū)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

（二）基本要求

創(chuàng)建全省文明風(fēng)景旅游區(qū)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作，任務(wù)重、難度大、標(biāo)準(zhǔn)高、牽涉面廣。各部門、各單位，要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，認(rèn)真履行工作職責(zé)，齊抓共管，使各項(xiàng)工作都有新的突破。要立足景區(qū)實(shí)際，全面提高管理、服務(wù)水平，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，整體推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“生態(tài)靈空山、文化靈空山、文明靈空山”建設(shè)，樹立景區(qū)良好的對(duì)外形象。要努力做到“三個(gè)提高”，即：努力提高干部職工的素質(zhì)，為廣大游客提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范、熱情滿意的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零”投訴；努力提高管理水平，為游客營(yíng)造一個(gè)舒適的游覽環(huán)境，自覺維護(hù)游客的合法權(quán)益，使游客的滿意度、信任度和美譽(yù)度達(dá)到百分之百；努力提高安全意識(shí)，保證游客人身和財(cái)產(chǎn)安全，無安全責(zé)任事故和治安案件發(fā)生；以“四個(gè)一流”，即“一流環(huán)境、一流秩序、一流管理、一流服務(wù)”的目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)全省文明風(fēng)景旅游區(qū)。

二、創(chuàng)建工作的重點(diǎn)目標(biāo)

按照《全省文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)，結(jié)合景區(qū)發(fā)展的實(shí)際，要緊緊圍繞以下重點(diǎn)目標(biāo)，開展創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）加強(qiáng)思想道德教育

1、要進(jìn)一步建立健全景區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度。一要制定領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步健全理論學(xué)習(xí)保障制度，完善考核措施；二要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作及各項(xiàng)監(jiān)督制度；三要進(jìn)一步健全民主管理，科學(xué)決策機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。

2、職工道德教育常抓不懈。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》20字基本道德規(guī)范和社會(huì)主義核心價(jià)值觀24字基本內(nèi)容的學(xué)習(xí)和宣傳，達(dá)到人人知曉；三要制定 職工文明守則等行為規(guī)范，并認(rèn)真貫徹落實(shí)；四要經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法制、文化、科技等知識(shí)，制定并落實(shí)“冬訓(xùn)”計(jì)劃和措施，全面提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

3、積極開展宣傳實(shí)踐活動(dòng)。一要利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日組織職工開展集中性宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)；二要針對(duì)游客不同特點(diǎn)進(jìn)行愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華民族歷史文化教育及自然與社會(huì)科學(xué)教育；三要積極開展文明單位、文明班組、青年文明號(hào)等文明創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)與駐地單位和周邊村鎮(zhèn)等單位開展各類文明共建活動(dòng)。

4、大力倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。一要按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)未成年人、軍人、老年人、殘疾人等實(shí)行優(yōu)惠票或免票；二要積極參與社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)揮景區(qū)自然資源和歷史人文資源的優(yōu)勢(shì)，對(duì)未成年人進(jìn)行思想道德教育。

（二）健全管理機(jī)制

5、要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu)，依法行使相應(yīng)的管理職能并對(duì)轄區(qū)實(shí)行有效的管理；景區(qū)內(nèi)所有單位，均服從管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

6、認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī)。一要嚴(yán)格遵守國(guó)家城市規(guī)劃、環(huán)保及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林、城市綠化、旅游、文物等法律法規(guī)；二要嚴(yán)格遵守地方性法規(guī)；三要認(rèn)真完成修編整體規(guī)劃和詳細(xì)控制規(guī)劃。

7、建立健全管理規(guī)章制度。制定景區(qū)行政執(zhí)法、執(zhí)法 監(jiān)督、廉政制度、監(jiān)察管理責(zé)任追究等規(guī)章制度；制定景區(qū)辦公管理、檔案資料、財(cái)務(wù)管理、建設(shè)項(xiàng)目審批、教育培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、文物管理、宗教活動(dòng)管理等規(guī)章制度；制定景區(qū)旅游市場(chǎng)管理、交通運(yùn)輸、旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、游客須知、宣傳廣告、游客投訴處理等規(guī)章制度。

8、抓好數(shù)字景區(qū)建設(shè)。結(jié)合景區(qū)實(shí)際，逐步建立起經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)（行政管理、安全保障、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理四個(gè)方面，包括旅游電子商務(wù)、電子門禁系統(tǒng)、區(qū)內(nèi)交通管理等）；要采用信息化手段，對(duì)景區(qū)資源進(jìn)行監(jiān)督、保護(hù)和管理，建立遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；要加強(qiáng)景區(qū)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)（包括綜合信息收集、處理、發(fā)布）的管理。

9、加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善管理干部和主要領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等機(jī)制，健全記錄檔案；使專業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員上崗培訓(xùn)合格率達(dá)90%。

（三）努力提高服務(wù)質(zhì)量

10、進(jìn)一步抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范。制定符合實(shí)際、有特色的服務(wù)規(guī)范和制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；著裝規(guī)范、整潔，儀表端莊；服務(wù)熱情、周到、得體；進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)導(dǎo)游講解詞，力求科學(xué)準(zhǔn)確、豐富生動(dòng)，有文化內(nèi)涵，宣傳先進(jìn)文化和科學(xué)知識(shí)，無封建迷信、格調(diào)低下、庸俗有害的內(nèi)容；要抓好講解員（導(dǎo)游員）隊(duì)伍的管理，人數(shù)及語(yǔ)種能基本滿足游客 需要，普通話達(dá)標(biāo)率100%。

11、逐步建設(shè)游客服務(wù)中心。要根據(jù)景區(qū)發(fā)展的要求，建設(shè)游客服務(wù)中心，集中展示景區(qū)的人文歷史、動(dòng)植物資源、傳統(tǒng)民俗、宗教文化、歷史風(fēng)貌建筑、愛國(guó)主義教育等內(nèi)容；采用多媒體觸摸屏、大屏幕圖像演示、實(shí)物或模型等方式展示景區(qū)的自然和文化資源；為游客提供參觀旅游的信息、咨詢、游程安排、講解等旅游服務(wù)項(xiàng)目；游覽宣傳和教育材料，如導(dǎo)游圖、普及讀物、綜合畫冊(cè)、研究論著、音像制品等，要品種齊全，內(nèi)容豐富、準(zhǔn)確，制作精美。

12、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理。進(jìn)一步規(guī)范旅游管理，使服務(wù)部門、通訊設(shè)施及商業(yè)攤點(diǎn)布局合理、設(shè)置規(guī)范、掛證經(jīng)營(yíng)；開展誠(chéng)信服務(wù)宣傳教育，旅游商品銷售明碼標(biāo)價(jià)；無強(qiáng)買強(qiáng)賣、尾隨兜售、拉客宰客和欺詐行騙行為，無假冒偽劣商品出售；要定期進(jìn)行游客滿意度調(diào)查，認(rèn)真解答游客的提問，實(shí)現(xiàn)零投訴；要對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)游客的各種投訴，要及時(shí)、妥善處理，并建立完整的記錄檔案。

（四）加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)

13、保持良好的景容景貌。要保護(hù)好各類自然景物、人文景物，無破敗荒蕪現(xiàn)象，無損傷景物、污染環(huán)境和影響觀瞻現(xiàn)象；要合理布局景區(qū)內(nèi)建筑，使其體量、高度、色彩、造型與景觀相協(xié)調(diào)；進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)內(nèi)的各類說明和標(biāo)牌、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)設(shè)置，使其圖文清晰，清潔美觀，保持完好；標(biāo) 牌、標(biāo)識(shí)必須標(biāo)有中、英文等兩種以上文字；要加強(qiáng)規(guī)劃管理，景區(qū)內(nèi)無亂搭、亂建、亂堆、亂掛現(xiàn)象；道路完好；無違規(guī)修建寺廟和封建設(shè)施、場(chǎng)所；按規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)，要布局合理、場(chǎng)地平整、交通暢通、車輛擺放有序，與景觀相協(xié)調(diào)；按規(guī)范綠化、美化辦公環(huán)境。

14、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。要健全環(huán)境保潔責(zé)任制，抓好保潔人員的管理；根據(jù)實(shí)際設(shè)置垃圾箱、果皮箱，附有規(guī)范標(biāo)志；要加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)公廁設(shè)施的管理和保護(hù)，完好率達(dá)100%；加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施、休憩設(shè)施及其范圍環(huán)境、道路以及交通工具衛(wèi)生的管理，保持清潔；在景區(qū)內(nèi)居民開展良好衛(wèi)生習(xí)慣的宣傳，不亂丟污物、不亂倒垃圾、不亂潑污水、不隨地大小便；消滅衛(wèi)生無死角，清除影響景觀的懸掛物或有礙觀瞻的廢棄物。

（五）嚴(yán)格落實(shí)資源保護(hù)規(guī)劃和措施

15、認(rèn)真制定景區(qū)旅游資源保護(hù)規(guī)劃和措施。要制定專項(xiàng)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，并明確化定核心保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)“生態(tài)靈空山”建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)效益；要深入挖掘景區(qū)的文化內(nèi)涵，努力提高文化資源展示的品位，努力建設(shè)“文化靈空山”；要建立詳實(shí)的自然資源和人文歷史檔案；采取有效措施，對(duì)文物、古樹名木、地質(zhì)標(biāo)本進(jìn)行科學(xué)、妥善的保存，并建立保護(hù)記錄和檔案；要制定并落實(shí)古建筑、古數(shù)名木、森林植被、可綠化率、珍稀動(dòng)物、瀕危動(dòng)物等保 護(hù)措施。

16、認(rèn)真做好環(huán)境資源監(jiān)測(cè)評(píng)估。要落實(shí)人員、設(shè)備，對(duì)景區(qū)內(nèi)生物資源與環(huán)境因素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和科學(xué)評(píng)估；要建立景區(qū)內(nèi)重要環(huán)境因素應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序及其措施，對(duì)景區(qū)潛在重要環(huán)境因素、事故或緊急情況提出切實(shí)可行的預(yù)防和應(yīng)急措施，并形成制度。

17、采取積極有效措施，對(duì)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行控制保護(hù)。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”總量控制和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃中的游客容量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)分區(qū)保護(hù)原則的規(guī)定；要建立景區(qū)內(nèi)環(huán)境資源保護(hù)和監(jiān)測(cè)設(shè)施和配套設(shè)備；要加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，填埋、焚燒、制造沼氣或堆肥要求分別符合國(guó)家《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889—1997）、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485—2001）；廢日光燈管、廢電池、廢機(jī)油、廢油漆等危險(xiǎn)品要進(jìn)行無害化處理；要嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)廢氣排放，空氣質(zhì)量達(dá)到GB3095—1996中規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；要逐步改善景區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放，控制景區(qū)內(nèi)噪聲排放，噪聲排放達(dá)到 GB3096—1993中規(guī)定的零類標(biāo)準(zhǔn)；控制景區(qū)內(nèi)排放的生活污水，旅游服務(wù)設(shè)施、餐飲業(yè)、賓館等排放的生活污水排放合格率100%；地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到 GB3838的規(guī)定；按規(guī)劃設(shè)置公共廁所，廁具要采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水型設(shè)備，并做到排泄物無害化處理。

18、加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境資源的宣傳，增強(qiáng)環(huán)保資源保護(hù)意識(shí)。要對(duì)駐區(qū)人員和單位進(jìn)行資源與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，并積極采取措施，制定激勵(lì)政策，施加影響，共同保護(hù)風(fēng)景旅游資源；在景區(qū)內(nèi)顯要位置有資源與環(huán)境保護(hù)的宣傳標(biāo)牌；積極倡導(dǎo)并組織開展有社會(huì)廣泛參與的生態(tài)旅游。

（六）建立健全安全防范責(zé)任制

19、認(rèn)真制定并落實(shí)安全措施。要加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)干部職工的安全意識(shí)；進(jìn)一步完善并落實(shí)游覽設(shè)施、建筑設(shè)施、消防安全、森林防火、病蟲害防治、自然災(zāi)害等安全規(guī)章制度；建立各類重大或突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)程序和措施，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練；建立設(shè)備、設(shè)施安全記錄和檢修記錄；制定景區(qū)文物和歷史建筑修繕、文物和歷史建筑搶救維護(hù)、古樹名木養(yǎng)護(hù)、動(dòng)植物檢疫、電力和配電運(yùn)行、有關(guān)設(shè)備安全操作等技術(shù)操作規(guī)范；制定保護(hù)游客的生命和財(cái)產(chǎn)安全的制度和措施，建立緊急救援和緊急醫(yī)療救助體系，設(shè)立醫(yī)務(wù)救助站，配備常用藥品；能及時(shí)有效處理突發(fā)事件和意外人身傷害事故，記錄檔案準(zhǔn)確、齊全；要加強(qiáng)對(duì)交通工具及懸崖、峭壁等危險(xiǎn)地段的安全管理，并設(shè)立明顯警示標(biāo)志及防護(hù)欄；要健全景區(qū)范圍內(nèi)森林、古建筑、游覽設(shè)施、賓館飯店等防火措施，各類火災(zāi)事故為零。

20、落實(shí)食品衛(wèi)生法規(guī)，保證健康安全。要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)飲食服務(wù)單位的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《食品衛(wèi)生法》及地 方政府有關(guān)衛(wèi)生管理?xiàng)l例，衛(wèi)生合格率達(dá)90%以上，餐具、茶具消毒合格率100%；要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)內(nèi)飲用水必須經(jīng)消毒、凈化，并達(dá)到國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)；游客在景區(qū)內(nèi)就餐、飲水造成食物中毒事件為零。

21、加強(qiáng)景區(qū)綜合治理，營(yíng)造安全的旅游秩序。要進(jìn)一步健全景區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)制度、措施，無在社會(huì)造成不良影響的事件；無聚眾斗毆、搶奪財(cái)物等惡性刑事案件發(fā)生；景區(qū)內(nèi)沒有封建迷信以及“黃、賭、毒”等違法活動(dòng)。

（七）推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

22、旅游經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。要進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳促銷的力度，游客量呈逐年上升趨勢(shì)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；要依法納稅。

23、社會(huì)效益成效顯著。積極參與精神文明建設(shè)的各種活動(dòng)，參與生態(tài)資源和歷史文化遺跡保護(hù)，自覺維護(hù)社會(huì)文明環(huán)境，并保持良好的社會(huì)風(fēng)尚和健康向上的社會(huì)氛圍；倡導(dǎo)和組織公眾廣泛參與風(fēng)景旅游資源的規(guī)范化管理、規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)保護(hù)；發(fā)展愛國(guó)主義和科學(xué)文化教育研究基地的作用。

三、創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

24、為加強(qiáng)對(duì)景區(qū)創(chuàng)建全省文明風(fēng)景旅游區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，景區(qū)設(shè)立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

25、景區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的主要工作職責(zé) 是：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)景區(qū)的創(chuàng)建工作，研究制定創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)期規(guī)劃和度計(jì)劃；貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門的工作部署，協(xié)調(diào)、請(qǐng)示匯報(bào)創(chuàng)建工作；定期召開創(chuàng)建工作專題會(huì)議，研究、部署、動(dòng)員創(chuàng)建工作；督促各部門、各單位落實(shí)創(chuàng)建工作計(jì)劃，檢查重點(diǎn)工作目標(biāo)的完成情況，及時(shí)調(diào)整工作部署；總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，制定次年度的創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃。

二〇一六年一月十日

第二篇：湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法

湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)

評(píng)選和管理辦法

鄂文明辦文〔2006〕10號(hào)

關(guān)于印發(fā)《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū) 評(píng)選和管理辦法》和《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局、風(fēng)景名勝區(qū)管理局）、旅游局：

為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我省風(fēng)景旅游區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，根據(jù)《全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特修改完善《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》和《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

各文明辦、建委（建設(shè)局、園林局、風(fēng)景名勝區(qū)管理局）、旅游局要高度重視文明風(fēng)景旅游區(qū)的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，求真務(wù)實(shí)，注重質(zhì)量，推進(jìn)文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。附件：

1、《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》

2、《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》

湖北省精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室（章）

湖北省建設(shè)廳（章）湖北省旅游局（章）

2006年5月25日

一、總則

第一條 創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)、利用和旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的有力手段。為規(guī)范文明風(fēng)景旅游區(qū)的評(píng)選和管理工作，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，根據(jù)《全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》及國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定和要求，制定本辦法。

第二條 “湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)”是省委宣傳部、省文明辦、省建設(shè)廳、省旅游局授予積極開展創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)，成績(jī)突出的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)（點(diǎn)）的榮譽(yù)稱號(hào)，是申報(bào)全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)的基本條件。

第三條 本辦法所稱風(fēng)景旅游區(qū)是指具有觀光游覽、休閑度假、娛樂康體等旅游功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)，設(shè)有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，具有明確地域范圍，正式開業(yè)接待旅游者一年以上的獨(dú)立管理區(qū)域。包括風(fēng)景名勝區(qū)、主題公園、游樂園、度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、動(dòng)物園、植物園、文博院館、美術(shù)館等，不包括這些景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)部的園中園、景中景等旅游地。

第四條 成立由省委宣傳部、省文明辦、省建設(shè)廳、省旅游局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)作為省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)的評(píng)定機(jī)構(gòu)），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省文明辦創(chuàng)建指導(dǎo)處，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常管理工作。

第五條 各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局聯(lián)合組成地方文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（同時(shí)作為地方文明風(fēng)景旅游區(qū)的評(píng)定機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)本地區(qū)省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)的創(chuàng)建和初評(píng)工作。

第六條 省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)的評(píng)定，依據(jù)《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。

二、申報(bào)和推薦

第七條 省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)每三年評(píng)選表彰一次。每屆期滿后，獲得榮譽(yù)稱號(hào)的單位須重新參加申報(bào)、評(píng)選。

第八條 根據(jù)《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》，自查分超過800分的單位，可自愿向當(dāng)?shù)匚拿鬓k、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局提出申請(qǐng)，申報(bào)省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)。申報(bào)時(shí)應(yīng)提交以下材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告；

2、創(chuàng)建工作規(guī)劃及工作總結(jié)；

3、其它反映創(chuàng)建工作情況的文字和音像材料。

第九條 出現(xiàn)以下情況之一的單位不能申報(bào)省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)：

1、申報(bào)前12個(gè)月，保護(hù)風(fēng)景旅游資源不力，出現(xiàn)資源嚴(yán)重毀損事件并在省內(nèi)外造成重大影響；

2、申報(bào)前12個(gè)月，主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

3、申報(bào)前12個(gè)月，發(fā)生省內(nèi)外有影響的重大安全責(zé)任事故、重大刑事案件；

4、申報(bào)前12個(gè)月，發(fā)生省內(nèi)外有影響的重大服務(wù)質(zhì)量投訴事件。

第十條 各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局按照《湖北省省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)申報(bào)省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)的單位進(jìn)行考核，確定向省推薦名單。推薦前地方文明風(fēng)景旅游區(qū)的評(píng)定機(jī)構(gòu)須將推薦單位在市（州、直管市、林區(qū)）主要媒體進(jìn)行為期一周的公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。公示期滿后，對(duì)經(jīng)審定通過的單位向省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)推薦，并提交下列材料（一式九份分送省文明辦、建設(shè)廳、旅游局）：

1、推薦報(bào)告；

2、被推薦單位申報(bào)材料；

3、被推薦單位測(cè)評(píng)成績(jī)；

4、其它反映創(chuàng)建工作情況的文字和音像材料。

三、驗(yàn)收和表彰

第十一條 省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各地推薦報(bào)告和相關(guān)材料進(jìn)行審核。

第十二條 省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)的具體評(píng)定工作由省文明辦、建設(shè)廳、旅游局組成聯(lián)合考察組，對(duì)全省各風(fēng)景旅游區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。

第十三條 省文明辦、建設(shè)廳、旅游局將檢查合格的單位在省主要媒體進(jìn)行為期一周的公示，并征詢有關(guān)方面的意見。公示結(jié)束并經(jīng)綜合審核通過的，省文明辦、建設(shè)廳、旅游局聯(lián)合作出命名表彰決定，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。

四、管理

第十四條 按照誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)創(chuàng)建省文明風(fēng)景旅游區(qū)日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，由所在市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局負(fù)責(zé)。

第十五條 推薦和評(píng)選工作要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則?？己私M應(yīng)正確行使職權(quán)，不得徇私舞弊。風(fēng)景旅游區(qū)接受考核組考核時(shí)，應(yīng)提供有關(guān)技術(shù)資料，為考核工作提供便利，對(duì)于隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)，即取消申報(bào)資格，撤銷榮譽(yù)稱號(hào)。

第十六條 對(duì)省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。獲得省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的單位每年進(jìn)行一次自查，并向所在市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局提交自查報(bào)告。省文明辦、建設(shè)廳、旅游局聯(lián)合進(jìn)行一次復(fù)查。對(duì)于工作停滯不前、存在明顯不足的，由省文明辦、建設(shè)廳、旅游局給予批評(píng)警告，撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，限期整改；對(duì)于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)有損榮譽(yù)稱號(hào)問題的，撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，并予以通報(bào)；對(duì)于整改成效明顯，符合榮譽(yù)稱號(hào)條件的，經(jīng)審定后撤銷限期整改警告。

第十七條 省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)如變更名稱、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省文明辦、建設(shè)廳、旅游局；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，榮譽(yù)稱號(hào)自行終止；重劃、重組、分立、合并的新單位，可按本辦法規(guī)定的條件和程序重新申報(bào)榮譽(yù)稱號(hào)。

五、附則

第十八條 省文明辦、建設(shè)廳、旅游局負(fù)責(zé)將已評(píng)定的省級(jí)文明風(fēng)景區(qū)及時(shí)向海內(nèi)外公告，并納入省旅游促銷計(jì)劃。

第十九條 省文明風(fēng)景區(qū)標(biāo)志由省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作、頒發(fā)。任何單位或個(gè)人未經(jīng)省級(jí)文明風(fēng)景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)授權(quán)或認(rèn)可，不得擅用。

第二十條

省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)標(biāo)志須置于風(fēng)景旅游區(qū)主要入口最明顯位置，并在對(duì)外宣傳廣告資料中標(biāo)明。

第二十一條 本辦法由省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案。

第二十二條 本辦法自頒布實(shí)施之日起實(shí)施。

第三篇：風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃(復(fù)習(xí)資料)

第一章 旅游規(guī)劃概述

第一節(jié) 旅游規(guī)劃的概念、目的及來源

一、旅游規(guī)劃(tourism planning)的概念

1旅游的概念:狹義的旅游即旅行和游覽。廣義的旅游是指“非定居者的旅行和暫時(shí)停留所引起的一切現(xiàn)象和關(guān)系的總和”。

2規(guī)劃的概念:規(guī)劃是籌劃或者謀劃，是“比較全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃”，是對(duì)未來狀態(tài)所進(jìn)行的一種構(gòu)想或安排。

3旅游規(guī)劃的概念:旅游規(guī)劃是對(duì)未來旅游發(fā)展?fàn)顩r的構(gòu)想和安排，它是建立在一定的現(xiàn)實(shí)的調(diào)查與評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，通過一系列方法尋求最佳決策，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益最大化.旅游規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的過程，它不是一成不變的，它需要不斷地修訂和完善。

二、旅游規(guī)劃的目的：旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)和藍(lán)圖，是促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的根本保障。1完成上級(jí)交辦的任務(wù)。○2申請(qǐng)旅游專項(xiàng)資金。○3招商引資。○4指導(dǎo)旅游開發(fā) ○

三、旅游規(guī)劃的來源和服務(wù)對(duì)象：1.各級(jí)政府2.各級(jí)主管部門3.各旅游景區(qū)的管理者4.旅游開發(fā)投資商。

第二節(jié) 旅游規(guī)劃的要求及參與者

一、旅游規(guī)劃的要求

1要符合國(guó)家相關(guān)的法律和規(guī)定○2要與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)○3科學(xué)性，即實(shí)事求是原則?！?/p>

2對(duì)旅游功能的夸大③要具有可操作性，即可主要問題：①夸大本地區(qū)旅游資源的價(jià)值和旅游地的吸引力○

4要具有創(chuàng)新性:具體體現(xiàn)在旅游規(guī)劃理論的創(chuàng)新、旅游規(guī)劃方法的創(chuàng)新、旅游規(guī)劃內(nèi)容的創(chuàng)新。應(yīng)用性?！?/p>

5走合作規(guī)劃的道路 □1走多學(xué)科相結(jié)合的模式。根據(jù)《國(guó)家旅游局旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)定暫行辦法》○，旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位需具有旅游、市場(chǎng)營(yíng)銷、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)保、城市規(guī)劃、建筑和道路交通等各專業(yè)的規(guī)劃

2走官、產(chǎn)、學(xué)相結(jié)合的模式設(shè)計(jì)人員?！?/p>

二、旅游規(guī)劃參與者 1.規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組起宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，主要由政府領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。2.規(guī)劃顧問組,起到理論和方法上的指導(dǎo)和監(jiān)督，并對(duì)規(guī)劃提出建議和設(shè)想，由旅游專家組成。3.規(guī)劃編制組,由組長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）、副組長(zhǎng)、成員組成。4.規(guī)劃評(píng)審組

第三節(jié) 旅游規(guī)劃的類型、編制程序及主要內(nèi)容

一、旅游規(guī)劃的類型

根據(jù)《旅游規(guī)劃通則》旅游規(guī)劃按照空間范圍可以分為:旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃,全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,旅游發(fā)展規(guī)劃,區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)旅游區(qū)總體規(guī)劃，旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，旅游區(qū)規(guī)劃，旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，旅游區(qū)實(shí)際規(guī)劃(專項(xiàng)規(guī)劃)

二、旅游規(guī)劃的編制程序1.任務(wù)確定階段2.前期準(zhǔn)備階段3.規(guī)劃編制階段4.征求意見階段

三、旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容（文本部分）

1.規(guī)劃區(qū)概述2.旅游業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀分析、SWOT分析

3.1231工程（規(guī)劃主體）。1個(gè)總目標(biāo)：提出旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)（分近、中、遠(yuǎn)期）。2個(gè)基礎(chǔ)分析：旅游資源調(diào)查和評(píng)價(jià)、旅游市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)。3個(gè)設(shè)計(jì)板塊：定調(diào)子（旅游主題形象設(shè)計(jì)及市場(chǎng)推廣），定盤子（旅游區(qū)劃與空間布局），定路子（項(xiàng)目設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、線路設(shè)計(jì)）1個(gè)支持系統(tǒng)：提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施（市場(chǎng)管理、人力資源、資金籌措、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)參與）土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（道路交通、給排水、電力與能源、郵政電信）、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃（飯店、餐飲、娛樂、商品、解說系統(tǒng)）

4.投入與產(chǎn)出分析

第四節(jié) 旅游規(guī)劃研究的發(fā)展歷程 我國(guó)旅游規(guī)劃研究的發(fā)展歷程

1.起步和探索階段(20世紀(jì)80年代—90年代中期)參與者多為地理學(xué)者和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門

突出問題：①完全以資源為導(dǎo)向，不考慮市場(chǎng)需求②套用城市規(guī)劃模式，偏重硬件建設(shè)規(guī)劃③旅游規(guī)模預(yù)測(cè)偏高，黃山預(yù)測(cè)2010年為120萬(wàn)人次，實(shí)際上1990年才接待66.98萬(wàn)人次；廬山預(yù)測(cè)2010年為300－350萬(wàn)人次，實(shí)際上才接待147.5萬(wàn)人次；武陵源預(yù)測(cè)2010年為250—300萬(wàn)人次，實(shí)際上才接待72萬(wàn)人次。

2.深入研究和總結(jié)階段(20世紀(jì)90年代后期—至今)已形成資源—市場(chǎng)—資源—產(chǎn)品—市場(chǎng)的開發(fā)思路，做到以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為核心。

當(dāng)前，我國(guó)旅游規(guī)劃行業(yè)存在的主要問題：①專業(yè)旅游規(guī)劃人員缺乏②未形成一套完整的旅游規(guī)劃體系③旅游規(guī)劃編制多，實(shí)施少

第二章 旅游規(guī)劃理論基礎(chǔ)

第一節(jié) 景觀生態(tài)學(xué)

一.景觀生態(tài)學(xué)的內(nèi)容 生態(tài)學(xué)就是研究生物和人以及自然環(huán)境的相互關(guān)系的科學(xué)。近二三十年來，人類聚居環(huán)境生態(tài)問題日益突出，人類開始主動(dòng)尋求解決辦法。麥克哈格《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》關(guān)注人類生存環(huán)境，在城市規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)實(shí)踐中開始不懈探索。景觀生態(tài)學(xué)主要研究和人居環(huán)境相關(guān)的土壤、水文、植被、氣候、光照、地形地貌等因素所形成的生物生存環(huán)境，簡(jiǎn)稱“生境”，在不破壞全球生態(tài)的前提下，優(yōu)化改善我們的聚居環(huán)境。

第二節(jié) 景觀生態(tài)要素 關(guān)于各種自然因素對(duì)于人類心理上的影響

1.水環(huán)境。水是生物生存必不可少的物質(zhì)資源，沙漠地區(qū)氣候干燥、物種稀少、人口稀少，缺水是其主要原因。人類為了更好利用水資源，進(jìn)一步設(shè)計(jì)了水資源循環(huán)人工系統(tǒng)。給水包括自來水廠和市政給水管網(wǎng)；排水包括污水處理廠和雨水污水排放系統(tǒng)。另外我國(guó)的南水北調(diào)工程緩解了地域缺水的問題。

2.植被作用：A：改善城市小氣候B：吸附灰塵C：減小噪音D：美化環(huán)境。

由于植被是城市景觀重要的一部分，因此我們常常把綠化率作為衡量一個(gè)城市品質(zhì)高低的主要指標(biāo)。

3.氣候氣候受到緯度、地形地貌、植被、水體、大氣環(huán)境、空氣濕度、太陽(yáng)輻射等影響。

我們?cè)诰坝^設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)利用構(gòu)筑物、植被、水體來改善局部微氣候。A：引進(jìn)水體 B：抑制風(fēng)速C：提供構(gòu)筑物以庇護(hù)場(chǎng)所D：對(duì)天然能源的利用（太陽(yáng)能/地?zé)?風(fēng)能）

第三節(jié) 環(huán)境、行為和心理

景觀設(shè)計(jì)要素對(duì)于人心理的影響人的行為以及對(duì)環(huán)境的心理反應(yīng)是受著多方面的影響，例如：文化背景、生理?xiàng)l件等，所以環(huán)境行為心理的研究可以使我們的設(shè)計(jì)更加具有針對(duì)性。

一.空間與環(huán)境

1.氣泡。愛德華-T-霍爾提出，指?jìng)€(gè)人空間。人體上下肢運(yùn)動(dòng)形成的弧線決定了一個(gè)球形空間，這就是個(gè)人空間尺度—?dú)馀荨?/p>

2.領(lǐng)域。最早出現(xiàn)在生物學(xué)中，指自然界中不同物種占據(jù)不同的空間位置。人類的領(lǐng)域行為大概分為以下四個(gè)層次：A：公共領(lǐng)域B：家C：交往空間D：個(gè)人身體（氣泡）一般空間可分為三類：滯留性空間、隨意消遣性空間、流通性空間。我們應(yīng)注意空間尺度對(duì)人心理的影響，可通過植物、矮墻或者構(gòu)筑物增強(qiáng)滯留空間的私密性。流通空間應(yīng)提高空間流通效率。

3.場(chǎng)所。舒爾茨認(rèn)為場(chǎng)所是有明顯特征的空間，場(chǎng)所依據(jù)中心和包圍它的邊界兩個(gè)要素而成立。城市景觀設(shè)計(jì)是以場(chǎng)所為設(shè)計(jì)對(duì)象，設(shè)計(jì)有特色的場(chǎng)所，使其置于建筑和城市之間。

二.人的行為人的行為是景觀設(shè)計(jì)中確定場(chǎng)所和動(dòng)線的根據(jù)。

1.行為層次A：必要的行為（強(qiáng)目的性，抄近路）B：自發(fā)的行為（目的不明確，休閑）C：社會(huì)的行為（大眾交往）

2.行為集合：達(dá)到一個(gè)主目的而產(chǎn)生的一系列行為。例如：設(shè)計(jì)步行街，隔一定距離要設(shè)置休息空間、以及通過空間變化消除長(zhǎng)時(shí)間購(gòu)物帶來的疲勞。

3.行為控制。設(shè)計(jì)對(duì)人的行為可產(chǎn)生影響，設(shè)計(jì)空間也是設(shè)計(jì)一種相應(yīng)的行為模式。例如：在設(shè)計(jì)花壇時(shí)，為了方便游人休息，可以把花壇尺度設(shè)計(jì)寬些。

三.凱文·林奇的《城市的意象》嘗試如何找出人們頭腦中意象的方法，并將它描繪表達(dá)出來，從而應(yīng)用于城市景觀設(shè)計(jì)中。凱文·林奇認(rèn)為：一座城市也是由各種要素，各個(gè)部分組合成一個(gè)整體。一個(gè)人對(duì)城市的意象包括三個(gè)方面的內(nèi)容：A 特色：城市的個(gè)性，獨(dú)特性。B 結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形態(tài)和道路結(jié)構(gòu)。C 含義：具有可讀性。城市意象五要素：1 道路 2 邊界 3 區(qū)域 4 中心與節(jié)點(diǎn)5 標(biāo)志物

四.空間限定。我們生活的空間，在某種意義上可以稱為“原空間”?？臻g限定就是指使用各種空間造型手段在原空間之中進(jìn)行劃分。中間被圍起的空間是我們要使用的主要空間。上部有構(gòu)件限定。上部的限定要素可能是下面支撐，也可能是上面懸吊。，任何一個(gè)物體置于原空間中，它都起到限定作用。例如景樹、隔墻、雕 高差變化也是空間限定的常用手法。例如講臺(tái)、表演臺(tái)等都是運(yùn)用抬高手法 突出于其它地方；下沉廣場(chǎng)則往往形成 隔離獨(dú)立安靜的空間氛圍。泛。材質(zhì) 變化的空間往往比較生動(dòng)，具有一定的 區(qū)域性。

五.空間的尺度與界面

景觀設(shè)計(jì)中的空間如果要為人感知和使用,必須以人為尺度單位,充分考慮人在其中的感受。尺度是空間具體化的第一步。一般人的眼睛以大約60度頂角的圓錐為視野范圍，熟視時(shí)為1度的圓錐。如果相距不到建筑的兩倍距離，就不能看到建筑的整體。蘆原義信在《外部空間設(shè)計(jì)》中探討了實(shí)體圍合空間中，實(shí)體高度（H）與間距（D）之間的關(guān)系。D/H>1時(shí)，空間封閉性減弱。D/H=1時(shí)，取得平衡。D/H<1時(shí)，明顯的緊

迫感和壓抑感。

1.20—25米見方的空間，人們感覺比較親切，超出這一范圍，人們很難辨認(rèn)對(duì)方的面部表情。

2.距離超出110米的空間，肉眼只能辨認(rèn)大致的人形和動(dòng)作，這一尺度可作為廣場(chǎng)尺度。

3.390米的尺度是創(chuàng)造深遠(yuǎn)宏偉感覺的界限。0.45米是較為親密的距離0.45—1.5米是私交距離3—3.75米是社會(huì)距離，指鄰居/同事之間的談話距離3.75—8米是公共距離，大于30米的距離是隔絕距離熟練掌握和巧妙運(yùn)用這些尺度對(duì)于風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)非常重要?？臻g的界面另外一個(gè)對(duì)于空間效果起很大作用的因素是界面的質(zhì)感和肌理。對(duì)于材料的質(zhì)地、劃分、質(zhì)感、肌理等20米之內(nèi)清晰可見。20—25米這些細(xì)節(jié)逐漸模糊。超過30米就完全看不到了。距離60米以上，物體的面已難以區(qū)分。

第三章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)

一、旅游資源(tourism resources)的概念 自然界和人類社會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。

二、旅游資源的特點(diǎn)

1、多樣性

2、地域性

3、易損性

4、可創(chuàng)新性

三、旅游資源的分類 根據(jù)GB/T 18972—2003《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》旅游資源可分為 8個(gè)主類（包括：A 地文景觀B 水域風(fēng)光C 生物景觀D天象與氣候景觀E 遺址遺跡F 建筑與設(shè)施G 旅游商品H 人文活動(dòng)。其中A、B、C、D屬于自然旅游資源，E、F、G、H屬于人文旅游資源）、31個(gè)亞類、155個(gè)基本類型、三個(gè)層次。

四、旅游資源的調(diào)查

1、調(diào)查準(zhǔn)備階段（1）成立調(diào)查組，準(zhǔn)備實(shí)地調(diào)查所需的設(shè)備（2）收集相關(guān)文字和圖形資料

2、實(shí)地調(diào)查階段（1）確定調(diào)查小區(qū)和調(diào)查線路（2）選定調(diào)查對(duì)象（3）填寫《旅游資源單體調(diào)查表》

五、旅游資源的評(píng)價(jià)旅游資源評(píng)價(jià)是探討旅游資源的旅游價(jià)值高低（不能與其他價(jià)值如歷史價(jià)值、考古價(jià)值等混為一談），確定其開發(fā)、保護(hù)的重點(diǎn)和級(jí)別。

1、旅游資源評(píng)價(jià)的原則（1）全面系統(tǒng)的原則（2）尊重事實(shí)與動(dòng)態(tài)發(fā)展的原則（3）兼顧三大效益的原則

（4）定性與定量相結(jié)合的原則

2、旅游資源評(píng)價(jià)的方法（1）定性評(píng)價(jià)。選取一些定性指標(biāo)，抽象地用好壞、強(qiáng)弱、優(yōu)差等評(píng)價(jià)用語(yǔ)來判定價(jià)值大小。只能反映旅游資源的概要狀況，主觀色彩較濃，可比性較差。（2）定量評(píng)價(jià)。根據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)模型選擇評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)因子，然后將各評(píng)價(jià)因子逐項(xiàng)予以賦值，經(jīng)匯總后得到該旅游資源或旅游地的整體開發(fā)利用價(jià)值。

第四章 旅游規(guī)劃要素

第一節(jié) 地形地貌

地形地貌因素對(duì)于景觀建成的效果影響最大，現(xiàn)有地形地貌也是設(shè)計(jì)最主要的現(xiàn)狀條件。

地形地貌形態(tài)分類：

１.平坦地貌平坦地貌主要的視覺對(duì)象是天空和開放空曠的大地，缺乏安定感和圍合感。處理手法：視覺焦點(diǎn)、水平垂直對(duì)比或者進(jìn)一步劃分空間。

２.凸形地貌 例如山丘和緩坡，具有一定的動(dòng)感和變化，視覺有上下兩個(gè)方向。處理手法：高起的地方設(shè)置構(gòu)筑物，以便人能夠遠(yuǎn)眺或休息。構(gòu)筑物應(yīng)形成地標(biāo)。

３.山脊地貌 連續(xù)的線形凸起型地形，有明顯的方向性和流線。處理手法：設(shè)計(jì)游覽路線時(shí)要順應(yīng)地形所具有的方向性和流線。

４.凹形地貌 空間尺度閉合，心理穩(wěn)定、安全。在大自然中易形成居住的小環(huán)境。凹形地貌的內(nèi)向性，往往作為下沉的廣場(chǎng)空間。

５.谷地 谷地是一系列連續(xù)和線形的凹形地貌，其空間特性和山脊地形正好相反。

第二節(jié) 地形地貌的圖示

１.等高線法 A：等高線一般是封閉曲線 B：等高線從不會(huì)相互交叉

２.高程標(biāo)注法 表示地形圖中某些特殊地形點(diǎn)時(shí)，可用十字或圓點(diǎn)標(biāo)記這些點(diǎn)，并注明高程

３.線影表現(xiàn)法 一般先繪制等高線，然后在等高線上加線影。線影為短而不相連的短線。直觀而生動(dòng)。

第三節(jié) 對(duì)地形的改造和利用 一般來說，室外空間影響人們空間感受的因素有以下幾種：A、空間的地面B、水平線和輪廓線（天際線）C、封閉性坡面的坡度（18°/35°/40°）

地形改造與利用手段：A、通過坡度遮擋難看的景物B：通過視覺障礙對(duì)比強(qiáng)化開闊感C、通過坡地遮擋一部分景觀，引起人們的好奇感D、通過不斷上升的坡地營(yíng)造前進(jìn)的序列

第四節(jié) 植被設(shè)計(jì)植被的功能分為四大方面

A、建筑功能 即空間造型功能。界定空間、遮景、提供私密性空間、創(chuàng)造景觀。

B、工程功能 防水土流失、隔音及視線誘導(dǎo)。

C、控制氣候功能 遮蔭、調(diào)節(jié)溫度、防風(fēng)等功能。

D、美學(xué)功能 強(qiáng)調(diào)景觀的焦點(diǎn)和背景。

利用樹木和植被可以將空間劃分為以下幾種類型：A、開放空間（低矮灌木和地被植物）B、半開放空間（空間一側(cè)單向封閉）C、開敞的水平空間D、封閉的水平空間E、垂直空間（樹木修剪成錐形，形成垂直向上的態(tài)勢(shì)）

第五節(jié) 地面鋪裝便于行動(dòng)是鋪裝設(shè)計(jì)的最基本的要求。鋪裝要求堅(jiān)固、耐磨、防滑、圖案藝術(shù)美等。一般按強(qiáng)度將地面硬質(zhì)鋪裝分為以下幾類：A、高級(jí)鋪裝B、簡(jiǎn)易鋪裝C、輕型鋪裝

常見的鋪裝材料：1.瀝青路面2.混凝土路面3.卵石鋪砌4.預(yù)制砌塊5.石材鋪裝6.磚塊鋪裝

旅游區(qū)設(shè)計(jì)中要采用兩種以上的鋪地材料相銜接時(shí)要注意：（1）盡量不要銳角相交（2）兩種大面積的鋪地相交時(shí)盡量采用第三種材料進(jìn)行過渡和銜接

第六節(jié) 組合的方式

１）軸線展開：圍繞軸線布置旅游區(qū)平面圖，具有整體有序感。

２）中心發(fā)散：以主要景觀為中心，其它景觀依據(jù)對(duì)稱、平衡模式圍繞中心組織。

３）聚集組合：將不規(guī)則景觀集合為完整圖形，形態(tài)豐富，但秩序感不強(qiáng)。

４）圍合嵌套：每個(gè)景觀面依次連續(xù)被其 它面圍合，共同形成更大的單元。

第五章 旅游區(qū)劃與空間布局

一、旅游用地類型旅游活動(dòng)用地可分為以下幾種：

1、觀光游覽用地（包括自然、人文景觀游覽用地）

2、體育娛樂用地（包括球類、滑雪、狩獵、滑水等）

3、休療用地（包括休養(yǎng)、療養(yǎng)用地）旅游服務(wù)用地可分為以下幾種：

1、居住用地

2、餐飲用地

3、購(gòu)物用地

4、旅游管理用地

5、交通用地

6、水電通訊用地

二、功能分區(qū)

1、功能分區(qū)的目的和意義（1）遵循一定的原則和方法，通過實(shí)地工作和綜合分析，找出比較合理的旅游區(qū)界線（2）確定各個(gè)旅游區(qū)的不同性質(zhì)、特征和地位，指出其今后發(fā)展的方向（3）確定區(qū)內(nèi)各級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)中心：大的規(guī)劃區(qū)域（如省、市、縣）一般按照景觀的類似性與地域的連續(xù)性進(jìn)行功能分區(qū)，小的規(guī)劃區(qū)域（如旅游景區(qū)、主題公園）一般按照不同的用地性質(zhì)進(jìn)行功能分區(qū)

2、功能分區(qū)的原則（1）綜合性和整體性原則（2）相似性原則 把資源類型相近者劃在同一旅游區(qū)內(nèi)（3）行政區(qū)域相對(duì)完整原則（4）旅游中心地和交通便捷性原則 每一個(gè)旅游區(qū)至少有一個(gè)旅游中心地。旅游區(qū)內(nèi)交通要便捷。

廣西旅游總體空間布局（1）桂北旅游圈——桂林山水民俗旅游線 主要城市：桂林、柳州（2）桂南旅游圈——南國(guó)邊關(guān)風(fēng)情旅游線 主要城市：南寧、憑祥（3）桂東旅游圈——?dú)v史文化、宗教名勝旅游線 主要城市：梧州、玉林、桂平（4）桂西旅游圈——鄧小平足跡和奇山秀水旅游線 主要城市：百色、巴馬、靖西

（5）北部灣旅游圈——環(huán)北部灣海濱邊境旅游線 主要城市：北海、東興、欽州

三、幾種典型空間布局形式

1、核環(huán)式（1）以旅游服務(wù)中心為核心，各旅游吸引物分散在四周，在服務(wù)中心與吸引物綜合體之間有交通連接。這種布局主要用于各旅游吸引物比較分散的景區(qū)。（2）以自然景觀為核心，各服務(wù)設(shè)施環(huán)繞在自然景觀四周，設(shè)施與中心景觀之間有交通連接。這種布局主要用于溫泉、湖泊、滑雪場(chǎng)等景區(qū)。

2、雙核式以服務(wù)設(shè)施、核心景區(qū)為兩個(gè)中心，一般景點(diǎn)景區(qū)位于兩者之間。

3、三區(qū)結(jié)構(gòu)最中心為核心保護(hù)區(qū)，圍繞它的是娛樂區(qū)，最外層是服務(wù)區(qū)。這主要用于自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃布局中。

4、帶狀布局 主要用于河流景區(qū)

四、旅游區(qū)形態(tài)結(jié)構(gòu)與旅游建筑區(qū)位選擇

1、點(diǎn)狀結(jié)構(gòu) 一般指小型山岳地帶、小型湖泊地或小型山林地等，如北京香山公園、北海公園。這類結(jié)構(gòu)旅游區(qū)的建筑布局應(yīng)根據(jù)景區(qū)的地形地貌特征采取分散或相對(duì)集中的方式。

2、線狀結(jié)構(gòu) 線狀結(jié)構(gòu)旅游區(qū)多為河流或峽谷類旅游區(qū)。如漓江、長(zhǎng)江三峽等。這類結(jié)構(gòu)旅游區(qū)的主體建筑應(yīng)位于景區(qū)的進(jìn)出口處的開闊地帶，在景區(qū)內(nèi)地形低緩而較開闊的地帶，可建一部分小型購(gòu)物點(diǎn)、飯店與觀景亭等。

3、面狀結(jié)構(gòu) 總面積大于100平方公里的大型旅游風(fēng)景區(qū)。如張家界、河北野山坡。這類結(jié)構(gòu)旅游區(qū)的建筑布局要考慮地形位置和交通條件。

第六章 旅游產(chǎn)品開發(fā)及線路規(guī)劃

一、旅游產(chǎn)品(Tourist Product)的概念

旅游產(chǎn)品是指旅游經(jīng)營(yíng)者憑借著旅游吸引物、交通和旅游設(shè)施，向旅游者提供的用以滿足其旅游活動(dòng)需求的全部服務(wù)和商品，是由多種成分組和而成的整體概念，但主要是以服務(wù)形式表現(xiàn)的無形產(chǎn)品。

二、旅游產(chǎn)品的類型

旅游產(chǎn)品可以分為四種類型(國(guó)家旅游局1999)：觀光旅游產(chǎn)品（自然風(fēng)光、名勝古跡、城市風(fēng)光等），度假旅游產(chǎn)品（海濱、山地、溫泉、鄉(xiāng)村、野營(yíng)等），專項(xiàng)旅游產(chǎn)品（文化、商務(wù)、體育健身、業(yè)務(wù)等），生態(tài)旅游產(chǎn)品

1、觀光旅游產(chǎn)品 ：自然風(fēng)光觀光，名勝古跡觀光，主題公園(Theme Park)

（1）主題公園的定義：主題公園是具有特定的主題，由人創(chuàng)造而成的舞臺(tái)化的休閑娛樂活動(dòng)空間，是一種休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。

（2）主題公園的類型以主題內(nèi)容進(jìn)行劃分：1)以傳統(tǒng)文化、民族文化為主題，如中國(guó)民俗文化村2)以童話幻想、科學(xué)、宇宙為主題，如廣州航天奇觀園3)以動(dòng)物觀賞為主題，如海底世界、野生動(dòng)物園 4)以異國(guó)地理環(huán)境和文化為主題，如世界之窗5)以文學(xué)文化遺產(chǎn)為主題，如大觀園6)以影視文化為主題，如無錫唐城以投資和占地規(guī)模大小劃分 美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)：大型主題公園：投資在8000萬(wàn)美元，占地0.81平方公里以上；中型主題公園：投資在2000萬(wàn)—8000萬(wàn)美元；?。ㄎⅲ┬椭黝}公園：投資在2000萬(wàn)美元以下。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（保繼剛）：大型主題公園：投資在8000萬(wàn)人民幣，占地0.2平方公里以上；中型主題公園：投資在2000萬(wàn)—8000萬(wàn)人民幣；小（微）型主題公園：投資在2000萬(wàn)人民幣以下

（3）我國(guó)主題公園六大主題方向1)以“紅色旅游”為主題2)以“中西景觀”為主題3)以“民俗風(fēng)情”為主題4)以“野生動(dòng)物”為主題5)以“器械游樂”為主題

2、度假旅游產(chǎn)品

度假旅游的特點(diǎn)：目的地相對(duì)固定，回頭率高，停留時(shí)間較長(zhǎng)，無需導(dǎo)游陪同，對(duì)娛樂設(shè)施要求較高 度假旅游目的地：海濱度假地，山地度假地，溫泉度假地，鄉(xiāng)村度假地

3、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品紅色旅游，主要是指以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。

三、旅游線路規(guī)劃

1、旅游線路的種類

（1）從空間尺度劃分，有大尺度旅游線路和小尺度旅游線路（2）從旅游時(shí)間來看，有一日游和多日游線

（3）從旅游目的地選擇來看，有逗留型線路和周游型線路（4）從相互之間的聯(lián)系來看，有旅游區(qū)對(duì)外線路和旅游區(qū)內(nèi)線路

2、旅游線路設(shè)計(jì)的一般原則（1）市場(chǎng)原則（2）主題突出原則（3）合理搭配原則（4）最小的旅行成本

（5）要發(fā)揮旅游中心城市的聚散作用

第七章旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)基本方法與步驟

第一節(jié) 旅游項(xiàng)目規(guī)劃 進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)查研究、使用監(jiān)理、方案探索、實(shí)施投入、方案評(píng)價(jià)、修改方案、進(jìn)一步評(píng)價(jià)、深入設(shè)計(jì)

第二節(jié) 旅游項(xiàng)目立項(xiàng)與分析

一）旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書下達(dá) １、總體新旅游區(qū)景觀設(shè)計(jì)，大幅度設(shè)計(jì) ２、老旅游區(qū)景觀改造設(shè)計(jì)，大幅度改動(dòng) ３、已成型旅游區(qū)增補(bǔ)設(shè)計(jì)，小幅度改動(dòng)

二）環(huán)境的調(diào)查 設(shè)計(jì)前，應(yīng)當(dāng)收集景觀設(shè)計(jì)的相關(guān)資料 １、自然條件中的日照、氣溫、風(fēng)向、雨水等資料 ２、場(chǎng)地的地形地貌、坡度、地勢(shì)等自然因素 ３、周邊景觀內(nèi)容，使設(shè)計(jì)達(dá)到人、景、自然交融 ４、區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、人群背景、習(xí)俗愛好分析觀察，分析他們的活動(dòng)內(nèi)容與趨向 ５、該場(chǎng)所的歷史人文情況、文化古跡、歷史傳統(tǒng)、民俗風(fēng)情等研究分析

三）實(shí)地勘測(cè) 測(cè)繪、目測(cè)與觀察方式結(jié)合，明確 基地位置、標(biāo)高、面積、地勢(shì)等內(nèi)容，獲得整體直觀認(rèn)識(shí)

第三節(jié) 旅游項(xiàng)目規(guī)劃與布局

一）整體規(guī)劃與構(gòu)思 １、主題創(chuàng)新，確立框架 ２、區(qū)域劃分，體現(xiàn)特性 ３、主次分明，層次明確

二）景觀功能組織 １、交通要素－入口廣場(chǎng)、主干道、次干道、室外停車場(chǎng)、自行車停放點(diǎn)等 ２、場(chǎng)地要素－幼兒/老人活動(dòng)場(chǎng)、游泳池、中心廣場(chǎng)、休息區(qū)、健身區(qū)等 ３、公共要素－商業(yè)中心、休閑區(qū)、室外景觀參與區(qū)、會(huì)所、文化展示區(qū)、廁所等４、綠地水面要素－樹池、花壇、草坪、水池等

三）旅游規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià) １、景觀生態(tài)效益－控污、控噪，提高綠化率和自然生態(tài)設(shè)計(jì) ２、景觀社會(huì)效益－環(huán)境與人的親近感、安全性，便于人的使用與活動(dòng)，充滿生活趣味 ３、景觀積極效益－指景觀投資運(yùn)行成本的合理性與時(shí)效性，有利于景觀的管理與更新

第四篇：風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃概論論文

華僑大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)本科課程論文

課程類型：全日制本科

課程名稱：風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃概論 課程代碼：1312055 任課教師：潘華

淺析連城冠豸山風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展

姓

名

李晟燁

學(xué)

號(hào)

1013121016

院

系

建筑學(xué)院

專

業(yè)

城市規(guī)劃

年

級(jí)

2010級(jí)

課程論文提交時(shí)間：

2014年

5月 11 日 淺析連城冠豸山風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展

摘要：本文根據(jù)對(duì)連城縣旅游資源的基本情況、開發(fā)情況進(jìn)行淺析,通過對(duì)連城冠豸山旅游風(fēng)景區(qū)的各種發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及風(fēng)景區(qū)發(fā)展所存在的劣勢(shì)進(jìn)行分析,最后對(duì)旅游風(fēng)景區(qū)的發(fā)展提出相關(guān)建議.Abstract: This paper analyzes the basic situation, according to the tourism resources of Liancheng County development situation, through the Liancheng GuanZhai mountain scenic area of the various advantages and scenic area development weaknesses were analyzed, and finally puts forward relevant proposals for the development of tourism scenic spot.關(guān)鍵詞：旅游 發(fā)展 優(yōu)勢(shì) 劣勢(shì)

Keywords: tourism development strengths and weaknesses

目錄

引言

發(fā)展優(yōu)勢(shì).........................................................................................................................3 區(qū)位優(yōu)勢(shì)................................................................................................................................3 交通優(yōu)勢(shì)................................................................................................................................3 旅游資源優(yōu)勢(shì)........................................................................................................................3 發(fā)展劣勢(shì).........................................................................................................................5 冠豸山風(fēng)景區(qū)自身限制........................................................................................................5 整個(gè)縣城旅游資源的缺陷....................................................................................................5 周邊地區(qū)的旅游發(fā)展............................................................................................................5 發(fā)展建議.........................................................................................................................5 風(fēng)景區(qū)自身發(fā)展建議............................................................................................................7 整個(gè)縣城旅游資源發(fā)展建議................................................................................................7 主要參考文獻(xiàn)和和網(wǎng)址...................................................................................................8

1．引言

旅游業(yè)是以旅游資源為憑借、以旅游設(shè)施為條件，向旅游者提供旅行游覽服務(wù)的行業(yè)。旅游資源是自然、歷史、社會(huì)等因素共同作用而形成，是一種極為特殊的資源。旅游資源是 旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，旅游資源的好壞直接影響旅游業(yè)發(fā)展水平。連城縣旅游資源相當(dāng)豐富，其有著獨(dú)特風(fēng)景的自然景觀——自然旅游，有著底蘊(yùn)深厚的人文景觀－－古色旅游，有著完好的革命舊址－－紅色旅游，有著國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)景觀－－綠色旅游，還有其它特色旅游、客家民俗和特色小吃等資源。通過對(duì)連城縣旅游資源的基本情況、現(xiàn)有開發(fā)情況進(jìn)行綜合分析，提出如何更好的利用旅游資源發(fā)展連城旅游業(yè)。

一.連城旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2013年，連城縣全縣接待游客398萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.6%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入19.18億元，比增35.5%

2014年，連城縣旅游產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，全縣接待游客499.5萬(wàn)人次，比增25.5%，旅游收入24.3億元，比增26.7%。

2015年，連城縣圍繞打造中國(guó)旅游強(qiáng)縣和國(guó)際知名旅游目的地，堅(jiān)持把旅游作為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，舉全縣之力進(jìn)行培育壯大，并取得可喜成績(jī)，旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全縣接待人數(shù)571.9萬(wàn)人次，比增14.5%，旅游總收入27.1億元，比增15.6%。冠豸山景區(qū)接待人數(shù)111.8萬(wàn)人次，比增8.5%，旅游總收入4835.6元，比增9.8%。培田古村落接待人數(shù)9.8萬(wàn)人次，比增69%，旅游總收入237萬(wàn)元，比增41%。

近日，國(guó)家旅游局公布了首批262個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名單。其中，福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、莆田市仙游縣、三明市泰寧縣、泉州市永春縣、漳州市東山縣、南平市武夷山市、龍巖市永定區(qū)、龍巖市連城縣、寧德市屏南縣等9個(gè)區(qū)縣進(jìn)入名單。

二．旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.區(qū)位現(xiàn)狀

連城縣，簡(jiǎn)稱“蓮”，別名蓮城，地處福建西部山區(qū)武夷山脈南段，地處于閩、粵、贛三省的結(jié)合點(diǎn)，縣境東鄰永安、龍巖，南界上杭，西接長(zhǎng)汀，北倚清流。素有北夷南豸的美稱。連城縣是革命老區(qū)和客家文化名城，是客家人的聚居地和發(fā)祥地之一，既是福建建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)縱深連片發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，又是內(nèi)地連接沿海的重要交通樞紐。

區(qū)位分析 2.交通現(xiàn)狀

一直以來，連城地處閩西腹地，山高路隘，交通不便。新中國(guó)成立之初，很長(zhǎng)一段時(shí)間連城運(yùn)輸主要靠盤山公路和水路。改革開放后，連城交通雖然得到較大改善，但只有等級(jí)較低的國(guó)省道與外聯(lián)通。交通的限制，讓連城發(fā)展發(fā)展舉步維艱，是國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣。隨著機(jī)場(chǎng)、贛龍鐵路和高速公路為主體的現(xiàn)代化立體交通建成，一躍成為福建建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)縱深連片發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，閩贛邊的重要交通樞紐，為連城經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

“十二五”期間，連城交通乘勢(shì)而上，著力織密立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建綜合交通樞紐。推進(jìn)連城縣“一個(gè)機(jī)場(chǎng)、兩

交通分析 條國(guó)道、三條鐵路、四條高速、300公里縣道”的交通主干路網(wǎng)形成，使連城交通成為海西運(yùn)輸大通道重要節(jié)點(diǎn)、龍巖西北門戶樞紐、連城發(fā)展新引擎。3.旅游資源優(yōu)勢(shì)

連城縣旅游資源豐富，不僅有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，還有世界級(jí)自然保護(hù)區(qū)；不僅有風(fēng)景獨(dú)特的自然景觀，還有底蘊(yùn)深厚的人文景觀；不僅有工藝精湛的古代建筑，還有保存完好的革命舊址；不僅有純正樸實(shí)的民俗風(fēng)情，還有豐盛可口的美食佳肴。

自然景觀旅游資源

一是有冠豸山、竹安寨、云霄巖、旗石寨、石門湖、九龍湖等6處丹霞地貌景觀；二是有梅花山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)莒溪紅豆杉群、賴源廖天山草場(chǎng)、曲溪杉木王等多處生物景觀；三是有賴源溶洞群、莒溪狗子腦、北團(tuán)石琳山、姑田三龍井、新泉白仙巖、朋口八仙巖及文亨、新泉溫泉等10多處其它自然景觀。

人文景觀旅游資源

景源評(píng)價(jià)圖 在歷史文化方面有培田古村落、四堡古書坊、芷溪古宗祠等3處古建筑群；在古橋方面有蓮峰文川橋、羅坊云龍橋、莒溪永隆橋、四堡玉砂橋等4處保存完整的古橋梁；有姑田紫陽(yáng)書院、四堡鰲峰書院、冠豸山景區(qū)內(nèi)雁門書院等8處古書院；連城是重要的紅色革命老區(qū)，有新泉紅軍前委機(jī)關(guān)舊址望云草室、中央蘇區(qū)第一所工農(nóng)婦女夜校張家祠、紅四軍司令部舊址于溪公祠、連南區(qū)革命委員會(huì)舊址張氏家廟、官莊農(nóng)民調(diào)查會(huì)舊址愧山公祠等10多處革命舊址。同時(shí)還有摩崖石刻、亭臺(tái)樓閣和新泉中華山、曲溪童觀寺等幾十處人文景觀。

特色民俗旅游資源

連城是典型的客家文化，是客家文化名城，是客家人的聚居地和發(fā)祥地之一，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己獨(dú)具特色的民俗文化。例如有羅坊走古事、姑田游大龍、北團(tuán)游大粽、新泉犁春牛 等民俗活動(dòng)；有十番音樂、連城武術(shù)、木偶書法等文藝表演；有服飾、婚嫁、誕辰、建房等客家習(xí)俗。

美食文化資源

飲食文化是精品，體現(xiàn)連城旅游的時(shí)尚性。連城被譽(yù)為 “中國(guó)客家美食名城”，涮九品、燜狗肉、新泉豆腐、魚片湯、兜湯等聞名遐爾。連城有很多菜都被列入中國(guó)名菜及福建名菜，這些菜不但味美，而且很多是藥、膳兼濟(jì)；除此之外，連城還有數(shù)不清的特產(chǎn)小吃點(diǎn)心更是讓人贊不絕口?？傊谶B城，相關(guān)美食 沒有游客吃不到的客家美食，只有游客想不到的美食?，F(xiàn)在，社會(huì)上盛行的都是保健、養(yǎng)生的飲食，而傳承了千百年的連城美食正是這一需求的完美體現(xiàn)。所以，我們可以加大對(duì)美食發(fā)源地的宣傳、美食品種及其形態(tài)的開發(fā)，讓“食文化”元素在連城旅游業(yè)大放異彩。

重要的地理位置，良好的交通方式以及豐富的旅游資源給連城冠豸山旅游風(fēng)景區(qū)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。但是同樣存在自身的劣勢(shì)和來著其他方面的挑戰(zhàn)。

二．旅游業(yè)發(fā)展劣勢(shì)

從營(yíng)銷理論看，旅游開發(fā)成功與否，同工業(yè)、房地產(chǎn)等開發(fā)一樣的道理，關(guān)鍵是產(chǎn)品與市場(chǎng)。旅游開發(fā)成功的理由各有不同，但失敗的理由無非是要么產(chǎn)品不行，要么產(chǎn)品脫離市場(chǎng)，要么市場(chǎng)開拓不行。

作為一個(gè)連城人通過對(duì)連城的各種情況了解，冠豸山風(fēng)景區(qū)及整個(gè)龍巖地區(qū)的旅游業(yè)，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ瑫r(shí)也存在一定的困難。

1.冠豸山風(fēng)景區(qū)自身限制 如何用最小的投入，如何提升景區(qū)的經(jīng)營(yíng)收入是關(guān)鍵問題之一。自從1994年冠豸山成為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以來，龍巖市政府派出的冠豸山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)已經(jīng)投入數(shù)千萬(wàn)元資金用于景區(qū)建設(shè)。2005年，福建恒寶集團(tuán)又花巨資從政府手中拍得景區(qū)40年經(jīng)營(yíng)權(quán)。但是由于種種原因，包括土地問題、農(nóng)民問題、原有設(shè)施產(chǎn)權(quán)問題、產(chǎn)品局限、市場(chǎng)開拓等，土地利用現(xiàn)狀圖 景區(qū)效益一直不理想，這給當(dāng)?shù)卣屯顿Y企業(yè)帶來很大壓力。如何對(duì)總面積達(dá)46平方公里、地處龍巖市連城縣的五大景區(qū)（獬豸冠、石門湖、竹安寨、九龍湖、云霄巖），進(jìn)行產(chǎn)品策劃和創(chuàng)意設(shè)計(jì)，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵問題之二。由于九龍湖、竹安寨跟獬豸冠和石門湖之間存在旅游資源的高度同質(zhì)化，因此，如何在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，針對(duì)市場(chǎng)實(shí)際需求，進(jìn)行富有創(chuàng)新意識(shí)的景區(qū)產(chǎn)品策劃，就成為一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的課題。

交通分析

冠豸山號(hào)稱“客家神山”，但卻沒有任何具有說服力的景點(diǎn)、建筑和儀式。冠豸山的所謂“豸文化”，除了山的形狀類似古代的獬豸冠之外，并無任何歷史文化的遺存。冠豸山上書院眾多，多達(dá)十多處。但是，規(guī)模大多很小，知名書院不多，而且里面存在復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)問題，難以形成有效的資源整合。

2.整個(gè)縣城旅游資源的缺陷

連城縣旅游資源從分布情況看，存在“分布散、規(guī)模小、無成熟旅游線路”的特點(diǎn)；從保護(hù)情況看，尚未形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃與設(shè)想，部分人文景觀資源保護(hù)力度不大，難免失去開發(fā)價(jià)值；從開發(fā)情況看，存在投入資金缺乏，規(guī)劃開發(fā)難的問題。

由于旅游總體規(guī)劃滯后，影響景點(diǎn)的開發(fā)，例如培田古村落景區(qū)，由于保護(hù)規(guī)劃和新村規(guī)劃的滯后，造成21戶村民在保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建設(shè)，影響了景區(qū)古色韻味；四堡古書坊景區(qū)同樣也由于保護(hù)規(guī)劃和新村規(guī)劃的滯后，保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建設(shè)屢禁不止，已到了不可收拾的地步，為今后開發(fā)古書坊建筑群旅游區(qū)增加了成本，加大了難度。

項(xiàng)目資金投入不足，影響文物的保護(hù)，四堡古書坊、芷溪古宗祠景區(qū)的保護(hù)與開發(fā)因資金缺口大，部分古書坊、古宗祠、古民居出現(xiàn)墻體風(fēng)化、墻塊脫落、墻體傾斜，梁柱、屋角板有的已被蟲蛀腐壞成為危房，古雕版和古書籍等文物外流嚴(yán)重。

行業(yè)管理水平落后，影響人才的培養(yǎng)，導(dǎo)游隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，有的旅游知識(shí)缺乏，有的對(duì)連城縣縣情和民俗風(fēng)情不甚了解，不能很好地把連城和景區(qū)的情況介紹給游客，加上待遇方面的原因，優(yōu)秀人才外流形象依然存在。

各種民俗文化不能很好的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐目图颐袼孜幕热缣峋€木偶書法、“走古事”、“游大龍”、游大粽、燒炮、連城拳等，大多集中于每年的正月，難以成為長(zhǎng)期吸引外地游客的固定表演節(jié)目。而連城雖然被評(píng)為中國(guó)美食之鄉(xiāng)，連城的白鶩鴨（黑嘴黑腳白羽毛）等也頗有特色，但是由于客家風(fēng)味比較中性，原材料原汁原味，反過來也就相對(duì)缺乏其他菜系比如川菜那樣的鮮明個(gè)性。

整個(gè)連城縣旅游資源豐富，比如世界A級(jí)自然保護(hù)區(qū)梅花山，被譽(yù)為“北回歸荒漠帶 上的綠洲和基因庫(kù)”；宣和培田古村落建筑群是明清時(shí)期南方鄉(xiāng)土建筑的典型代表；四堡是明清時(shí)期我國(guó)四大雕版印刷基地之一；溶洞奇觀龍宮洞，但是這些資源在地理分布方面過于分散，交通條件一般，很不利于旅游線路組合。

3.周邊地區(qū)的旅游發(fā)展

周邊市場(chǎng)同質(zhì)化景區(qū)眾多，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。冠豸山所依托的龍巖市，城市規(guī)模較小，旅游區(qū)位較弱。而且，冠豸山風(fēng)景區(qū)的丹霞地貌在本區(qū)域并無市場(chǎng)稀缺性，福建本省有武夷山和大金湖，臨近省份有江西龍虎山和廣東丹霞山，而且，無論品牌優(yōu)勢(shì)還是資源稟賦，這些景區(qū)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過冠豸山。面對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的不利競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，景區(qū)如何在產(chǎn)品服務(wù)和營(yíng)銷策劃方面跟上述景區(qū)形成市場(chǎng)區(qū)隔，就是一個(gè)難以解決卻又無法回避的問題。

三發(fā)展建議

1.風(fēng)景區(qū)自身發(fā)展建議

由單一的自然山水型風(fēng)景區(qū)向主題型風(fēng)景區(qū)轉(zhuǎn)變。豐富觀光旅游體驗(yàn)，提高游客的滿意度，擴(kuò)大其知名度，樹立口碑，塑造冠豸山品牌，與周邊的同類景區(qū)形成區(qū)隔，逐步由區(qū)域品牌向全國(guó)性品牌邁進(jìn)，全國(guó)性品牌的塑造意味著市場(chǎng)規(guī)模大幅的增大。以陽(yáng)朔的世外桃源為例，通過家喻戶曉的世外桃源主題的包裝和打造，普通的溶洞、地下河資源轉(zhuǎn)變?yōu)橹黝}型風(fēng)景區(qū)，獲得了巨大的市場(chǎng)成功。連城有豐富的文化歷史資源，但是采取什么樣的主題能使冠豸山的丹山碧水產(chǎn)生核心吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，下一步的文化疏理和挖掘至關(guān)重要。

由滿足單一化的產(chǎn)品需求向多元化的產(chǎn)品需求轉(zhuǎn)變。中國(guó)的旅游產(chǎn)品開發(fā)已經(jīng)從觀光產(chǎn)品時(shí)代進(jìn)入休閑度假產(chǎn)品時(shí)代，不同細(xì)分市場(chǎng)的游客選擇產(chǎn)品的原因是多元化的，比如文化、歷史、信仰、自然、休閑、度假、購(gòu)物、探親、尋根等。九龍湖、竹安寨跟獬豸冠和石門湖之間存在資源的高度同質(zhì)化，如何開發(fā)滿足游客不同需求的產(chǎn)品是產(chǎn)品規(guī)劃的方向。

由單一門票收入向多元化收入轉(zhuǎn)變。如果僅僅靠門票提高經(jīng)營(yíng)收入，無非是通過增加游客人數(shù)或提高門票價(jià)格，對(duì)于冠豸山這樣風(fēng)景區(qū)來說大幅度地增加游客數(shù)量有一定的難度。要從“門票經(jīng)濟(jì)”中走出來，努力完善配套服務(wù)項(xiàng)目，延長(zhǎng)游客的逗留時(shí)間，通過豐富多彩的餐飲、娛樂、活動(dòng)和購(gòu)物等提高游客的人均消費(fèi)，創(chuàng)造條件把游客留下來住宿，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.整個(gè)縣城旅游資源發(fā)展建議

隨著全國(guó)旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)發(fā)展連城縣經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用日益凸顯。圍繞“建設(shè)中國(guó)一流旅游目的地”的目標(biāo)，以冠豸山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)為抓手，牢固樹立“大產(chǎn)業(yè)、大文化、大服務(wù)、大市場(chǎng)、大環(huán)境”的大旅游理念，制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，要繼續(xù)做大宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，讓全民參與到旅游發(fā)展的事業(yè)中來，將政府的行政性行為轉(zhuǎn)換為群眾的自覺行動(dòng)，真正做到“全民做旅游，全民促旅游，全民益旅游”。

多年來，連城縣旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)“量小財(cái)緊民未富”的窘境一直未能有大突破，豐富的資源也只為能明顯帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，其健康發(fā)展必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，必須引入市場(chǎng)機(jī)制，借助于豐富的旅游文化資源，吸引戰(zhàn)略投資者實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資主體的多元化，變單一政府投入型向政府投入與民間、社會(huì)投入并舉型轉(zhuǎn)變，要特別重視社會(huì)資金的吸收利用。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必須加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)旅游市場(chǎng)的服務(wù)功能。硬件方面，一要嚴(yán)格按照景區(qū)總規(guī)和“申遺”保護(hù)規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)化交通標(biāo)識(shí)，加快“兩個(gè)中心”規(guī)劃建設(shè)。對(duì)來蓮旅游車輛實(shí)行統(tǒng)一管理，開通連城縣通往各景區(qū)的旅游專車。二是加快對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)的改造升級(jí)，提升景區(qū)檔次。做好冠豸山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)、創(chuàng)建世界地質(zhì)公園、國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)和培田古村落創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)等品牌工程。加快各個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)步伐，逐步使連城縣由傳統(tǒng)單一的觀光旅游向休閑體驗(yàn)旅游方向轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)旅游接待能力。

通過近年來的努力，連城縣立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步得到完善，但“路程長(zhǎng)、游程短”的矛盾未能得到根本解決。鑒此，點(diǎn)珠成線，連線成片，打造全市乃至全省的大旅游格局已成為實(shí)現(xiàn)連城旅游再度騰飛的必然選擇。要精心設(shè)計(jì)旅游線路。要在加快旅游開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，謀求與周邊縣市的聯(lián)手，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利益雙贏，共同打造規(guī)模型發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)圈。冠豸山風(fēng)景名勝區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大旅游市場(chǎng)覆蓋面，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的景區(qū)也要借助自身獨(dú)特的地理位置向外發(fā)展；同時(shí)，認(rèn)真設(shè)置境內(nèi)旅游線路。

完善管理、優(yōu)化服務(wù)，是發(fā)展旅游業(yè)的“生命線”和“保障線”。堅(jiān)持把“以游客為本”的理念貫穿于旅游工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，按照從高、從嚴(yán)、從優(yōu)、從細(xì)的要求，以游客需求為出發(fā)點(diǎn)，以游客滿意為目標(biāo)，為游客提供人性化、個(gè)性化的服務(wù)。

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，綜合競(jìng)爭(zhēng)力的全面提高，歸根結(jié)底要靠人才。要堅(jiān)持把培育高素質(zhì)的旅游人才作為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工作，落實(shí)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，杜絕“紙上談兵”、“只承諾不兌現(xiàn)” 的不良現(xiàn)象。提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、游客至上，樹立連城旅游的良好形象。

近年來，生態(tài)旅游正成為一種時(shí)尚。連城縣自然景觀和生態(tài)旅游資源得天獨(dú)厚，是一塊“天然去雕飾”的瑰寶，具備發(fā)展生態(tài)旅游的先天優(yōu)勢(shì)。但是，自然環(huán)境和自然資源作為生態(tài)旅游的載體，具有“破壞容易恢復(fù)難”的特點(diǎn)，因此發(fā)展生態(tài)旅游，保護(hù)是關(guān)鍵。在旅游開發(fā)過程中必須堅(jiān)持“保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先、適度開發(fā)”的原則，保持旅游景觀、景點(diǎn)的自然形態(tài)和野趣。

讓客家文化顯出來。旅游活動(dòng)即是一項(xiàng)文化活動(dòng)。文化是旅游的血液和靈魂，打好旅游“文化牌”是增強(qiáng)景區(qū)磁力的關(guān)鍵。連城屬客家縣，客家文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，獨(dú)具韻味，“客家牌”不僅是連城縣積淀文化底蘊(yùn)、提升旅游品味的主招牌，更是推進(jìn)海峽兩岸旅游交流合作的最佳平臺(tái)和窗口。目前客家美食、客家古建筑、客家民俗活動(dòng)是連城縣客家文化三大亮點(diǎn)。必須做好對(duì)客家美食的開發(fā)、對(duì)客家古建筑的保護(hù)及對(duì)客家民俗活動(dòng)的整合弘揚(yáng)。

城市景觀是重要的旅游資源?！哆B城縣縣城總體規(guī)劃》已把連城縣縣城性質(zhì)定為風(fēng)景旅游縣城。為此，城市建設(shè)工作要時(shí)刻牢記旅游這個(gè)概念，認(rèn)真處理好城市建設(shè)與旅游發(fā)展的 關(guān)系。

四．主要參考資料和和網(wǎng)址

[1] 傅生生，李文芳《連城文化旅游發(fā)展定位與整體提升探析》湖北科技學(xué)院學(xué)報(bào)

[2]《冠豸山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃2007-2025年》 [3]《連城縣風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2007-2030）》 [4] 《連城縣城總體規(guī)劃（2007-2030）》

[5] 淺談連城縣旅游資源的開發(fā)和利用 引自龍巖市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站http://lytjj.longyan.gov.cn/tjzt/ztzl/tjxs/kycg/201111/t20111108_199305.htm

[6]冠豸山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃前期的分析 中合誼華新浪博客

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b1febd8010007d6.html

第五篇：武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)信息化建設(shè)暨創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)工作

武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)信息化建設(shè)暨創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)工作情況

武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)管理局

（2005年 7月31日）

一、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)信息化建設(shè)情況

風(fēng)景區(qū)信息化，對(duì)提高風(fēng)景旅游區(qū)管理服務(wù)水平，構(gòu)建交流平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳促銷。都具有十分重要的作用。近年來，我們圍繞打造“數(shù)字武當(dāng)山”，重點(diǎn)做了以下幾方面的工作：

1、建成了中國(guó)武當(dāng)網(wǎng)（004km.cn）。中國(guó)武當(dāng)網(wǎng)以“傳揚(yáng)武當(dāng)神奇。弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、打造旅游品牌、服務(wù)武當(dāng)經(jīng)濟(jì)”為宗旨，使用虛擬電子、立體三維、多媒體等網(wǎng)絡(luò)高新技術(shù)，全面展示武當(dāng)山自然和人文景觀的重要窗口，被海內(nèi)外網(wǎng)民譽(yù)為“內(nèi)涵豐富、成果豐碩的大型武當(dāng)山門戶站”。

2、建成了武當(dāng)山特區(qū)網(wǎng)（004km.cn）。該網(wǎng)站充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，是一個(gè)集中展示武當(dāng)山建設(shè)成果和遠(yuǎn)景規(guī)劃的綜合性政務(wù)網(wǎng)，同時(shí)也是武當(dāng)山特區(qū)電子政務(wù)信息化建設(shè)的重要組成部分。

3、建成了覆蓋核。景點(diǎn)的電子觸系統(tǒng)。此系統(tǒng)完全以計(jì)算機(jī)為核心，運(yùn)用最新的數(shù)字視頻技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)建立的一套軟硬件相互結(jié)合的武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)電子監(jiān)控體系。它的建成投用，大大提高了武當(dāng)山景區(qū)管理水平，提高了整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

4、建成了核心景點(diǎn)的紅外、煙霧感應(yīng)報(bào)警系統(tǒng)。特區(qū)從安全以及消防角度考慮，加大了對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的安全管理，對(duì)重要景點(diǎn)全部安裝了紅外、煙霧感應(yīng)報(bào)警系統(tǒng)。此系統(tǒng)的安裝投用，標(biāo)志著武當(dāng)山文物消防安全提高到一個(gè)新水平。

5、建成了以服務(wù)游客為核?！暗碾娮语@示屏。在進(jìn)山門”安裝了電子顯示屏，不間斷播報(bào)景區(qū)天氣預(yù)報(bào)、酒店預(yù)定、旅游線路等信息，深受游客歡迎。

6、建成了覆蓋全景區(qū)的背景音樂廣播系統(tǒng)。在不破壞景觀的情況下，全天播放武當(dāng)山道教音樂。發(fā)布武當(dāng)山旅游信息。

目前，武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)已開通和正在建設(shè)多媒教育網(wǎng)、黨員于部學(xué)習(xí)交流網(wǎng)、招商網(wǎng)、規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)、農(nóng)稅網(wǎng)等一批專業(yè)網(wǎng)，信息化正深層次走進(jìn)武當(dāng)山。

二、武當(dāng)山創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)工作情況

（一）武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)概況

武當(dāng)山是我國(guó)著名的道教圣地，國(guó)務(wù)院首批公布的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，景區(qū)總面積312平方公里。有31個(gè)村（居委會(huì)），總?cè)丝?．8萬(wàn)人，其中城區(qū)人口1．5萬(wàn)人。1994年被聯(lián)合國(guó)列入世界文化遺產(chǎn)名錄，1997年被省建設(shè)廳授予“全省文明風(fēng)景名勝區(qū)”，2000年被建設(shè)部授予“全國(guó)文明風(fēng)景名勝區(qū)＼被國(guó)家旅游局授予“4A旅游區(qū)”，2001年被中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局授予“全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)＂等榮譽(yù)稱號(hào)。2004年接待雄人數(shù)66H人次，買現(xiàn)門票收入2680萬(wàn)元（是2001、2002、2003年三年的總和），實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4000萬(wàn)元（比2003年增長(zhǎng)了60%）。今年元至6月，武當(dāng)山旅游接待人數(shù)39萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票收入 1655萬(wàn)元。

武當(dāng)山屬融自然景觀和人文景觀于一體的山岳型風(fēng)景名勝區(qū)，素以其歷史悠久的道教文化、規(guī)模宏大的古建筑群、飲譽(yù)海內(nèi)外的武當(dāng)武術(shù)和絢麗多姿的自然風(fēng)光而聞名于世。自然風(fēng)貌以雄為主。兼有險(xiǎn)、奇、幽、秀等特色，景區(qū)內(nèi)有七十二峰、三十六巖、二十四澗、十一洞、三潭、十石、九臺(tái)等自然景觀和九宮九觀、三十六庵堂、七十二巖廟等人文景觀?，F(xiàn)存較完好的古建筑129處，共有廟宇1182問，建筑面積43332平方米，全山現(xiàn)已公布全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處（金殿、南巖宮、紫霄宮、玉虛宮、玄岳門L省級(jí)57處，市級(jí)16處。

武當(dāng)山自1982年對(duì)外開放以來，管理體制歷經(jīng)七次變更。2003年6月，湖北省委、省政府決定成立了武當(dāng)山特區(qū)工委、武當(dāng)山特區(qū)管委會(huì)，為十堰市委、市政府的派出機(jī)構(gòu)，與武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)管理局合署辦公，賦予特區(qū)獨(dú)立行使縣級(jí)政府的管理職能和權(quán)限，實(shí)行封閉式管理，全面負(fù)責(zé)武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、管理、開發(fā)、利用、規(guī)劃和建設(shè)。

（二）創(chuàng)建工作基本情況

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成創(chuàng)建整體合力

創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。為確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，成立了景區(qū)護(hù)林隊(duì)、景區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)、景區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)等專門的景區(qū)管理專業(yè)隊(duì)伍，采取了一系列行之有效的措施：一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，特區(qū)管委會(huì)主任李發(fā)平同志任組長(zhǎng)，特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子澳及道協(xié)會(huì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部辦委局及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程來抓。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從景管、城建、宣傳、公安、工商、旅游等部門抽調(diào)精干人員充實(shí)到辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和實(shí)施。二是部門聯(lián)動(dòng)，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。在創(chuàng)建活動(dòng)中，特區(qū)兩委明確授權(quán)創(chuàng)建辦公室全權(quán)代表特區(qū)負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的安排部署和檢查督辦，景管、城建、公安、工商、旅游、園林、城管、環(huán)衛(wèi)等部門各負(fù)其責(zé)，服從創(chuàng)建辦公室統(tǒng)一指揮，做到人力高度集中，財(cái)力高度集中，時(shí)問高度集中。三是特區(qū)兩委召開了全區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，并多次召開創(chuàng)建專題會(huì)，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中的困難和問題，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2、強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造共創(chuàng)氛圍

創(chuàng)建工作難度大，涉及面廣，任務(wù)重，為使創(chuàng)建工作深入人心，形成齊抓共創(chuàng)局面，必須大造輿論聲勢(shì)。我們重點(diǎn)從以下七個(gè)方面狠抓了輿論造勢(shì)工作：一是制訂整體宣傳報(bào)道計(jì)劃。特區(qū)凡涉及創(chuàng)建工作的會(huì)議，都要求宣傳部門參加，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道；二是成立宣傳專班。建立以特區(qū)宣傳部為主體，各單位通訊報(bào)道骨于為補(bǔ)充的近百人的創(chuàng)建宣傳隊(duì)伍；三是印發(fā)宣傳材料。印發(fā)宣傳口號(hào)50余條近15000份，印制懸掛標(biāo)語(yǔ)20條，并在進(jìn)山門口電子屏每天滾動(dòng)播放武當(dāng)山創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)；四是開辟專欄專題。在地方電視臺(tái)開辟創(chuàng)建專題欄目，每天通過電視對(duì)有關(guān)創(chuàng)建文件進(jìn)行滾動(dòng)播放，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義；五是固定宣傳車，在城區(qū)大街小巷和景區(qū)開展經(jīng)常性的巡回宣傳。通過多種形式的宣傳，提高了全民創(chuàng)建意識(shí)，營(yíng)造了一個(gè)人人關(guān)心、個(gè)個(gè)出力、齊抓共創(chuàng)的良好氛圍。

3、確定創(chuàng)建盤子，力求創(chuàng)建實(shí)效

為使創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處，特區(qū)制定了《武當(dāng)山創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)工作方案》和考核驗(yàn)收細(xì)則，歸納了創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)，對(duì)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人。同時(shí)把創(chuàng)建。作劃分成“明確任務(wù)、全面整改、組織自查、迎檢驗(yàn)收”四個(gè)階段，并對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。在此基礎(chǔ)上，各單位、各部門結(jié)合本單位實(shí)際，也制定了具體的創(chuàng)建方案，進(jìn)一步細(xì)化了任務(wù)，使創(chuàng)建工作做到人人有專責(zé)，事事有人管，操作有標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)有措施，爭(zhēng)取了創(chuàng)建主動(dòng)權(quán)。

（三）創(chuàng)建工作主要做法和成效

一年多來，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，創(chuàng)建工作取得了階段性成果：

景區(qū)面貌得到根本改觀，文明意識(shí)大大增強(qiáng)，景區(qū)管理水平明顯提高，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。

1、實(shí)施綜合治理，景區(qū)環(huán)境明顯改善

第一，狠抓了旅游環(huán)境整治。為維護(hù)良好的景區(qū)環(huán)境和旅游氛圍，我們緊緊圍繞治理“八亂”，在景區(qū)大力實(shí)施“七個(gè)一”工程。一是對(duì)有礙觀瞻的構(gòu)筑物一律拆除，治理亂搭亂建。實(shí)施景區(qū)農(nóng)戶搬遷工程，累計(jì)投資近500萬(wàn)元，對(duì)武當(dāng)山瓊臺(tái)、南巖、紫霄、進(jìn)山門口等景區(qū)核心部位和景區(qū)公路、古神道什線的286戶1017人全部進(jìn)行拆遷。對(duì)烏鴉嶺、瓊臺(tái)等景區(qū)、景點(diǎn)有礙觀瞻的“三線”全部拆除，實(shí)施入地或改路改造。拆除違章建筑物、構(gòu)筑物m余處，不規(guī)范廣告牌近200塊。M是景區(qū)垃圾一律下山，治理亂堆亂倒。在景區(qū)核心部位新建3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)250個(gè)小型垃圾筒，購(gòu)置2臺(tái)垃圾清運(yùn)車，對(duì)垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)下山掩埋。同時(shí)，明確要求經(jīng)營(yíng)門店周圍一律不準(zhǔn)堆放雜物，統(tǒng)一配備垃圾筒，實(shí)行定期上門收集，有效杜絕了亂堆亂倒。三是建立八分鐘保潔制度，治理亂丟亂吐。組建了一支由60人組成的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，實(shí)行五定管理（定人員、地段、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間），對(duì)亂丟亂吐及時(shí)清理。四是對(duì)視覺污染物一律清除，治理亂貼亂刻。采取分片包段和誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)的辦法，落實(shí)責(zé)任制，確保亂貼亂刻清除工作不過夜。五是景區(qū)廁所一律升級(jí)改造。按照“六有”（有水、有紙、有簍、有掛鉤、有專人值守、有殘疾人廁位）的要求，對(duì)景區(qū)10所公廁全部實(shí)施改造，并新建旅游標(biāo)準(zhǔn)公廁5座。六是景區(qū)一律不準(zhǔn)使用一次性餐具。為有效杜絕白色垃圾，景區(qū)商品零售店禁售一次性泡沫、塑料餐具，賓館、飯店禁用一次性餐具。七是景區(qū)接待設(shè)施統(tǒng)一衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)住宿、餐飲及農(nóng)家樂等與景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，一律做到了“八有”，即有經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證、有上崗人員健康證、有消毒設(shè)施、有冷凍設(shè)施、有防蚊蠅設(shè)施、有餐巾紙、有水沖式廁所、有一客一換的被單。

第二，狠抓了景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序整治。為有效治理亂擺攤點(diǎn)、沿路叫賣現(xiàn)象，對(duì)景區(qū)旅游購(gòu)物點(diǎn)實(shí)行總量控制、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集中管理，對(duì)無經(jīng)營(yíng)資格的攤點(diǎn)全部予以取締；為杜絕無證經(jīng)營(yíng)的“黑車”，我們對(duì)景區(qū)營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一進(jìn)站管理，對(duì)沒有“營(yíng)運(yùn)許可證”及“旅游標(biāo)志”的車輛堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入景區(qū)；為杜絕無證經(jīng)營(yíng)的“黑導(dǎo)”和導(dǎo)游人員私拿回扣、索要小費(fèi)、誘騙游客的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)導(dǎo)游人員建立服務(wù)跟蹤卡，游客簽字后一次一清收，每天一匯總，獎(jiǎng)懲每天一兌現(xiàn)；為杜絕欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、尾隨兜售等不文明行為，我們首先從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入手，提高從業(yè)人員的自律意識(shí)，在旅游行業(yè)全面推行“旅游雙全”工程，大力實(shí)施“游客滿意戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)IS09000質(zhì)量管理體系和IS014000環(huán)境管理體系，并成立專門的質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤檢查。同時(shí)，輔助于法律手段和現(xiàn)代化監(jiān)控手段加強(qiáng)管理，出臺(tái)了《關(guān)于一對(duì)景區(qū)違規(guī)經(jīng)營(yíng)實(shí)行一票否決的決定》和《景區(qū)經(jīng)營(yíng)人員四個(gè)一律不準(zhǔn)》的規(guī)定，并在進(jìn)山門口、烏鴉嶺、瓊臺(tái)等重點(diǎn)游客集散地安裝電子監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的監(jiān)控管理。通過集中整治和長(zhǎng)效管理，風(fēng)景區(qū)內(nèi)亂擺亂設(shè)攤點(diǎn)、尾隨兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客的不良現(xiàn)象得到有效遏制，經(jīng)營(yíng)人員的文明經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序日趨規(guī)范。

第三，狠抓了景區(qū)服務(wù)規(guī)范整治。在景區(qū)整治規(guī)范工作中，我們始終堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，把·不讓一個(gè)游客在武當(dāng)山受委屈＂作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是嚴(yán)格施行國(guó)家公共信息圖形符號(hào)。按照國(guó)家建設(shè)部批復(fù)的《武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)標(biāo)志牌設(shè)計(jì)方案人對(duì)武當(dāng)山景區(qū)、景點(diǎn)和旅游公路沿線的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌、警示牌進(jìn)行了全部更新，做到了圖文規(guī)范，中英文對(duì)照，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。二是大力實(shí)施游客溫馨工程。我們把“一切方便游客，讓游客滿意”作為管理服務(wù)的宗旨，大力開展以游的放心、娛的開心、購(gòu)的安心為主要內(nèi)容的“平安武當(dāng)”工程，以“六心”、“四免費(fèi)”。為主要內(nèi)容的溫馨工程，以及以“景區(qū)不罰款”為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。對(duì)導(dǎo)游人員和外地交通車輛進(jìn)入武當(dāng)山景區(qū)，只。糾章、不罰款。并通過不斷完善細(xì)化服務(wù)要素和措施；確保游人在武當(dāng)山吃的舒心、住的放。

七、行的安。心、游的順心、購(gòu)的稱心、娛的開心。如針對(duì)游客需求，我們推出了周易預(yù)測(cè)、道教法事、武術(shù)表演、茶藝表演等富有道教特色的旅游產(chǎn)品，開發(fā)了真武印章、三豐印章、武當(dāng)保健枕、武當(dāng)玄天劍等富有武當(dāng)特色的旅游紀(jì)念品，包裝了道家素膳、漢江水產(chǎn)品、地方風(fēng)味等富有地方特色的菜系產(chǎn)品。全山實(shí)行咨詢免費(fèi)、旅游公廁免費(fèi)、開水免費(fèi)、現(xiàn)役軍人門票免費(fèi)。在游客集散地設(shè)立游客服務(wù)中心和醫(yī)護(hù)急救中心，在山門口、烏鴉嶺和瓊臺(tái)安裝了電子屏幕，滾動(dòng)播出武當(dāng)山游覽信息，為游客提供服務(wù)指南，景區(qū)廁所設(shè)置殘疾人廁位等，盡可能為游客提供各種方便。三是強(qiáng)化誠(chéng)信服務(wù)。印制并廣泛散發(fā)學(xué)習(xí)《誠(chéng)信武當(dāng)人》手冊(cè)，制訂并實(shí)施《武當(dāng)山旅游行業(yè)誠(chéng)信公約）｝；成立了游客投訴中心，在全山設(shè)立8個(gè)投訴點(diǎn)，接受游客監(jiān)督；與廣大經(jīng)營(yíng)戶和窗口服務(wù)單位簽訂誠(chéng)信公約，建立誠(chéng)信檔案，認(rèn)真履行誠(chéng)信服務(wù)。對(duì)景區(qū)營(yíng)運(yùn)車輛統(tǒng)一票價(jià)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；滑竿實(shí)行分班分段抬運(yùn)，定點(diǎn)候客，明碼標(biāo)價(jià)，統(tǒng)一登記收費(fèi)結(jié)算；對(duì)導(dǎo)游員實(shí)行統(tǒng)一管理、掛牌服務(wù)；對(duì)所有經(jīng)營(yíng)商品統(tǒng)一核定價(jià)格，做到明碼標(biāo)價(jià)。通過一系列管理的新舉措、新辦法，有效杜絕了以次充好、假冒偽劣、強(qiáng)買強(qiáng)賣、拉客宰客等不文明行為的發(fā)生。

第四，狠抓了景區(qū)安全整治。安全是風(fēng)景旅游區(qū)的生命線，沒有安全就沒有旅游。我們始終牢固樹立“1＞99”的思想，不遺余力的推進(jìn)風(fēng)景旅游區(qū)安全管理工作。在文物安全管理上，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了消防設(shè)施建設(shè)。一年來，先后籌措資金近400萬(wàn)元，相繼配備了于粉滅火機(jī)、消防栓、消防桶、消防缸、消防加壓泵、消防槍、消防池等消防器具近600具。在紫霄宮、太和宮、文物庫(kù)房等處安裝了報(bào)警、電子監(jiān)控系統(tǒng)和避雷設(shè)施。投資450萬(wàn)元興建了武當(dāng)山消防站，配備消防車2臺(tái)，消防官兵16名，大大提高了預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。在交通安全管理上，針對(duì)武當(dāng)山景區(qū)公路線長(zhǎng)彎多的實(shí)際，累計(jì)投資近600萬(wàn)元，對(duì)景區(qū)公路實(shí)施了安全保障工程，安裝鋼護(hù)網(wǎng)和鋼筋混凝土護(hù)欄23公里，并在公路沿線設(shè)置道路安全警示牌50多個(gè)，在公路彎道處安裝80面會(huì)車鏡。在進(jìn)山門口設(shè)立了車輛檢查站，所有進(jìn)入景區(qū)的車輛，一律進(jìn)行安全性能及安全狀況檢查，帶病車輛、超載車輛、“三證”不全車輛杜絕進(jìn)入景區(qū)。在森林安全管理上，把森林防火作為重點(diǎn)，組建了專職護(hù)林防火隊(duì)、巡山隊(duì)、義務(wù)滅火隊(duì)，將景區(qū)25萬(wàn)畝山林劃分責(zé)任區(qū)，劃片包于，責(zé)任到人，層層建立森林防火責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)防火部位確定專人看管，對(duì)癡、呆、傻特殊人員指定專人監(jiān)護(hù)。在旅游設(shè)施安全管理上，按照旅游設(shè)施安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持每月開展一次旅游設(shè)施安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。對(duì)危險(xiǎn)地段設(shè)置警示標(biāo)志，特殊地段安排專人看守。在旅游旺季安全管理上；我們組織公安干警著便裝深入到游客集散地，維護(hù)社會(huì)治安秩序，有力地保障了廣大中外游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

2、深入開展系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，景區(qū)文明意識(shí)大大增強(qiáng)

一是強(qiáng)化素質(zhì)教育，文明從業(yè)意識(shí)不斷提高。大力實(shí)施全行業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和全員培訓(xùn)、持證上崗兩大工程，組織有景區(qū)管理、各景點(diǎn)、賓館飯店、索道站、導(dǎo)游服務(wù)從業(yè)人員和景區(qū)指定營(yíng)運(yùn)車輛司售人員參加各種形式的培訓(xùn)班11期，參培人員1018人次，培訓(xùn)覆蓋面達(dá)90％以上。通過理論培訓(xùn)和崗位練兵，旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，整體素質(zhì)明顯提高，為創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是積極開展職業(yè)道德和優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們根據(jù)各行業(yè)的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，積極、廣泛地開展了職業(yè)道德教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。交通部門開展以“弘揚(yáng)主旋律，崗位創(chuàng)一流”為主題的創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)Z郵政部門推行職業(yè)道德規(guī)范崗位合格證制度，提出了“一流的服務(wù)、規(guī)范的用語(yǔ)、整潔的場(chǎng)所、滿意的質(zhì)量”二十字目標(biāo)并付諸實(shí)施；城建部門開展了“門前四包”示范區(qū)段評(píng)選活動(dòng)：政法部門以“四五”普法為契機(jī)，開展法律知識(shí)有獎(jiǎng)竟賽活動(dòng)；旅游部門開展客運(yùn)車輛創(chuàng)‘十佳”、導(dǎo)游創(chuàng)‘葉佳”、賓館飯店創(chuàng)“十優(yōu)”活動(dòng)；景管部門提出了“從我做起，文明管理”的工作要求；各大賓館、飯店廣泛開展優(yōu)良的秩序、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、游客滿意為內(nèi)容的“三優(yōu)一滿意”活動(dòng)；商業(yè)部門開展優(yōu)良商品、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)“三優(yōu)”活動(dòng)。同時(shí)，在全區(qū)上下廣泛開展“十大杰出青年”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功能手”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”等各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批文明創(chuàng)建先進(jìn)典型，促進(jìn)了愛崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，辦事公道，奉獻(xiàn)社會(huì)良好風(fēng)尚的形成。武當(dāng)山賓館、索道公司、武當(dāng)山導(dǎo)游服務(wù)中心等一批單位多次被授予十堰市旅游工作先進(jìn)單位，胡靜、盧佳靜、劉金燕、王鳴、張玉輝、李坤坤等6人先后榮獲湖北省“十佳”導(dǎo)游員稱號(hào)。

三是精神文明建設(shè)活動(dòng)向縱深發(fā)展。我們利用各種節(jié)日及大型活動(dòng)適時(shí)組織了各類知識(shí)竟賽、歌詠比賽等活動(dòng)。利用武當(dāng)山革命歷史文物、烈士事跡對(duì)廣大青少年和在校中小學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育，在特區(qū)草店小學(xué)建成了十堰市一流的愛國(guó)主義教育基地。同時(shí)，廣泛開展創(chuàng)建“文明單位”、“十好個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶”、“文明街道”、“文明小區(qū)”、“文明景點(diǎn)”、“文明系統(tǒng)”等系列文明創(chuàng)建活動(dòng)。與此同時(shí)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”和封建迷信活動(dòng)，開展了大規(guī)模的掃黃打非活動(dòng)，查封兜售黃色書刊、音像制品商店7家，美容美發(fā)廳8家，取締景區(qū)內(nèi)和景點(diǎn)以及通往景點(diǎn)道路兩旁設(shè)立的各種看相、算命攤點(diǎn)20余處，倡導(dǎo)了健康向上的文明新風(fēng)尚，形成了一個(gè)縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面聯(lián)結(jié)的文明建設(shè)體系。截至目前，特區(qū)已創(chuàng)省級(jí)文明單位1個(gè)，省級(jí)青年文明號(hào)2個(gè)，十堰市文明單位7個(gè)，特區(qū)文明單位18個(gè)，文明景點(diǎn)3個(gè)。評(píng)選“十好文明經(jīng)營(yíng)戶”56戶，文明車主13戶，十大農(nóng)村致富能人2人，文明樓院10個(gè)，文明小區(qū)4個(gè)。創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)先進(jìn)村1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)文明村1個(gè)，市級(jí)十大致富特色村2個(gè)。

3、嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景旅游資源，保持可持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)建的終極目的是為了更好地保護(hù)。我們提出并竭力實(shí)施了“保護(hù)型開發(fā)戰(zhàn)略”，在保護(hù)的前提下開發(fā)，確保資源的永續(xù)利用。一是加大了武當(dāng)山古建筑的修復(fù)力度。累計(jì)投資近3000萬(wàn)元用于古建筑的保護(hù)和修繕。先后完成了言岳門，南巖宮龍虎殿，東西配殿和配房，紫霄官朝拜殿和三清殿，太和宮朝拜殿，瓊臺(tái)中觀大殿、配殿、西道院和鐘鼓樓，復(fù)真觀（太子坡）五云樓和九曲黃河墻，泰常觀北道院和齋堂，挪梅飼廂房、齋堂和挪梅真人殿，沖虛庵大殿和配殿等20余處古建筑的修繕和復(fù)原，加快了南巖宮玄帝殿、烏鴉嶺至金頂古神道的維修步伐。二是加強(qiáng)了自然生態(tài)保護(hù)。在景區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)行禁伐林木的規(guī)定，對(duì)古樹名實(shí)行建檔立卡，加設(shè)防護(hù)欄（墻），實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。在景區(qū)大力推行以磚代木、改氣代柴、改灶節(jié)柴、發(fā)展沼氣等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)退耕還林、植樹造林、封山育林工程，景區(qū)森林植被覆蓋率達(dá)到％人三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)管理，對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，并做到了“三個(gè)堅(jiān)決”，即對(duì)重污染項(xiàng)目堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入，對(duì)各種建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決做到“三同時(shí)”，對(duì)已存在的排污企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停。

4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游配套服務(wù)功能

去年以來，累計(jì)投資近8000萬(wàn)元加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后改造了景區(qū)武當(dāng)路、瓊臺(tái)公路，并實(shí)施了安全保障工程，使武當(dāng)山景區(qū)交通設(shè)施在全國(guó)名列前茅；特了新建和改造了瓊臺(tái)、烏鴉嶺、景區(qū)劍河橋等4處的停車場(chǎng)；完成了城區(qū)永樂路、武當(dāng)路、玉虛路、東風(fēng)路等4條城區(qū)道路改造，并啟動(dòng)了消除城區(qū)泥巴路、硬化背街小巷工程，大大改善了武當(dāng)山景區(qū)內(nèi)的交通條件和旅游環(huán)境。完成了武當(dāng)山賓館、武當(dāng)國(guó)術(shù)館和武當(dāng)演藝廳改造。城區(qū)劍河河道二期改造工程基本完工，漢江取水二期擴(kuò)容工程和武當(dāng)山游客中。心暨民俗文化村建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。

5、強(qiáng)化宣傳似8，樹立對(duì)外形象

2003年以來，我們加大旅游宣傳促銷力度，全方位、密集式推進(jìn)了媒體促銷、廣告促銷、活動(dòng)促銷、網(wǎng)絡(luò)促銷、讓利促銷“五位一體’的營(yíng)銷策略。先后在中央電視臺(tái)1套、2套、3套、4套、5套、7套、9套、10套等強(qiáng)勢(shì)媒體和國(guó)內(nèi)湖北衛(wèi)視、山東衛(wèi)視、河南衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視等30余家衛(wèi)視臺(tái)及各大網(wǎng)站開展系列宣傳促銷活動(dòng)，“武當(dāng)仙境，神秘空靈；武當(dāng)文化，華夏魂靈；武當(dāng)武術(shù)，玄妙飄靈；武當(dāng)山靈”的《武當(dāng)山“靈”》宣傳廣告片，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)30家衛(wèi)視臺(tái)來武當(dāng)山采風(fēng)，并配合湖北經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)拍攝了30集電視劇《武當(dāng)人》在《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)文化報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《大公報(bào)》、《大河報(bào)以《楚天都市報(bào)人《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》、《十堰日?qǐng)?bào)》、《十堰廣播電視報(bào)》》等報(bào)刊上開辟宣傳專版。在河南、武漢、香港等地加大宣傳促銷力度；在市內(nèi)200輛出租車上印制高檔次的車身廣告，在武漢交通音樂臺(tái)、中國(guó)國(guó)際航班插播武當(dāng)山宣傳廣告；成功發(fā)行了武當(dāng)山郵資圖郵資封，擴(kuò)大了武當(dāng)山的宣傳覆蓋面。建成并開通了“武當(dāng)山特區(qū)網(wǎng)”武當(dāng)山真正走上“信息高速公路”。聘請(qǐng)了香港、臺(tái)灣著名影視明星李若彤、焦恩俊擔(dān)綱武當(dāng)山的形象大使；組建了中國(guó)武當(dāng)功夫藝術(shù)團(tuán)赴意大利、德國(guó)、荷蘭、香港、澳門、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)及廣州、深圳、北京、西安、武漢、鄭州、重慶等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)游客集散地開展促銷活動(dòng)。與此同時(shí)，加強(qiáng)旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，先后在武漢、鄭州設(shè)立了旅游營(yíng)銷聯(lián)絡(luò)辦事處，在重慶、廣州、北京等大城市聘請(qǐng)了武當(dāng)山旅游營(yíng)銷總代理，武當(dāng)山加入了由23家新聞媒體、220個(gè)景區(qū)、1100家旅行社組成的中南七省旅游聯(lián)盟，先后與中旅集團(tuán)、武漢東星國(guó)旅、省中旅、重慶新亞國(guó)旅、北京康輝、首都國(guó)旅等旅行社簽訂了聯(lián)合促銷協(xié)議。通過采取各種形式、各種渠道的旅游營(yíng)銷活動(dòng)，大大提高了武當(dāng)山的知名度和旅游市功號(hào)召力。

（四）武當(dāng)山創(chuàng)建檢查驗(yàn)收情況

2005年7月15 H，受中央文明辦、建設(shè)部和國(guó)家旅游局的委托，省文明辦、建設(shè)廳、旅游局聯(lián)合組織檢查組，對(duì)武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)進(jìn)行推薦前檢查測(cè)評(píng)。認(rèn)為武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的發(fā)展，做到了“思想教育深入、管理機(jī)制健全、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、景區(qū)環(huán)境整潔、資源保護(hù)完好、安全防范到位＼取得了旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。經(jīng)省檢查組檢查測(cè)評(píng)，認(rèn)為武當(dāng)山符合創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)的推薦條件。