第一篇：全國文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法(文明辦[2005]1號)

【發(fā)布單位】中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會、建設(shè)部、國家旅游局 【發(fā)布文號】文明辦[2005]1號 【發(fā)布日期】2005-01-07 【生效日期】2005-01-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

全國文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法

(文明辦[2005]1號)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）：

為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進風景旅游資源的保護、利用和旅游經(jīng)濟的全面發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局決定，2005年在全國開展評選表彰全國文明風景旅游區(qū)活動。為提高創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作水平，確保表彰工作積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地進行，促進創(chuàng)建活動健康發(fā)展，中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局制定了《全國文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法》。

現(xiàn)將《全國文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。

中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室

中華人民共和國建設(shè)部

中華人民共和國國家旅游局

2005年1月7日

全國文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進風景旅游資源的保護、利用和旅游經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，是更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的重要舉措，是整體推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動的有力手段。為規(guī)范評選和管理全國文明風景旅游區(qū)工作，提高評選管理工作質(zhì)量，促進創(chuàng)建活動健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條第二條 “全國文明風景旅游區(qū)”是中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局授予積極開展創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動，成績突出的風景名勝區(qū)、旅游區(qū)（點）的榮譽稱號。

第三條第三條 本辦法所稱風景旅游區(qū)是指具有觀光游覽、休閑度假、娛樂康體等旅游功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)，設(shè)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機構(gòu)和具有明確地域范圍的獨立管理區(qū)域。

第四條第四條 評選表彰分全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位和全國文明風景旅游區(qū)兩個層次進行。申報全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位的單位必須獲得并保持省級文明風景旅游區(qū)的稱號，同時必須是國家重點風景名勝區(qū)或國家AAAA級以上（含AAAA級）旅游區(qū)（點）。申報全國文明風景旅游區(qū)的單位必須是全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位。

第五條第五條 在中央文明委統(tǒng)一部署下，由中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局負責組織全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位、全國文明風景旅游區(qū)評選和管理工作。

第二章 申報和推薦

第六條第六條 全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位和全國文明風景旅游區(qū)每三年評選表彰一次。每屆期滿后，獲得榮譽稱號的單位須重新參加申報、評選。

第七條第七條 具備申報全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位資格的單位可自愿向當?shù)匚拿鬓k、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）提出申請。申報時應(yīng)提交下列材料：

1、申請報告；

2、創(chuàng)建工作規(guī)劃及工作總結(jié)；

3、省級文明風景旅游區(qū)命名文件；

4、國家重點風景名勝區(qū)、國家AAAA級以上（含AAAA級）旅游區(qū)（點）命名文件；

5、要求提供的其它材料。

第八條第八條 具備申報全國文明風景旅游區(qū)資格的單位可自愿向當?shù)匚拿鬓k、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）提出申請。申報時應(yīng)提交下列材料：

1、申請報告；

2、創(chuàng)建工作規(guī)劃及工作總結(jié)；

3、全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位命名文件；

4、要求提供的其它材料。

第九條第九條 出現(xiàn)以下情況之一的單位不能申報全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位和全國文明風景旅游區(qū)：

1、申報前12個月，保護風景旅游資源不力，出現(xiàn)資源嚴重毀損事件并在全國造成重大影響；

2、申報前12個月，主要領(lǐng)導(dǎo)嚴重違紀、違法犯罪；

3、申報前12個月，發(fā)生有全國影響的重大安全責任事故、重大刑事案件；

4、申報前12個月，發(fā)生有全國影響的重大服務(wù)質(zhì)量投訴事件。

第十條第十條 各級文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）按照申報條件對申報全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位和全國文明風景旅游區(qū)的單位進行考核，逐級向上推薦。經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）統(tǒng)一審核和測評后，確定本省（自治區(qū)、直轄市）推薦名單。中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局制定下發(fā)《全國文明風景旅游區(qū)暫行標準》，作為考核測評全國文明風景旅游區(qū)的依據(jù)。

第十一條第十一條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）須將推薦名單在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）主要媒體進行為期一周的公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。公示期滿后，向中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局推薦，并提交下列材料（一式九份分送中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局）：

1、推薦報告；

2、被推薦單位申報材料；

3、被推薦單位測評成績；

4、要求提供的其它材料。

第三章 驗收和表彰

第十二條第十二條 中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局對各地推薦報告和相關(guān)材料進行審核。

第十三條第十三條 中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局根據(jù)需要組織對各地推薦的全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位的單位和全國文明風景旅游區(qū)單位進行考核驗收。

第十四條第十四條 中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局將檢查合格的單位在中央主要新聞媒體及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國精神文明網(wǎng)等網(wǎng)站進行為期一周的公示并征詢有關(guān)方面的意見。綜合審核后，提出全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位和全國文明風景旅游區(qū)建議名單，報中央文明委領(lǐng)導(dǎo)審定。

第十五條第十五條 中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局聯(lián)合作出命名表彰決定，并頒發(fā)獎牌和證書。

第四章 管理

第十六條第十六條 按照誰推薦誰負責的原則，對創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，由所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）負責。

第十七條第十七條 推薦和評選工作要堅持客觀公正、實事求是的原則。對于隱瞞事實、弄虛作假的，經(jīng)查實，即取消申報資格，撤銷榮譽稱號。

第十八條第十八條 對全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位和全國文明風景旅游區(qū)實行動態(tài)管理。獲得全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位和全國文明風景旅游區(qū)榮譽稱號的單位每年進行一次自查，并向所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）提交自查報告。中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局在屆期內(nèi)進行一次復(fù)查，并向中央文明委提交復(fù)查報告。對于工作停滯不前、存在明顯不足的，由中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局給予批評警告，限期整改；對于工作嚴重滑坡、出現(xiàn)有損榮譽稱號問題的，撤銷其榮譽稱號，并予以通報；對于整改成效明顯，符合榮譽稱號條件的，經(jīng)審定后撤銷限期整改警告。

第十九條第十九條 全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位和全國文明風景旅游區(qū)如變更名稱、變動隸屬關(guān)系，應(yīng)及時逐級上報中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局備案；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，榮譽稱號自行終止；重劃、重組、分立、合并的新單位，可按本辦法規(guī)定的條件和程序重新申報榮譽稱號。

第五章 附則

第二十條第二十條 本辦法由中央文明辦、建設(shè)部和國家旅游局組織實施。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）文明辦、建設(shè)廳（委、局）、旅游局（委）可結(jié)合本地實際制定實施方案。

第二十一條第二十一條 中央文明辦、建設(shè)部和國家旅游局設(shè)立全國文明風景旅游區(qū)標志物。未經(jīng)同意，任何單位不得擅自制作使用全國文明風景旅游區(qū)標志物及其平面圖形的宣傳品。

第二十二條第二十二條 本辦法由中央文明辦負責解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：解讀文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法

百有論文網(wǎng)（004km.cn）

解讀文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法

百有免費在線資料庫（004km.cn）收集

中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局日前聯(lián)合頒發(fā)《全國文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法》，這是全國首個指導(dǎo)窗口行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作及評比表彰的規(guī)范性文件，標志著全國文明風景旅游區(qū)評選表彰工作正式啟動。

從1998年開始，中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局在全國聯(lián)合開展創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動。7年來，活動在促進風景旅游資源的保護、利用和旅游經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高風景旅游區(qū)的文明程度，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求等方面，發(fā)揮了重要作用，取得顯著成效。中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局連續(xù)命名了五批共50個全國文明風景旅游區(qū)示范點。為進一步提高創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作的質(zhì)量和水平，三部門決定，在前幾年命名全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)示范點的基礎(chǔ)上，今年評選表彰首批全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)。為提高評選表彰工作的質(zhì)量，確保申報、評選工作嚴謹有序地進行，中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局聯(lián)合制定頒發(fā)《全國文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法》。

《全國文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法》的制定頒發(fā)，為文明風景旅游區(qū)的創(chuàng)建、評價和管理提供了科學(xué)依據(jù)，為進一步提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平奠定了基礎(chǔ)，對促進創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動深入、持久、健康發(fā)展，將發(fā)揮重要的導(dǎo)向作用，產(chǎn)生深遠的影響。

中央文明辦負責人就《全國文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法》答記者問

為推動全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動深入開展，促進創(chuàng)建工作水平提高，中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局近日聯(lián)合頒發(fā)《全國文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法》（以下簡稱《評選和管理辦法》），新華社記者就此事采訪了中央文明辦負責同志。

問：請您談?wù)劄楹我贫ê皖C發(fā)《評選和管理辦法》。

答：從1998年開始，中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局在全國聯(lián)合開展創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動。七年來，該項活動在促進風景旅游資源的保護、利用和旅游經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求等方面，發(fā)揮了重要作用，取得顯著成效。中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局連續(xù)命名了五批共50個全國文明風景旅游區(qū)示范點。隨著我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，對外交流日益擴大，人民生活水平不斷提高，旅游事業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步中的地位和作用越來越重要，與人民群眾日常生活的關(guān)系越來越密切。形勢的發(fā)展迫切要求大力加強風景旅游區(qū)的精神文明建設(shè)工作，不斷提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平，為我國旅游事業(yè)的更大發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。為提高評選表彰工作的質(zhì)量，確保申報、評選工作嚴謹有序地進行，三部門聯(lián)合制定頒發(fā)了《評選和管理辦法》。三部門近期還將制定下發(fā)《全國文明風景旅游區(qū)暫行標準》，與《評選和管理辦法》配套實施。

問：請您談?wù)劇对u選和管理辦法》在引導(dǎo)、促進創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作方面的重要作用。

004km.cn

百有論文網(wǎng)（004km.cn）

答：《評選和管理辦法》是全國首個指導(dǎo)窗口行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作及評比表彰的規(guī)范性文件，對推動創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動的深入開展，規(guī)范旅游市場秩序，將發(fā)揮重要的導(dǎo)向作用。

有利于提高創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動管理與考評工作水平?！对u選和管理辦法》總結(jié)多年來創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動的有益經(jīng)驗，吸納和借鑒了有關(guān)景區(qū)規(guī)劃、管理和保護的標準，明確了全國文明風景旅游區(qū)的性質(zhì)、范圍、申報資格、推薦程序、驗收和表彰辦法、管理責任和方式等，為全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作提供科學(xué)的管理辦法和評判依據(jù)，使創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

有利于建立健全創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動的管理和工作機制。創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)必須建立完善有效的機制提供保障。制定頒發(fā)《評選和管理辦法》，從制度層面對管理與考評工作加以科學(xué)規(guī)范，既是形成有效機制的重要組成部分，又為不斷發(fā)展和完善有效機制奠定扎實基礎(chǔ)，從而使創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)的各項工作規(guī)范有序，健康發(fā)展。

有利于廣泛動員和組織社會各方面共同關(guān)心支持創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作。當前，許多地方把創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動納入了當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)總體布局，作為創(chuàng)建活動的重點工程，擺上工作日程。各地還從實際出發(fā)，推出了不同層次的文明風景旅游區(qū)示范點。創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動，已經(jīng)成為各地發(fā)展旅游事業(yè)、促進景區(qū)景點兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，成為群眾性精神文明創(chuàng)建活動中的又一亮點和名牌。制定頒發(fā)《評選和管理辦法》，有利于鞏固和發(fā)展當前良好的工作態(tài)勢，不斷推進和深化創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動；有利于調(diào)動社會各方面支持參與創(chuàng)建活動的積極性、創(chuàng)造性。有了《評選和管理辦法》，就能更加系統(tǒng)、明確、具體地把創(chuàng)建任務(wù)和要求落實到各級文明辦、建設(shè)、旅游等部門和各個方面。

問：《評選和管理辦法》有哪些特點？

答：《評選和管理辦法》主要有以下三個特點：一是具有較強的指導(dǎo)性。創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動是推動風景名勝區(qū)和旅游景區(qū)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。《評選和管理辦法》全面、系統(tǒng)、明確地提出了創(chuàng)建的目標、任務(wù)和要求，指明了創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)的努力方向，體現(xiàn)了促進風景旅游區(qū)的保護、利用和旅游經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求等重要任務(wù)的有機結(jié)合，具有科學(xué)性、規(guī)范性和前瞻性，為進一步深化創(chuàng)建活動提供了有力指導(dǎo)。

二是具有較強的實踐性。《評選和管理辦法》是在創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作實踐中形成的。它注重理論與實踐相結(jié)合，提出的考評辦法和管理要求簡明易行，設(shè)計合理，便于自檢自測，對照提高，有較強的針對性和可操作性?！对u選和管理辦法》在申報條件上，突出了人的素質(zhì)和景區(qū)文明程度等軟件方面的內(nèi)容和要求。在評選方式上，明確提出運用社會公示等方法，加強社會對評選表彰工作的評議和監(jiān)督，保證了評選表彰的嚴肅性、權(quán)威性，使創(chuàng)建工作能保持常態(tài)，使評選能夠檢驗工作的真實水平，是一種基于實踐基礎(chǔ)上的考核制度的創(chuàng)新。

三是具有較強的群眾性。《評選和管理辦法》既突出了以人為本的創(chuàng)建理念，又強調(diào)以人民群眾滿意不滿意作為評價創(chuàng)建工作的標準，讓廣大群眾成為創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動的檢驗者和評判者?！对u選和管理辦法》明確提出，發(fā)生有全國影響的重大服務(wù)質(zhì)量投訴事件004km.cn

百有論文網(wǎng)（004km.cn）的單位不能申報全國文明風景旅游區(qū)。同時要求參評單位必須接受群眾的評議和監(jiān)督，把創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)的過程變成動員群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的過程。

問：請您談?wù)勅绾我浴对u選和管理辦法》頒行為契機，進一步提高創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動的工作水平？

答：評選表彰的目的在于推廣經(jīng)驗，推動工作。各地要以《評選和管理辦法》頒行為契機，開拓進取，掀起新一輪創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)的熱潮。

一要認真學(xué)習，統(tǒng)一思想。各級文明辦、建設(shè)、旅游部門以及景區(qū)景點要認真學(xué)習這一辦法，領(lǐng)會原則和要求，進一步明確創(chuàng)建工作的方向，引導(dǎo)景區(qū)景點的干部職工自覺運用《評選和管理辦法》指導(dǎo)創(chuàng)建工作，推動景區(qū)各項工作更大發(fā)展。

二要明確要求，改進提高?！对u選和管理辦法》明確了全國文明風景旅游區(qū)申報條件及考核內(nèi)容，比較全面系統(tǒng)地體現(xiàn)了現(xiàn)階段創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)的較高要求。各類景區(qū)要認真按照評選和管理辦法的要求，逐一對照檢查自己的工作，重點是找出差距和不足，找準努力方向，制定整改措施。各地的創(chuàng)建活動一定要從實際出發(fā)，求真務(wù)實，注重實效，夯實基礎(chǔ)，堅決防止形式主義、走過場、做表面文章。

三要分類指導(dǎo)，各展所長。各景區(qū)景點千差萬別，類型各異。因此，今年的評選表彰工作也要分全國文明風景旅游區(qū)和創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)工作先進單位兩個層次進行。各地在開展創(chuàng)建活動中，一定要針對不同景區(qū)的不同特點，有針對性開展工作。在申報、推薦表彰對象時要心中有數(shù)，區(qū)別對待。

四要嚴格程序，加強監(jiān)督。根據(jù)中央文明委文件規(guī)定，全國群眾性精神文明創(chuàng)建活動的評選表彰實行屆別制，對受表彰的先進單位實施動態(tài)管理。這次評選表彰，過去獲得“全國文明風景旅游區(qū)示范點”稱號的50個景區(qū)景點必須重新申報，原有稱號不再保留。新命名表彰的全國文明風景旅游區(qū)和創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)工作先進單位也不搞“終身制”，三年以后，必須參加新一輪的申報評選。全國文明風景旅游區(qū)和創(chuàng)建工作先進單位確定后，要予以公示，經(jīng)過其它景區(qū)認可，廣大群眾認可。

004km.cn

第三篇：湖北省省級文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法

湖北省省級文明風景旅游區(qū)

評選和管理辦法

鄂文明辦文〔2006〕10號

關(guān)于印發(fā)《湖北省省級文明風景旅游區(qū) 評選和管理辦法》和《湖北省省級文明風景旅游區(qū)暫行標準》的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局、風景名勝區(qū)管理局）、旅游局：

為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加強風景旅游資源的保護，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，促進我省風景旅游區(qū)文明創(chuàng)建活動規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，根據(jù)《全國文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法》及相關(guān)標準，特修改完善《湖北省省級文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法》和《湖北省省級文明風景旅游區(qū)暫行標準》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

各文明辦、建委（建設(shè)局、園林局、風景名勝區(qū)管理局）、旅游局要高度重視文明風景旅游區(qū)的創(chuàng)建工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，求真務(wù)實，注重質(zhì)量，推進文明風景區(qū)創(chuàng)建活動的深入開展。附件：

1、《湖北省省級文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法》

2、《湖北省省級文明風景旅游區(qū)暫行標準》

湖北省精神文明建設(shè)委員會辦公室（章）

湖北省建設(shè)廳（章）湖北省旅游局（章）

2006年5月25日

一、總則

第一條 創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進風景旅游資源的保護、利用和旅游經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，是推進社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的有力手段。為規(guī)范文明風景旅游區(qū)的評選和管理工作，促進創(chuàng)建活動健康發(fā)展，根據(jù)《全國文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法》及國家有關(guān)部門的規(guī)定和要求，制定本辦法。

第二條 “湖北省省級文明風景旅游區(qū)”是省委宣傳部、省文明辦、省建設(shè)廳、省旅游局授予積極開展創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動，成績突出的風景名勝區(qū)、旅游區(qū)（點）的榮譽稱號，是申報全國文明風景旅游區(qū)的基本條件。

第三條 本辦法所稱風景旅游區(qū)是指具有觀光游覽、休閑度假、娛樂康體等旅游功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)，設(shè)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機構(gòu)，具有明確地域范圍，正式開業(yè)接待旅游者一年以上的獨立管理區(qū)域。包括風景名勝區(qū)、主題公園、游樂園、度假區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、動物園、植物園、文博院館、美術(shù)館等，不包括這些景區(qū)（點）內(nèi)部的園中園、景中景等旅游地。

第四條 成立由省委宣傳部、省文明辦、省建設(shè)廳、省旅游局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的湖北省省級文明風景旅游區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組同時作為省級文明風景旅游區(qū)的評定機構(gòu)），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省文明辦創(chuàng)建指導(dǎo)處，負責創(chuàng)建活動的日常管理工作。

第五條 各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局聯(lián)合組成地方文明風景區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（同時作為地方文明風景旅游區(qū)的評定機構(gòu)），具體負責本地區(qū)省級文明風景旅游區(qū)的創(chuàng)建和初評工作。

第六條 省級文明風景旅游區(qū)的評定，依據(jù)《湖北省省級文明風景旅游區(qū)暫行標準》進行。

二、申報和推薦

第七條 省級文明風景旅游區(qū)每三年評選表彰一次。每屆期滿后，獲得榮譽稱號的單位須重新參加申報、評選。

第八條 根據(jù)《湖北省省級文明風景旅游區(qū)暫行標準》，自查分超過800分的單位，可自愿向當?shù)匚拿鬓k、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局提出申請，申報省級文明風景旅游區(qū)。申報時應(yīng)提交以下材料：

1、申請報告；

2、創(chuàng)建工作規(guī)劃及工作總結(jié)；

3、其它反映創(chuàng)建工作情況的文字和音像材料。

第九條 出現(xiàn)以下情況之一的單位不能申報省級文明風景旅游區(qū)：

1、申報前12個月，保護風景旅游資源不力，出現(xiàn)資源嚴重毀損事件并在省內(nèi)外造成重大影響；

2、申報前12個月，主要領(lǐng)導(dǎo)嚴重違紀、違法犯罪；

3、申報前12個月，發(fā)生省內(nèi)外有影響的重大安全責任事故、重大刑事案件；

4、申報前12個月，發(fā)生省內(nèi)外有影響的重大服務(wù)質(zhì)量投訴事件。

第十條 各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局按照《湖北省省級文明風景旅游區(qū)暫行標準》對申報省級文明風景旅游區(qū)的單位進行考核，確定向省推薦名單。推薦前地方文明風景旅游區(qū)的評定機構(gòu)須將推薦單位在市（州、直管市、林區(qū)）主要媒體進行為期一周的公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。公示期滿后，對經(jīng)審定通過的單位向省級文明風景旅游區(qū)評定機構(gòu)推薦，并提交下列材料（一式九份分送省文明辦、建設(shè)廳、旅游局）：

1、推薦報告；

2、被推薦單位申報材料；

3、被推薦單位測評成績；

4、其它反映創(chuàng)建工作情況的文字和音像材料。

三、驗收和表彰

第十一條 省級文明風景旅游區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各地推薦報告和相關(guān)材料進行審核。

第十二條 省級文明風景旅游區(qū)的具體評定工作由省文明辦、建設(shè)廳、旅游局組成聯(lián)合考察組，對全省各風景旅游區(qū)進行驗收評定。

第十三條 省文明辦、建設(shè)廳、旅游局將檢查合格的單位在省主要媒體進行為期一周的公示，并征詢有關(guān)方面的意見。公示結(jié)束并經(jīng)綜合審核通過的，省文明辦、建設(shè)廳、旅游局聯(lián)合作出命名表彰決定，并頒發(fā)獎牌和證書。

四、管理

第十四條 按照誰推薦誰負責的原則，對創(chuàng)建省文明風景旅游區(qū)日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，由所在市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局負責。

第十五條 推薦和評選工作要堅持客觀公正、實事求是的原則。考核組應(yīng)正確行使職權(quán)，不得徇私舞弊。風景旅游區(qū)接受考核組考核時，應(yīng)提供有關(guān)技術(shù)資料，為考核工作提供便利，對于隱瞞事實、弄虛作假的，經(jīng)查實，即取消申報資格，撤銷榮譽稱號。

第十六條 對省級文明風景旅游區(qū)實行動態(tài)管理。獲得省級文明風景旅游區(qū)榮譽稱號的單位每年進行一次自查，并向所在市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局提交自查報告。省文明辦、建設(shè)廳、旅游局聯(lián)合進行一次復(fù)查。對于工作停滯不前、存在明顯不足的，由省文明辦、建設(shè)廳、旅游局給予批評警告，撤銷其榮譽稱號，限期整改；對于工作嚴重滑坡、出現(xiàn)有損榮譽稱號問題的，撤銷其榮譽稱號，并予以通報；對于整改成效明顯，符合榮譽稱號條件的，經(jīng)審定后撤銷限期整改警告。

第十七條 省級文明風景旅游區(qū)如變更名稱、變動隸屬關(guān)系，應(yīng)及時上報省文明辦、建設(shè)廳、旅游局；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，榮譽稱號自行終止；重劃、重組、分立、合并的新單位，可按本辦法規(guī)定的條件和程序重新申報榮譽稱號。

五、附則

第十八條 省文明辦、建設(shè)廳、旅游局負責將已評定的省級文明風景區(qū)及時向海內(nèi)外公告，并納入省旅游促銷計劃。

第十九條 省文明風景區(qū)標志由省級文明風景旅游區(qū)評定機構(gòu)統(tǒng)一制作、頒發(fā)。任何單位或個人未經(jīng)省級文明風景區(qū)評定機構(gòu)授權(quán)或認可，不得擅用。

第二十條

省級文明風景旅游區(qū)示范點標志須置于風景旅游區(qū)主要入口最明顯位置，并在對外宣傳廣告資料中標明。

第二十一條 本辦法由省級文明風景旅游區(qū)評定機構(gòu)負責解釋。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明辦、建委（建設(shè)局、園林局）、旅游局可結(jié)合本地實際制定實施方案。

第二十二條 本辦法自頒布實施之日起實施。

第四篇：創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)經(jīng)驗交流材料

創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)經(jīng)驗交流材料

近年來，___風景名勝區(qū)以創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)、打造世界級精品景區(qū)為目標，致力發(fā)展和諧旅游，大力營造文明和諧氛圍。他們的主要做法是：

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一、管理和諧，完善機制。按照“嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的景區(qū)工作方針，風景區(qū)管委會積極更新觀念，完善機制，努力實現(xiàn)管理和諧。一是編制規(guī)劃。堅持“規(guī)劃在先，建設(shè)在后”的原則，從保護世界遺產(chǎn)的角度，先后制定了景區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和各小區(qū)的修建性詳細規(guī)劃。并根據(jù)景區(qū)的發(fā)展，適時修編了《景區(qū)總體規(guī)劃》。二是依法治景。嚴格遵守《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》、《風景名勝區(qū)管理條例》等國家有關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合實際，制定了《___風景名勝區(qū)管理辦法》、《___九曲溪保護暫行規(guī)定》、《___世界文化遺產(chǎn)保護暫行規(guī)定》、《福建省___文化與自然遺產(chǎn)保護條例》、《福建省___景區(qū)管理辦法》等一系列規(guī)章制度。三是制度細化。為強化景區(qū)的內(nèi)部管理，制定并完善了景區(qū)行政管理、監(jiān)察管理、財務(wù)管理、建設(shè)項目審批、教育培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、文物管理、宗教活動、游客投訴處理等方面規(guī)章制度。四是狠抓落實。按照“優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新”的原則，定期開展考評檢查，提高辦 事效率和服務(wù)水平，切實改進機關(guān)作風；在企業(yè)則從員工的組織紀律、儀表儀容、文明用語、服務(wù)質(zhì)量等方面進行考評，推行末位淘汰制。五是形成體系。XX年以來，導(dǎo)入ISO14000國際標準化環(huán)境管理體系和ISO9000國際標準化質(zhì)量管理體系。六是加快建設(shè)“數(shù)字景區(qū)”。該項目投資2600萬元，今年10月份全面投入運行。七是培訓(xùn)制度化。建立健全了景區(qū)管理干部、專業(yè)人員各項業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能培訓(xùn)考核制度，確保專業(yè)管理人員和技術(shù)人員的上崗培訓(xùn)合格率均達100 %。

二、服務(wù)和諧，以客為本。注重旅游軟環(huán)境建設(shè)，以游客需求為本，追求服務(wù)和諧。一是完善服務(wù)設(shè)施。積極與國際標準接軌，進一步規(guī)范景區(qū)的標識標牌，采用中英文對照的各類說明和標志、標牌，圖文清晰，易于辨認；對云窩、九曲溪等主要景點的游步道、公廁進行改造，建有殘疾人員專用蹲位、通道等設(shè)施，達到了無障礙化的要求。二是開展服務(wù)競賽。以游客滿意為宗旨，大力倡導(dǎo)“人人都是旅游環(huán)境，人人都是武夷形象”的服務(wù)理念。廣泛開展“八個一”評選競賽活動，即一批文明旅游線路、一批文明旅游公廁、一批文明賓館酒店、一批文明旅游商店、一批文明導(dǎo)游員、服務(wù)員、竹筏工、花轎工。

三、環(huán)境和諧，注重細節(jié)。按照打造精品景區(qū)的要求，營造和諧的旅游環(huán)境。一是組建環(huán)衛(wèi)隊伍。景區(qū)環(huán)衛(wèi)管理大隊現(xiàn)有人員101名，負責景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施 齊備。先后投資近XX萬元，動工新建星村污水處理廠，新建環(huán)保公廁4座，對原有20座公廁進行改建和整修，設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站1座，垃圾集運池20個、分類垃圾桶1215個，景區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，做到集中清運，區(qū)外處置。三是突出綠化美化。實施世遺環(huán)保工程，實行封山育林，封灘育草，退茶還林。先后投資400余萬元，重點對九曲溪兩岸、居民拆遷安置點、主次入口、九曲溪漂流碼頭等重要地段進行綠化美化、彩化香化，種植桂花等闊葉風景樹30余萬株，新增綠地面積50余萬平方米。

四、生態(tài)和諧，突出保護。強化資源保護，基本實現(xiàn)自然與人文生態(tài)的和諧交融。一是機構(gòu)人員到位。為加強對不可再生資源的保護，成立世界遺產(chǎn)保護局，組建了景區(qū)資源保護管理大隊，下設(shè)武夷宮、水簾、星村、森防、城管五個保護中隊，現(xiàn)有保護管理人員80余人，專門從事主景區(qū)的資源保護和管理工作；二是實行動態(tài)保護。建立健全景區(qū)古建筑、古樹名木檔案，補充完善景區(qū)珍稀、瀕危動植物檔案資料；定期修整摩崖石刻等人文古跡。三是實施薪材改革。從XX年6月起，在世遺地范圍內(nèi)推行薪材改革。嚴禁賓館、酒店、企業(yè)使用薪材，引導(dǎo)農(nóng)民使用油、氣、電等其他新型生活能源替代薪材，確保景區(qū)青山常在,綠水長流。四是組建監(jiān)測機構(gòu)。成立了景區(qū)世遺監(jiān)測中心，專門負責對景區(qū)內(nèi)的生物資源和環(huán)境因素進行定期監(jiān)測；并投資200余萬元，配備了大氣監(jiān)測儀、噪聲儀等設(shè)備，設(shè)立了水文監(jiān)測站、自動氣象監(jiān)測站、自動水位站。五是構(gòu)建應(yīng)急體系。建立了景區(qū)重大環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)程序及措施，對景區(qū)內(nèi)的火災(zāi)、病蟲害、生物物種入侵及其它自然災(zāi)害、事故或緊急情況制定出切實可行的應(yīng)急預(yù)案。六是增強景區(qū)環(huán)保意識。環(huán)保提示設(shè)置完善。在景區(qū)內(nèi)顯要位置，如景區(qū)入口、各路口、休息點設(shè)置宣傳標牌，積極倡導(dǎo)全社會廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護。

五、平安和諧，防治并舉。沒有安全的旅游，就沒有文明的旅游。我們將安全防范作為景區(qū)文明創(chuàng)建的重中之重，防治并舉，構(gòu)建平安和諧___。一是加強區(qū)內(nèi)巡護。組建專門的巡護隊伍，堅持每日對游覽線路進行巡護，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時予以排除。二是設(shè)置警示標志。在游客容易發(fā)生意外的地方設(shè)有警示標志，防止意外傷害事故發(fā)生。三是建立應(yīng)急機制。制定各類重大或突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。四是設(shè)立醫(yī)療急救站。配備了專職的醫(yī)務(wù)人員和常用藥品，并與120、110、119、122聯(lián)動。五是強化野外用火監(jiān)管。成立景區(qū)森林防火指揮部，實行嚴格的野外用火審批制度。

第五篇：創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)經(jīng)驗交流材料

文章標題：創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)經(jīng)驗交流材料

近年來，___風景名勝區(qū)以創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)、打造世界級精品景區(qū)為目標，致力發(fā)展和諧旅游，大力營造文明和諧氛圍。他們的主要做法是：

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一、管理和諧，完善機制。按照“嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的景區(qū)工作方針，風景區(qū)管委會積極更新觀念，完善機制，努力實現(xiàn)管理和諧。一是編制規(guī)劃。堅持“規(guī)劃在先，建設(shè)在后”的原則，從保護世界遺產(chǎn)的角度，先后制定了景區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和各小區(qū)的修建性詳細規(guī)劃。并根據(jù)景區(qū)的發(fā)展，適時修編了《景區(qū)總體規(guī)劃》。二是依法治景。嚴格遵守《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》、《風景名勝區(qū)管理條例》等國家有關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合實際，制定了《___風景名勝區(qū)管理辦法》、《___九曲溪保護暫行規(guī)定》、《___世界文化遺產(chǎn)保護暫行規(guī)定》、《福建省___文化與自然遺產(chǎn)保護條例》、《福建省___景區(qū)管理辦法》等一系列規(guī)章制度。三是制度細化。為強化景區(qū)的內(nèi)部管理，制定并完善了景區(qū)行政管理、監(jiān)察管理、財務(wù)管理、建設(shè)項目審批、教育培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、文物管理、宗教活動、游客投訴處理等方面規(guī)章制度。四是狠抓落實。按照“優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新”的原則，定期開展考評檢查，提高辦事效率和服務(wù)水平，切實改進機關(guān)作風；在企業(yè)則從員工的組織紀律、儀表儀容、文明用語、服務(wù)質(zhì)量等方面進行考評，推行末位淘汰制。五是形成體系。2002年以來，導(dǎo)入ISO14000國際標準化環(huán)境管理體系和ISO9000國際標準化質(zhì)量管理體系。六是加快建設(shè)“數(shù)字景區(qū)”。該項目投資2600萬元，今年10月份全面投入運行。七是培訓(xùn)制度化。建立健全了景區(qū)管理干部、專業(yè)人員各項業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能培訓(xùn)考核制度，確保專業(yè)管理人員和技術(shù)人員的上崗培訓(xùn)合格率均達100。

二、服務(wù)和諧，以客為本。注重旅游軟環(huán)境建設(shè)，以游客需求為本，追求服務(wù)和諧。一是完善服務(wù)設(shè)施。積極與國際標準接軌，進一步規(guī)范景區(qū)的標識標牌，采用中英文對照的各類說明和標志、標牌，圖文清晰，易于辨認；對云窩、九曲溪等主要景點的游步道、公廁進行改造，建有殘疾人員專用蹲位、通道等設(shè)施，達到了無障礙化的要求。二是開展服務(wù)競賽。以游客滿意為宗旨，大力倡導(dǎo)“人人都是旅游環(huán)境，人人都是武夷形象”的服務(wù)理念。廣泛開展“八個一”評選競賽活動，即一批文明旅游線路、一批文明旅游公廁、一批文明賓館酒店、一批文明旅游商店、一批文明導(dǎo)游員、服務(wù)員、竹筏工、花轎工。

三、環(huán)境和諧，注重細節(jié)。按照打造精品景區(qū)的要求，營造和諧的旅游環(huán)境。一是組建環(huán)衛(wèi)隊伍。景區(qū)環(huán)衛(wèi)管理大隊現(xiàn)有人員101名，負責景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊備。先后投資近2000萬元，動工新建星村污水處理廠，新建環(huán)保公廁4座，對原有20座公廁進行改建和整修，設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站1座，垃圾集運池20個、分類垃圾桶1215個，景區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，做到集中清運，區(qū)外處置。三是突出綠化美化。實施世遺環(huán)保工程，實行封山育林，封灘育草，退茶還林。先后投資400余萬元，重點對九曲溪兩岸、居民拆遷安置點、主次入口、九曲溪漂流碼頭等重要地段進行綠化美化、彩化香化，種植桂花等闊葉風景樹30余萬株，新增綠地面積50余萬平方米。

四、生態(tài)和諧，突出保護。強化資源保護，基本實現(xiàn)自然與人文生態(tài)的和諧交融。一是機構(gòu)人員到位。為加強對不可再生資源的保護，成立世界遺產(chǎn)保護局，組建了景區(qū)資源保護管理大隊，下設(shè)武夷宮、水簾、星村、森防、城管五個保護中隊，現(xiàn)有保護管理人員80余人，專門從事主景區(qū)的資源保護和管理工作；二是實行動態(tài)保護。建立健全景區(qū)古建筑、古樹名木檔案，補充完善景區(qū)珍稀、瀕危動植物檔案資料；定期修整摩崖石刻等人文古跡。三是實施薪材改革。從2001年6月起，在世遺地范圍內(nèi)推行薪材改革。嚴禁賓館、酒店、企業(yè)使用薪材，引導(dǎo)農(nóng)民使用油、氣、電等其他新型生活能源替代薪材，確保景區(qū)青山常在,綠水長流。四是組建監(jiān)測機構(gòu)。成立了景區(qū)世遺監(jiān)測中心，專門負責對景區(qū)內(nèi)的生物資源和環(huán)境因素進行定期監(jiān)測；并投資200余萬元，配備了大氣監(jiān)測儀、噪聲儀等設(shè)備，設(shè)立了水文監(jiān)測站、自動氣象監(jiān)測站、自動水位站。五是構(gòu)建應(yīng)急體系。建立了景區(qū)重大環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)程序及措施，對景區(qū)內(nèi)的火災(zāi)、病蟲害、生物物種入侵及其它自然災(zāi)害、事故或緊急情況制定出切實可行的應(yīng)急預(yù)案。六是增強景區(qū)環(huán)保意識。環(huán)保提示設(shè)置完善。在景區(qū)內(nèi)顯要位置，如景區(qū)入口、各路口、休息點設(shè)置宣傳標牌，積極倡導(dǎo)全社會廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護。

五、平安和諧，防治

并舉。沒有安全的旅游，就沒有文明的旅游。我們將安全防范作為景區(qū)文明創(chuàng)建的重中之重，防治并舉，構(gòu)建平安和諧___。一是加強區(qū)內(nèi)巡護。組建專門的巡護隊伍，堅持每日對游覽線路進行巡護，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時予以排除。二是設(shè)置警示標志。在游客容易發(fā)生意外的地方設(shè)有警示標志，防止意外傷害事故發(fā)生。三是建立應(yīng)急機制。制定各類重大或突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

四是設(shè)立醫(yī)療急救站。配備了專職的醫(yī)務(wù)人員和常用藥品，并與120、110、119、122聯(lián)動。五是強化野外用火監(jiān)管。成立景區(qū)森林防火指揮部，實行嚴格的野外用火審批制度。

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