第一篇：廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2007―2020年)》的通知（范文模版）
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廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2007―2020
年）》的通知
發(fā)布部門: 廣東省人民政府 發(fā)布文號: 粵府[2007]88號
各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《廣東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2007―2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廣東省人民政府 二○○七年十一月六日
廣東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2007－2020年）
為促進廣東省2007年至2020年知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新型廣東，建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現(xiàn)全省人民富裕安康，特制定本戰(zhàn)略綱要。
一、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大意義
1.發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)是增強核心競爭力的決定性因素。知識產(chǎn)權(quán)也稱智力成果權(quán)，指公民或法人對其智力活動創(chuàng)造的精神財富所享有的權(quán)利，包括專利權(quán)、商標權(quán)、版權(quán)等，具有專有性、地域性、時間性等特征。知識產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟條件下激勵創(chuàng)新、鼓勵競爭的一項基本制度。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和知識經(jīng)濟的蓬勃興起，知識產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用得到了顯著提升。知識產(chǎn)權(quán)資源日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平日益成為衡量一個地區(qū)綜合實力、發(fā)展能力和核心競爭力的戰(zhàn)略性標志。加快知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展，已成為促進科技進步、經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮的戰(zhàn)略選擇。
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2.實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前和今后一個時期，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時期，也是知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的關(guān)鍵時期。
面對國內(nèi)外發(fā)展的新態(tài)勢，面對廣東省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的新任務(wù)，我們必須堅定不移地確立和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃和推進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展。這是提高自主創(chuàng)新能力的必然選擇，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。
3.廣東知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)正處于大發(fā)展時期。廣東省高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護和運用等方面取得了顯著成績，各類知識產(chǎn)權(quán)總量多年位居全國前列，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。同時必須清醒地看到，各類知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量還不高，重大自主知識產(chǎn)權(quán)偏少，知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系還不完善，知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合還不夠緊密等問題比較突出?？偨Y(jié)過去，審視現(xiàn)狀，展望未來，我省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展正處在一個新的歷史起點，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展是廣東省今后較長時期的重大任務(wù)。
二、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點
4.指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以提高知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)量為主題，以增強知識產(chǎn)權(quán)制度運用能力為主線，以促進自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，以提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，努力推動廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建創(chuàng)新型廣東，建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現(xiàn)全省人民富裕安康提供有力支撐。
5.基本原則。――市場導(dǎo)向和政府推動相結(jié)合。在充分發(fā)揮市場機制在配置創(chuàng)新資源、激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用中的基礎(chǔ)性作用的同時，積極發(fā)揮政府在知識產(chǎn)權(quán)管理和保護中的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，強化和完善知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動力機制。
――統(tǒng)籌規(guī)劃與分類實施相結(jié)合。要正確把握廣東經(jīng)濟社會發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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科學(xué)制訂和統(tǒng)籌實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的總體規(guī)劃，從全局上引導(dǎo)和推動知識產(chǎn)權(quán)全面發(fā)展，同時又要突出重點領(lǐng)域，加強分類指導(dǎo)，制訂和實施專項規(guī)劃，集中優(yōu)勢資源實現(xiàn)重點突破。
――保護創(chuàng)新和推動運用相結(jié)合。堅持在加強保護中推動運用，在推動運用中加強保護，正確處理保護知識產(chǎn)權(quán)和維護公眾利益的關(guān)系，實現(xiàn)保護有力、運用有效、發(fā)展有序。
――能力建設(shè)與制度創(chuàng)新相結(jié)合。要大力加強促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、依托載體和管理服務(wù)體系建設(shè)，全面增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的能力，同時更要注重知識產(chǎn)權(quán)管理的體制創(chuàng)新和制度建設(shè)，以制度創(chuàng)新促進能力發(fā)展。
6.發(fā)展目標。建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系、多層次全方位的知識產(chǎn)權(quán)保護體系、科學(xué)高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體系、較為完備的知識產(chǎn)權(quán)政策體系、功能齊全的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的數(shù)量和質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提高。到2010年，進一步增強知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，繼續(xù)保持知識產(chǎn)權(quán)工作在全國的領(lǐng)先水平。到2020年，擁有一大批具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)，主要指標達到同期中等發(fā)達國家水平。其中，到2010年的具體目標為：
――專利。專利申請量年均增長率保持在13％，每百萬人口專利申請量達到1250件。發(fā)明專利申請量持續(xù)快速增長，每百萬人口發(fā)明專利申請量達到200件，年增長率保持在15％以上。國（境）外專利申請量進一步提高，年增長率保持在20％以上。
――商標。注冊商標總量達到50萬件，年均增長率保持在15％以上。中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、國際知名品牌擁有量保持全國第一。50％以上的省級專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群注冊地理標志產(chǎn)品、證明商標或集體商標。
――版權(quán)。版權(quán)合同登記量年均增長10％，版權(quán)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的出口額占商品出口額的25％。
――植物新品種。農(nóng)業(yè)植物新品種授權(quán)量達到40件以上，林業(yè)植物新品種授權(quán)量達到20件以 文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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上。
――軟件和集成電路布圖設(shè)計。保持軟件產(chǎn)品登記量在全國的領(lǐng)先地位，軟件產(chǎn)值達到1200億元。集成電路設(shè)計企業(yè)設(shè)計水平和整體實力得到顯著提升，集成電路布圖設(shè)計登記量居全國前列。
――商業(yè)秘密。進一步健全企業(yè)商業(yè)秘密內(nèi)部管理制度。80％以上的高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)、60％以上的大中型國有企業(yè)建立健全商業(yè)秘密內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)企業(yè)商業(yè)秘密的規(guī)范化管理。
――標準。形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)標準，培育一批運用自主知識產(chǎn)權(quán)參與國際和國內(nèi)標準制定的企業(yè)。推進企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的采標率達到70％以上。
7.戰(zhàn)略重點。
――提高發(fā)展質(zhì)量。大力推進自主創(chuàng)新，發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)，進一步擴大知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展一批對全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的高水平自主知識產(chǎn)權(quán)，加快形成具有廣東優(yōu)勢的核心知識產(chǎn)權(quán)群，增強廣東省知識產(chǎn)權(quán)綜合實力。
――增強運用能力。以擁有知識產(chǎn)權(quán)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化為重點，促進有關(guān)成果及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大推動力。圍繞廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合，發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑與廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)支撐體系。
――優(yōu)化區(qū)域布局。加強整合資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出城市帶動，促進區(qū)域協(xié)調(diào)，支持廣州、深圳建設(shè)成為全省綜合性知識產(chǎn)權(quán)聚集和輻射中心，促進珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為全省產(chǎn)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)核心區(qū)與密集區(qū)，推動?xùn)|西兩翼、粵北山區(qū)建設(shè)成為全省知識產(chǎn)權(quán)的重要拓展區(qū)，形成與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展要求相適應(yīng)的區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展格局。
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――完善體系建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理，強化知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向，完善知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運作科學(xué)、管理完善、保護有力、服務(wù)有效的知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系。
三、努力創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)
8.強化企業(yè)創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的主體地位和作用。指導(dǎo)和扶持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度，制訂實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項規(guī)劃，努力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強國際競爭力的龍頭企業(yè)。到2010年，省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)達到300家，知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)達到50家。探索開展自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)、產(chǎn)品認定工作，制訂扶持自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)、產(chǎn)品的發(fā)展措施。大力扶持企業(yè)創(chuàng)建省級以上名牌產(chǎn)品、中國馳名商標和省級著名商標。積極扶持版權(quán)作品創(chuàng)作項目，繼續(xù)做好“版權(quán)興業(yè)”重點企業(yè)的認定、扶持和資助工作。在合資合作企業(yè)中倡導(dǎo)發(fā)展自主產(chǎn)權(quán)的商標，在合資合作產(chǎn)品中倡導(dǎo)使用商標的本土化。
9.提高高等學(xué)校與科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。引導(dǎo)高等學(xué)校和科研機構(gòu)建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)與管理制度，有條件的高等學(xué)校和科研機構(gòu)應(yīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金。高等學(xué)校和科研機構(gòu)要將知識產(chǎn)權(quán)量化指標納入科研開發(fā)或教學(xué)實踐工作的評價、考核體系，形成以市場為導(dǎo)向的新型研究開發(fā)機制。鼓勵和引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機構(gòu)與企業(yè)通過委托開發(fā)、技術(shù)協(xié)作、共同研發(fā)等形式開展技術(shù)合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合體。到2010年，全省知識產(chǎn)權(quán)示范高等學(xué)校和科研機構(gòu)達到10家。
10.大力發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)。圍繞九大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，組織行業(yè)性聯(lián)合科技攻關(guān)，努力獲取一批促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，形成一批行業(yè)自主的知識產(chǎn)權(quán)。繼續(xù)培育和發(fā)展一批省級知識產(chǎn)權(quán)試點、示范單位和區(qū)域。積極創(chuàng)造 文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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條件，爭取將更多城市、園區(qū)、企事業(yè)單位列入國家級知識產(chǎn)權(quán)試點、示范行列。制訂全省商標發(fā)展規(guī)劃，實施自主品牌建設(shè)工程。依托專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展一批具有較高知名度和影響力的集體商標。著力開發(fā)具有嶺南特色的民間文化資源，在挖掘整理民間文化和開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的同時，注重創(chuàng)新并形成版權(quán)。培育若干“版權(quán)興業(yè)”示范基地，積極發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成版權(quán)產(chǎn)業(yè)群。鼓勵集成電路布圖設(shè)計登記，積極推進集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)。指導(dǎo)和幫助企業(yè)提高保護商業(yè)秘密的認識和能力。制訂優(yōu)良植物新品種選育保護計劃，培育和推廣具有地域優(yōu)勢的植物新品種。鼓勵地理標志的申請，推動地理標志的開發(fā)。
11.建立健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵機制。允許企業(yè)將當(dāng)年實際發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費等全額計入管理費用，允許事業(yè)單位將知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)等費用計入事業(yè)經(jīng)費。企業(yè)購買國內(nèi)外先進技術(shù)、專利支出，可享受規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。建立政府采購自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品機制，對省內(nèi)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要裝備和產(chǎn)品，實施政府首購政策。加大對國內(nèi)發(fā)明專利、國（境）外專利申請的資助力度。建立對植物新品種權(quán)創(chuàng)造及申請保護的激勵機制。鼓勵企事業(yè)單位通過知識產(chǎn)權(quán)入股、員工持股和股權(quán)、期權(quán)等多種分配、獎勵形式，逐步形成激勵發(fā)明創(chuàng)造的新型分配制度。鼓勵專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可他人實施。制訂配套政策措施，加大對職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計人獎勵及報酬力度。繼續(xù)重獎獲得中國世界名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品和中國專利獎的單位，每兩年開展一次廣東專利獎評選和表彰活動。鼓勵各地級以上市制訂適合本地特點的知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度。對做出突出貢獻的婦女授予“省級巾幗發(fā)明家”榮譽稱號。認定一批青少年發(fā)明創(chuàng)造特色基地，開展“南粵青少年發(fā)明之星”評選活動和創(chuàng)意大賽。
四、進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護
12.強化行政執(zhí)法保護與司法保護的協(xié)調(diào)運作機制。健全省、市、縣三級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護體系，充實基層知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量，加強行政執(zhí)法能力建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。規(guī)范 文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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行政執(zhí)法行為，建立行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)和重大事項通報制度。落實行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機制，強化部門間的定期溝通和重大案件會商、通報制度，形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制和糾紛快速解決機制。積極開展網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，努力探索生物技術(shù)領(lǐng)域、地理標志產(chǎn)品、商業(yè)秘密、文化傳統(tǒng)資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政和司法保護措施。積極推動有關(guān)單位加強有知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的人民法院的審判力量，完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護體系。建立健全知識產(chǎn)權(quán)案件陪審員制度和專家顧問制度。加快知識產(chǎn)權(quán)案件的審理速度，提高案件審理質(zhì)量，完善復(fù)雜疑難案件和新類型案件的審理方法。各級政府要采取有效措施，改善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法條件，著力解決人員經(jīng)費緊缺和執(zhí)法裝備落后等突出問題。
13.嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。堅決打擊假冒專利、商標、版權(quán)、植物新品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，加大對惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等案件的打擊力度，集中力量查處情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵權(quán)案件。開展各類保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，加強對重點行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護，維護權(quán)利人及社會公眾的合法權(quán)益，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)控體系建設(shè)，制止侵權(quán)貨物進出境，維護公平競爭的外貿(mào)秩序。增強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的透明度，定期發(fā)布與廣東省經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)案件的投訴及處理情況。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信用體系，營造良好知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。
14.推動會展與行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護工作。貫徹落實國家和省有關(guān)會展知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)定，切實加強對各類會展知識產(chǎn)權(quán)保護工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，維護展會的正常交易秩序。加強對行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，提高行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和管理水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、交流合作、宣傳培訓(xùn)等方面的積極作用，提高行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的社會化水平。鼓勵省內(nèi)各行業(yè)、區(qū)域建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，形成強有力的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)。成立廣東省“正版正貨”保護聯(lián)盟，打造“正版正貨”品牌。繼續(xù)推進會展和行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護“雙十”示范計劃，文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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在“十一五”期間各培養(yǎng)10家示范單位。
15.建立知識產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對和維權(quán)援助機制。加強對國外知識產(chǎn)權(quán)制度及知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的研究，制訂對外經(jīng)貿(mào)和科技合作的知識產(chǎn)權(quán)保護政策，建立科學(xué)決策、快速反應(yīng)、協(xié)同運作、有效應(yīng)對的涉外知識產(chǎn)權(quán)處理機制，提高廣東省應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。建立知識產(chǎn)權(quán)重大涉外案件上報制度和知識產(chǎn)權(quán)法律援助機制，加強廣東省應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛尤其是重大涉外知識產(chǎn)權(quán)案件的指導(dǎo)與援助，加大對中小企業(yè)和民營企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的組織、協(xié)助及服務(wù)力度，保護權(quán)利人在境外的合法權(quán)益，促進廣東省企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。
五、促進知識產(chǎn)權(quán)運用
16.積極推動擁有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。圍繞廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，扶持一批技術(shù)含量高、市場前景好、帶動效應(yīng)強的自主知識產(chǎn)權(quán)項目，提高自主知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟增長的貢獻率。運用知識產(chǎn)權(quán)激發(fā)商貿(mào)、旅游、飲食等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)活力，發(fā)展壯大品牌密集型與知識密集型服務(wù)業(yè)。在符合廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，產(chǎn)業(yè)特色突出的行業(yè)、園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群地，培育和扶持一批國家級和省級知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基地，認定一批知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)，促進自主創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。推動知識產(chǎn)權(quán)在對外貿(mào)易的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)的運用，推動出口結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)加工貿(mào)易向銷售自主品牌產(chǎn)品、品牌輸出、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用許可等高附加值產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵各市投入專項資金，推動本地區(qū)擁有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
17.積極推動自主知識產(chǎn)權(quán)標準化。鼓勵和支持有條件的企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校、行業(yè)協(xié)會參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，掌握標準制定的主動權(quán)。實施自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準培植工程，樹立“技術(shù)專利化、專利標準化、標準國際化”的發(fā)展理念，培育一批知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準有機結(jié)合的骨干企業(yè)，積極推動自主知識產(chǎn)權(quán)和重大專利技術(shù)形成技術(shù)標準，提高標準中自有知識產(chǎn)權(quán)的含量。
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建立健全技術(shù)標準中知識產(chǎn)權(quán)管理制度，加強擁有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準的推廣和運用，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
18.建立健全知識產(chǎn)權(quán)評估機制。研究制定科學(xué)、合理、有效的知識產(chǎn)權(quán)評估標準體系，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估行為，提高知識產(chǎn)權(quán)評估質(zhì)量和水平。推行知識產(chǎn)權(quán)評估制度，以知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)作價出資成立有限責(zé)任公司或股份有限公司，行政單位拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換知識產(chǎn)權(quán)，國有企事業(yè)單位改制、合并、分立、清算、投資、轉(zhuǎn)讓置換、拍賣涉及知識產(chǎn)權(quán)的，以及以知識產(chǎn)權(quán)許可外國公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人使用的，應(yīng)當(dāng)進行知識產(chǎn)權(quán)評估。鼓勵有條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)逐步開展知識產(chǎn)權(quán)評估業(yè)務(wù)。
19.建立健全知識產(chǎn)權(quán)投融資機制。鼓勵、引導(dǎo)和支持金融和風(fēng)險投資加大對知識產(chǎn)權(quán)實施和產(chǎn)業(yè)化的資金投入。支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或在境內(nèi)外上市融資。鼓勵金融機構(gòu)依法開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押。進一步完善信用擔(dān)保體系，加大對企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)實施的貸款擔(dān)保力度。支持、鼓勵和推廣知識產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或作價入股，除按有關(guān)規(guī)定必須進行知識產(chǎn)權(quán)評估的之外，專利技術(shù)作價入股的比例可依法由合資各方約定。鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)資金，促進對中小企業(yè)重點知識產(chǎn)權(quán)項目的實施和產(chǎn)業(yè)化。
六、強化知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理
20.加強知識產(chǎn)權(quán)地方立法工作。圍繞實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的配套要求和長遠需要，促進制定和出臺一批知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)和行政規(guī)章。加快推動出臺《廣東省專利條例》、《廣東省著名商標認定與保護條例》、《廣東省著作權(quán)保護條例》、《廣東省知識產(chǎn)權(quán)促進條例》等與國家法律、法規(guī)相銜接的地方性法規(guī)，不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的法治環(huán)境。
21.創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制。進一步完善省政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度，充分發(fā)揮辦公會議各成員單位的職能作用，增強知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展合力，逐步形成統(tǒng)一管理、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序、文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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聯(lián)動發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)工作新格局。加強各級知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設(shè)，完善省、市、縣三級知識產(chǎn)權(quán)管理體系。強化專利代辦、版權(quán)登記等機構(gòu)的服務(wù)職能。
22.強化知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向。各級政府部門在制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)投融資、科技進步、吸引人才等政策中要充分體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向。將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、擁有、運用、保護及管理情況作為省市級科技立項、科技獎勵、企業(yè)工程技術(shù)中心或技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)園區(qū)和省級以上重點實驗室認定和復(fù)審的重要條件之一。將知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出及運用情況作為國有企事業(yè)單位績效考核與科技人員職稱評定、職務(wù)晉升的重要評價內(nèi)容。政府科技發(fā)展資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步資金等專項資金要向擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)傾斜。政府財政資助和支持應(yīng)重點扶持有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目實施和產(chǎn)業(yè)化。認真貫徹落實國家對自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)和產(chǎn)品的各項稅收優(yōu)惠政策。
23.建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)特別審查制度。在制定重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備引進政策及重大引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新工作中，知識產(chǎn)權(quán)管理部門要全程參與，提供政策性建議。對涉及國家利益并具有重要自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)并購、技術(shù)出口等活動，知識產(chǎn)權(quán)管理部門要進行監(jiān)督或調(diào)查，避免自主知識產(chǎn)權(quán)流失和危害國家安全。
政府投資或支持的涉及知識產(chǎn)權(quán)的重大項目和產(chǎn)品，要進行科學(xué)論證和立項評估；規(guī)模以上的國有或國有控股企業(yè)涉及知識產(chǎn)權(quán)的重大經(jīng)濟活動，要事前向地級以上市或省知識產(chǎn)權(quán)管理部門通報，并接受指導(dǎo)和監(jiān)督。政府投資立項的各類重大研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目的承擔(dān)方在進行股份制改造、中外合作中轉(zhuǎn)讓相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)時，應(yīng)報當(dāng)?shù)仨椖繗w口管理部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門備案。
24.建立知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計和考核制度。建立與廣東經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計指標體系，將專利申請量和授權(quán)量、商標注冊量等知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟貢獻率、知識產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省生產(chǎn)總值的比重，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量等內(nèi)容納入統(tǒng)計范疇并定期公布。建立健全定性與定量相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)考核體系，準確反映知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r和工作實績。
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七、建立健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系
25.大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)。加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、信息服務(wù)、資產(chǎn)評估、司法鑒定和許可轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)等各類中介服務(wù)機構(gòu)。推進中介服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)和品牌建設(shè)，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)完善服務(wù)功能，形成服務(wù)特色，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；蛧H化方向發(fā)展。引導(dǎo)省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)加強與國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)交流合作，引進先進經(jīng)營和管理方式，提高涉外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。制定和完善知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定，推動并建立知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的考核、評級和獎懲制度，加強對中介機構(gòu)和中介服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督和管理力度，依法查處非法從事知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機構(gòu)和人員，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
26.積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)交易市場。鼓勵有條件的地級以上市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)綜合性交易平臺，培育多層次知識產(chǎn)權(quán)交易市場，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)交易體系，爭取更多的交易機構(gòu)納入國家專利技術(shù)展示交易中心，促進科研機構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)間知識產(chǎn)權(quán)的流通，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)實施和產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)廣東知識產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)信息，提供咨詢和服務(wù)。促進知識產(chǎn)權(quán)交易市場與金融市場、產(chǎn)權(quán)市場的銜接，積極引入和利用社會資金、風(fēng)險投資、金融信貸等支持知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和產(chǎn)業(yè)化。組織并扶持重大知識產(chǎn)權(quán)項目參加國內(nèi)外舉辦的交易、博覽等推廣會。
27.不斷加強知識產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)。加快建設(shè)和完善政府知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺，構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進、功能完備、共享高效的公共信息服務(wù)體系。建設(shè)省、市（區(qū)域）、重點行業(yè)（企事業(yè)單位）三級專利信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，及時擴充其他知識產(chǎn)權(quán)信息源，向社會提供知識產(chǎn)權(quán)信息跟蹤、查詢和咨詢服務(wù)。建立廣東省知識產(chǎn)權(quán)人才、九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫。引導(dǎo)企事業(yè)單位建立知識產(chǎn)權(quán)信息分析系統(tǒng)，在研發(fā)、出口、訴訟、技術(shù)引進等過程中對知識產(chǎn)權(quán)信息進行深層次利用。
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28.加強知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制建設(shè)。建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制，監(jiān)測和發(fā)布廣東省重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點技術(shù)領(lǐng)域的境外知識產(chǎn)權(quán)狀況、發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢。重點跟蹤、分析研究國外知識產(chǎn)權(quán)制度變化，特別是與廣東有重要貿(mào)易關(guān)系的國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)。建立世界各國特別是發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)和動態(tài)資料庫，及時掌握各國知識產(chǎn)權(quán)政策的變化和調(diào)整情況，為政府決策及廣東省企事業(yè)單位發(fā)展服務(wù)，促進實現(xiàn)進出口貿(mào)易健康發(fā)展。
八、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍
29.實施百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才培育工程。圍繞廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)人才的戰(zhàn)略需求，科學(xué)制定全省知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g，吸引和培養(yǎng)100名精通知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、熟悉國際規(guī)則、具有較高知識產(chǎn)權(quán)水平和實務(wù)技能的高層次專門人才；培育1000名具有較高知識產(chǎn)權(quán)理論水平和較豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才；培訓(xùn)10000名企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)人才，形成一支與廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。
30.積極開展知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育。逐步將知識產(chǎn)權(quán)課程列入省內(nèi)高等學(xué)校在讀本科生、研究生的公共選修課或?qū)I(yè)必修課程。支持省內(nèi)有條件的高等學(xué)校創(chuàng)辦知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)。爭取開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)碩士和博士學(xué)位授予點。加快培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位、知識產(chǎn)權(quán)方向的研究生等應(yīng)用和復(fù)合型人才。促進高等學(xué)校與境外教育科研等機構(gòu)合作培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)高級人才。
31.廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動。在全省認定一批知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和實習(xí)基地，逐步建立全省知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)體系。加大人才培養(yǎng)財政投入力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，面向知識產(chǎn)權(quán)管理人員、中介機構(gòu)服務(wù)人員、研發(fā)人員、經(jīng)營管理人員，開展各種形式的知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)活動。支持行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)。將知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識的培訓(xùn)納入對專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育內(nèi)容。
32.建立知識產(chǎn)權(quán)人才管理和評價體系。將知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才作為緊缺人才列入全省重點引進 文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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目錄，研究、制定鼓勵引進知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的政策措施，著力引進我省急需的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人才、中介服務(wù)人才和研究人才。建立知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員職稱評定體系。建立各類知識產(chǎn)權(quán)人才供需庫，合理有序引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)人才配置。建立知識產(chǎn)權(quán)人才評價指標體系，鼓勵企事業(yè)單位建立內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)人才績效評價和激勵機制。
九、促進知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與對外交流合作
33.促進知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。廣州、深圳要重點發(fā)展一大批對全省經(jīng)濟社會有帶動作用的高水平高質(zhì)量自主知識產(chǎn)權(quán)，形成全省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的龍頭。珠江三角洲地區(qū)要以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、民營科技園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)基地，努力增加自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)和企業(yè)集團，通過知識、技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動?xùn)|西兩翼、粵北山區(qū)發(fā)展。東西兩翼、粵北山區(qū)要積極發(fā)展資源型、特色型知識產(chǎn)權(quán)，努力提高知識產(chǎn)權(quán)擁有量。
34.加強粵港澳知識產(chǎn)權(quán)合作。深化粵港澳在知識產(chǎn)權(quán)保護、宣傳、培訓(xùn)、教育、研究以及申請注冊等方面的合作，不斷完善合作機制，拓展合作領(lǐng)域，提高合作效能，擴大合作影響。強化粵港、粵澳海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護合作，依法開展打擊跨境知識產(chǎn)權(quán)違法行為聯(lián)合專項行動。加強粵港、粵澳知識產(chǎn)權(quán)信息交流、資源共享、單證核查和案件跟蹤調(diào)查，構(gòu)建高效嚴密的跨境知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
35.大力推進泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作。繼續(xù)完善泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度以及專題工作小組制度，積極探索建立泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作與交流長效機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，共同促進區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。
充分利用知識產(chǎn)權(quán)部門的專業(yè)合作平臺，著力開展知識產(chǎn)權(quán)政策研究、宣傳培訓(xùn)、中介服務(wù)等交流與合作，積極推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化合作。推動建立泛珠三角知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)調(diào) 文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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機制，探索開展知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法工作，維護公平、有序、規(guī)范的區(qū)域市場秩序，營造良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境。
36.加強知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作。積極開展與世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）等國際組織以及其他國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的合作與交流。定期與國外機構(gòu)組織開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)活動，吸引國外知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的著名專家來粵交流研討最新發(fā)展動態(tài)、研究成果和學(xué)術(shù)信息。與國外著名知識產(chǎn)權(quán)研究機構(gòu)和大學(xué)建立良好的合作關(guān)系，定期選派知識產(chǎn)權(quán)管理人員到國外學(xué)習(xí)和交流，學(xué)習(xí)借鑒國外先進經(jīng)驗，提升對知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的掌握和應(yīng)用能力。
十、大力提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識
37.廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)輿論宣傳。堅持日常宣傳與專項宣傳相結(jié)合、普及宣傳與重點宣傳相結(jié)合，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)的宣傳普及活動，增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。
充分利用報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式、多渠道地宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識、法律法規(guī)和政策，介紹廣東省保護知識產(chǎn)權(quán)的政策措施和重大活動，客觀報道知識產(chǎn)權(quán)重大案件和典型案例，不斷擴大知識產(chǎn)權(quán)的影響力。將知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳納入普法教育計劃。每年定期發(fā)布廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護狀況，展示廣東省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護成果，增進社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)制度的認知和理解。開通知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)各部門網(wǎng)站英文版，方便國外各界了解廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護情況。繼續(xù)做好“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日系列宣傳活動，在全省范圍內(nèi)營造全社會尊重與保護知識產(chǎn)權(quán)的氛圍。
38.積極開展知識產(chǎn)權(quán)教育活動。在全省各級行政學(xué)院開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程或?qū)ｎ}講座，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行知識產(chǎn)權(quán)觀念、戰(zhàn)略動向、法律制度等培訓(xùn)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部知識產(chǎn)權(quán)意識。加強對企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干員工的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，增強知識產(chǎn)權(quán)管理能力，提高全體員工尊重、保護和創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的自覺性。鼓勵全省各地因地制宜地開展中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育，并向職業(yè)學(xué)校等機構(gòu)推廣，在全省建立一批知識產(chǎn)權(quán)教育示范區(qū)及示范學(xué)校，提高在校 文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)意識。
39.培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)文化。把知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)納入普法宣傳、道德教育、誠信建設(shè)、文明創(chuàng)建等全民思想文化宣教活動中，大力弘揚尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的精神，激發(fā)全社會的發(fā)明創(chuàng)造活力，積極培育“愛國奉獻、創(chuàng)新為民、寬容失敗、保護創(chuàng)造”的知識產(chǎn)權(quán)價值觀，牢固樹立“以人為本、創(chuàng)新跨越、競爭合作、保護發(fā)展”的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展觀。建立科學(xué)測評知識產(chǎn)權(quán)普及狀況的指標體系，定期開展社會知識產(chǎn)權(quán)意識和認知度調(diào)查。
十一、加強對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施的組織領(lǐng)導(dǎo)
40.落實知識產(chǎn)權(quán)工作責(zé)任制。各級政府要從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強知識產(chǎn)權(quán)工作，把知識產(chǎn)權(quán)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局工作的重要日程，納入政府科技進步考核的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃和年度計劃。有條件的地級以上市政府要結(jié)合本地實際，制定當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。要整合各有關(guān)部門資源，密切配合，形成合力，為促進廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要完善和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，做到認識到位、人員到位、措施到位、投入到位，確保本綱要各項工作任務(wù)真正落到實處，取得實效。
41.加大政府投入力度。省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作經(jīng)費列入省級預(yù)算，主要用于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實施工作，切實保障知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略各項具體措施的落實。各級財政也要加大對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入，有條件的地級以上市要設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金，為地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展提供可靠的資金保障。
42.加強知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究。組織和整合廣東省現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)研究力量，建立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心，推動國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)交流，為政府部門提供知識產(chǎn)權(quán)法律、決策咨詢。聘請國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)研究和實務(wù)專家，組建省知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會，定期舉辦高層對話、高級論壇和專場咨詢活動，對廣東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略性、體制性、政策性和現(xiàn)實性等重大問題提供咨詢建議。
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43.加強對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的考核評估。省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施工作，牽頭組織各相關(guān)單位制訂知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的年度計劃。
建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施評估指標體系，開展年度評估和每五年一次的期中評估，切實加強實施情況的監(jiān)督指導(dǎo)，研究和解決實施過程中出現(xiàn)的新問題和新要求。
第二篇：廣東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2008-2009年)實施方案
廣東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2008-2009年)實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知》（國發(fā)〔2008〕18號）和《印發(fā)廣東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2007-2020年）的通知》（粵府〔2007〕88號）精神，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，進一步提高我省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)量，增強知識產(chǎn)權(quán)制度運用能力，促進知識產(chǎn)權(quán)商品化和產(chǎn)業(yè)化，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，穩(wěn)步推動我省由知識產(chǎn)權(quán)大省向知識產(chǎn)權(quán)強省的發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅持服務(wù)大局、創(chuàng)新思路的原則。
堅持實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)，將創(chuàng)新作為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要推動力，在創(chuàng)新中實施戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略實施中尋求創(chuàng)新，逐步形成以創(chuàng)新促發(fā)展的良好格局。
（二）堅持承上啟下、循序漸進的原則。
把貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要與實施我省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要相互銜接，緊緊把握工作的重點、難點，尋找突破口，按照循序漸進的方式，扎實推進工作，高質(zhì)量完成戰(zhàn)略綱要確定的各項任務(wù)。
（三）堅持省市聯(lián)動、合力推進的原則。
省知識產(chǎn)權(quán)各職能部門、各地級以上市人民政府及其知識產(chǎn)權(quán)各職能部門要各司其職、密切配合，形成合力，共同推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，確保圓滿完成戰(zhàn)略綱要目標。
三、主要任務(wù)和牽頭部門
（一）努力創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)。
1．實施十大產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新專項，加快國家、省和地級以上市企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究開發(fā)中心及區(qū)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)和發(fā)展；加強我省重點領(lǐng)域與支柱產(chǎn)業(yè)的科技攻關(guān)，推進省部產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和示范基地建設(shè)；發(fā)揮政府各類專項資金導(dǎo)向作用，努力創(chuàng)造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、國資委以及各地相關(guān)部門負責(zé)）
2．繼續(xù)開展省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)及試點事業(yè)單位的認定工作，探索培育自主知
識產(chǎn)權(quán)企業(yè)，不斷提高企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)制度運用能力。（省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）
3．做好廣東省著名商標的認定和管理工作，推進農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志證明商標的注冊、管理和運用，扶持各類經(jīng)濟主體發(fā)揮品牌優(yōu)勢進一步做大做強。（省工商局負責(zé)）
4．制訂配套政策措施，加大對職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計人的獎酬力度；繼續(xù)重獎獲得中國專利獎的單位；做好廣東專利獎評選和國內(nèi)外專利申請資助工作。（省財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局、人事廳負責(zé)）
5．推進“版權(quán)興業(yè)工程”，扶持、資助版權(quán)作品創(chuàng)作項目和“版權(quán)興業(yè)”重點企業(yè)，認定一批廣東省版權(quán)興業(yè)示范基地。（省版權(quán)局負責(zé)）
6．實施名牌帶動戰(zhàn)略，規(guī)范和完善廣東省名牌產(chǎn)品的評價工作；實施“千百億名牌培育工程”，培育和發(fā)展上百億乃至超千億元名牌企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌創(chuàng)建。（省經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)廳負責(zé)）
7．加強地理標志產(chǎn)品申報工作，為其在出口通關(guān)、國內(nèi)市場準入等方面提供便利，增強其在國內(nèi)及國際市場影響力。（省農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、廣東出入境檢驗檢疫局負責(zé)）
8．建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保護開發(fā)利用和傳統(tǒng)知識保護制度，開發(fā)具有嶺南特色的民間文化資源，重點搶救和保護瀕危項目，維護項目傳承人的合法權(quán)益。（省文化廳、版權(quán)局負責(zé)）
9．健全各類科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地以及開發(fā)區(qū)管委會知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)規(guī)定和配套政策。（省科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳、知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）
10．建立政府采購自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品機制，實施政府首購政策。（省財政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、知識產(chǎn)權(quán)局、科技廳、版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）
11．加強商業(yè)秘密特別是企業(yè)技術(shù)保護工作，引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)及商業(yè)秘密內(nèi)部管理制度。（省工商局、科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局、國資委負責(zé)）
12．制訂《廣東省植物新品種權(quán)申請資助辦法》，鼓勵新品種選育單位申請品種權(quán)保護，推進植物新品種培育和種質(zhì)創(chuàng)新。（省財政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局負責(zé)）
13．對在專利發(fā)明創(chuàng)造和運用方面作出突出貢獻的婦女授予“省級巾幗發(fā)明家”榮譽稱號；認定一批青少年發(fā)明創(chuàng)造特色基地；開展“南粵青少年發(fā)明之星”評選活動。（省知識產(chǎn)權(quán)局、婦聯(lián)、教育廳、發(fā)明協(xié)會負責(zé)）
（二）進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。
1．健全省、地級以上市、縣（市、區(qū)）三級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護體系，充實基層知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量，加強行政執(zhí)法能力建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。（各級編辦、知識產(chǎn)權(quán)職能部門負責(zé)）
2．堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，開展各類保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，集中力量查處情節(jié)嚴重、影響重大的侵權(quán)案件；建立行政執(zhí)法部門與司法部門之間的定期溝通和重大案件會商通報制度，推動執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室的運作，形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制和糾紛快速解決機制；建立保護知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)聯(lián)系制度；加強保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)工作；推進“正版正貨”承諾活動和會展、行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范工作。（各級知識產(chǎn)權(quán)職能部門負責(zé)）
3．加強和規(guī)范商標執(zhí)法工作，重點開展對大型市場的監(jiān)管試點工作，減少商標侵權(quán)行為。（省工商局負責(zé)）
4．嚴厲打擊偽造產(chǎn)地、假冒名牌標識和地理標志產(chǎn)品專用標志、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為；積極推進植物新品種權(quán)維權(quán)工作。（省質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局負責(zé)）
5．健全海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)，加強海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，開展進出口貨運渠道和行郵渠道專項執(zhí)法行動，大力打擊進出境侵權(quán)活動。（海關(guān)廣東分署負責(zé)）
6．完善知識產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機制，進一步加強訴訟調(diào)解，加強知識產(chǎn)權(quán)審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化案件審判和執(zhí)行的公開性和透明度；加強知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局，深化知識產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”機制改革試點工作。（省法院負責(zé)）
7．建立中國（廣東）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)涉外信息采集系統(tǒng)，開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助及知識產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對工作。（省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）
（三）促進知識產(chǎn)權(quán)運用。
1．實施國家和省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃，推進數(shù)字音頻編解碼技術(shù)等核心技術(shù)的應(yīng)用及發(fā)展，促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。（省發(fā)展改革委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳負責(zé)）
2．推動我省擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)進入國家創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資項目試點范圍，爭取國家和社會創(chuàng)業(yè)投資資金的支持。（省發(fā)展改革委、財政廳負責(zé)）
3．開展我省“十五”以來重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況及科技計劃項目知識產(chǎn)權(quán)狀況和管理制度建設(shè)的研究。（省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）
4．開展省級知識產(chǎn)權(quán)試點及培育優(yōu)勢區(qū)域，積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、園區(qū)、企事業(yè)單位及知識產(chǎn)權(quán)強縣（市、區(qū)）；繼續(xù)實施“廣東省專利技術(shù)實施計劃”。（省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）
5．逐步建立具有廣東特色的技術(shù)標準運行、管理和服務(wù)體系，加強擁有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準的推廣和運用；實施“自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準培育工程”，培育知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準有機結(jié)合的骨干企業(yè)。（省質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）
6．推進國有企業(yè)和民營中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，大力提升國有企業(yè)和中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度的運用能力。（省知識產(chǎn)權(quán)局、經(jīng)貿(mào)委、國資委負責(zé)）
7．實施“知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)培育計劃”，培育一批服務(wù)質(zhì)量良好，市場信譽度高的知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)。（省知識產(chǎn)權(quán)局、財政廳負責(zé)）
（四）強化知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理。
1．加快提請立法機關(guān)修訂《廣東省促進科學(xué)技術(shù)進步條例》，啟動《廣東省標準化監(jiān)督管理條例》的制訂工作。（省知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技廳、法制辦負責(zé)）
2．進一步完善省政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度，逐步形成統(tǒng)一管理、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)工作新格局。（省政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議辦公室負責(zé)）
3．各級政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)投融資、科技進步、吸引人才等政策時要充分體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，加強產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、貿(mào)易政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的銜接。（各級人民政府、各有關(guān)部門負責(zé)）
4．將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護及管理情況作為省市級科技立項、科技獎勵，工程中心或企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)園區(qū)和省級以上重點實驗室認定和復(fù)審的重要條件之一。（省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、外經(jīng)貿(mào)廳、知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）
5．加強國防知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和管理，促進國防知識產(chǎn)權(quán)運用和保護。（省國防科工辦、科技廳負責(zé)）
6．探索建立廣東省重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)特別審查制度。（省知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、國資委、工商局、版權(quán)局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）
7．建立專利及版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計指標體系及統(tǒng)計制度；建立專利申請分析監(jiān)控系統(tǒng)；培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查隊伍。（省統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局負責(zé)）
（五）建立健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。
1．建立專利代理行業(yè)獎懲制度，加強行業(yè)監(jiān)管；發(fā)揮廣東省專利代理協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律；組織開展查處取締非法從事專利代理行為專項行動，推動專利代理行業(yè)健康有序發(fā)展。（各級知識產(chǎn)權(quán)部門和工商行政管理部門負責(zé)）
2．加強和完善政府知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺，構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進、功能完備、共享高效的公共信息服務(wù)體系；加強廣東省重點技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢分析和運用工作；實施“知識產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺扶持計劃”，重點支持建設(shè)專利技術(shù)展示交易平臺。（省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）
3．建設(shè)和完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘公共信息服務(wù)平臺，建設(shè)廣東省技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護體系。（省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）
（六）建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。
1．廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動，實施“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才培育工程”，建設(shè)省級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，建設(shè)適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的人才隊伍。（省知識產(chǎn)權(quán)局、各級知識產(chǎn)權(quán)職能部門負責(zé)）
2．支持省內(nèi)有條件的高校創(chuàng)辦和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院及研究機構(gòu)，繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育，將知識產(chǎn)權(quán)課程列入省內(nèi)高校專業(yè)必修課程或公共選修課，加快培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)方面的復(fù)合型人才。（省教育廳、知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）
3．加大知識產(chǎn)權(quán)公需科目繼續(xù)教育培訓(xùn)力度；研究和探索建立知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員職稱評定體系。（省知識產(chǎn)權(quán)局、人事廳負責(zé)）
（七）促進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與對外交流合作。
1．實施“廣東區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展計劃”，促進區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）
2．加強粵港知識產(chǎn)權(quán)合作，落實粵港保護知識產(chǎn)權(quán)專責(zé)小組確定的合作項目。（粵港保護知識產(chǎn)權(quán)合作專責(zé)小組負責(zé)）
3．推進泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作，健全并完善泛珠三角區(qū)域?qū)＠⑸虡?、海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法合作機制。（省知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、版權(quán)局、海關(guān)廣東分署負責(zé)）
4．加強與外國有關(guān)機構(gòu)和組織的溝通交流，促進知識產(chǎn)權(quán)對外交流與合作深入發(fā)展；研究國外知識產(chǎn)權(quán)制度及發(fā)展動向，編寫知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)手冊，提高重大涉外知識產(chǎn)權(quán)案件的應(yīng)對能力。（省知識產(chǎn)權(quán)各職能部門、外辦負責(zé)）
（八）大力提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。
1．堅持普及宣傳與專項宣傳相結(jié)合，不斷增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。將“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型廣東”作為“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳主題，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要對廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。（各級知識產(chǎn)權(quán)職能部門、省政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議辦公室負責(zé)）
2．逐步建立黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)骨干隊伍，在各類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)班中加大知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度。（省委黨校，省人事廳、知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）
3．推進中小學(xué)及職業(yè)技術(shù)學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)教育；建立知識產(chǎn)權(quán)普及狀況指標體系，開展公民知識產(chǎn)權(quán)意識調(diào)查。（省知識產(chǎn)權(quán)局、教育廳，團省委、少工委負責(zé)）
（九）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的推進與考核。
1．落實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作責(zé)任制。各級人民政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，重視和加強知識產(chǎn)權(quán)工作，把知識產(chǎn)權(quán)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局工作的重要日程，完善和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，有重點、分步驟地制定和推進本地區(qū)的戰(zhàn)略綱要實施方案。各級知識產(chǎn)權(quán)職能部門要緊密結(jié)合自身職責(zé)，將實施方案確定的各項任務(wù)作為本部門重點工作，增強責(zé)任意識，加強推進力度，確保各項戰(zhàn)略任務(wù)順利完成并取得實效。省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)戰(zhàn)略實施方案執(zhí)行情況的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
2．加大政府投入力度。各級政府要加大對知識產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)費投入，為地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展提供資金保障。省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作經(jīng)費列入省級預(yù)算。
3．開展戰(zhàn)略實施的考核評估。省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭制定戰(zhàn)略實施評估指標體系，對本實施方案提出的各項工作進展情況和實施效果進行考核及監(jiān)督指導(dǎo)。各地級以上市人民政府負責(zé)對本地區(qū)實施方案的落實情況進行考核和監(jiān)督指導(dǎo)。
第三篇：中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省人民政府機構(gòu)改革
【發(fā)布單位】81902 【發(fā)布文號】粵發(fā)[2000]2號 【發(fā)布日期】2000-02-17 【生效日期】2000-02-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)
《廣東省人民政府機構(gòu)改革方案》的通知
（粵發(fā)〔2000〕2號）
各市、縣黨委和人民政府，省直各局以上單位：
現(xiàn)將中共中央、國務(wù)院批準的《廣東省人民政府機構(gòu)改革方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
政府機構(gòu)改革涉及改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，各有關(guān)部門、新組建機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子必須在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密部署，加強思想政治工作，保證機關(guān)日常工作正常運作，防止國有資產(chǎn)流失，積極穩(wěn)妥地推進改革，確保機構(gòu)改革順利進行。
中共廣東省委 廣東省人民政府
2000年2月17日
廣東省人民政府機構(gòu)改革方案
根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于地方政府機構(gòu)改革的意見》（中發(fā)〔1999〕2號）的精神，結(jié)合廣東省實際，制定本方案。
一、改革的目標和原則
根據(jù)黨的十五大、九屆全國人大一次會議的戰(zhàn)略部署和江澤民同志提出的廣東省要“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓”及“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的要求，廣東省政府機構(gòu)改革力度要大，在體制、機制上要有新突破，做到既積極又穩(wěn)妥，既符合中央對地方政府機構(gòu)改革的要求，又符合廣東省的實際情況。
改革的目標是：轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整組織機構(gòu)，實行精兵簡政，完善運行機制和國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊伍，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。
改革的原則是：轉(zhuǎn)變職能，政企分開；劃分事權(quán)，理順關(guān)系；調(diào)整結(jié)構(gòu)，精兵簡政；規(guī)范行為，依法行政。
二、轉(zhuǎn)變政府職能
省政府主要履行區(qū)域經(jīng)濟調(diào)節(jié)和社會管理的職能，根據(jù)國家法律法規(guī)和宏觀政策，制定區(qū)域性社會發(fā)展戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟中長期規(guī)劃，集中精力抓好區(qū)域經(jīng)濟調(diào)節(jié)、政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟總量平衡和有序運行，加強社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，打破地區(qū)、條塊分割，維護市場秩序，促進統(tǒng)一市場的形成。
根據(jù)上述要求，省政府在轉(zhuǎn)變職能方面，一是把政府與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)紐帶關(guān)系，政府按投入企業(yè)的資本享有所有者權(quán)益，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和投資決策權(quán)還給企業(yè)，實現(xiàn)政企分開；二是逐步改變政府在資源配置中的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用；三是大力推進政事、政社分開，將一些輔助性、技術(shù)性和服務(wù)性職能從政府職能中分離出去，轉(zhuǎn)給事業(yè)單位和社會中介組織；四是合理劃分省、市、縣（市）政府的事權(quán)，明確各自的權(quán)力與責(zé)任，做到權(quán)責(zé)一致。
轉(zhuǎn)變政府職能的主要措施：
（一）改革行政審批制度。對政府和各部門的審批事項進行全面清理，減少審批事項；對確實需要審批而不涉及全局范圍事務(wù)的審批事項，盡可能下放給市、縣（市）政府，簡化審批程序和層次；對依法保留的審批事項，要改進審批方式，規(guī)范程序，簡化環(huán)節(jié)；同時建立審批責(zé)任追究制度和審批檢查監(jiān)督制度，加強對審批行為的監(jiān)管。
（二）撤銷工業(yè)經(jīng)濟部門和行政性公司。一步到位，撤銷所有工業(yè)經(jīng)濟部門，行政性公司不再掛政府機構(gòu)的牌子，轉(zhuǎn)為純經(jīng)濟實體，其行政管理職能劃歸政府綜合經(jīng)濟部門承擔(dān)。
（三）政府主管部門與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)徹底脫鉤。解除企業(yè)與主管部門的行政隸屬關(guān)系，取消企業(yè)行政級別。今后，政府部門不再直接辦企業(yè)，不再直接管理企業(yè)，不再干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策，并承擔(dān)從企業(yè)剝離出來的社會事務(wù)。
（四）完善國有企業(yè)監(jiān)管方式。政府向重點國有企業(yè)派出代表參加監(jiān)事會，代表政府行使監(jiān)督權(quán)力，以財務(wù)監(jiān)督為核心，不參與和不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營管理活動。
（五）推進事業(yè)單位和機關(guān)后勤體制改革。合理劃分政事范圍，結(jié)合政府機構(gòu)改革，積極推進事業(yè)單位改革。促進省政府各機關(guān)現(xiàn)有的機關(guān)服務(wù)中心與機關(guān)脫鉤，組建服務(wù)集團，承擔(dān)機關(guān)后勤服務(wù)工作，實行有償服務(wù)，推動事業(yè)單位和機關(guān)后勤工作向社會化、企業(yè)化、市場化方向發(fā)展。
（六）積極培育和規(guī)范社會中介組織。將政府部門包攬的應(yīng)由社會自我管理和調(diào)節(jié)的社會性事務(wù)，轉(zhuǎn)給社會中介組織。規(guī)范社會中介組織的行為，使社會中介組織與政府主管部門脫鉤，向獨立的法人實體方向發(fā)展。
（七）建立高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的行政運行機制。按照權(quán)責(zé)一致、相同或相近的職能由一個部門承擔(dān)的原則，合理劃分部門之間的職責(zé)。各部門依法行政，各司其職，各負其責(zé)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立負責(zé)地開展工作。需要省政府解決的問題，首先由各部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好協(xié)調(diào)工作，協(xié)辦部門積極配合。省政府辦公廳原則上不再承擔(dān)具體的協(xié)調(diào)任務(wù)，主要履行加強審核把關(guān)、督查落實和跟蹤調(diào)研職能。
三、調(diào)整機構(gòu)
省政府部門原則上對應(yīng)國務(wù)院機構(gòu)進行調(diào)整和設(shè)置，重點是加強綜合經(jīng)濟和執(zhí)法監(jiān)管部門，精簡撤并專業(yè)經(jīng)濟部門，適當(dāng)調(diào)整社會管理部門和政務(wù)部門。
（一）綜合經(jīng)濟部門
強化省政府發(fā)展計劃、經(jīng)濟貿(mào)易和財政部門區(qū)域經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能，減少具體審批事務(wù)，主要職能是：制訂本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略及中長期發(fā)展規(guī)劃，運用法律和經(jīng)濟手段，以市場為導(dǎo)向，搞好總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整，監(jiān)測和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟日常運行，保證國家宏觀調(diào)控目標和各項產(chǎn)業(yè)政策的順利實施，促進本省經(jīng)濟社會發(fā)展。
計劃委員會更名為發(fā)展計劃委員會。
不再保留經(jīng)濟委員會、貿(mào)易委員會，組建經(jīng)濟貿(mào)易委員會，并掛國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室牌子。經(jīng)濟貿(mào)易委員會的主要職能是：實施國家產(chǎn)業(yè)政策，制定經(jīng)濟運行調(diào)控目標和政策，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和安全生產(chǎn)，研究和規(guī)劃行業(yè)布局，對各種經(jīng)濟成分的企業(yè)實行宏觀管理和指導(dǎo)。
不再保留經(jīng)濟體制改革委員會，國有企業(yè)改革、股份公司設(shè)立、上市公司的審核及推薦職能劃歸經(jīng)濟貿(mào)易委員會，其余職能并入發(fā)展計劃委員會。
保留財政廳。不再保留國有資產(chǎn)管理局，其職能并入財政廳。
（二）專業(yè)經(jīng)濟管理部門
專業(yè)經(jīng)濟管理部門的主要職能是：根據(jù)國家有關(guān)行業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)、條例，制定行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)政策，進行行業(yè)管理，引導(dǎo)本行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，維護行業(yè)平等競爭秩序，取消對一般產(chǎn)品市場準入的審批權(quán)。專業(yè)經(jīng)濟管理部門不再直接興辦和管理企業(yè)，從政府審批、行政管理為主轉(zhuǎn)向依法管理和經(jīng)濟手段管理為主，以政策、法規(guī)引導(dǎo)企業(yè)，提供服務(wù)。
對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會更名為對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳；建設(shè)委員會更名為建設(shè)廳。
林業(yè)廳改為林業(yè)局，列入省政府直屬機構(gòu)序列，其主要職責(zé)是：保護和發(fā)展森林資源，封山育林，植樹造林，綠化國土，護林防火，加強林木行業(yè)管理。
海洋與水產(chǎn)廳改為海洋與漁業(yè)局。列入省政府直屬機構(gòu)序列，其主要職能是：擬訂和實施海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)劃協(xié)調(diào)海洋資源的開發(fā)利用，實行海洋綜合管理，監(jiān)督保護海洋環(huán)境，發(fā)展外海和遠洋捕撈，進行漁政海監(jiān)綜合執(zhí)法，加強漁業(yè)行業(yè)管理。
保留交通廳、水利廳。
組建信息產(chǎn)業(yè)廳。不再保留無線電管理委員會及其辦公室、信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其職能并入信息產(chǎn)業(yè)廳。
不再保留農(nóng)業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局，重新組建農(nóng)業(yè)廳。
不再保留電子機械工業(yè)廳、重化工業(yè)廳、輕紡工業(yè)廳。除電子機械工業(yè)廳農(nóng)業(yè)機械化管理職能劃歸農(nóng)業(yè)廳外，三部門其他行政管理職能分別劃歸經(jīng)濟貿(mào)易委員會和信息產(chǎn)業(yè)廳。
不再保留糧食管理儲備局，其行政管理職能并入發(fā)展計劃委員會，對外掛糧食局的牌子。
不再保留經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦公室，其行政管理職能劃歸經(jīng)濟貿(mào)易委員會。
不再保留電力集團公司所掛的電力工業(yè)局牌子，電力工業(yè)行政管理職能劃歸經(jīng)濟貿(mào)易委員會。
（三）執(zhí)法監(jiān)管部門
執(zhí)法監(jiān)管部門主要職能是：加強綜合行政執(zhí)法與市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，消除部門、地區(qū)、行業(yè)之間的分割和封鎖，克服地方保護主義，創(chuàng)造公平、公正、公開的競爭環(huán)境。
技術(shù)監(jiān)督局更名為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
保留地方稅務(wù)局、環(huán)境保護局、物價局、工商行政管理局。
不再保留醫(yī)藥管理局，組建藥品監(jiān)督管理局。將藥政、藥檢和藥品生產(chǎn)流動監(jiān)管職能劃入藥品監(jiān)督管理局。
地方稅務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實行省以下垂直管理體制。環(huán)境保護部門的管理體制改革改為雙重領(lǐng)導(dǎo)以市、縣（市）政府為主，加強省對市、縣（市）環(huán)境保護部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（四）社會管理部門和政務(wù)部門 強化社會管理部門和政務(wù)部門的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)職能，著重宏觀管理和指導(dǎo)。
科學(xué)技術(shù)委員會更名為科學(xué)技術(shù)廳；民族事務(wù)委員會（宗教事務(wù)局）更名為民族宗教事務(wù)委員會。廣播電影電視廳更名為廣播電影電視局，體育運動委員會更名為體育局，列入省政府直屬機構(gòu)序列。
保留政府辦公廳、公安廳、國家安全廳、監(jiān)察廳（與省紀委機關(guān)合署辦公）、民政廳、司法廳、人事廳、文化廳、衛(wèi)生廳、計劃生育委員會、審計廳、統(tǒng)計局、新聞出版局（版權(quán)局）、外事辦公室、僑務(wù)辦公室。
不再保留勞動廳、社會保險管理局，組建勞動和社會保障廳。原社會保險管理局負責(zé)的城鎮(zhèn)職工、機關(guān)事業(yè)單位社會保險、衛(wèi)生廳管理的機關(guān)事業(yè)單位公費醫(yī)療等管理職能統(tǒng)一劃歸勞動和社會保障廳。
不再保留國土廳、地質(zhì)礦產(chǎn)局，組建國土資源廳。其主要職能是：負責(zé)土地資源、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護和合理利用。
不再保留高等教育廳、教育廳，重新組建教育廳（省委高等學(xué)校工作委員會與其合署辦公）。
不再保留專利局，組建知識產(chǎn)權(quán)局。
旅游局由事業(yè)單位改為省政府直屬機構(gòu)，實行政事、政企分開，其主要職能是：負責(zé)旅游資源的規(guī)劃、管理和開發(fā)利用，培育發(fā)展旅游市場，加強全省旅游行業(yè)管理。
政府參事室（文史研究館）改組為省政府直屬事業(yè)單位。檔案局與檔案館仍實行局館合一體制，為省政府直屬事業(yè)單位。
法制局改為法制辦公室。
不再保留研究室，其職能并入政府辦公廳。
不再保留口岸辦公室，其職能并入對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳。
此外，中醫(yī)藥管理局更名為中醫(yī)藥局，副廳級，由衛(wèi)生廳管理。保留監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)工作管理局，副廳級，由司法廳管理。
保留人民防空辦公室，為省國防動員委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)，也是省政府人民防空工作的主管部門。
經(jīng)上述調(diào)整，省政府工作部門共設(shè)41個（監(jiān)察廳與省紀委機關(guān)合署辦公，列入省政府工作部門序列，不計政府機構(gòu)個數(shù)），即：政府辦公廳、組成部門24個，直屬機構(gòu)17個。另設(shè)部門管理機構(gòu)3個，議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的常設(shè)辦事機構(gòu)1個。具體設(shè)置見附表。
上述機構(gòu)中，組成部門和直屬機構(gòu)直接向省政府負責(zé)。凡國務(wù)院稱委、部的，省政府組成部門稱委、廳；省政府直屬機構(gòu)除法制、外事、僑務(wù)稱辦外，其他機構(gòu)一般稱局；部門管理機構(gòu)稱局。
全面清理省政府議事協(xié)調(diào)和臨時機構(gòu)。凡職能可以交由常設(shè)機構(gòu)承擔(dān)的或任務(wù)已完成的原則上撤銷；工作跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門，協(xié)調(diào)任務(wù)較重的，暫予保留，但不設(shè)實體機構(gòu)、不定級別、不配編制。今后省政府原則上不再新設(shè)立議事協(xié)調(diào)和臨時機構(gòu)，工作確實需要的，采取建立聯(lián)席會議制度的辦法。清理后，省政府保留議事協(xié)調(diào)和臨時機構(gòu)29個，比原有118個精簡89個。
四、精簡編制和人員定崗分流
省政府機關(guān)行政編制由現(xiàn)有5931名減為3000名，減少2931名，精簡49．4％；公安廳、國家安全廳、司法廳以及監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)工作管理局機關(guān)（不包括公安派出所、監(jiān)獄和勞教所等基層一線執(zhí)法單位）政法專項編制由現(xiàn)有的3410名減為2560名，減少850名，精簡25％。
政府部門的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般配備2至4名，不再配備部門領(lǐng)導(dǎo)助理。政府辦公廳主任由秘書長兼任，副主任可由副秘書長兼任。廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡15％，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡25％。
人員編制精簡實行一次性定編定崗，三年完成人員分流任務(wù)。省政府各部門都要按照精簡要求重新核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實行定編定員。同時，按照“帶職分流、加強培訓(xùn)、充實企業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則多途徑、多渠道安排富余人員，主要渠道為：撤并的專業(yè)經(jīng)濟部門成建制轉(zhuǎn)為經(jīng)濟實體，人員隨建制分流；嚴格離退休制度；選派一批干部進行專業(yè)培訓(xùn)或?qū)W歷教育，充實到需要加強的部門或競爭擇優(yōu)選派到省屬國有大中型企業(yè)任職；選派部分同志參加重點國有企業(yè)監(jiān)事會；選派有專業(yè)特長和管理經(jīng)驗的人員充實到本系統(tǒng)基層和部門所屬或其他企事業(yè)單位、社團組織、中介組織工作；鼓勵分流人員自謀職業(yè)或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、服務(wù)實體和公益性事業(yè)單位。
五、實施步驟
按照黨中央、國務(wù)院的部署，1999年重點搞好省政府機構(gòu)改革，2000年一季度前基本完成省政府各部門“三定”和人員定崗工作。2000年第二季度開省委機關(guān)和市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的機構(gòu)改革。
這次省政府機構(gòu)改革在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織實施，省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)機構(gòu)改革的具體工作。
附：廣東省人民政府機構(gòu)設(shè)置表
廣東省人民政府機構(gòu)設(shè)置表
組成部門
辦公廳
發(fā)展計劃委員會
經(jīng)濟貿(mào)易委員會
教育廳
科學(xué)技術(shù)廳
民族宗教事務(wù)委員會
公安廳
國家安全廳
監(jiān)察廳
民政廳
司法廳
財政廳
人事廳
勞動和社會保險廳
國土資源廳
建設(shè)廳 交通廳
信息產(chǎn)業(yè)廳
水利廳
農(nóng)業(yè)廳
對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳
文化廳
衛(wèi)生廳
計劃生育委員會
審計廳
直屬機構(gòu)
地方稅務(wù)局
環(huán)境保護局
廣播電影電視局
體育局
統(tǒng)計局
物價局
工商行政管理局
新聞出版局
林業(yè)局
海洋與漁業(yè)局
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
藥品監(jiān)督管理局
知識產(chǎn)權(quán)局
旅游局
法制辦公室
外事辦公室
僑務(wù)辦公室
說明：
廣東省人民政府設(shè)置工作部門41個，其中：辦公廳、組成部門24個，直屬機構(gòu)17個；監(jiān)察廳與省紀委機關(guān)合署辦公，列入省政府工作部門序列，不計政府機構(gòu)個數(shù)。發(fā)展計劃委員會掛糧食局牌子，經(jīng)濟貿(mào)易委員會掛國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室牌子，教育廳與省委高等學(xué)校工作委員會合署辦公，新聞出版局掛版權(quán)局牌子。
此外，設(shè)置部門管理機構(gòu)3個，監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)工作管理局由司法廳管理；中醫(yī)藥局由衛(wèi)生廳管理。設(shè)置議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)1個，人民防空辦公室為省國防動員委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)，也是省政府人民防空工作主管部門。
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第四篇：廣東省人民政府中國科學(xué)院全面戰(zhàn)略合作規(guī)劃綱要
廣東省人民政府中國科學(xué)院全面戰(zhàn)略合作規(guī)劃綱要（2009-2015）
廣東是我國改革開放的先行地區(qū)，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放大局中具有突出的帶動作用和舉足輕重的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化，廣東正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。為探索科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的體制機制，完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》精神，廣東省人民政府與中國科學(xué)院（以下簡稱中科院）共同制定本規(guī)劃綱要。
一、近年來省院合作的進展與成效
廣東省與中科院的合作具有良好的基礎(chǔ)。1997年，雙方開始共同建設(shè)中科院廣州分院系統(tǒng)。2001年，雙方簽署了《關(guān)于建立長期合作關(guān)系的協(xié)議書》。近年來，雙方緊緊圍繞廣東經(jīng)濟社會發(fā)展需要，采用多種合作模式，共建了中科院華南植物園、中科院生物醫(yī)藥與健康研究院、中科院深圳先進技術(shù)研究院等一批重要的創(chuàng)新平臺；與東莞、肇慶、佛山等8個市共建了22個科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺和聯(lián)合研發(fā)單元，組織實施了一批重點項目，對提升廣東相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競爭力發(fā)揮了重要作用。省院共建已經(jīng)成為廣東提升自主創(chuàng)新能力的重要力量。
二、新時期省院全面戰(zhàn)略合作的總體思路與發(fā)展目標
（一）總體思路。
以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以爭當(dāng)全國自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展排頭兵為目標，以“企業(yè)滿意、政府滿意、人民滿意”為標準，緊緊圍繞關(guān)系廣東國際競爭力的關(guān)鍵科技領(lǐng)域、關(guān)系珠江三角洲現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求，以及關(guān)系廣東經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大科技問題，通過創(chuàng)新體制機制，將中科院創(chuàng)新資源與廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)有機結(jié)合，努力把廣東建設(shè)成為國家科技創(chuàng)新的新高地，并率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域。
——集聚全院力量，服務(wù)廣東發(fā)展。雙方采取有力措施，營造良好環(huán)境，利用中科院科技力量與廣東合作共建或擴建科技創(chuàng)新平臺；支持和鼓勵中科院院屬單位在廣東以各種形式設(shè)立研發(fā)機構(gòu)；支持和鼓勵中科院的科研團隊和科技人員到廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；支持和鼓勵利用中科院的各類創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)化基地和人才培養(yǎng)計劃等，吸引和集聚海內(nèi)外高層次人才服務(wù)廣東發(fā)展。
——著力省院合作，加快成果轉(zhuǎn)化。在繼續(xù)加強和提升中科院與廣州、深圳等中心城市全面合作的基礎(chǔ)上，進一步推進中科院與珠江三角洲地區(qū)（以下簡稱珠三角）其他市在電子信息、新能源與節(jié)能減排、環(huán)保、新材料、先進制造等領(lǐng)域的深層次、大規(guī)模的科技合作，進一步拓展中科院與粵東西兩翼和北部山區(qū)多市的合作，形成布局合理、重點突出、務(wù)實高效的省院合作新格局。
——加強基礎(chǔ)研究，共建創(chuàng)新體系。圍繞廣東支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，充分發(fā)揮中科院的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，聯(lián)合廣東的科研院所、高校和企業(yè)，組織實施重大項目，提升廣東承接國家重大科技項目和重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的能力，大幅度提高廣東原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力，進一步提升廣東在國家科技戰(zhàn)略布局中的地位。
（二）發(fā)展目標。
通過省院全面戰(zhàn)略合作，共同爭取一批國家及中科院的重大創(chuàng)新平臺和重大項目落戶廣東，強化廣東創(chuàng)新資源優(yōu)勢；不斷創(chuàng)新科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的體制機制，共同推動一批重大科技成果入粵轉(zhuǎn)化，使廣東成為國內(nèi)外優(yōu)秀科技成果的轉(zhuǎn)化基地；吸引和培養(yǎng)高層次技術(shù)和管理人才，使廣東成為海內(nèi)外高層次人才聚集高地。充分發(fā)揮中科院在國家創(chuàng)新體系中的引領(lǐng)和支撐作用，在廣東培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)，大幅提升廣東自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，大力促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
到2010年，初步構(gòu)建起中科院及海內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源有序進入廣東、服務(wù)廣東的國際平臺。通過省院合作，解決一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大共性技術(shù)難題，直接帶動廣東企業(yè)年新增銷售收入120億元以上，為廣東培養(yǎng)和輸送高層次科技創(chuàng)新人才2000名以上。合作實施的重大項目（平臺）取得實質(zhì)性進展和成效，“穗—莞—深科技創(chuàng)新走廊”初具雛形，粵港澳科技合作更加緊密。完成中科院在粵科技力量的規(guī)劃布局，人員隊伍總規(guī)模達6000人。
到2015年，省院合作平臺更加完善，中科院院屬各研究所與廣東建立了緊密長效的合作機制，一批重大項目（平臺）取得顯著成效。通過省院合作，一批重大科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動廣東企業(yè)年新增銷售收入600億元以上，育成一批新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)；為廣東培養(yǎng)和輸送新增高層次科技創(chuàng)新人才6000人以上；省院共建的創(chuàng)新平臺、重大基礎(chǔ)設(shè)施投入使用并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益，完成中科院在廣東省科技布局的戰(zhàn)略調(diào)整，力爭在粵中科院人員隊伍總規(guī)模達15000人；廣東區(qū)域自主創(chuàng)新體系更加完善，自主創(chuàng)新能力大幅度提升，實現(xiàn)構(gòu)建國家科技創(chuàng)新的新高地和全國自主創(chuàng)新排頭兵的目標。
三、新時期省院全面戰(zhàn)略合作的重點任務(wù)
（一）構(gòu)建國家科技創(chuàng)新的新高地。
積極推進散裂中子源、南方深海海洋科技創(chuàng)新基地、中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院、國家華南超級計算中心、廣州中科院工業(yè)技術(shù)研究院、中科院深圳先進技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺的建設(shè)，大幅提升此類平臺科技創(chuàng)新能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
優(yōu)化調(diào)整中科院在廣東的科技資源布局，提升中科院在粵科研機構(gòu)的綜合實力，支持和鼓勵中科院院屬單位與廣東各地及企業(yè)的合作，設(shè)立形式多樣的研發(fā)機構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地。
加強中科院院屬單位與廣東區(qū)域創(chuàng)新體系中其他單元的合作，通過共建實驗室、工程（技術(shù)）中心等形式，強化技術(shù)、人才、成果和信息等方面的交流與合作。中科院的各類創(chuàng)新平臺對廣東全面開放，全面支持廣東高校、研究院所的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)，提升廣東高校和研究院所的綜合實力。
發(fā)揮中科院創(chuàng)新資源和國際合作的優(yōu)勢，聯(lián)合實施大亞灣中微子實驗等重大國際科技合作項目。加強與港澳地區(qū)大學(xué)和科研機構(gòu)的合作，加快粵港澳創(chuàng)新圈建設(shè)步伐，加快提升廣東國際科技合作的水平和層次。
（二）共建高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地。
建設(shè)中科院廣東科技成果轉(zhuǎn)化基地，加速中科院重大成果在廣東實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。探索科技與經(jīng)濟相結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化新模式，按照市場化原則創(chuàng)辦中科院廣東產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和育成中心，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供全方位服務(wù)與支撐，形成中科院院屬研究所與珠三角重要產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)結(jié)的技術(shù)研發(fā)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)體系。探索在條件成熟的地區(qū)組建知識產(chǎn)權(quán)運營公司，系統(tǒng)集成中科院高商業(yè)價值的專利技術(shù)或工藝，在廣東實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
（三）推進廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
聯(lián)合中科院院屬研究所、廣東高校、科研機構(gòu)和省內(nèi)企業(yè)，通過共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、共建成果產(chǎn)業(yè)化基地等形式，組織實施一批重大（重點）項目，突破重大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題，大力促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域，加快信息安全、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、RFID等技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用推廣?！冗M制造業(yè)領(lǐng)域。重點共建機器人創(chuàng)新平臺，開拓民用機器人市場；推進半導(dǎo)體激光技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；促進裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、機器視覺識別與光電檢測、精密光學(xué)加工等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
——電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。重點圍繞軟件與集成電路設(shè)計、新一代寬帶無線移動通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、汽車電子等領(lǐng)域，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大裝備、戰(zhàn)略產(chǎn)品及相關(guān)標準，促進廣東電子信息產(chǎn)業(yè)由大做強。
——新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。重點針對提高能源轉(zhuǎn)化利用效率，開展技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化研究；圍繞風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源領(lǐng)域，在器件設(shè)計、新材料、新工藝等方面加大攻關(guān)力度，爭取重大突破。
——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加快華南新藥創(chuàng)制中心及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，推進創(chuàng)新藥物的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；開展重離子/質(zhì)子治癌技術(shù)的應(yīng)用；加大重大疾病早期預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、診斷和控制技術(shù)研究，研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的低成本數(shù)字化醫(yī)療器械和裝備。
——海洋生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。開展海洋生物資源開發(fā)利用和可持續(xù)發(fā)展技術(shù)研究，重點圍繞名貴海洋生物種苗培育、海洋微生物資源開發(fā)利用、健康養(yǎng)殖、海洋藥物、水產(chǎn)品精深加工等方面，加大研發(fā)力度，促進廣東現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。——新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。重點在環(huán)境友好材料、特種功能材料、高性能陶瓷結(jié)構(gòu)材料、特種工程塑料等領(lǐng)域，建設(shè)工程與技術(shù)創(chuàng)新平臺；開展可循環(huán)回收材料、環(huán)保型可降解塑料、傳感材料、電池材料以及耐高溫、耐磨、耐腐蝕、耐沖擊陶瓷等材料及裝備的研發(fā)，為廣東材料行業(yè)發(fā)展提供科技支持。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域。重點推廣高附加值經(jīng)濟作物品種選育、綠色農(nóng)業(yè)、新能源利用、信息化建設(shè)等技術(shù)；共建農(nóng)業(yè)生物技術(shù)與集約養(yǎng)殖中心；建立一批小城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范點，推動廣東社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
——生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。建設(shè)華南近海資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究中心、珠三角污染與控制研究中心和大氣環(huán)境質(zhì)量超級觀察站等平臺，加強在生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、污染控制和廢棄物處理、節(jié)能減排、環(huán)境保護、病蟲害防治等領(lǐng)域的科學(xué)研究、技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，服務(wù)于廣東省生態(tài)文明建設(shè)。
（四）共建廣東高層次人才引進培養(yǎng)體系。
落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》，充分利用中科院在粵科研機構(gòu)和創(chuàng)新平臺，加大從海內(nèi)外吸引和集聚高水平科學(xué)家和科研團隊的工作力度，服務(wù)廣東省高層次人才培養(yǎng)體系建設(shè)。
充分發(fā)揮中科院“百人計劃”的品牌優(yōu)勢，加大中科院“百人計劃”在粵科研機構(gòu)的人才引進力度，尤其是為廣東大中型企業(yè)、省屬重點高校和科研機構(gòu)吸引更多高水平研發(fā)人才。中科院積極探索為企業(yè)的“百人計劃”入選者提供政策、資金服務(wù)等的新機制。
發(fā)揮中科院在研究生培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，為廣東培養(yǎng)和輸送高層次科技和管理人才。鼓勵中科院畢業(yè)研究生到廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。利用中科院的實驗條件和技術(shù)設(shè)施，為廣東相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)骨干；通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目的實施，加快各類人才培養(yǎng)。以中科院聯(lián)想學(xué)院為載體，為廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面的人才。從中科院院屬研究所選派聯(lián)合研發(fā)團隊和企業(yè)科技特派員入駐廣東企業(yè)，開展技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、人才培訓(xùn)和成果推廣等，幫助企業(yè)提升自主研發(fā)能力和核心競爭力。加強省院雙方科技副職的互派工作。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
加強對本綱要實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分制定實施計劃，明確工作分工，完善工作機制，落實工作責(zé)任。充分發(fā)揮省院全面戰(zhàn)略合作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，積極研究部署省院合作的重大事項，指導(dǎo)省院合作各項工作高效有序開展。
（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
在省院全面戰(zhàn)略合作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省有關(guān)部門，中科院院屬各單位要共同落實好各項工作任務(wù)。廣東省各地要結(jié)合自身實際，將開展省院合作納入當(dāng)?shù)卣囊豁椫匾ぷ鱽碜ズ米?。廣東省屬高校、科研院所和企業(yè)要與中科院院屬研究所建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，不斷提高辦學(xué)水平、科研實力和自主研發(fā)能力。
（三）加強資金保障。
雙方緊密配合，通過聯(lián)合申請國家重大科技計劃項目以及國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程（技術(shù)）中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)項目，積極爭取國家資金支持。
廣東省多方籌集、統(tǒng)籌安排省院合作專項資金，制定專項資金使用管理辦法，為省院合作開展技術(shù)集成研究和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等提供引導(dǎo)性支持。廣東各地級以上市政府和相關(guān)企業(yè)要增加對省院合作的配套投入。
中科院根據(jù)省院合作需求，調(diào)整資源布局，在項目、基地、人才資金等方面，加大力度重點支持中科院院屬各單位與廣東聯(lián)合開展重大項目研發(fā)、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、高層次人才引進和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作。
探索科技與金融緊密結(jié)合的新機制。適時推進中科院國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司以市場化方式與地方政府組建風(fēng)險投資基金，促進廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）加強檢查評估。
建立重大創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺和重大科技項目實施的績效評價機制，以合作單位是否滿意、地方政府是否滿意、當(dāng)?shù)乩习傩帐欠駶M意為原則，實現(xiàn)科學(xué)評估、擇優(yōu)支持、動態(tài)調(diào)整。雙方根據(jù)對合作績效的評估結(jié)果以及社會經(jīng)濟發(fā)展需求，適時調(diào)整和完善下一步省院合作的有關(guān)工作。
第五篇：印發(fā)廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃
印發(fā)廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展
“十二五”規(guī)劃的通知
各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省知識產(chǎn)權(quán)局反映。
廣東省人民政府辦公廳
二○一一年八月十日
廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展
“十二五”規(guī)劃
目 錄
一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢???????????????????????（1）
（一）發(fā)展基礎(chǔ) ????????????????????????（1）
1．確立了知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)目標??????????????????（1）
2．制定了實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要??????????????????（1）
3．知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系不斷完善?????????????????（2）
4．知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量躍上新臺階?????????????????（2）
5．知識產(chǎn)權(quán)運用能力持續(xù)增強???????????????????（3）
6．知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大???????????????????（3）
7．知識產(chǎn)權(quán)管理水平和服務(wù)能力不斷提高??????????????（4）
（二）發(fā)展形勢 ????????????????????????（5）
1．國際形勢???????????????????????????（5）
2．國內(nèi)形勢???????????????????????????（5）
（三）面臨的挑戰(zhàn)
???????????????????????（6）
1．體制與機制改革有待進一步深化?????????????????（6）
2．知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力亟需全面提高?????????????????（6）
3．知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用亟待著力推進?????????????????（6）
4．知識產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展不平衡?????????????????（7）
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標
???????????????????（7）
（一）指導(dǎo)思想 ????????????????????????（7）
（二）發(fā)展目標 ????????????????????????（8）
三、主要任務(wù)??????????????????????????（9）
（一）激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，全面增強自主創(chuàng)新能力 ?????????（10）
1．完善自主創(chuàng)新激勵機制?????????????????????（10）
2．突顯企業(yè)主體地位和作用????????????????????（10）
3．提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力?????????????????????（10）
4．提升高校與科研機構(gòu)創(chuàng)造能力??????????????????（11）
（二）促進知識產(chǎn)權(quán)運用，引領(lǐng)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 ?????????（11）
1．著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級???????????????????（11）
2．加快推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和運用??????????????????（12）
3．積極推進專利技術(shù)標準化工作??????????????????（12）
4．培育具有核心競爭力的知名品牌?????????????????（13）
5．大力實施“版權(quán)興業(yè)工程”???????????????????（13）
6．積極促進植物新品種應(yīng)用????????????????????（13）
7．推進傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)化與產(chǎn)業(yè)化??????????????????（13）
（三）加強知識產(chǎn)權(quán)保護，維護公平競爭市場秩序
?????????（14）
1．健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制?????????????????????（14）
2．加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度???????????????????（14）
3．加強知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作???????????????????（15）
4．提升知識產(chǎn)權(quán)司法審判水平???????????????????（15）
5．強化會展和行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護????????????????（15）
6．加強地理標志產(chǎn)品保護工作???????????????????（16）
7．建立維權(quán)援助和涉外應(yīng)對機制??????????????????（16）
（四）優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理，營造良好的發(fā)展環(huán)境 ??????????（16）
1．健全知識產(chǎn)權(quán)管理體制?????????????????????（16）
2．推行知識產(chǎn)權(quán)特別審查制度???????????????????（17）
3．推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理???????????????????（17）
4．加強代理機構(gòu)與人員管理????????????????????（17）
5．強化生物物種遺傳資源管理???????????????????（17）
6．加強知識產(chǎn)權(quán)對外交流與合作??????????????????（17）
（五）強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進創(chuàng)新型廣東建設(shè)
??????????（17）
1．培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)???????????????????（18）
2．規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場?????????????????????（18）
3．推動中介機構(gòu)與創(chuàng)新主體對接??????????????????（18）
4．提高知識產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)能力?????????????????（18）
（六）弘揚知識產(chǎn)權(quán)文化，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍 ??????（19）
1．積極推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程?????????????????（19）
2．廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動???????????????????（19）
3．積極開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育工作?????????????????（19）
四、保障措施??????????????????????????（20）
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo) ??????????????????????（20）
（二）加大投入力度 ??????????????????????（20）
（三）強化政策導(dǎo)向 ??????????????????????（21）
（四）培養(yǎng)專門人才
??????????????????????（21）
（五）構(gòu)建評價體系 ??????????????????????（22）
在知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化時代，知識產(chǎn)權(quán)已成為國際國內(nèi)競爭的戰(zhàn)略資源，也成為衡量一個地區(qū)科技、經(jīng)濟、文化發(fā)展水平的重要指標?！笆濉睍r期是廣東率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的關(guān)鍵時期，也是我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)深入發(fā)展的重要時期。為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，保障我省未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的實現(xiàn)，促進加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東，特編制廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。
——確立了知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)目標。省委、省政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，在《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》（粵發(fā)〔2008〕5號）中明確提出了“實現(xiàn)從知識產(chǎn)權(quán)大省向知識產(chǎn)權(quán)強省跨越”的奮斗目標，在《廣東省建設(shè)創(chuàng)新型廣東行動綱要》（粵府〔2008〕72號）、《廣東省實踐科學(xué)發(fā)展觀重點行動綱要》（粵辦發(fā)〔2009〕36號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于貫徹實施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）〉的決定》（粵發(fā)〔2009〕10號）等文件中提出了建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的相應(yīng)舉措，為今后一個時期我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的深入發(fā)展指明了努力方向。
——制定了實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?！笆晃濉逼陂g，國家和省頒布實施了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，引領(lǐng)我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)進入重要的戰(zhàn)略發(fā)展期。為共同推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，省政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局建立了高層次戰(zhàn)略合作關(guān)系。圍繞國家和省的戰(zhàn)略綱要提出的任務(wù)，省有關(guān)部門制定了實施方案，各地級以上市相繼制定并實施本地區(qū)的戰(zhàn)略綱要或?qū)嵤┓桨?，全省已形成以?zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、以戰(zhàn)略促進發(fā)展、以戰(zhàn)略保障發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新格局。
——知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系不斷完善。“十一五”期間，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的配套要求和長遠需要，我省制定了一系列促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的政策法規(guī)。省人大常委會頒布了《廣東省專利條例》，省政府印發(fā)了《廣東省著名商標認定和管理規(guī)定》，省有關(guān)部門出臺了《廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認定辦法（暫行）》、《國（境）外專利申請資助辦法》、《著作權(quán)侵權(quán)投訴管理辦法》、《廣東省實施技術(shù)標準戰(zhàn)略專項資金管理辦法（試行）》、《廣東省著名商標認定和管理的實施細則》等一系列文件。
——知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量躍上新臺階?！笆晃濉逼陂g，我省知識產(chǎn)權(quán)擁有量不斷增長，質(zhì)量顯著提高。全省累計專利申請575798件，比“十五”期間增長了150.8%，發(fā)明專利申請149255件，比“十五”期間增長了345.2%；專利授權(quán)量和發(fā)明專利授權(quán)量分別為364965件和38805件，全省每百萬人口專利申請和發(fā)明專利申請分別達到1485件和396件，超額完成我省預(yù)定的1250件和200件的發(fā)展目標；PCT國際專利申請量占全國總量一半以上，連續(xù)八年保持全國首位。全省有效注冊商標總量超過70萬件，連續(xù)16年位居全國第一。我省擁有中國馳名商標267件，位居全國首位；廣東省著名商標2487件；廣東省品牌產(chǎn)品1142個；地理標志保護產(chǎn)品為65個，繼續(xù)保持全國第一；作品著作權(quán)自愿登記數(shù)量逐年增長，共計14059件；軟件著作權(quán)自愿登記數(shù)量連續(xù)五年位居全國第二，共計22012件；全省農(nóng)業(yè)和林業(yè)植物新品種申請數(shù)量分別為95件和18件，授權(quán)數(shù)量分別為46件和5件；技術(shù)標準中的專利比率顯著提高。
——知識產(chǎn)權(quán)運用能力持續(xù)增強?！笆晃濉逼陂g，我省企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)意識不斷增強，知識產(chǎn)權(quán)運用能力明顯提高，涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地或園區(qū)。產(chǎn)學(xué)研合作密切，高校和科研院所的知識產(chǎn)權(quán)成果大量向企業(yè)轉(zhuǎn)化。高新技術(shù)專利產(chǎn)品產(chǎn)值所占比重明顯上升；專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準的數(shù)量和層次顯著提高。商標成為企業(yè)經(jīng)營的重要內(nèi)容，企業(yè)運用商標能力不斷提高，馳名商標、著名商標的市場影響力和價值不斷提升，商標競爭優(yōu)勢不斷增強，品牌帶動效應(yīng)顯著。動漫、軟件、影視、出版印刷等版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，建設(shè)了省級版權(quán)興業(yè)示范基地42個，2010年全省軟件業(yè)務(wù)收入、軟件產(chǎn)品收入和系統(tǒng)集成收入均居全國第二位。知識產(chǎn)權(quán)資本運營能力逐步提高，全省擁有國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點城市4個，一批中小企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獲得貸款。
——知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大?！笆晃濉逼陂g，我省知識產(chǎn)權(quán)行政和司法保護力度不斷加大，行政執(zhí)法和刑事司法相銜接機制和跨部門、跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制不斷完善，會展和行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷增強，營造了良好的法制環(huán)境，初步形成了行政執(zhí)法、會展保護、行業(yè)自律的保護體系，有力地維護了市場經(jīng)濟秩序。全省專利行政部門立案處理專利糾紛案件980件，立案查處假冒專利案件234件，指導(dǎo)展會和行業(yè)協(xié)會解決專利糾紛5371宗；工商部門查處各類商標違法案件19863件；質(zhì)監(jiān)部門查處地理標志產(chǎn)品及生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品案件57603件，移送涉刑案件372件；版權(quán)行政管理部門查處版權(quán)案件488件；公安機關(guān)立案查處知識產(chǎn)權(quán)刑事案件3350件；海關(guān)采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施11670次，扣留侵權(quán)嫌疑貨物10.67億件，案值人民幣4.93億元。全省法院受理一審知識產(chǎn)權(quán)民事和刑事案件31213件和1008件。司法保護水平不斷提高，管轄部分一審知識產(chǎn)權(quán)案件的基層法院增至21家，“三審合一”工作取得新進展，司法審判工作的透明度進一步增強。
——知識產(chǎn)權(quán)管理水平和服務(wù)能力不斷提高?！笆晃濉逼陂g，省和各市政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度逐步完善，省、市、縣（區(qū)）三級知識產(chǎn)權(quán)管理體系初步建成，政府知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理水平日益提高。我省堅持日常宣傳和專項宣傳相結(jié)合、普及宣傳與重點宣傳相結(jié)合，進一步提高了全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識；推進知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育，加強在職人員培訓(xùn)，實施百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才培育工程，培養(yǎng)了一大批知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。全省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷完善，建立了廣東知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，構(gòu)建了省、市、行業(yè)（企業(yè)）三級專利信息服務(wù)體系，登記、代理、融資、鑒定、評估、訴訟等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)隊伍不斷壯大，專利代辦業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力不斷提高。截至2010年，我省擁有各類專利代理及分支機構(gòu)186家、商標代理機構(gòu)1249家。
（二）發(fā)展形勢。
——國際形勢。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用凸顯，已成為國家創(chuàng)新體系中的重要支撐和保障。未來五年，經(jīng)濟全球化趨勢將持續(xù)深入發(fā)展，全球和區(qū)域經(jīng)濟合作更加緊密，以高新科技為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)陸續(xù)涌現(xiàn)，國家在經(jīng)濟合作、產(chǎn)業(yè)在國際分工、企業(yè)在市場競爭中的地位，將越來越由知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用能力來決定。尤其在后金融危機時期，知識產(chǎn)權(quán)制度國際化進程加速，知識產(chǎn)權(quán)保護狀況成為影響國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素，基于知識產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟糾紛將進一步加劇。
——國內(nèi)形勢。未來五年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要時期，也是我省貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》、實現(xiàn)向知識產(chǎn)權(quán)強省跨越的重要戰(zhàn)略期。知識產(chǎn)權(quán)作為破解經(jīng)濟發(fā)展難題、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的著力點和切入點，其重要性越來越成為各級黨委、政府和社會公眾的共識。過去我省經(jīng)濟賴以發(fā)展的外向型的制造業(yè)和勞動密集型的加工業(yè)正在向知識密集型產(chǎn)業(yè)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，這是我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的歷史機遇。兄弟省市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)迅猛發(fā)展的勢頭，則將給我省知識產(chǎn)權(quán)工作帶來巨大壓力。
（三）面臨的挑戰(zhàn)。
——體制與機制改革有待進一步深化。知識產(chǎn)權(quán)部門在宏觀決策和重大政策制定過程中知識產(chǎn)權(quán)部門的參與度較低，導(dǎo)致相關(guān)政策措施在知識產(chǎn)權(quán)方面的系統(tǒng)性、完整性不夠，政策導(dǎo)向作用較弱。知識產(chǎn)權(quán)投入不足，創(chuàng)新激勵機制不夠完善，自主創(chuàng)新能力有待提升。知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化機制、投融資機制亟需完善。
——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力亟待全面提高。我省專利申請量、商標注冊量等主要知識產(chǎn)權(quán)指標雖連續(xù)多年位居全國首位，但人均知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌和技術(shù)標準不多。百萬人口發(fā)明專利申請量和授權(quán)量與北京、上海、江蘇等省市相比仍有明顯差距，重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)缺乏具有競爭力的關(guān)鍵性核心專利技術(shù)。注冊商標多而不強，世界知名品牌屈指可數(shù)。精品版權(quán)、高價值創(chuàng)意作品數(shù)量明顯較少。技術(shù)標準中自主知識產(chǎn)權(quán)含量不高。
——知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用有待著力推進。我省知識產(chǎn)權(quán)擁有量位居全國前列。各級政府已采取諸多措施促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，但仍然存在政策措施缺乏協(xié)調(diào)與銜接、投融資渠道狹窄、交易市場不規(guī)范、服務(wù)體系不完善、專門人才缺乏等問題，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率不高，尤其是版權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化水平較低，商標戰(zhàn)略實施仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)促進作用未能應(yīng)有發(fā)揮，資產(chǎn)運營效果難以充分顯現(xiàn)。
——知識產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展不平衡。專利、商標和版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的成效顯著且發(fā)展較快，而集成電路布圖設(shè)計、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量明顯偏少、發(fā)展緩慢。區(qū)域間知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量差距較大，尤其在專利申請和商標注冊方面，粵東、西、北地區(qū)與珠三角地區(qū)的差距越來越大。珠三角地區(qū)各市也存在不平衡，廣州、深圳、佛山、東莞四市的專利申請與授權(quán)量、商標注冊量分別約占全省總量約80％和60％，發(fā)明專利申請與授權(quán)量主要集中在少數(shù)大中型高科技企業(yè)和家電行業(yè)企業(yè)。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標
（一）指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹實施國家和省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）》，圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊扣國際知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢，強化戰(zhàn)略思維，創(chuàng)新發(fā)展模式，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東為核心，以提高自主創(chuàng)新能力為目的，以增強知識產(chǎn)權(quán)運用能力為重點，以完善知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)體系為保障，全面提高我省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省，為創(chuàng)新型廣東建設(shè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標。
“十二五”期間，我省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著增強，知識產(chǎn)權(quán)運用效果明顯提升，知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境不斷優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平全面提高，知識產(chǎn)權(quán)意識與文化深入人心，知識產(chǎn)權(quán)全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中，以自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌為核心競爭力的經(jīng)濟發(fā)展方式初步形成。到2015年，我省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標和綜合實力全國領(lǐng)先，為廣東由知識產(chǎn)權(quán)大省到知識產(chǎn)權(quán)強省的跨越打下堅實的基礎(chǔ)。
——專利。專利申請量和發(fā)明專利申請量年均增長率分別在10%和13%以上，專利授權(quán)量和發(fā)明專利授權(quán)量年均增長率分別達到13%和15%。以我省常住人口年增長率為1%計，每百萬人口專利申請量和發(fā)明專利申請量分別達到2200件和700件。PCT國際專利申請量翻一番。
——商標。國內(nèi)外的商標注冊申請量持續(xù)增長。依托專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群，形成1到2個在國內(nèi)具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群公共品牌，并逐步走向國際。逐步形成與廣東注冊商標總體規(guī)模相適應(yīng)的地理標志證明商標、集體商標群體。
——版權(quán)。包括軟件著作權(quán)在內(nèi)的著作權(quán)自愿登記數(shù)量年均增長15%，居全國領(lǐng)先地位。扶持最具價值版權(quán)產(chǎn)品100件，資助、扶持、建設(shè)“廣東省版權(quán)興業(yè)示范基地”150個，版權(quán)基層工作站等版權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)10家。完成軟件正版化企業(yè)增加500家。
——技術(shù)標準。制訂并實施一批擁有核心專利技術(shù)和科技創(chuàng)新成果的標準，自主知識產(chǎn)權(quán)的標準轉(zhuǎn)化率明顯提高。落戶我省的國際和國家級TC/SC/WG（專業(yè)標準化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會/標準制訂工作組）總數(shù)達230個，建設(shè)省級TC/SC達到200個以上。600項以上企業(yè)標準上升至地方標準。企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制訂、修訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準1000項以上，每年采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)的產(chǎn)品種類達到1300個以上。創(chuàng)建國家級和省級標準化示范區(qū)總數(shù)達650個，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)廣泛開展創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”活動。
——其他知識產(chǎn)權(quán)。省名牌產(chǎn)品累計達到2500個、地理標志保護產(chǎn)品累計達到80個。1/3以上的省級專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群申請地理標志產(chǎn)品保護。85%以上的高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)、65%以上的大中型國有企業(yè)建立健全商業(yè)秘密內(nèi)部管理制度。集成電路布圖設(shè)計水平與實力顯著提高。農(nóng)業(yè)植物新品種申請量超過300件，授權(quán)量達到150件。林業(yè)植物新品種申請量達到30件，授權(quán)量達到20件。傳統(tǒng)知識和生物遺傳資源得到登記保護。
三、主要任務(wù)
（一）激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，全面增強自主創(chuàng)新能力。
1．完善自主創(chuàng)新激勵機制。加大對國內(nèi)外發(fā)明專利申請、知名品牌創(chuàng)建、版權(quán)作品創(chuàng)作、專利技術(shù)與標準融合、植物新品種培育、地理標志證明商標和集體商標注冊申請、地理標志產(chǎn)品申報的扶持力度，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)從注重數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。制定專利獎勵和專利申請資助的相關(guān)辦法，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。落實對職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計人的獎勵和報酬政策。鼓勵企事業(yè)單位通過知識產(chǎn)權(quán)入股、員工持股和股權(quán)、期權(quán)分配等多種形式，逐步形成激勵發(fā)明創(chuàng)造的新型分配制度。
2．突顯企業(yè)主體地位和作用。繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范和產(chǎn)品認定工作，制定政策措施扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的企業(yè)發(fā)展。強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體意識，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的內(nèi)生動力。引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新投入，鼓勵企業(yè)獲取知識產(chǎn)權(quán)，加快消除“零專利”、無商標企業(yè)。大力培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、馳名商標和著名商標企業(yè)以及版權(quán)興業(yè)企業(yè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和國際競爭力的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)、扶持“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強”企業(yè)的國內(nèi)擴大類別的商標注冊和國際注冊。扶持100家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)在國外主要市場的商標注冊。
3．提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工程及重大專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化計劃，扶持高端新型電子信息、LED、新能源汽車、太陽能光伏、核電裝備、風(fēng)電、生物制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。積極參與國際分工合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。加快國家級質(zhì)檢中心和省級授權(quán)質(zhì)檢機構(gòu)等公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)，加強企業(yè)技術(shù)中心、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)，發(fā)揮政府各類專項資金導(dǎo)向作用，努力創(chuàng)造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)專利池，積極推進標準、專利雙聯(lián)盟。繼續(xù)實施“版權(quán)興業(yè)工程”，完善我省“最具價值版權(quán)產(chǎn)品”的認定和資助制度。
4．提升高校與科研機構(gòu)創(chuàng)造能力。引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)和管理制度。引導(dǎo)、推動高校和科研機構(gòu)將知識產(chǎn)權(quán)量化指標納入科研開發(fā)工作的評價、考核體系。引導(dǎo)、鼓勵高校和科研機構(gòu)與企業(yè)開展技術(shù)合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作機制，逐步形成以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系。
（二）促進知識產(chǎn)權(quán)運用，引領(lǐng)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
1．著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌，提高電子信息、電氣機械、汽車、石化、建材等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，使上述產(chǎn)業(yè)的專利實施率達到85%，建立知識產(chǎn)權(quán)制度的重點企業(yè)達到80%，知識產(chǎn)權(quán)試點、示范企業(yè)達到1000家。運用知識產(chǎn)權(quán)，激發(fā)金融、會展、商貿(mào)、旅游、飲食等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭活力。以知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，推動出口結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)加工貿(mào)易向自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口及知識產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。以國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作分中心落戶廣東為契機，發(fā)展與做強我省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。
2．加快推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和運用。完善政府采購、稅收優(yōu)惠政策，進一步提升自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的市場占有率。深入推進“專利技術(shù)實施計劃”和“中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)計劃”，開展“專業(yè)鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)專項行動”。完善知識產(chǎn)權(quán)孵化實施機制，促進具有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。引進風(fēng)險投資基金和銀行信貸資金，建立健全知識產(chǎn)權(quán)評估體系、質(zhì)押融資體系和市場交易體系，鼓勵各類投資主體通過轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押、拍賣、兼并重組、特許經(jīng)營、補償貿(mào)易等方式運營知識產(chǎn)權(quán)，推動知識產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化和資本化。建立國家級區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)交易中心和10個質(zhì)押融資試點地區(qū)。
3．積極推進專利技術(shù)標準化工作。實施專利技術(shù)標準化培植工程，在重點發(fā)展的電子信息、家用電器、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代裝備等專利聚集度高的產(chǎn)業(yè)中，培育一批核心專利與技術(shù)標準有機結(jié)合的骨干企業(yè)，推廣企業(yè)聯(lián)盟標準。積極推動自主知識產(chǎn)權(quán)和重大專利技術(shù)形成標準，提高標準中的自主知識產(chǎn)權(quán)含量。加強標準研制的產(chǎn)學(xué)研合作，建立以企業(yè)和標準化科研機構(gòu)為主體的“科技成果標準化孵化基地”。建立健全技術(shù)標準中知識產(chǎn)權(quán)管理制度，加強擁有自主專利技術(shù)標準的推廣和運用，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
4．培育具有核心競爭力的知名品牌。實施品牌帶動戰(zhàn)略及商標戰(zhàn)略，做好名牌產(chǎn)品和廣東省著名商標的認定和管理工作。推進區(qū)域國際品牌創(chuàng)建，充分發(fā)揮品牌帶動效應(yīng)。倡導(dǎo)合資合作企業(yè)注冊自主知識產(chǎn)權(quán)的商標，推廣卓越績效管理模式。將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，納入農(nóng)業(yè)品牌示范、引領(lǐng)、帶動戰(zhàn)略。扶持培育10個具有一定市場影響力和競爭力的農(nóng)業(yè)品牌，帶動涉農(nóng)商標的發(fā)展。
5．大力實施“版權(quán)興業(yè)工程”。依托廣州、深圳等中心城市，著力培育和做強150家以上的省級版權(quán)興業(yè)示范基地，在版權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域設(shè)立版權(quán)基層工作站，積極發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群。重點推動網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、出版廣告業(yè)、影視業(yè)等的發(fā)展，引導(dǎo)和扶持企業(yè)積極運用版權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓手段，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)版權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化。
6．積極促進植物新品種應(yīng)用。篩選若干個有產(chǎn)業(yè)化前景的植物新品種，開展后續(xù)開發(fā)，擴大示范和中試生產(chǎn)，建立產(chǎn)業(yè)化基地或示范園區(qū)，逐步實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。推進基層農(nóng)林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作，大力實施現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)科技示范縣工作，支持產(chǎn)學(xué)研合作，促進成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
7．推進傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)化與產(chǎn)業(yè)化。實施傳統(tǒng)知識等知識產(chǎn)權(quán)保護和價值開發(fā)計劃，選取一批特色鮮明、有效傳承、適度開發(fā)、初具規(guī)模的資源，依托其所在區(qū)域，開展傳統(tǒng)知識、民間文藝和遺傳資源知識產(chǎn)權(quán)保護工作，探索完善保護機制，推動傳統(tǒng)知識、民間文藝和遺傳資源知識產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)其文化價值與市場價值。
（三）加強知識產(chǎn)權(quán)保護，維護公平競爭市場秩序。
1．健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制。建立和完善行政保護、司法保護、自律保護互為補充的全方位、多層次的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。加強知識產(chǎn)權(quán)管理部門與司法部門之間的溝通協(xié)作，強化部門間大案要案會商、通報制度，落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，暢通知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門與公安機關(guān)的犯罪線索移送渠道，提高知識產(chǎn)權(quán)保護整體效能。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的案件信息資源共享，整合行政執(zhí)法部門的行政處罰案件信息。加強區(qū)域間、省際間知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作，強化重大執(zhí)法活動的組織協(xié)調(diào)，推進泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護合作。進一步深化粵港澳知識產(chǎn)權(quán)保護合作機制，加強雙邊聯(lián)合執(zhí)法行動。
2．加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。充實各職能部門執(zhí)法隊伍，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法水平。積極查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件特別是重復(fù)侵權(quán)、系列侵權(quán)案件，嚴厲打擊假冒專利、假冒商標、假冒偽劣商品、種子和盜版音像制品等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪活動，加強國內(nèi)知名品牌的知識產(chǎn)權(quán)保護。推進“正版正貨”承諾活動，加強“四有”（有版權(quán)、有市場、有效益、有政府支持）版權(quán)產(chǎn)品特別是獲得“最具價值版權(quán)產(chǎn)品”稱號產(chǎn)品的保護。加強海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)控體系建設(shè)，鼓勵權(quán)利人向海關(guān)備案知識產(chǎn)權(quán)，強化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護。
3．加強知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作。以保護國際、國內(nèi)知名品牌為主導(dǎo)，不斷加大對跨國（境）、跨地區(qū)以及職業(yè)化、團伙化、規(guī)模化的知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的打擊力度，重點打擊侵犯著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)和植物新品種權(quán)等侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪和生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品、卷煙、建材、通訊產(chǎn)品、汽車配件等關(guān)系民生商品的犯罪活動，適時開展全省專項打擊行動，開展對重點行業(yè)、重點地區(qū)的制售假冒偽劣商品違法犯罪活動的專項整治工作。
4．提升知識產(chǎn)權(quán)司法審判水平。完善證據(jù)保全制度，適當(dāng)從寬訴中證據(jù)保全條件，規(guī)范執(zhí)行證據(jù)保全的機構(gòu)和人員，健全證據(jù)保全方式。適當(dāng)提高侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為賠償數(shù)額。加強知識產(chǎn)權(quán)案件的執(zhí)行力度。加大刑事打擊力度，在法定范圍內(nèi)適當(dāng)加大罰金刑的適用力度。
5．強化會展和行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護。深化會展和行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范工作。加強對各類會展知識產(chǎn)權(quán)保護工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，重點做好中國進出口商品交易會、中國國際高新技術(shù)成果交易會、中國國際中小企業(yè)博覽會、廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品（內(nèi)銷）博覽會等重要展會的知識產(chǎn)權(quán)保護工作，維護展會正常交易秩序。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)和自律保護的作用，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)解決行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，增強應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛與訴訟的整體聯(lián)防能力。
6．加強地理標志產(chǎn)品保護工作。制定并出臺我省地理標志產(chǎn)品保護的地方性法規(guī)，推動各地出臺地理標志產(chǎn)品保護的政策與措施，將地理標志產(chǎn)品保護工作納入名牌帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地理標志產(chǎn)品保護制度對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。加大對冒用地理標志產(chǎn)品專用標志等行為的查處和曝光力度，擴大宣傳覆蓋面和執(zhí)法影響力，提高公眾的地理標志產(chǎn)品保護法律意識，形成良好的保護地理標志產(chǎn)品的法治環(huán)境和輿論氛圍。
7．建立維權(quán)援助和涉外應(yīng)對機制。加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)建設(shè)和人員配備，探索構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助運作體制和機制。加強國際知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)和涉外應(yīng)對的研究，加強技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警、應(yīng)對和防控，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)涉外信息采集系統(tǒng)，適時發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急信息，指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)應(yīng)對和解決涉外知識產(chǎn)權(quán)紛爭。培育完善專利分析預(yù)警工作機制，進一步加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利分析預(yù)警工作。
（四）優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
1．健全知識產(chǎn)權(quán)管理體制。進一步完善省、市政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度，健全協(xié)調(diào)有力、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督到位的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)管理機制。加強知識產(chǎn)權(quán)各管理機構(gòu)建設(shè)，完善省、市、縣三級知識產(chǎn)權(quán)管理體系。強化專利代辦、版權(quán)登記等機構(gòu)的服務(wù)職能。深化省部知識產(chǎn)權(quán)高層次戰(zhàn)略合作，推進知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理。
2．推行知識產(chǎn)權(quán)特別審查制度。明確重大經(jīng)濟活動的內(nèi)容及主管部門、評價單位、審查部門、監(jiān)督部門的職責(zé)，確定知識產(chǎn)權(quán)特別審查的項目和條件，建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)特別審查機制，避免因知識產(chǎn)權(quán)問題導(dǎo)致的重大經(jīng)濟損失，確保國家利益和經(jīng)濟安全。
3．推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理。推行《創(chuàng)新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理通用規(guī)范》的地方標準，引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，加強企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)建設(shè)，配備專職人員，加大投入，逐步完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。
4．加強代理機構(gòu)與人員管理。加大對知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督和管理，開展打擊非法代理專項行動，推動代理行業(yè)健康發(fā)展。支持代理行業(yè)協(xié)會強化自律管理，建立代理信用管理制度、代理質(zhì)量獎勵制度、代理人培訓(xùn)教育制度。
5．強化生物物種遺傳資源管理。在科研開發(fā)特別是國際合作項目實施過程中，不斷加強對生物物種遺傳資源的管理，規(guī)范生物物種資源的采集、保存、利用、交換等活動，避免遺傳資源的流失，確保國家生物安全。
6．加強知識產(chǎn)權(quán)對外交流與合作。推進粵港澳臺知識產(chǎn)權(quán)合作，完善粵港保護知識產(chǎn)權(quán)合作專責(zé)小組會議制度，探索建立粵澳、粵臺知識產(chǎn)權(quán)交流與合作機制。加強對外宣傳工作，樹立我省保護知識產(chǎn)權(quán)的良好形象。
（五）強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進創(chuàng)新型廣東建設(shè)。
1．培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。制定“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展推進計劃”，著力發(fā)展包括知識產(chǎn)權(quán)代辦、代理、登記、許可、轉(zhuǎn)讓、評估、鑒定、認證、咨詢、訴訟、預(yù)警、培訓(xùn)、法律援助、市場調(diào)查、檢索分析、戰(zhàn)略研究等內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，逐步形成覆蓋面廣、形式多樣、政府與市場協(xié)同推進的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系。推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)和品牌建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；蛧H化方向發(fā)展。
2．規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定，推動建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的考核、評級和獎懲制度。加強對服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督和管理力度，依法查處非法從事知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機構(gòu)和人員。完善行政監(jiān)管與行業(yè)自律有機結(jié)合、運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)督管理機制，依托行業(yè)協(xié)會建立信譽評價信息發(fā)布制度，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
3．推動中介機構(gòu)與創(chuàng)新主體對接。由政府部門搭建平臺，實施“百所千企知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對接工程”，組織專利代理、商標代理、版權(quán)服務(wù)等中介服務(wù)機構(gòu)為創(chuàng)新型中小企業(yè)及培育期的高新技術(shù)企業(yè)提供點對點知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)，全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用水平。
4．提高知識產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)能力。積極推進信息資源的整合，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺，創(chuàng)建集信息檢索分析、咨詢服務(wù)、展示交易、法律援助、戰(zhàn)略決策支持于一體的知識產(chǎn)權(quán)信息綜合服務(wù)體系，全面推進知識產(chǎn)權(quán)信息傳播與利用。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，建設(shè)質(zhì)量高、功能全、專業(yè)化的專利、商標、版權(quán)、標準等特色數(shù)據(jù)庫。建設(shè)覆蓋泛珠、輻射全國的國家級泛珠區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)中心，為區(qū)域內(nèi)各類主體提供專業(yè)化、多元化的專利信息綜合服務(wù)，力爭成為區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)聚散地。
（六）弘揚知識產(chǎn)權(quán)文化，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。
1．積極推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程。圍繞知識產(chǎn)權(quán)熱點、焦點問題，通過舉辦論壇、講座、展覽展示等形式開展保護知識產(chǎn)權(quán)的主題活動。利用知識產(chǎn)權(quán)典型案例，出版一批可讀性強的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)書刊，全力營造全社會“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的文化氛圍。
2．廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動。加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及力度，努力打造和培育有廣泛社會影響的宣傳活動品牌。繼續(xù)堅持日常宣傳與專項宣傳相結(jié)合、普及宣傳與重點宣傳相結(jié)合的方式，利用每年“3.15”“4.26”和“知識產(chǎn)權(quán)活動周”組織開展系列宣傳活動。定期發(fā)布我省知識產(chǎn)權(quán)保護狀況，公布我省知識產(chǎn)權(quán)典型案件。在發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體作用的同時，借助互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體優(yōu)勢，搭建權(quán)威高效的知識產(chǎn)權(quán)傳播平臺，宣傳報道我省知識產(chǎn)權(quán)方面的政策法規(guī)、重大事件和重要活動，進一步提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。
3．積極開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育工作。積極拓展培訓(xùn)渠道，支持具有行業(yè)、專業(yè)特色的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)，大力開展知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。加強對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的知識產(chǎn)權(quán)教育力度，在全省范圍內(nèi)建立黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)骨干隊伍。引導(dǎo)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育，創(chuàng)新高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式。推動建立健全知識產(chǎn)權(quán)繼續(xù)教育投入機制，完善政府引導(dǎo)、以需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系。繼續(xù)推進中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大專院校知識產(chǎn)權(quán)普及教育，認定知識產(chǎn)權(quán)教育示范區(qū)及示范學(xué)校。加強知識產(chǎn)權(quán)文化的宣傳教育工作，引導(dǎo)社會各界樹立知識產(chǎn)權(quán)價值觀。
重點項目見附件。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮各級政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議作用，建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作機制，強化成員單位的責(zé)任意識，及時解決知識產(chǎn)權(quán)工作中的重大問題。著力強化知識產(chǎn)權(quán)辦公會議辦公室的協(xié)調(diào)管理職能，定期或不定期組織研究落實知識產(chǎn)權(quán)工作重大事項，逐步實現(xiàn)專利、商標、版權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)共進。省各部門要狠抓規(guī)劃執(zhí)行的工作落實，加強對市、縣（區(qū)）相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作指導(dǎo)，形成橫向協(xié)作、上下聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)工作合力，共同推進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的深入發(fā)展。
（二）加大投入力度。
按照《廣東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2007-2020年）》的要求，各級財政要加大對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入。落實財政、稅收、信貸、國有資產(chǎn)處置、政府采購、產(chǎn)品出口等方面對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用的優(yōu)惠政策。鼓勵企事業(yè)單位加大對技術(shù)研發(fā)、專利技術(shù)與標準融合及知識產(chǎn)權(quán)運營的資金投入。支持金融機構(gòu)通過評估、質(zhì)押和擔(dān)保，加大對知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險投資和借貸資金注入，吸引更多的社會資本，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、金融信貸為支撐、企業(yè)投入為主體的資金投入體系，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供可靠的資金保障。
（三）強化政策導(dǎo)向。
在加強知識產(chǎn)權(quán)地方立法工作、完善知識產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)的同時，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)部門在宏觀決策和重大政策制定過程中的參與度，加強產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的銜接。堅持自主創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)目標導(dǎo)向，將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護及管理情況，作為各級科技立項、技改立項、科技獎勵，以及認定企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)園區(qū)和重點實驗室的重要條件之一。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。
（四）培養(yǎng)專門人才。
支持高校和社會組織提供知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)，實施新一輪“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才培育工程”，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)管理部門、司法機關(guān)、中介服務(wù)機構(gòu)和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員的專業(yè)水平。探索建立知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員職稱評定體系，有條件的地方，可將知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)列入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育課程。支持省內(nèi)有條件高校積極開展知識產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位、本科專業(yè)和研究生的學(xué)歷教育，培養(yǎng)一批既熟悉知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則又懂技術(shù)和經(jīng)營的復(fù)合型人才。
（五）構(gòu)建評價體系。
開展將專利發(fā)明人的獎酬計入生產(chǎn)成本的可行性研究，推動企業(yè)制定和落實發(fā)明人的獎酬政策。引導(dǎo)企事業(yè)單位將知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造作為科技人員、經(jīng)營管理人員績效考核、職稱評定、職級晉升的重要指標，逐步建立以知識產(chǎn)權(quán)指標為重要要素的評價考核機制。加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)指標的研究。抓緊建立科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計和評價指標體系，為各級政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
附件：廣東省知識產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃重點項目表
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