第一篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2004〕99號 【發(fā)布日期】2004-10-20 【生效日期】2004-10-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案的通知

(粵府辦〔2004〕99號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，對進(jìn)一步優(yōu)化我省投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高利用外資的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各地、各部門要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實黨的十六大精神和樹立科學(xué)發(fā)展觀的高度，把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，整合執(zhí)法資源，層層落實責(zé)任制，采取切實有效措施，堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，努力開創(chuàng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作的新局面。

二、突出重點(diǎn)，注重實效。我省的專項行動要堅持日常執(zhí)法與專項整治相結(jié)合，嚴(yán)格責(zé)任和強(qiáng)化部門間協(xié)助相結(jié)合，突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合，標(biāo)本兼治與著力治本相結(jié)合，以食品、醫(yī)藥產(chǎn)品、電子電器、家居用品等商品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以大型批發(fā)市場、超市、商場和各類會展為重點(diǎn)區(qū)域，以廣州、深圳、佛山、中山、東莞、汕頭等市為重點(diǎn)地區(qū)，以保護(hù)任務(wù)較重的各類專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)為重點(diǎn)類別，從貨物進(jìn)出口、各類展會展示和商品批發(fā)、定牌加工、印刷復(fù)制等環(huán)節(jié)入手，以大案要案為突破口，加大力度，嚴(yán)厲打擊群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等違法行為，使我省的各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為得到有效遏制。通過專項行動，進(jìn)一步提高我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體水平，增強(qiáng)應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)爭端與糾紛的能力，提高我省在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的國際信譽(yù)與政府信用水平。

三、各司其職，密切配合。省整規(guī)辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督辦，公安、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、文化、工商、新聞出版、版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、法制等有關(guān)部門要堅持依法行政，各司其職，密切配合，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，共同做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

工商行政管理部門要會同有關(guān)部門，切實保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，重點(diǎn)查辦食品、藥品商標(biāo)違法案件，影響較大的涉外商標(biāo)案件，侵犯馳名商標(biāo)專用權(quán)案件，侵犯地理標(biāo)志專用權(quán)案件，利用定牌加工侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的案件，非法印制及購買、使用假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等案件。

新聞出版、版權(quán)、文化、信息行政主管部門要按照各自職責(zé)，重點(diǎn)打擊非法復(fù)制、印刷、銷售盜版音像制品、軟件、教材教輔和利用網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)等行為。要根據(jù)侵權(quán)行為在不同地區(qū)和行業(yè)的發(fā)生特點(diǎn)，將東莞、深圳、中山等市作為整頓印刷行業(yè)，打擊盜版盜印的重點(diǎn)地區(qū)；將汕頭、佛山等市作為規(guī)范光盤生產(chǎn)，打擊非法復(fù)制的重點(diǎn)地區(qū)； 將廣州、深圳等有較大國際影響的中心城市作為整頓市場秩序，打擊銷售盜版光盤的重點(diǎn)地區(qū)。各級版權(quán)行政管理部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方人民政府使用正版軟件的通知》（國辦函〔2004〕41號）精神，推動政府使用正版軟件，確保在國務(wù)院要求的期限內(nèi)完成。

專利行政主管部門要重點(diǎn)查處在食品、醫(yī)藥的生產(chǎn)、銷售和流通環(huán)節(jié)中專利侵權(quán)行為。對專利違法行為中涉及包裝、標(biāo)識印制的，要會同新聞出版、版權(quán)、工商等部門，依法查處，綜合治理。

海關(guān)要重點(diǎn)查處出口環(huán)節(jié)和行郵渠道的假冒注冊商標(biāo)和盜版光盤案件，加大對進(jìn)出口侵權(quán)貨物違法行為的打擊力度，加強(qiáng)區(qū)域間保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)合作，特別是通過與香港和澳門海關(guān)之間的執(zhí)法合作，遏制廣東與港澳之間侵權(quán)貨物的進(jìn)出境活動。

經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、海關(guān)、新聞出版、版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、公安和貿(mào)促會等部門要各司其職，強(qiáng)化對會展和商品批發(fā)市場的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重點(diǎn)做好廣州出口商品交易會、廣州音像博覽會、深圳高交會、深圳文博會等各類大型展會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，防止參展單位展示、銷售侵權(quán)的產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊境外不法組織和個人通過展會組織侵犯知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。

質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)等部門要建立健全名牌保護(hù)機(jī)制，加大名牌的保護(hù)力度，維護(hù)名牌形象，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)名牌的動力。

公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮刑事保護(hù)職能，加強(qiáng)與檢察院、法院的聯(lián)系與溝通，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，選擇一批危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案件和跨國（境）案件，嚴(yán)懲首要犯罪分子和幕后組織者、策劃者，努力做到經(jīng)營一起，查處一起，判決一起，遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的發(fā)生，切實維護(hù)國家法律尊嚴(yán)和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法利益。

四、加強(qiáng)宣傳教育，建立自律機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要充分利用各種媒體，廣泛深入地宣傳保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和方針政策，不斷提高全社會保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識和能力，形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。要通過宣傳教育和監(jiān)督檢查，鼓勵和引導(dǎo)生產(chǎn)和流通企業(yè)、會展主辦機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會建立自律機(jī)制，自覺抵制侵權(quán)產(chǎn)品，預(yù)防和減少侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的發(fā)生。

五、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。各地、各有關(guān)部門要注重對知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員的培養(yǎng)，有目的、有計劃地組織執(zhí)法人員進(jìn)行理論和專業(yè)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，逐步形成業(yè)務(wù)精通、管理到位、依法行政的工作體系，建立上下協(xié)調(diào)有序、左右配合自如的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制。各有關(guān)部門要積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗；要通過多種形式，定期與外商投資企業(yè)商會（協(xié)會）、專利權(quán)人代表、中介組織及新聞媒體溝通，聽取對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見和建議，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力和水平。

六、分步實施，加強(qiáng)督查。我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動分三個階段進(jìn)行：

第一階段（2004年10月）為動員部署階段。各地和各有關(guān)部門要深入動員，統(tǒng)一思想，按照國家和省的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制訂實施方案，并于11月10日前上報省整規(guī)辦。

第二階段（2004年11月至2005年6月）為組織實施和檢查階段。各地、各有關(guān)部門要集中力量，全面開展專項行動，并定期將工作進(jìn)展情況報省整規(guī)辦。省整規(guī)辦要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并及時將重要情況匯總報省政府。

第三階段（2005年7月至8月）為總結(jié)階段。各地、各有關(guān)部門在執(zhí)法活動過程中，要加強(qiáng)對出動人數(shù)、次數(shù)及查處案件數(shù)、查處產(chǎn)品數(shù)和宣傳報道等情況的收集，并于2005年8月20日前將執(zhí)法活動總結(jié)和情況統(tǒng)計表報送省整規(guī)辦，由省整規(guī)辦匯總后報省政府和全國整規(guī)辦。

廣東省人民政府辦公廳 二○○四年十月二十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府辦[2002]13號 【發(fā)布日期】2002-02-20 【生效日期】2002-02-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于

“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展意見的通知

（粵府辦〔2002〕13號）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕92號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要認(rèn)真貫徹全國第三次特殊教育工作會議精神，落實江澤民同志“三個代表”的重要思想，切實將特殊教育列入工作議事日程。重視和發(fā)展殘疾兒童少年教育，關(guān)系到我國人口整體素質(zhì)的提高，關(guān)系到家庭與社會的和諧及穩(wěn)定。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對特殊教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定特殊教育發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策措施，要將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系，堅持將發(fā)展殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育和鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果與水平的一項重要任務(wù)，使特殊教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。各級殘疾人聯(lián)合會要建立義務(wù)教育階段未入學(xué)殘疾兒童少年登記制度，及時將有關(guān)情況通報教育行政部門，并協(xié)助做好入學(xué)工作。衛(wèi)生部門要積極配合做好殘疾兒童少年的篩查工作。要建立特殊教育的項目責(zé)任制，作為各級行政首長政績考核項目之一。

二、二、明確發(fā)展目標(biāo)，加快發(fā)展速度

“十五”期間，全省基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，使可以接受普通教育的殘疾兒童少年入學(xué)率、保留率分別達(dá)到或接近當(dāng)?shù)仄渌麅和倌晖鹊乃?，在此基礎(chǔ)上努力創(chuàng)建高質(zhì)量、高水平的殘疾兒童少年義務(wù)教育；視力、聽力語言和智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95％以上，其中，珠江三角洲中心城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣要達(dá)到100％，其他市縣（區(qū)）分別達(dá)到90％以上。

每個地級以上市應(yīng)有一所規(guī)模較大的綜合型的特殊教育中心（學(xué)校），經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可考慮在原有的一所特殊教育學(xué)校的基礎(chǔ)上改建或擴(kuò)建，使其成為當(dāng)?shù)靥厥饨逃膶嶒灮?、資源中心、培訓(xùn)中心和教學(xué)研究中心。在人口30萬以上、“三類殘疾兒童少年”較多的縣（市）新建或利用現(xiàn)有學(xué)校改建、擴(kuò)建一所綜合性的、質(zhì)量較好的、規(guī)模較大的學(xué)校，同時向周邊縣（市）輻射；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校附設(shè)特殊教育部（班）。

積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。除在特殊教育學(xué)校和社會福利機(jī)構(gòu)舉辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)、教育班或附設(shè)幼兒園外，積極鼓勵在普通幼兒園開展殘疾兒童隨班就讀，對殘疾兒童進(jìn)行早期干預(yù)。支持社會團(tuán)體和公民個人舉辦各種類型的殘疾兒童學(xué)前教育、康復(fù)機(jī)構(gòu)。積極支持幼兒教育、特殊教育機(jī)構(gòu)以及社區(qū)、家庭開展3歲以下殘疾兒童早期康復(fù)、教育活動。其他地區(qū)也要想方設(shè)法努力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)、教育事業(yè)。

大力發(fā)展殘疾人高中階段教育。珠江三角洲地區(qū)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，積極發(fā)展殘疾人高中階段及其以上層次的教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)殘疾學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)。

努力擴(kuò)大殘疾人接受高等教育的機(jī)會。有條件的高校要新辦特殊教育學(xué)院（系）或特殊教育專業(yè)（班）。進(jìn)一步完善高等學(xué)校招收殘疾考生的政策。鼓勵和支持殘疾人參加高等教育自學(xué)考試。普通高校在招生錄取工作中，不得拒絕錄取符合條件的殘疾考生。

三、三、深化教育教學(xué)改革，努力提高特殊教育質(zhì)量

要堅持文化科技教育與勞動技能、職業(yè)教育相結(jié)合的原則，把加強(qiáng)勞動技能和多種形式、多層次的職業(yè)教育放在重要位置，切實讓學(xué)生掌握一兩門實用技術(shù)，學(xué)生畢業(yè)實行雙證書制度（學(xué)業(yè)證書與職業(yè)資格證書）。

要對殘疾學(xué)生進(jìn)行德育、健康心理素質(zhì)和社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)殘疾學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神和社會適應(yīng)能力。

要加強(qiáng)對特殊學(xué)校信息技術(shù)的教學(xué)，信息技術(shù)開課與當(dāng)?shù)刂行W(xué)同步，并配置必要的設(shè)施設(shè)備。所有的特教學(xué)校全部能與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)，充分利用現(xiàn)代化的教育手段，開展教育教學(xué)改革。積極開展教研和科研，積極開展特教課程改革，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，注重課程的綜合性、功能性和實踐性等特點(diǎn)，建立適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的課程體系。建立社區(qū)教育基地，加強(qiáng)與家庭和社區(qū)的聯(lián)系，形成教育網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)對普通學(xué)校特殊教育班和殘疾學(xué)生隨班就讀工作的指導(dǎo)，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

四、四、建立保障措施，推動殘疾兒童少年教育事業(yè)的發(fā)展

要堅持“特教特辦”，千方百計地加大對特殊教育的投入。各地要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，不斷加大投入，保證特殊教育必需的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，并使特殊教育學(xué)校生均財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增加，省級財政也將適當(dāng)增加對特殊教育事業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，并根據(jù)實際情況從殘疾人就業(yè)保障金中劃撥部分經(jīng)費(fèi)，支持當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校開展殘疾人職業(yè)教育。各級社會福利基金也應(yīng)劃撥一定比例金額，支持當(dāng)?shù)靥厥饨逃聵I(yè)的發(fā)展。建立殘疾兒童少年義務(wù)教育助學(xué)制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生要減免雜費(fèi)、書本費(fèi)，對其中在特殊教育學(xué)校寄宿的給予食宿費(fèi)用補(bǔ)助。要采取切實措施，努力改善辦學(xué)條件，確保校舍無危房和校園校舍的安全，并努力達(dá)到國家或省規(guī)定的校園校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校圖書館（室）的建設(shè)和教學(xué)儀器設(shè)備的配備。建立“廣東特殊教育網(wǎng)”。對普通學(xué)校的特殊教育班和隨班就讀工作提供必要的特殊教育專業(yè)書刊和專用設(shè)備。要加強(qiáng)對殘疾兒童少年義務(wù)教育的督導(dǎo)評估工作。加強(qiáng)特殊教育的對外交流與合作。

五、五、加強(qiáng)特殊教育隊伍建設(shè)

采取多種形式培養(yǎng)特教干部、特教學(xué)校校長、骨干教師，提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)水平。可在全國相關(guān)院校引進(jìn)特殊教育教師或在本省的高校中專門培養(yǎng)。師范院校應(yīng)開設(shè)有關(guān)特殊教育的課程，以適應(yīng)普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班或隨班就讀發(fā)展的需要。要積極利用衛(wèi)星電視或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教師。在省和各地級以上市教育部門設(shè)立或增加隨班就讀的教研人員。要切實提高教師的各種待遇，使他們安教、樂教、善教。提高特殊教育學(xué)校教職工的特教津貼，其額度為基礎(chǔ)工資和職務(wù)工資之和的30％，有條件的地方還可適當(dāng)提高特教津貼標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育學(xué)校的教職工退休時，從事特殊教育工作滿15年的，應(yīng)將該項補(bǔ)貼計入工資基數(shù)。各地在工資統(tǒng)發(fā)時，要保證特教津貼的及時足額發(fā)放。

廣東省人民政府辦公廳

二○○二年二月二十日

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第三篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2008〕35號 【發(fā)布日期】2008-06-10 【生效日期】2008-06-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策有關(guān)問題的通知

(粵府辦〔2008〕35號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2008〕33號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實際提出如下意見，請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策的重要意義

我省是全國少數(shù)民族人口輸入最多的省份，在粵的各少數(shù)民族為廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。省委、省政府始終高度重視民族問題，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策，致力發(fā)展民族關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，著力維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，大力推動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。各地、各部門務(wù)必從民族問題關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)，關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策的極端重要性，自覺增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任感，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨和國家的民族政策，堅決貫徹落實國辦發(fā)〔2008〕33號文的各項工作要求，確保我省民族關(guān)系健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、切實幫助少數(shù)民族解決生產(chǎn)生活中的困難和問題

省有關(guān)部門及轄有自治縣、民族鄉(xiāng)的市縣政府要認(rèn)真落實國家和省扶持民族地區(qū)發(fā)展的各項政策，根據(jù)實際制訂具體幫扶的措施，加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。少數(shù)民族流動人口較多的地方特別是珠三角各市要針對當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人口不斷增加的情況，制訂相關(guān)措施，主動幫助少數(shù)民族流動人口解決子女讀書難、就醫(yī)難等問題；要根據(jù)回族等10個信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族人員生活中的特殊需要，做好清真飲食網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和清真食品管理工作，對從事經(jīng)營清真飲食業(yè)的少數(shù)民族人員，在辦理營業(yè)執(zhí)照等方面給予適當(dāng)照顧。針對近兩年來在城市管理過程中涉及少數(shù)民族糾紛事件時有發(fā)生的情況，要加強(qiáng)對各類執(zhí)法人員文明執(zhí)法的教育，絕不允許在執(zhí)法過程中發(fā)生歧視少數(shù)民族，傷害少數(shù)民族感情的現(xiàn)象。

三、認(rèn)真做好民族政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作

近期，各地、各部門要對本地區(qū)、本部門貫徹執(zhí)行民族政策的情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對近年來發(fā)生涉及少數(shù)民族的糾紛事件問題較多的地區(qū)和單位，要給予重點(diǎn)指導(dǎo)和檢查督促。對責(zé)任不落實、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生侵犯少數(shù)民族權(quán)益、影響民族團(tuán)結(jié)后果的，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。各地、各部門在貫徹落實國辦發(fā)〔2008〕33號文中遇到的重要情況和問題要及時報告省人民政府。對各地、各部門的貫徹執(zhí)行情況，省人民政府將適時組織檢查。

廣東省人民政府辦公廳

二○○八年六月十日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策有關(guān)問題的通知

國辦發(fā)〔2008〕33號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

我國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。黨和國家歷來高度重視保護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益，保障各民族一律平等。為了加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，黨和政府制定了一系列優(yōu)惠政策，采取許多特殊的扶持措施，使廣大少數(shù)民族群眾共享改革發(fā)展的成果，形成了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的局面，各族人民正在同心同德地為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。但是，在近期維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定和加強(qiáng)反恐怖工作中，有少數(shù)單位在工作中發(fā)生違反民族政策的行為，有的機(jī)場在安檢保衛(wèi)工作中以民族作為劃分對象，有的出租車、賓館、商店等出現(xiàn)拒載、拒住、拒賣等侵害少數(shù)民族群眾正當(dāng)權(quán)益的現(xiàn)象，這些做法傷害了少數(shù)民族群眾的感情，引起少數(shù)民族群眾的不滿。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)地區(qū)和單位，但是如果任其發(fā)展，將嚴(yán)重?fù)p害民族團(tuán)結(jié)，影響社會穩(wěn)定，必須引起高度重視，堅決予以糾正，杜絕類似事情的發(fā)生。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、深刻認(rèn)識民族政策的極端重要性，切實履行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任

民族平等是黨和國家民族政策的基石。我國憲法明確規(guī)定，各民族一律平等，國家保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益；禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。根據(jù)憲法這一規(guī)定，有關(guān)法律法規(guī)對保障各民族一律平等做出了一系列規(guī)定。比如，選舉法規(guī)定每一聚居的少數(shù)民族都應(yīng)有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?，保障各少?shù)民族群眾的選舉權(quán)利；出版管理條例規(guī)定國家扶持少數(shù)民族語言文字出版物出版發(fā)行，保障各少數(shù)民族群眾的出版權(quán)利；訴訟法規(guī)定各民族公民都有使用本民族語言、文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，保障各少數(shù)民族群眾的訴訟權(quán)利；義務(wù)教育法規(guī)定適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，保障各少數(shù)民族群眾的受教育權(quán)利；勞動法、就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視，各民族勞動者享有平等的勞動權(quán)利，保障各少數(shù)民族群眾的勞動權(quán)利等。

為了促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的繁榮發(fā)展，黨和政府還出臺了一系列特殊的、優(yōu)惠的政策措施。比如，在財政方面，國家逐步加大對民族地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，設(shè)立各種專項資金和少數(shù)民族發(fā)展資金；在教育方面，設(shè)立專門的民族學(xué)校和民族教育補(bǔ)助?？?，對少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，著力解決民族地區(qū)缺醫(yī)少藥和少數(shù)民族群眾看病難問題；在就業(yè)方面，切實保障少數(shù)民族在求職就業(yè)上的平等權(quán)利，民族自治地方錄用聘用國家工作人員給予照顧；在生活方面，制定了保障少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活特需用品的優(yōu)惠政策；在干部培養(yǎng)使用方面，制定了配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定，等等。

有關(guān)保障民族平等、促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)繁榮發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，對維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。各地區(qū)、各部門都要深刻認(rèn)識民族政策的極端重要性，站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步提高貫徹落實民族政策的自覺性，切實肩負(fù)起維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任，堅定不移地落實好各項民族政策，最大限度地團(tuán)結(jié)依靠各民族干部群眾，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，切實防范影響民族團(tuán)結(jié)事件的發(fā)生，防止授人以柄，堅決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。

二、嚴(yán)格執(zhí)行民族平等政策，堅決糾正和防止發(fā)生損害民族團(tuán)結(jié)的行為

地方各級人民政府和政府各部門要切實貫徹落實民族平等政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。在履行發(fā)放許可證書、開展執(zhí)法檢查、實施行政處罰、采取強(qiáng)制措施等職責(zé)中，尤其是在車站、機(jī)場、碼頭、出入境等安全檢查中，不得歧視少數(shù)民族群眾，不得有影響民族關(guān)系的言行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法情況，要立即糾正，嚴(yán)肅查處。

生產(chǎn)經(jīng)營者和服務(wù)提供者必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)有關(guān)保障民族平等的規(guī)定，在招收員工時，不得歧視少數(shù)民族群眾；在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不得生產(chǎn)經(jīng)營含有歧視、侮辱少數(shù)民族的產(chǎn)品；在提供有關(guān)服務(wù)中，不得歧視少數(shù)民族群眾。各類賓館、商店、餐飲等單位不得拒絕少數(shù)民族群眾入住、購物、飲食；各類交通工具經(jīng)營者不得拒載少數(shù)民族群眾。各級各類學(xué)校在招生中不得針對少數(shù)民族學(xué)生增加錄取條件、提高錄取標(biāo)準(zhǔn)；在考試等教學(xué)活動中，要保障少數(shù)民族學(xué)生的平等權(quán)利。各類醫(yī)院對少數(shù)民族患者要一視同仁，不得歧視。地方各級人民政府和政府各部門要依照各自職責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營者和服務(wù)提供者執(zhí)行民族平等政策的情況進(jìn)行檢查。對違反有關(guān)法律法規(guī)的，要堅決予以糾正，依法嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任。

各級民族工作部門要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)調(diào)查研究和綜合協(xié)調(diào)，組織開展對貫徹執(zhí)行民族政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向本級人民政府報告。

三、加強(qiáng)宣傳教育，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好社會氛圍

地方各級人民政府和政府各部門要緊密結(jié)合當(dāng)前維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的形勢和任務(wù)，加強(qiáng)馬克思主義民族觀教育，加強(qiáng)民族政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)各族干部群眾的法律政策觀念，提高維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的自覺性。

宣傳教育工作要有針對性，注重實效。要用各民族共同繁榮發(fā)展的成就，用模范遵守民族政策的事例，用少數(shù)民族對祖國做出的貢獻(xiàn)，宣傳民族政策的重要意義。要采取多種方式，讓有關(guān)法律法規(guī)走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，走進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)單位。各族人民群眾都要互相團(tuán)結(jié)、互相友愛，共同建設(shè)國家，共同維護(hù)社會穩(wěn)定，共同維護(hù)祖國統(tǒng)一。要采取多種形式，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和表彰活動，表彰先進(jìn)，樹立正氣，在全社會營造宣傳民族政策、落實民族政策、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好社會氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項民族政策落到實處

地方各級人民政府和各有關(guān)部門要增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，切實把貫徹執(zhí)行民族政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，作為一項突出的政治任務(wù)來抓。地方各級政府的主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自部署，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)人要在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真抓好落實。要明確工作責(zé)任，一級抓一級，確保各項民族政策落到實處。對于責(zé)任不落實、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生侵犯少數(shù)民族權(quán)益、影響民族團(tuán)結(jié)后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

要制訂和完善處理違反民族政策突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實加強(qiáng)信息工作，及時了解有關(guān)動向，努力把各種苗頭性、傾向性問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。重要情況要及時上報。

接到本通知后，各地區(qū)、各部門要組織對本地區(qū)、本部門貫徹執(zhí)行民族政策尤其是民族平等政策的情況，開展一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

二○○八年四月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2009〕40號 【發(fā)布日期】2009-06-18 【生效日期】2009-06-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作意見的通知

(粵府辦〔2009〕40號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2009〕35號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、完善集中采購業(yè)務(wù)代理競爭機(jī)制，促進(jìn)集中采購活動的良性競爭

要堅持管采分離原則，在政府集中采購業(yè)務(wù)代理活動中引入競爭機(jī)制，打破集中采購機(jī)構(gòu)完全按行政隸屬關(guān)系接受委托業(yè)務(wù)的格局。屬于政府集中采購?fù)ㄓ妙惸夸浀恼少忢椖?，采購人可以在省、市集中采購機(jī)構(gòu)之間擇優(yōu)選擇委托代理機(jī)構(gòu)；屬于政府集中采購部門集中類目錄和分散類目錄的政府采購項目，采購人可以選擇省、市集中采購機(jī)構(gòu)或社會代理機(jī)構(gòu)作為委托代理機(jī)構(gòu)。采購人有權(quán)自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)接受采購人委托辦理政府集中采購的項目，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)委托。

集中采購機(jī)構(gòu)在確保完成本級政府集中采購任務(wù)的前提下，可以接受采購人委托，代理其他區(qū)域政府集中采購目錄中的通用類項目和其他政府采購業(yè)務(wù)?？鐓^(qū)域委托的政府集中采購?fù)ㄓ妙愴椖浚身椖克鶎傩姓^(qū)域的政府采購監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

省財政廳負(fù)責(zé)制訂全省統(tǒng)一的集中采購機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。各地要積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)集中采購機(jī)構(gòu)在良性競爭中發(fā)展壯大。

二、大力推廣全省統(tǒng)一電子政府采購平臺，促進(jìn)政府采購更加公開透明

各地要積極推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)。省財政廳要切實加強(qiáng)對全省政府采購信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，建設(shè)、推廣全省統(tǒng)一電子政府采購平臺并加強(qiáng)對電子化政府采購工作的管理和監(jiān)督，實現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)化和操作執(zhí)行電子化，促進(jìn)政府采購更加公開透明、優(yōu)質(zhì)高效。各地要按照省的統(tǒng)一部署，推進(jìn)全省統(tǒng)一電子政府采購平臺在本地區(qū)的實施工作，大力推廣電子化政府采購。

三、嚴(yán)格預(yù)算控制，落實政府采購政策功能

采購人要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定和財政預(yù)算管理要求編制政府采購預(yù)算，專項列入本單位下一財政部門預(yù)算或者申報追加預(yù)算，并按法定程序報批；在編制政府采購預(yù)算時，要認(rèn)真落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品審核等政府采購政策，按規(guī)定編制節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算；要按照經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算、政府采購實施計劃執(zhí)行政府采購，未納入政府采購預(yù)算和政府采購實施計劃的政府采購項目，采購人不得組織實施，財政部門不得撥付采購資金。

四、加強(qiáng)考核培訓(xùn)，提高政府采購從業(yè)人員素質(zhì)

各級財政部門要加強(qiáng)對政府采購從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高政府采購從業(yè)人員的政策法規(guī)水平和依法采購意識。要加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)的考核和社會代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，督促集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，依法組織實施政府采購活動。

廣東省人民政府辦公廳 二○○九年六月十八日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見

國辦發(fā)〔2009〕35號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》），不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范采購行為，政府采購在提高資金使用效益，維護(hù)國家和社會公益，以及防范腐敗、支持節(jié)能環(huán)保和促進(jìn)自主創(chuàng)新等方面取得了顯著成效。但是，個別單位規(guī)避政府采購，操作執(zhí)行環(huán)節(jié)不規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不完善，監(jiān)督處罰不到位，部分政府采購效率低價格高等問題仍然比較突出，一些違反法紀(jì)、貪污腐敗的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成財政資金損失浪費(fèi)。為切實解決這些問題，全面深化政府采購制度改革，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作提出以下意見：

一、堅持應(yīng)采盡采，進(jìn)一步強(qiáng)化和實現(xiàn)依法采購

財政部門要依據(jù)政府采購需要和集中采購機(jī)構(gòu)能力，研究完善政府集中采購目錄和產(chǎn)品分類。各地區(qū)、各部門要加大推進(jìn)政府采購工作的力度，擴(kuò)大政府采購管理實施范圍，對列入政府采購的項目應(yīng)全部依法實施政府采購。尤其是要加強(qiáng)對部門和單位使用納入財政管理的其他資金或使用以財政性資金作為還款來源的借（貸）款進(jìn)行采購的管理；要加強(qiáng)工程項目的政府采購管理，政府采購工程項目除招標(biāo)投標(biāo)外均按《政府采購法》規(guī)定執(zhí)行。

各部門、各單位要認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，及時簽訂合同、履約驗收和支付資金，不得以任何方式干預(yù)和影響采購活動。屬政府集中采購目錄項目要委托集中采購機(jī)構(gòu)實施；達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)不得采取其他采購方式，并嚴(yán)格按規(guī)定向社會公開發(fā)布采購信息，實現(xiàn)采購活動的公開透明。

二、堅持管采分離，進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制

加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè)，進(jìn)一步完善財政部門監(jiān)督管理和集中采購機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作運(yùn)行的機(jī)制。

財政部門要嚴(yán)格采購文件編制、信息公告、采購評審、采購合同格式和產(chǎn)品驗收等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序要求；要建立統(tǒng)一的專家?guī)臁⒐?yīng)商產(chǎn)品信息庫，逐步實現(xiàn)動態(tài)管理和加強(qiáng)違規(guī)行為的處罰；要會同國家保密部門制定保密項目采購的具體標(biāo)準(zhǔn)、范圍和工作要求，防止借采購項目保密而逃避或簡化政府采購的行為。

集中采購機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定組織采購活動，規(guī)范集中采購操作行為，增強(qiáng)集中采購目錄執(zhí)行的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和有效性。在組織實施中不得違反國家規(guī)定收取采購代理費(fèi)用和其他費(fèi)用，也不得將采購單位委托的集中采購項目再委托給社會代理機(jī)構(gòu)組織實施采購。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，實現(xiàn)采購活動不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離。要重視和加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化集中采購實施方式和內(nèi)部操作程序，實現(xiàn)采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好。

在集中采購業(yè)務(wù)代理活動中要適當(dāng)引入競爭機(jī)制，打破現(xiàn)有集中采購機(jī)構(gòu)完全按行政隸屬關(guān)系接受委托業(yè)務(wù)的格局，允許采購單位在所在區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇集中采購機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)集中采購活動的良性競爭。

三、堅持預(yù)算約束，進(jìn)一步提高政府采購效率和質(zhì)量

各部門、各單位要按照《政府采購法》的規(guī)定和財政部門預(yù)算管理的要求，將政府采購項目全部編入部門預(yù)算，做好政府采購預(yù)算和采購計劃編報的相互銜接工作，確保采購計劃嚴(yán)格按政府采購預(yù)算的項目和數(shù)額執(zhí)行。

要采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)管部門、采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)間的相互銜接，通過改進(jìn)管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高采購效率。財政部門要改進(jìn)管理方式，提高審批效率，整合優(yōu)化采購環(huán)節(jié)，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，建立各種采購方式下的政府采購價格監(jiān)測機(jī)制和采購結(jié)果社會公開披露制度，實現(xiàn)對采購活動及采購結(jié)果的有效監(jiān)控。集中采購機(jī)構(gòu)要提高業(yè)務(wù)技能和專業(yè)化操作水平，通過優(yōu)化采購組織形式，科學(xué)制定價格參數(shù)和評價標(biāo)準(zhǔn)，完善評審程序，縮短采購操作時間，建立政府采購價格與市場價格的聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)采購價格和采購質(zhì)量最優(yōu)。

四、堅持政策功能，進(jìn)一步服務(wù)好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局

政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)。強(qiáng)化政府采購的政策功能作用，是建立科學(xué)政府采購制度的客觀要求。各地區(qū)、各部門要從政府采購政策功能上支持國家宏觀調(diào)控，貫徹好擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)真落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品審核等政府采購政策；進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購政策功能范圍，積極研究支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。加大強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度，凡采購產(chǎn)品涉及節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行財政部會同有關(guān)部門發(fā)布的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單（目錄）。要嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購，凡國內(nèi)產(chǎn)品能夠滿足需求的都要采購國內(nèi)產(chǎn)品。財政部門要加強(qiáng)政策實施的監(jiān)督，跟蹤政策實施情況，建立采購效果評價體系，保證政策規(guī)定落到實處。

五、堅持依法處罰，進(jìn)一步嚴(yán)肅法律制度約束

各級財政、監(jiān)察、審計、預(yù)防腐敗部門要加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為要依法追究責(zé)任并以適當(dāng)方式向社會公布，對情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以處罰。

要通過動態(tài)監(jiān)控體系及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理采購單位逃避政府采購和其他違反政府采購制度規(guī)定的行為，追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。要完善評審專家責(zé)任處罰辦法，對評審專家違反政府采購制度規(guī)定、評審程序和評審標(biāo)準(zhǔn)，以及在評審工作中敷衍塞責(zé)或故意影響評標(biāo)結(jié)果等行為，要嚴(yán)肅處理。要加快供應(yīng)商誠信體系建設(shè)，對供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為依法予以處罰并向社會公布。要加快建立對采購單位、評審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)的考核評價制度和不良行為公告制度，引入公開評議和社會監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格對集中采購機(jī)構(gòu)的考核，考核結(jié)果要向同級人民政府報告。加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)整改情況的跟蹤監(jiān)管，對集中采購機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以處理。

六、堅持體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電子化政府采購

加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè)，是深化政府采購制度改革的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)政府采購科學(xué)化、精細(xì)化管理的手段。各地區(qū)要積極推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。財政部門要切實加強(qiáng)對政府采購信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，科學(xué)制訂電子化政府采購體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，以管理功能完善、交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo)，建設(shè)全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺，逐步實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)交易信息共享和全流程電子化操作。要抓好信息系統(tǒng)推廣運(yùn)行的組織工作，制定由點(diǎn)到面、協(xié)調(diào)推進(jìn)的實施計劃。

七、堅持考核培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購隊伍建設(shè)

各地區(qū)、各部門要繼續(xù)加強(qiáng)政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)政府采購從業(yè)人員依法行政和依法采購的觀念，建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度。財政部要會同有關(guān)部門研究建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，對采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)、社會代理機(jī)構(gòu)和評審專家等從業(yè)人員實行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化的進(jìn)程。集中采購機(jī)構(gòu)要建立內(nèi)部崗位標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制，不斷提高集中采購機(jī)構(gòu)專業(yè)化操作水平。

各地區(qū)、各部門要全面把握新時期、新形勢下完善政府采購制度的新要求，進(jìn)一步提高對深化政府采購制度改革重要性的認(rèn)識，切實加大推進(jìn)政府采購管理工作的力度，加強(qiáng)對政府采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力協(xié)調(diào)和解決政府采購管理中存在的突出問題，推進(jìn)政府采購工作健康發(fā)展。

國務(wù)院辦公廳

二○○九年四月十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2006〕77號 【發(fā)布日期】2006-11-14 【生效日期】2006-11-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見的通知

(粵府辦〔2006〕77號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》（國辦發(fā)〔2006〕48號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合廣東省實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、完善機(jī)制，不斷深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。當(dāng)前，廣東省農(nóng)民負(fù)擔(dān)狀況雖然有了根本好轉(zhuǎn)，各地仍需繼續(xù)加大工作力度，切實落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作部門責(zé)任制，健全各部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制，強(qiáng)化法律、輿論、群眾和黨紀(jì)政紀(jì)的監(jiān)督，不斷完善新形勢下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長效機(jī)制。要將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算，保證各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項工作的深入開展，不斷鞏固已取得的工作成果。

二、加強(qiáng)監(jiān)管，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要切實加強(qiáng)對直接針對農(nóng)民收費(fèi)項目的監(jiān)督管理，堅決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派以及截留、挪用、私分農(nóng)民款物的行為。重點(diǎn)抓好以下監(jiān)管工作：一是涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和村集體的各項收費(fèi)，包括向農(nóng)民收取的供水供電、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)性費(fèi)用以及“一事一議”籌資籌勞等方面的集資和收費(fèi)；三是對農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償和對村級財政性的補(bǔ)助資金的落實和使用情況；四是農(nóng)民及農(nóng)村集體土地被征收征用的各項補(bǔ)償費(fèi)和農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)費(fèi)用的落實和使用情況。

三、強(qiáng)化措施，全面落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項制度。進(jìn)一步清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)項目，全面落實涉農(nóng)收費(fèi)公示制度；嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理實施辦法》，防止將“一事一議”籌資籌勞變成固定收費(fèi)項目；堅決制止實行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育后出現(xiàn)的亂收費(fèi)和用各種行政手段攤派報刊征訂任務(wù)的行為；進(jìn)一步落實涉農(nóng)收費(fèi)工作部門考核制度和涉農(nóng)負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制度，切實把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成效作為相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績評定和干部選拔任用、獎懲的依據(jù)。

四、突出重點(diǎn)，及時解決農(nóng)民反映的各種問題。要通過自查、抽查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作中存在的問題。要強(qiáng)化對農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪案件的督查督辦力度，對問題較多的地區(qū)要專項督查督辦，綜合治理。對違反法律法規(guī)和政策規(guī)定而在農(nóng)村引發(fā)惡性和群體性事件的，要對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

請省政府糾風(fēng)辦和省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理辦公室于2006年年底前對各地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查情況上報省政府。

廣東省人民政府辦公廳 二○○六年十一月十四日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革全面推進(jìn)，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的狀況發(fā)生了根本性變化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)已得到明顯減輕。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作也由重點(diǎn)“治重”、“治亂”轉(zhuǎn)入鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、有效防止反彈的新階段。但是，當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作仍然面臨著許多新情況、新問題。一些干部產(chǎn)生了盲目樂觀的思想，放松了對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管；有的地方巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款以及各種集資、攤派現(xiàn)象有所抬頭；各項支農(nóng)惠農(nóng)政策在不同程度上存在著不落實或落實不到位等問題；在征地和安置補(bǔ)償過程中，損害農(nóng)民權(quán)益的問題仍比較突出。為切實做好當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，不斷鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、準(zhǔn)確把握減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總體要求

各地區(qū)、各部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的高度，深刻認(rèn)識做好新形勢下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性和艱巨性，澄清和消除各種模糊認(rèn)識及盲目樂觀情緒，準(zhǔn)確把握減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總體要求，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力做到“四個堅持”：一是堅持標(biāo)本兼治。既要堅定不移地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加大治本工作力度，逐步消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患，又要加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加。二是堅持尊重農(nóng)民意愿。在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中，既要引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的項目出資出勞，把國家投入與農(nóng)民投工投勞有機(jī)結(jié)合，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又要防止超越農(nóng)民承受能力，違背農(nóng)民意愿，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是堅持推進(jìn)基層民主。通過逐步規(guī)范基層民主制度，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主意識，強(qiáng)化民主監(jiān)督，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是堅持預(yù)防與查處相結(jié)合。要加強(qiáng)教育，著力構(gòu)筑防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的思想和工作防線，堅決查處違規(guī)違紀(jì)行為。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作重點(diǎn)

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作要繼續(xù)堅持以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心，適時調(diào)整監(jiān)督管理工作范圍。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好五方面的監(jiān)管工作：一是規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)的管理，加強(qiáng)對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件出臺、項目公示的審核。二是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和村集體收費(fèi)的監(jiān)管。對農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)電費(fèi)、排澇排漬收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等實行重點(diǎn)監(jiān)管。同時，要將與農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)的承包土地、“冊外地”、草地等方面的不合理收費(fèi)納入監(jiān)管范圍。三是強(qiáng)化對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管。要糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問題，防止將“一事一議”籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新口子。同時，加強(qiáng)對籌集的資金、勞務(wù)和專項補(bǔ)助資金的管理，提高使用效率。四是開展對向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂收費(fèi)亂攤派等問題的監(jiān)管，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。五是做好對農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償和對村級財政性補(bǔ)助資金的監(jiān)管，并將農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈的征地補(bǔ)償?shù)壬婕稗r(nóng)民權(quán)益的問題納入監(jiān)管范圍。

三、認(rèn)真落實和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項制度”

各地要進(jìn)一步落實和健全涉農(nóng)稅收、價格及收費(fèi)“公示制”，適時更新公示內(nèi)容，創(chuàng)新公示形式，除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地統(tǒng)一公示外，涉農(nóng)收費(fèi)單位要在收費(fèi)現(xiàn)場進(jìn)行公示。認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”，對實行免學(xué)雜費(fèi)的地區(qū)，除按“一費(fèi)制”規(guī)定的額度收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和寄宿學(xué)生住宿費(fèi)外，學(xué)校不得再向?qū)W生收取其他費(fèi)用；對享受免費(fèi)提供教科書的學(xué)生，不再收取課本費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報刊要嚴(yán)格執(zhí)行“限額制”，堅持自愿訂閱原則，嚴(yán)禁攤派發(fā)行。繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”，堅持對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件進(jìn)行通報，進(jìn)一步完善預(yù)防和處置涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的有效機(jī)制。

四、重點(diǎn)治理農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題

各地要從實際出發(fā)，深入開展對農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地、殯葬、計劃生育等方面亂收費(fèi)、亂罰款的專項治理。農(nóng)村中小學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù)，必須堅持學(xué)生自愿和非盈利原則，不得強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)，不得向?qū)W生收費(fèi)統(tǒng)一購買教學(xué)輔導(dǎo)材料和學(xué)具，不得要求學(xué)生統(tǒng)一購買校服、臥具。嚴(yán)禁向農(nóng)民家庭承包的土地收取土地承包費(fèi)。今年要在全國范圍內(nèi)重點(diǎn)抓好農(nóng)民普遍反應(yīng)強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)電費(fèi)問題的專項治理。繼續(xù)選擇農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的縣（市、區(qū)）進(jìn)行綜合治理，實行檢查、處理、整改全程監(jiān)督。

五、嚴(yán)格規(guī)范村級組織收費(fèi)

開展對村級組織亂收費(fèi)行為的專項治理，嚴(yán)禁有關(guān)部門或單位委托村級組織向農(nóng)民收取稅費(fèi)，違反規(guī)定的要堅決糾正。地方各級人民政府及有關(guān)部門需要村級組織協(xié)助開展工作的，要提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁將部門或單位經(jīng)費(fèi)的缺口轉(zhuǎn)嫁給村級組織。建立健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金補(bǔ)助力度，確保補(bǔ)助資金及時足額到位，確保五保戶供養(yǎng)、村干部報酬和村級辦公經(jīng)費(fèi)等方面的支出。村級補(bǔ)助資金要?？顚Ｓ?，確定到縣、控制到鄉(xiāng)、落實到村，防止“跑冒滴漏”。地方各級人民政府進(jìn)行農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)必須量力而行，不準(zhǔn)向村級組織攤派、集資或強(qiáng)制要求村級配套。嚴(yán)禁村級組織擅自設(shè)立項目向農(nóng)民收費(fèi)，嚴(yán)禁用押金、違約金、罰款等不合法方式來約束村民、管理村務(wù)。

六、健全以“一事一議”為主要形式的村民民主議事機(jī)制

各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，按照群眾急需、直接受益、量力而行、民主決策的原則，進(jìn)一步規(guī)范議事程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、籌補(bǔ)結(jié)合的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民依靠自己的辛勤勞動改善自身生產(chǎn)生活條件。在推進(jìn)“一事一議”中，各地要積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)的新途徑。所議事項要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要，解決農(nóng)民迫切需要解決的問題；議事過程要堅持民主程序，不走過場，不搞形式主義；實施過程和結(jié)果要讓群眾全程參與監(jiān)督，籌資籌勞的使用情況要透明公開。強(qiáng)化財政投入與農(nóng)民投入相結(jié)合，有條件的地方可采取以獎代補(bǔ)、項目補(bǔ)助等辦法給予支持，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。

七、完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)督管理機(jī)制

要繼續(xù)堅持和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、項目審核與監(jiān)測等日常監(jiān)督管理制度，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理與農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體財務(wù)和農(nóng)村審計等管理緊密結(jié)合，切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪管理，暢通涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的信訪渠道，建立健全信訪受理、督辦、處理和反饋制度，做到受理及時、督辦得力、處理到位。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，實行綜合檢查與專項檢查、檢查與回訪、明察與暗訪、檢查與處理相結(jié)合，不斷提高檢查效果。強(qiáng)化對違規(guī)違紀(jì)行為的查處，重點(diǎn)查處向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款、截留平調(diào)挪用農(nóng)民的各種補(bǔ)貼補(bǔ)償款以及其他涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件。有關(guān)部門要盡快研究制定對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為的處理辦法。

八、強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任制

地方各級人民政府要繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，層層落實責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。繼續(xù)落實誰主管、誰負(fù)責(zé)的專項治理部門責(zé)任制，強(qiáng)化分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究，積極研究探索新形勢下對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長效機(jī)制。加強(qiáng)法制建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)，切實做到依法監(jiān)督管理農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各地要制定和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核辦法，逐步形成制度，重點(diǎn)對政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管、農(nóng)民權(quán)益維護(hù)、制度建設(shè)、案件查處等方面進(jìn)行考核。對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成績突出的，要進(jìn)行表彰。對農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題較多的地方或單位，要實行重點(diǎn)監(jiān)控，限期整改，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策落到實處。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

二○○六年六月十六日

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