第一篇：交通執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告與交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

交通執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

目錄

良好的人民警察職業(yè)道德，努力把自己培養(yǎng)在為合格人才，社會(huì)實(shí)踐報(bào)告《交通警察社會(huì)實(shí)踐報(bào)告》。達(dá)到了所要求的實(shí)習(xí)目的。剛來到交警大隊(duì)的時(shí)候，我對交警工作業(yè)務(wù)還不是很了解，所以很細(xì)心的虛心的向周圍的民警請教，民警師兄也很熱心的解答我的疑問，并向我進(jìn)述轄區(qū)內(nèi)哪些路段會(huì)出現(xiàn)哪一類的問題，例如說哪里要控制車的流量，以免出現(xiàn)塞車問題，路口行人難以管理等問題。我的細(xì)心和民警的熱情使我對很多問題都得到了了解，也為我的實(shí)習(xí)工作幫了不少忙。實(shí)習(xí)的光陰像流水般的過著，很多工作都很快上手。面對違章車輛我都嚴(yán)格處理，按程序辦事，在民警師兄們的精心指導(dǎo)下，我已經(jīng)可以靈活應(yīng)對多種交通違法問題，并在他們的身上學(xué)會(huì)了如何跟群眾打交道，如何處理一些群眾違法后抗法事件。特勤中隊(duì)的隊(duì)長有句話讓我記憶尤新，他說：“路口雖小責(zé)任大，工作平凡卻聯(lián)系著群眾的心?！边@句話一直是鞭策我實(shí)習(xí)期間努力工作的動(dòng)力，在工作上兢兢業(yè)業(yè)，努力為群眾服務(wù)。我深切的感受到，在這幾個(gè)月的實(shí)習(xí)期間我已融入這個(gè)大家庭，已經(jīng)成為交警隊(duì)的一員，在這個(gè)大家庭中我既學(xué)到了民警對待工作認(rèn)真的精神，也感受到優(yōu)秀集體的團(tuán)結(jié)一致、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾的優(yōu)良作風(fēng)，讓我能近距離的感受到了他們的優(yōu)秀品質(zhì)，深刻的體會(huì)到了作為一名基層民警所肩負(fù)的責(zé)任，同時(shí)也體會(huì)到了民警們工作的辛苦、幸福和挑戰(zhàn)。說辛苦，是因?yàn)槊刻斓墓ぷ髁亢艽?，要處理的事情非常多，工作的時(shí)候基本沒有閑得時(shí)候，而且無論是刮風(fēng)下雨，還是烈日暴曬都時(shí)時(shí)在崗，很辛苦。說幸福，是因?yàn)樵谶@個(gè)戰(zhàn)斗的集體里，同志們都相互幫助，團(tuán)結(jié)一心，有很多人關(guān)心你，讓人有一種家的感覺，很幸福。說挑戰(zhàn)，是因?yàn)槊刻斓墓ぷ骶褪且?/p>

理大大小小各種各樣的事故，每個(gè)事故都不一樣，面對的每個(gè)人也都不一樣，還必須需要工作的專業(yè)知識(shí)，要想干好這個(gè)工作充滿了挑戰(zhàn)。實(shí)習(xí)期間我也深深的感覺到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和實(shí)際運(yùn)用能力的不足。在學(xué)?？傄詾樽约簩W(xué)的不錯(cuò)，可是一旦接觸到實(shí)際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么的少，理論和實(shí)際總是有些差距的。也許理論都還知道，可實(shí)際工作中，還是要?jiǎng)幽X子的。這就要求我們的應(yīng)變能力了，要把理論與實(shí)踐結(jié)合起來。

大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：

（一）和重大挑戰(zhàn)面前，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民同心同德，艱苦奮斗，中國的國際地位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平和精神面貌等都發(fā)生了巨大變化，走出了一條中國特色社會(huì)主義道路?！爸袊Ｊ健闭故境霆?dú)特魅力，越來越受到世人矚目。

（一）完成新民主主義革命和社會(huì)主義革命任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)向民族獨(dú)立和人民當(dāng)家作主的轉(zhuǎn)變

（二）推進(jìn)各方面體制改革，實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折

（三）不斷擴(kuò)大對外開放，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折

（四）國民經(jīng)濟(jì)上大臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了綜合國力和國際影響力由弱到強(qiáng)的舉世矚目的巨大轉(zhuǎn)變

（五）社會(huì)事業(yè)大發(fā)展，居民生活水平和精神面貌實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變

（六）形成了最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)了從一盤散沙到高度統(tǒng)一和各民族空前團(tuán)結(jié)的轉(zhuǎn)變

三、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路

（一）準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義基本方向

1、堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。堅(jiān)持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，是黨和人民團(tuán)結(jié)一致、始終沿著正確方向前進(jìn)的根本思想保證。

2、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的發(fā)展方向

把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，是我們黨從長期探索中得出的基本結(jié)論。

（二）深刻理解改革開放是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路

1、改革開放的方向和道路是完全正確的

事實(shí)證明，改革開放的方向和道路完全正確。通過改革開放，開辟了中國特色社會(huì)主義道路，使社會(huì)主義制度更加鞏固、被窒息的活力進(jìn)一步迸發(fā)，社會(huì)主義的吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、解決前進(jìn)中的問題必須靠深化改革開放

改革開放取得巨大成就的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些矛盾和問題。這些問題，說到底，是發(fā)展中的問題，是前進(jìn)中的問題。出現(xiàn)這些矛盾和問題并不可怕，社會(huì)發(fā)展就是在不斷解決矛盾和問題中前進(jìn)的，關(guān)鍵是如何著力解決好。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決前進(jìn)中的矛盾和問題，根本出路是在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的道路上，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

中國過去的快速發(fā)展，靠的是改革開放；中國未來的發(fā)展，也必須靠改革開放。我們必須始終保持推進(jìn)改革開放的堅(jiān)定信念，適應(yīng)國內(nèi)外

形勢新變化，順應(yīng)人民新期待,奮發(fā)進(jìn)取,砥礪勇氣,堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,不斷完善適合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式，堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義偉大道路。

為了更好地鍛煉自身社會(huì)實(shí)踐能力，豐富暑期生活，積累更多的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高自身素質(zhì)，更好地完善自己的人格，也為今后的步入社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)，我參加了市機(jī)動(dòng)車車主協(xié)會(huì)的“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育服務(wù)工作，為車主、駕駛員、協(xié)會(huì)會(huì)員提供服務(wù)。在工作中，我積極學(xué)習(xí)和踐行胡錦濤總書記的“八榮八恥”，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，做到知榮明恥。

加強(qiáng)交通安全宣傳教育，是維護(hù)道路交通安全、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立社會(huì)主義榮辱觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。關(guān)愛生命，平安出行，保衛(wèi)交通有序、安全、暢通是新交法賦予交警的使命，在實(shí)施新交法兩周年之際，我參加了市機(jī)動(dòng)車車主協(xié)會(huì)的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對新交法進(jìn)行了積極的宣傳，為構(gòu)建和諧、打造文明汽車城的創(chuàng)新實(shí)踐而盡心服務(wù)。

交通連著你我他，交通安全靠萬家。在實(shí)施新交法的過程中，我積極參與市交警支隊(duì)和市機(jī)動(dòng)車車主協(xié)會(huì)開展的新交法宣傳服務(wù)工作，同時(shí)參加了豐富多彩、形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)。特別是在交通安全社區(qū)建設(shè)中，我下過單位宣傳，還發(fā)放了不少服務(wù)指南、交通安全小冊子，向車主推介交通安全書籍并提供咨詢服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了自己最大的努力。

為了宣傳交通安全教育工程，我努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，親身去實(shí)踐，學(xué)到了許多關(guān)于文員、業(yè)務(wù)主管、宣傳策劃、刊物編輯等綜合知識(shí)及其應(yīng)用。尤其是刊物編輯方面，掌握了一定的工作技能。為加強(qiáng)交通安全宣傳教育，在以汽車、鋼鐵、冶金為龍頭的工業(yè)迅猛發(fā)展的大好形勢下，由市機(jī)動(dòng)車車主協(xié)會(huì)主辦的《車友》報(bào)應(yīng)運(yùn)而生，它既是宣

傳貫徹黨的路線、方針、政策的需要，又是交流信息，表彰先進(jìn)，服務(wù)社會(huì)，反映交通安全新動(dòng)態(tài)，活躍廣大車主文化生活，團(tuán)結(jié)教育車主安全文明行車的需要，同時(shí)是一個(gè)宣傳交法的窗口，我在其中學(xué)到了許多寫作、編輯方面的知識(shí)，自身的綜合技能得到了很大提高。隨著市汽車工業(yè)的快速成長以及機(jī)動(dòng)車的大量增加，《車友》報(bào)將發(fā)揮著更大的交通宣傳教育作用，通過交通事故圖片、案例等警示教育，增強(qiáng)會(huì)員、車主、駕駛員的法制意識(shí)，從而使交法深入人心。

通過深入持久地宣傳新交法，及在“保護(hù)生命、平安出行”的交通安全宣傳教育服務(wù)中，我深刻地認(rèn)識(shí)到做好交通安全宣傳工作對預(yù)防道路交通事故具有十分重要的意義。做好道路交通安全宣傳工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。中宣部、公安部、教育部、司法部、安全監(jiān)管總局在聯(lián)合會(huì)議中指出，開展“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育是貫徹落實(shí)道路交通安全法規(guī)的關(guān)鍵。道路交通安全是全國安全生產(chǎn)的重要領(lǐng)域，量大面廣、流動(dòng)性強(qiáng)、事故多發(fā)突發(fā)、監(jiān)管難度大，已經(jīng)成為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。據(jù)了解，各地區(qū)、各部門在貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神中，宣傳《道路交通安全法》，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及安全出行知識(shí)等方面，做了大量的、卓有成效的工作。特別是公安部門組織開展的“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，對提高全社會(huì)交通安全意識(shí)，營造遵章守法的輿論氛圍，對預(yù)防和減少事故起到了積極作用。但是，我從一些特大道路交通事故原因看，駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)遵章守法意識(shí)不強(qiáng)，一些市民自我防范意識(shí)淡薄的問題還相當(dāng)突出，反映出針對重點(diǎn)地區(qū)和

特殊人群的宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我認(rèn)為很有必要深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提高對交通安全宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，大力開展交通安全宣傳教育，為預(yù)防和減少特大道路交通事故，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全履行應(yīng)盡的職責(zé)，因此我覺得我的服務(wù)工作很有意義。

我通過閱讀學(xué)習(xí)《“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實(shí)施方案》的工作要求，更明確了自身的責(zé)任，積極配合實(shí)踐單位的安排調(diào)配做好宣傳服務(wù)工作。我們大力宣傳道路交通安全形勢，宣傳黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對道路交通安全工作的重要批示和指示精神，以及在道路交通安全工作方面的重大決策和部署，宣傳各地黨委和政府在道路交通安全工作上采取的一系列措施及取得的效果，為做好道路交通安全工作提供有利條件，使交警部門能進(jìn)一步做好道路交通安全工作。在交通安全宣傳教育工作中，我們分工明確，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極配合有關(guān)部門落實(shí)交通安全宣傳教育的各項(xiàng)措施；我們對外來務(wù)工人員進(jìn)行交通安全宣傳教育，同時(shí)建議企業(yè)把交通安全宣傳教育作為企業(yè)“安全文化”建設(shè)的重要內(nèi)容。我們還加強(qiáng)對典型事故案例的宣傳，對忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大道路交通事故典型案例的事故原因及教訓(xùn)大力宣傳，警示和教育全社會(huì)特別部分無視交法的人員，提高人民遵章守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)。

在工作中，我們開展工作要說流程，匯報(bào)工作要說方案，服務(wù)工作要熱情，聯(lián)系工作要誠信，總結(jié)工作要說成果，回億工作還要說感受，這使我自身的能力有了很大的提升。我們提醒違規(guī)的車主重視交通安全，保護(hù)生命，平安出行，加強(qiáng)法律意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺性。

我們在服務(wù)時(shí)主動(dòng)支持配合市交警部門和駕聯(lián)的交通安全宣傳教育工作，以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題深入社區(qū)、企業(yè)宣傳，有針對性地大力宣傳道路交通安全知識(shí)和安全常識(shí)，教育廣大車主、駕駛員、會(huì)員自覺遵章守法，嚴(yán)禁超載、超重、超速等違章行為，樹立遵章守法光榮，違章可恥的良好風(fēng)氣，唱響安全發(fā)展的主旋律，使“保護(hù)生命，平安出行”的理念深入人心。

當(dāng)前，部分人交通安全意識(shí)淡薄，是引發(fā)道路交通事故的主要原因，人民安全意識(shí)的高低，直接左右著道路交通安全形勢的好壞。實(shí)現(xiàn)道路交通安全，最終依賴于全民交通安全意識(shí)的提高。因此，大力加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高全民的交通法治觀念和安全意識(shí)，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，是從源頭上、根本上預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)道路交通安全形勢不斷好轉(zhuǎn)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作

。通過實(shí)施宣傳教育工程，使全社會(huì)人人受到交通安全宣傳教育，人人增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，人人提高交通法治觀念和安全意識(shí)；使每一名駕駛?cè)硕剂私鈬?yán)重交通違法行為的后果，養(yǎng)成遵紀(jì)守法、文明駕駛、文明出行的良好習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)交通違法行為明顯減少、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)、交通事故明顯下降的目標(biāo)。做好交通安全宣傳教育工作，是一件很有意義的事情。今年，是“保護(hù)生命、平安出行”工程的啟動(dòng)實(shí)施之年，我們參與交通安全宣傳，為維護(hù)良好交通安全秩序、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

這次社會(huì)實(shí)踐使我的組織能力、工作協(xié)調(diào)能力有了一個(gè)全面的提升，吃苦耐勞的品質(zhì)也得到鍛煉，進(jìn)一步調(diào)整和完善了自己的知識(shí)結(jié)

構(gòu)，同時(shí)也提升了自身的團(tuán)隊(duì)精神和集體凝聚力，加強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感和正確的思想觀念。

意義的事情！

到了市區(qū)之后我們找到一位交警---張警官，向他說明了我們的來意之后，他很高興也很歡迎我們做一次交通協(xié)管員。他將我們分成兩個(gè)小組：肖玉紅、彭秀文和我為一小組，在中山路路口執(zhí)勤，姜慧芬、宋棟林為一小組，在沃爾瑪超市街口執(zhí)勤，在我們向正在執(zhí)勤的叔叔借來執(zhí)勤所需的衣服等物品后，正式上崗。就這樣，我們此次的社會(huì)實(shí)踐行動(dòng)正式拉開帷幕。

我滿懷期望地接下交警叔叔分配的任務(wù)，然后戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地走到對面——我們要接崗的叔叔的位置。這時(shí)，我發(fā)現(xiàn)這不只我們在這做義工，還有一群大學(xué)生。他們戴著紅色的鴨舌帽幫著站崗叔叔牽拉紅繩，這樣叔叔的工作就減輕了不少，也起到一個(gè)宣傳的效果。

換上交警服裝的我感覺有點(diǎn)別扭，突然感覺好多人看著我們，很不好意思。慢慢地投入了，便不再害怕了。我們注意著紅燈和綠燈的變更時(shí)刻，指揮著行人的行動(dòng)，有點(diǎn)應(yīng)接不暇。但由于交接任務(wù)時(shí)，那叔叔沒有拿口哨給我們，顯的有些力不重心，以至于當(dāng)紅燈亮的時(shí)候，很多行人依然跨過那條他們牽拉的紅繩，無視我們用警棒攔著他們，固執(zhí)地從我面前走過。這畢竟是少數(shù)的，有的路人看到我們拿著警棒晃過眼前，還是會(huì)羞愧的停下腳步，為他們的行為感到慚愧。大部分的行人看到紅燈都會(huì)站在紅繩外等待通行，或許，那根顯眼的紅繩依然存在。我們就這思考：若沒有紅繩的存在，行人的淺意識(shí)里又有沒有一條無形的紅繩讓他們遵守交通規(guī)則呢？突然，是個(gè)年輕人吧，跨過那條紅繩，牽著紅繩的女大學(xué)生說了句“請不要闖紅燈”，那人頓了下依然通過去了。半小時(shí)很快也很輕松地過去了，也許是因

為那些義工牽著紅繩吧，也許是我們的外表讓他們覺得應(yīng)該遵守交通規(guī)則吧，但我們猜最主要的是他們有一顆會(huì)感到羞恥的心。否則，若他們闖了紅燈，需要承受我們這些人的輿論。

休息了半小時(shí)后，我們又上崗了。這次我們多了個(gè)口哨，這樣我們就可以讓那些闖紅燈的人立刻停下來。這時(shí)，我們看到一個(gè)婦女就要跨下那紅繩，我們立馬吹了口哨。那人有點(diǎn)驚訝的看著我們又羞愧的地低下頭，退回去了。在我們的指揮下，行人都很遵守交通規(guī)則地等待通行。

這次社會(huì)實(shí)踐的作業(yè)，我們絕不僅僅是只學(xué)到了一個(gè)實(shí)踐活動(dòng)該學(xué)到的、體會(huì)到的內(nèi)容，在這個(gè)過程中，我們感觸到的更多的是社會(huì)的真實(shí)（或者說是現(xiàn)實(shí)）以及某些群體在奮進(jìn)中顯現(xiàn)的無奈。在我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、快步提升的形式下，平民個(gè)人的行為、國民的素質(zhì)并沒有成正比例提高，似乎大眾經(jīng)濟(jì)上的成長，助長了他們行為上的放縱，甚至囂張。

當(dāng)我們作為交通協(xié)管員，站在約束或者說糾正普通大眾的交通行為的立場上，與普通大眾成為一定程度上的對立方時(shí)，我們深刻了解到了國人那些粗鄙的毛病，我們不理解為什么文明古國、禮儀之邦竟連最起碼的尊重他人都不會(huì)，何況，交警是在為他們服務(wù)。闖紅燈，不走斑馬線，對自己犯的錯(cuò)理直氣壯地詭辯，無視法規(guī)的存在，甚至辱罵交通警察，這些不禮之舉“名正言順”地出現(xiàn)在了中華大地上，如果古代文明先哲還在世的話，一定會(huì)羞辱而終的。

交警、交通協(xié)管為行人及車輛保駕護(hù)航，維護(hù)社會(huì)的方與圓，不但沒有得到起碼的尊重與體諒，還得受此些人和行為的“洗禮”，簡

直就有為人請命反被人誣的感覺。在體驗(yàn)了他們的無奈之后，我們覺得他們該得到我們深深的一個(gè)鞠躬！

其實(shí)在對他們的這些行為反感時(shí)，我們更多的是對這個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的悲哀！國人何以如此？國家該做些什么？我們青年人又該為國家及社會(huì)付出些什么呢？我想，這些是我們在做完這次意義非凡的社會(huì)實(shí)踐之后，必須思考的的問題。

與同學(xué)們一起參與這次“交通協(xié)管”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)意義重大： 首先：在接受這次挑戰(zhàn)的過程中，增強(qiáng)了我們自身參與此實(shí)踐的勇氣、信心和能力；同時(shí)在完成這次實(shí)踐的過程中培養(yǎng)了我們的溝通能力、說服能力和組織能力，這些都給學(xué)市場營銷專業(yè)的我們，帶來一筆不錯(cuò)的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。

其次：它使我們深刻體會(huì)到，作為一名交通協(xié)管員工作的不易。理解了作為一名“交通協(xié)管員”所承受的工作壓力及責(zé)任的重大。

而后：這一實(shí)踐活動(dòng)帶給我們的不僅是親力而為的喜悅之情，還真切感受到交通工作者工作的偉大，他們使交通更加暢通，社會(huì)秩序更加穩(wěn)定，人們的生活環(huán)境更舒適、方便，社會(huì)更加和諧、美好！

最后：學(xué)習(xí)他們堅(jiān)持不懈、辛勤工作的精神。作為大學(xué)生的我們要(請關(guān)注好 范 文 網(wǎng)：..)積極參與一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，尤其是有意義的活動(dòng)。通過自身的實(shí)踐活動(dòng)，充分去了解社會(huì)。并且，以一種作為當(dāng)代大學(xué)生青年所具備的熱情，去關(guān)心社會(huì)和關(guān)愛社會(huì)崗位中孜孜不倦的工作者。不管他們扮演的是何種角色，我們都要以一種理解與關(guān)注的態(tài)度去看待他們，支持他們。這是我們每個(gè)大學(xué)生的責(zé)任！

來源：http://ngsxdd.blog.163./

形勢下，由市機(jī)動(dòng)車車主協(xié)會(huì)主辦的《車友》報(bào)應(yīng)運(yùn)而生，它既是宣傳貫徹黨的路線、方針、政策的需要，又是交流信息，表彰先進(jìn)，服務(wù)社會(huì)，反映交通安全新動(dòng)態(tài)，活躍廣大車主文化生活，團(tuán)結(jié)教育車主安全文明行車的需要，同時(shí)是一個(gè)宣傳交法的窗口，我在其中學(xué)到了許多寫作、編輯方面的知識(shí)，自身的綜合技能得到了很大提高。隨著市汽車工業(yè)的快速成長以及機(jī)動(dòng)車的大量增加，《車友》報(bào)將發(fā)揮著更大的交通宣傳教育作用，通過交通事故圖片、案例等警示教育，增強(qiáng)會(huì)員、車主、駕駛員的法制意識(shí)，從而使交法深入人心。

通過深入持久地宣傳新交法，及在“保護(hù)生命、平安出行”的交通安全宣傳教育服務(wù)中，我深刻地認(rèn)識(shí)到做好交通安全宣傳工作對預(yù)防道路交通事故具有十分重要的意義。做好道路交通安全宣傳工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。中宣部、公安部、教育部、司法部、安全監(jiān)管總局在聯(lián)合會(huì)議中指出，開展“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育是貫徹落實(shí)道路交通安全法規(guī)的關(guān)鍵。道路交通安全是全國安全生產(chǎn)的重要領(lǐng)域，量大面廣、流動(dòng)性強(qiáng)、事故多發(fā)突發(fā)、監(jiān)管難度大，已經(jīng)成為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。據(jù)了解，各地區(qū)、各部門在貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神中，宣傳《道路交通安全法》，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及安全出行知識(shí)等方面，做了大量的、卓有成效的工作。特別是公安部門組織開展的“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，對提高全社會(huì)交通安全意識(shí)，營造遵章守法的輿論氛圍，對預(yù)防和減少事故起到了積極作用。但是，我從一些特大道路交通事故原因看，駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)遵章守法意識(shí)不強(qiáng)，一

些市民自我防范意識(shí)淡薄的問題還相當(dāng)突出，反映出針對重點(diǎn)地區(qū)和特殊人群的宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我認(rèn)為很有必要深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提高對交通安全宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，大力開展交通安全宣傳教育，為預(yù)防和減少特大道路交通事故，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全履行應(yīng)盡的職責(zé)，因此我覺得我的服務(wù)工作很有意義。

交通協(xié)管員社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐報(bào)告-關(guān)于一起交通事故案例的分析 交通事故檔案局社會(huì)實(shí)踐報(bào)告 關(guān)于交通執(zhí)法情況自查的報(bào)告 交通行政執(zhí)法自查報(bào)告 交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

目錄

貫通聯(lián)網(wǎng)，中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通，使農(nóng)村公路的功能沒有完全發(fā)揮作用，客貨運(yùn)輸受到制約，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不便，路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低，路網(wǎng)的效益沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金華市共有9203個(gè)自然村（不包括行政村所在地），人口在200人以上的自然村3041個(gè)，等級公路通達(dá)率為81，末通公路的有574個(gè)，其中平原地區(qū)有374個(gè)，山區(qū)有200個(gè)，需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人—200人（含200人）的自然村有2385個(gè)，等級公路通達(dá)率68.8，未通公路的有744個(gè)，其中平原地區(qū)有302個(gè)，山區(qū)有442個(gè)，需要新改建路基1150.4公里，路面改造1324.4公里。其次，在實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程時(shí)，周邊未通公路的大自然村也出過力、籌過資，還有的無償或低成本出讓了土地，為鄉(xiāng)村康莊工程作過貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在行政村所在地通了路，得到了實(shí)惠，大多數(shù)的農(nóng)民兄弟都散居在一些大的自然村，這些自然村仍然沒有通上公路，農(nóng)民心里不平衡，有怨言。再次，有一部分自然村以前是行政村所在地，近幾年“撤、擴(kuò)、并”以后，成為自然村，這部分村莊的人口數(shù)量也比較大、居住也相對集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年金華市行政村是5877個(gè)，到XX年底只有4828個(gè)，減少行政村1049個(gè)。

2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是：農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng)，在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中，把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn)，使一些大自然

村通過聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，也能建成水泥路和柏油馬路?！傲苛Χ小笔侵福阂环矫嬉哟笾行逆?zhèn)、中心村周邊公路的建設(shè)，提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級，真正形成“四通八達(dá)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；另一方面，山區(qū)農(nóng)村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設(shè)的公路里程長、投資大、難度大，可以結(jié)合需求、建設(shè)能力加以考慮。

3、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的實(shí)施途徑。一是要堅(jiān)持依靠黨委政府、依靠群眾，形成合力抓發(fā)展。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不能完全采取康莊工程建設(shè)模式，因?yàn)榭登f工程建設(shè)任務(wù)集中、目標(biāo)一致，合力很強(qiáng)，很少有矛盾。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的利益主體是不平等的，可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象，實(shí)施的難度大、困難多。因此，必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾，這是抓好農(nóng)村交通工作的關(guān)鍵。“兩個(gè)依靠”說到底就是政府主導(dǎo)，群眾參與。政府主導(dǎo)就是政府在政策上要制定出臺(tái)相關(guān)的具體措施，扶持農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。在資金上，地方財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付的力度，保證農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。群眾參與就是像在實(shí)施康莊工程一樣，充分利用“一事一議”的政策，落實(shí)在農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、提升標(biāo)準(zhǔn)工程中的土地調(diào)劑、建筑物拆遷等工作，引導(dǎo)老百姓自愿投工投勞、捐資捐物，真正形成一個(gè)“上頭補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)”的合力辦農(nóng)村交通的良好局面。二是堅(jiān)持規(guī)劃控制為前提。我市早在XX年就組織有關(guān)人員編制了《金華市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》（XX——XX），在編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時(shí)，就充分考慮到農(nóng)村公路的等級、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的選用上與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng)，并有一定的前瞻性。三是堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)全過程。通自然村公路建設(shè)，交通部門關(guān)鍵是要加強(qiáng)

技術(shù)指導(dǎo)，做到既加強(qiáng)管理，又不包辦代替。特別是要嚴(yán)格控制線位走向，幫助把好公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好測量設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、控制等方面的指導(dǎo)。土地調(diào)整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實(shí)施，路面工程可由交通部門組織實(shí)施，以確保工程質(zhì)量。四是堅(jiān)持計(jì)劃調(diào)節(jié)定指標(biāo)。今后農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)要減少計(jì)劃的剛性、增加計(jì)劃的柔性，不一定要下達(dá)指令性的指標(biāo)，但必須有一個(gè)指導(dǎo)性的計(jì)劃，注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性。五是經(jīng)

貫通聯(lián)網(wǎng)，中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通，使農(nóng)村公路的功能沒有完全發(fā)揮作用，客貨運(yùn)輸受到制約，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不便，路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低，路網(wǎng)的效益沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金華市共有9203個(gè)自然村（不包括行政村所在地），人口在200人以上的自然村3041個(gè)，等級公路通達(dá)率為81，末通公路的有574個(gè)，其中平原地區(qū)有374個(gè)，山區(qū)有200個(gè)，需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人—200人（含200人）的自然村有2385個(gè)，等級公路通達(dá)率68.8，未通公路的有744個(gè)，其中平原地區(qū)有302個(gè)，山區(qū)有442個(gè)，需要新改建路基1150.4公里，路面改造1324.4公里。其次，在實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程時(shí)，周邊未通公路的大自然村也出過力、籌過資，還有的無償或低成本出讓了土地，為鄉(xiāng)村康莊工程作過貢獻(xiàn)。現(xiàn)在行政村所在地通了路，得到了實(shí)惠，大多數(shù)的農(nóng)民兄弟都散居在一些大的自然村，這些自然村仍然沒有通上公路，農(nóng)民心里不平衡，有怨言。再次，有一部分自然村以前是行政村所在地，近幾年“撤、擴(kuò)、并”以后，成為自然村，這部分村莊的人口數(shù)量也比較大、居住也相對集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年金華市行政村是5877個(gè)，到XX年底只有4828個(gè)，減少行政村1049個(gè)。

2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是：農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng)，在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中，把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn)，使一些大自然

村通過聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，也能建成水泥路和柏油馬路?！傲苛Χ小笔侵福阂环矫嬉哟笾行逆?zhèn)、中心村周邊公路的建設(shè)，提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級，真正形成“四通八達(dá)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；另一方面，山區(qū)農(nóng)村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設(shè)的公路里程長、投資大、難度大，可以結(jié)合需求、建設(shè)能力加以考慮。

3、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的實(shí)施途徑。一是要堅(jiān)持依靠黨委政府、依靠群眾，形成合力抓發(fā)展。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不能完全采取康莊工程建設(shè)模式，因?yàn)榭登f工程建設(shè)任務(wù)集中、目標(biāo)一致，合力很強(qiáng)，很少有矛盾。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的利益主體是不平等的，可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象，實(shí)施的難度大、困難多。因此，必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾，這是抓好農(nóng)村交通工作的關(guān)鍵?！皟蓚€(gè)依靠”說到底就是政府主導(dǎo)，群眾參與。政府主導(dǎo)就是政府在政策上要制定出臺(tái)相關(guān)的具體措施，扶持農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。在資金上，地方財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付的力度，保證農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。群眾參與就是像在實(shí)施康莊工程一樣，充分利用“一事一議”的政策，落實(shí)在農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、提升標(biāo)準(zhǔn)工程中的土地調(diào)劑、建筑物拆遷等工作，引導(dǎo)老百姓自愿投工投勞、捐資捐物，真正形成一個(gè)“上頭補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)”的合力辦農(nóng)村交通的良好局面。二是堅(jiān)持規(guī)劃控制為前提。我市早在XX年就組織有關(guān)人員編制了《金華市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》（XX——XX），在編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時(shí)，就充分考慮到農(nóng)村公路的等級、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的選用上與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng)，并有一定的前瞻性。三是堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)全過程。通自然村公路建設(shè)，交通部門關(guān)鍵是要加強(qiáng)

技術(shù)指導(dǎo)，做到既加強(qiáng)管理，又不包辦代替。特別是要嚴(yán)格控制線位走向，幫助把好公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好測量設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、控制等方面的指導(dǎo)。土地調(diào)整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實(shí)施，路面工程可由交通部門組織實(shí)施，以確保工程質(zhì)量。四是堅(jiān)持計(jì)劃調(diào)節(jié)定指標(biāo)。今后農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)要減少計(jì)劃的剛性、增加計(jì)劃的柔性，不一定要下達(dá)指令性的指標(biāo)，但必須有一個(gè)指導(dǎo)性的計(jì)劃，注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性。五是經(jīng)濟(jì)

補(bǔ)助待驗(yàn)收。通農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，要根據(jù)工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量的優(yōu)劣，通過質(zhì)量驗(yàn)收后給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，下拔補(bǔ)助資金，充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工程質(zhì)量保證制度。

二、從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ā⒐?、養(yǎng)并重

1、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的必要性。由于鄉(xiāng)村康莊工程是農(nóng)民捐資捐款、出工出力，辛辛苦苦建起來的，養(yǎng)護(hù)跟不上，建設(shè)成果

得不到保護(hù)，農(nóng)民心痛、意見大。目前，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制未完全建立健全，主要困難突出表現(xiàn)在，一是資金難以落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)每年所需日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)經(jīng)初步測算需要10485萬元，當(dāng)?shù)卣才诺慕?jīng)費(fèi)有限，日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大。二是責(zé)任尚未落實(shí)。大量建好、修好的鄉(xiāng)村道路無人管養(yǎng)，超載車輛對部分鄉(xiāng)村道路破壞嚴(yán)重，公路紅線控制無法可依；大部分鄉(xiāng)村道路只采取間隙式養(yǎng)護(hù)，只能在出現(xiàn)嚴(yán)重影響通行時(shí)給予臨時(shí)處理，鄉(xiāng)村公路失管、失養(yǎng)的現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)成果受到威脅。三是考核機(jī)制有待建立。干線公路養(yǎng)護(hù)從省到市有檢查、考核、評比的制度，但是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的這些制度尚未建立健全。

2、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路。實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路是“重視養(yǎng)護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。在加大建設(shè)力度的同時(shí)，要加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)，使建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)三方面相互促進(jìn)、相輔相成。

3、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的主要途徑。一是明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。目前，縣道負(fù)責(zé)管養(yǎng)的責(zé)任主體是縣級公路管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)明確了。根據(jù)浦江縣試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村為鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體，負(fù)有鄉(xiāng)、村公路管理、養(yǎng)護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，并建立機(jī)構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理站，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。交通主管部門提供行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任，定期組織檢查、考核。由公路管理機(jī)構(gòu)提供、審核養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)措施和方案。二是落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)。除了上級交通部門補(bǔ)助的以外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入正常的財(cái)政支出，加大財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，農(nóng)村公路管養(yǎng)的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政專門預(yù)算，作為經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的保證，其他經(jīng)費(fèi)可由交通規(guī)費(fèi)解決。目前，金華市9個(gè)縣市區(qū)政府，都已明確安排專項(xiàng)資金，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正常進(jìn)行。農(nóng)村的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)主要應(yīng)用于農(nóng)村公路的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。近幾年省交通廳康莊工程的獎(jiǎng)勵(lì)資金，在目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金尚不足夠的情況下，可以發(fā)揮較明顯的積極作用。許多縣市區(qū)均以這一筆資金為基礎(chǔ)，建立公路養(yǎng)護(hù)基金。每年財(cái)政安排專項(xiàng)預(yù)算充入這一基金。三是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的考核機(jī)制。一方面，政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核目標(biāo)內(nèi)容，年終綜合評比。另一方面，交通主管部門要對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)每月

進(jìn)行考評，每半年進(jìn)行一次考核，并根據(jù)考核結(jié)果在媒體上公示，根據(jù)考核結(jié)果給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。通過層層考核評比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促使各養(yǎng)護(hù)管理單位都能按職責(zé)做好工作，形成縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)，部門支持的良好局面。四是要把路政管理延伸到鄉(xiāng)、村公路。交通主管部門與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要將鄉(xiāng)、村公路的管理納入其管理的范疇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)聘用路政協(xié)管員,行政村聘用路政信息員,對協(xié)管員和信息員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗。協(xié)管員的職責(zé)主要是宣傳有關(guān)政策，提供信息、及時(shí)制止侵路、損路事件。信息員的職責(zé)主要是協(xié)助路政協(xié)管員宣傳有關(guān)政策，提供信息。但協(xié)管員和信息員都沒有行政處罰權(quán)。路政管理機(jī)構(gòu)要加大對農(nóng)村公路的巡查力度，對一些交通流量大的重點(diǎn)路段或重要橋梁，應(yīng)加強(qiáng)對超載、超限車輛的管理，設(shè)置必要的禁行標(biāo)志，以確保農(nóng)村公路達(dá)到設(shè)計(jì)要求的使用壽命。

三、從注重修通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁?、站、運(yùn)一體

1、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的必要性。首先，由于路網(wǎng)沒有形成，偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村支線客源少，開通班線經(jīng)營效益差，加上現(xiàn)行班線客運(yùn)公營比率低，難以實(shí)行班線客運(yùn)以豐補(bǔ)歉，冷熱捆綁經(jīng)營，使得偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村支線的村民的出行問題難以得到解決。其次，客運(yùn)班線掛靠、承包經(jīng)營比例較大，班車私下炒賣難以遏制。同時(shí)，城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交二元割據(jù)，農(nóng)民進(jìn)城辦事或市民下鄉(xiāng)必須經(jīng)過多次中轉(zhuǎn)，加上運(yùn)價(jià)上的差異，農(nóng)民在運(yùn)輸方面難以得到城市居民的待遇。再次，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的等級偏低。農(nóng)村客運(yùn)場站作為公路客運(yùn)重要組成部分，已嚴(yán)重滯后于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施落后，甚至只有馬路市場。

2、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的基本思路。實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的基本思路是“站場設(shè)施配套、客貨運(yùn)輸便捷”。“站場設(shè)施配套”就是要抓好農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)，改善農(nóng)民出行時(shí)的候車條件?！翱拓涍\(yùn)輸便捷”就是要合理安排運(yùn)力方便農(nóng)民生活、生產(chǎn)資料的運(yùn)輸，方便農(nóng)民出行，讓農(nóng)民有車坐，以盡可能使路、站、運(yùn)同步發(fā)展。

3、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的主要途徑。一是要理順城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化管理體制。理順管理體制有利于城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一資源配制，實(shí)現(xiàn)合理布局、資源共享，減少重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，減少扯皮；有利于統(tǒng)一城鄉(xiāng)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。二是要改革運(yùn)行機(jī)制。要鼓勵(lì)、幫助規(guī)模客運(yùn)企業(yè)采取法律、收購、股份制、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)榷喾N方法化解現(xiàn)有矛盾，引導(dǎo)市場向集約化、公車公營方向發(fā)展。對一些偏遠(yuǎn)、人口稀少的山村，根據(jù)農(nóng)民群眾出行的要求，在經(jīng)營方式上應(yīng)靈活多樣化，可以采取隔日班、周班、逢集班、電話預(yù)約、開通購物專線班車等多種形式，最大限度地滿足農(nóng)民群眾的出行要求。三是加大政策扶持力度。城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交在規(guī)費(fèi)政策、合理站位、運(yùn)輸價(jià)格等方面都有差異，客觀上造成雙方競爭、經(jīng)營上的不平等。上級應(yīng)該制定出臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)的優(yōu)惠政策，使城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交享受同等政策待遇。四是大力發(fā)展專業(yè)化物流運(yùn)輸方式，重點(diǎn)扶持一批物流骨干企業(yè)，把專業(yè)化貨運(yùn)服務(wù)延伸到農(nóng)村。五是重視站場建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)，總體上要堅(jiān)持因地制宜，按需建設(shè)的原則，宜大則大，宜小則小。對于需求較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)四級標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)站，對于達(dá)不到四級站要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)簡易型的客運(yùn)站。班線通達(dá)的行政村建立港灣式旅客上下點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一村一站點(diǎn)”。

農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)要向社會(huì)統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，提高整體性、標(biāo)志性，樹立農(nóng)村客運(yùn)站獨(dú)特的形象。

四、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)

1、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的必要性。由于受技術(shù)、資金的制約，農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級偏低，如寬度偏窄、彎道半徑過小、彎道數(shù)偏多等，山區(qū)農(nóng)村公路陡坡、急彎、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段的安全設(shè)施急需完善，農(nóng)村公路安全保障設(shè)施建設(shè)的資金投入需要進(jìn)一步加大，使農(nóng)村公路的安全狀況有所提升。由于安保設(shè)施沒有完善，達(dá)不到通客車的要求，客車不能開通，造成農(nóng)民出行難。

2、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的基本思路。農(nóng)村公路安保工程建設(shè)基本思路是“逐步完善、逐年推進(jìn)”。依據(jù)這個(gè)思路，加快完善農(nóng)村公路一些危險(xiǎn)路段的標(biāo)志標(biāo)線，對個(gè)別急彎、陡坡、視線差的路段進(jìn)行改善。

3、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的主要途徑。完善安保工程事關(guān)老百姓的生命、財(cái)產(chǎn)安全，因此，要思想重視，舍得投入。農(nóng)村公路安保工程的實(shí)施，重點(diǎn)集中在山區(qū)公路；平原地區(qū)的農(nóng)村公路主要任務(wù)是抓標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置和路肩的培植配套，有條件的地區(qū)進(jìn)行綠化配套，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。對陡坡、急彎，路基本身又不夠?qū)挼穆范危O(shè)置必要的標(biāo)線、護(hù)攔、警示標(biāo)志等安全設(shè)施。我們在農(nóng)村公路交通的設(shè)計(jì)、施工階段乃至后期養(yǎng)護(hù)，都要密切關(guān)注安保設(shè)施工程的完善工作。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的任務(wù)，交通部門將繼續(xù)積極發(fā)揮自身的作用，根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新要求，不斷賦予交通工作的新內(nèi)涵，為新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

《交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。

路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是：農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng)，在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中，把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn)，使一些大自然村通過聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，也能建成水泥路和柏油馬路。

3、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的實(shí)施途徑。一是要堅(jiān)持依靠黨委政府、依靠群眾，形成合力抓發(fā)展。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不能完全采取康莊工程建設(shè)模式，因?yàn)榭登f工程建設(shè)任務(wù)集中、目標(biāo)一致，合力很強(qiáng)，很少有矛盾。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的利益主體是不平等的，可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象，實(shí)施的難度大、困難多。因此，必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾，這是抓好農(nóng)村交通工作的關(guān)鍵。二是堅(jiān)持規(guī)劃控制為前提。在編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時(shí)，就充分考慮到農(nóng)村公路的等級、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的選用上與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng)，并有一定的前瞻性。三是堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)全過程。通自然村公路建設(shè)，交通部門關(guān)鍵是要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做到既加強(qiáng)管理，又不包辦代替。特別是要嚴(yán)格控制線位走向，幫助把好公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好測量設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、控制等方面的指導(dǎo)。四是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助待驗(yàn)收。通農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，要根據(jù)工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量的優(yōu)劣，通過質(zhì)量驗(yàn)收后給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，下拔補(bǔ)助資金，充分體現(xiàn)

“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工程質(zhì)量保證制度。

二、從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重

1、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的必要性。由于鄉(xiāng)村康莊工程是農(nóng)民捐資捐款、出工出力，辛辛苦苦建起來的，養(yǎng)護(hù)跟不上，建設(shè)成果得不

到保護(hù)，農(nóng)民心痛、意見大。目前，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制未完全建立健全，主要困難突出表現(xiàn)在，一是資金難以落實(shí)。二是責(zé)任尚未落實(shí)。大量建好、修好的鄉(xiāng)村道路無人管養(yǎng)，超載車輛對部分鄉(xiāng)村道路破壞嚴(yán)重，公路紅線控制無法可依；大部分鄉(xiāng)村道路只采取間隙式養(yǎng)護(hù)，只能在出現(xiàn)嚴(yán)重影響通行時(shí)給予臨時(shí)處理，鄉(xiāng)村公路失管、失養(yǎng)的現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)成果受到威脅。三是考核機(jī)制有待建立。干線公路養(yǎng)護(hù)從省到市有檢查、考核、評比的制度，但是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的這些制度尚未建立健全。

2、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路。實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路是“重視養(yǎng)護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。在加大建設(shè)力度的同時(shí)，要加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)，使建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)三方面相互促進(jìn)、相輔相成。

3、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的主要途徑。一是明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。目前，縣道負(fù)責(zé)管養(yǎng)的責(zé)任主體是縣級公路管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)明確了。應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）、村為鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體，負(fù)有鄉(xiāng)、村公路管理、養(yǎng)護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，并建立機(jī)構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理站，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。

三、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)

1、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的基本思路。農(nóng)村公路安保工程建設(shè)基本思路是“逐步完善、逐年推進(jìn)”。依據(jù)這個(gè)思路，加快完善農(nóng)村公路一些危險(xiǎn)路段的標(biāo)志標(biāo)線，對個(gè)別急彎、陡坡、視線差的路段進(jìn)行改善。

2、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的主要途徑。完善安保工程事關(guān)老百姓的生命、財(cái)產(chǎn)安全，因此，要思想重視，舍得投入。主要任務(wù)是抓標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置和路肩的培植配套，有條件的地區(qū)進(jìn)行綠化配套，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。對陡坡、急彎，路基本身又不夠?qū)挼穆范?，設(shè)置必要的標(biāo)線、護(hù)攔、警示標(biāo)志等安全設(shè)施。我們在農(nóng)村公路交通的設(shè)計(jì)、施工階段乃至后期養(yǎng)護(hù)，都要密切關(guān)注安保設(shè)施工程的完善工作。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的任務(wù)，交通部門將繼續(xù)積極發(fā)揮自身的作用，根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新要求，不斷賦予交通工作的新內(nèi)涵，為新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

的思想普遍存在。所以，、在加快交通建設(shè)的同時(shí)，必須加強(qiáng)交通行業(yè)管理，不斷提高交通管理水平，提高管理效能，向管理要效益，最大限度地發(fā)揮建成項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)。在交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、路政、服務(wù)等各個(gè)管理環(huán)節(jié)，要樹立交通“為民、富民、安民”的思想，認(rèn)真貫徹以人為本、以車為本的管理理念，強(qiáng)調(diào)人本需求，體現(xiàn)人文關(guān)懷，維護(hù)好人民群眾的利益，不斷提高交

通行業(yè)公共服務(wù)水平，把側(cè)重于考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施的功能性和管理的方便性，轉(zhuǎn)到更多考慮社會(huì)公眾、管理對象的實(shí)際需求上來，加強(qiáng)交通信息服務(wù)、交通標(biāo)志標(biāo)牌等配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范交通執(zhí)法行為，加強(qiáng)交通市場監(jiān)管，不斷提升交通公共服務(wù)品質(zhì)，努力為人民群眾提供安全、舒暢、滿意的交通服務(wù)。堅(jiān)持建養(yǎng)并重，加強(qiáng)公路路政管理和養(yǎng)護(hù)，在公路的“建、管、養(yǎng)”上要特別注重協(xié)調(diào)發(fā)展，突出“管養(yǎng)”制度的落實(shí)，突出“管養(yǎng)”機(jī)制的落實(shí)，突出“管養(yǎng)”素質(zhì)的提高。積極推進(jìn)交通各單位的制度建設(shè)，落實(shí)辦事公開制度，繼續(xù)聘請人大代表、政協(xié)委員對交通建設(shè)和交通管理進(jìn)行行風(fēng)監(jiān)督和評審。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好建設(shè)速度與建設(shè)質(zhì)量的關(guān)系。

質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題。建設(shè)高質(zhì)量交通工程就是科學(xué)的發(fā)展，延長工程的使用壽命就是最好的節(jié)約，建設(shè)低劣交通工程就是最大的浪費(fèi)，出現(xiàn)豆腐渣工程就是對人民的嚴(yán)重犯罪。交通作為向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的部門，一定要以對國家、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的精神，高度重視交通建設(shè)內(nèi)在質(zhì)量，建優(yōu)質(zhì)工程，建精品工程。質(zhì)量是速度的前提和基礎(chǔ)，超常規(guī)的發(fā)展和建設(shè)，超常規(guī)的投入和運(yùn)

作，沒有立足于質(zhì)量這張“底牌”，將會(huì)對國家和湘西人民帶來巨大的損失。為此，在工程建設(shè)上一定要協(xié)調(diào)處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系。一是強(qiáng)化設(shè)計(jì)深度，對設(shè)計(jì)進(jìn)行多方案對

比、優(yōu)化和選擇，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)施工管理，將質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管理。落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的，堅(jiān)決依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。二是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，完善“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)察、政府監(jiān)督”的質(zhì)量控制體系，對質(zhì)量管理不嚴(yán)、管理水平低的單位加大明查暗訪力度，提高抽查和巡查頻率和深度，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)，接受監(jiān)督。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通部門與其它部門的關(guān)系。

我區(qū)交通事業(yè)要想有大的發(fā)展，就必須樹立“大交通”的理念，這種“大交通”是全方位的、全社會(huì)的，不是關(guān)起門來干交通，不是憑一家之力辦交通，而是整合全社會(huì)的資源為交通事業(yè)的發(fā)展所用，對上要講政治、講原則，自覺服從州委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好參謀，干好事業(yè)；對兄弟部門，要講團(tuán)結(jié)，講協(xié)作，互相理解，相互支持，才能干一番大事業(yè)；對下要講民本、講感情，得民心者得天下，得人心者交通才有希望。交通部門要主動(dòng)向區(qū)委、人大、政府、政協(xié)匯報(bào)積極爭取支持和理解；主動(dòng)上門與各部門征求意見，尋求相互合作與支持；主動(dòng)貼近群眾，貼近基層，接受社會(huì)各方的監(jiān)督與批評。作風(fēng)變、氣象新，創(chuàng)建和諧化、人性化的交通部門。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好發(fā)展與平安交通的關(guān)系。

交通是一個(gè)高危行業(yè)，在構(gòu)建和諧社會(huì)方面承擔(dān)著非常繁重的任

務(wù)。處理好發(fā)展與平安交通的關(guān)系，是對交通行業(yè)是否具備構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的考驗(yàn)，處理好改革發(fā)展與平安交通的關(guān)系，就是要大力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。要把保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在交通工作突出位置，強(qiáng)化“安全責(zé)任重于泰山”意識(shí)，狠抓安全責(zé)任和各項(xiàng)措施的落實(shí)，做一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)。“平安交通”涵蓋了交通建設(shè)和管理的方方面面。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾出行提供高質(zhì)量的交通運(yùn)輸保障，是建設(shè)“平安交通”的基礎(chǔ)，也是交通行業(yè)為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)應(yīng)有的責(zé)任。努力做好水上交通安全、道路運(yùn)輸安全和交通工程建設(shè)安全工作，認(rèn)真抓好公路“安保工程”。長期不懈地治理超限超載運(yùn)輸，規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營行為，努力減少因超限超載運(yùn)輸引發(fā)的安全事故。二是建立和完善安全管理長效機(jī)制和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。行業(yè)安全監(jiān)管，體現(xiàn)了“平安交通”建設(shè)的行業(yè)特色，是交通行業(yè)義不容辭的責(zé)任。堅(jiān)決杜絕重特大交通安全事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步提高交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力，建立和完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。三是認(rèn)真搞好穩(wěn)定工作。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作

責(zé)任制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)性事件，努力維護(hù)交通穩(wěn)定目前在道路運(yùn)輸市場、土地征遷、企業(yè)改制等領(lǐng)域存在一些矛盾和問題，影響交通行業(yè)的穩(wěn)定。交通部門要高度重視以人為本的思想，健全處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，妥善協(xié)調(diào)好各方面的利

益關(guān)系，完善信訪、投訴、舉報(bào)等制度，通過教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，從源頭上化解矛盾糾紛，講究處置策略，為構(gòu)建和諧平安交通奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，維護(hù)交通和諧穩(wěn)定的局面。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好發(fā)展與廉政建設(shè)的關(guān)系。

近年來，我區(qū)交通事業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，從現(xiàn)在到今后較長一段時(shí)期，全區(qū)交通建設(shè)將處在一個(gè)新的大發(fā)展、大跨越的時(shí)期。如何協(xié)調(diào)好交通發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，為我區(qū)交通事業(yè)提供有力保障，是擺在交通行業(yè)面前的重要任務(wù)。要協(xié)調(diào)好交通發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，首先要結(jié)合我區(qū)交通事業(yè)點(diǎn)多、線長、面廣、投資規(guī)模大、建設(shè)任務(wù)重的特點(diǎn)。堅(jiān)持加快發(fā)展和廉政建設(shè)兩手抓，在抓工程建設(shè)的同時(shí)，狠抓廉政建設(shè)，使“干部隊(duì)伍廉潔”成為工程建設(shè)的重要部分，使交通工程真正成為我州的廉政工程、德政工程、民心工程。一是通過認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律、案件查處和行業(yè)糾風(fēng)三項(xiàng)工作；二是通過完善制度、執(zhí)法監(jiān)督、加大從源頭上預(yù)

防和治理腐敗的力度；三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，筑牢思想防線，努力做到知法懂法，依法行政，努力營造公開、公平、公正的執(zhí)法環(huán)境；四是積極推行“雙合同制”管理。加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督，加大遏制交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生的力度；五是認(rèn)真開展警示教育和廉潔從政教育，增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔從政意識(shí)。繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為交通工作突出任務(wù)來抓，加強(qiáng)廉政保障工程建設(shè)，全面健全廉政保障的綜合體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作逐步納入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道，提高干部職工的廉潔自律水平，樹立交通行業(yè)新形象。

建設(shè)和諧交通是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，應(yīng)統(tǒng)籌考慮，妥善處理與之相關(guān)的各個(gè)方面的聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力，不斷推動(dòng)和諧交通建設(shè)向前發(fā)展。

法院服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告 對基層法院服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 關(guān)工委服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告 市物價(jià)局服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 市物價(jià)局服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

第二篇：交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告近年來，通過實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程，交通部門為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的不斷深入，農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高，交通部門在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用，又是一個(gè)新課題。

為此，我做了一些初步的調(diào)查研究，認(rèn)為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要拓寬新視野、擴(kuò)大新領(lǐng)域，今后要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”，即：從注重“兩率”（通村率、硬化率）轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平，從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁?、站、運(yùn)一體化建設(shè)，從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重，加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。

一、從注重“兩率”轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平

1、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。首先，農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路，效益差，等級低。近年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，只解決了公路通行政村的問題。目前，農(nóng)村地區(qū)，多數(shù)行政村與行政村之間公路沒有貫通聯(lián)網(wǎng)，中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通，使農(nóng)村公路的功能沒有完全發(fā)揮作用，客貨運(yùn)輸受到制約，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不便，路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低，路網(wǎng)的效益沒有得到充分發(fā)揮。

2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。提升農(nóng)村公

路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是：農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng)，在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中，把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn)，使一些大自然村通過聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，也能建成水泥路和柏油馬路。

3、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的實(shí)施途徑。一是要堅(jiān)持依靠黨委政府、依靠群眾，形成合力抓發(fā)展。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不能完全采取康莊工程建設(shè)模式，因?yàn)榭登f工程建設(shè)任務(wù)集中、目標(biāo)一致，合力很強(qiáng)，很少有矛盾。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的利益主體是不平等的，可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象，實(shí)施的難度大、困難多。因此，必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾，這是抓好農(nóng)村交通工作的關(guān)鍵。二是堅(jiān)持規(guī)劃控制為前提。在編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時(shí)，就充分考慮到農(nóng)村公路的等級、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的選用上與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng)，并有一定的前瞻性。三是堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)全過程。通自然村公路建設(shè)，交通部門關(guān)鍵是要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做到既加強(qiáng)管理，又不包辦代替。特別是要嚴(yán)格控制線位走向，幫助把好公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好測量設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、控制等方面的指導(dǎo)。四是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助待驗(yàn)收。通農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，要根據(jù)工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量的優(yōu)劣，通過質(zhì)量驗(yàn)收后給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，下拔補(bǔ)助資金，充分體現(xiàn)

“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工程質(zhì)量保證制度。

二、從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重

1、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的必要性。由于鄉(xiāng)村康莊工程是農(nóng)民捐資捐款、出工出力，辛辛苦苦建起來的，養(yǎng)護(hù)跟不上，建設(shè)成果得不到保護(hù)，農(nóng)民心痛、意見大。目前，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制未完全建立健全，主要困難突出表現(xiàn)在，一是資金難以落實(shí)。二是責(zé)任尚未落實(shí)。大量建好、修好的鄉(xiāng)村道路無人管養(yǎng)，超載車輛對部分鄉(xiāng)村道路破壞嚴(yán)重，公路紅線控制無法可依；大部分鄉(xiāng)村道路只采取間隙式養(yǎng)護(hù)，只能在出現(xiàn)嚴(yán)重影響通行時(shí)給予臨時(shí)處理，鄉(xiāng)村公路失管、失養(yǎng)的現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)成果受到威脅。三是考核機(jī)制有待建立。干線公路養(yǎng)護(hù)從省到市有檢查、考核、評比的制度，但是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的這些制度尚未建立健全。

2、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路。實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路是“重視養(yǎng)護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。在加大建設(shè)力度的同時(shí)，要加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)，使建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)三方面相互促進(jìn)、相輔相成。

3、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的主要途徑。一是明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。目前，縣道負(fù)責(zé)管養(yǎng)的責(zé)任主體是縣級公路管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)明確了。應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）、村為鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體，負(fù)有鄉(xiāng)、村公路管理、養(yǎng)護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，并建立機(jī)構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理站，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。

三、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)

1、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的基本思路。農(nóng)村公路安保工程建設(shè)基本思路是“逐步完善、逐年推進(jìn)”。依據(jù)這個(gè)思路，加快完善農(nóng)村公路一些危險(xiǎn)路段的標(biāo)志標(biāo)線，對個(gè)別急彎、陡坡、視線差的路段進(jìn)行改善。

2、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的主要途徑。完善安保工程事關(guān)老百姓的生命、財(cái)產(chǎn)安全，因此，要思想重視，舍得投入。主要任務(wù)是抓標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置和路肩的培植配套，有條件的地區(qū)進(jìn)行綠化配套，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。對陡坡、急彎，路基本身又不夠?qū)挼穆范危O(shè)置必要的標(biāo)線、護(hù)攔、警示標(biāo)志等安全設(shè)施。我們在農(nóng)村公路交通的設(shè)計(jì)、施工階段乃至后期養(yǎng)護(hù)，都要密切關(guān)注安保設(shè)施工程的完善工作。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的任務(wù)，交通部門將繼續(xù)積極發(fā)揮自身的作用，根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新要求，不斷賦予交通工作的新內(nèi)涵，為新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

近3年來，通過實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程，交通部門為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的不斷深入，農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高，交通部門在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用，又是一個(gè)新課題。

為此，我做了一些初步的調(diào)查研究，認(rèn)為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要拓寬新視野、擴(kuò)大新領(lǐng)域，今后要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”，即：從注重“兩率”（通村率、硬化率）轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平，從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁?、站、運(yùn)一體化建設(shè)，從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重，加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。

一、從注重“兩率”轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平

1、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。首先，農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路，效益差，等級低。近年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，只解決了公路通行政村的問題。目前，農(nóng)村地區(qū)，多數(shù)行政村與行政村之間公路沒有貫通聯(lián)網(wǎng)，中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通，使農(nóng)村公路的功能沒有完全發(fā)揮作用，客貨運(yùn)輸受到制約，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不便，路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低，路網(wǎng)的效益沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金華市共有9203個(gè)自然村（不包括行政村所在地），人口在200人以上的自然村3041個(gè)，等級公路通達(dá)率為81，末通公路的有574個(gè)，其中平原地區(qū)有374個(gè)，山區(qū)有200個(gè)，需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人—200人（含200人）的自然村有2385個(gè)，等級公路通達(dá)率68.8，未通公路的有744個(gè)，其中平原地區(qū)有302個(gè)，山區(qū)有442個(gè)，需要新改建路基1150.4公里，路面改造1324.4公里。其次，在實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程時(shí)，周邊未通公路的大自然村也出過力、籌過資，還有的無償或低成本出讓了土地，為鄉(xiāng)村康莊工程作過貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在行政村所在地通了路，得到了實(shí)惠，大多數(shù)的農(nóng)民兄弟都散居在一些大的自然村，這些自然村仍然沒有通上公路，農(nóng)民心里不平衡，有怨言。再次，有一部分自然村以前是行政村所在地，近幾年“撤、擴(kuò)、并”以后，成為自然村，這部分村莊的人口數(shù)量也比較大、居住也相對集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年金華市行政村是5877個(gè)，到2005年底只有4828個(gè)，減少行政村1049個(gè)。

2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是：農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng)，在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中，把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn)，使一些大自然村通過聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，也能建成水泥路和柏油馬路?！傲苛Χ小笔侵福阂环矫嬉哟笾行逆?zhèn)、中心村周邊公路的建設(shè)，提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級，真正形成“四通八達(dá)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；另一方面，山區(qū)農(nóng)村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設(shè)的公路里程長、投資大、難度大，可以結(jié)合需求、建設(shè)能力加以考慮。

3、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的實(shí)施途徑。一是要堅(jiān)持依靠黨委政府、依靠群眾，形成合力抓發(fā)展。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不能完全采取康莊工程建設(shè)模式，因?yàn)榭登f工程建設(shè)任務(wù)集中、目標(biāo)一致，合力很強(qiáng)，很少有矛盾。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的利益主體是不平等的，可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象，實(shí)施的難度大、困難多。因此，必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾，這是抓好農(nóng)村交通的關(guān)鍵。“兩個(gè)依靠”說到底就是政府主導(dǎo)，群眾參與。政府主導(dǎo)就是政府在政策上要制定出臺(tái)相關(guān)的具體措施，扶持農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。在資金上，地方財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付的力度，保證農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。群眾參與就是像在實(shí)施康莊工程一樣，充分利用“一事一議”的政策，落實(shí)在農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、提升標(biāo)準(zhǔn)工程中的土地調(diào)劑、建筑物拆遷等，引導(dǎo)老百姓自愿投工投勞、捐資捐物，真正形成一個(gè)“上頭補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)”的合力辦農(nóng)村交通的良好局面。二是堅(jiān)持規(guī)劃控制為前提。我市早在2003年就組織有關(guān)人員編制了《金華市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》（2003——2010），在編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時(shí)，就充分考慮到農(nóng)村公路的等級、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的選用上與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng)，并有一定的前瞻性。三是堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)全過程。通自然村公路建設(shè)，交通部門關(guān)鍵是要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做到既加強(qiáng)管理，又不包辦代替。特別是要嚴(yán)格控制線位走向，幫助把好公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好測量設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、控制等方面的指導(dǎo)。土地調(diào)整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實(shí)施，路面工程可由交通部門組織實(shí)施，以確保工程質(zhì)量。四是堅(jiān)持計(jì)劃調(diào)節(jié)定指標(biāo)。今后農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)要減少計(jì)劃的剛性、增加計(jì)劃的柔性，不一定要下達(dá)指令性的指標(biāo)，但必須有一個(gè)指導(dǎo)性的計(jì)劃，注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性。五是經(jīng)

濟(jì)補(bǔ)助待驗(yàn)收。通農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，要根據(jù)工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量的優(yōu)劣，通過質(zhì)量驗(yàn)收后給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，下拔補(bǔ)助資金，充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工程質(zhì)量保證制度。

二、從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ā⒐?、養(yǎng)并重

1、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的必要性。由于鄉(xiāng)村康莊工程是農(nóng)民捐資捐款、出工出力，辛辛苦苦建起來的，養(yǎng)護(hù)跟不上，建設(shè)成果得不到保護(hù)，農(nóng)民心痛、意見大。目前，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制未完全建立健全，主要困難突出表現(xiàn)在，一是資金難以落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)每年所需日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)經(jīng)初步測算需要10485萬元，當(dāng)?shù)卣才诺慕?jīng)費(fèi)有限，日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大。二是責(zé)任尚未落實(shí)。大量建好、修好的鄉(xiāng)村道路無人管養(yǎng)，超載車輛對部分鄉(xiāng)村道路破壞嚴(yán)重，公路紅線控制無法可依；大部分鄉(xiāng)村道路只采取間隙式養(yǎng)護(hù)，只能在出現(xiàn)嚴(yán)重影響通行時(shí)給予臨時(shí)處理，鄉(xiāng)村公路失管、失養(yǎng)的現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)成果受到威脅。三是考核機(jī)制有待建立。干線公路養(yǎng)護(hù)從省到市有檢查、考核、評比的制度，但是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的這些制度尚未建立健全。

2、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路。實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路是“重視養(yǎng)護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。在加大建設(shè)力度的同時(shí)，要加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)，使建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)三方面相互促進(jìn)、相輔相成。

3、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的主要途徑。一是明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。目前，縣道負(fù)責(zé)管養(yǎng)的責(zé)任主體是縣級公路管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)明確了。根據(jù)浦江縣試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村為鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體，負(fù)有鄉(xiāng)、村公路管理、養(yǎng)護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，并建立機(jī)構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理站，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。交通主管部門提供行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任，定期組織檢查、考核。由公路管理機(jī)構(gòu)提供、審核養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)措施和方案。二是落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)。除了上級交通部門補(bǔ)助的以外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入正常的財(cái)政支出，加大財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，農(nóng)村公路管養(yǎng)的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政專門預(yù)算，作為經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的保證，其他經(jīng)費(fèi)可由交通規(guī)費(fèi)解決。目前，金華市9個(gè)縣市區(qū)政府，都已明確安排專項(xiàng)資金，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正常進(jìn)行。農(nóng)村的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)主要應(yīng)用于農(nóng)村公路的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。近幾年省交通廳康莊工程的獎(jiǎng)勵(lì)資金，在目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金尚不足夠的情況下，可以發(fā)揮較明顯的積極作用。許多縣市區(qū)均以這一筆資金為基礎(chǔ)，建立公路養(yǎng)護(hù)基金。每年財(cái)政安排專項(xiàng)預(yù)算充入這一基金。三是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的考核機(jī)制。一方面，政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核目標(biāo)內(nèi)容，年終綜合評比。另一方面，交通主管部門要對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)每月進(jìn)行考評，每半年進(jìn)行一次考核，并根據(jù)考核結(jié)果在媒體上公示，根據(jù)考核結(jié)果給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。通過層層考核評比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促使各養(yǎng)護(hù)管理單位都能按職責(zé)做好，形成縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)，部門支持的良好局面。四是要把路政管理延伸到鄉(xiāng)、村公路。交通主管部門與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要將鄉(xiāng)、村公路的管理納入其管理的范疇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)聘用路政協(xié)管員,行政村聘用路政信息員,對協(xié)管員和信息員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗。協(xié)管員的職責(zé)主要是宣傳有關(guān)政策，提供信息、及時(shí)制止侵路、損路事件。信息員的職責(zé)主要是協(xié)助路政協(xié)管員宣傳有關(guān)政策，提供信息。但協(xié)管員和信息員都沒有行政處罰權(quán)。路政管理機(jī)構(gòu)要加大對農(nóng)村公路的巡查力度，對一些交通流量大的重點(diǎn)路段或重要橋梁，應(yīng)加強(qiáng)對超載、超限車輛的管理，設(shè)置必要的禁行標(biāo)志，以確保農(nóng)村公路達(dá)到設(shè)計(jì)要求的使用壽命。

三、從注重修通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁?、站、運(yùn)一體

1、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的必要性。首先，由于路網(wǎng)沒有形成，偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村支線客源少，開通班線經(jīng)營效益差，加上現(xiàn)行班線客運(yùn)公營比率低，難以實(shí)行班線客運(yùn)以豐補(bǔ)歉，冷熱捆綁經(jīng)營，使得偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村支線的村民的出行問題難以得到解決。其次，客運(yùn)班線掛靠、承包經(jīng)營比例較大，班車私下炒賣難以遏制。同時(shí)，城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交二元割據(jù)，農(nóng)民進(jìn)城辦事或市民下鄉(xiāng)必須經(jīng)過多次中轉(zhuǎn)，加上運(yùn)價(jià)上的差異，農(nóng)民在運(yùn)輸方面難以得到城市居民的待遇。再次，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的等級偏低。農(nóng)村客運(yùn)場站作為公路客運(yùn)重要組成部分，已嚴(yán)重滯后于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施落后，甚至只有馬路市場。

2、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的基本思路。實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的基本思路是“站場設(shè)施配套、客貨運(yùn)輸便捷”?！罢緢鲈O(shè)施配套”就是要抓好農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)，改善農(nóng)民出行時(shí)的候車條件。“客貨運(yùn)輸便捷”就是要合理安排運(yùn)力方便農(nóng)民生活、生產(chǎn)資料的運(yùn)輸，方便農(nóng)民出行，讓農(nóng)民有車坐，以盡可能使路、站、運(yùn)同步發(fā)展。

3、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的主要途徑。一是要理順城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化管理體制。理順管理體制有利于城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一資源配制，實(shí)現(xiàn)合理布局、資源共享，減少重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，減少扯皮；有利于統(tǒng)一城鄉(xiāng)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。二是要改革運(yùn)行機(jī)制。要鼓勵(lì)、幫助規(guī)?？瓦\(yùn)企業(yè)采取法律、收購、股份制、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)榷喾N方法化解現(xiàn)有矛盾，引導(dǎo)市場向集約化、公車公營方向發(fā)展。對一些偏遠(yuǎn)、人口稀少的山村，根據(jù)農(nóng)民群眾出行的要求，在經(jīng)營方式上應(yīng)靈活多樣化，可以采取隔日班、周班、逢集班、電話預(yù)約、開通購物專線班車等多種形式，最大限度地滿足農(nóng)民群眾的出行要求。三是加大政策扶持力度。城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交在規(guī)費(fèi)政策、合理站位、運(yùn)輸價(jià)格等方面都有差異，客觀上造成雙方競爭、經(jīng)營上的不平等。上級應(yīng)該制定出臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)的優(yōu)惠政策，使城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交享受同等政策待遇。四是大力發(fā)展專業(yè)化物流運(yùn)輸方式，重點(diǎn)扶持一批物流骨干企業(yè)，把專業(yè)化貨運(yùn)服務(wù)延伸到農(nóng)村。五是重視站場建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)，總體上要堅(jiān)持因地制宜，按需建設(shè)的原則，宜大則大，宜小則小。對于需求較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)四級標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)站，對于達(dá)不到四級站要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)簡易型的客運(yùn)站。班線通達(dá)的行政村建立港灣式旅客上下點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一村一站點(diǎn)”。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)要向社會(huì)統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，提高整體性、標(biāo)志性，樹立農(nóng)村客運(yùn)站獨(dú)特的形象。

四、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)

1、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的必要性。由于受技術(shù)、資金的制約，農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級偏低，如寬度偏窄、彎道半徑過小、彎道數(shù)偏多等，山區(qū)農(nóng)村公路陡坡、急彎、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段的安全設(shè)施急需完善，農(nóng)村公路安全保障設(shè)施建設(shè)的資金投入需要進(jìn)一步加大，使農(nóng)村公路的安全狀況有所提升。由于安保設(shè)施沒有完善，達(dá)不到通客車的要求，客車不能開通，造成農(nóng)民出行難。

2、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的基本思路。農(nóng)村公路安保工程建設(shè)基本思路是“逐步完善、逐年推進(jìn)”。依據(jù)這個(gè)思路，加快完善農(nóng)村公路一些危險(xiǎn)路段的標(biāo)志標(biāo)線，對個(gè)別急彎、陡坡、視線差的路段進(jìn)行改善。

3、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的主要途徑。完善安保工程事關(guān)老百姓的生命、財(cái)產(chǎn)安全，因此，要思想重視，舍得投入。農(nóng)村公路安保工程的實(shí)施，重點(diǎn)集中在山區(qū)公路；平原地區(qū)的農(nóng)村公路主要任務(wù)是抓標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置和路肩的培植配套，有條件的地區(qū)進(jìn)行綠化配套，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。對陡坡、急彎，路基本身又不夠?qū)挼穆范?，設(shè)置必要的標(biāo)線、護(hù)攔、警示標(biāo)志等安全設(shè)施。我們在農(nóng)村公路交通的設(shè)計(jì)、施工階段乃至后期養(yǎng)護(hù)，都要密切關(guān)注安保設(shè)施工程的完善。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的任務(wù)，交通部門將繼續(xù)積極發(fā)揮自身的作用，根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新要求，不斷賦予交通的新內(nèi)涵，為新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

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3濟(jì)補(bǔ)助待驗(yàn)收。通農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，要根據(jù)工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量的優(yōu)劣，通過質(zhì)量驗(yàn)收后給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，下拔補(bǔ)助資金，充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工程質(zhì)量保證制度。

二、從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ā⒐?、養(yǎng)并重

1、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的必要性。由于鄉(xiāng)村康莊工程是農(nóng)民捐資捐款、出工出力，辛辛苦苦建起來的，養(yǎng)護(hù)跟不上，建設(shè)成果得不到保護(hù)，農(nóng)民心痛、意見大。目前，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制未完全建立健全，主要困難突出表現(xiàn)在，一是資金難以落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)每年所需日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)經(jīng)初步測算需要10485萬元，當(dāng)?shù)卣才诺慕?jīng)費(fèi)有限，日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大。二是責(zé)任尚未落實(shí)。大量建好、修好的鄉(xiāng)村道路無人管養(yǎng)，超載車輛對部分鄉(xiāng)村道路破壞嚴(yán)重，公路紅線控制無法可依；大部分鄉(xiāng)村道路只采取間隙式養(yǎng)護(hù)，只能在出現(xiàn)嚴(yán)重影響通行時(shí)給予臨時(shí)處理，鄉(xiāng)村公路失管、失養(yǎng)的現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)成果受到威脅。三是考核機(jī)制有待建立。干線公路養(yǎng)護(hù)從省到市有檢查、考核、評比的制度，但是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的這些制度尚未建立健全。

2、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路。實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路是“重視養(yǎng)護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。在加大建設(shè)力度的同時(shí)，要加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)，使建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)三方面相互促進(jìn)、相輔相成。

3、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的主要途徑。一是明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。目前，縣道負(fù)責(zé)管養(yǎng)的責(zé)任主體是縣級公路管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)明確了。根據(jù)浦江縣試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村為鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體，負(fù)有鄉(xiāng)、村公路管理、養(yǎng)護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，并建立機(jī)構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理站，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任

第四篇：交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧交通

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全州交通工作，對于實(shí)現(xiàn)我區(qū)交通建設(shè)跨越式發(fā)展，拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要實(shí)現(xiàn)我區(qū)交通事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，就要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，深入研究和妥善處理好交通發(fā)展中的五大關(guān)系。

一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好加快發(fā)展與加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)的關(guān)系。建設(shè)是發(fā)展，管理和養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)和新的發(fā)展階段，交通的快速發(fā)展，改革的全面深化，對交通管理提出了更高的要求，如何轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理理念，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是一個(gè)必須深入思考和切實(shí)解決的問題。交通事業(yè)的管理一直是、薄弱環(huán)節(jié)，重建設(shè)輕管養(yǎng)的思想普遍存在。所以，、在加快交通建設(shè)的同時(shí)，必須加強(qiáng)交通行業(yè)管理，不斷提高交通管理水平，提高管理效能，向管理要效益，最大限度地發(fā)揮建成項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)。在交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、路政、服務(wù)等各個(gè)管理環(huán)節(jié)，要樹立交通“為民、富民、安民”的思想，認(rèn)真貫徹以人為本、以車為本的管理理念，強(qiáng)調(diào)人本需求，體現(xiàn)人文關(guān)懷，維護(hù)好人民群眾的利益，不斷提高交

通行業(yè)公共服務(wù)水平，把側(cè)重于考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施的功能性和管理的方便性，轉(zhuǎn)到更多考慮社會(huì)公眾、管理對象的實(shí)際需求上來，加強(qiáng)交通信息服務(wù)、交通標(biāo)志標(biāo)牌等配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范交通執(zhí)法行為，加強(qiáng)交通市場監(jiān)管，不斷提升交通公共服務(wù)品質(zhì)，努力為人民群眾提供安全、舒暢、滿意的交通服務(wù)。堅(jiān)持建養(yǎng)并重，加強(qiáng)公路路政管理和養(yǎng)護(hù)，在公路的“建、管、養(yǎng)”上要特別注重協(xié)調(diào)發(fā)展，突出“管養(yǎng)”制度的落實(shí)，突出“管養(yǎng)”機(jī)制的落實(shí)，突出“管養(yǎng)”素質(zhì)的提高。積極推進(jìn)交通各單位的制度建設(shè)，落實(shí)辦事公開制度，繼續(xù)聘請人大代表、政協(xié)委員對交通建設(shè)和交通管理進(jìn)行行風(fēng)監(jiān)督和評審。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好建設(shè)速度與建設(shè)質(zhì)量的關(guān)系。

質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題。建設(shè)高質(zhì)量交通工程就是科學(xué)的發(fā)展，延長工程的使用壽命就是最好的節(jié)約，建設(shè)低劣交通工程就是最大的浪費(fèi)，出現(xiàn)豆腐渣工程就是對人民的嚴(yán)重犯罪。交通作為向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的部門，一定要以對國家、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的精神，高度重視交通建設(shè)內(nèi)在質(zhì)量，建優(yōu)質(zhì)工程，建精品工程。質(zhì)量是速度的前提和基礎(chǔ)，超常規(guī)的發(fā)展和建設(shè)，超常規(guī)的投入和運(yùn)作，沒有立足于質(zhì)量這張“底牌”，將會(huì)對國家和湘西人民帶來巨大的損失。為此，在工程建設(shè)上一定要協(xié)調(diào)處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系。一是強(qiáng)化設(shè)計(jì)深度，對設(shè)計(jì)進(jìn)行多方案對

比、優(yōu)化和選擇，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)施工管理，將質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管理。落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的，堅(jiān)決依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。二是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，完善“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)察、政府監(jiān)督”的質(zhì)量控制體系，對質(zhì)量管理不嚴(yán)、管理水平低的單位加大明查暗訪力度，提高抽查和巡查頻率和深度，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)，接受監(jiān)督。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通部門與其它部門的關(guān)系。

我區(qū)交通事業(yè)要想有大的發(fā)展，就必須樹立“大交通”的理念，這種“大交通”是全方位的、全社會(huì)的，不是關(guān)起門來干交通，不是憑一家之力辦交通，而是整合全社會(huì)的資源為交通事業(yè)的發(fā)展所用，對上要講政治、講原則，自覺服從州委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好參謀，干好事業(yè)；對兄弟部門，要講團(tuán)結(jié)，講協(xié)作，互相理解，相互支持，才能干一番大事業(yè)；對下要講民本、講感情，得民心者得天下，得人心者交通才有希望。交通部門要主動(dòng)向區(qū)委、人大、政府、政協(xié)匯報(bào)積極爭取支持和理解；主動(dòng)上門與各部門征求意見，尋求相互合作與支持；主動(dòng)貼近群眾，貼近基層，接受社會(huì)各方的監(jiān)督與批評。作風(fēng)變、氣象新，創(chuàng)建和諧化、人性化的交通部門。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好發(fā)展與平安交通的關(guān)系。

交通是一個(gè)高危行業(yè)，在構(gòu)建和諧社會(huì)方面承擔(dān)著非常繁重的任務(wù)。處理好發(fā)展與平安交通的關(guān)系，是對交通行業(yè)是否具備構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的考驗(yàn)，處理好改革發(fā)展與平安交通的關(guān)系，就是要大力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。要把保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在交通工作突出位置，強(qiáng)化“安全責(zé)任重于泰山”意識(shí)，狠抓安全責(zé)任和各項(xiàng)措施的落實(shí)，做一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)?！捌桨步煌ā焙w了交通建設(shè)和管理的方方面面。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾出行提供高質(zhì)量的交通運(yùn)輸保障，是建設(shè)“平安交通”的基礎(chǔ)，也是交通行業(yè)為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)應(yīng)有的責(zé)任。努力做好水上交通安全、道路運(yùn)輸安全和交通工程建設(shè)安全工作，認(rèn)真抓好公路“安保工程”。長期不懈地治理超限超載運(yùn)輸，規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營行為，努力減少因超限超載運(yùn)輸引發(fā)的安全事故。二是建立和完善安全管理長效機(jī)制和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。行業(yè)安全監(jiān)管，體現(xiàn)了“平安交通”建設(shè)的行業(yè)特色，是交通行業(yè)義不容辭的責(zé)任。堅(jiān)決杜絕重特大交通安全事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步提高交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力，建立和完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。三是認(rèn)真搞好穩(wěn)定工作。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作

責(zé)任制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)性事件，努力維護(hù)交通穩(wěn)定目前在道路運(yùn)輸市場、土地征遷、企業(yè)改制等領(lǐng)域存在一些矛盾和問題，影響交通行業(yè)的穩(wěn)定。交通部門要高度重視以人為本的思想，健全處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，完善信訪、投訴、舉報(bào)等制度，通過教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，從源頭上化解矛盾糾紛，講究處置策略，為構(gòu)建和諧平安交通奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，維護(hù)交通和諧穩(wěn)定的局面。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好發(fā)展與廉政建設(shè)的關(guān)系。

近年來，我區(qū)交通事業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，從現(xiàn)在到今后較長一段時(shí)期，全區(qū)交通建設(shè)將處在一個(gè)新的大發(fā)展、大跨越的時(shí)期。如何協(xié)調(diào)好交通發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，為我區(qū)交通事業(yè)提供有力保障，是擺在交通行業(yè)面前的重要任務(wù)。要協(xié)調(diào)好交通發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，首先要結(jié)合我區(qū)交通事業(yè)點(diǎn)多、線長、面廣、投資規(guī)模大、建設(shè)任務(wù)重的特點(diǎn)。堅(jiān)持加快發(fā)展和廉政建設(shè)兩手抓，在抓工程建設(shè)的同時(shí)，狠抓廉政建設(shè)，使“干部隊(duì)伍廉潔”成為工程建設(shè)的重要部分，使交通工程真正成為我州的廉政工程、德政工程、民心工程。一是通過認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律、案件查處和行業(yè)糾風(fēng)三項(xiàng)工作；二是通過完善制度、執(zhí)法監(jiān)督、加大從源頭上預(yù)

防和治理腐敗的力度；三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，筑牢思想防線，努力做到知法懂法，依法行政，努力營造公開、公平、公正的執(zhí)法環(huán)境；四是積極推行“雙合同制”管理。加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督，加大遏制交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生的力度；五是認(rèn)真開展警示教育和廉潔從政教育，增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔從政意識(shí)。繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為交通工作突出任務(wù)來抓，加強(qiáng)廉政保障工程建設(shè)，全面健全廉政保障的綜合體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作逐步納入經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道，提高干部職工的廉潔自律水平，樹立交通行業(yè)新形象。

建設(shè)和諧交通是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，應(yīng)統(tǒng)籌考慮，妥善處理與之相關(guān)的各個(gè)方面的聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力，不斷推動(dòng)和諧交通建設(shè)向前發(fā)展。

第五篇：交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

近3年來，通過實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程，交通部門為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的不斷深入，農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高，交通部門在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用，又是一個(gè)新課題。

為此，我做了一些初步的調(diào)查研究，認(rèn)為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要拓寬新視野、擴(kuò)大新領(lǐng)域，今后要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”，即：從注重“兩率”（通村率、硬化率）轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平，從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁贰⒄?、運(yùn)一體化建設(shè)，從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重，加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。

一、從注重“兩率”轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平

1、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。首先，農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路，效益差，等級低。近年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，只解決了公路通行政村的問題。目前，農(nóng)村地區(qū)，多數(shù)行政村與行政村之間公路沒有貫通聯(lián)網(wǎng)，中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通，使農(nóng)村公路的功能沒有完全發(fā)揮作用，客貨運(yùn)輸受到制約，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不便，路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低，路網(wǎng)的效益沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金華市共有9203個(gè)自然村（不包括行政村所在地），人口在200人以上的自然村3041個(gè)，等級公路通達(dá)率為81，末通公路的有574個(gè)，其中平原地區(qū)有374個(gè)，山區(qū)有200個(gè)，需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人—200人（含200人）的自然村有2385個(gè)，等級公路通達(dá)率68.8，未通公路的有744個(gè)，其中平原地區(qū)有302個(gè)，山區(qū)有442個(gè)，需要新改建路基1150.4公里，路面改造1324.4公里。其次，在實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程時(shí)，周邊未通公路的大自然村也出過力、籌過資，還有的無償或低成本出讓了土地，為鄉(xiāng)村康莊工程作過貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在行政村所在地通了路，得到了實(shí)惠，大多數(shù)的農(nóng)民兄弟都散居在一些大的自然村，這些自然村仍然沒有通上公路，農(nóng)民心里不平衡，有怨言。再次，有一部分自然村以前是行政村所在地，近幾年“撤、擴(kuò)、并”以后，成為自然村，這部分村莊的人口數(shù)量也比較大、居住也相對集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年金華市行政村是5877個(gè)，到2005年底只有4828個(gè)，減少行政村1049個(gè)。

2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是：農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng)，在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中，把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn)，使一些大自然村通過聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，也能建成水泥路和柏油馬路?！傲苛Χ小笔侵福阂环矫嬉哟笾行逆?zhèn)、中心村周邊公路的建設(shè)，提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級，真正形成“四通八達(dá)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；另一方面，山區(qū)農(nóng)村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設(shè)的公路里程長、投資大、難度大，可以結(jié)合需求、建設(shè)能力加以考慮。

3、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的實(shí)施途徑。一是要堅(jiān)持依靠黨委政府、依靠群眾，形成合力抓發(fā)展。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不能完全采取康莊工程建設(shè)模式，因?yàn)榭登f工程建設(shè)任務(wù)集中、目標(biāo)一致，合力很強(qiáng)，很少有矛盾。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的利益主體是不平等的，可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象，實(shí)施的難度大、困難多。因此，必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾，這是抓好農(nóng)村交通工作的關(guān)鍵。“兩個(gè)依靠”說到底就是政府主導(dǎo)，群眾參與。政府主導(dǎo)就是政府在政策上要制定出臺(tái)相關(guān)的具體措施，扶持農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。在資金上，地方財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付的力度，保證農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。群眾參與就是像在實(shí)施康莊工程一樣，充分利用“一事一議”的政策，落實(shí)在農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、提升標(biāo)準(zhǔn)工程中的土地調(diào)劑、建筑物拆遷等工作，引導(dǎo)老百姓自愿投工投勞、捐資捐物，真正形成一個(gè)“上頭補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)”的合力辦農(nóng)村交通的良好局面。二是堅(jiān)持規(guī)劃控制為前提。我市早在2003年就組織有關(guān)人員編制了《金華市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》（2003——2010），在編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時(shí)，就充分考慮到農(nóng)村公路的等級、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的選用上與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng)，并有一定的前瞻性。三是堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)全過程。通自然村公路建設(shè)，交通部門關(guān)鍵是要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做到既加強(qiáng)管理，又不包辦代替。特別是要嚴(yán)格控制線位走向，幫助把好公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好測量設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、控制等方面的指導(dǎo)。土地調(diào)整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實(shí)施，路面工程可由交通部門組織實(shí)施，以確保工程質(zhì)量。四是堅(jiān)持計(jì)劃調(diào)節(jié)定指標(biāo)。今后農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)要減少計(jì)劃的剛性、增加計(jì)劃的柔性，不一定要下達(dá)指令性的指標(biāo)，但必須有一個(gè)指導(dǎo)性的計(jì)劃，注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性。五是經(jīng)