第一篇：解讀干部任用條例

解讀干部任用條例

公開(kāi)選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗成為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式之一

公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。中共中央近日頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗主要適用于選拔任用地方黨委、政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選，黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選，以及其他適于公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公開(kāi)選拔面向社會(huì)進(jìn)行，競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。

《干部任用條例》規(guī)定，公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織（人事）部門組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等；報(bào)名與資格審查；統(tǒng)一考試（競(jìng)爭(zhēng)上崗須進(jìn)行民主測(cè)評(píng)）；組織考察，研究提出人選方案；黨委（黨組）討論決定。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前要公示

中共中央近日頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。

《干部任用條例》規(guī)定，提拔擔(dān)任地（廳）、司（局）級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過(guò)公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為７至１５天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

《干部任用條例》還規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級(jí)安排工作。黨政機(jī)關(guān)部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行聘任制。聘任制領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的每一個(gè)聘任期不超過(guò)５年，可以連續(xù)聘任。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職實(shí)行回避制度

中共中央近日頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。

《干部任用條例》規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。

《干部任用條例》規(guī)定，擔(dān)任縣（市）委書記、縣（市）長(zhǎng)職務(wù)以及縣（市）紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在本人成長(zhǎng)地任職。民族自治縣另行規(guī)定。

《干部任用條例》同時(shí)規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

考察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選必須注重考察工作實(shí)績(jī)

對(duì)確定的考察對(duì)象，由組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行嚴(yán)格考察。中共中央近日頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。

《干部任用條例》規(guī)定，考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：組織考察組，制定考察工作方案；同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見(jiàn)；根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況；綜合分析考察情況，同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見(jiàn)；考察組根據(jù)考察情況，研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案，向派出考察組的組織（人事）部門匯報(bào)，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告。

地司級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)具有大本以上文化程度

中共中央近日頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋渲械兀◤d）、司（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

《干部任用條例》規(guī)定了提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的應(yīng)具備的資格還包括：提任縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷；提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷；提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上；應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)；身體健康；提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)過(guò)民主推薦

選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。中共中央近日頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)此作出明確規(guī)定。

《干部任用條例》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額定向推薦；個(gè)別提拔任職，按照擬任職位推薦。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由下列人員參加：黨委成員；人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員；紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員；人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；其他需要參加的人員。

《干部任用條例》還規(guī)定，推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派人士中的代表人物參加。

用人失察失誤要追究責(zé)任

用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。中共中央近日頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。

《干部任用條例》同時(shí)規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡本地區(qū)、本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。

《干部任用條例》還明確規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項(xiàng)規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；

（二）不準(zhǔn)以書記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委（黨組）會(huì)集體討論決定干部任免；

（三）不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；

（四）不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨委（黨組）會(huì)集體作出的干部任免決定；

（五）不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定；

（六）不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

（七）不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預(yù)原任職單位的干部選拔任用；

（八）不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動(dòng)；

（九）不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

（十）不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營(yíng)私舞弊，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打擊報(bào)復(fù)。

工作嚴(yán)重失誤失職，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要引咎辭職

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。中共中央近日頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職作出了明確規(guī)定。

《干部任用條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。因公辭職，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級(jí)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。責(zé)令辭職，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過(guò)一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。

第二篇：解讀《干部任用條例》四大亮點(diǎn)

用好制度選出好干部

——專家解讀《干部任用條例》四大亮點(diǎn)

近日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》），這是新時(shí)期做好干部選拔任用工作的基本遵循，是選拔任用好干部的制度保證。有關(guān)干部人事制度專家表示，把好干部選出來(lái)用起來(lái)，最根本的是要靠科學(xué)有效的制度機(jī)制。新修訂的《干部任用條例》堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，著力解決突出問(wèn)題，充分體現(xiàn)了干部工作理論認(rèn)識(shí)、實(shí)踐探索、制度建設(shè)的最新成果。

既強(qiáng)調(diào)黨管干部，又堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主

?黨管干部原則是我國(guó)干部人事制度最鮮明的政治特色，是我們黨鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命的根本保證。新修訂的《干部任用條例》的修改和變化，最為重要的就是對(duì)于黨管干部原則的重申和強(qiáng)調(diào)。?中國(guó)社科院政治學(xué)研究所所長(zhǎng)房寧表示，與修訂前相比，《干部任用條例》作了很多重要變化和調(diào)整，適應(yīng)10多年來(lái)黨的組織工作的新情況新變化，吸收了10多年干部選任實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)，也體現(xiàn)了新形勢(shì)下黨對(duì)干部工作規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，?對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期執(zhí)政黨的建設(shè)，建設(shè)一支務(wù)實(shí)為民、勤政清廉的干部隊(duì)伍具有重要意義。?

?黨要管黨，首先是管好干部；黨管干部，必須不斷改進(jìn)完善方法。?國(guó)家行政學(xué)院中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心主任劉峰認(rèn)為，新修訂的《干部任用條例》突出特點(diǎn)，充分體現(xiàn)了總書記的講話精神，旗幟鮮明地把?黨管干部?這個(gè)首要原則進(jìn)一步凸顯出來(lái)，從原則、標(biāo)準(zhǔn)到程序、方法，都充分強(qiáng)調(diào)和保證了黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體作用，強(qiáng)化黨委（黨組）及組織人事部門在推薦、考察、識(shí)別、使用干部中的把關(guān)責(zé)任。劉峰認(rèn)為，修訂后的《干部任 1 用條例》在突出黨管干部的同時(shí)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，在防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，促使干部對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一等方面，采取了不少有針對(duì)性的措施。比如，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持充分醞釀、集體決策，強(qiáng)化對(duì)黨委（黨組）和組織人事部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究；發(fā)揚(yáng)人民民主，堅(jiān)持、改進(jìn)并增加了體現(xiàn)群眾公認(rèn)、擴(kuò)大公開(kāi)性和透明度的方法和措施，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

?用制度選人而不是人選人，從而最大限度減少人治，遏制用人腐敗。?專家們表示，《干部任用條例》的一大亮點(diǎn)是把黨管干部原則規(guī)范化、制度化，充分體現(xiàn)了?民主集中制?原則和?依法辦事?原則?！陡刹咳斡脳l例》把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作有了更嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范的選拔程序、更嚴(yán)明的選拔紀(jì)律、更優(yōu)化的選拔流程、更簡(jiǎn)便的選拔方法?！陡刹咳斡脳l例》既有實(shí)體性的要求，又有程序性規(guī)定，使干部選拔任用制度刪繁就簡(jiǎn)，環(huán)環(huán)相扣，形成了可操作、可檢驗(yàn)、可追究的閉環(huán)系統(tǒng)。總之，《干部任用條例》把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和法制化有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

既堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，又遵循干部工作規(guī)律

中央黨校教授辛鳴表示，把肯干事、能干事、干好事的好干部選拔出來(lái)，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要保障。干部選拔任用是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又要遵循規(guī)律。新修訂的《干部任用條例》在適應(yīng)新形勢(shì)、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，很好地體現(xiàn)了這兩個(gè)方面的要求。

在辛鳴看來(lái)，《干部任用條例》以總書記提出的?信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?的好干部標(biāo)準(zhǔn)為重要遵循，在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件和資格方面，突出了理 想信念要求，政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律要求，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)要求，加強(qiáng)道德、作風(fēng)修養(yǎng)要求，樹(shù)立正確政績(jī)觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)實(shí)績(jī)要求。這些要求既確立了統(tǒng)一的干部選拔任用的基本標(biāo)準(zhǔn)，為廣大干部明確了個(gè)人努力方向，又為充分發(fā)揮干部的個(gè)性風(fēng)格留出了廣闊的空間。

明確了好干部的標(biāo)準(zhǔn)之后，緊接著就是如何能有一套好的制度、程序、辦法把好干部給選拔出來(lái)。辛鳴認(rèn)為，這就涉及到干部選拔任用的科學(xué)性問(wèn)題了。?干部選拔一定要遵循干部工作規(guī)律和干部成長(zhǎng)規(guī)律，這些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)是在干部工作中不斷深化和成熟的。新修訂的《干部任用條例》在這個(gè)方面體現(xiàn)得尤為充分。比如，把‘動(dòng)議’這一工作中實(shí)際存在的環(huán)節(jié)明確提了出來(lái)，并加以規(guī)范，使得干部任用的程序鏈條更為完備，也更為透明。?

?《干部任用條例》堅(jiān)持科學(xué)性和實(shí)用性的統(tǒng)一。?劉峰用?兩性?統(tǒng)一來(lái)概括這次修訂。?科學(xué)性體現(xiàn)在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)注重干部成長(zhǎng)的規(guī)律，注重干部工作的規(guī)律。?劉峰認(rèn)為，總書記關(guān)于?怎樣是好干部，怎樣成為好干部，怎樣把好干部用起來(lái)?的思想在《干部任用條例》中得到充分體現(xiàn)。

他表示，實(shí)用性體現(xiàn)在著力解決選人用人中的突出問(wèn)題，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，充分體現(xiàn)了?從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理干部?的要求。同時(shí)，實(shí)用性還體現(xiàn)在干部選拔工作的原則性和靈活性的統(tǒng)一，體現(xiàn)了對(duì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。?比如，《干部任用條例》規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔，這符合干部成長(zhǎng)的一般規(guī)律；但少數(shù)特別優(yōu)秀的干部或者工作特殊需要的干部破格提拔，也符合干部成長(zhǎng)的特殊規(guī)律。?劉峰表示，哪些?格?可以破，哪些?格?不能破，?破格?不能?出格?，修訂后的《干部任用條例》里都有明文規(guī)定，?這既有利于干部一步一個(gè)腳印穩(wěn)步成長(zhǎng)，解決破格提拔中存在的突出問(wèn)題，又為優(yōu) 秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件、保留了‘快車道’。?

既堅(jiān)持民主推薦，又防止?簡(jiǎn)單以票取人?

對(duì)民主推薦環(huán)節(jié)，專家普遍表示，新修訂的《干部任用條例》既有堅(jiān)持又有改進(jìn)完善，既有繼承又有創(chuàng)新。

辛鳴說(shuō)，干部工作一定要發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線，不能個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，但近些年民主推薦在實(shí)踐中出現(xiàn)了不少突出問(wèn)題：參加推薦的人心態(tài)復(fù)雜，存在投?利益票??感情票??跟風(fēng)票?等現(xiàn)象，導(dǎo)致不干事的?老好人?得票高，真干事的干部反而因得罪人而丟票；一些領(lǐng)導(dǎo)干部因怕丟票，而當(dāng)?老好人?，甚至出現(xiàn)拉票賄選等問(wèn)題；黨組織在民主程序下如果不用得票第一的干部似乎又不好交代，于是民主推薦變異成為簡(jiǎn)單的?以票取人?。?這就把選人用人機(jī)械化、簡(jiǎn)單化了，背離了民主推薦的本意，也導(dǎo)致黨組織和干部都不敢擔(dān)當(dāng)。?

劉峰梳理認(rèn)為，新修訂的《干部任用條例》對(duì)民主推薦有三大改進(jìn)：

一是對(duì)民主推薦合理定位。民主推薦不是民主選舉，在選舉時(shí)就是要?以票取人?，但民主推薦得票只能作為選人用人的參考。新修訂的《干部任用條例》，由原來(lái)主要依據(jù)民主推薦確定考察對(duì)象改為根據(jù)工作需要、干部德才條件及平時(shí)表現(xiàn)、人崗相適和民主推薦等情況綜合確定，同時(shí)規(guī)定群眾公認(rèn)度不高的不能列為考察對(duì)象。這就使民主推薦回歸到了其應(yīng)有的合理地位。

二是改進(jìn)民主推薦方法。特別是規(guī)定個(gè)別提拔干部時(shí)可以按以往做法先進(jìn)行會(huì)議推薦、再進(jìn)行個(gè)別談話推薦，也可以先個(gè)別談話推薦，根據(jù)談話情況提出初步名單，再進(jìn)行會(huì)議推薦。這一規(guī)定，有利于實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用、民意基礎(chǔ)性作用和人崗相適要求的統(tǒng)一。

三是完善民主推薦的參加人員范圍，有利于各地各部門根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則合理確定民主推薦參加人員范圍，提高民主 推薦結(jié)果的真實(shí)性準(zhǔn)確性。

辛鳴表示，新修訂的《干部任用條例》改進(jìn)完善民主推薦的新舉措，正是一種在干部工作中實(shí)事求是，尊重民主、實(shí)踐民主的反映，有利于形成組織上和干部個(gè)人都不再為?票?糾結(jié)和困擾，?干部專心工作、組織關(guān)心干部?的良好氛圍。

既堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性選拔，又著力改進(jìn)規(guī)范

辛鳴認(rèn)為，《干部任用條例》對(duì)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗模式的規(guī)定更加規(guī)范務(wù)實(shí)。這些年來(lái)，公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗作為一種新的干部任用模式，在拓寬選人視野，打破論資排輩等方面積極作用很明顯，但也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如一些地方規(guī)定公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗人員必須達(dá)到干部任用的多少比例，甚至進(jìn)一步絕對(duì)化為?凡提必競(jìng)?、簡(jiǎn)單以分取人。?這種傾向?qū)е铝恕傻煤貌蝗缈嫉煤谩默F(xiàn)象越演越烈，甚至出現(xiàn)‘考試專業(yè)戶’，讓埋頭干事的干部受到很大沖擊。?他說(shuō)。

在劉峰看來(lái)，如何對(duì)待公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，在一定意義上說(shuō)，是一級(jí)黨組織在選人用人上的政績(jī)觀是否正確的體現(xiàn)。搞競(jìng)爭(zhēng)性選拔的目的，應(yīng)該是為了更好地發(fā)現(xiàn)好干部、使用好干部，而不是為了?作秀?。修訂后的《干部任用條例》既堅(jiān)持了公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，又分別對(duì)適應(yīng)情況作了明確規(guī)定，切實(shí)解決競(jìng)爭(zhēng)性選拔過(guò)多、過(guò)濫、動(dòng)輒面向全國(guó)選拔，興師動(dòng)眾，成本太高，質(zhì)量不高的問(wèn)題，防止高分低能和考試專業(yè)戶問(wèn)題。

人們注意到，《干部任用條例》還特別增加領(lǐng)導(dǎo)干部參加公開(kāi)選拔應(yīng)經(jīng)所在單位同意的規(guī)定，將?統(tǒng)一考試?環(huán)節(jié)改為?采取適當(dāng)方式進(jìn)行能力和素質(zhì)測(cè)試、測(cè)評(píng)、比選擇優(yōu)?。劉峰表示，公開(kāi)選拔既要突出崗位特點(diǎn)，更強(qiáng)調(diào)能力、素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)和一貫表現(xiàn)，?這些規(guī)定既堅(jiān)持黨管干部原則，又堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)實(shí)事求是的精神，做到了管用實(shí)用。?

專家們表示，新修訂的《干部任用條例》的四大亮點(diǎn)，都貫穿了一條主線，就是落實(shí)中央關(guān)于干部工作的新精神新要求，堅(jiān)持和全面深化改革，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)干部工作中的一些做法進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整、豐富、拓展，充分體現(xiàn)了對(duì)干部工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化與成熟。這也是這次條例修訂的最大亮點(diǎn)所在。

專家詳解《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》

對(duì)選人用人不正之風(fēng)?零容忍?

1月21日，中組部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。干部人事制度專家表示，《意見(jiàn)》與《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）相銜接、配套，有利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

鐵規(guī)發(fā)力

禁令生威

近年來(lái)，干部人事制度改革成效顯著，但在一些地方和單位，違規(guī)用人的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，干部群眾反映強(qiáng)烈。?《意見(jiàn)》體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明組織紀(jì)律的精神，是落實(shí)《條例》的重要配套文件。?中央黨校黨建部教授祝靈君說(shuō)。

在國(guó)家行政學(xué)院中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心主任劉峰教授看來(lái)，《意見(jiàn)》也是干部監(jiān)督制度化的具體體現(xiàn)，將一些行之有效的成熟做法固化下來(lái)，形成制度法規(guī)，更有穩(wěn)定性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，意味著干部監(jiān)督規(guī)范化又向前推進(jìn)了一步，?體現(xiàn)了系統(tǒng)性和科學(xué)性，給人感覺(jué)是動(dòng)真格的！?

?從更廣闊視野看，《條例》和《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是從改革完善干部人事制度、防止和糾正用人上不正之風(fēng)方面貫徹十八屆三中全會(huì)決定，也是從加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提升執(zhí)政骨干素質(zhì)和本領(lǐng)的角度為實(shí)現(xiàn)十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。?中央社會(huì)主義學(xué)院原副 院長(zhǎng)甄小英教授認(rèn)為。

嚴(yán)明紀(jì)律

嚴(yán)懲腐敗

《意見(jiàn)》圍繞貫徹《條例》，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按制度規(guī)定選人用人，在監(jiān)督內(nèi)容上規(guī)定了?四個(gè)嚴(yán)格?，在紀(jì)律要求上規(guī)定?十個(gè)嚴(yán)禁?。

?這次特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把廉政關(guān)。?甄小英舉例說(shuō)明，《意見(jiàn)》從監(jiān)督工作角度，提出了4項(xiàng)措施：一要就人選對(duì)象黨風(fēng)廉政情況認(rèn)真聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)，二要認(rèn)真查閱和核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況，三要仔細(xì)核查人選?三齡兩歷一身份?等檔案信息，四要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)干部任職公示期間收到的有關(guān)問(wèn)題反映。

針對(duì)群眾反映比較集中的跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人和說(shuō)情打招呼等用人上不正之風(fēng)，《意見(jiàn)》明確提出了?五個(gè)一律?的懲戒措施。?體現(xiàn)出對(duì)違反組織人事紀(jì)律實(shí)行‘零容忍’。?祝靈君說(shuō)。

專家表示，這些規(guī)定都有很強(qiáng)的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性，體現(xiàn)出中央嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)厲懲治吏治腐敗和用人不正之風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

監(jiān)督?三查?

簡(jiǎn)便管用

《意見(jiàn)》總結(jié)監(jiān)督實(shí)踐和創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，把比較成熟的做法上升為制度，豐富了監(jiān)督檢查形式。專家指出，《意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)是確立了?三查?制度，使干部監(jiān)督制度更完善，而且簡(jiǎn)便管用。

劉峰認(rèn)為，查處問(wèn)責(zé)是整治用人不正之風(fēng)最直接最有效的手段，為解決突出問(wèn)題，《意見(jiàn)》規(guī)定?三查?制度的有力措施，一是督查，二是倒查，三是可查，?重點(diǎn)在倒查機(jī)制。?

他進(jìn)一步分析，《意見(jiàn)》完善立項(xiàng)督查制度，實(shí)行查核結(jié)果抽查復(fù)核和分析研判，對(duì)處理不到位的責(zé)成重新查辦，防止大事化小，小事化了；同時(shí)，建立違規(guī)用人問(wèn)題倒查機(jī)制，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人，一查到底，問(wèn)責(zé)到人；此外，還建立干部選拔任用紀(jì)實(shí) 制度，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，使得開(kāi)展例查、追究和問(wèn)責(zé)有據(jù)可依、有跡可查。?督查、倒查加上可查，使得干部監(jiān)督之網(wǎng)織得更密、扎得更緊。?

創(chuàng)新實(shí)踐

依靠群眾

劉峰指出，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)干部選拔任用工作的監(jiān)督力度要進(jìn)一步加大，而且選準(zhǔn)了四個(gè)著力點(diǎn)，用?四個(gè)是否?實(shí)現(xiàn)了全覆蓋——著力檢查用人程序是否合規(guī)，用人導(dǎo)向是否端正，用人風(fēng)氣是否清正，用人結(jié)果是否公正。

祝靈君指出，《意見(jiàn)》把組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成合力。除了組織監(jiān)督以外，群眾監(jiān)督方面強(qiáng)調(diào)了健全完善由組織部門建立的?12380?綜合舉報(bào)平臺(tái)，改進(jìn)舉報(bào)受理工作，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)選人用人工作的意見(jiàn)，堅(jiān)持把干部群眾的評(píng)價(jià)作為選人用人風(fēng)氣的重要依據(jù)。

甄小英表示，?只有在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新監(jiān)督理念、監(jiān)督形式、監(jiān)督方式方法，才能不斷打造和扎緊制度籠子，真正實(shí)現(xiàn)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。?

第三篇：中組部解讀干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)

中組部解讀干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)

――認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神

黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)?！边@是我們黨對(duì)干部選拔任用工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)黨的組織路線和干部政策的豐富發(fā)展，是新時(shí)期黨的干部工作的重要指導(dǎo)方針。深刻理解和全面貫徹這一重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，具有極其重要的意義。

一、堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證

新的歷史條件下，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)干部的德才素質(zhì)提出了新的要求。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，是我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期盼，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重大政策和戰(zhàn)略舉措。

(一)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的需要。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人、選什么樣的人，是否把干部的德放在首要位置，是判斷一個(gè)政黨先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，決定著一個(gè)政黨的興衰成敗。選拔任用干部既注重才能，更注重品德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)特別是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民的人手中，對(duì)于確保我們黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終走在時(shí)代前列，具有決定性作用。我們黨自誕生之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人要繼續(xù)承擔(dān)好這個(gè)歷史使命，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，應(yīng)對(duì)前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)世所罕見(jiàn)的困難和風(fēng)險(xiǎn)，緊緊抓住并用好我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，必須擁有一支具有堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定不移信仰馬克思主義，堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，是建設(shè)這樣一支執(zhí)政骨干隊(duì)伍的關(guān)鍵。

(二)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，是全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的需要。干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何，直接影響著黨的先進(jìn)性。我們黨在不同歷史時(shí)期，培養(yǎng)和造就了一批又一批、一代又一代德才兼?zhèn)涞墓歉申?duì)伍。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯提高。但也要清醒地看到，當(dāng)前干部隊(duì)伍正處在整體性新老交替的重要時(shí)期，不僅新中國(guó)成立前入黨和參加工作的干部已全部退出領(lǐng)導(dǎo)和工作崗位，而且“文革”前入黨和參加工作的干部也已經(jīng)或?qū)⒁顺鲱I(lǐng)導(dǎo)和工作崗位，改革開(kāi)放以后成長(zhǎng)起來(lái)的干部逐步成為干部隊(duì)伍的主體?？傮w來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的干部學(xué)歷層次比較高、知識(shí)面比較寬、思想比較活躍、開(kāi)拓創(chuàng)新精神比較強(qiáng)，但由于一些干部缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，加上在個(gè)人成長(zhǎng)中忽視“內(nèi)功”修煉，以致在執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)面前，黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和道德品行呈現(xiàn)明顯不足，許多干部出問(wèn)題往往不是出在才上，而是出在德上。有的理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心；有的宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾缺乏感情，想自己的東西過(guò)多，沒(méi)有把主要精力用在工作上；有的貪圖安逸、追求享受，和組織講條件，不愿到基層和艱苦地區(qū)工作；有的過(guò)分看重自己的能力和貢獻(xiàn)，忽視組織的培養(yǎng)、同事的支持和群眾的努力，驕傲自滿、自以為是。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于缺乏復(fù)雜環(huán)境、長(zhǎng)期艱苦實(shí)踐的磨練，處理復(fù)雜問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面、做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力亟待提高。這就迫切需要全面貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，教育引導(dǎo)廣大干部把德放在更加突出的位置，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重實(shí)踐鍛煉，努力提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

(三)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，是提高選人用人公信度的需要。提高選人用人公信度，是黨的十七大對(duì)干部工作提出的重大任務(wù)，體現(xiàn)了選人用人讓全黨滿意、讓群眾滿意的本質(zhì)要求，對(duì)于增強(qiáng)黨的威信、提升黨的形象、激發(fā)黨的內(nèi)生活力，具有十分重要的意義。提高選人用人公信度，關(guān)鍵是干部選拔任用工作和選拔出來(lái)的干部得到干部群眾的廣泛認(rèn)可。這就要求我們必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，并把這一標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到干部工作的各個(gè)方面。當(dāng)前，在干部選拔任用工作中，一些地方和部門存在著重才輕德、以才蔽德、以績(jī)掩德的現(xiàn)象，致使一些品行不端、作風(fēng)不實(shí)、投機(jī)鉆營(yíng)、有才無(wú)德的人得到提拔重用，群眾反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響選人用人公信度。貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把干部的德作為一個(gè)標(biāo)桿、一種導(dǎo)向高高舉起，堅(jiān)持公道正派、堅(jiān)持任人唯賢，把德才兼?zhèn)涞娜诉x準(zhǔn)用好，就能讓選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，就能極大地調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，有效提高選人用人公信度。

二、深刻理解堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)的基本要求

德才兼?zhèn)?、以德為先作為新形?shì)下黨的干部路線的集中體現(xiàn)和選人用人的根本標(biāo)準(zhǔn)，具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵和很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、指導(dǎo)性，需要我們深刻理解和全面把握。

(一)正確把握德與才的辯證關(guān)系。這是理解和貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)的前提?！安耪撸轮Y也；德者，才之帥也?！钡率遣诺慕y(tǒng)帥，決定著才的作用的方向；才是德的支撐，影響著德的作用的范圍。與才相比，德始終是第一位的。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，就是選人用人要以德為前提、以德為先決，同樣是能力強(qiáng)的干部，誰(shuí)在德方面表現(xiàn)更加突出，就提拔重用誰(shuí)；對(duì)于在德方面存在嚴(yán)重問(wèn)題的干部，本事再大也不能提拔重用；對(duì)已在領(lǐng)導(dǎo)崗位上德出了問(wèn)題的干部，還要堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。當(dāng)然，德與才是辯證統(tǒng)一的，強(qiáng)調(diào)以德為先，也決不能忽視才。一個(gè)干部有德無(wú)才，政治上雖然可以信賴，但難以托付重任。因此，在選拔任用干部工作中，必須把德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)整體來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)把握、來(lái)貫徹，既要把好政治關(guān)、又要把好才能關(guān)，真正把那些品德好、同時(shí)又有真才實(shí)學(xué)、能力突出的干部選拔上來(lái)。

(二)正確把握德的重點(diǎn)。貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，首先要把握好干部的德?！稕Q定》在總結(jié)黨的選人用人歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部德的共同點(diǎn)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期看干部德的重點(diǎn)：一是是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。對(duì)黨、國(guó)家和人民無(wú)限忠誠(chéng)，時(shí)刻把黨和人民放在心中最高位置，是共產(chǎn)黨人的立德之基。領(lǐng)導(dǎo)干部必須忠于黨的事業(yè)，聽(tīng)黨的話，永遠(yuǎn)跟黨走，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終與黨中央保持高度一致。必須始終把維護(hù)國(guó)家整體利益貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中，在國(guó)家利益受到

損害的時(shí)候，敢于挺身而出，旗幟鮮明地開(kāi)展斗爭(zhēng)。必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對(duì)人民群眾有深厚的感情，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是領(lǐng)導(dǎo)干部的修德之本。世界觀決定著人生觀、價(jià)值觀，權(quán)力觀決定著地位觀、利益觀，事業(yè)觀決定著工作觀、政績(jī)觀。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀，堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察世界、分析問(wèn)題，只有始終牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益而決不能為個(gè)人謀私利，只有把自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和人生追求融入為黨和人民事業(yè)的不懈奮斗之中，才能在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中始終保持清醒頭腦，為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政、辦好事。三是是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事，埋頭苦干、不事張揚(yáng)；堅(jiān)持原則、敢抓敢管，面對(duì)困難、勇挑重?fù)?dān)，出現(xiàn)失誤、敢于負(fù)責(zé)；始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，以改革創(chuàng)新精神研究解決新情況新問(wèn)題，不斷取得新成效。四是是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。在目前社會(huì)環(huán)境比較復(fù)雜的情況下，這方面修養(yǎng)顯得尤為重要。一個(gè)干部能做到辦事公道、為政清廉、待人平等、律己嚴(yán)格，自覺(jué)抵制權(quán)力、金錢、美色的誘惑，堂堂正正做官、清清白白做人、干干凈凈做事，這樣的干部在德的方面才是過(guò)硬的。

(三)正確把握考察德的途徑和方法。識(shí)人難、用人難，往往難在識(shí)德上，如何考察干部的德一直是干部考察工作中的一大難題?！稕Q定》通過(guò)對(duì)干部考察工作的全面分析，提出了考察干部德的主要途徑。一是從履行崗位職責(zé)中考察干部的德。判斷干部的德，不僅要看他說(shuō)得怎樣，更重要的是看他做得如何。要通過(guò)看干部在履行崗位職責(zé)中的工作動(dòng)機(jī)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作成效以及工作中表現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等，全面了解干部的德。二是從完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察干部的德。完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的情況是干部德才在一定時(shí)間內(nèi)最集中、最直接的反映。要重點(diǎn)看干部的膽識(shí)、意志品質(zhì)和對(duì)群眾的感情，特別是在重大災(zāi)害和突發(fā)事件面前，要看干部能否沖在一線、沉著應(yīng)對(duì)、堅(jiān)韌不拔，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，按照黨的政策和國(guó)家法律做好工作。三是從關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)中考察干部的德。干部的理想信念、政治立場(chǎng)等往往在面對(duì)重大問(wèn)題、重大政治事件時(shí)表現(xiàn)得最為充分。在大是大非問(wèn)題面前，是立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，還是見(jiàn)風(fēng)使舵、盲目跟從；是堅(jiān)持原則、勇于斗爭(zhēng)，還是是非不分、退縮逃避；是服從組織、顧全大局，還是敷衍塞責(zé)、討價(jià)還價(jià)，是對(duì)一個(gè)干部政治品德的深刻檢驗(yàn)。四是從對(duì)待個(gè)人名利的態(tài)度中考察干部的德。在這個(gè)問(wèn)題上，關(guān)鍵要看干部對(duì)待個(gè)人升遷的態(tài)度，是以辛勤的工作、良好的品格、平和的心態(tài)接受組織挑選，以大局為重服從組織安排，還是采取不正當(dāng)?shù)氖侄危芄僖?、求情拉票。要看干部在利益誘惑面前，能不能保持清醒頭腦、不為所動(dòng)。還要看干部在榮譽(yù)面前，能否正確對(duì)待、真誠(chéng)謙讓、見(jiàn)賢思齊。

考察干部的德除采取上述途徑和方法外，還要結(jié)合工作實(shí)際不斷拓展和完善。要注意全面、歷史、辯證地看干部的德，要從為官和做人兩個(gè)層面上去分析、從全部的成長(zhǎng)軌跡中去把握、從優(yōu)缺點(diǎn)的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)中去評(píng)價(jià)，從工作之余的情況中去了解。要注意從群眾的口碑中了解干部的德，對(duì)干部德的情況群眾最有發(fā)言權(quán)，既要了解“現(xiàn)實(shí)的口碑”，又要到干部曾經(jīng)工作過(guò)的地方了解“過(guò)去的口碑”，在對(duì)比分析中獲得群眾對(duì)干部德的真實(shí)評(píng)價(jià)。要注意聽(tīng)取少數(shù)知情人的意見(jiàn)了解干部的德，干部品德上的一些重大問(wèn)題往往知曉的范圍很小，有一定隱蔽性，多數(shù)人可能不明就里，這時(shí)少數(shù)知情人的意見(jiàn)更具有真實(shí)性，更有利于了解干部的德。

三、把堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，既要貫徹到考察干部、識(shí)別干部、選用干部中，又要體現(xiàn)在教育干部、培養(yǎng)干部、管理干部中，真正落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面，尤其要把干部德的養(yǎng)成放在更加突出的位置。

(一)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向以立德。用人導(dǎo)向是一面鮮艷的旗幟。用準(zhǔn)一個(gè)干部，就會(huì)對(duì)廣大干部起到積極的引導(dǎo)、示范和激勵(lì)作用；用錯(cuò)一個(gè)干部，就會(huì)挫傷干部群眾的積極性，甚至敗壞黨的風(fēng)氣。選人用人要堅(jiān)持從黨的事業(yè)出發(fā)，樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。要讓那些品德高尚、能力出色、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的干部受關(guān)注、受尊重、受重用；讓那些品德低下、能力平庸、不干實(shí)事、不敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)飄浮、群眾信不過(guò)的人，沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有位置、沒(méi)有地位，真正讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。通過(guò)樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，在全社會(huì)營(yíng)造更加重德的濃厚氛圍，引導(dǎo)干部更加注意品德修養(yǎng)，按黨的要求為官、按傳統(tǒng)美德修身、按群眾期盼干事。

(二)加強(qiáng)教育培養(yǎng)以育德。干部教育培養(yǎng)要把育德放在首要位置，采取多種措施常抓不懈。把干部德的教育作為干部教育培訓(xùn)的必修課，教育干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，努力做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品德。要堅(jiān)持經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，當(dāng)前，要以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要堅(jiān)持教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，引導(dǎo)廣大干部注重在艱苦環(huán)境、危難時(shí)刻磨練意志、砥礪品質(zhì)，在直面矛盾、破解難題中培養(yǎng)敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新的精神，在自覺(jué)踐行黨的宗旨、為群眾排憂解難中增強(qiáng)為民意識(shí)、升華愛(ài)民情懷，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

(三)嚴(yán)格管理監(jiān)督以律德。干部良好品德的養(yǎng)成，既靠嚴(yán)格自律，也靠管理監(jiān)督。一方面，干部要嚴(yán)以律己，自覺(jué)培育敬畏之心，敬畏歷史、敬畏人民、敬畏法紀(jì)，始終以黨的紀(jì)律、黨性原則和道德規(guī)范嚴(yán)格要求自己，珍重自己的人格、珍重自己的聲譽(yù)、珍重自己的形象，慎微、慎獨(dú)、慎友，自警、自省、自勵(lì)。另一方面，組織上對(duì)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決糾正干部管理中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。要完善談心談話制度，增強(qiáng)談話的針對(duì)性，在干部思想波動(dòng)、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題時(shí)，及時(shí)提醒打招呼。要加強(qiáng)對(duì)干部執(zhí)行政策、紀(jì)律、制度等各種規(guī)矩的督促檢查，做到言必信、行必果，堅(jiān)決維護(hù)黨的規(guī)矩的嚴(yán)肅性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)紀(jì)律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)干部的約束和警示作用。要把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，努力形成對(duì)干部監(jiān)督的強(qiáng)大合力。(作者:沈躍躍中央組織部常務(wù)副部長(zhǎng))

第四篇：干部任用規(guī)定

關(guān)于規(guī)范管理干部選拔、任免程序的規(guī)定

為了實(shí)現(xiàn)公司“服務(wù)立企，管理強(qiáng)企，人才興企”的戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)范人事任免程序，更好的選拔優(yōu)秀人才，為公司的持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備管理干部，現(xiàn)將關(guān)于選拔管理干部的規(guī)定作如下規(guī)定。

一、干部選拔的基本程序

1、用人單位推薦。各部門要按照公司規(guī)定的崗位和編制在缺崗或現(xiàn)有崗位不適合的情況下，向公司辦公室遞交推薦表。

2、辦公室組織考察。在接到部門推薦表后，辦公室要及時(shí)安排考察，具體考察內(nèi)容：思想品德，個(gè)人修養(yǎng)，組織能力，協(xié)調(diào)能力，個(gè)人技能，團(tuán)隊(duì)精神，同事關(guān)系，責(zé)任心等?？疾旆绞剑?jiǎn)柧硎矫裰骺荚u(píng)?？疾鞂?duì)象：用人部門干部和部分職工代表。

3、根據(jù)考察結(jié)果，辦公室提報(bào)班子研究，經(jīng)綜合評(píng)定研究后，進(jìn)行正式行文，經(jīng)董事長(zhǎng)簽字后公布。

二、干部選拔的相關(guān)要求

1、部門推薦人員，必須是德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，反對(duì)任人唯親。

2、辦公室考察時(shí)，必須客觀公正、實(shí)事求是，嚴(yán)禁營(yíng)私舞弊，弄虛作假。

3、干部任用提倡“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制，不準(zhǔn)拉幫結(jié)派，不搞小團(tuán)體。

三、干部免職的程序及要求

普通管理干部（副科級(jí)以上部門負(fù)責(zé)人以下）的任免，用人部門不得擅自決定，不得擅自辭退干部、員工，必須按程序報(bào)送辦公室，由辦公室行文公布。管理干部出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定后，直接行文公布，免去現(xiàn)有職務(wù)。

1、所負(fù)責(zé)的部門工作出現(xiàn)重大失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失，并負(fù)主要責(zé)任的；

2、所負(fù)責(zé)的部門工作連續(xù)三個(gè)月沒(méi)有大的起色，工作沒(méi)有行之有效的打算，缺少計(jì)劃性，不能積極主動(dòng)的解決問(wèn)題的；

3、執(zhí)行力嚴(yán)重不足，經(jīng)常與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，并不聽(tīng)別人勸阻，我行我素的；

4、不能有效協(xié)調(diào)干群關(guān)系，不關(guān)心員工生活，群眾威信極低的；

5、不遵守公司規(guī)章制度，泄露公司機(jī)密，損害公

司利益的；

6、過(guò)于計(jì)較個(gè)人利益，沒(méi)有大局觀點(diǎn)，缺少責(zé)任心和主人翁意識(shí)，并屢教不改的；

7、不求上進(jìn)，不能帶領(lǐng)員工提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，連續(xù)三個(gè)月考評(píng)末位的；

8、對(duì)本部門的安全工作管理不力，一月內(nèi)連續(xù)出

現(xiàn)人為安全事故三次以上的（含三次）；

9、對(duì)本部門環(huán)境衛(wèi)生管理不力，一月內(nèi)被通報(bào)十

五次以上（含十五次），連續(xù)兩個(gè)月的；

10、因個(gè)人原因，自動(dòng)離職的。

二0一二年一月八日

第五篇：干部任用條例

《干部任用條例》

2002年中央頒布的《干部任用條例》，在規(guī)范干部選拔任用工作，建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制，防止和糾正選人用人上不正之風(fēng)等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著干部工作形勢(shì)任務(wù)和干部隊(duì)伍狀況的變化，《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求，中央決定予以修訂。

1選任原則

【條例摘要】

選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）五湖四海、任人唯賢原則；

（三）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t；

（四）注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則；

（五）民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

（六）民主集中制原則；

（七）依法辦事原則。

選拔七大原則增“以德為先”

解讀 選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循哪些基本原則？新條例列出了“依法辦事”等七大原則。對(duì)比2002年的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，新條例增加了“以德為先”原則。

近年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)干部多次強(qiáng)調(diào)，選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，“什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位”。2011年，中組部還曾制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見(jiàn)》，明確干部選任中，“以德為先”如何操作。

對(duì)此，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉政研究中心主任程文浩表示，中央領(lǐng)導(dǎo)之所以多次強(qiáng)調(diào)“以德為先”，源于領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了較高的道德情操，其才會(huì)發(fā)揮積極和正面的作用，才能夠服務(wù)社會(huì)、造福百姓。反之，如果一位領(lǐng)導(dǎo)干部道德品質(zhì)低下，其能力越大，自身發(fā)揮的破壞性作用可能就越大，往往會(huì)給社會(huì)造成重大損失和惡劣影響。因此，在德才兼?zhèn)溥@一標(biāo)準(zhǔn)中，“德”具有主導(dǎo)和根本意義，“才”只有在“德”的基礎(chǔ)之上才有現(xiàn)實(shí)意義。2考察內(nèi)容

【條例摘要】

應(yīng)當(dāng)把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等的考核，強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過(guò)剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定工作實(shí)績(jī)。

3考察對(duì)象

【條例摘要】

有下列情形之一的，不得列為考察對(duì)象：

（一）群眾公認(rèn)度不高的。

（二）近三年考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的。

（三）有跑官、拉票行為的。

（四）配偶已移居國(guó)（境）外；或者沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的。

（五）受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的。

（六）其他原因不宜提拔的。

群眾公認(rèn)度不高禁列為考察對(duì)象

解讀 “考察”系領(lǐng)導(dǎo)干部選任、提拔的第一道環(huán)節(jié)。只有被列為考察對(duì)象，才獲得提拔、升遷的機(jī)會(huì)。

哪些人一旦觸犯了哪些“高壓線”，就會(huì)失去提拔、升遷資格，不被列為考察對(duì)象？對(duì)此，2002版條例未做規(guī)定。但新條例確定了6條“高壓線”。也就是說(shuō)，一旦有“劣跡”，如跑官、拉票，受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分，就將失去作為“考察對(duì)象”的資格。

特別值得注意的是，配偶、子女移民的“裸官”，同樣不會(huì)被列為考察對(duì)象。

程文浩認(rèn)為，新條例把過(guò)去的原則性標(biāo)準(zhǔn)具體化，體現(xiàn)了新的選拔任用制度防范庸官貪官的預(yù)防性功能。其中，“群眾公認(rèn)度不高”，反映了當(dāng)事人的德與才均不能服眾、群眾基礎(chǔ)差；“近三年考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次”，反映了當(dāng)事人能力和績(jī)效的欠缺；對(duì)于“裸官”的限制，主要出于防范腐敗行為尤其是貪官外逃的考慮。

領(lǐng)導(dǎo)班子考察增民生改善指標(biāo)

解讀 對(duì)于被列為考察對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該重點(diǎn)考核哪些方面？新條例分別就黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選、黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作出了細(xì)化規(guī)定。

例如地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，新條例要求，“更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等的考核”。

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，去年以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)多次要求，改變“唯GDP政績(jī)觀”。三中全會(huì)《決定》也明確要求，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向。因此，新條例對(duì)干部考察作出了上述要求。

4擬任對(duì)象

【條例摘要】

考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn)。組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)就考察對(duì)象的黨風(fēng)廉政情況聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。對(duì)擬提拔的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)查閱個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況，必要時(shí)可以進(jìn)行核實(shí)。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

考察人選要過(guò)“紀(jì)檢關(guān)”“審計(jì)關(guān)”

解讀 通過(guò)哪些渠道，可以考察出干部的德、才、勤、儉“全貌”？對(duì)此，2002版條例沒(méi)有作出具體規(guī)定。但新條例確定了干部考察的渠道——“聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn)”。也就是說(shuō)，決定某位干部應(yīng)該提拔的關(guān)鍵時(shí)刻，所在單位組織部門、紀(jì)檢部門、黨組織、巡視機(jī)構(gòu)，有“發(fā)言權(quán)”。此外，“個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告”也將發(fā)揮作用，負(fù)責(zé)干部考察的機(jī)構(gòu)，可以查詢、核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，還可以“邀請(qǐng)”審計(jì)部門介入，對(duì)掌握“財(cái)權(quán)”的崗位人選，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

5提拔資格

【條例摘要】

提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)具備下列基本資格：

（一）提任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

（二）提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。

（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政院校、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。

（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

（七）符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。

副廳提正須在原職干滿兩年

解讀 用哪把尺子如何量，決定哪些干部應(yīng)該提拔？對(duì)此，新舊條例都對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)、閱歷作出了一定限制，如“提任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷；提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷”等。但是，與2002版條例相比，新條例新增 “符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求”。

程文浩表示，“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”是一個(gè)廣義概念。從類型上看，不僅包括黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括政府的領(lǐng)導(dǎo)干部。從地域上看，還包括民族區(qū)域自治地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。某些特定的地區(qū)和部門對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部有著特殊的資格要求。在這種情況下，選拔任用工作必須遵守有關(guān)法律規(guī)定對(duì)于候選人基本資格的要求。此規(guī)定體現(xiàn)了依法選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的精神。