第一篇：新農(nóng)村建設(shè)工作會議主持詞

全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議主持詞

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實上級農(nóng)村工作會議、市第XX次黨代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)過去一年我市新農(nóng)村建設(shè)取得的成績，表彰先進(jìn)，部署今年工作任務(wù)，決定召開全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議。

參加今天會議的有：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委書記、鎮(zhèn)鄉(xiāng)長（辦事處主任）、分管負(fù)責(zé)人；市級機(jī)關(guān)各部門和市屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人；XXXX年度農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)、農(nóng)業(yè)苗子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

今天會議的議程有三項：一是表彰先進(jìn)；二是市委副書記XXX同志作工作報告；三是XXX講話。

下面進(jìn)行第一項議程：表彰先進(jìn)。先請市委常委、常務(wù)副市長XXX同志通報表彰文件。

下面舉行頒獎儀式。共分五批上臺領(lǐng)獎：

首先請榮獲XX市全面小康建設(shè)示范村的代表上臺領(lǐng)獎。

請榮獲農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程先進(jìn)（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）集體的代表上臺領(lǐng)獎。

請榮獲農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程先進(jìn)（部門）集體的代表上臺領(lǐng)獎。

請榮獲糧食優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)競賽優(yōu)勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)的代表上臺領(lǐng)獎。

請榮獲農(nóng)房抵押貸款試點工作先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的代表上臺領(lǐng)獎。

下面進(jìn)行第二項議程：請XXX副書記作工作報告。

下面進(jìn)行最后一項議程：請XXX作重要講話，大家歡迎。

同志們，剛才XXX充分肯定了我市XXXX年新農(nóng)村建設(shè)取得的成績，并結(jié)合當(dāng)前形勢要求，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”和“富裕農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展目標(biāo)，對新一年我市的新農(nóng)村建設(shè)工作提出了明確要求。XXX系統(tǒng)總結(jié)了過去一年我市新農(nóng)村建設(shè)工作，并就做好新一年工作作了具體部署。會上，還通報表彰了各類先進(jìn)?？梢哉f，我市今年新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，政策保障也已到位，接下來的關(guān)鍵是抓落實、抓推進(jìn)。

下面，我就貫徹落實會議精神，再提三點要求：

一、要堅持重建設(shè)與重管理相結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)，重點在建，難點在管。要堅持建管并重，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。建就是要加大投入力度，尤其要引導(dǎo)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村景觀區(qū)建設(shè)范圍。

二、要堅持重挖掘和重經(jīng)營相結(jié)合。農(nóng)村是一本內(nèi)涵豐富的大百科全書，要讀懂讀透這本書，我們必須帶著感情、撲下身子、深入農(nóng)村、用心去做。當(dāng)前，困擾農(nóng)村發(fā)展的最大難題是自我發(fā)展能力薄弱。因此，貫徹好會議精神，就是要緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這個主題，大力發(fā)展農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)。

三、要堅持重發(fā)展和重穩(wěn)定相結(jié)合。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、農(nóng)村穩(wěn)則社會穩(wěn)，沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，最先進(jìn)的理念、最科學(xué)的規(guī)劃、最切合發(fā)展實際的工作措施，都難以落實。因此，貫徹落實好會議精神，加快新農(nóng)村建設(shè)，就是要把穩(wěn)定放在突出位置。

今天會議到此結(jié)束，散會！

第二篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)暨新農(nóng)村建設(shè)工作會議主持詞

同志們：

經(jīng)市委研究決定，今天，我們在這里召開全市農(nóng)村工作專題會議，主要目的是，客觀總結(jié)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署今年和今后一個時期的工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全市黨員干部，尤其是廣大涉農(nóng)干部認(rèn)清形勢、堅定信心、搶抓機(jī)遇、扎實工作，努力推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

參加今天會議的人員有：市四大班子有

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；××市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道黨委（黨工委）書記，主管副職；市直各單位黨政正職，市直涉農(nóng)單位中層以上干部；××市19個駐村工作隊全體人員和幫扶企業(yè)代表；全市各行政村黨支部書記；省、市新聞媒體單位的各位朋友。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道的全體機(jī)關(guān)干部、村組干部，也都在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分會場參加會議。

今天的會議共有5項議程，下面，會議正式開始。

第一項：請市政府副市長××*同志總結(jié)全市2008年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)暨新農(nóng)村建設(shè)工作，安排部署今年農(nóng)村各項工作。

……

會議進(jìn)行第二項：宣讀表彰決定。

首先，請市委常委、市委辦公室主任××同志宣讀《中共××市委、××市人民政府關(guān)于表彰2008農(nóng)村經(jīng)濟(jì)暨新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》；

……

下面，請市政協(xié)副主席××*同志宣讀《××市新農(nóng)村建設(shè)工程網(wǎng)指揮部關(guān)于表彰2008新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》。

……

會議進(jìn)行第三項：頒獎（共分5組）。

首先，請獲得“‘三農(nóng)’工作先進(jìn)集體獎”的單位代表：××××、××××、××××、××××*、××××*上臺領(lǐng)獎，各頒發(fā)獎牌一塊；

……

下面，請獲得“支持新農(nóng)村建設(shè)功勛獎”的單位代表：××××、××××、××××*、××××*上臺領(lǐng)獎，各頒發(fā)獎杯一座；

……

下面，請獲得“新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀達(dá)標(biāo)示范村”獎的代表：××××、××××、××××*、××××*上臺領(lǐng)獎，分別獎補(bǔ)資金240萬、220萬、124萬、112萬元；

……

下面，請獲得“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展先進(jìn)單位”獎的代表：××××、××××、××××*、××××*上臺領(lǐng)獎，各獎補(bǔ)資金35萬元；

……

下面，請獲得“優(yōu)秀農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”獎的代表：××××、××××、××××*、××××*上臺領(lǐng)獎，各獎現(xiàn)金2000元。

……

因時間關(guān)系，其他受表彰的單位和個人不再一一上臺領(lǐng)獎，會后請到市農(nóng)業(yè)局辦公室領(lǐng)取獎項。

會議進(jìn)行第四項：大會發(fā)言。

首先，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表××黨委書記××*同志發(fā)言；

……

下(來源：好范文 http://004km.cn/）面，請新農(nóng)村建設(shè)示范村代表××××村黨支部書記××××同志發(fā)言；

……

下面，請企業(yè)代表××××*同志發(fā)言。

……

會議進(jìn)行第五項：請市委書記××*同志作重要講話，大家歡迎！

……

同志們，今天的會議議程已全部進(jìn)行完畢。會上，××市長對我市2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，安排部署了全市今年及今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會上我們對全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出的400多個先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰；鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、新農(nóng)村示范村代表、幫扶企業(yè)代表都做了很好的表態(tài)發(fā)言。剛才，王書記立足實際、著眼當(dāng)前，認(rèn)真分析了我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，并就如何抓好今年及今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了很好的意見，提出了明確要求，會議開的很圓滿、很成功。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好王書記的講話精神，切實抓好會議精神的貫徹落實，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來；要堅定不移地把加快發(fā)展作為農(nóng)村工作的重要任務(wù)，集中各方智慧，調(diào)動一切積極因素，借鑒一切有益經(jīng)驗，迅速掀起農(nóng)村發(fā)展熱潮；要認(rèn)真研究加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新舉措，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項任務(wù)；要認(rèn)清形勢，堅定信心，以與時俱進(jìn)的思想、奮發(fā)有為的精神、苦干實干的作風(fēng)、搶抓機(jī)遇的魄力，努力開創(chuàng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

會議到此結(jié)束，散會。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)檔案工作會議講話

關(guān)于做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示

范縣迎檢工作會議上的講話

為了做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣驗收工作，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開了關(guān)于創(chuàng)建延吉市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣的會議，會議就我市檔案基礎(chǔ)建設(shè)等方面工作進(jìn)行了部署，特別針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設(shè)工作提出了若干要求，學(xué)校作為其重要組成部分，將是本次預(yù)驗收工作重點檢查單位。所以，就本次迎檢工作提出以下幾點要求：

一、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的責(zé)任感和使命感

社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，是檔案部門圍繞新農(nóng)村建設(shè)的大局、以服務(wù)三農(nóng)為中心，切實把農(nóng)村檔案規(guī)范化建設(shè)工作擺上十分重要的位置。我市作為示范縣創(chuàng)建試點城市，更是義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起了這一使命，而我們教育系統(tǒng)也應(yīng)該要清醒地認(rèn)識到自己肩上所負(fù)的責(zé)任，各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建活動的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)學(xué)校檔案工作的責(zé)任感和使命感，結(jié)合自身情況積極開展工作，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，把存在于檔案工作中的不足，盡全力去完善。以嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范作為我們的標(biāo)尺，努力做好新農(nóng)村建設(shè)學(xué)校檔案工作的達(dá)標(biāo)，確保示范縣創(chuàng)建活動扎實推進(jìn)。

二、完善機(jī)制、加強(qiáng)管理，提升新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的規(guī)范化建設(shè)水平

近年來，我局不斷加強(qiáng)對檔案管理工作的重視，專門組織學(xué)習(xí)了關(guān)于檔案管理工作的要求和規(guī)范，要求各單位設(shè)置專人負(fù)責(zé)檔案工作，并將專（兼）職檔案員名單做了統(tǒng)計。同時開展了檔案工作檢查，對各單位檔案管理工作現(xiàn)狀有了進(jìn)一步了解，發(fā)現(xiàn)在工作中存在一定的問題。為提升檔案工作的規(guī)范化建設(shè)水平，各單位要建立健全檔案工作管理機(jī)制，加強(qiáng)檔案工作管理力度，做到歸檔有范圍，收集有專人，立卷有標(biāo)準(zhǔn)，管理有措施，借閱有規(guī)定，保密有條例，保證檔案管理質(zhì)量。

1、檔案管理制度化。按照《延吉市學(xué)校檔案管理暫行辦法》具體要求，建立健全檔案統(tǒng)計、借閱、利用、保管、保密等相關(guān)制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，專（兼）職負(fù)責(zé)人，實施檔案管理工作責(zé)任制，做到有據(jù)可查，有法可依，以規(guī)范性制度，統(tǒng)一指導(dǎo)檔案工作建設(shè)井然有序進(jìn)行。

2、檔案管理規(guī)范化。一是成立專項機(jī)構(gòu)。由一名校級領(lǐng)導(dǎo)分管，指定專人專職管理，設(shè)置專用檔案室，做到防盜、防火、防潮、防蟲蛀等安全保管要求。二是規(guī)范整理程序。按照“接收——鑒別——分類——整理——存檔”的管理程序，將文件分類暫存，以便查閱及年終歸檔。要對收發(fā)的各類文件進(jìn)行登記、整理、存放，保證材料的接收及時、準(zhǔn)確和完整。借閱要進(jìn)行記錄，確保及時歸還，杜絕文件流失。三是明確歸檔范圍。根據(jù)《延吉市普通學(xué)校文件材料歸檔范圍和保管期限》將檔案分為文書檔案、教學(xué)檔案、科技檔案、會計檔案和特殊載體檔案五大類，按照永久、30年、10年期限進(jìn)行細(xì)致有效地分類保存。四是檔案安全保密工作要到位。保證檔案的信息安全，杜絕泄露保密信息，查閱保密信息要持介紹信等相關(guān)證明，得到領(lǐng)導(dǎo)審批同意方可，個別信息復(fù)印摘抄需登記簽字。

3、檔案管理現(xiàn)代化。檔案管理現(xiàn)代化是檔案工作發(fā)展的必然趨勢，也是高科技發(fā)展的必然結(jié)果，更是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的成果體現(xiàn)。近年來，我市在檔案現(xiàn)代化管理上進(jìn)行了多方面的要求，學(xué)校方面要盡快實現(xiàn)信息化過度。一是增添現(xiàn)代化辦公設(shè)備。設(shè)立封閉式檔案室，使用專門的檔案柜，使用數(shù)碼相機(jī)和其他多媒體設(shè)備對相關(guān)信息進(jìn)行記錄、存儲。二是建立健全電子檔案。將現(xiàn)存檔案進(jìn)行登記造冊，形成電子目錄，不僅方便查閱，而且對檔案保存及安全有著重要意義。三是檔案人員信息化。各學(xué)校應(yīng)對本單位檔案管理員進(jìn)行信息化培訓(xùn)，要學(xué)會使用電腦及相關(guān)設(shè)備，提高自身的信息技術(shù)能力，提升自身的現(xiàn)代化素質(zhì)。努力鉆研，力求更好的服務(wù)于檔案事業(yè)。

三、克服困難、狠抓落實，做好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣迎檢工作。

日前，我局聯(lián)合市檔案局對我市28所中小學(xué)的檔案進(jìn)行了全面細(xì)致地檢查。發(fā)現(xiàn)其中存在一定的問題，例如：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重要性認(rèn)識不到位，檔案管理尚未列入學(xué)校重點工作；學(xué)校檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，檔案資料不全現(xiàn)象較為普遍；學(xué)校檔案員業(yè)務(wù)水平參差不齊，管理能力

亟待提升等等。在這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，領(lǐng)導(dǎo)要充分重視檔案工作建設(shè)問題，對現(xiàn)階段存在的基礎(chǔ)設(shè)施不到位現(xiàn)象要想辦法解決，個別學(xué)校要盡力克服拆遷、翻新、重建等原因帶來的問題，按要求努力做好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的各項內(nèi)容，將迎接示范縣預(yù)驗收檢查工作落到實處。

第四篇：全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議講話

同志們：

今天，在這里召開全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議。黨的十六屆五中全會已經(jīng)明確提出，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，并提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村。今年中央又下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》[中發(fā)（2006）1號]，進(jìn)一步明確了今后農(nóng)村工作的基本任務(wù)和目標(biāo)。那么我們?nèi)绾谓Y(jié)合本溪實際，貫徹落實中央1號文件精神，如何在本溪開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，這是這次會議，乃至今后一個時期本溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，我們所面臨的重要任務(wù)，也是我想和大家共同研究探討的新課題。

剛才，煥秋同志代表市委、市政府，把2005年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了認(rèn)真總結(jié)，對2006年建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。

應(yīng)該說，改革開放以來，尤其是近幾年來，本溪農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，整體經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民人均純收入高于全省平均水平，農(nóng)村社會增加值已經(jīng)占全市生產(chǎn)總值的三分之一，更主要的是，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路越來越清晰，越來越符合本溪的實際，而且也越來越被大家所認(rèn)識、所認(rèn)同、所接納、所遵循。這些成績來之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果，尤其飽含了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們多年來做出的努力和付出的心血。在這里，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向剛剛獲得表彰的同志們，和以他們?yōu)榇淼臑檗r(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝！

今天，我想在煥秋同志所作工作報告的基礎(chǔ)上，和大家共同探討兩個方面問題，一是如何認(rèn)識在本溪建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性，也就是從本溪現(xiàn)實情況看建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性；二是要突出重點，明確任務(wù)，切實推動本溪社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感

我們認(rèn)真研究一下黨的十六大以來的中國發(fā)展，就會發(fā)現(xiàn)黨的十六大以來中央每次全會都有新的執(zhí)政理念和執(zhí)政重點出現(xiàn)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)到科學(xué)發(fā)展觀，到構(gòu)建和諧社會，到十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，歷次全會都體現(xiàn)了黨對執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政重點進(jìn)行的不斷研究和探索。中央在十六屆五中全會提出了七大主要任務(wù)，其中最主要一項就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，今年中央又下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，我認(rèn)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個嶄新的課題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，改變8億多農(nóng)村人口，是人類從未有過的革命，是中國的創(chuàng)新之舉、創(chuàng)新之路,也是我市農(nóng)村綜合變革的新起點。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國在現(xiàn)代化進(jìn)程中，在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中必須解決好的戰(zhàn)略性課題。農(nóng)村已成為全面建設(shè)小康社會重點和難點，“三農(nóng)”問題已成為影響中國走向現(xiàn)代化的瓶頸因素。中國是農(nóng)業(yè)大國，13億人口中有8億多是農(nóng)民。而8億多農(nóng)民中有4億多是富余勞動力，如何解決4億多農(nóng)村富余勞動力，如何促進(jìn)農(nóng)民增收，擴(kuò)大8億農(nóng)村人口的消費需求，解決好農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施的問題，提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，是中國目前最大的難題，也是最大的任務(wù)。這次中央1號文件出臺了一系列優(yōu)惠政策來解決“三農(nóng)”問題，確實使我們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)”問題過程中出現(xiàn)了明顯轉(zhuǎn)機(jī)。但在現(xiàn)階段，作為一個地區(qū)單純依靠支出財力，不可能立刻解決已經(jīng)存在的不同程度問題，基礎(chǔ)薄弱的狀況，在短時期內(nèi)也不會有所緩和。我要提醒大家，我市農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段。省里確定在我市進(jìn)行農(nóng)村綜合改革試點工作，現(xiàn)在只是剛剛進(jìn)入起步階段，還有許多工作需要大家去做。目前制約農(nóng)村和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的局面沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段。農(nóng)村發(fā)展的滯后和農(nóng)民收入增長的緩慢以成為影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的一大因素。只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是縮小我市城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)民收入的必然途徑。從我市目前存在的問題上看，城鄉(xiāng)差距較大，而且正在逐漸拉大。我市有農(nóng)業(yè)人口51.5萬人，占全市總?cè)丝诘?2.9%。2005年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8105元，農(nóng)村人均純收入為4022元，相差一倍。我市“十一五”規(guī)劃綱要中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入安排年均遞增12%，而農(nóng)村人均純收入安排年均增長9%。如果按此速度發(fā)展，在目前我市城鄉(xiāng)居民收入相差一倍的基礎(chǔ)上，五年后差距還要繼續(xù)拉大。所以在這里我強(qiáng)調(diào)一下，與會的各級黨委和政府、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志，在討論煥秋同志所作的工作報告時，請大家認(rèn)真研究一下，在第十一個五年規(guī)劃中，農(nóng)民人均純收入要實現(xiàn)年均增長11%。這個指標(biāo)的制定符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，符合本溪城鄉(xiāng)發(fā)展實際，切實可行。如果大家意見一致，在討論通過以后，就要修改市政府起草的《本溪市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》中，提出的農(nóng)民人均純收入年均增長9%的計劃指標(biāo)。從目前的基礎(chǔ)條件和未來的發(fā)展趨勢看，經(jīng)過努力“十一五”期間我市農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)年均遞增11%還是很有把握的。另外，我市固定資產(chǎn)投資城鄉(xiāng)差距較大?！笆濉逼陂g我市城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資總額是443.5億元，其中城鎮(zhèn)424.6億元，占總投投資的95.7％，農(nóng)村18.9億元，占總投資的4.3％。這樣的投資比例導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資拉動效應(yīng)，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中體現(xiàn)得非常明顯，而在農(nóng)村體現(xiàn)得不明顯，農(nóng)村公共事業(yè)幾乎得不到支持。但是在現(xiàn)階段調(diào)整這個投入比例面臨很多困難，一方面這不是政府能力所能及，另一方面農(nóng)村沒有足夠多的工業(yè)技術(shù)改造和社會公共建設(shè)項目，所以固定資產(chǎn)投資差距越來越大。2005年我市固定資產(chǎn)投資總額為142.2億元，其中城鎮(zhèn)140.4億元，而農(nóng)村僅為1.8億元。所以城鄉(xiāng)差距、固定資產(chǎn)投入差距、“三農(nóng)”問題的存在，需要我們在農(nóng)村加大工作和投入力度，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和方向，這是一個龐大的系統(tǒng)工程。特別是城市居民能夠享受到的醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)，以及住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和最低社會保障等多種社會福利水平，是絕大多數(shù)農(nóng)民所享受不到的。這些差距不是越來越小，而是越來越大。

面對這些城鄉(xiāng)差距，我們只有認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，才能逐步徹底解決多年來城鄉(xiāng)形成的差距。我們應(yīng)該看到，在本溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，沒有本溪農(nóng)民的小康就不會建成本溪全社會的小康，沒有農(nóng)村的和諧也就不會有本溪全社會的和諧。這就需要全市人民共同努力，把城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，把不和諧的地方逐漸彌補(bǔ)，這樣才能構(gòu)建和諧本溪，才能全面建成小康社會。

二、突出重點，明確任務(wù)，切實推動我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展

從中央1號文件和若干理論研討上看,建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須按照中央精神和省委要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我市實際，明確工作任務(wù)。關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項工作任務(wù)，煥秋同志在工作報告中已經(jīng)分8個部分做了詳盡的部署。我完全同意，不再重復(fù)。下面,就幾個原則性問題，講幾個原則性要求：

第一，要強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，統(tǒng)籌本溪區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我主要強(qiáng)調(diào)兩個問題：一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村首先要確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想。所謂城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是城鄉(xiāng)發(fā)展要有齊頭并進(jìn)的意識。各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，尤其是縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，在作規(guī)劃、作計劃，以及具體實施工作的時候，要有齊頭并進(jìn)的意識，這樣經(jīng)過若干年后才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二是各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，在本溪進(jìn)行城市結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的時候，要配合建設(shè)社會主義新農(nóng)村城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，抓緊研究探索作為一個現(xiàn)代化的城市，在城市建設(shè)發(fā)展過程中，尤其是在新區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中，如何把招商引資的重點向郊區(qū)、向城市邊緣、向農(nóng)村發(fā)展延伸？具體而言，就是要研究城鄉(xiāng)如何統(tǒng)籌，縣區(qū)如何統(tǒng)籌，結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，項目如何擺放。關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對于大家來說都是一個嶄新的課題，農(nóng)村工作我們一直在做，但是按照十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，就要求我們站在新的高度去理解，怎樣建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，這就需要我們必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。

第二，要盡快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的惠農(nóng)長效機(jī)制。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性變化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，立足本溪實際，堅持“多予少取放活”的方針，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。比如我市開展的小城鎮(zhèn)建設(shè)、推廣秸稈氣化、基本農(nóng)田建設(shè)等，都體現(xiàn)了市財政對農(nóng)村事業(yè)的支持和覆蓋。今后要繼續(xù)加強(qiáng)這方面工作，尤其是要建立一套惠農(nóng)的長效機(jī)制，研究相關(guān)政策，比如對招商引資的企業(yè)，擺在市區(qū)給予什么樣的政策，擺在郊區(qū)、擺在農(nóng)村又是什么樣的政策，只有這樣才能使惠農(nóng)的長效機(jī)制長期延續(xù)下去。

第三，堅持并完善已確立的農(nóng)村發(fā)展思路，全力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?，F(xiàn)階段本溪農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，就是要加大農(nóng)村各項改革力度，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，按照“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展方向，努力使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合實力增強(qiáng)。要把這項工作作為發(fā)展我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要措施，全力推進(jìn)本溪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第四，積極推進(jìn)農(nóng)村各項改革。我市按照省里整體工作安排，作為全省農(nóng)村綜合改革的試點城市，工作已經(jīng)全面鋪開，第一階段的各項工作進(jìn)展十分順利，下一步還要進(jìn)行各項配套改革。在進(jìn)行配套改革的過程中，要激發(fā)農(nóng)村自身發(fā)展活力，繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，以改革添活力，以改革增后勁，以改革促發(fā)展。具體包括，要建立健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，特別是要繼續(xù)深入開展村級債務(wù)清理工作等等。在這里我不詳細(xì)講了，大家回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)煥秋同志的工作報告，抓好貫徹落實，把這方面工作做好。

第五，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一是要加快防洪減災(zāi)體系建設(shè)。重點抓好去年“8·13”洪災(zāi)造成的水毀工程、耕地復(fù)墾，全面完成太子河防洪工程建設(shè)和城市河道治理計劃，籌建和實施桓仁縣夾道子水庫、本溪縣盤龍寺水利樞紐、南芬區(qū)公共水源地等工程。二是要抓好重點水利工程建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。

第六，積極彌補(bǔ)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，培養(yǎng)新農(nóng)民，建設(shè)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加快農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。在積極彌補(bǔ)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距上，要增加財力積累，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和方向，切實增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，要以城鄉(xiāng)共建為核心，認(rèn)真把這方面工作做好。

第七，重視和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要逐步完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我市農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨農(nóng)產(chǎn)品賣不出去、賣不上價的問題，得不到有力的扶持和及時的扶持，各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決。同時要盡快建立健全農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍、各類農(nóng)民協(xié)會、專業(yè)合作社等組織。今天受到表彰的代表，有很多是這方面的典型，大家共同努力把這方面工作做好。

第八，認(rèn)真研究、充分利用好中央積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來的政策機(jī)遇。中央1號文件已經(jīng)決定要解決“三農(nóng)”問題。解決“三農(nóng)”問題已經(jīng)超越了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的層面，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在整個國民經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，把農(nóng)村發(fā)展放在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，把農(nóng)民增收放在國民收入分配和再分配中統(tǒng)籌考慮，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效機(jī)制。所以在中央1號文件出臺之后，將會在中央財政分配上和財政支出方向上，作出相應(yīng)的規(guī)定和調(diào)整。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹落實好中央1號文件的同時，積極與省直相關(guān)部門研究好政策，利用好政策，爭取更大的政策支持，把本溪建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作做好。

最后，要強(qiáng)調(diào)一點，建設(shè)社會主義新農(nóng)村一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，把各項任務(wù)落到實處。在這次會議之后，請各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志，各個部門、各條戰(zhàn)線的負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、貫徹落實這次會議精神，尤其是在自己負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)，認(rèn)真研究在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個嶄新課題下，本溪如何去做，本地區(qū)、本單位如何去做，尤其是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體方針政策下我們需要具體做什么？這個方面大家一定要認(rèn)真研究，研究實、研究細(xì)，才能真正貫徹落實好，否則建設(shè)社會主義新農(nóng)村將流之于形式。

另外，明天下午將召開全市城鄉(xiāng)共建工作會議，將以城鄉(xiāng)共建為主要載體，動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。就是要從全市的角度，把城鄉(xiāng)精神文明共建調(diào)整為建設(shè)社會主義新農(nóng)村下的城鄉(xiāng)共建。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨委、政府的中心工作，也是全社會的共同任務(wù)，需要動員各方面力量廣泛參與。要凝聚各方面智慧，動員各方面力量，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、農(nóng)民主體作用和社會共建作用，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機(jī)制，全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議講話材料

同志們：

這次全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會、中央、省、南通市農(nóng)村工作會議和市委九屆九次全體會議精神，動員全市各級黨組織和廣大干部群眾，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快兩個率先進(jìn)程。市委、市政府對這次會議非常重視。會前，市委常委會專門研究了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要和實施意見，對開好會議提出了明確要求。

剛剛過去的一年，全市各級黨組織和廣大干部群眾，圍繞全面小康目標(biāo)，積極實施農(nóng)民增收五年計劃，扎實推進(jìn)小康村建設(shè)十村示范，百村先行工程，農(nóng)業(yè)效益不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長％；農(nóng)民人均純收入元，增長％。項目農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程加快，全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項目個，總投資億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用明顯，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大農(nóng)村改革邁出新的步伐，教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)不斷進(jìn)步。這些成績的取得，是全市上下尤其是廣大農(nóng)村基層干部群眾和農(nóng)業(yè)部門的同志共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向辛勤工作在農(nóng)村第一線的廣大黨員干部表示衷心的感謝！

下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個問題。

一、全面認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)行了全面部署，明確了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的建設(shè)要求。這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)的宏偉決策，對落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。把科學(xué)發(fā)展觀落實到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐之中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是各級黨委、政府的重大責(zé)任，也是各級干部的重要使命。開展新農(nóng)村建設(shè)，以建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新組織、塑造新風(fēng)貌為載體，既注重生產(chǎn)力的發(fā)展，又注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；既注重農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，又注重農(nóng)民文明素質(zhì)的提高；既注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，又注重農(nóng)村民主法制建設(shè)的推進(jìn)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，堅持以人為本，尊重群眾意愿，從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題入手，堅持讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是加速兩個率先的重要載體。實現(xiàn)兩個率先是中央對江蘇發(fā)展的總定位也是通州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總目標(biāo)。我市要實現(xiàn)到年在全省江北率先總體上建成全面小康社會，并在此基礎(chǔ)上率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，必須高度重視廣大農(nóng)村小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)。如果我市廣大農(nóng)村不能實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，就不可能真正實現(xiàn)全市的全面小康和現(xiàn)代化，兩個率先的目標(biāo)也只能是一句空話。只有加快新農(nóng)村建設(shè)，落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，推動公共服務(wù)和公共財政向農(nóng)村傾斜，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速農(nóng)民增收步伐，從根本上改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，才能從整體上加快建設(shè)全面小康社會和現(xiàn)代化進(jìn)程。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建和諧通州的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，就是要把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。當(dāng)前，我市農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，干群關(guān)系也是好的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面來看，農(nóng)業(yè)效益偏低，依然是弱勢產(chǎn)業(yè)。從社會層面來看，農(nóng)民在市場競爭中處于不利地位，依然是弱勢群體。從穩(wěn)定形勢來看，征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包、勞資糾紛引發(fā)的矛盾時有發(fā)生。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，健全社會保障救助體系，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，緩解社會矛盾，能夠促進(jìn)整個社會的繁榮穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧通州打下堅實基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村正面臨著許多有利的條件和難得的機(jī)遇。一是經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。近年來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持強(qiáng)勁增長的良好態(tài)勢，連續(xù)次躋身全國社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)百強(qiáng)縣（市）行列，連續(xù)次進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力強(qiáng)?！痢聊?，全市民營經(jīng)濟(jì)總量超億元，財政收入在蘇中蘇北率先突破億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已接近蘇南部分縣（市）。全市城鄉(xiāng)居民儲蓄余額超億元，人均儲蓄達(dá)元，農(nóng)民人均純收入以％以上的速度增長。平潮、金沙、姜灶、張芝山、興仁等個鎮(zhèn)進(jìn)入全國小城鎮(zhèn)綜合實力強(qiáng)。這些都為我市建設(shè)新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。十五以來，我市加大了對農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，農(nóng)村交通出行、信息通訊、環(huán)保水利、教育衛(wèi)生等各項條件大為改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀。隨著蘇通長江大橋的建成通車，滬通鐵路先鋒貨運物流中心的建成啟用，我市的交通優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。尤其是通過小康村建設(shè)十村示范，百村先行工程的實施，以川港鎮(zhèn)志浩村、興仁鎮(zhèn)徐莊村等為代表的示范先行村，在村莊建設(shè)、環(huán)境整治、農(nóng)民集居等方面做了大量有益的探索，為我市開展新農(nóng)村建設(shè)積累了很好的經(jīng)驗。三是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。前不久，中央、省、南通市先后召開農(nóng)村工作會議，對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行部署，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策文件，開展新農(nóng)村建設(shè)的政策環(huán)境更加優(yōu)化。近年來，我市各級各部門謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心和抵御腐敗的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，法治通州、平安通州創(chuàng)建活動持續(xù)推進(jìn)，社會治安綜合治理水平不斷提高，通州已經(jīng)成為長三角北翼最適宜創(chuàng)業(yè)和居住的地方。同時，我市廣大農(nóng)民對建設(shè)富民宜居、平安和諧新農(nóng)村的熱情和對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的渴望，更為新農(nóng)村建設(shè)提供了內(nèi)生動力。可以說，全社會關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)的氛圍已經(jīng)形成。我們要充分認(rèn)識和緊緊抓住這些機(jī)遇，加大推進(jìn)力度，務(wù)必使我市新農(nóng)村建設(shè)在今年有一個良好的開局，在十一五期間有一個較大的進(jìn)展。

二、科學(xué)把握新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹三個代表重要思想和十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收核心，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和民主法制建設(shè)，把通州建成富民宜居、平安和諧的社會主義新農(nóng)村?？傮w目標(biāo)是：以推進(jìn)小康村建設(shè)十村示范，百村先行工程為起點，全面啟動新農(nóng)村建設(shè)，著重建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新組織、塑造新風(fēng)貌。到年，全市農(nóng)村總體上達(dá)到《江蘇省全面建設(shè)小康社會主要指標(biāo)》所確定的水平，在此基礎(chǔ)上，再通過年左右的努力，在全省江北率先建成繁榮、富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個關(guān)系全局的戰(zhàn)略舉措，是一項需要長期奮斗的歷史任務(wù)。在實踐中，必須正確把握五條原則：一是政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體。市鎮(zhèn)兩級政府要積極引導(dǎo)，整合資源，創(chuàng)造條件，動員農(nóng)民自愿參與，發(fā)揮主體作用。二是實事求是，量力而行。建設(shè)目標(biāo)切合實際，辦法措施切實可行，各項投入量力而行，分步實施，打好基礎(chǔ)。三是因地制宜，規(guī)劃先行。堅持快規(guī)劃、穩(wěn)實施、先試點，扎實推進(jìn)各項工作，形成各具特色的發(fā)展模式。四是建章立制，規(guī)范操作。在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，形成制度和規(guī)范，建立長效機(jī)制。五是整體推進(jìn)，務(wù)求實效。要準(zhǔn)確理解新農(nóng)村五個新的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排，力求實效。

按照上述目標(biāo)要求，今后一個時期我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要與推進(jìn)小康村建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)農(nóng)村集中居住相結(jié)合，與農(nóng)民增收工作相結(jié)合，與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合。著力抓好以下五個方面的工作：

（一）以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)。規(guī)劃是藍(lán)圖可以使農(nóng)民群眾振奮精神、增強(qiáng)信心規(guī)劃是尺子能夠使大家知道干什么、怎么干規(guī)劃又是龍頭是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的指南針。

要切實搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。我市部分農(nóng)村環(huán)境臟亂差、村莊布局小亂散，是新農(nóng)村建設(shè)急需解決的問題。要認(rèn)真開展村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作和農(nóng)民集居點建設(shè)。今年，已完成總體規(guī)劃編制的平潮、石港、二甲、三余等個中心鎮(zhèn)和川港等經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，要完成新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率要達(dá)到。十總、四安、西亭、興東、新聯(lián)、五甲、海晏、北興橋等鎮(zhèn)年底前要全面完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制，在此基礎(chǔ)上，完成個主要街道、重點地段詳細(xì)規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)村莊布點規(guī)劃，按照適度集聚、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，進(jìn)一步研究調(diào)整農(nóng)民集中居住點的布點、規(guī)模、用地范圍和界限。金沙、三余、石港、興仁、興東、川港、先鋒、開發(fā)區(qū)等先行開展集中居住點規(guī)劃建設(shè)的個鎮(zhèn)（區(qū)），要盡快確定個集居點，集中力量開展規(guī)劃編制工作，使集居點規(guī)劃貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色。其它鎮(zhèn)也要因地制宜，創(chuàng)造條件，選定個農(nóng)民集中居住點，搞好規(guī)劃編制和示范建設(shè)。市有關(guān)部門要設(shè)計推廣一批經(jīng)濟(jì)實用、造型美觀、節(jié)能節(jié)地節(jié)材、富有地方特色的新型農(nóng)宅樣式。新村莊建設(shè)規(guī)劃的實施是個長期的過程，各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，建設(shè)的起點有差距，過程有快有慢，水平有高有低，必須從實際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民集中居住點建設(shè)，要堅持以點帶面，逐步推開，力爭到年，全市有％的農(nóng)戶入住集中居住區(qū)。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將城鎮(zhèn)擁有的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、信息、交通等方面的資源更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。繼續(xù)推進(jìn)小康村建設(shè)十村示范，百村先行工程，加快道路、水電、廣播、通訊等配套設(shè)施建設(shè)。到年，力爭所有村實現(xiàn)通有線電視，用上自來水，村級公路硬化率達(dá)到，建成鄉(xiāng)村等級公路公里，建成通州城區(qū)到各鎮(zhèn)的干線公路網(wǎng)。加快河道疏浚和泵站改造，提高灌排能力，疏浚河道公里，改造泵站座。加快土地整理，改造中低產(chǎn)田萬畝。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快推進(jìn)林、牧、漁業(yè)及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建成道路相通、綠樹相連、路燈相接、美景相映的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

以改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境為切入點，扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。近年來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對部分農(nóng)村環(huán)境造成了污染，創(chuàng)造干凈整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境日漸成為廣大農(nóng)民的熱切期盼。這就要求我們在新農(nóng)村建設(shè)中，打造新環(huán)境，美化新家園，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。要積極開展清潔水源、清潔田園、清潔家園三清工程建設(shè)，努力實現(xiàn)一村一清。建立河道疏浚輪浚長效管理制度，做到河底清、水面潔、兩岸綠。建立民辦保潔站，健全保潔制度。居住相對集中的地方設(shè)立公共垃圾箱，生活垃圾及時清運，實現(xiàn)無害化處理。實行清潔生產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品基本實行無公害生產(chǎn)，合理使用化肥、農(nóng)藥，綜合利用秸稈資源，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。以農(nóng)村綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，鼓勵種植常綠闊葉樹，綠化美化村莊，改善人居環(huán)境。

（二）以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)全面小康的重點和難點在農(nóng)民致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心環(huán)節(jié)在農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，當(dāng)務(wù)之急是要培植農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，用新產(chǎn)業(yè)支撐新發(fā)展，使農(nóng)民收入實現(xiàn)持續(xù)較快增長。

發(fā)展新產(chǎn)業(yè)一定要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點和市場需求，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理的要求，走一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，發(fā)展壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)要在我市確定的家用紡織品、紡織服裝、電子電器、船舶修造及鋼結(jié)構(gòu)、食品加工個支柱產(chǎn)業(yè)和高科技、電子材料等個產(chǎn)業(yè)集群，以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部無公害大米、雙低油菜、鮮食果品、設(shè)施蔬菜等個產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中，找準(zhǔn)自己的發(fā)展方向。臨近南通主城區(qū)的平潮、興仁等地，要從區(qū)位和工業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，走以工興鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、促進(jìn)增收的發(fā)展路子。手工業(yè)基礎(chǔ)好、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的川港、姜灶等地，要依托大市場發(fā)展寢飾用品，在壯大區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)中增加農(nóng)民收入。有著傳統(tǒng)種植習(xí)慣的新聯(lián)、石港、騎岸等地，要走發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、壯大龍頭企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的路徑，把這一板塊建成特色鮮明、帶動力強(qiáng)的示范板塊。建筑業(yè)較發(fā)達(dá)、外出務(wù)工基礎(chǔ)較好的東部地區(qū)，要組織青壯年農(nóng)民掛靠建筑企業(yè)，開展勞務(wù)輸出，促進(jìn)農(nóng)民增收。

用新產(chǎn)業(yè)支撐新發(fā)展，必須調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，主動適應(yīng)大中城市農(nóng)產(chǎn)品需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成具有地方特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。以參與省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；夙椆こ探ㄔO(shè)為契機(jī)，突出抓好畜禽業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、園藝業(yè)等重點特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域優(yōu)化布局，形成高效蔬菜種植、高效立體種養(yǎng)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖四大種養(yǎng)板塊。用工作項目化的理念指導(dǎo)特色、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施項目農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌，達(dá)到延伸產(chǎn)業(yè)鏈、開拓產(chǎn)品市場、帶動農(nóng)戶致富的效果。吸引工商資本、民間資本、外商資本投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村外部的生產(chǎn)要素參與農(nóng)業(yè)資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。力爭到文秘知音版權(quán)所有十一五期末，全市年銷售億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家以上，萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家以上。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣體系建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)重大技術(shù)的示范推廣和指導(dǎo)服務(wù)。大力示范、推廣糧食作物新品種、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、病蟲草害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)，推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，提高土地集約利用水平和綜合效益。力爭到年，全市引進(jìn)、開發(fā)、推廣重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技成果項以上，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率以上。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)定認(rèn)證，大力培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品品牌。加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵商貿(mào)企業(yè)、供銷合作社、郵政系統(tǒng)和社會力量發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)，形成集農(nóng)產(chǎn)品收購、運輸、儲存、加工、配送等功能于一體的新型流通業(yè)態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)和重要集散地，發(fā)展生豬、蔬菜、花卉、蛋雞等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在省外尤其是上海、杭州等大中城市建立農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

（三）以素質(zhì)教育為依托，培育新農(nóng)民。培育新農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村最本質(zhì)的內(nèi)容，也是最為迫切的要求。要通過培育農(nóng)民群眾的創(chuàng)新意識和開放意識，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鎮(zhèn)容村貌提供人力保障。文秘知音版權(quán)所有

抓好農(nóng)民的文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)。要通過多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。增強(qiáng)培訓(xùn)的適用性和針對性，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，建立一批骨干專業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地，從市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選聘一批科技人員和專家，組成講師團(tuán)授課培訓(xùn)。實施綠色證書培訓(xùn)，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們提高科技致富能力、市場競爭能力。按照實際、實用、實效的原則，推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)陽光工程，開展訂單培訓(xùn)，將農(nóng)村勞動力盡可能向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，依靠二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)資源增加農(nóng)民收入。力爭每年全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)萬人，失業(yè)人員培訓(xùn)人。同時，對外來的農(nóng)民工，也要做好培訓(xùn)服務(wù)工作，幫助他們增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提高整體素質(zhì)，盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?/p>

抓好農(nóng)民的思想道德和社會公德教育。針對在家種地、企業(yè)上班、外出務(wù)工、個體經(jīng)商、創(chuàng)辦企業(yè)等不同的農(nóng)民群體，采取靈活多樣、豐富多彩、喜聞樂見的宣傳教育方式，有計劃、分層次地開展針對性的教育活動。對普通農(nóng)民群體，加強(qiáng)傳統(tǒng)美德教育和科學(xué)文化教育，以小家的和諧構(gòu)筑大家的和諧。對發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦民營企業(yè)而率先富裕起來的農(nóng)民骨干，加強(qiáng)形勢政策教育和傳統(tǒng)美德教育，依靠誠實勞動和合法經(jīng)營發(fā)家致富，始終走在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，同時教育他們增強(qiáng)社會責(zé)任意識，回報社會，為家鄉(xiāng)建設(shè)和群眾富裕多做貢獻(xiàn)。對農(nóng)村黨員干部，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，著重加強(qiáng)黨的思想理論教育和民主法制教育，增強(qiáng)他們的政治意識、宗旨意識、大局意識和法制意識。同時，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的本領(lǐng)，使他們想干事、敢干事，能干事、干成事，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

（四）以農(nóng)村改革為動力，組建新組織。做好三農(nóng)工作，建設(shè)新農(nóng)村，必須推進(jìn)改革，鼓勵創(chuàng)新。要在扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、市鎮(zhèn)財政體制、土地征使用制度、農(nóng)村投融資體制等改革的同時，以組建合作經(jīng)濟(jì)組織為重點，提高農(nóng)民組織化程度，形成外部支持農(nóng)村、農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展的強(qiáng)大動力。

加快組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)之間差異性明顯，要從實際出發(fā)，因地制宜，講求實效，緊緊依托和圍繞當(dāng)?shù)氐馁Y源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，突破地域、行業(yè)和所有制界限，有效整合龍頭企業(yè)、能人大戶、集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)部門的力量，形成多模式、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系。在組織形式上，可以是合作社、行業(yè)協(xié)會，也可以是股份合作組織和其他合作經(jīng)濟(jì)組織，只要有利于提高農(nóng)民組織化程度，有利于推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力和增加農(nóng)民收入，就要大膽采用。在組建方式上，可以由專業(yè)大戶、購銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、村干部等牽頭興辦，也可以由龍頭企業(yè)、供銷社、村支部等支持興辦。在合作內(nèi)容上，可以是勞動的合作，技術(shù)的合作，也可以是資本的合作?？傊灰芙鉀Q農(nóng)民的實際困難，幫助農(nóng)民辦實事、辦好事、辦成事，都應(yīng)積極試驗和探索。通過努力，力爭今后每年新組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織家以上，至年，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋全市以上的農(nóng)戶。

提高新經(jīng)濟(jì)組織運作水平。市相關(guān)部門要圍繞農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的組建，在資金、稅收、信貸、用地、技術(shù)、信息等方面出臺一系列扶持政策，促其健康成長。職能部門要規(guī)范管理，按照民辦、民管、民受益的原則，幫助合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全內(nèi)部積累和利益分配機(jī)制，采取統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料優(yōu)惠讓利、保護(hù)價收購產(chǎn)品保利、龍頭企業(yè)通過專業(yè)合作組織二次返利、統(tǒng)一技術(shù)和品牌提高產(chǎn)品質(zhì)量增利等多種利益聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)民得到實惠，增強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和向心力。各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要正確處理好企業(yè)利益最大化和農(nóng)民收益最大化的關(guān)系，切實維護(hù)農(nóng)民利益，讓農(nóng)民從加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)獲取更多的后續(xù)效益，保證合作經(jīng)濟(jì)組織快速、健康發(fā)展。

打造合作經(jīng)濟(jì)組織品牌。品牌是標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；?、特色化和市場化的集中體現(xiàn)，不僅產(chǎn)品需要創(chuàng)造品牌，經(jīng)濟(jì)組織也需要創(chuàng)造品牌。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對內(nèi)服務(wù)、對外競爭的功能特點，要求我們必須采取有效措施，不斷提升其市場競爭力。要著眼發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別對經(jīng)營生豬、果蔬、水產(chǎn)、中藥材、蠶絲麻、優(yōu)質(zhì)糧油等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的合作經(jīng)濟(jì)組織，給予重點引導(dǎo)和扶持，使這些組織成規(guī)模，樹形象，出名牌。要通過商標(biāo)注冊、綠色認(rèn)證、專利申請等方式，提高農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其產(chǎn)品的知名度、認(rèn)同度、美譽(yù)度，增強(qiáng)市場競爭力，使全市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量大增長，質(zhì)量大飛躍，組織化程度大提高。

（五）以和諧社會為載體，塑造新風(fēng)貌。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思想保證和精神動力。要以建設(shè)和諧社會為載體，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念的盡快轉(zhuǎn)變，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)和各項制度建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。在全市開展創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、創(chuàng)全面小康新業(yè)績示范鎮(zhèn)、村活動，扎實推進(jìn)強(qiáng)基工程。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保障村民依法自治，實行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開、民主理財，推進(jìn)農(nóng)村基層的政治民主化。到年，力爭全市的村（社區(qū)）達(dá)到民主法治示范村的標(biāo)準(zhǔn)。深入實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，扎實開展五五普法教育，盡快建立有農(nóng)村特色，適合基層操作的日常行為規(guī)范、村規(guī)民約，形成文明禮貌、誠實守信、遵紀(jì)守法的公民道德風(fēng)尚。加強(qiáng)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高矛盾糾紛調(diào)處率和成功率。深入推進(jìn)平安通州建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，到年，力爭全市所有的村（居）達(dá)到平安村（居）標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾社會治安安全感普遍上升。

積極倡導(dǎo)新風(fēng)尚。弘揚(yáng)和實踐三創(chuàng)精神、新時期通州城市精神，使自信、包容、求實、創(chuàng)造成為廣大農(nóng)民群眾的追求。扎實推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，開展星級文明戶、全面小康戶評比，形成健康、文明、進(jìn)步的社會風(fēng)尚。開展各種宣講和實踐活動，大力倡導(dǎo)勤儉持家、團(tuán)結(jié)鄰里、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛清潔的良好生活行為，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生和村容整潔，增強(qiáng)環(huán)保意識，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。引導(dǎo)每一位村民都從身邊事做起，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，將我市農(nóng)村建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧、彰顯田園風(fēng)格的美好家園。以落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民群眾晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育。深入開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。加快鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)，利用各種節(jié)慶、傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間和農(nóng)村集市，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，形成文明健康的社會風(fēng)尚。重視發(fā)展風(fēng)箏、京劇、繡品、藍(lán)印花布等通州地方特色文化，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名人、名品。到年，全市新增特色文化村個。重視做好基層宗教工作，弘揚(yáng)宗教文化的有利因素，發(fā)揮宗教界在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

三、切實加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一種美好的時代福音。我們要按照中央、省委、南通市委的部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，落實工作責(zé)任，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，造福農(nóng)民。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在干部，重點在基層。我們要牢固樹立親民愛民為民的思想，從心底里把農(nóng)業(yè)作為我們的生存產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民作為我們的衣食父母，把農(nóng)村作為我們的共同家園，帶著強(qiáng)烈的感情和責(zé)任做好新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市新農(nóng)村建設(shè)工作。各鎮(zhèn)各部門要把新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時期區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施規(guī)劃，做好具體部署，推進(jìn)工作落實。要以正在開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部投身新農(nóng)村建設(shè)實踐活動。要因勢利導(dǎo)，采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾，使新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、政策家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要開辟專題專欄，及時報道各鎮(zhèn)各部門新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗、好典型，在全市上下形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)，社會各方支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

二要整合資源，形成合力。要調(diào)動一切積極因素，整合一切社會資源，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)。要整合政策資源，認(rèn)真落實中央、省、南通市各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和我市推動新農(nóng)村建設(shè)的各項扶持政策，尤其要落實好農(nóng)村路橋建設(shè)、義務(wù)教育、合作醫(yī)療、技能培訓(xùn)等涉及農(nóng)民切身利益的政策措施。要整合建設(shè)資金，市財政每年安排一定數(shù)額的專項資金，并整合各項涉農(nóng)資金，用于新農(nóng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)安排配套資金予以保障。有關(guān)部門在制訂工作計劃、安排建設(shè)項目時要本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 004km.cn查看向農(nóng)村傾斜，對新農(nóng)村建設(shè)的重點項目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項、優(yōu)先實施。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，精心編制項目，積極向上爭取扶持資金。要按照經(jīng)營村莊的理念，引導(dǎo)社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。市信用合作聯(lián)社等各類金融機(jī)構(gòu)要調(diào)整信貸投放結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。各鎮(zhèn)、各部門要從實際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，善于探索，敢于突破體制性和政策性障礙，研究一切有利于新農(nóng)村建設(shè)的辦法措施，尤其要探索促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、落實集中居住建房用地的新辦法。要通過一事一議等民主議事方式，動員和組織農(nóng)民積極投身農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，對直接受益的公共設(shè)施投工投勞，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

三要明確責(zé)任，狠抓落實。要按照市指導(dǎo)、鎮(zhèn)主抓、村實施的原則，建立逐級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)落實全市新農(nóng)村建設(shè)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快明確市直各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任和任務(wù)。各鎮(zhèn)要切實增強(qiáng)責(zé)任意識和工作的主動性，采用項目管理的辦法推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把各項工作任務(wù)細(xì)化為一個個項目，逐個落實到位。各村（居）是新農(nóng)村建設(shè)的具體實施主體，要積極參與新農(nóng)村建設(shè)的各項具體工作。建立市領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點制度和市直各部門結(jié)對共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問題。適時召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，推動這項工作有序開展。建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，列入各鎮(zhèn)各部門目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實實在在的成效。

同志們，做好三農(nóng)工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以銳意進(jìn)取的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、扎實細(xì)致的工作，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為實現(xiàn)全市兩個率先的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！