第一篇：打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報

打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報

嚴厲打擊違法用地和違法建設(shè)>工作匯報

為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設(shè)行為，遏制違法、違規(guī)用地和建設(shè)蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發(fā)了《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中整治活動實施方案》和《關(guān)于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴打重管，對城區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)案件進行集中整治，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區(qū)規(guī)劃土地管理工作。

一、綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組成立，19宗違法案件被重點督辦

近年來，我市各城區(qū)私搭亂建、非法買賣轉(zhuǎn)讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現(xiàn)象愈演愈烈。為加強和規(guī)范城區(qū)（含******新區(qū)）規(guī)劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組，同時抽調(diào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城管、住建局、中級法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執(zhí)法大隊，各城區(qū)政府、******新區(qū)管委會也將成立相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)和人員相對固定并不少于30人的執(zhí)法隊伍。

21日，市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組通報了市區(qū)19宗違法用地和違法建設(shè)案件，分別涉及解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、******新區(qū)。綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組將對該19宗違法用地和違法建設(shè)案件進行重點督辦，要求相關(guān)轄區(qū)政府按照屬地管理要求，對違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等予以公告，限期當事人自行拆除，當事人逾期不拆除的，轄區(qū)政府要依法組織強拆。

二、完善獎懲問責等機制，堅決遏制“雙違”蔓延

《關(guān)于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》不僅對違法建設(shè)、違法用地進行界定，進一步明確各相關(guān)部門的職責，還建立完善了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核、媒體曝光等一系列機制。

建立堵疏結(jié)合機制。我市規(guī)定按照城市總體規(guī)劃，凡確屬住房困難的城鄉(xiāng)居民，由行政村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依照法定程序進行上報，經(jīng)審批優(yōu)先安排保障性住房；對經(jīng)有關(guān)部門鑒定屬危房、險房的個別村（居）民房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)城區(qū)、******新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴大建筑面積。對列入城中村改造的行政村、社區(qū)，堅決制止違法建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除。

建立考評考核機制。我市將制定制止違法用地和違法建設(shè)行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設(shè)行為工作情況列入綜合目標考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。相關(guān)部門每季度對城區(qū)“雙違”的存量和增量情況進行匯總，未完成拆除任務(wù)又新增違法用地和違法建設(shè)的，將被取消年度評優(yōu)評先資格，相關(guān)責任人一年內(nèi)不得提拔使用。

建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區(qū)，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵，并獎勵一定數(shù)量的建設(shè)用地指標。對違法違規(guī)用地宗數(shù)最多或面積最大的，市政府將扣減其下年度一定數(shù)量的建設(shè)用地指標。領(lǐng)導小組辦公室每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地和違法建設(shè)項目宗數(shù)和面積進行排名，排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職一年內(nèi)不得提拔使用。同時，建立妨害城市建設(shè)經(jīng)濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規(guī)用地單位和個人被列入“黑名單”后，三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域內(nèi)參加土地購置活動，已取得的土地使用權(quán)不予辦理抵押登記手續(xù)；>房地產(chǎn)開發(fā)公司及建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業(yè)，半年內(nèi)不得參與工程建設(shè)招投標活動，外地企業(yè)將被清出******建設(shè)市場。

嚴厲打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報

為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設(shè)行為，遏制違法、違規(guī)用地和建設(shè)蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發(fā)了《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中整治活動實施方案》和《關(guān)于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴打重管，對城區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)案件進行集中整治，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區(qū)規(guī)劃土地管理工作。

一、綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組成立，19宗違法案件被重點督辦

近年來，我市各城區(qū)私搭亂建、非法買賣轉(zhuǎn)讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現(xiàn)象愈演愈烈。為加強和規(guī)范城區(qū)（含******新區(qū)）規(guī)劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組，同時抽調(diào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城管、住建局、中級法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執(zhí)法大隊，各城區(qū)政府、******新區(qū)管委會也將成立相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)和人員相對固定并不少于30人的執(zhí)法隊伍。

21日，市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組通報了市區(qū)19宗違法用地和違法建設(shè)案件，分別涉及解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、******新區(qū)。綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組將對該19宗違法用地和違法建設(shè)案件進行重點督辦，要求相關(guān)轄區(qū)政府按照屬地管理要求，對違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等予以公告，限期當事人自行拆除，當事人逾期不拆除的，轄區(qū)政府要依法組織強拆。

二、完善獎懲問責等機制，堅決遏制“雙違”蔓延

《關(guān)于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》不僅對違法建設(shè)、違法用地進行界定，進一步明確各相關(guān)部門的職責，還建立完善了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核、媒體曝光等一系列機制。

建立堵疏結(jié)合機制。我市規(guī)定按照城市總體規(guī)劃，凡確屬住房困難的城鄉(xiāng)居民，由行政村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依照法定程序進行上報，經(jīng)審批優(yōu)先安排保障性住房；對經(jīng)有關(guān)部門鑒定屬危房、險房的個別村（居）民房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)城區(qū)、******新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴大建筑面積。對列入城中村改造的行政村、社區(qū)，堅決制止違法建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除。

建立考評考核機制。我市將制定制止違法用地和違法建設(shè)行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設(shè)行為工作情況列入綜合目標考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。相關(guān)部門每季度對城區(qū)“雙違”的存量和增量情況進行匯總，未完成拆除任務(wù)又新增違法用地和違法建設(shè)的，將被取消年度評優(yōu)評先資格，相關(guān)責任人一年內(nèi)不得提拔使用。

建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區(qū)，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵，并獎勵一定數(shù)量的建設(shè)用地指標。對違法違規(guī)用地宗數(shù)最多或面積最大的，市政府將扣減其下年度一定數(shù)量的建設(shè)用地指標。領(lǐng)導小組辦公室每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地和違法建設(shè)項目宗數(shù)和面積進行排名，排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職一年內(nèi)不得提拔使用。同時，建立妨害城市建設(shè)經(jīng)濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規(guī)用地單位和個人被列入“黑名單”后，三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域內(nèi)參加土地購置活動，已取得的土地使用權(quán)不予辦理抵押登記手續(xù)；房地產(chǎn)開發(fā)公司及建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業(yè)，半年內(nèi)不得參與工程建設(shè)招投標活動，外地企業(yè)將被清出******建設(shè)市場。

建立問責機制。各城區(qū)未能按照要求期限組織拆除違法建設(shè)項目，每月累計出現(xiàn)3起的，由市監(jiān)察部門對責任單位及其人員進行行政過錯問責。城區(qū)辦事處當年新增違法建筑超過2000平方米，涉農(nóng)辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農(nóng)田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監(jiān)察部門將依據(jù)法規(guī)對有關(guān)責任人進行責任追究，情節(jié)嚴重的，依法依紀追究有關(guān)責任人的失職、瀆職責任。

建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開辟專欄，設(shè)立曝光臺，對違法用地和違法建設(shè)及制止違法用地和違法建設(shè)不力的典型予以曝光。依據(jù)每月考評結(jié)果，由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導要在媒體表態(tài)。設(shè)立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級舉報電話，接受社會監(jiān)督。

三、開展集中整治，全面清理整治雙違現(xiàn)象

根據(jù)《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中政治活動實施方案》，從現(xiàn)在開始至今年12月，我市將全面清理城區(qū)（含******新區(qū)）范圍內(nèi)違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，違背城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門許可或超越許可規(guī)定擅自建造的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等。

在宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底后，我市將從今年8月開始進入集中整治階段。8月5日前，各城區(qū)向違法用地和違法建設(shè)的單位和個人下達自行拆除通知書，同時組織人員現(xiàn)場督促自拆。對在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設(shè)項目，各城區(qū)將根據(jù)所轄區(qū)域違法用地和違法建設(shè)特點制定強制拆除方案，并于11月30日前完成強制拆除任務(wù)。

。城區(qū)辦事處當年新增違法建筑超過2000平方米，涉農(nóng)辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農(nóng)田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監(jiān)察部門將依據(jù)法規(guī)對有關(guān)責任人進行責任追究，情節(jié)嚴重的，依法依紀追究有關(guān)責任人的失職、瀆職責任。

建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開辟專欄，設(shè)立曝光臺，對違法用地和違法建設(shè)及制止違法用地和違法建設(shè)不力的典型予以曝光。依據(jù)每月考評結(jié)果，由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導要在媒體表態(tài)。設(shè)立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級舉報電話，接受社會監(jiān)督。

三、開展集中整治，全面清理整治雙違現(xiàn)象

根據(jù)《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中政治活動實施方案》，從現(xiàn)在開始至今年12月，我市將全面清理城區(qū)（含******新區(qū)）范圍內(nèi)違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，違背城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門許可或超越許可規(guī)定擅自建造的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等。

在宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底后，我市將從今年8月開始進入集中整治階段。8月5日前，各城區(qū)向違法用地和違法建設(shè)的單位和個人下達自行拆除通知書，同時組織人員現(xiàn)場督促自拆。對在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設(shè)項目，各城區(qū)將根據(jù)所轄區(qū)域違法用地和違法建設(shè)特點制定強制拆除方案，并于11月30日前完成強制拆除任務(wù)。

第二篇：打擊違法用地建設(shè)經(jīng)驗材料

嚴厲打擊違法用地建設(shè)經(jīng)驗材料

根據(jù)區(qū)政府關(guān)于《XXX嚴厲打擊違法用地違法建設(shè)專項行動的工作方案》的相關(guān)要求，區(qū)國資委于5月21日及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件并召開專題會議，對我委監(jiān)管企業(yè)嚴厲打擊違法用地違法建設(shè)工作進行了具體部署并提出明確要求：一要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認清開展嚴厲打擊違法用地違法建設(shè)專項行動的重要性，發(fā)揮好國有企業(yè)模范履行社會責任的表率作用。二要認真學習領(lǐng)會區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導指示精神，明確工作標準和要求，積極配合區(qū)各相關(guān)部門開展工作，落實整改措施。三要積極開展自查自糾，建立并不斷完善綜合治理臺賬，認真梳理土地使用、房屋建設(shè)方面的歷史遺留問題，分類提出解決問題的建議。四要健全組織，完善機制，層層落實責任，做到全覆蓋。明確組織領(lǐng)導機構(gòu)，成立專項領(lǐng)導小組，建立責任追究制度，完善定期會商、研究解決問題機制，確保各項工作落實。

根據(jù)國有企業(yè)的特殊性，我委制定相關(guān)制度，以部門聯(lián)動監(jiān)控，多措并舉的高壓態(tài)勢，嚴肅查處和預(yù)防違法用地和違法建設(shè)。具體做法是：

一、對于違法用地和違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，我委產(chǎn)權(quán)管理科、企業(yè)發(fā)展改革科等相關(guān)部門不予辦理相關(guān)審批手續(xù)。否則，依法規(guī)予以處罰和問責。

二、發(fā)現(xiàn)違法用地和擅自開工項目必須立即停止占用和施工。對構(gòu)成實體性違法，嚴重影響《土地利用總體規(guī)劃》和《城市總體規(guī)劃》的建設(shè)項目，自檢查之日起自行拆除。

三、違反規(guī)劃許可內(nèi)容規(guī)定，少批多建，擅自改變規(guī)劃布局，建筑使用性質(zhì)，建筑密度，建筑高度，建筑外立面等建設(shè)項目必須立即停止施工限期整改，對擅自增加容積率的要加倍補償相應(yīng)的土地出讓金，對嚴重影響城市景觀，侵占道路，綠地文物保護控制地帶的，30日內(nèi)自行拆除。

四、違法用地和違法建設(shè)的單位，在限期內(nèi)不停止占用土地和自行拆除建筑的，由區(qū)國資委協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法強制執(zhí)行，處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三篇：違法用地（推薦）

“六五”普法——法律法規(guī)知識宣傳單之三

依法依規(guī)用地改善人居環(huán)境

一、什么是違法用地？違法用地的危害有哪些？

答：違法用地是行為人違反規(guī)劃管理法律、法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準而占用、使用、出讓、轉(zhuǎn)讓、買賣、交換、租賃、破壞土地及其他違法用地的行為。違法用地的危害性主要表現(xiàn)在以下幾點：

1、阻礙城市的有序發(fā)展；

2、擾亂市場經(jīng)濟秩序；

3、影響城市整體形象；

4、部分違法行為直接危害群眾安全；

5、侵害國家、集體土地資源；

6、破壞社會和諧。

二、違法用地主要有哪些種類?

答：主要有兩類：一類是非法交易土地行為，主要包括：l、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地；

2、擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。另一類是非法占用土地行為，主要包括：

1、未經(jīng)批準或者采取欺騙手段獲取批準，非法占用土地；

2、農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段獲取批準，非法占用土地建設(shè)住宅的行為。

三、非法轉(zhuǎn)讓土地的行為如何處理?

答：依據(jù)《土地管理法》第七十三條規(guī)定，對非法轉(zhuǎn)讓土地的行為應(yīng)做如下處理：沒收違法所得，對違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、非法占用土地的行為如何處理?

答：按照《土地管理法》第七十六條、《土地管理法實施條例》第四十二條條規(guī)定，未經(jīng)批準或者采取欺騙獲取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。并處罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

五、擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為如何處理?

答：依據(jù)《土地管理法》第八十一條規(guī)定，擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

六、未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥國有土地使用權(quán)行為如何處理?

答：依照國務(wù)院55號令第四十六條規(guī)定，對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個人，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。

七、不按照批準的用途使用國有土地的行為如何處理?

答：按照《土地管理法》第八十條規(guī)定：不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

吳起縣司法局宣

第四篇：違法用地違法建設(shè)情況匯報

嚴厲打擊違法用地違法建設(shè)情況

根據(jù)市政協(xié)2013年專題視察調(diào)研工作安排，10月25日市政協(xié)副主席任書文、王愛萍帶領(lǐng)部分政協(xié)委員就我市嚴厲打擊違法用地、違法建設(shè)情況進行視察，聽取市國土資源局土地執(zhí)法監(jiān)管情況匯報，與市區(qū)6個國土分局執(zhí)法大隊進行座談，深入了解相關(guān)

情況，提出建設(shè)性意見和建議。視察報告分三個部分。

一、治理情況

全市國土部門按照國家、省和市委、市政府的決策部署，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，落實責任，嚴格執(zhí)法，認真貫徹實施《土地管理法》及相關(guān)法規(guī)，針對用地需求量與耕地保有量的矛盾突出問題，從2010年第十次土地衛(wèi)片國土資源部啟動“15號令”實施問責以來，嚴厲打擊違法用地犯罪行為，2012年違法用地面積下降30.6%，違反耕地面積下降60%，違法占用耕地的比例從31.2%降低到5.81%，目前全市違法用地總數(shù)控制在11%、未超越國家紅線15%的限度、排序全省倒數(shù)第二位，違法占用地呈下降趨勢，實現(xiàn)“保紅線”目標。主要治理措施有四個方面：

（一）建立監(jiān)管責任網(wǎng)絡(luò)。按照省、市政府要求，全市建立土地監(jiān)管責任體系，把違法用地易發(fā)區(qū)，編制成全圖，定人定崗進行動態(tài)和靜態(tài)監(jiān)管，實行監(jiān)管區(qū)域、村莊、耕地網(wǎng)格化管理，建立責任制度完善、巡查職責規(guī)范、監(jiān)管主體明確的市、縣、鄉(xiāng)三級巡查網(wǎng)絡(luò)，進一步強化違法用地監(jiān)管體系建設(shè)。

（二）強化嚴厲打擊手段。全市各級國土部門創(chuàng)新執(zhí)法方式，采取衛(wèi)星遙感監(jiān)測、違法用地事前制止、督促檢查上下聯(lián)動、重點案件掛牌督辦、典型案件公開查處、觸犯法律追究責任等手段，標本兼治，多措并舉，極大地震懾了違法用地、違法建設(shè)的犯罪行為。2009年以來，不完全統(tǒng)計，全市共移交公安機關(guān)涉法土地案件32案33人，查辦違法犯罪線索19件，偵破自偵案件48起，移送起訴42人。

（三）持續(xù)開展專項行動。2012年以來，開展衛(wèi)片執(zhí)法、查處變更規(guī)劃、清理規(guī)范用地、非法轉(zhuǎn)讓土地專項治理行動，查處148宗違法用地、收繳罰沒款1812.14萬元，沒收建筑物45.75萬平方米，查處變更規(guī)劃45宗，收繳罰沒款657萬元，出讓金3.5億元，累計處置土地34344畝、其中盤活置換用地7420畝，為“國省市”重點工程規(guī)范用地手續(xù)160宗22887畝、公開出讓37宗2266畝、已收回罰沒款4069.91萬元、各類規(guī)費（耕地開墾費、征地管理費）和土地出讓金18.8億元。

（四）嚴格建設(shè)用地審批。全市各級國土部門依法行政，嚴格建設(shè)用地預(yù)審預(yù)報、約談承諾制度，審批用地從各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，誰辦理誰監(jiān)管，建立內(nèi)部會審、執(zhí)法監(jiān)察、反饋預(yù)警機制，對違法用地行為實現(xiàn)一票否決制。積極做好重點工程項目用地保障，對重點項目應(yīng)急用地、臨時用地、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地全程跟蹤，減少環(huán)節(jié)，加快審批。結(jié)合全市總體規(guī)劃修編前期的分析和預(yù)測，合理布局，科學分配規(guī)劃期內(nèi)主要用地指標，優(yōu)先滿足各級重點項目建設(shè)用地。加強土地監(jiān)管，主動服務(wù)大局，努力爭取增量、盤活存量、管好流量，保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展用地。

法律解釋： 違法用地指，未取得建設(shè)用地審批手續(xù)占用土地或通過非法交易取得土地使用權(quán)；違法建設(shè)指，建設(shè)單位或個人未依法取得國土、規(guī)劃等行政主管部門的批準或擅自改變批準內(nèi)容的建筑體。

二、相關(guān)問題

通過調(diào)查研究、情況分析，有四方面的問題應(yīng)該高度重視。

（一）執(zhí)法力量嚴重不足。全市各級土地執(zhí)法力量嚴重不足，基層監(jiān)管隊伍薄弱、人員缺乏，有的國土所只有1人，就市、縣兩級國土監(jiān)察執(zhí)法大隊不足120人，監(jiān)管全市6956平方公里國土資源確實有很大難度，查處違法力量有限，暴力抗法時有發(fā)生。

（二）違法用地依然嚴峻。違法用地違法建設(shè)在全市10個縣區(qū)不同程度的存在，小店區(qū)、晉源區(qū)、尖草平區(qū)被市政府確定為違法用地易發(fā)區(qū)，在“城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造、宅基地開發(fā)、非工程建設(shè)、國道省道兩側(cè)、農(nóng)村撂荒農(nóng)田”等區(qū)域土地違法問題較為突出，用地存在“未批先占、少批多占、”和“非法交易、非法轉(zhuǎn)讓”等違法違規(guī)現(xiàn)象。僅2012年全市村民宅基地違法用地宗數(shù)占到違法總數(shù)的18%。

（三）土地違法追究偏輕?！锻恋毓芾矸ā返谄哒路韶熑沃幸?guī)定，違法用地、違法建設(shè)單位或個人給予行政警告、行政處分，行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法給予追究刑事責任。在土地執(zhí)法實踐中追究刑事責任的犯罪行為很難執(zhí)行，多數(shù)違法用地行為以行政處罰為主，因違法成本低，追究責任輕，處罰力度小，導致違法用地、違法建設(shè)犯罪行為不斷滋長，治理難度加大。

（四）規(guī)劃用地監(jiān)管較松。因受利益驅(qū)動，在用地立項、規(guī)劃、審批、施工、建設(shè)等環(huán)節(jié)，普遍存在“重審批、輕監(jiān)管”的問題，相關(guān)部門土地執(zhí)法共同責任機制尚未形成，監(jiān)管規(guī)劃用地情況有一定缺失，致使一些用地單

第五篇：違法建設(shè)工作匯報

××鎮(zhèn)今年以來違法建設(shè)防治工作

情 況 匯 報

今年以來，××鎮(zhèn)違法建設(shè)防治工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，在區(qū)“防違辦”的精心指導之下，認真貫徹落實市區(qū)防違控違建設(shè)工作會議精神，建立健全防違工作領(lǐng)導小組和工作網(wǎng)絡(luò)，著力營造嚴管、嚴控工作態(tài)勢，防違工作取得了一定成效。到10月底，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共查處違法建設(shè)30例，依法拆除12例，處理3例，拆除違法建筑529.6平方米。其中接處區(qū)、市長信箱、行風熱線交辦督辦件15起，違法建設(shè)拆除率100%，交辦件處理回復(fù)率100%，到目前為止已全部結(jié)案?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、工作措施

一是強化宣傳發(fā)動，營造防控氛圍。為全面增強全鎮(zhèn)上下的防違意識，我們通過召開專題會議，組織鎮(zhèn)、村干部集中學習，傳達落實省、市、區(qū)違法建設(shè)防治文件會議精神。運用宣傳車、標語、橫幅、廣播等形式，大力宣傳農(nóng)房建設(shè)報批程序、《規(guī)劃法》、《國土法》及新農(nóng)村建設(shè)標準要求。讓廣大黨員、鎮(zhèn)村干部、群眾逐步形成自覺防范和制止違法建設(shè)的意識，為防違控違工作打下了良好的基礎(chǔ)。

二是建立三級網(wǎng)絡(luò)，形成整體活力。按照區(qū)的規(guī)定要求建立了三級責任網(wǎng)絡(luò)：鎮(zhèn)城管隊員分工到片，各村按規(guī)模落實巡查人數(shù)，實行村支書、村巡查員包村到組體系，制止本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)。鎮(zhèn)城管中隊牽頭，組織力量，對本區(qū)域內(nèi)在建項目開展全面清理排查，對查出的各類違法建設(shè)立即發(fā)出通知，規(guī)定期限要求自行拆除。堅持事前防范為主，預(yù)防和查處相結(jié)合，鎮(zhèn)國土所、村建站、基層巡查員加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告、及時拆除，對較大的違法建設(shè)，由分管負責人組織實施強制拆除，從而確保了全鎮(zhèn)防違、拆違工作的順利進行。

三是落實工作責任，嚴格考核獎懲。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任組長、分管負責人任副組長、相關(guān)職能部門負責人參與的違法建設(shè)整治工作領(lǐng)導小組。以鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊、規(guī)劃建設(shè)中心、國土資源所為主要執(zhí)法力量，不斷把防違工作引向深入。各村、單位也相應(yīng)成立工作班子。鎮(zhèn)與各村簽訂目標責任書，明確各村（社區(qū)）居黨（總）支部書記為本轄區(qū)內(nèi)防違拆違第一責任人，嚴格控制農(nóng)房建設(shè)審批程序，并將此項工作納入年終目標考核內(nèi)容?？己私Y(jié)果與村巡查員工資報酬掛鉤，09、10年區(qū)共下?lián)芪益?zhèn)防治違法建設(shè)資金40.91萬元，鎮(zhèn)專項考核發(fā)放。具體工作中，以國土所、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)中心、城管執(zhí)法中隊為主體加強巡邏檢查，重點打擊屢禁不止的違法搶建行為。同時建立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管負責人、紀委為主體的違法建設(shè)清理整治督查機制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展督查，真正在鎮(zhèn)、村上下形成聯(lián)動工作機制。

二、存在問題

雖然今年以來，我鎮(zhèn)在防治違法建設(shè)方面做了大量工作，但與上級的要求有一點差距：

一是認識不夠到位，部分群眾對違法建設(shè)認識不清，總認為，我們是農(nóng)村，不可能缺少輔助用房，因此違建車庫、無證搭建輔房現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是行動不夠迅速。少數(shù)群眾在搶建時主要利用凌晨、中午、深夜以及節(jié)假日時間搶建。由于少數(shù)巡查人員發(fā)現(xiàn)不及時，加至個別干部對防違工作存在厭戰(zhàn)情緒，不能及時處置，有時往

往會失去第一時間打擊違法建設(shè)的有利時機，人為地增加了拆違成本。

三、今后打算

一是進一步加大宣傳發(fā)動力度，充分整合各類宣傳資源，鎮(zhèn)、村、部門加強聯(lián)動，認真抓好相關(guān)法律、法規(guī)的學習宣傳，營造良好的防違控違工作氛圍，全面增強全民的防違控違意識。

二是進一步強化巡查督查，切實建立健全預(yù)防違法搶建的工作機制和舉報、出動、拆除的快速反應(yīng)機制，完善職責分工制度，定人、定時、分片區(qū)負責巡查報告，有記錄、有報表，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、報告一起、查處一起。

三是進一步落實工作責任，堅持以人為本，突出責任落實。進一步建立健全預(yù)防違法建設(shè)的責任機制，下一步，鎮(zhèn)黨委、政府將組織對各村、單位簽訂防違責任狀落實情況進行督查，對履行責任狀不到位的立即整改，確保防違控違目標任務(wù)的完成。

××鎮(zhèn)人民政府

2011年10月24日