第一篇：打擊違法違規(guī)占地

重拳出擊 嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占地

為落實(shí)好2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會(huì)議精神和市委市政府指示精神，3月29日，我單位再次啟動(dòng)打擊違法違規(guī)占地工作。

一、召開動(dòng)員大會(huì)，做好思想動(dòng)員。全國2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會(huì)議和青州市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作調(diào)度會(huì)議召開后，我單位迅速響應(yīng)各級指示精神，在全園區(qū)召集全體機(jī)關(guān)干部，召開嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占地專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)各級會(huì)議精神，做好思想動(dòng)員工作。

二、認(rèn)真部署，成立專案小組。在認(rèn)真分析當(dāng)前園區(qū)內(nèi)存在的違法違規(guī)占地現(xiàn)狀后，成立多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委機(jī)關(guān)干部任組長，國土所、派出所、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、相關(guān)業(yè)務(wù)人員任成員的衛(wèi)片執(zhí)法檢查小組，深入現(xiàn)場，采取拉網(wǎng)式調(diào)查，對整個(gè)園區(qū)的違法違規(guī)用地進(jìn)行了摸底，逐宗下達(dá)《停工通知書》和《限期整改通知單》。

三、多部門聯(lián)合重拳出擊，嚴(yán)厲打擊園區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地現(xiàn)象。29日上午，由我單位全體機(jī)關(guān)干部、派出所、土管所、規(guī)劃所、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)等多部門聯(lián)合行動(dòng)，依法拆除園區(qū)內(nèi)違法為違規(guī)建筑9宗，拆除亂搭亂建房屋17間。

通過此次集中行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了園區(qū)內(nèi)存在的亂搭亂建之風(fēng)，貫徹落實(shí)了市委市政府指示精神，確保按時(shí)整改工作的順利推進(jìn)，也在一定程度上完善了園區(qū)整體規(guī)劃，提升園區(qū)形象。

第二篇：違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

灘頭鎮(zhèn)關(guān)于開展違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作方案

近年來，我鎮(zhèn)違法違規(guī)占地行為屢禁不止，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行土地基本國策和土地管理法律法規(guī)，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)整治工作，規(guī)范用地秩序，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快發(fā)展。經(jīng)研究，鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期五個(gè)月的違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保該行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以規(guī)范用地管理秩序?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合的原則，嚴(yán)厲查處非法買賣土地、非法占用耕地建房等違法行為，依法查處一批典型重大違法案件，建立防違、控違、拆違長效機(jī)制，切實(shí)扭轉(zhuǎn)亂占濫用土地特別是耕地的不良局面，持續(xù)穩(wěn)定耕地面積與質(zhì)量，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、整治內(nèi)容

㈠村（居）民違法占地（特別是占用耕地）建房、亂圈亂占土地修建建（構(gòu)）筑物的行為；

㈡非法買賣土地行為；

㈢非本村（組）人員違法占用集體土地建房的行為；

㈣以租代征、非法轉(zhuǎn)讓土地等違法行為；

㈤其他違法占地建設(shè)行為。

三、工作原則

㈠堅(jiān)持依法整治原則

對已成型的個(gè)人違法建房，嚴(yán)格按照法定程序查處，對在建一層以下的個(gè)人違法違規(guī)建房，責(zé)令立即停止施工并自行拆除違法建筑，恢復(fù)土地原狀，否則，采取有效措施制止。

㈡堅(jiān)持分類處理原則

1、違法用地符合下列情形，可補(bǔ)辦用地手續(xù)：

⑴符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，權(quán)屬合法，無矛盾糾紛，符合個(gè)人建房條件，且占用耕地不超過130平方米，占用荒山荒地不超過210平方米，占用其他土地不超過180平方米。

⑵土地如涉及公路、交通、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門管轄范圍，經(jīng)相關(guān)部門簽字同意的；或違法占用的土地在規(guī)劃范圍以內(nèi)，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門處罰的；

⑶符合法律法規(guī)規(guī)定的其他可以補(bǔ)辦手續(xù)情形的。

2、有下列情形之一的，一律強(qiáng)制拆除在違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施：

⑴在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)采取改正措施不能消除對規(guī)劃實(shí)施影響的；

⑵不符合土地利用總體規(guī)劃，鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，違法占用基本農(nóng)田的；

⑶違法占用耕地，且屬獨(dú)立屋場，影響比較惡劣的；

⑷在土地綜合治理項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)違法建房的；

⑸自本方案下發(fā)之日起新出現(xiàn)的違法占用耕地建房的；

⑹屬其他應(yīng)依法強(qiáng)制拆除情形的。

㈢堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則

本次整治堅(jiān)持對在違法占用土地上修建的建筑物控制一批、處罰一批、拆除一批，重點(diǎn)是農(nóng)村村民違法占用耕地建房，嚴(yán)厲查處占用基本農(nóng)田建房和獨(dú)立屋場建房；嚴(yán)厲打擊國家公職人員、村（居）干部參與非法買賣土地和違法占地建房行為。

㈣堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊原則

對本鎮(zhèn)的違法違規(guī)建房，需采取強(qiáng)制措施制止的，依法依程序進(jìn)行，以鎮(zhèn)為主組織；對于極個(gè)別違法性質(zhì)嚴(yán)重、占地規(guī)模較大、群眾反映強(qiáng)烈的，由縣人民政府統(tǒng)一組織依法拆除。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

㈠為切實(shí)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立灘頭鎮(zhèn)違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長：羅運(yùn)河

副組長：譚邵益 錢國強(qiáng) 龐祥貴 陳高君 鄧 新

錢垂華 廖昕煒 顏少江（常務(wù)）周述忠

周小龍

成 員：漆戀戀 劉 軍 王曉云 彭國順 劉志強(qiáng)

肖 華 廖秋明 文蘇龍 孫東華 劉華云

黃中期 劉小定

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉軍兼任辦公室主任，秦少輝兼任辦公室副主任，從相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量組成。辦公地點(diǎn)設(shè)國土資源中心所，具體負(fù)責(zé)做好日常組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查工作。

㈡鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長為國土管理工作第一責(zé)任人，分管國土工作的副職、國土所長、行政駐村干部、連片駐村的國土員為直接責(zé)任人。各村（居）支部書記該村（居）國土管理工作第一責(zé)任人，各村（居）主任為直接責(zé)任人。

㈢鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一摸底排查，登記造冊，并上報(bào)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立完善違法建設(shè)巡查、制止、報(bào)告和拆除工作機(jī)制，確保已發(fā)生的違法行為得到有效處置，確保違法建設(shè)及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)、制止和依法拆除。

㈣國土、城建、派出所、水務(wù)、林業(yè)等執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)查處違法用地；紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)厲查處國家公職人員非法買賣土地和違法違規(guī)建房；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)禁打擊妨礙公務(wù)和暴力抗法行為；財(cái)政所要做好專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)保障工作；文體衛(wèi)站要加強(qiáng)對違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的宣傳報(bào)道，加大典型違法案件的曝光力度，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

五、工作步驟

本次專項(xiàng)整治工作時(shí)間為：2014年4月1日至2014年8月31日，共分調(diào)查摸底、集中整治和整章建制三個(gè)階段。

㈠調(diào)查摸底階段（4月30日前）

鎮(zhèn)人民政府召開專題會(huì)議，部署、落實(shí)村（居）民委員會(huì)及相關(guān)部門開展違法違規(guī)用地排查工作，對本轄區(qū)內(nèi)的所有違法用地逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，全面摸清違法用地性質(zhì)、數(shù)量、面積等，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，并上報(bào)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為集中整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

㈡集中整治階段（5月1日至6月30日）

在整治工作中，鎮(zhèn)人民政府從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析掌握本轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地及建房現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，明確整治重點(diǎn)，遏制違法用地行為，依法查處一批典型違法案件，持續(xù)保持控違高壓態(tài)勢。組建專門工作班子，安排專門工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)厲查處、打擊違法用地行為，有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村亂占濫用耕地建房的局面，并妥善處理好違法用地遺留問題，引導(dǎo)用地行為逐步走向規(guī)范。

㈢整章建制階段（7月1日至8月31日）

及時(shí)總結(jié)本次清理整治工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善日常巡查、舉報(bào)受理、宣傳曝光、違法用地監(jiān)管等機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，建立健全整治違法違規(guī)占地及建房的長效機(jī)制，工作開展情況納入對村（居）土地管理工作年終績效考核。

六、工作要求

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，村（居）主任要切實(shí)履行起土地管理和耕地保護(hù)第一責(zé)任人的法定責(zé)任，有效組織開展本村（居）違法違規(guī)用地清理整治各項(xiàng)工作，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力支持配合控建拆違工作，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

㈡加大宣傳力度，營造工作氛圍。鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定出臺(tái)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳方案，利用標(biāo)語橫幅（制作橫幅10條）、宣傳展板、宣傳車、新聞媒體等各種平臺(tái)和形式深入開展以“保護(hù)耕地資源、規(guī)范用地行為”為主題的土地管理法律政策宣傳教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)上下掀起專項(xiàng)整治的宣傳高潮，形成強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢；國土資源中心所要開展好土地管理法律政策宣講活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料等工作；各村（居）委會(huì)張貼標(biāo)語不少于50幅，做到家喻戶曉。

㈢強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)同鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，對各村（居）工作開展情況進(jìn)行檢查和考核，考核結(jié)果納入作為各村（居）目標(biāo)管理考核。加大問責(zé)力度，對各村（居）干部、國土員、行政駐村干部和相關(guān)部門單位的工作人員在違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)失職瀆職等違規(guī)違紀(jì)行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)格追責(zé)。

第三篇：開發(fā)區(qū)多措并舉打擊違法占地

開發(fā)區(qū)多措并舉嚴(yán)厲打擊違法占地。

2013年開發(fā)區(qū)正確分析、把握轄區(qū)違法占地形勢，按照 “抓源頭、抓苗頭”的總要求，堅(jiān)持“打防結(jié)合，以防為主”的原則，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)，全力整頓轄區(qū)土地管理秩序。一是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，實(shí)行包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制，對已經(jīng)發(fā)生的土地違法案件，形成書面轉(zhuǎn)送單，由各包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對其所包村的違法單位（個(gè)人）進(jìn)行督辦。并且在兩委會(huì)議上著重強(qiáng)調(diào)，明確村（社區(qū)）兩委班子的任務(wù)和責(zé)任，使其認(rèn)識(shí)到事情的嚴(yán)重性。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊違法占地實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的通告》4000余份進(jìn)行廣泛宣傳，并且對違法占地戶進(jìn)行約談，使其認(rèn)識(shí)到違法占地的嚴(yán)重性、危害性，然后根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，責(zé)令限期拆除恢復(fù)，寫出寫面承諾，努力使其口服心服。三是堅(jiān)持巡查常態(tài)化。每天出動(dòng)兩部巡查車，分組分片進(jìn)行巡查，周末和節(jié)假日不休息，堅(jiān)持全面巡查和重點(diǎn)巡查相結(jié)合，狠抓源頭治理。四是加大整治力度。對拒不進(jìn)行整改或糾正的單位（個(gè)人），開發(fā)區(qū)采取集中行動(dòng)依法強(qiáng)制拆除違法建筑，恢復(fù)土地原貌，有力地打擊了土地違法行為。截止到13年底，共發(fā)現(xiàn)違法用地158宗，及時(shí)制止95宗，依法強(qiáng)制拆除45宗，拆除面積約16000平方米。

第四篇：違法占地調(diào)查報(bào)告

篇一：土地違法行為調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村土地違法、非法使用現(xiàn)實(shí)情況的 關(guān)于農(nóng)村土地違法、調(diào)查報(bào)告 調(diào)查對象：農(nóng)民，開發(fā)商，村干部，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)； 調(diào)查目的：對現(xiàn)有土地的現(xiàn)實(shí)情況及特點(diǎn)，違法使用土地造 成的危害的原因等方面進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的防范對策；

調(diào)查方法：面談，實(shí)際走訪，田間實(shí)際考察； 調(diào)查地點(diǎn)： 本市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前言： 人人都知道，土地是國之根本，沒有土地就沒有糧食，我國是 人口大國沒有糧食將是什么樣子！但目前違法使用土地，非法占用土 地越來越嚴(yán)重，為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀，特點(diǎn)和規(guī)律，減少土地流 失，針對目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況及特點(diǎn)

（一）調(diào)查對象的基本情況

近年來，違法使用土地，非法占用土地呈上升趨勢，主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開發(fā)商以及政府。

（二）特點(diǎn)

1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的 30﹪

2、農(nóng)民在承包地上私自種植非糧食植物（比如載樹，）或農(nóng)田改為 魚塘和建房，政府劃地,開發(fā)商圈地；

3、外出打工，年紀(jì)大的農(nóng)民違法使用土地的占 40﹪，由于左右栽 樹無法再種植農(nóng)作物的占 20﹪，政府以及開發(fā)商占 40﹪；

4、違法使用土地、非法占用土地居高不下，據(jù)調(diào)查由于外出打工 的人越來越多，人口老年化越來越重在自家承包地栽樹和其它非農(nóng)業(yè) 行為的也會(huì)越來越嚴(yán)重，政府為了加大開發(fā)速度也會(huì)不斷的占用農(nóng) 田，開發(fā)商利益驅(qū)使圈地也會(huì)越來越大。

二、違法使用土地和非法占用土地的危害

1、糧食減少。我國是一個(gè)人口大國，糧食問題始終是關(guān)系國家安全、社會(huì)穩(wěn)定 的重大戰(zhàn)略問題，與自然災(zāi)害相比，違法使用土地和非法占用土地是 影響我國糧食生產(chǎn)的主要因素，造成的糧食損失更為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)分 析，（按一村民小組）有 60 畝違法使用土地和非法占用土地按每畝每 年 500 公斤糧食計(jì)算，一村民小組每年就減少 30000 公斤糧食。所以 說違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特別是 農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。

2、對環(huán)境的影響。隨著城市企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的污染向農(nóng)業(yè) 環(huán)境蔓延。違法使用土地使土地荒漠化，植被減少間接影響氣候；

3、糧價(jià)飛漲。由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量 減產(chǎn)，直接導(dǎo)致糧食漲價(jià)。

三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。

1．人多地少的基本國情，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段性特點(diǎn)，以及保護(hù)耕地的戰(zhàn)略考慮，決定了建設(shè)用地的供求關(guān)系必然十分緊張。土地利用與管理制度安排不周，執(zhí)行不力，極易引發(fā)違規(guī)違法用地行為。2．土地法律法規(guī)和政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在制度層面上的沖突，是引發(fā)違規(guī)違法行為的一個(gè)深層次原因。一是現(xiàn)行財(cái)稅體制和政績考核指標(biāo)刺激用地需求；二是地方政府對土地資源配置干預(yù)過多、力度過大，市場機(jī)制難以發(fā)揮作用；三是現(xiàn)行征地制度形成巨大的土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值差，進(jìn)一步刺激地方政府?dāng)U張建設(shè)用地的需求，以及用地單位多用土地和非法占用土地欲望；四是不明晰的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)為建設(shè)用地過度擴(kuò)張打開了方便之門。

3．政府和政府官員傳統(tǒng)理念和價(jià)值觀念中對法律的工具化傾向，以及急功近利和投機(jī)心態(tài)，是造成違規(guī)違法行為不可忽視的深層次原因。4．土地執(zhí)法監(jiān)察力度不夠，部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，部門監(jiān)管政府更是力不從心；耕地保護(hù)責(zé)任制尚未形成共識(shí)，難以落實(shí)共同責(zé)任；土地違法案件中，決策者不承擔(dān)責(zé)任，責(zé)任承擔(dān)者不起決定作用。這一系列狀況，或?qū)儆谥贫鹊南忍觳蛔?，或?qū)儆趫?zhí)行過程的偏差和錯(cuò)位，既是違規(guī)違法行為大量存在的體制性原因，又是其直接和具體的原因。

5．用地審批，主要是農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收審批全過程，確實(shí)存在周期長、效率低的問題，直接導(dǎo)致部分用地項(xiàng)目不得不“未批先用”，也引發(fā)部分項(xiàng)目以此為理由借機(jī)“未批先用”。一是程序復(fù)雜環(huán)節(jié)多。

二是土地報(bào)批的要求越來越嚴(yán)，審查事項(xiàng)越來越多。

三是土地報(bào)批業(yè)務(wù)沒有辦結(jié)時(shí)限承諾，加之審查內(nèi)容、報(bào)批方式的不斷調(diào)整，上報(bào)審批項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)限無法預(yù)期。

6．東北地區(qū)由于冬季無法農(nóng)作物種植，承包人土地少種地已不能滿足家庭開資，只有離地外出打工，土地要么栽樹或挖塘，或托付親友做非農(nóng)業(yè)用途

7、由于承包人年紀(jì)大已不能農(nóng)業(yè)種植，無奈放棄農(nóng)作物種植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已無法再種植農(nóng)作物。

8、政府劃地，由于政府規(guī)劃，開發(fā)商用地。

四、對策。

1、任何與土地利用、管理相關(guān)的制度建立、改革和完善，都會(huì)引起土地違法態(tài)勢的變化。增加國家土地政策、土地法律在相關(guān)制度規(guī)定中貫徹和協(xié)調(diào)力度，就能有效地減少土地違法事件的發(fā)生，增加土地違法行為受到制裁的幾率和力度。為此，要對直接涉及土地利用的土地承包經(jīng)營制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度、投資管理制度等進(jìn)行土地政策和法律意識(shí)滲透，把用途管制、耕地保護(hù)、節(jié)約集約利用的思想體現(xiàn)于制度原則和各項(xiàng)具體要求、標(biāo)準(zhǔn)之中。要在與土地利用、管理具有間接聯(lián)系，或可能發(fā)生聯(lián)系的制度中，加入貫徹、執(zhí)行土地政策和法律的內(nèi)容，如干部選拔任用、政績考核制度中加入耕地保護(hù)、土地執(zhí)法等規(guī)定；在財(cái)稅制度中嚴(yán)格規(guī)范土地收益的分配和使用，并建立起鼓勵(lì)節(jié)約集約、限制粗放利用的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制。從而使一個(gè)部門勢單力薄嚴(yán)防死守、執(zhí)法監(jiān)察的局面，轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)部門同心協(xié)力、齊抓共管的局面，共同遵守國家土地政策和法律，落實(shí)最嚴(yán)格土地管理制度，遏制土地違法現(xiàn)象發(fā)生，打擊土地違法活動(dòng)。

土地利用管理制度自身的改革、完善，則要防止“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，“摁下葫蘆起了瓢”，要有系統(tǒng)和全面考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策要求，在多目標(biāo)設(shè)定、多條件約束情況下，設(shè)計(jì)土地利用和管理制度，預(yù)防、打擊土地違規(guī)違法行為。強(qiáng)化土地利用計(jì)劃對地方政府土地利用和管理的多方面制約。把計(jì)劃指標(biāo)多少與其土地利用和管理實(shí)績相掛鉤。對規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行、耕地保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)察問題嚴(yán)重的，適時(shí)凍結(jié)或核減計(jì)劃指標(biāo)。

2、法制宣傳。加大土地法等相關(guān)法的宣傳，做到每個(gè)村民及村干部，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，以及政府，開發(fā)商，都要知法，懂法，依法。

2、依法執(zhí)法。加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度，嚴(yán)厲打擊各種違法 使用土地和非法占用土地的個(gè)人和集體。3，優(yōu)化土地承包，有效合理的利用土地。根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進(jìn)城農(nóng)民回鄉(xiāng)種地是不可能，只有現(xiàn)在把農(nóng)

民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉(zhuǎn)包給他人（不改變種 植結(jié)構(gòu)），開發(fā)商不開發(fā)的地要無常還給原先農(nóng)民，政府謹(jǐn)慎劃地。

4、加大農(nóng)業(yè)投入，政府要加大農(nóng)業(yè)投入，加大對現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ)，做好基礎(chǔ)農(nóng)田，道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè)，解決農(nóng)民種地難的一系列問題。篇二：國土違法案件調(diào)查報(bào)告

x縣國土資源局 國土資源違法案件調(diào)查報(bào)告

案由： 未經(jīng)批準(zhǔn)、非法占地 調(diào)查機(jī)關(guān)：國土資源局 承 辦 人： 調(diào)查時(shí)間： 當(dāng) 事 人：

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的主要違法事實(shí) 2009年1月10日，我局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn) 縣xx鎮(zhèn)xx村xx組村民李xx未經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn)，擅自占用本組集體農(nóng)用地建商住房的違法行為后，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查取證，并于2009年1月13日依法立案查處，主要案情如下：

2008年10月10日，縣xx鎮(zhèn)xx村xx組村民李xx向村委會(huì)提出用地申請，準(zhǔn)備利用位于xx路東本人的自留地建農(nóng)藥化肥門市部，經(jīng)村委會(huì)研究同意后，村委會(huì)主任李xx為其填寫了《農(nóng)村居民宅基地審批表》和《村鎮(zhèn)建設(shè)工程位置申請審批書》并簽署意見，加蓋村委會(huì)公章，其中《農(nóng)村居民宅基地審批表》未經(jīng)鎮(zhèn)政府審核、縣政府審批；《村鎮(zhèn)建設(shè)工程位置申請審批書》經(jīng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)管理所工作人員王xx簽署意見并簽字。2008年12月10日xx鎮(zhèn)建筑工程管理站為其辦理了《建設(shè)工程施工許可證》，工程名稱為商住房，2008年12月19日xx鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)管理所為其辦理了《江蘇省村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證》，建設(shè)項(xiàng)目名稱為商住房，但是在未取得用地審批手續(xù)的情況下，李xx于2009年1月6日開始動(dòng)工建設(shè)，至2009年1月10日，10間房屋地基建成。經(jīng)現(xiàn)場勘查，該宗地位于 縣x城鎮(zhèn)xx村xx組生產(chǎn)路東，東鄰農(nóng)用地，西鄰xx村xx組生產(chǎn)路，南鄰農(nóng)用地，北鄰農(nóng)用地；東西長10米，南北長20米，占地面積200平方米，其中建筑占地面積200平方米，該宗地位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，土地性質(zhì)為耕地，不符合土地利用總體規(guī)劃。

法律依據(jù):李xx未經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn)，非法占用本組集體農(nóng)用地建商住房的行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條第一款、第四十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)該法第七十六條第一款和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十二條之規(guī)定進(jìn)行處罰。建 議:

一、退還非法占用的土地，限十五日內(nèi)自行拆除在非法占用土地上新建的10間房屋地基；

二、罰款陸仟元整(按非法占用土地面積處每平方米30元罰款)。承辦人（簽名）：楊xx 張xx 二〇〇九年一月三十日篇三：違法用地調(diào)查報(bào)告

中新網(wǎng)8月19日電 19日上午，國土資源部召開房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作新聞通氣會(huì)，會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，全國共上報(bào)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗，面積約18.84萬畝。其中，閑置土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬畝，分別占上報(bào)總宗數(shù)和面積的91.69%和90%；保障性住房用地改變用途宗數(shù)92宗，面積1257.85畝，分別占上報(bào)總宗數(shù)和面積的3%和0.67%。從清理數(shù)據(jù)來看，在各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地中，閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問題。各地上報(bào)的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調(diào)整規(guī)劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。從閑置土地分布來說，東部地區(qū)數(shù)量較多，分別占上報(bào)總宗數(shù)和面積的62.24%和62.46%。從閑置時(shí)間上看，閑置5年以下的地塊1354宗，占閑置土地總數(shù)的48%；閑置時(shí)間5年以上的地塊共875宗，占31%；閑置時(shí)間較長，但合同中未約定具體開工時(shí)間的地塊586宗，占21%。數(shù)據(jù)還顯示，截至目前，全國已開展查處各類違法用地2208宗。其中，閑置土地2044宗，面積12.35萬畝；別墅用地74宗，面積7836畝；保障性住房用地改變性質(zhì)83宗，面積943畝。

第五篇：違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

灘頭鎮(zhèn)關(guān)于開展違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作方案近年來，我鎮(zhèn)違法違規(guī)占地行為屢禁不止，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行土地基本國策和土地管理法律法規(guī)，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)整治工作，規(guī)范用地秩序，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快發(fā)展。經(jīng)研究，鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期五個(gè)月的違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保該行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以規(guī)范用地管理秩序?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合的原則，嚴(yán)厲查處非法買賣土地、非法占用耕地建房等違法行為，依法查處一批典型重大違法案件，建立防違、控違、拆違長效機(jī)制，切實(shí)扭轉(zhuǎn)亂占濫用土地特別是耕地的不良局面，持續(xù)穩(wěn)定耕地面積與質(zhì)量，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、整治內(nèi)容 ㈠村（居）民違法占地（特別是占用耕地）建房、亂圈亂占土地修建建（構(gòu)）筑物的行為； ㈡非法買賣土地行為； ㈢非本村（組）人員違法占用集體土地建房的行為； ㈣以租代征、非法轉(zhuǎn)讓土地等違法行為； ㈤其他違法占地建設(shè)行為。

三、工作原則 ㈠堅(jiān)持依法整治原則 對已成型的個(gè)人違法建房，嚴(yán)格按照法定程序查處，對在建一層以下的個(gè)人違法違規(guī)建房，責(zé)令立即停止施工并自行拆除違法建筑，恢復(fù)土地原狀，否則，采取有效措施制止。㈡堅(jiān)持分類處理原則

1、違法用地符合下列情形，可補(bǔ)辦用地手續(xù)： ⑴符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，權(quán)屬合法，無矛盾糾紛，符合個(gè)人建房條件，且占用耕地不超過130平方米，占用荒山荒地不超過210平方米，占用其他土地不超過180平方米。⑵土地如涉及公路、交通、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門管轄范圍，經(jīng)相關(guān)部門簽字同意的；或違法占用的土地在規(guī)劃范圍以內(nèi)，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門處罰的； ⑶符合法律法規(guī)規(guī)定的其他可以補(bǔ)辦手續(xù)情形的。

2、有下列情形之一的，一律強(qiáng)制拆除在違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施： ⑴在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)采取改正措施不能消除對規(guī)劃實(shí)施影響的； ⑵不符合土地利用總體規(guī)劃，鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，違法占用基本農(nóng)田的； ⑶違法占用耕地，且屬獨(dú)立屋場，影響比較惡劣的； ⑷在土地綜合治理項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)違法建房的； ⑸自本方案下發(fā)之日起新出現(xiàn)的違法占用耕地建房的； ⑹屬其他應(yīng)依法強(qiáng)制拆除情形的。㈢堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則 本次整治堅(jiān)持對在違法占用土地上修建的建筑物控制一批、處罰一批、拆除一批，重點(diǎn)是農(nóng)村村民違法占用耕地建房，嚴(yán)厲查處占用基本農(nóng)田建房和獨(dú)立屋場建房；嚴(yán)厲打擊國家公職人員、村（居）干部參與非法買賣土地和違法占地建房行為。㈣堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊原則 對本鎮(zhèn)的違法違規(guī)建房，需采取強(qiáng)制措施制止的，依法依程序進(jìn)行，以鎮(zhèn)為主組織；對于極個(gè)別違法性質(zhì)嚴(yán)重、占地規(guī)模較大、群眾反映強(qiáng)烈的，由縣人民政府統(tǒng)一組織依法拆除。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工 ㈠為切實(shí)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立灘頭鎮(zhèn)違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下： 組 長：羅運(yùn)河 副組長：譚邵益 錢國強(qiáng) 龐祥貴 陳高君 鄧 新 錢垂華 廖昕煒 顏少江（常務(wù)）周述忠 周小龍 成 員：漆戀戀 劉 軍 王曉云 彭國順 劉志強(qiáng) 肖 華 廖秋明 文蘇龍 孫東華 劉華云 黃中期 劉小定 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉軍兼任辦公室主任，秦少輝兼任辦公室副主任，從相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量組成。辦公地點(diǎn)設(shè)國土資源中心所，具體負(fù)責(zé)做好日常組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查工作。㈡鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長為國土管理工作第一責(zé)任人，分管國土工作的副職、國土所長、行政駐村干部、連片駐村的國土員為直接責(zé)任人。各村（居）支部書記該村（居）國土管理工作第一責(zé)任人，各村（居）主任為直接責(zé)任人。㈢鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一摸底排查，登記造冊，并上報(bào)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立完善違法建設(shè)巡查、制止、報(bào)告和拆除工作機(jī)制，確保已發(fā)生的違法行為得到有效處置，確保違法建設(shè)及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)、制止和依法拆除。㈣國土、城建、派出所、水務(wù)、林業(yè)等執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)查處違法用地；紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)厲查處國家公職人員非法買賣土地和違法違規(guī)建房；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)禁打擊妨礙公務(wù)和暴力抗法行為；財(cái)政所要做好專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)保障工作；文體衛(wèi)站要加強(qiáng)對違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的宣傳報(bào)道，加大典型違法案件的曝光力度，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

五、工作步驟 本次專項(xiàng)整治工作時(shí)間為：2017年4月1日至2017年8月31日，共分調(diào)查摸底、集中整治和整章建制三個(gè)階段。㈠調(diào)查摸底階段（4月30日前）鎮(zhèn)人民政府召開專題會(huì)議，部署、落實(shí)村（居）民委員會(huì)及相關(guān)部門開展違法違規(guī)用地排查工作，對本轄區(qū)內(nèi)的所有違法用地逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，全面摸清違法用地性質(zhì)、數(shù)量、面積等，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，并上報(bào)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為集中整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。㈡集中整治階段（5月1日至6月30日）在整治工作中，鎮(zhèn)人民政府從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析掌握本轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地及建房現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，明確整治重點(diǎn)，遏制違法用地行為，依法查處一批典型違法案件，持續(xù)保持控違高壓態(tài)勢。組建專門工作班子，安排專門工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)厲查處、打擊違法用地行為，有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村亂占濫用耕地建房的局面，并妥善處理好違法用地遺留問題，引導(dǎo)用地行為逐步走向規(guī)范。㈢整章建制階段（7月1日至8月31日）及時(shí)總結(jié)本次清理整治工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善日常巡查、舉報(bào)受理、宣傳曝光、違法用地監(jiān)管等機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，建立健全整治違法違規(guī)占地及建房的長效機(jī)制，工作開展情況納入對村（居）土地管理工作年終績效考核。

六、工作要求 ㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，村（居）主任要切實(shí)履行起土地管理和耕地保護(hù)第一責(zé)任人的法定責(zé)任，有效組織開展本村（居）違法違規(guī)用地清理整治各項(xiàng)工作，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力支持配合控建拆違工作，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。㈡加大宣傳力度，營造工作氛圍。鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定出臺(tái)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳方案，利用標(biāo)語橫幅（制作橫幅10條）、宣傳展板、宣傳車、新聞媒體等各種平臺(tái)和形式深入開展以“保護(hù)耕地資源、規(guī)范用地行為”為主題的土地管理法律政策宣傳教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)上下掀起專項(xiàng)整治的宣傳高潮，形成強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢；國土資源中心所要開展好土地管理法律政策宣講活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料等工作；各村（居）委會(huì)張貼標(biāo)語不少于50幅，做到家喻戶曉。㈢強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)同鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，對各村（居）工作開展情況進(jìn)行檢查和考核，考核結(jié)果納入作為各村（居）目標(biāo)管理考核。加大問責(zé)力度，對各村（居）干部、國土員、行政駐村干部和相關(guān)部門單位的工作人員在違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)失職瀆職等違規(guī)違紀(jì)行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)格追責(zé)。打非治違專項(xiàng)整治工作總結(jié) 中心學(xué)校作風(fēng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案 打擊“地溝油”環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案 《違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》