第一篇：四項監(jiān)督制度學習體會1

開展《四項監(jiān)督制度》集中學習宣傳心得體會

干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的出臺，是黨中央加強干部選拔任用監(jiān)督工作的一項創(chuàng)新性的重大舉措，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的具體體現(xiàn)，為防止用人上的不正之風提供了有力武器。四項監(jiān)督機制的實施能夠進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化、制度化水平，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，具有十分重要的意義。作為一名基層黨支部副書記在貫徹四項監(jiān)督制度方面理應作學習的楷模、當實踐的先鋒。下面，本人結(jié)合自身對四項監(jiān)督機制的學習理解，談以下三點體會：

第一、四項監(jiān)督制度實行，是針對干部選拔任用工作中容易出現(xiàn)的問題，在總結(jié)基層探索和創(chuàng)新基礎上制定的，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責追究的監(jiān)督鏈條。《責任追究辦法》細化了干部選拔任用工作的責任主體，界定了責任追究的主要情形，明確了責任追究的具體方式，是整治用人上不正之風的“殺手锏。

第二、四項監(jiān)督制度的實行，讓干部選拔任用工作接受黨員干部群眾的民主評議，不僅看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本部門選人用人的滿意度，改進了干部監(jiān)督視角，完善了干部監(jiān)督方法，對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風”的問題將起到積極作用，有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題并及時糾正。第三、四項監(jiān)督制度學習的關鍵在貫徹落實。作為我們基層黨組織要積極通過專題輔導講座、學習交流等方式的學習，使四項監(jiān)督制度入心入腦，要將學習貫徹實施四項監(jiān)督制度，列入日常學習、工作、考核的一項重要內(nèi)容，通過全面的分析檢查，整改提高擴展學習的廣度和深度。要全面推行，抓住重點，推行責任追究制度，推行干部選拔任用有關事項報告制度，重點是要加強事前防范和監(jiān)督指導，前移監(jiān)督關口；推行“一報告兩評議”制度，重點是全面覆蓋；推行離任檢查制度，要重點是離任必須檢查，檢查必須動真格不搞例外。

第四、四項監(jiān)督制度的學習要把握三個重點。一要做到自覺執(zhí)行。對照相關規(guī)定，堅持以更加嚴格的制度監(jiān)督選人用人行為，約束選人用人權(quán)力，絕不能徇私舞弊、放松監(jiān)督、簡化流程。二要進行自我檢查。自覺接受監(jiān)督、接受評議。每次干部調(diào)整，事后都應進行反思，看是否存在一些弊病和不足；每年都應進行一次“回頭看”，總結(jié)并檢查一年來的制度貫徹情況。三要開展自我整改。敢于承擔責任，敢于直面矛盾，敢于揭丑亮短，要對個人和單位的問題進行徹底查擺，對存在的問題不推諉、不回避，對下屬違反制度、違規(guī)操作不庇護、不手軟，切實做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松。

第二篇：“四項監(jiān)督制度”學習體會

落實新制度營造新生態(tài)

——“四項監(jiān)督制度”學習體會

干部選拔任用工作“四項監(jiān)督制度”的集中出臺，體現(xiàn)了民主公開更加充分、責任界定更加明確、監(jiān)督約束更加到位、違紀懲處更加有力的特點，為選人用人樹起了“警示牌”，架起了“高壓線”，安裝了“安全閥”，是治理選人用人不正之風的“組合拳”、“防火墻”、“殺手锏”，是規(guī)范干部選拔任用工作的“緊箍咒”，為匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度提供了系統(tǒng)化、具體化、規(guī)范化的制度依據(jù)。作為區(qū)委書記，在貫徹四項監(jiān)督制度方面理應作學習的楷模、當實踐的先鋒，堅持將“四項監(jiān)督制度”領會到位、執(zhí)行到家，有效指導并規(guī)范選人用人工作，著力營造風清氣正的選人用人的新生態(tài)。在學習貫徹的過程中，我注重處理好三個關系：

一是帶頭學習與組織實施的關系，樹立“警示牌”，提高知曉率，讓人人“心存敬畏”。首先，我堅持先學一步、學深一層，組織區(qū)委中心組和全區(qū)領導干部進行逐章、逐條、逐款深讀細研，并組織交流研討，使領導干部準確理解、熟練掌握“四項監(jiān)督制度”的內(nèi)容和要求；其次，要求組工干部原汁原味、逐字逐句地學，并組織了知識競賽，使組工干部對制度條文了然于胸、熟記于心，成為 “政策通”和“活字典”。通過學習，我深刻體會到：加強干部選拔任用工作，推進民主是前提；深化監(jiān)督是保障；加強教育是基礎；落實責任是關鍵。大家普遍認為，“四項監(jiān)督制度”具有四個鮮明的特點：一是制度規(guī)定“實”?！八捻棻O(jiān)督制度”所列出的具體事項直指當前干部選拔任用工作的薄弱環(huán)節(jié)和要害問題，構(gòu)成了事前報告、事后評議、離任檢查、責任追究的監(jiān) 1

督體系，為每一個步驟、環(huán)節(jié)都提供了具體可行的執(zhí)行標準。二是權(quán)責劃分“明”。制度進一步明確了責任追究對象和監(jiān)督主體，強化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督。三是追究查處 “嚴”?！敦熑巫肪哭k法》提出了5種組織處理措施，其他三項制度也分別對有關情況的責任追究處理做出了明確規(guī)定，不僅為紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門查處問題、追究責任明確了尺度和要求，對存有僥幸心理、不按規(guī)定程序選拔任用干部的行為也將起到震懾作用。四是監(jiān)督視角“廣”。制度向全民發(fā)出了監(jiān)督總動員，進一步擴大了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督措施，強化了廣大干部群眾的發(fā)言權(quán)。大家普遍認為，當官是一種高危職業(yè)，干部工作更是如履薄冰，需要更高的政策水平、更強的責任意識、更高的工作標準。

二是受到約束與得到保護的關系，當好“交通警”，降低事故率，讓制度“保證安全”。“四項監(jiān)督制度”使干部工作有了“紅綠燈”、“斑馬線”，對“一把手”來說既是“緊箍咒”也是“護身符”，作為第一責任人，必須按照“交通規(guī)則”走才能確保安全通行。我們堅持邊學習邊實踐的原則，對照制度執(zhí)行，在近期全區(qū)正科級和縣級干部推薦中進行了有益嘗試，效果較好。我們在高度保密的前提下，在事先沒有圈定范圍的情況下，在擴大初始提名推薦人數(shù)的基礎上，由區(qū)委全體委員在全區(qū)正科級干部中對縣級后備干部進行投票推薦，推薦出16名縣級后備干部；由全區(qū)正科級以上干部在全區(qū)70多名副科級干部中推薦正科級后備干部，并經(jīng)區(qū)委常委會二輪投票推薦出21名正科級后備干部。從推薦的結(jié)果看，被推薦出來的干部絕大多數(shù)實績突出、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J，從而有效杜絕了拉票現(xiàn)象，防止了干部“帶病提拔”。今后，我們將以落實四項監(jiān)督制度為契機，進一

步加強對干部選拔任用工作的宏觀指導，完善相關制度，圍繞干部選拔任用的主要流程，對干部調(diào)整動議、初始提名、推薦考察等每一個環(huán)節(jié)加強研究，嚴格程序，完善體系；建立干部選拔任用全程記實檔案，重點圍繞干部提拔任用的民主推薦、組織考察、征求紀檢部門意見、會議研究、任前公示等關鍵環(huán)節(jié)，全程記錄干部提拔使用過程和各階段的詳細情況，確保每個關口都能真實體現(xiàn)干部實際情況，以“程序一步不減、標準一點不降”的要求和剛性制度、鐵的紀律保證選人用人風清氣正。

三是自我監(jiān)督與受人監(jiān)督的關系，開放“廣角鏡”，增加透明度，讓制度“陽光運作”。說到監(jiān)督，有些現(xiàn)象必須引起高度重視并切實整改：一是少數(shù)領導干部接受監(jiān)督的意識不夠強，有不愿接受監(jiān)督的心理；二是作為廣大干部群眾，往往存在與己無關，不了解內(nèi)情，有無法監(jiān)督的心理；三是作為監(jiān)督職能部門，也有思想顧慮，存在怕“穿小鞋”，遭受打擊報復，有不敢監(jiān)督的心理。沒有監(jiān)督，制度就成了不帶“電”的高壓線，就談不上執(zhí)行?！八捻棻O(jiān)督制度”明確領導干部尤其是“一把手”是被監(jiān)督的重點對象，作為區(qū)委書記必須把制度不折不扣地貫穿于干部監(jiān)督體系之中，走出誤區(qū)和怪圈，在切實加強自我監(jiān)督的同時，改革干部人事制度，增強干部選用的透明度，使所用的每一位干部經(jīng)得起“他人評說”。第一，要注重自律。做到自覺執(zhí)行，對照相關規(guī)定約束選人用人權(quán)力，堅持原則和科學辯證的態(tài)度，化主觀為客觀，化感情為理性，充分發(fā)揚民主，走好群眾路線，避免一已之見，不搞“欽點”，不以人劃線，不徇私舞弊、放松監(jiān)督、簡化流程；進行自我檢查，每次干部調(diào)整事后都應進行反思，看是否存在一些弊病和不足，每年進行一次“回頭看”，總結(jié)并檢查一年來的制度貫徹情況；開展自我整改，敢于承擔責任，敢于揭丑亮短，對存在的問題不推諉、不回避，對下屬違反制度、違規(guī)操作不庇護、不手軟，切實做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松。第二，要“陽光操作”。堅持讓陽光來射殺用人“潛規(guī)則”，要加大宣傳力度，讓廣大人民群眾了解黨的干部政策，掌握干部選拔任用的原則、條件和程序，使干部工作主動接受人民群眾的監(jiān)督；對干部選拔任用的每一個環(huán)節(jié)、步驟，除必須保密的事項外，能夠公開的要盡可能公開；認真堅持民主推薦、民主測評、考察預告、任前公示等制度，探索實行民主推薦、民主測評結(jié)果適時適度公開和考察情況在一定范圍通報制度。第三，要違規(guī)必究。把嚴格追究違規(guī)失察用人責任，作為整治選人用人不正之風的重要手段。完善案件舉報受理平臺制度，加強對選人用人信訪舉報的綜合分析，堅持有案必查、查必有果、違規(guī)必究、失責必問。強化重要案件協(xié)查機制，通過努力發(fā)揮組織、紀檢、司法等干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位的積極性和不同優(yōu)勢，充實工作力量，提高查核工作效率。堅持對各類違規(guī)用人案件不留死角，不留余地，通過查實一起、剖析一起、通報一起，警示干部，引以為戒，努力形成了人人不敢懈怠、不敢失責的強大震懾力。

第三篇：《四項監(jiān)督制度》學習體會

學習貫徹“四項監(jiān)督制度” 進一步提高干部選拔任用工作水平

“四項監(jiān)督制度”充分彰顯了黨中央堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必須從嚴的堅強決心。學習好、貫徹好、落實好“四項監(jiān)督制度”，對于進一步營造風清氣正的選人用人環(huán)境，提高干部選拔任用工作水平和選人用人公信度具有十分重要的意義。

“四項監(jiān)督制度”是防止和整治選人用人不正之風的“利器”?！八捻棻O(jiān)督制度”通過細化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題。特別是強化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點，抓住了關鍵環(huán)節(jié)，增強了監(jiān)督效力，改進了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，能夠有效地防止和整治選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風”的問題。

“四項監(jiān)督制度”是干部選拔任用的“高壓線”?！八捻棻O(jiān)督制度”堅持懲教結(jié)合、注重預防，深刻把握干部隊伍建設的規(guī)律，把選人用人的重要方面和關鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，置于嚴格監(jiān)督之下。特別是在《責任追究辦法》中，詳細列出了應當追究責任的39種主要情形，并規(guī)定了責任追究的處理措施，使各類相關人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”。作為領導干部應保持清醒的頭腦，不踩高壓線，不越雷池，始終做到潔身自好。

“四項監(jiān)督制度”是領導干部的“保護墻”。如果干部選拔任用工作不規(guī)范，比較容易發(fā)生權(quán)力腐敗。因此，建立科學完善的干部選拔任用工作制度，也是保護領導干部的重要舉措。“四項監(jiān)督制度”著眼全局、緊抓關鍵、配套銜接、相互支撐，直擊管理盲點，強化管理弱點，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責追究的干部選拔任用工作監(jiān)督鏈條，是一個內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、高效管用的制度體系，必將推動黨政干部選拔任用工作沿著正確的軌道前進。每一位領導干部都應把“四項監(jiān)督制度”作為對自身的關愛和保護，進一步提高嚴格執(zhí)行選人用人政策法規(guī)的自覺性，敢于接受監(jiān)督、坦然面對監(jiān)督、支持鼓勵監(jiān)督，防止用人失察失誤，扎實推進干部選拔任用工作實現(xiàn)新躍升。

貫徹落實“四項監(jiān)督制度”，前提是擴大影響力。制度的約束力來源于制度的影響力。按照領導干部熟悉制度、組織人事干部精通制度、廣大干部群眾了解制度的要求，把學習宣傳“四項監(jiān)督制度”作為當前和今后一段時間的重要任務，高度重視，精心組織，不斷擴大“四項監(jiān)督制度”在黨內(nèi)和全社會范圍內(nèi)的影響力。各級黨委(黨組)主要負責人、領導班子成員及組織人事干部應帶頭學習“四項監(jiān)督制度”，深入領會其重要意義，認真掌握其內(nèi)容，為嚴格執(zhí)行打牢理論基礎。各級黨組織應認真組織廣大黨員干部學習“四項監(jiān)督制度”，宣傳黨在選人用人方面的政策，便于廣大黨員干部實施有效監(jiān)督。新聞宣傳部門應充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各類媒體，采取多種多樣的形式，廣泛深入地宣傳“四項監(jiān)督制度”，讓廣大群眾知曉內(nèi)容、明確權(quán)利，依法主動參與監(jiān)督，提高選人用人的公信度。

貫徹落實“四項監(jiān)督制度”，根本是提升執(zhí)行力。制度的執(zhí)行力是制度約束力形成的根本，再好的制度如果沒有人去執(zhí)行就等于一紙空文。近年來，我們在干部選拔任用和人事制度改革方面制定了一系列制度，這些制度總體上執(zhí)行得比較好。我們要繼續(xù)發(fā)揚這種有章必依、執(zhí)行必嚴的作風，不折不扣地抓好“四項 監(jiān)督制度”的落實，切實增強制度的執(zhí)行力。把“四項監(jiān)督制度”作為加強黨風廉政建設、密切黨群關系的重要內(nèi)容認真對待，結(jié)合自身實際，盡快制定科學細致的配套實施辦法。同時，要尊重制度的剛性特質(zhì)，著力破除人為因素的影響，努力從權(quán)力和責任兩方面入手，針對重點領域、重點崗位，抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點，使集中的權(quán)力分散和弱化，使監(jiān)督的效力合并和增強，既約束無限大的權(quán)力，又提升無限小的責任。

貫徹落實“四項監(jiān)督制度”，關鍵是強化震懾力。制度震懾力的強弱決定制度約束力的大小。貫徹落實“四項監(jiān)督制度”，應堅持以“懲”促“戒”，切實加大對違反制度行為的查處、懲戒力度，倒逼領導干部和廣大組工干部增強“失責受追究”的責任意識。對違反制度的行為，要做到查實一起、處理一起、追究一起，同時切實發(fā)揮查處的懲戒功能，適時將查處的典型案件在一定范圍內(nèi)進行通報，以增強威懾力。

具體來說，貫徹落實“四項監(jiān)督制度”將重點在三個方面下功夫：一是在提高干部群眾知曉率上狠下功夫。深入開展“八個一”活動，即召開一次常委會研究貫徹意見、組織一次專題民主生活會、開展一批專題培訓、新聞媒體進行一系列集中宣傳報道、致各單位主要領導一封信、每名干部（包括機關干部、“兩代表一委員”、社區(qū)“兩委”成員、“兩新”黨組織書記等）人手一冊四項監(jiān)督制度、組織一次知識測試、對學習貫徹情況進行一次檢查等，廣泛進行學習宣傳，切實提高干部群眾知曉率。二是在完善干部選拔任用工作制度上狠下功夫。圍繞干部選任初始提名、推薦考察、討論決定等關鍵環(huán)節(jié)，實施差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等措施，完善公開選拔、競爭上崗選拔干部方式，全面推行討論決定干部任免票決制，擴大干部選拔任用工作信息公開的內(nèi)容和范圍，進一步提高選人用人公信度和群眾滿意度。三是 在干部日常監(jiān)督管理上狠下功夫。堅持從嚴管理干部，建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部考核、評價、管理機制。認真抓好群眾舉報受理查處工作，按照應查必查原則，嚴肅查處選人用人上的違規(guī)違紀行為，努力維護和鞏固風清氣正的良好環(huán)境。

第四篇：四項監(jiān)督制度學習體會

最近，中組部出臺的《黨政領導干部選撥任用工作責任追究辦法（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》干部選拔任用四項監(jiān)督制度。四項監(jiān)督制度的出臺，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的具體體現(xiàn)，為防止用人上的不正之風提供了有力武器。四項監(jiān)督制度共同構(gòu)成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責追究的完整干部監(jiān)督體系，為不斷提高選人用人公信度提供制度保障。

為確保四項制度得到全面落實，各級黨組織把學習貫徹好四項監(jiān)督制度作為當前和今后一段時期黨的建設的一項重要任務，真正做到認識到位、工作到位。按照領導干部熟悉制度、組織人事干部精通制度、廣大干部群眾了解制度的要求，運用多種形式，深入學習、宣傳四項制度，暢談學習體會，深刻理解貫徹四項制度的重大意義。

一是及時召開了集中學習研討會，組織黨員領導干部認真學習干部選拔任用四項監(jiān)督制度。與會人員就圍繞如何完善黨政干部選拔任用工作監(jiān)督體系，如何破解干部選拔任用工作的重點難點問題，進一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風等問題暢所欲言，各抒己見。

二是組工干部要深入學。要求組工干部要先學一步、多學一些、深學一層，不僅要理解制度精神，還要熟記制度規(guī)定。確保能夠深刻理解并掌握文件精神，熟練記憶并精通實踐操作。

三是黨員群眾要廣泛學。利用每月政治學習時間，深度宣傳，使廣大干部了解內(nèi)容，掌握精神，明確權(quán)利，鼓勵行使好民主監(jiān)督權(quán)利，保證制度的貫徹落實。

四是認真對照四項制度，對近幾年來干部選拔任用工作進行全面自查，深入查找執(zhí)行中的差距，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對以前存在的與四項制度不相符的做法進行糾正；通過認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，積極探索加強監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度。

當前要把學習宣傳培訓作為工作重點抓緊抓好。以此為契機，進一步探索創(chuàng)新途徑和方式，制定相關配套制度，加強干部選拔任用和監(jiān)督工作制度體系建設。積極開展組織工作群眾滿意度調(diào)查，把干部群眾對干部選任工作和治理選人用人不正之風的滿意度，作為評價標準和改進工作的依據(jù)。堅決查處干部選任工作中的違規(guī)行為，切實提高選人用人公信度。

第五篇：四項監(jiān)督制度學習體會1

讓權(quán)力在陽光下運行

黨政領導干部選拔任用一直受到社會各界的關注，也是最易受人們詬病的主題。約束權(quán)力的最好方式就是把權(quán)力臵于陽光下，以看得見的方式實現(xiàn)人們追求公平正義的訴求。

拍案驚奇：監(jiān)督缺失，亂象叢生

一邊讀著四項監(jiān)督制度，一邊讀著兩則“官場新聞”，我不禁拍案而起：都是監(jiān)督缺失惹的禍！

一則是2010年07月22日法制日報報道的《縣委書記咋成了“官帽售貨郎”》，說的是安徽省五河縣縣委書記徐社新，在五河縣為官的6年間,他沒有“虛度光陰”,而是將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重要部門的“官帽”賣了個遍，非法收受82人賄賂,錢物合計人民幣300多萬元，成功演出“官帽售貨郎”角色。

二則是2010年07月21日新華社報道的《“民告官”贏了也沒用，陜西國土廳否了法院判決》，說的是陜西榆林橫山縣波羅鎮(zhèn)山東煤礦和波羅鎮(zhèn)樊河村發(fā)生群體性械斗，造成87人受傷。這一事件起因于礦權(quán)糾紛導致的“民告官”案，榆林市中級人民法院判決陜西國土廳違法行政，陜西國土廳卻以會議決定否定生效的法院判決，導致矛盾激化。

從以上兩則新聞對照中央最新出臺的四項監(jiān)督制度來看，主要問題可歸結(jié)為一點，那就是監(jiān)督缺失。試想一下，在一個縣里面，有很多監(jiān)督制度，但這些監(jiān)督制度要人來執(zhí)行，而這些人又是縣委書記管轄下的人，誰敢來、誰愿來監(jiān)督縣委書記？而陜西省國土廳在堂堂的今日之中國，膽敢上演“權(quán)大于法”的游戲，也是因為缺乏監(jiān)督才讓他們的權(quán)力得如此猖狂，甚至肆意踐踏法律。因此，四項監(jiān)督制度出得及時，出得必要，出得有力，必將為剎住選人用人上的不正之風放射出“核爆力量”。

最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等干部選拔任用的四項監(jiān)督制度，這是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的具體體現(xiàn)。結(jié)合學習對照黨中央近年來出臺的有關干部選拔任用工作的一系列制度規(guī)定，我以為，這次出臺的四項監(jiān)督制度在總結(jié)、繼承、探索和創(chuàng)新的基礎上，健全機制、完善方法、封堵漏洞，從制度上消除用人上不正之風滋生的土壤和條件，用制度進一步規(guī)范了選人用人行為，匡正了選人用人風氣，既是對干部選拔任用工作相關環(huán)節(jié)和要求作了進一步的補充、完善，更是對干部選拔任用工作健全了監(jiān)督機制，內(nèi)涵豐富，措施得當，具有較強的指導性和實效性。體現(xiàn)出以下五個特點：

一是增強了制度的配套性。2002年7月中央出臺的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，就領導干部選拔任用工作從指導思想、原則、程序和方法等方面作了明確規(guī)定，主要是解決了怎樣做的問題。四項監(jiān)督制度除了對干部選拔任用工作作了補充，更多的是明確了干部選拔任用工作怎樣按要求做好、做錯了怎樣追究的問題，如《責任追究辦法》中列出的五類責任追究主體和39種責任追究情形，以及《領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法》中明確的12種報告事項等，具有很強的互補性和配套性。

二是注重了制度的系統(tǒng)性。2003年中央出臺的《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》，就監(jiān)督工作作了相應的明確，但比較原則、比較籠統(tǒng)，而且重點監(jiān)督的是《干部選拔條例》的學習貫徹及選拔任用的原則、程序、任職資格等方面，就監(jiān)督而言，更多的明確了程序監(jiān)督。四項監(jiān)督制度則更為具體，注重了點與面的結(jié)合、當前與長遠的結(jié)合、現(xiàn)實與歷史的結(jié)合。四項監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成“事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究”的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環(huán)節(jié)都納入了監(jiān)督范圍，從制度監(jiān)督的角度來講，比較系統(tǒng)，具有較強的可操作性。

三是強化了監(jiān)督的針對性。通過細化政策界限，規(guī)范操作程序，明確追究措施，有效解決了以往困擾干部選拔任用工作責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任難以追究等問題。例如《責任追究辦法》將責任追究對象劃分黨委（黨組）主要領導或有關領導、組織人事部門主要領導和有關人員、干部考察組負責人和有關人員、紀檢監(jiān)察機關領導和有關人員、有關領導干部和人員等五大類；對每一類責任追究對象，針對在干部選拔任用工作中職責和權(quán)限不同，分別規(guī)定應當追究責任的39種情形，也就是39根“高壓線”，是39種警示和提醒，在工作中不能違反，違反了怎么追究，追究到什么程度都作了進一步的明確，針對性極強。

四是實現(xiàn)了制度的開放性。領導干部選拔任用，歷來是社會關注的焦點。以往干部工作有自身的紀律性和保密性，顯得較為神秘，隨著民主進程的加快，黨務政務公開制度的不斷完善，特別是競爭性選拔干部提倡全過程公開，使干部選任工作不斷規(guī)范、公正、透明。四項監(jiān)督制度充分考慮了民意、尊重了民意。如考察推薦干部必須要民主推薦、民主測評，達不到要求，不能確定為考察對象，又如干部監(jiān)督中，測評或民調(diào)較低的將追究責任，把民意作為一面鏡子，把干部選任和監(jiān)督工作在規(guī)范的同時向社會公開，接受大眾監(jiān)督，體現(xiàn)了包容性和開放性。

五是體現(xiàn)了制度的創(chuàng)新性。四項監(jiān)督制度的出臺，充分體現(xiàn)了干部選拔任用監(jiān)督制度上的創(chuàng)新，形成了相互配套的監(jiān)督體系，與時俱進地探索創(chuàng)新了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法》，對選人用人中的薄弱環(huán)節(jié)進一步從制度的形式作了規(guī)范，總之，四項監(jiān)督制度創(chuàng)造了干部選任和監(jiān)督工作的多個“第一次”，即：第一次比較系統(tǒng)地明晰了追究的責任主體，第一次相對系統(tǒng)地提出了干部選任監(jiān)督制度，第一次將履行干部選拔任用工作職責納入市縣書記離任檢查，第一次全面推選“一報告兩評議”，并納入各級黨組織每年開展的經(jīng)?；ぷ鞯鹊龋@些創(chuàng)新使干部選拔任用和監(jiān)督工作步入規(guī)范化、制度化軌道，極大地推進了社會主義民主政治建設健康發(fā)展。

基于以上特點，我認為，要全面做好干部選拔任用工作，必須始終注意把握好以下四個方面：

一、推進民主是加強干部選拔任用工作的前提。四項監(jiān)督制度明確規(guī)定在干部選拔任用工作中，必須采取民主評議的方式方法，它將有利于領導班子和領導干部更加重視群眾意見，更加重視新任用干部的群眾基礎和群眾評議結(jié)果；有利于新選拔任用干部主動向群眾靠攏，取信于民，為群眾辦實事辦好事；有利于上級黨組織加強對新選拔任用干部的教育管理，促進干部的健康成長。

二、深化監(jiān)督是做好干部選拔任用工作的保障。四項監(jiān)督制度在加強“一報告兩評議”工作的基礎上對黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法做了明確規(guī)定，表明對干部選拔任用工作的監(jiān)督主體更加明確、監(jiān)督程序更加完善，參與監(jiān)督人員的范圍也更加廣泛，有利于民主監(jiān)督、科學監(jiān)督。強化督查問責體系建設是抓好四項監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。要強化監(jiān)督體系建設。建立健全上

級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，營造“習慣接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、依法接受監(jiān)督”的濃厚氛圍。要強化制度落實情況督查。認真對落實四項監(jiān)督制度的工作情況進行督查，通過聽取群眾意見、查看基礎資料，全面了解真實情況，總結(jié)成功經(jīng)驗，整改存在問題。要問責到位。通過監(jiān)督、督查，發(fā)現(xiàn)干部選拔任用中的問題，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，查處違紀人員，以此來提高各級黨員領導干部的責任意識，從而增強落實四項監(jiān)督制度的自覺性。

三、加強教育是抓好干部選拔任用工作的基礎。加強對黨員干部的教育，必須著重加強對四項監(jiān)督制度的學習，深刻理解四項監(jiān)督制度的主要內(nèi)容、主要精神、主要措施，提高思想認識；必須緊密結(jié)合典型案例，以案說法，警鐘長鳴，時刻提醒黨員干部自覺抵御不正之風；必須善于運用各種教育形式，充分利用網(wǎng)絡，開展學習交流，推進民主評議，拓寬教育渠道，增強教育效果。四項監(jiān)督制度涵蓋了干部選拔任用的事前報告、事后評議、離任檢查、責任追究等全過程監(jiān)督。內(nèi)容豐富，條理清晰，既宏觀，又微觀，既概括，又具體，既有理論性，又具操作性。要想學懂吃透，必須分層次、全面提出要求，達到標準。領導班子要“吃透搞清”。黨委中心組要統(tǒng)籌安排，組織全體成員認真學習四項監(jiān)督制度原文，深刻領會四項監(jiān)督制度的必要性和重要性。必要時請專家對重點內(nèi)容進行輔導，系統(tǒng)把握四項監(jiān)督制度在監(jiān)督體系上、在責任主體上、在監(jiān)督重點上、在關鍵環(huán)節(jié)上、在監(jiān)督效果上的鮮明特點和內(nèi)在關聯(lián)。組工干部要“細嚼慢咽”。組工干部是干部選拔任用干部的具體執(zhí)行者，監(jiān)督制度的執(zhí)行操作員。工作性質(zhì)決定了其必須對四項監(jiān)督制度進行反復學、深入領會，對制度內(nèi)容、程序必須能“信手拈來”、“運用自如”。黨員群眾要“品味知意”。黨員群眾是干部選拔任用工作的監(jiān)督者，因此必須要讓他們知道四項監(jiān)督制度的對象、內(nèi)容、重點和程序，使他們增強監(jiān)督的能力。要通過會議、培訓、遠程教育、宣傳欄、黨務政務公開欄等形式擴大宣傳的覆蓋面，著力提高宣傳的濃度、廣度。

四、落實責任是貫徹干部選拔任用制度的關鍵。黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）首次提出了責任追究原則。這一辦法的制定，將干部選拔任用與組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關、有關領導干部的切身利益相聯(lián)系，做到了權(quán)責統(tǒng)一、分級負責、嚴格要求、違規(guī)必究，有效提高了他們的責任心和責任意識，對規(guī)范干部選拔任用工作將發(fā)揮重要作用

任賢使能，去冗官，用良吏，乃天下之公義?！八捻棻O(jiān)督”制度是一個嚴格吏治的有力武器，中央抓住“牽一發(fā)而動全身”的各級各部門黨組織“一把手”這個關鍵崗位，在重點部位和核心地帶，動真格，下猛力，可以說是要求越來越嚴格，決策越來越慎重，將會有效地匡正選人用人風氣，提高選人用人的公信度，充分體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心。隨著“四項監(jiān)督”制度的深入貫徹落實，必將會使我們的干部隊伍更加純潔、更加富有戰(zhàn)斗力。