第一篇：縣黨代表大會代表席位制暫行規(guī)定

縣黨代表大會代表席位制暫行規(guī)定

為加強(qiáng)黨代表與選舉單位黨員群眾的聯(lián)系，落實(shí)黨員的民主權(quán)利，始終保證代表具有廣泛的代表性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》的有關(guān)規(guī)定，按照《建平縣黨代會常任制實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

一、代表席位制的內(nèi)容

黨代表大會代表席位制，是指縣委根據(jù)市委批復(fù)的黨代表大會代表名額，按照行政區(qū)域、工作性質(zhì)及代表結(jié)構(gòu)要求，對所有選舉單位都確定固定的代表名額，在屆期內(nèi)，始終保證選區(qū)黨代表人數(shù)的相對穩(wěn)定的規(guī)章制度。

二、選區(qū)劃分和席位確定

選區(qū)一般由縣委按所屬基層黨組織來劃分，必要時，可以將幾個基層黨組織劃分為一個選舉單位。代表席位由縣委根據(jù)該選區(qū)所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要，對代表的數(shù)量、構(gòu)成比例做出明確規(guī)定?？h委提名的代表候選人不占本選區(qū)代表席位。選區(qū)和代表席位一經(jīng)確定，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。代表大會閉會期間，代表席位如需調(diào)整，應(yīng)由縣委全委會確定?？h委在確定代表席位時，要充分體現(xiàn)廣泛性、代表性。

三、代表資格的暫停和取消

（一）黨代表因經(jīng)濟(jì)、政治及其他涉嫌違法、違紀(jì)等行為，在被立案偵察期間，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，暫停代表資格。

（二）黨代表被給予留黨察看、開除黨籍處分及勸退等黨內(nèi)處置的，其代表資格自行取消。

（三）黨代表因觸犯刑律，判刑后，其代表資格自行取消。

（四）黨代表因不履行職責(zé)或已喪失代表?xiàng)l件的，經(jīng)所在選區(qū)1/4以上黨員聯(lián)名提出，或縣委、縣紀(jì)委提出罷免其代表職務(wù)的，經(jīng)所在選區(qū)黨員大會或黨員代表大會表決通過。表決時，有表決權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的二分之一，會議有效，到會半數(shù)以上黨員同意，始得通過。經(jīng)報(bào)縣委批準(zhǔn)，取消其代表資格。

（五）黨代表因工作需要調(diào)出該選區(qū)，其代表資格自行取消。

（六）黨代表死亡，其代表資格自行取消。

（七）黨代表自行脫黨或自愿辭去代表職務(wù)，取消其代表資格。

四、代表的補(bǔ)選

（一）選區(qū)的代表席位出現(xiàn)空缺時，經(jīng)縣委同意后，選舉單位黨組織可以按照規(guī)定程序，在本選區(qū)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。

（二）如在本屆任期最后一年內(nèi)代表席位出現(xiàn)空缺，原則上不再補(bǔ)選。

（三）屆中增選的縣委委員為當(dāng)然黨代表。

（四）因工作需要，特殊情況下也可以補(bǔ)選縣黨代表。

五、其它

（一）本規(guī)定由縣黨代會常任制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（二）本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行

第二篇：黨代表大會代表推薦方案

中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第××次代表大會 代表候選人推薦工作方案

按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共XX縣委關(guān)于做好2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的意見》的規(guī)定和要求，在今年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會代表候選人推薦工作中，要積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大黨內(nèi)民主，改進(jìn)和完善代表候選人的提名方式，落實(shí)黨員在候選人提名中的民主權(quán)利?，F(xiàn)就中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第××次代表大會代表候選人推薦工作，提出以下工作方案：

一、代表候選人的資格條件

黨代會代表候選人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：必須是有選舉權(quán)的正式黨員，是基層黨員中的優(yōu)秀分子，能體現(xiàn)先進(jìn)性和代表性，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在學(xué)習(xí)、工作及社會生活中起到模范帶頭作用，與群眾聯(lián)系密切，在黨員群眾中有威信，有較強(qiáng)的參政議政能力。

以下五種黨員不宜提名為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表：一是近三年來，受過黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事處分的；二是有違法違紀(jì)行為或涉嫌重大問題、正在查處的；三是黨員民主評議被評為不合格的；四是參加組織活動或繳納黨費(fèi)不正常，不按時完成支部和上級黨組織交辦的任務(wù)，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯的；五是違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理或處理未滿五年的。

二、工作步驟

1、采用“兩票制”推薦產(chǎn)生代表候選人預(yù)備人選（×月×日－×月×日）。

各選舉單位召開由全體黨員和部分群眾代表參加的代表候選人初步人選推薦大會，對本選舉單位有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員進(jìn)行推薦，以得票高低，按多于應(yīng)選代表數(shù)20%的差額比例，確定代表候選人初步人選。選舉單位在進(jìn)一步征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部（總支、黨委）全體委員會議討論通過，確定代表候選人預(yù)備人選名單，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審查。如果經(jīng)審查后符合資格條件的人數(shù)達(dá)不到差額選舉人數(shù)的要求，由各選舉單位在符合條件的黨員中進(jìn)行組織推薦，確定代表候選人預(yù)備人選名單，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審查。

參加會議的群眾代表，一般是非黨員的村委會成員、配套組織負(fù)責(zé)人、村民代表等，按不多于本選舉單位應(yīng)到黨員數(shù)確定。在推選計(jì)票中，黨員票和群眾票各占多少比例，各地可根據(jù)實(shí)際確定。

2.公示（×月×日－×月×日）。代表候選人預(yù)備人選經(jīng)審查同意后，連同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提名由該選舉單位選舉黨代會代表的對象一起在本選舉單位內(nèi)進(jìn)行公示，公示時間為３天。公示無異議后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委作出批復(fù)。

3.選舉產(chǎn)生黨代會代表（×月×日－×月×日）。召開黨員大會，從正式候選人中以無記名投票的方式選舉產(chǎn)生黨代會代表，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審批。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

本方案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委在區(qū)工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)實(shí)施。未盡事宜，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委集體研究決定。

附：××出席中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第××次代表大會代表大會代表候選人初步人選推薦票

中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會

200×年×月×日

第三篇：關(guān)于試行黨代表大會代表常任制的工作方案

關(guān)于試行黨代表大會代表常任制的工作方案

為深入推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，全面提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，積極探索規(guī)范黨代表權(quán)利、發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間作用的有效方式和途徑。逐步建立以黨的代表大會代表任期制和黨代表年會制為主要內(nèi)容的黨代表大會代表常任制。特制定工作方案如下：

一、實(shí)行黨代會常任制的必要性

1、實(shí)行黨代會常任制是發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)的需要。實(shí)行黨代會常任制，可以使黨組織選舉產(chǎn)生的黨代表在屆期內(nèi)較長時間能夠行使民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)利，有利于及時集中黨內(nèi)智慧，凝聚黨內(nèi)力量，實(shí)施黨內(nèi)動員，推動黨的各項(xiàng)工作的落實(shí)，從而使黨的代表大會制度功能得到最大限度的發(fā)揮。

2、實(shí)行黨代會常任制是完善黨的代表大會制度，充分發(fā)揮黨代表作用的有效途徑。通過實(shí)行黨的代表大會代表任期制，建立健全代表選舉制度、教育培訓(xùn)制度、調(diào)研制度以及代表聯(lián)系黨員群眾制度等有利于發(fā)揮代表經(jīng)常性作用的制度體系，從制度上改變黨代表作用“一次性”問題，變“無所謂”為“有所為”，進(jìn)而強(qiáng)化黨代表任期意識、責(zé)任意識和代表意識。同時，實(shí)行黨代表年會制，通過審議同級黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，提出提案和意見、建議等活動，可以及時、順暢、真實(shí)地反映黨組織、黨員和群眾的意愿和要求，實(shí)現(xiàn)黨代表對黨內(nèi)事務(wù)和黨的工作的廣泛參與、有效監(jiān)督，從而使黨員主體地位得到尊重和體現(xiàn)。

3、實(shí)行黨代會常任制是黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、保障和維護(hù)黨員權(quán)利的新渠道。黨章不僅規(guī)定了黨員應(yīng)履行的基本義務(wù)，也規(guī)定了黨員應(yīng)享有的基本民主權(quán)利。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)是黨員民主權(quán)利最基本、最直接、最主要的體現(xiàn)。實(shí)行黨代會常任制，黨委可以將一些重大問題讓黨代表早知道，并以黨代表為中轉(zhuǎn)站，將重大決策和重大問題擴(kuò)大到黨內(nèi)進(jìn)行討論，由黨代表及時將黨員的意愿和呼聲收集上來，有助于促進(jìn)黨委決策的科學(xué)性。開辟了黨員參與重大決策的新渠道，使黨員的民主權(quán)利得到尊重，有助于激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4、實(shí)行黨代會常任制有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。實(shí)行黨代會常任制對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、加強(qiáng)對黨委的監(jiān)督等方面具有十分重要的作用。一是有利于始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，通過黨代表架通了黨委經(jīng)常聯(lián)系廣大黨員和廣泛聯(lián)系各方面群眾的橋梁，有助于密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力，不斷鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是有利于提高黨委 各項(xiàng)決策的權(quán)威性和可行性，維護(hù)黨組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證全體黨員步調(diào)一致地為實(shí)現(xiàn)黨組織的工作目標(biāo)和任務(wù)而共同奮斗。實(shí)行常任制，重大決策提交黨代表會議討論，促進(jìn)了科學(xué)決策，容易在黨內(nèi)形成統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動，形成整體合力，共同推進(jìn)黨的事業(yè)。三是有利于加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨內(nèi)出現(xiàn)的各種問題，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

二、實(shí)行黨代會常任制應(yīng)遵循的基本原則

1、黨要管黨的原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，更是發(fā)展黨內(nèi)民主的根本保證。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主不是真正的民主，放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則和黨的政治紀(jì)律，不僅不能保證黨內(nèi)民主沿著正確的方向發(fā)展，甚至?xí)呦蚍疵?，?dǎo)致出現(xiàn)極端民主化的錯誤傾向，出現(xiàn)偏離黨的領(lǐng)導(dǎo)的行為。

2、依法辦事的原則。黨代會常任制的任何一項(xiàng)工作制度，都必須以黨的政策和國家的法律、法規(guī)為依據(jù)，各種活動都必須在法律允許范圍內(nèi)開展。

3、實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是是我們黨一貫堅(jiān)持的思想路線，也是我們做一切工作應(yīng)牢牢堅(jiān)持的基本原則。推進(jìn)黨代會常任制，必須做到實(shí)事求是，堅(jiān)持從實(shí)際和廣大黨員干部、群眾的民主意識和民主管理能力的現(xiàn)狀出發(fā)，著眼于服務(wù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，以是否符合“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀要求為根本取舍標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，在實(shí)踐中不斷探索發(fā)展，在管用中不斷創(chuàng)新豐富，使這一制度實(shí)用、好用、管用。

4、循序漸進(jìn)的原則。黨代會常任制還處于探索階段，必須本著循序漸進(jìn)的原則，堅(jiān)持先通過試行，然后再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保這項(xiàng)工作健康發(fā)展，防止出現(xiàn)急于求成、形式主義等現(xiàn)象。

三、主要工作

黨代會常任制是保障經(jīng)過選舉產(chǎn)生并獲得代表資格的黨代表，在屆期內(nèi)參與活動、發(fā)揮作用、行使權(quán)利和履行職責(zé)的黨內(nèi)政治制度。以黨代表任期制和黨代表年會制為重點(diǎn)，建立一套規(guī)范高效的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，以較為徹底的改革措施，有效推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。

（一）試行黨代表任期制。

黨的十七大把“黨的各級代表大會代表實(shí)行任期制”寫入黨章，這就使代表們在黨代會閉會期間履行代表職責(zé)、行使代表權(quán)利有了明確和權(quán)威的依據(jù)。黨代表任期制的基本含義是：按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定，代表由黨員選舉產(chǎn)生，獲得代表資格和職務(wù)后，其代表任期與同級黨的代表大會屆期相同，任期內(nèi)代表履行職責(zé)，接受監(jiān)督。黨代表任期制是黨代會常任制的基礎(chǔ)和核心。

（二）試行黨代表年會制。

黨代表年會制是黨代會常任制架構(gòu)的基本組成部分，是黨代表在黨的代表大會閉會期間以黨代表會議形式履行職責(zé)、開展活動、體現(xiàn)代表主體作用的重要實(shí)踐載體，是堅(jiān)持和健全黨 的民主集中制，提高黨委決策科學(xué)化、民主化，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度平臺，在促進(jìn)黨代會常任制走上制度化軌道、推動黨的代表大會決議的貫徹落實(shí)、充分發(fā)揮黨代表的作用方面有著不可替代的作用。由此，根據(jù)《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，在現(xiàn)行體制下，可以初步明確黨代表年會除沒有選舉黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會的職權(quán)外，具有黨章規(guī)定的黨的代表大會的其他同等職權(quán)。

黨代表會議由黨委召集，不設(shè)大會主席團(tuán)，不召開預(yù)備會議。會議主持由黨委書記擔(dān)任。會議題一般在年會召開前二十天由黨委提出。代表小組或代表十人以上可以向黨委提出建議議題，由黨委決定是否列為會議議題。代表小組或代表聯(lián)名提出的建議議題，應(yīng)在會議召開前十五天內(nèi)向黨委提出。

（三）試行黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用制度。

發(fā)揮黨代表在黨的代表大會閉會期間的作用，是體現(xiàn)黨代表任期制的一個重要標(biāo)志。要緊緊圍繞有效落實(shí)黨代表優(yōu)先知情權(quán)、參與決策權(quán)和黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道和形式，保證民主權(quán)利的全面落實(shí)。具體工作是：

1、建立黨代表活動日制度。在“七一”前后或黨代表會議召開前，以代表小組為單位，根據(jù)黨代表活動安排意見組織代表開展活動。活動經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算支出。

2、完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見制度。黨委就黨的路線、方針、政策的落實(shí)情況，黨代會決議的貫徹 情況，黨的建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況，以及黨委、紀(jì)委班子自身建設(shè)等情況，堅(jiān)持定期和不定期、書面和口頭、直接與間接等多種形式相結(jié)合，及時向黨代表通報(bào)。對日常重大問題的決策，黨委事先向代表發(fā)送征求意見書，適時召開黨代表會議，充分聽取各方意見，然后按組織程序決策。黨代表要及時向黨委反映黨員群眾關(guān)注的問題和意見建議。

3、建立黨代表聯(lián)系黨員群眾制度。每位黨代表聯(lián)系所在選舉單位3～5名以上黨員、群眾，堅(jiān)持以“小型、簡便、靈活、務(wù)實(shí)”的原則開展活動，通過參加組織生活、走訪談心、述職匯報(bào)、調(diào)查研究等方式與黨員群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系，并定期向所在的代表小組匯報(bào)聯(lián)系情況，有效發(fā)揮黨代表上情下達(dá)、下情上傳的橋梁紐帶作用。

4、建立黨代表提案和建議意見制度。提案由10名以上黨代表聯(lián)名提出，建議意見由黨代表提出，黨代表提出的提案、建議意見，所有承辦單位的黨組織必須在規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)辦理，并根據(jù)需要在黨代表會議上向全體代表報(bào)告辦理情況。

5、建立黨代表視察調(diào)研制度。黨代表視察活動由黨委組織實(shí)施，黨代表根據(jù)視察安排意見參加視察活動。黨代表視察活動重點(diǎn)圍繞黨委政府的中心工作、黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題以及代表們關(guān)注的重大問題展開。視察調(diào)研結(jié)束后應(yīng)圍繞主題，根據(jù)視察調(diào)研內(nèi)容形成專題報(bào)告，為黨代會和黨委決策提供依據(jù)。鼓勵黨代表以個人持代表證的形式開展經(jīng)常性視察 調(diào)研，及時反饋民情民意。

6、建立回復(fù)黨代表質(zhì)詢制度。對黨代表提出的質(zhì)詢，黨委在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，采取個別反饋或公開答復(fù)的形式，如實(shí)向黨代表回復(fù)相關(guān)情況。

7、建立黨代表教育培訓(xùn)制度。黨委、各代表小組應(yīng)結(jié)合實(shí)際，適時采取靈活多樣的方式對黨代表開展教育培訓(xùn)，逐步提高黨代表自身素質(zhì)與議黨議政的履職能力。

8、建立黨代表述職評議制度。探索建立黨員評議黨代表制度，黨代表應(yīng)定期向所在支部全體黨員報(bào)告自己行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)、密切聯(lián)系黨員群眾、發(fā)揮黨代表作用等情況，接受黨員評議，以此促進(jìn)黨代表更好地發(fā)揮作用。同時，建立本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的市黨代表在黨代表年會上匯報(bào)行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)、密切聯(lián)系黨員群眾、發(fā)揮黨代表作用等情況，并接受鄉(xiāng)黨代表的評議。

（四）試行黨代會常任制的組織保障。

試行黨代會常任制必須堅(jiān)持黨要管黨的原則，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。鄉(xiāng)黨委要定期召開專題會議聽取黨代會常任制工作開展情況的匯報(bào)，加強(qiáng)對黨代會常任制工作的分析研究，提出深化完善黨代會常任制工作的意見。

1、設(shè)立運(yùn)行保障機(jī)構(gòu)。設(shè)立黨代表履職服務(wù)辦公室作為黨代會常任制日常工作機(jī)構(gòu)，與黨政辦合署辦公。辦公室主任由分管黨群工作的副書記兼任。黨代表履職服務(wù)辦公室的主要職 能是：

（1）負(fù)責(zé)做好召開黨代表會議的具體組織工作；（2）負(fù)責(zé)黨代表的教育培訓(xùn)、管理服務(wù)等工作；（3）負(fù)責(zé)黨代表小組活動的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作；（4）負(fù)責(zé)起草黨代會常任制相關(guān)文件；

（5）負(fù)責(zé)落實(shí)督辦黨代表提案、建議意見辦理；（6）負(fù)責(zé)黨委交辦的其他事項(xiàng)。

2、合理劃分代表小組。劃分黨代表小組是為了便于黨代表在任期內(nèi)參與黨內(nèi)活動而建立的一種常設(shè)性組織，是連接黨代表年會與代表的一種重要的組織形式。黨代表根據(jù)區(qū)域、工作性質(zhì)、人數(shù)適中等原則分為若干個代表小組，每個代表小組一般15－20名黨代表。代表小組的職責(zé)是：

（1）組織討論。組織本代表小組黨代表對黨代表會議召開期間黨委、紀(jì)委提交的工作報(bào)告及其他議題進(jìn)行討論；

（2）提出提案。提案要切實(shí)可行，要有針對性、可操作性，盡可能提出解決辦法，并經(jīng)本代表小組充分討論。由10名以上黨代表聯(lián)名提出；

（3）聯(lián)系溝通。做好黨委與黨代表的上情下達(dá)、下情上傳工作；

（4）開展活動。各代表小組根據(jù)黨代表活動安排意見，組織黨代表開展視察調(diào)研、聯(lián)系黨員群眾、民主懇談等活動。

四、試行黨代會常任制應(yīng)注意處理的幾個關(guān)系

1、要正確處理好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。黨代表作用發(fā)揮如何直接決定著黨代會常任制的生命力，提高黨代表素質(zhì)，改善黨代表結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對黨代表的教育和管理，引導(dǎo)黨代表珍惜權(quán)利、自覺履行義務(wù)，這是順利實(shí)行黨代會常任制的基礎(chǔ)工作。試行黨代會常任制為黨代表發(fā)揮作用提供了更大的平臺，一方面，要積極營造有利于代表發(fā)揮作用的良好環(huán)境，理直氣壯地支持和保護(hù)黨代表的權(quán)利不受侵犯；另一方面，更要教育黨代表積極主動學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)參政議政能力，發(fā)揮好在群眾中的帶頭示范作用，遵守各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行義務(wù)。

2、要正確處理好民主與集中的關(guān)系。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，其核心是實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主發(fā)展的必然要求和結(jié)果，二者是相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有民主，就不可能有正確的集中；沒有集中就不能形成正確的路線方針政策，不能形成黨內(nèi)統(tǒng)一的意志。因此，試行黨代表常任制必須要正確處理好民主與集中的關(guān)系，既要防止民主權(quán)利得不到足夠的尊重，又要防止自由主義、分散主義和極端民主化，堅(jiān)決維護(hù)黨委權(quán)威，保持黨的民主集中。

3、要正確處理好黨代表與人大代表、政協(xié)委員活動之間的關(guān)系。人大代表、政協(xié)委員和黨代表這三者之間有聯(lián)系，也有區(qū)別。三者都屬于社會主義政治文明建設(shè)的范疇，其活動方式也有相似之處，但其性質(zhì)卻各有不同。人民代表大會制度和共 產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作、政治協(xié)商制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的根本保證。憲法和法律賦予了人大代表、政協(xié)委員各自的職能，具有法定性。黨代表常任制是黨內(nèi)的一項(xiàng)政治制度，黨代表的活動是一種黨內(nèi)的活動，其范圍和活動方式必須在特定的范圍內(nèi)開展，不能無限擴(kuò)大。

4、要正確處理好黨代表常任制和其它制度的關(guān)系。完善黨內(nèi)民主制度是保障黨內(nèi)民主發(fā)展的固本之策，制度具有“決定性的因素”。不斷加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，使之貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)之中，是我們加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。因此，我們要注意把加強(qiáng)黨的代表大會制度建設(shè)與其它制度的建設(shè)緊密結(jié)合起來，把建立黨代表常任制與改革和完善黨內(nèi)選舉制度、健全黨員民主權(quán)利的保障機(jī)制等各項(xiàng)制度有機(jī)結(jié)合起來，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，不斷建立健全黨內(nèi)民主的規(guī)章體系，逐步實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的制度化、規(guī)范化。

第四篇：黨代表大會代表資格管理辦法

XXX鄉(xiāng)黨代表大會代表資格管理辦法（試行）

第一章總 則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)黨代表大會代表（以下簡稱代表）的資格管理，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》、中共河北省委《關(guān)于貫徹落實(shí)<中國共產(chǎn)黨代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例>實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條鄉(xiāng)黨代表根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生，由代表資格審查委員會審查并確認(rèn)其代表資格，并向大會預(yù)備會議報(bào)告。閉會期間，代表資格審查委員會負(fù)責(zé)本屆代表資格審查工作。

第二章代表職務(wù)停止

第三條代表有下列情形之一的，停止執(zhí)行代表職務(wù)：

1.被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

2.被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，正在接受偵查、起訴、審判的；

3.被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的；

4.因組織關(guān)系遷出或者工作需要等原因調(diào)離本鄉(xiāng)的；

5.其他原因需要停止代表職務(wù)的。

第四條代表出現(xiàn)停止執(zhí)行代表職務(wù)情形的，由代表選舉單位以書面形式及時提出停止執(zhí)行代表職務(wù)的建議，經(jīng)代表資格審查委員會審查后，報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。

第五條停止執(zhí)行代表職務(wù)的情形在代表任期內(nèi)消失的，由代表選舉單位向代表資格審查委員會以書面形式提出恢復(fù)代表職務(wù)的建議，經(jīng)代表資格審查委員會審查，鄉(xiāng)黨委應(yīng)在一個月內(nèi)決定是否恢復(fù)其代表職務(wù)。

第六條代表職務(wù)的停止及恢復(fù)，由代表資格審查委員會書面通知代表本人和所在選舉單位。

第三章代表資格終止

第七條代表在任期內(nèi)有下列情形之一的，其代表資格終止：

1.受到留黨察看以上處分的；

2.被依法剝奪政治權(quán)利的；

3.因出國（境）定居等原因，被停止黨籍或喪失中華人民共和國國籍的；

4.永久性喪失行為能力或者死亡的；

5.辭去代表職務(wù)被批準(zhǔn)或接受的；

6.其他原因需要終止代表資格的。

第八條出現(xiàn)代表資格終止情形的，由代表選舉單位及時以書面形式提出終止其代表資格的建議。經(jīng)代表資格審查委員會審查后，報(bào)鄉(xiāng)黨委同意，并通知代表本人和所在選舉單位。

第四章代表的辭職

第九條代表在任期內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定，可以辭去代表職務(wù)。代表的辭職包括自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職三種形式：

1.因個人健康或長期外出等原因，不能繼續(xù)履行代表職責(zé)的，應(yīng)自愿辭去代表職務(wù)；

2.代表由于工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或?qū)χ卮笫鹿守?fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)主動引咎辭去代表職務(wù)；

3.鄉(xiāng)黨委根據(jù)代表任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任代表職務(wù)，或應(yīng)當(dāng)引咎辭職而不提出辭職申請的，可責(zé)令其辭去代表職務(wù)；

4.其他原因需辭去代表職務(wù)的。

第十條代表自愿辭職和引咎辭職應(yīng)按照下列程序辦理：

1.本人以書面形式，向代表資格審查委員會提出辭

去代表職務(wù)的申請，申請應(yīng)寫明辭職理由；

2.代表資格審查委員會收到代表書面辭職申請一個月內(nèi)內(nèi)，提出是否接受代表辭職的初步意見，報(bào)鄉(xiāng)黨委研究；

3.鄉(xiāng)黨委在收到代表資格審查委員會初步意見一個月內(nèi)，研究決定是否接受代表辭職。辭職被接受的，自鄉(xiāng)黨委討論決定之日起，即終止代表資格，代表資格審查委員會應(yīng)以書面形式通知代表本人和所在選舉單位；辭職未被接受的，代表資格審查委員會也應(yīng)以書面形式通知代表本人和所在選舉單位，使其繼續(xù)履行代表職責(zé)。

第十一條鄉(xiāng)黨委責(zé)令代表辭職，由代表資格審查委員會提出，征求所在選舉單位意見，提請鄉(xiāng)黨委會議研究通過后，以書面形式通知代表本人和所在選舉單位。

第五章代表罷免

第十二條代表選舉單位黨員有權(quán)罷免自己選出的代表。

第十三條代表選舉單位或代表選舉單位五分之一以上黨員聯(lián)名，可以向鄉(xiāng)黨委提出對本選舉單位選舉產(chǎn)生的代表的罷免要求。

第十四條代表的罷免按下列程序辦理：

1.罷免要求以書面形式提出，應(yīng)當(dāng)寫明罷免對象、理由和依據(jù)，以及提出罷免要求的代表選舉單位名稱或

黨員姓名。

2.鄉(xiāng)黨委收到書面罷免要求一個月內(nèi)，需提請代表資格審查委員會及時組織調(diào)查，核實(shí)情況，并研究決定是否啟動罷免。

3.經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究同意啟動罷免的，由代表所在選舉單位召開黨員大會，采用無記名投票方式進(jìn)行表決。

4.黨員大會實(shí)到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)五分之四，方可召開罷免代表的會議。得到應(yīng)到會半數(shù)以上贊成，方可通過代表罷免案。

第十五條被提請罷免的代表，有權(quán)在罷免會議召開前向上級黨組織提出申辯意見，也可以在會議上進(jìn)行申辯。

第十六條代表被罷免后，代表選舉單位將罷免會議召開情況報(bào)代表資格審查委員會審查，鄉(xiāng)黨委備案。

第六章 代表的增補(bǔ)

第十七條代表名額出現(xiàn)空缺，由原選舉單位按規(guī)定程序進(jìn)行補(bǔ)選。屆中縣委任命的鄉(xiāng)黨委委員、副書記、書記，可提名到某個選舉單位進(jìn)行補(bǔ)選。

代表大會屆期最后一年內(nèi)出現(xiàn)出缺情況的，一般不進(jìn)行補(bǔ)選。

第十八條代表的增補(bǔ)一般在每年鄉(xiāng)黨代會年會召開前進(jìn)行。

第十九條增補(bǔ)后的代表總額，一般不超過縣委批復(fù)的本屆代表名額總數(shù)。

第二十條增補(bǔ)代表的任期與本屆代表大會任期相同。

第二十一條

布之日起試行。

第七章附 則 本辦法由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)

第五篇：黨代表大會代表選舉辦法

會后收回

出席第**次黨代表大會代表選舉辦法

（草案）

一、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》以及《關(guān)于做好第**次黨代表大會代表選舉工作的通知》規(guī)定，制定本辦法。

二、本次選舉**出席第**次黨代表大會代表**名。

三、本次選舉實(shí)行差額直選，即**選**。

四、選舉采取無記名投票方式進(jìn)行。黨員代表（黨組織關(guān)系在**所屬黨組織的正式黨員）實(shí)到人數(shù)占應(yīng)到人數(shù)五分之四的，選舉才能進(jìn)行。

五、選票由**統(tǒng)一印制，以姓氏筆畫為序，選票加蓋“**”印章。

到會黨員對于選票上的候選人，可以投贊成票，可以投不贊成票，可以投棄權(quán)票，也可以另選他人。如贊成，在其姓名右邊的小方格內(nèi)畫一個“○”；如不贊成，在其姓名右邊的小方格內(nèi)畫一個“×”；如棄權(quán)，不畫任何符號；如另選他人，在另選人欄內(nèi)將另選人姓名填上，并在其姓名右邊的小方格內(nèi)畫一個“○”。選舉人將選票填好后，投票的順序是：首先請監(jiān)票員、計(jì)票員投票，然后請主席臺上和臺下黨員按工作人員指定的票箱和路線投票。

一張選票所贊成的人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)的作廢。如果選舉所收回的選票等于或少于發(fā)出 的選票，投票有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，投票無效，重新進(jìn)行選舉。

得票超過實(shí)際到會黨員（具備選舉權(quán)）半數(shù)的，方可當(dāng)選。如果得贊成票超過半數(shù)的多于應(yīng)選名額時，以得票多少為序，依次取至應(yīng)選名額；如果得贊成票超過半數(shù)的少于應(yīng)選名額時，應(yīng)對得贊成票未超過半數(shù)的幾名候選人再次投票，得贊成票多者當(dāng)選。

六、選舉大會設(shè)總監(jiān)票員**名，監(jiān)票員**名，總計(jì)票員**名，計(jì)票員**名。監(jiān)票員、計(jì)票員由不是候選人的參選黨員中提名，經(jīng)大會通過后產(chǎn)生。監(jiān)票員對選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。計(jì)票員在監(jiān)票員的監(jiān)督下負(fù)責(zé)大會選舉的發(fā)票、收票、計(jì)票和封票工作，作出記錄，由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票情況；由會議主持人宣布當(dāng)選人名單。

七、本選舉辦法未盡事宜，由**決定。