第一篇：開福區(qū)軒轅殿社區(qū)小網(wǎng)格促進(jìn)大文明

開福區(qū)軒轅殿社區(qū)小網(wǎng)格促進(jìn)大文明

去年以來，開福區(qū)軒轅殿社區(qū)不斷創(chuàng)新文明創(chuàng)建常態(tài)化管理模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，通過健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能，推進(jìn)社區(qū)管理扁平化、精細(xì)化、信息化，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作的全天候、全覆蓋、零距離。一是配備專職“大管家”。實(shí)施網(wǎng)格化管理后，一個(gè)“大社區(qū)”被細(xì)分成了“小網(wǎng)格”，網(wǎng)格雖小，卻能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，并馬上能在網(wǎng)格內(nèi)得到解決。社區(qū)工作人員由“8小時(shí)的管家”變身成為“24小時(shí)全天候大管家”，網(wǎng)格責(zé)任人變身為集文明創(chuàng)建、綜治、計(jì)生、民政等工作的直接負(fù)責(zé)人，通過條塊結(jié)合，直接將社區(qū)工作人員下沉，融入網(wǎng)格，形成了一個(gè)有效反映問題的通道，走出了一條老舊小區(qū)管理的新路子。二是織就創(chuàng)建“信息網(wǎng)”。實(shí)施網(wǎng)格化管理后，將社區(qū)劃分為6個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，建立了社區(qū)網(wǎng)格工作站，形成了黨總支、居委會(huì)、社區(qū)工作站“三位一體”面向群眾一線的創(chuàng)建格局。每個(gè)網(wǎng)格確定一名責(zé)任網(wǎng)格員，發(fā)放一張聯(lián)系卡，設(shè)立一塊聯(lián)系牌，配備一部手機(jī)，要求填寫一本創(chuàng)建日記。同時(shí)，要求每位網(wǎng)格長(zhǎng)必須完成管理區(qū)域、管理對(duì)象、管理環(huán)節(jié)和管理時(shí)限4個(gè)全覆蓋，初步建立了每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)一人受理、負(fù)責(zé)到底的工作機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)、分析、分派、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督等環(huán)環(huán)相扣，群眾可以24小時(shí)隨時(shí)提舉報(bào)問題，隨時(shí)得到解決。通過實(shí)施網(wǎng)格化常態(tài)管理，服務(wù)機(jī)制更加完善，真正實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作扁平化、全天候、零距離。同時(shí)，信息渠道更加順暢，資源整合更加有效，形成了縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣、一抓到底的“責(zé)任鏈”，促使創(chuàng)建活動(dòng)向縱深推進(jìn)。三是設(shè)立便民“服務(wù)崗”。每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)按照多網(wǎng)合一、一格多員，按“1+5+X”（“1”代表單元網(wǎng)格，“5”代表網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格民情員、網(wǎng)格監(jiān)督員、網(wǎng)格治安員和網(wǎng)格黨組織負(fù)責(zé)人等五種基本力量，“X”代表以樓棟長(zhǎng)隊(duì)伍、黨員志愿者隊(duì)伍、信息員隊(duì)伍、居民協(xié)會(huì)組織為主的社會(huì)力量）模式設(shè)立了便民“服務(wù)崗”，堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合、網(wǎng)格管理、責(zé)任到人”的原則，合理鋪排工作任務(wù)，街道全體黨政領(lǐng)導(dǎo)下駐基層親臨一線，機(jī)關(guān)、社區(qū)工作人員全面鋪排到點(diǎn)到面，以往無人管理或交叉管理的區(qū)域也被明確劃入特定網(wǎng)格，專崗專人負(fù)責(zé)，確保街道每一寸土地都有人管，創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接。

第二篇：小網(wǎng)格促進(jìn)大和諧

小網(wǎng)格促進(jìn)大和諧

——金安區(qū)清水河街道推行社區(qū)網(wǎng)格化管理模式

金安區(qū)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中積極探索創(chuàng)新社會(huì)管理新方式，在清水河街道試點(diǎn)推行“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)”模式，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理服務(wù)，架起了黨員、干部與群眾之間的“連心橋”。劃網(wǎng)格，搭建工作平臺(tái)。以搭建完備的網(wǎng)格化工作平臺(tái)，來避免街道、社區(qū)管理服務(wù)“真空”現(xiàn)象。一是明確劃分模式。街道社區(qū)按兩級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行劃分，全街共分成11個(gè)網(wǎng)格，其中街道所在地劃為一級(jí)設(shè)1個(gè)網(wǎng)格；社區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格，綜合考慮居民小區(qū)的樓宇、道路、居住戶數(shù)等因素，將4個(gè)小區(qū)的108棟樓宇，4500余戶居民，合理劃分為10個(gè)網(wǎng)格。二是明確管理模式。將網(wǎng)格內(nèi)的黨員編為黨小組，形成了“1個(gè)網(wǎng)格+1個(gè)黨小組+1個(gè)黨小組長(zhǎng)”的組織架構(gòu)，街道、社區(qū)工作人員全部參與網(wǎng)格管理工作，網(wǎng)格管理員均由街道、社區(qū)干部擔(dān)任，按照“雙崗雙責(zé)”要求，配齊網(wǎng)格管理員隊(duì)伍。同時(shí)，注重吸納物業(yè)管理單位、“4050”人員、樓長(zhǎng)、熱心人士以及志愿者等，聘為義務(wù)信息員、監(jiān)督員，參與網(wǎng)格化管理。三是明確服務(wù)模式。統(tǒng)一制作標(biāo)牌，在每個(gè)網(wǎng)格的顯著位置，公布本網(wǎng)格的范圍、管理員照片、姓名、電話、崗位職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)等，讓群眾知道有事該找誰、怎么找等，每個(gè)網(wǎng)格由網(wǎng)格管理員牽頭，成立若干服務(wù)團(tuán)隊(duì)，如以退休老干部、老黨員為主體的義務(wù)法制宣傳隊(duì)，以社區(qū)診所為主體的健康咨詢團(tuán)等，舉辦便民活動(dòng)、健康知識(shí)講座和康復(fù)培訓(xùn)等活動(dòng)，為居民提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

重制度，創(chuàng)新工作機(jī)制。全面加強(qiáng)網(wǎng)格管理的各項(xiàng)制度建設(shè)，確保管理有序。一是在管理機(jī)制上從細(xì)。制定《網(wǎng)格黨小組工作職責(zé)》、《網(wǎng)格管理員工作職責(zé)》、《網(wǎng)格化辦事流程》、《網(wǎng)格化管理服務(wù)問題處理和反饋制度》等工作制度，建立完善走訪制、座談制、現(xiàn)場(chǎng)辦公制、集中辦理制等具體措施，從制度制定、實(shí)施層面進(jìn)行細(xì)化、量化，指導(dǎo)工作實(shí)踐，方便群眾參與。二是在監(jiān)督監(jiān)控上從實(shí)。在街道５個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立糾風(fēng)監(jiān)控站，在10家重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在轄區(qū)企業(yè)中聘請(qǐng)5名“發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員”，從轄區(qū)“兩代表一委員”中聘請(qǐng)10名“政（行）風(fēng)評(píng)議員”，開辟“在線咨詢”專題網(wǎng)頁，設(shè)立投訴電話、舉報(bào)箱，網(wǎng)格管理員掛牌上崗，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三

是在隊(duì)伍建設(shè)上從嚴(yán)。向每一戶居民發(fā)放便民服務(wù)卡，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。狠抓網(wǎng)格黨組織和網(wǎng)格管理員的承諾兌現(xiàn)。今年以來，網(wǎng)格管理員、黨員承諾服務(wù)事項(xiàng)435件，全部?jī)冬F(xiàn)到位。

優(yōu)服務(wù)，提升工作效能。一是建立管理臺(tái)賬。按照一戶一檔要求，將所有居民基本情況登記造冊(cè)，建立網(wǎng)格化管理服務(wù)臺(tái)賬，對(duì)變動(dòng)情況及時(shí)更新。對(duì)黨內(nèi)“溫暖工程”、社會(huì)保障、民政救濟(jì)、計(jì)生等分類建賬，做到服務(wù)有重點(diǎn)，管理有方向。同時(shí)，分類管理社情民意和群眾訴求，解決一件注銷一件，確保工作落到實(shí)處。二是建立走訪制度。各網(wǎng)格長(zhǎng)不定期對(duì)責(zé)任區(qū)單位、經(jīng)營(yíng)戶和群眾進(jìn)行走訪，及時(shí)掌握網(wǎng)格動(dòng)態(tài)，做到“三知三清三明”，即對(duì)每個(gè)住戶家庭成員基本情況及社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、遵紀(jì)守法情況“三知”，對(duì)轄區(qū)居民就業(yè)、重點(diǎn)人員、困難群體情況“三清”，對(duì)轄區(qū)基本概況、社情民意、服務(wù)狀態(tài)情況“三明”，建立臺(tái)帳、動(dòng)態(tài)管理。三是建立民情日志。對(duì)單位和群眾求助的一般性事務(wù)，及時(shí)回應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處理，現(xiàn)場(chǎng)記錄；對(duì)需要協(xié)調(diào)處理的工作，網(wǎng)格管理員現(xiàn)場(chǎng)受理，帶回商處，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋；對(duì)突發(fā)性工作，即接即報(bào)、全程參與、跟蹤處理。

嚴(yán)考核，提升工作水平。嚴(yán)格責(zé)任考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)是深化網(wǎng)格化管理服務(wù)的助推器。一是責(zé)任落實(shí)到位。把網(wǎng)格化管理列入“黨建工作目標(biāo)考評(píng)”、“政風(fēng)行風(fēng)千人評(píng)”、“黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)考評(píng)”等三項(xiàng)考核之中，街道主要負(fù)責(zé)人與社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格管理員簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。二是考核獎(jiǎng)懲到位。采取分類設(shè)定、分項(xiàng)計(jì)分的方法，對(duì)街道二級(jí)機(jī)構(gòu)和社區(qū)分別制定目標(biāo)考評(píng)細(xì)則，滿分均為100分，設(shè)優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)4個(gè)檔次。對(duì)考核優(yōu)秀，排名前3名的網(wǎng)絡(luò)管理員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、群眾不滿意的網(wǎng)絡(luò)管理員，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是違規(guī)追究到位。對(duì)違反首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的網(wǎng)格管理員處理作出明確規(guī)定，第一次被投訴查實(shí)的給予誡勉談話，第二次由本人作出深刻檢查，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，一年內(nèi)被投訴三次以上給予通報(bào)批評(píng)。

第三篇：2011社區(qū)網(wǎng)格化管理

一、組織體系網(wǎng)格化。社區(qū)資源其實(shí)很豐富，可以利用的因素很多，關(guān)鍵是如何把這些資源優(yōu)化組合起來，達(dá)到功能作用有效發(fā)揮的最大化。通過網(wǎng)格化管理就能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。我們通過改革管理辦法，網(wǎng)格劃分社區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)內(nèi)各種資源的有效整合。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)由內(nèi)向外，內(nèi)外齊抓。為了實(shí)行網(wǎng)格化需要，我們將街道黨委轉(zhuǎn)變?yōu)辄h工委，作為區(qū)委在街道的工作機(jī)構(gòu)，雖然看似名上變化，但工作內(nèi)涵上卻擴(kuò)大了，黨工委不僅要管內(nèi)，更重要的是發(fā)揮好轄區(qū)內(nèi)所有黨組織、所有黨員的領(lǐng)導(dǎo)作用、協(xié)調(diào)作用，并層層片片建立起黨組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)黨的工作全覆蓋。在各社區(qū)居委會(huì)建立黨支部（總支部），社區(qū)黨支部在各小區(qū)建立小區(qū)黨支部，小區(qū)黨支部再以樓幢為單位建立黨小組，目前，15個(gè)社區(qū)黨總支部（黨委）、17個(gè)小區(qū)黨支部、22個(gè)雙新黨支部、117個(gè)黨小組組成的黨組織網(wǎng)格化體系，覆蓋了全轄區(qū)。與此同時(shí)建立黨建工作聯(lián)席會(huì)，街道和各社區(qū)普遍建立起黨建工作聯(lián)席會(huì)，吸收轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位黨組織參加，定期或不定期研究本街道(社區(qū))黨建工作情況，共同解決有關(guān)難題，通過黨建工作聯(lián)席會(huì)這一紐帶把轄區(qū)各級(jí)各類黨組織有效整合在一起。

二是居民自治由點(diǎn)到面，點(diǎn)面結(jié)合。以社區(qū)為單位調(diào)整管理區(qū)域，按社區(qū)要求組建社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)下設(shè)若干居民小組，居民小組再按樓幢(片區(qū))分別設(shè)立樓長(zhǎng)(片長(zhǎng))，這樣形成了街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、居民小組、樓長(zhǎng)四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)管理服務(wù)相應(yīng)由居委會(huì)一個(gè)點(diǎn)擴(kuò)展到小區(qū)、樓幢、居民戶三個(gè)面，形成了以街道辦事處為頂點(diǎn)，15個(gè)社區(qū)、113個(gè)居民小組、600多個(gè)樓長(zhǎng)為分支組成的上下互動(dòng)的有機(jī)結(jié)合體。

三是職能管理由上而下，上下聯(lián)動(dòng)。為適應(yīng)城市管理需要，充實(shí)社區(qū)服務(wù)力量，今年3月份，亭湖區(qū)委在我們文峰街道開展了職能部門進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作，將與居民日常生活密切的城管、公安、工商、衛(wèi)生、計(jì)生、勞動(dòng)、民政、文化、環(huán)保、建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃等11個(gè)職能部門進(jìn)駐社區(qū)，按照“職能進(jìn)社區(qū)、人員在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)”的要求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)重心下移，管理職能下沉。為此，我們?cè)诮值莱闪⒘松鐓^(qū)管理委員會(huì)，由街道辦事處和各職能進(jìn)社區(qū)的部門分管負(fù)責(zé)人共同組成，在此基礎(chǔ)上管委會(huì)建立了正常例會(huì)制度，每10天集中會(huì)辦一次，會(huì)辦社區(qū)管理中存在的問題；建立了集中辦公制度，每天有1-2名職能部門工作人員駐點(diǎn)值班；建立了問題銷號(hào)制度，對(duì)居民反映的問題進(jìn)行登帳，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，對(duì)不能解決的加以督查通報(bào)，直至解決問題為止。在各社區(qū)，成立了社區(qū)管理服務(wù)小組，由街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員中聯(lián)系點(diǎn)科級(jí)干部任組長(zhǎng)，社區(qū)居委會(huì)主任、有關(guān)職能部門工作人員為成員，每周五集中辦理，集中會(huì)辦、匯報(bào)一次，集中研究矛盾和問題。在各居民小區(qū)、樓幢、路段，聘請(qǐng)了158名信息員及社區(qū)志愿者，定期、不定期向社區(qū)管理小組、社區(qū)管理委員會(huì)上報(bào)城市管理、居民生活等方面信息，同時(shí)也作為城市管理工作監(jiān)督員，專門在有關(guān)部門辦理問題上“找茬”。自開展職能部門進(jìn)社區(qū)以來，信息員已經(jīng)上報(bào)各種問題信息175條，目前已經(jīng)辦結(jié)64條，正在辦理的75條，上報(bào)市有關(guān)部門處理或協(xié)調(diào)市有關(guān)方面處理的36條。

二、公共服務(wù)載體網(wǎng)格化。在城市管理和居民服務(wù)中，涉及問題面廣量大，要求我們服務(wù)更加方便群眾，更好實(shí)惠群眾，切實(shí)有效地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際

困難。為我們?cè)诮值澜⒘宋宕蠓?wù)中心，各社區(qū)建立起一站式服務(wù)大廳，居民小區(qū)建立便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)格化。

首先，街道建立了五大服務(wù)中心。一是公共服務(wù)中心。在大慶路北側(cè)拿出400平方米的門面房，投資100多萬元，建成街道社區(qū)公共服務(wù)中心，將街道機(jī)關(guān)、駐區(qū)職能部門所有涉及為民服務(wù)的服務(wù)項(xiàng)目、行政執(zhí)法全部納入到這個(gè)平臺(tái)中，實(shí)行“一口管理，內(nèi)部協(xié)辦”?！耙豢诠芾怼?，就是按行政執(zhí)法、居民服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)三大類，分別設(shè)立功能區(qū)域，一個(gè)窗口受理；“內(nèi)部協(xié)辦”，就是對(duì)涉及需要內(nèi)部協(xié)調(diào)的，由中心內(nèi)部協(xié)辦，免去群眾多次重復(fù)奔波。另外，街道社區(qū)的公共資源，特別是人口信息資源，公安、計(jì)生、勞保、民政、工商等各自都有自己的資料庫，各自都有完備的信息系統(tǒng)，這些信息資源相互間沒有對(duì)接切入，形成互為封閉的格局，也使得公共資源的采集、處理、利用存在很大的浪費(fèi)。我們通過公共服務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)，在街道建立起綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)各類公共資源的共建共享。二是黨員服務(wù)中（轉(zhuǎn)載自開心范文網(wǎng)http://004km.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）心。開辟專門服務(wù)場(chǎng)所，為黨員提供接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、黨內(nèi)資料查詢、黨務(wù)工作咨詢、黨員教育資料服務(wù)、黨員求助熱線服務(wù)、代理承辦服務(wù)以及其他綜合服務(wù)。三是衛(wèi)生保健中心，街道建立醫(yī)院(衛(wèi)生院)，各社區(qū)建立衛(wèi)生所，條件符合的社區(qū)設(shè)立便民門診，形成三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是文體服務(wù)中心。將鹽馬路市場(chǎng)進(jìn)行改造，將600平方米的場(chǎng)地和200平方米的房屋建立街道文體服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)圖書室、閱覽室、棋牌室、乒乓球室、演出臺(tái)等，各社區(qū)包括有條件的小區(qū)也設(shè)立了圖書室、閱覽室、棋牌室、健身房等，每天在固定時(shí)間免費(fèi)對(duì)外開放，豐富社區(qū)居民的文化生活。五是敬老保障中心。由街道出資建立起敬老養(yǎng)老中心，接受社區(qū)內(nèi)困難老人、孤寡老人入住，提供日常生活服務(wù)。

三、行政執(zhí)法機(jī)制網(wǎng)格化。街道辦事處本身雖然沒有執(zhí)法機(jī)構(gòu)，沒有執(zhí)法權(quán)，但涉及居民和轄區(qū)的行政執(zhí)法部門、執(zhí)法項(xiàng)目卻較多，容易形成多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，同時(shí)由于條線分工有交叉，有區(qū)別，又極易形成執(zhí)法不到位，執(zhí)法主體缺位。因此，我們結(jié)合職能部門進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，整合執(zhí)法資源，成立文峰街道綜合執(zhí)法大隊(duì)。執(zhí)法大隊(duì)以市城管局文峰執(zhí)法大隊(duì)為主體，公安、衛(wèi)生、工商、勞動(dòng)、規(guī)劃等執(zhí)法部門共同參與，平時(shí)分散執(zhí)法，根據(jù)工作需要進(jìn)行集中執(zhí)法；執(zhí)法大隊(duì)又以路段、小區(qū)劃分成若干個(gè)執(zhí)法小組，處理職責(zé)范圍內(nèi)的日常事務(wù)。執(zhí)法部門由于有了地方行政部門的支持配合，也解決了執(zhí)法環(huán)境的問題；另外，幾個(gè)部門集合行動(dòng)，可以實(shí)現(xiàn)“零容忍”，即所有看到的、碰到的問題都能解決，解決了執(zhí)法主體不足的問題。執(zhí)法大隊(duì)建立后，先后組織了五次集中執(zhí)法，其中拆除體西路違章搭建的9個(gè)大棚，并對(duì)新西門路、雙元新村小區(qū)的“牛皮癬”進(jìn)行了集中整治，使居民群眾反映多年解決不了的問題一次行動(dòng)就解決了，獲得了社區(qū)居民的贊譽(yù)和好評(píng)。

四、社會(huì)治安網(wǎng)格化。平安江蘇、法治江蘇是省委、省政府提出并統(tǒng)一部署的行動(dòng)，也是居民群眾最為關(guān)心的問題之一，我們按照社會(huì)治安網(wǎng)格化管理的要求，建立起“大綜治”工作框架。

一是健全治安工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)格。街道成立了社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，黨工委書記任主任，專門成立了綜治辦公室，與公安派出所、街道司法所一道成為街道社會(huì)治安綜合治理的工作機(jī)構(gòu)。在各社區(qū)全部建立社會(huì)治安綜治辦、社區(qū)警務(wù)室，社區(qū)綜治辦由社區(qū)居委會(huì)專職副主任任主任、公安派出所向社區(qū)派出社區(qū)民警，進(jìn)駐社區(qū)警務(wù)室，社區(qū)民警同時(shí)擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)副主任。在各居民小區(qū)、重點(diǎn)單位設(shè)立治安室，公安機(jī)關(guān)主要抓業(yè)務(wù)，物管公司、重點(diǎn)單位明確人員具體負(fù)責(zé)治安，共同維護(hù)責(zé)任范圍內(nèi)的社會(huì)治安。

二是實(shí)行治安工作屬地管理。對(duì)涉及到治安安全的人口管理、流動(dòng)人口管理以及安全生產(chǎn)、安全防范等全部實(shí)行屬地管理，以塊為主，條塊結(jié)合，每條每塊均明確責(zé)任單位和責(zé)任人。三是推動(dòng)治安巡防體制改革。公安機(jī)關(guān)在文峰轄區(qū)進(jìn)行了巡防體制改革試點(diǎn)，按網(wǎng)格化設(shè)置巡防力量。整合轄區(qū)內(nèi)治安巡邏的5支隊(duì)伍，即治安民警、交巡民警、武警、聯(lián)防隊(duì)員、義務(wù)防范員，把轄區(qū)按人口、地段等因素，統(tǒng)一整合形成覆蓋全轄區(qū)的15個(gè)巡防小組，每個(gè)小組有1-2名警察(包括巡警、武警)，3-4名聯(lián)防隊(duì)員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)24小時(shí)巡邏工作，各巡防小組負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的治安防范、打擊、接處警、矛盾調(diào)處、社會(huì)面控制等，實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)在社區(qū)、解決在社區(qū)(小區(qū)、路段)。

當(dāng)然，街道社區(qū)管理網(wǎng)格化是城市管理的革命，是社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新的有益探索，我們雖然做了一些嘗試，但是按網(wǎng)格化管理的要求，與居民日常生活的需要要求，還有很大的差距，還有很多工作需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髋右愿倪M(jìn)提升。下一階段需要做的具體工作有：

一是提升信息利用水平。擇準(zhǔn)時(shí)機(jī)，將公安、計(jì)生、勞動(dòng)、工商、民政、城管等部門的人口信息進(jìn)行并網(wǎng)，統(tǒng)一采集信息，分散使用信息。

二是整合各類服務(wù)熱線。在街道公共服務(wù)中心設(shè)立專門熱線，將轄區(qū)內(nèi)城管熱線、公共熱線、消費(fèi)熱線、物價(jià)熱線、質(zhì)監(jiān)熱線等進(jìn)行并軌，使社區(qū)居民只要拔打街道熱線，所有問題都可以受理、辦理，并自覺接受群眾監(jiān)督。

三是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)好轄區(qū)單位支持社區(qū)社會(huì)性、群眾性、公益性工作。建立轄區(qū)單位開展的社會(huì)性、群眾性、公益性工作信息反饋系統(tǒng)，整合轄區(qū)單位資源，有計(jì)劃、有步驟開展各類活動(dòng)，把單位資源變?yōu)椤瓣柟庥曷丁睘⒌饺鐓^(qū)、全社會(huì)。

文 章 來源 004km.cn

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第四篇：打造文明社區(qū) 促進(jìn)社會(huì)和諧

打造文明社區(qū) 促進(jìn)社會(huì)和諧

——上站街道小陽泉南社區(qū)黨支部書記 楊艷榮

陽泉城區(qū)緊緊圍繞省委“三個(gè)發(fā)展”和市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、率先轉(zhuǎn)型、全面崛起、富民強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在2006年6月城區(qū)第八次黨代會(huì)上提出了“三城十區(qū)”建設(shè)的發(fā)展方略，即圍繞城區(qū)快速健康發(fā)展，不斷創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力將全區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)文化區(qū)、文化經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育先導(dǎo)區(qū)、人才聚集區(qū)、稅收誠(chéng)信區(qū)、市民文明區(qū)、管理規(guī)范區(qū)、消費(fèi)洼地區(qū)、平安和諧區(qū)和窗口形象區(qū)，為早日建成開放文明城、誠(chéng)信服務(wù)城、繁榮和諧城的目標(biāo)而努力奮斗。

創(chuàng)建“市民文明區(qū)”是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，而“市民文明區(qū)”的建設(shè)，離不開廣大社區(qū)的共同構(gòu)筑，可以說，創(chuàng)建每一個(gè)文明社區(qū)，是建設(shè)“市民文明區(qū)”的基礎(chǔ)?！笆忻裎拿鲄^(qū)”的科學(xué)發(fā)展思想在我社區(qū)得到了深刻的體現(xiàn)，各社區(qū)要始終致力于打造文明社區(qū)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

社區(qū)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以提高居民素質(zhì)、社區(qū)文明程度和群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活為原則，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，有力推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為城區(qū)創(chuàng)建“市民文明區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力創(chuàng)建機(jī)制，保證黨員在精神文明建設(shè)中的模范帶頭作用

社區(qū)應(yīng)根據(jù)“平常抓教育、重點(diǎn)抓管理、關(guān)鍵抓實(shí)效”的要求，從著眼于充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用入手，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力建章立制，強(qiáng)化黨員管理。一是堅(jiān)持對(duì)社區(qū)各類黨員進(jìn)行科學(xué)有效管理，如在社區(qū)黨員中開展“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”的“四百”和“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)；在社區(qū)在職黨員中，開展以帶頭宣傳黨的政策，帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭維護(hù)社會(huì)治安、帶頭創(chuàng)建文明樓院、帶頭爭(zhēng)做文明市民為主要內(nèi)容的“五帶頭”活動(dòng)；在無職黨員中，開展以看一份黨報(bào)、聽一堂黨課、做一件好事、參加一次義務(wù)活動(dòng)、寫一份思想?yún)R報(bào)為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)；在離退休黨員中，開展以黨的理論學(xué)一學(xué)、國(guó)家大事講一講、公益事業(yè)干一干、社會(huì)環(huán)境抓一抓、下崗職工幫一幫、困難群眾扶一扶、合理建議提一提、文體活動(dòng)搞一搞、鄰里糾紛勸一勸、歪風(fēng)邪氣管一管為內(nèi)容的“十個(gè)一”活動(dòng)，有效促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。二是建立黨員自我教育、自我管理的機(jī)制。黨支部定期組織黨員對(duì)自己的思想覺悟和行為表現(xiàn)進(jìn)行自我審查，讓黨員在自審中看到自己的成績(jī)，發(fā)現(xiàn)自己的不足，每年堅(jiān)持開展黨員民主評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)保持黨員先進(jìn)性的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、知民情解民意，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的滲透力

社區(qū)要以精神文明創(chuàng)建工作為契機(jī)和抓手，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，從“育”、“安”、“居”、“樂”、“業(yè)”五個(gè)方面入手，全面開展社區(qū)服務(wù)，贏得居民的歡迎和信任，增強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的滲透力。

育為首，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。社區(qū)應(yīng)始終把未成年人思想道德教育作為精神文明建設(shè)的重要工作來抓。每年定期組織豐富多彩的校外活動(dòng)，如“八一”走進(jìn)軍營(yíng)、繪畫比賽、元宵節(jié)文藝展演、革命文化傳統(tǒng)教育、“科普法律進(jìn)社區(qū)”等。根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)在社區(qū)開展“爭(zhēng)當(dāng)合格小公民”活動(dòng)，培育孩子們愛祖國(guó)、愛家庭、愛學(xué)習(xí)的意識(shí)。

安為重，創(chuàng)造安定的治安環(huán)境。社區(qū)要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)居民群眾愿望、滿足居民群眾需要、維護(hù)居民群眾利益開展服務(wù)。一是開展法制宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)居民的法律意識(shí)。社區(qū)可與街道司法所、轄區(qū)派出所、社區(qū)志愿者聯(lián)合開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳教育活動(dòng)，制作宣傳欄，解答群眾法律咨詢，舉行法律知識(shí)講座。二是積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化綜治工作。通過開展?fàn)巹?chuàng)“平安社區(qū)”活動(dòng)，推動(dòng)轄區(qū)單位及居民保穩(wěn)定平安，安全在社區(qū)活動(dòng)。成立社區(qū)“兩勞”釋放人員綜治幫教小組。對(duì)重點(diǎn)人群管理做到底數(shù)清、情況明，形成單位、派出所、社區(qū)、家庭“四位一體”的幫教網(wǎng)絡(luò)。三是加大轄區(qū)矛盾排查和矛盾糾紛調(diào)解的力度，確?！靶∈虏怀錾鐓^(qū),大事不出街道”。

居為先，為社區(qū)居民提供整潔優(yōu)美的居住環(huán)境。社區(qū)要將“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作作為傳播綠色文明，提高社區(qū)居民環(huán)境意識(shí)和參與能力的重要載體，成立環(huán)境衛(wèi)生自治委員會(huì)，組織小區(qū)清掃保潔隊(duì)伍、綠地養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、青少年環(huán)保小衛(wèi)士志愿者隊(duì)伍，并每月組織黨員、居民定時(shí)清理小區(qū)的衛(wèi)生、亂帖亂畫等。社區(qū)要設(shè)有固定的環(huán)保警示牌、環(huán)保宣傳櫥窗、居民文明公約。

樂為主，通過開展形式多樣的文化活動(dòng)，豐富居民文化生活。面對(duì)居民追求更高層次文化的需求，社區(qū)應(yīng)組建幾支文體隊(duì)伍，常年堅(jiān)持排練，活躍于各級(jí)各類文化展演活動(dòng)中，并帶動(dòng)社區(qū)居民廣泛參與到全民健身活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中來。

業(yè)為實(shí)，為居民提供多層次的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。社區(qū)要本著居民有所需，社區(qū)有所為的原則，通過社區(qū)薦崗、單位穩(wěn)崗、社會(huì)尋崗的方式，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、愛心幫扶，扶弱幫困，增強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的向心力

針對(duì)弱勢(shì)群體的需求，社區(qū)可以實(shí)施以關(guān)心走訪到位、幫助扶助到位、培訓(xùn)教育到位、安置就業(yè)到位、跟蹤服務(wù)到位為內(nèi)容的“五到位”服務(wù)，以入戶走訪、日間照料、病中扶持、節(jié)日共度為內(nèi)容的“上門式”慰老服務(wù)。我針對(duì)社區(qū)空巢家庭、獨(dú)居老人多，服務(wù)場(chǎng)所少的問題，我們拓寬思路，借助駐地單位資源，成立了社區(qū)陽光服務(wù)中心，開辦了方便餐桌，使社區(qū)居民們足不出戶，就能享受到滿意的社區(qū)服務(wù)。由于方便餐桌品種多、花樣全、味道好，價(jià)格實(shí)惠，吸引了越來越多的社區(qū)居民，這一做法值得其他社區(qū)借鑒。同時(shí)，社區(qū)要做好殘疾人的社區(qū)康復(fù)工作，為殘疾人建立康復(fù)計(jì)劃，有針對(duì)性地指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練。發(fā)放《殘疾人素質(zhì)教育手冊(cè)》，組織學(xué)習(xí)討論，鼓勵(lì)他們?cè)鰪?qiáng)生活信心，提高個(gè)人素質(zhì)，主動(dòng)融入社會(huì)。

文明社區(qū)的建設(shè)不僅是“市民文明區(qū)”建設(shè)的需求，同時(shí)也是廣大人民群眾的需求。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民群眾的積極配合下，“三城十區(qū)”建設(shè)的發(fā)展方略一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

“三城十區(qū)”在社區(qū)工作中的具體實(shí)踐淺議

陽泉市城區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將陽泉城區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、民生等方面工作有機(jī)地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了對(duì)以往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的全面繼承和對(duì)現(xiàn)有發(fā)展方式的重大突破，構(gòu)建起“三城十區(qū)”的發(fā)展模式?！叭恰奔础伴_放文明城、誠(chéng)信服務(wù)城、繁榮和諧城”，“十區(qū)”即“經(jīng)濟(jì)文化區(qū)、文化經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育先導(dǎo)區(qū)、人才聚集區(qū)、稅收誠(chéng)信區(qū)、市民文明區(qū)、管理規(guī)范區(qū)、消費(fèi)洼地區(qū)、平安和諧區(qū)、窗口形象區(qū)”。它異常鮮明地體現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)，是城區(qū)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、著重解析各項(xiàng)工作內(nèi)在邏輯關(guān)系的必然結(jié)果，為我省縣區(qū)發(fā)展之路提供有益的經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三城十區(qū)”的理論之后，結(jié)合自己社區(qū)工作的實(shí)際，引發(fā)了我對(duì)此的深深思索。

“市民文明區(qū)”的建設(shè)，離不開廣大社區(qū)的共同構(gòu)筑，可以說，創(chuàng)建每一個(gè)文明社區(qū)，是建設(shè)“市民文明區(qū)”的基礎(chǔ)。

創(chuàng)建文明社區(qū)不僅是建設(shè)“三城十區(qū)”、“市民文明區(qū)”的需求，同時(shí)它也是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造美好生活的生動(dòng)實(shí)踐，是把精神文明建設(shè)落實(shí)到基層的有效載體。適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)，深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)工作，是加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)的迫切需要，是加強(qiáng)城市建設(shè)和城市管理的迫切需要，是改善居民生活環(huán)境、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的迫切需要，是密切黨

同群眾關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。

文明社區(qū)是以行政區(qū)劃的街道（鎮(zhèn)）為載體，以轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及居民群眾的共同參與為主體，以提高成員素質(zhì)為目標(biāo)，環(huán)境整潔、生活安定、服務(wù)完善、風(fēng)氣優(yōu)良的社會(huì)生活共同體。創(chuàng)建文明社區(qū)在城市文明的建設(shè)中具有十分重要的作用和深遠(yuǎn)的意義。

城市文明建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，是一個(gè)發(fā)展“鏈”，要經(jīng)歷從文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明城區(qū)、文明城市的發(fā)展階段?！吧鐓^(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)建設(shè)和管理是城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)工作?！奔?xì)胞活了，整個(gè)城市肌體才能充滿生機(jī)和活力；基礎(chǔ)扎實(shí)了，城市精神文明建設(shè)的總體任務(wù)才能得到真正落實(shí)。所以創(chuàng)建文明社區(qū)是城市文明建設(shè)深入發(fā)展的內(nèi)在要求，是一項(xiàng)面向21世紀(jì)構(gòu)筑城市文明的基礎(chǔ)性工程，要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明社區(qū)是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它反映了城市物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)在社區(qū)這一層面上的具體要求。從本質(zhì)上說，創(chuàng)建文明社區(qū)包含了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重內(nèi)容。具體分析，它包括了四個(gè)方面：一是社區(qū)意志、社區(qū)精神和時(shí)代發(fā)展要求的高度一致；二是人的全面發(fā)展和自然生態(tài)和諧發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一；三是城市高效管理、多功能服務(wù)和社會(huì)團(tuán)體、市民自覺參與的有機(jī)結(jié)合；四是精神文化生活和物質(zhì)生活質(zhì)量的同 步提高。

服務(wù)人民，造福人民，是創(chuàng)建文明社區(qū)的基本立足點(diǎn)，也是保持創(chuàng)建活動(dòng)生命力的關(guān)鍵。要以群眾的需要為第一信號(hào)，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，帶著深厚的感情，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。緊緊抓住群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的“急、難、愁”問題，每年辦幾件作用大、影響大的實(shí)事，把工作做到群眾心坎上，使社區(qū)群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。要因地制宜，量力而行，分步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。注意區(qū)別發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市與其他城市、新城區(qū)與老城區(qū)的不同情況，適應(yīng)城市發(fā)展水平，適應(yīng)社區(qū)建設(shè)要求，適應(yīng)群眾承受能力。創(chuàng)建活動(dòng)要采取群眾喜聞樂見的方式，多征求群眾意見，多同群眾商量，多吸引群眾參與。堅(jiān)決防止脫離實(shí)際、脫離群眾，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義。堅(jiān)持以提高居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度為主要目標(biāo)。努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的現(xiàn)代城市社區(qū)，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚，促進(jìn)城市兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要像江總書記要求的那樣：提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平，提高居民素質(zhì)和文明程度，加強(qiáng)綜合治理，保證安居樂業(yè)，促進(jìn)改革發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

文明社區(qū)的主要內(nèi)容可以細(xì)化為下述八個(gè)方面：

（1）社區(qū)意識(shí)。社區(qū)意識(shí)是指社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，是文明社區(qū)建設(shè)的共同思想基礎(chǔ)和精神紐帶。培育和形成社區(qū)意識(shí)是創(chuàng)建文明社區(qū)的重要目標(biāo)，也是建成文明社區(qū)必不可少的思想條件。在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展的過程中，始終要以社區(qū)意識(shí)的培育和鞏固為主要任務(wù)，在此基礎(chǔ)上形成具有區(qū)域和個(gè)性特色的社區(qū)精神，維系和凝聚全體社區(qū)成員。

（2）社區(qū)共建。文明社區(qū)的建設(shè)要靠社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的共同參與，通過建立攜手共建文明社區(qū)的工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，形成條與塊、點(diǎn)與面齊心協(xié)力開展創(chuàng)建工作的合力。同時(shí)，充分運(yùn)用社區(qū)內(nèi)各單位和團(tuán)體的現(xiàn)存資源，在體現(xiàn)互助、互利、互惠原則的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源共享、相互聯(lián)動(dòng)的目的，使共建各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，共同提高。

（3）社區(qū)教育。依靠社會(huì)力量，利用社區(qū)資源，對(duì)社區(qū)成員施以各種形式的教育，提高社區(qū)成員的文明素質(zhì)，是文明社區(qū)創(chuàng)建工作的重要任務(wù)。要按照“地區(qū)為主、政府協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、雙向服務(wù)、共建文明、同育新人”的要求，充分考慮社區(qū)教育的特殊性，從社區(qū)的實(shí)際情況和社區(qū)成員的具體需求出發(fā)，運(yùn)用多種手段抓好社區(qū)成員的教育，努力提高社區(qū)成員的思想道德素質(zhì)和文化技術(shù)素養(yǎng)。

（4）社區(qū)文化。社區(qū)文化在廣義上是指社區(qū)成員在長(zhǎng)期實(shí) 踐中形成的物質(zhì)文化、觀念文化、制度文化的總和；在狹義上是指社區(qū)內(nèi)文化現(xiàn)象的總和，包含了群眾性文化活動(dòng)在內(nèi)的各種社區(qū)文化活動(dòng)。完善社區(qū)文化設(shè)施，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，開展多層次、多樣化的社區(qū)文化活動(dòng)，包括組織各種類型的家庭文化活動(dòng)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)以及全民健身活動(dòng)，是教育引導(dǎo)群眾參與文明社區(qū)建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)的有效方式。

（5）社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是創(chuàng)建文明社區(qū)的重要內(nèi)容，指的是依托社區(qū)各方力量和社區(qū)成員開展的、具有社會(huì)公益性質(zhì)的、能滿足社區(qū)成員各種需求的生活服務(wù)事業(yè)。要以提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量為宗旨，體現(xiàn)公益性、群眾性、互助性的特點(diǎn)，完善各種便民、利民設(shè)施，努力解決社區(qū)居民最基本、最迫切、最希望解決的物質(zhì)和文化生活方面的問題。

（6）社區(qū)環(huán)境。社區(qū)環(huán)境包括衛(wèi)生環(huán)境、綠化環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等。社區(qū)環(huán)境關(guān)系到社區(qū)成員的生活質(zhì)量，是文明社區(qū)創(chuàng)建中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作，也是文明社區(qū)建設(shè)的形象工程。要通過加強(qiáng)執(zhí)法管理的力度和提高居民群眾自我管理的意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)道路、公共區(qū)域、花壇綠地等公共場(chǎng)所的管理，凈化、美化、綠化社區(qū)環(huán)境，改善社區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（7）社區(qū)安全。生活環(huán)境的安定安全、平穩(wěn)有序是文明社區(qū)的基本指標(biāo)，也是社區(qū)成員的迫切需要。加強(qiáng)社區(qū)的安定安全 要靠全社區(qū)的力量，尤其是社區(qū)群眾的積極參與。要通過加強(qiáng)群防群治，著重做好打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等項(xiàng)工作，努力提高社區(qū)治安和治理工作的水平，給群眾一個(gè)安全、放心的生活環(huán)境。

（8）社區(qū)風(fēng)尚。社區(qū)風(fēng)尚指的是一個(gè)社區(qū)應(yīng)該擁有的良好人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣，是體現(xiàn)文明社區(qū)創(chuàng)建成效的標(biāo)志性成果。良好社區(qū)風(fēng)尚是以社區(qū)成員的人文素養(yǎng)為基礎(chǔ)的。要繼續(xù)開展五好家庭、文明樓組、文明小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)以為人民服務(wù)為核心的社會(huì)主義道德教育，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，樹立社區(qū)新風(fēng)。

創(chuàng)建文明社區(qū)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)重、難度大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)?chuàng)新思路、精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真實(shí)施，在實(shí)踐中形成開展文明社區(qū)建設(shè)的特色之路，要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，努力提高創(chuàng)建實(shí)效：

一要注重多樣性。文明社區(qū)內(nèi)涵的豐富性，決定了活動(dòng)載體的多樣性。如“志愿者服務(wù)活動(dòng)”、“家庭讀書活動(dòng)”、“廣場(chǎng)文化”、“社區(qū)民俗文化節(jié)”、“綠化工程”、“圍墻工程”、“燈光工程”、“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”、“車棚工程”、“上門就診”、“電話救助”，等等。

二要講究特殊性。載體的設(shè)計(jì)要充分考慮本社區(qū)的實(shí)際情 況，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、規(guī)避劣勢(shì)，形成自己的創(chuàng)建特色。走出符合社區(qū)實(shí)際的創(chuàng)建路子，應(yīng)該成為各級(jí)社區(qū)建設(shè)者的努力目標(biāo)。

三要追求實(shí)效性。設(shè)計(jì)載體要搭準(zhǔn)社區(qū)群眾的思想脈搏，把握文明社區(qū)創(chuàng)建中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，努力提高創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性、新穎性，觸及社區(qū)干部和廣大群眾的興奮點(diǎn)、想象力，激發(fā)他們投身創(chuàng)建活動(dòng)的積極性；防止輕內(nèi)容、重形式的形式主義傾向。真正讓社區(qū)群眾享受實(shí)惠，獲取好處。

四是科學(xué)性。精心設(shè)計(jì)創(chuàng)建活動(dòng)的載體要遵循科學(xué)性原則，運(yùn)用科學(xué)的方法，從提出構(gòu)想、設(shè)計(jì)方案、制定措施，到實(shí)際操作、成效評(píng)判的整個(gè)過程。使內(nèi)容明確、特色鮮明、新穎實(shí)在；具有可行性和可操作性；評(píng)判要有科學(xué)性，定性與定量相結(jié)合，進(jìn)行全方位、多角度的考察。

文明社區(qū)的建設(shè)不僅是“三城十區(qū)”、“市民文明區(qū)”建設(shè)的需求，同時(shí)它也是廣大人民群眾的需求。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民群眾的積極配合下，“三城十區(qū)”的建設(shè)必然會(huì)取得良好的成果，人民群眾的生活也必然會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。

史姬紅 油婁溝社區(qū)

三城十區(qū)”之我見

——觀象臺(tái)社區(qū)黨總支書記 劉景梅

二○○六年六月,陽泉市城區(qū)第八次黨代會(huì)圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合城區(qū)實(shí)際情況,創(chuàng)造性地提出了建設(shè)“三城十區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,即通過5年的時(shí)間,把城區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)文化區(qū)、文化經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育先導(dǎo)區(qū)、人才聚集區(qū)、稅收誠(chéng)信區(qū)、市民文明區(qū)、管理規(guī)范區(qū)、消費(fèi)洼地區(qū)、平安和諧區(qū)和窗口形象區(qū),建成開放文明城、誠(chéng)信服務(wù)城、繁榮和諧城。

這些年通過認(rèn)真深入的學(xué)習(xí)，我看到了建設(shè)“三城十區(qū)”的深厚的理論基礎(chǔ)、發(fā)展的不竭動(dòng)力和廣闊前景。這些年來“三城十區(qū)”的實(shí)踐也使我深刻感觸到,這一發(fā)展戰(zhàn)略非常符合科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，同時(shí)也符合城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際?！叭鞘畢^(qū)”建設(shè)實(shí)施的這幾年，其工作成績(jī)主要總結(jié)如下：

一是出發(fā)點(diǎn)是人民，落腳點(diǎn)也是人民，依靠人民，造福人民，通過輿論宣傳等途徑，營(yíng)造濃厚的氛圍，充分調(diào)動(dòng)人民的積極性與創(chuàng)造力，讓城區(qū)２０萬人民不僅能夠主動(dòng)地參與建設(shè)，而且成為最終的受益者。

二是政府職能部門改變了過去一成不變的思想，干部的思想都得到了大解放，與此同時(shí)我也感受到，十個(gè)“區(qū)”建設(shè)中的創(chuàng)新意識(shí)正在為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供源源不斷的力量。

三是城區(qū)政府各部門在制度建設(shè)和制度本身的修訂與完善方面做了大量工作。對(duì)于我們社區(qū)來講，最基層的規(guī)章制度也得到了不斷的完善，有力地促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)工作有序開展和不斷推進(jìn)。與此同時(shí)，我們親歷了不斷肯定否定的過程，繼而讓社區(qū)工作不斷超越、與時(shí)俱進(jìn)、日臻完美。

四是負(fù)重拼搏，服從大局，孜孜以求，百折不撓。雖然“三城十區(qū)”建設(shè)任務(wù)繁重、步履艱辛，但是我們?cè)诟鞣N困難面前表現(xiàn)出極大的能動(dòng)性和堅(jiān)定性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也在不斷努力工作，不斷鞏固和發(fā)展各個(gè)階段性成果，同時(shí)干部的素質(zhì)也得到了很大提高。在城區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的努力下，我們共同營(yíng)造出一個(gè)全區(qū)上下謀事、干事、成事、成大事的良好氛圍。

與此同時(shí)，我們必須看到存在的問題，還需要進(jìn)一步解決好。一是為人民服務(wù)宗旨觀還不夠深刻，不能因?yàn)樽匀毁Y源稀缺或者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等客觀因素就不作為。我們必須勇于面對(duì)，敢于接受，更要認(rèn)真科學(xué)分析查找原因，對(duì)癥下藥，努力尋求解決方法。解決思想認(rèn)識(shí)問題歷來是我們黨做好每一項(xiàng)工作首當(dāng)其沖要解決的問題，解決思想認(rèn)識(shí)問題成了決定我們黨事業(yè)成敗的關(guān)鍵問題。我們要高度重視這個(gè)問題，克服畏難情緒，把思想問題解決好，發(fā)揮更大的主動(dòng)性與能動(dòng)性。

二是創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐意識(shí)有待加強(qiáng)。部分干部無法拋棄陳腐觀念，拘泥于傳統(tǒng)的工作思維，傳統(tǒng)的工作方法，傳統(tǒng)的看問題的角度，對(duì)事物本身的內(nèi)在聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的前景預(yù)測(cè)和把握上缺乏必要的本領(lǐng)。為此我們更應(yīng)該要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，包括對(duì)“三城十區(qū)”內(nèi)涵和本身意義的學(xué)習(xí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷琢磨思考研究，進(jìn)而實(shí)踐實(shí)干。

三是要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳單、黑板報(bào)等各種媒體不斷加大宣傳力度，變不利因素為有利條件，變不可能為可能。社區(qū)作為最基層最前線的宣傳陣地，我們要以實(shí)際行動(dòng)教育廣大居民群眾自覺主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起“三城十區(qū)”建設(shè)的宣傳員，為城區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量。

總之，我們要急需增強(qiáng)“三城十區(qū)”建設(shè)的責(zé)任心和緊迫感，采取更加有力、有效、切實(shí)可行的措施，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，查找差距，增添措施，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為“三城十區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

金三角社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和諧社區(qū)建設(shè)

黨的十七大深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。即科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀是全黨的指導(dǎo)思想，是各項(xiàng)工作的指導(dǎo)精神。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)展觀的最終目的是建立社會(huì)主義和諧社會(huì)。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。其中一項(xiàng)重要工作就是要努力創(chuàng)建和諧社區(qū)。因?yàn)樯鐓^(qū)是和諧社會(huì)中的細(xì)胞，社區(qū)和諧與否，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。如果說構(gòu)建和諧社會(huì)是“萬仗高樓平地起”，那么創(chuàng)建和諧社區(qū)就是賴以支撐的重要“基石”。在新的歷史時(shí)期，如何發(fā)揮社區(qū)黨組織在構(gòu)建的諧社區(qū)中的主觀能動(dòng)性，為加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程加磚添瓦，是每一個(gè)社區(qū)工作者必須認(rèn)真思考的一個(gè)重要課題。聯(lián)系社區(qū)實(shí)際情況，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建平安穩(wěn)定和諧社區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)三個(gè)方面的工作。

一、明確建設(shè)和諧社區(qū)的內(nèi)涵

和諧社區(qū)是指社區(qū)成員、家庭、群體、階層之間的關(guān)系互相協(xié)調(diào)、融洽、相互關(guān)心、幫助、和睦溫馨、寬容穩(wěn)定、無根本利益沖突，社區(qū)功能配合適當(dāng)，社區(qū)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，各內(nèi)部要素之間處于一種勻稱和協(xié)調(diào)狀態(tài)的統(tǒng)稱。和諧是一種無形能量，是社會(huì)發(fā)展的必然基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社區(qū)就是讓社區(qū)成員分享社會(huì)發(fā)展成果，各方面利益得到平衡。各種需求得到滿足，各類矛盾和沖突在社區(qū)得到化解。因此，明確領(lǐng)會(huì)構(gòu)建和諧社區(qū)的基本內(nèi)涵是做好社區(qū)各項(xiàng)工作的思想基礎(chǔ)。

1、“發(fā)展的和諧”是社區(qū)和諧的基石

社區(qū)是一個(gè)多元化結(jié)構(gòu)的小社會(huì)。就金三角社區(qū)而言，現(xiàn)有住戶2292戶，總?cè)丝谶_(dá)6870人。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，居民對(duì)生活質(zhì)量有了新的追求。因此，不斷滿足居民日益增長(zhǎng)的精神物質(zhì)需求，是構(gòu)建和諧社區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)。俗話說，“窮生斗、富生安”。“不發(fā)展，慢發(fā)展無以安居樂業(yè)”。可見社區(qū)和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，而這個(gè)基礎(chǔ)應(yīng)處處體現(xiàn)在社區(qū)發(fā)展活力這個(gè)歸縮點(diǎn)上。具體說來，表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要充滿活力。就是要激發(fā)廣大居民的創(chuàng)業(yè)愿望和動(dòng)力。加大社區(qū)公益事業(yè)的投入。通過政策激勵(lì)等調(diào)節(jié)手段，完善社區(qū)自治組織對(duì)市場(chǎng)就業(yè)的運(yùn)作體系，形成有利于居民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和渠道，從而促進(jìn)社區(qū)居民物質(zhì)財(cái)富的漸進(jìn)積累。二是政治上發(fā)展充滿活力。就是以社區(qū)居委會(huì)和全體居民為主體，組織引導(dǎo)居民參入社會(huì)公益事業(yè)以及協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系各項(xiàng)活動(dòng)的主動(dòng)性創(chuàng)造性。使居民依法享有廣泛的社會(huì)事務(wù)知情權(quán)，公共事業(yè)的建設(shè)權(quán)，參與管理的監(jiān)督權(quán)。三是文化發(fā)展上充滿活力。就是要組織居民進(jìn)行各種文化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，廣泛提高其科學(xué)文化素質(zhì)和居民道德素質(zhì)。充分利用各種載體，營(yíng)造健康向上和諧的社區(qū)氛圍，為社區(qū)的和諧發(fā)展提供精神動(dòng)力。

2、“利益的和諧”是社區(qū)和諧的核心

社區(qū)是居民生活的共同家園，是人們賴以生存的載體。在這個(gè)家園和載體里，既有常住居民，又有外來流動(dòng)人員，以我們社區(qū)為例，現(xiàn)有退休退養(yǎng)人員413人，低保戶11戶，吸毒兩勞人員6人，外來務(wù)工600多人，殘疾弱勢(shì)群體人員64人。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷變革，各種利益需求，各種矛盾在社區(qū)匯集。社情復(fù)雜、不穩(wěn)定因素多。因此，不斷滿足各種需求，平衡各方面的利益是構(gòu)建平安和諧社區(qū)的核心要素。在具體實(shí)踐中要把握三個(gè)環(huán)節(jié)，一是盡可能的滿足居民的愿望和需求。以社區(qū)居民的需求為工作的出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造條件滿足或?qū)崿F(xiàn)他們的愿望。維護(hù)其合法權(quán)益，要通過發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)為載體，讓居民平等享受社會(huì)公共資源，營(yíng)造平等互利的氛圍，消除社區(qū)中的不和諧之音。二是利益發(fā)展互融。以開展扶貧幫困結(jié)對(duì)互幫互助等形式讓“利益”與個(gè)人、社區(qū)的發(fā)展交織在一起，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸縮感和責(zé)任感，真心誠(chéng)意為建設(shè)和諧社區(qū)出謀劃策、各盡所能。三是以文化活動(dòng)為載體，促進(jìn)居民身心健康。利用節(jié)假日，因地制宜開展居民喜聞樂見的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)居民“知我社區(qū)、愛我社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)、為社區(qū)爭(zhēng)光”的和諧風(fēng)尚。

3、“穩(wěn)定有序的和諧”是社區(qū)和諧的關(guān)健

社區(qū)組織機(jī)制健全，管理完善，秩序良好，居民安居樂業(yè)是穩(wěn)定有序的主體內(nèi)容，是社區(qū)和諧的關(guān)鍵。這種和諧的表現(xiàn)方式在：一是平等互利。社區(qū)的個(gè)體、群體之間，家庭與社區(qū)各階層之間，達(dá)到人人平等，互惠互利；二是包容差異。尊重個(gè)人，包容個(gè)性差異，使其在人格權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則等方面平等，并通過合作、協(xié)商、互補(bǔ)使每個(gè)生活在社區(qū)的居民和睦共處；三是有章可循。在共同的社會(huì)道德規(guī)范下，促進(jìn)全體居民在政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化、社會(huì)生活等方面，按照法律、制度、氛圍、良性習(xí)俗等方面有章可依，達(dá)到充滿生機(jī)、穩(wěn)而不亂，活而有序。

二、搭建和諧社區(qū)的工作平臺(tái)

中央政治局委員劉云山在南京考察社區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧社區(qū)很重要的一條就是堅(jiān)持以人為本，就是以老百姓為本，以人民群眾為本，依靠群眾，服務(wù)群眾?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志的批示，為建設(shè)和諧社區(qū)指明了方向，同時(shí)也為打造“暖民心、順民意”的和諧社區(qū)“工程”提出了具體要求。

1、打造群眾滿意的社區(qū)服務(wù)平臺(tái) 以人為本，依靠群眾、服務(wù)群眾，為群眾辦實(shí)事，切實(shí)解決群眾中的突出問題和需求矛盾，是衡量社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的吸引力、向心力、親和力的重要指標(biāo)，也是衡量社區(qū)對(duì)全體成員是否有凝聚力、推動(dòng)力的重要尺度，更是建設(shè)和諧社區(qū)的主題內(nèi)容。打造群眾滿意的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，就是讓全體居民真切地感受到社區(qū)各級(jí)組織與他們同呼吸共命運(yùn)，急他們所急，想他們所想，務(wù)他們所需。聯(lián)系我們資興、三都、寶源社區(qū)的具體情況，當(dāng)前的服務(wù)重心應(yīng)擺在：一是提供求職培訓(xùn)、提供信息咨詢服務(wù)；二是提供“零距離”便民項(xiàng)目服務(wù)和維權(quán)服務(wù)；三是發(fā)展社區(qū)文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公益事業(yè)服務(wù)，通過打造群眾滿意的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，讓社區(qū)真正成為全體居民的信賴依托。

2、搭建困難群眾、弱勢(shì)群體的社會(huì)保障平臺(tái)

失業(yè)人員、下崗職工等困難群眾、弱勢(shì)群體是社區(qū)的不穩(wěn)定因素，必須給予高度的關(guān)注和關(guān)心，確保他們勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、學(xué)有所教是建設(shè)和諧社區(qū)的核心內(nèi)容。因此，誠(chéng)信建立困難群眾，弱勢(shì)群體的社會(huì)保障平臺(tái)，就是要最大限度幫助他們解決子女上學(xué)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、自謀職業(yè)，疾病醫(yī)療等生活中遇到的實(shí)際困難，力爭(zhēng)每個(gè)困難群眾、弱勢(shì)群眾的基本生活得到改善和保障，及時(shí)化解各類不穩(wěn)定因素。

三、創(chuàng)建和諧社區(qū)的保障機(jī)制

社區(qū)和諧，居民安居樂業(yè)是社區(qū)全體工作者的共同愿望，也是社區(qū)各級(jí)組織努力追尋的目標(biāo)。因此，協(xié)調(diào)社區(qū)各階層之間的關(guān)系，正確解決和處理社區(qū)內(nèi)部成員的利益矛盾，關(guān)心困難群眾和弱勢(shì)謂群體的生活，保障社區(qū)所有成員分享社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)精神成果，推動(dòng)社會(huì)公平正義是建設(shè)和諧社區(qū)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1、建立和諧社區(qū)工作責(zé)任機(jī)制 建設(shè)和諧社區(qū)需要個(gè)體、群體、社區(qū)各級(jí)組織共同承擔(dān)社區(qū)建設(shè)責(zé)任。首先，從社區(qū)組織的角度上看，應(yīng)在建設(shè)中承擔(dān)起主導(dǎo)作用，幫助居民尋求擴(kuò)大就業(yè)渠道，完善社區(qū)保障體系；加大富民、利民、便民“暖心工程”建設(shè)力度，加大“四個(gè)文明”建設(shè)的步伐；大力推進(jìn)法制社區(qū)、平安社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，把提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量作為和諧社區(qū)建設(shè)的落腳點(diǎn)。其次，引導(dǎo)社區(qū)全體成員更新觀念、調(diào)整思路、順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求。第三、加大宣傳力度，以遵紀(jì)守法為前提的公民道德來規(guī)范社區(qū)成員。鼓勵(lì)他們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，從而，使社區(qū)成為民風(fēng)淳樸、長(zhǎng)治久安、良性循環(huán)的大家園。

2、建立和諧社區(qū)的導(dǎo)向機(jī)制

社區(qū)各級(jí)組織的內(nèi)部和諧是社區(qū)建設(shè)的重中之重。為此，社區(qū)管理者除了在“責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、勤政廉政意識(shí)”上下功夫之外，還應(yīng)著重在兩大內(nèi)容上抓好和諧建設(shè)，一是做好六個(gè)方面的表率。即：政治堅(jiān)定做學(xué)習(xí)的表率；搶抓機(jī)遇做開拓創(chuàng)新的表率；改變作風(fēng)做勤政務(wù)實(shí)的表率；帶頭團(tuán)結(jié)做維護(hù)大局的表率；心系群眾做服務(wù)居民的表率；出謀劃策做富民強(qiáng)區(qū)的表率。二是理順六個(gè)心態(tài)。即嚴(yán)律己寬待人，減少人為矛盾；多主動(dòng)少推諉，減少工作矛盾；多冷靜少?zèng)_動(dòng)減少互相傷害的矛盾；多尊重別人少表現(xiàn)自己，減少居民不信任的矛盾；多一點(diǎn)付出少一點(diǎn)索取，減少利益矛盾；多交流少埋怨，減少因誤會(huì)產(chǎn)生的矛盾。通過組織內(nèi)部的和諧建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)整體建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

3、建立社區(qū)矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制

社區(qū)是社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞，是社會(huì)的一個(gè)縮影，各種利益矛盾盡顯社區(qū)這個(gè)舞臺(tái)，雖然這些矛盾是人民內(nèi)部矛盾，如果不及時(shí)疏導(dǎo)，就會(huì)上升為對(duì)抗性矛盾沖突，甚至引發(fā)群體性事件。為此，應(yīng)建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，調(diào)解機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)化解各類矛盾，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定，居民安居樂業(yè)。

第五篇：宿遷社區(qū)“小網(wǎng)格”串起幸福“大民生”

宿遷社區(qū)“小網(wǎng)絡(luò)”串起幸?！按竺裆?/p>

宿遷新聞網(wǎng)訊(記者 葛明 汪正文 程大偉)“誰家有急事難事，網(wǎng)格員就會(huì)主動(dòng)上門來解決，熟得就像一家人！”12月16日，剛剛拿到一個(gè)菜市場(chǎng)攤位的宿豫區(qū)順河鎮(zhèn)中通社區(qū)居民張超榮欣喜而感慨地說。張超榮是社區(qū)的困難戶，網(wǎng)格員唐井才了解到她有賣菜掙錢的想法后，多次與附近的菜市場(chǎng)管理部門協(xié)商，為她爭(zhēng)取到了免收租金和管理費(fèi)的攤位。這是宿遷市推行社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)群眾的生動(dòng)寫照。

社區(qū)網(wǎng)格化管理是我市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。按照“實(shí)用、高效、便民”的要求，宿遷市近年來在探索和實(shí)踐中，建立完善了“定格、定人、定責(zé)、定效”的“四定”網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制。

據(jù)了解，自2011年以來，宿遷市按村居、社區(qū)原有框架，將全市城鄉(xiāng)社區(qū)劃分為7400多個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名社區(qū)民警和兩名基層黨員干部作為網(wǎng)格（管理）員，肩負(fù)法律法規(guī)政策宣傳教育、社情民意收集上報(bào)、矛盾糾紛排查化解、社會(huì)治安防范、公共安全監(jiān)管、民生服務(wù)等六大項(xiàng)職責(zé)，從而將社會(huì)管理服務(wù)“千條線”穿進(jìn)了網(wǎng)格“一根針”。

在宿城區(qū)項(xiàng)里社區(qū)服務(wù)中心，一塊網(wǎng)格員《民情日記》電子屏引人注目。從協(xié)助辦理證照、調(diào)解鄰里糾紛，到為困難戶發(fā)放安心超市代金券，電子屏上件件有記錄、事事有回應(yīng)。在社區(qū)群眾的心目中，網(wǎng)格員是“愛管事”的貼心人。

值得一提的是，隨著網(wǎng)格功能的升級(jí)，一個(gè)縱橫貫通的信息化網(wǎng)格應(yīng)運(yùn)而生，即全市社會(huì)管理信息系統(tǒng)。網(wǎng)格員通過該系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)上報(bào)問題及處置情況，上級(jí)機(jī)關(guān)也可以通過系統(tǒng)下達(dá)指令，快速解決問題，從而有效提高了社會(huì)管理服務(wù)的時(shí)效和質(zhì)效。

“周有考核，月有測(cè)評(píng)，年有獎(jiǎng)懲，對(duì)‘網(wǎng)格’工作績(jī)效，我市制定了細(xì)致明確的規(guī)定?！笔猩鐣?huì)管理創(chuàng)新辦副主任張?jiān)山榻B說，“定效”機(jī)制也是“倒逼”黨員干部深入基層聯(lián)系

服務(wù)群眾的強(qiáng)力措施，推動(dòng)了網(wǎng)格管理服務(wù)效益最大化。

寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，“四定”機(jī)制使得工作中的問題發(fā)現(xiàn)得更加及時(shí)了、處理更加主動(dòng)了、責(zé)任更加明確了、服務(wù)更加貼心了，真正達(dá)到了讓群眾生活更幸福、讓社會(huì)更和諧的效果。

目前，宿遷市已基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋，2.2萬余名網(wǎng)格員如同一支支“織梭”，編織著干群關(guān)系的“連心網(wǎng)”，串起了幸?！按竺裆薄?jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市網(wǎng)格員已為群眾代辦民生事項(xiàng)2.6萬余件，全市九成以上民間糾紛實(shí)現(xiàn)了在網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)并化解。