第一篇：平昌縣江口鎮(zhèn)推行城市社區(qū)網(wǎng)格化管理[小編推薦]

平昌縣江口鎮(zhèn)推行城市社區(qū)網(wǎng)格化管理

【2011-8-28 11:7:8】【來源:巴中*綜合】【字體：大 中 小】【顏色：紅 綠 藍 黑】

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7月25日，平昌縣江口鎮(zhèn)新平街東段的網(wǎng)格二級負責人袁茂林接到121號樓院長李光明的電話，反映其樓旁下水道出現(xiàn)堵塞，污水橫溢，影響正常生活。接到電話后，袁茂林立即和華嚴社區(qū)主任王明生趕到現(xiàn)場，查看情況，尋求解決辦法，僅三天時間就徹底解決了下水道堵塞問題?！扒皫啄晡覀冃^(qū)也出現(xiàn)過類似事情，但無人管?，F(xiàn)在實施網(wǎng)格化管理后，什么事兒有人管了，效率也比以前提高了。”李光明深有感觸地說。

今年以來，平昌縣江口鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新社會管理，推行城市社區(qū)網(wǎng)格化管理，加強了社區(qū)管理，延伸了服務觸角，融洽了干群關系，促進了社會和諧。

建立三級網(wǎng)格

延伸社區(qū)服務觸角

新華街狀元小區(qū)原來沒有納入居委會，住在這里的吳大爺說：“當初自己在外地工作，退休了想把組織關系轉(zhuǎn)回來，不知道轉(zhuǎn)在哪個居委會?！贬槍@種情況，今年3月初，江口鎮(zhèn)組織力量對社區(qū)情況進行了全方位的調(diào)查摸底工作。結果顯示，未納入社區(qū)管理的新建小區(qū)、樓院有50多個，涉及居民千余戶。而且，隨著城市發(fā)展，大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市居民，還出現(xiàn)了部分居民無法解決教育、娛樂、醫(yī)療等問題。

為探索全覆蓋、無“盲區(qū)”的社區(qū)管理新模式，4月初，該鎮(zhèn)以居委會為單位，對現(xiàn)有的居民小組、小區(qū)、樓院和規(guī)劃中的區(qū)域進行重新劃分和布局。在全鎮(zhèn)每個城市社區(qū)建立三級網(wǎng)格。第一級網(wǎng)格為社區(qū)，建立“110”便民服務辦公室，具體負責居民身份證辦理、個體工商戶注冊登記、就業(yè)信息咨詢等日常性服務，方便群眾辦事。第二級網(wǎng)格為居民小組，由社區(qū)黨組織、居委會根據(jù)實際情況，按500-1000戶的規(guī)模劃定居民小組，由居民推選居民小組長負責居民小組日常工作。第三級網(wǎng)格為樓院、路段，由本樓院、本路段的居民推選樓院長、路段長負責日常工作。為便于暢通信息、上下聯(lián)動，每一級網(wǎng)格都要落實上一級的人員進行指導，即每個社區(qū)由2-3名鎮(zhèn)干部聯(lián)系，每個居民小組由1名社區(qū)干部聯(lián)系，樓院、路段由居民小組長或居民代表聯(lián)系。三級網(wǎng)格的建立，把服務觸角延伸到了居民小區(qū)、樓院、路段，加強了社區(qū)管理，方便了居民辦事。

“我們在劃分網(wǎng)格時，充分考慮社區(qū)各種資源的分配，明確提出10分鐘服務圈的口號，其目的是實現(xiàn)便民管理服務‘全覆蓋’?！苯阪?zhèn)黨政辦公室主任王東明告訴記者，“大社區(qū)”被細分成了“小網(wǎng)格”，網(wǎng)格雖小，但能在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，并馬上能在網(wǎng)格內(nèi)得到解決。

實行三個聯(lián)合 整合社區(qū)管理力量

“社區(qū)位于基層，與老百姓聯(lián)系最為密切，可沒有權力，很多事都辦不成。”談起以前，牌坊社區(qū)居委會書記何強感慨地說。

為激發(fā)社區(qū)活力，江口鎮(zhèn)整合社區(qū)現(xiàn)有資源，聯(lián)合物業(yè)公司、轄區(qū)單位、縣級部門共同參與社區(qū)管理與服務，著力破解社區(qū)管理力量不足的問題。一是社區(qū)與物業(yè)公司聯(lián)治。社區(qū)黨組織、居委會與小區(qū)物業(yè)公司共同組織推選好樓院長、路段長和居民代表，共同商議提出樓院長、路段長和居民代表的具體工作職責，共同負擔樓院長、路段長和居民代表的補助資金和獎勵資金，讓物業(yè)公司參與到社區(qū)管理中來，使其更好地為社區(qū)居民服務。二是社區(qū)與縣級部門聯(lián)管。主動加強與公安、城管、建設等相關縣級部門的聯(lián)系溝通，對車輛停放、衛(wèi)生清掃、路燈管理等具體事宜，共同商議確定各自的管轄范圍和具體工作責任，避免了因責任不清而相互推諉扯皮的現(xiàn)象。三是社區(qū)與轄區(qū)單位聯(lián)動。對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、法制宣傳、幫貧助困等工作，社區(qū)黨組織、居委會積極聯(lián)合駐社區(qū)的單位共同參與，讓單位的黨員干部帶動居民除陋習、樹新風。比如，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，社區(qū)與學校聯(lián)動開展了“小手牽大手”活動，既加強了對學生的教育，又通過學生影響帶動了家長，收到了良好效果。

“以前的管理模式是‘條塊’分割，基層人員沒有執(zhí)法權，但什么事情都要找他們，而職能部門又難以直接接觸基層問題，形成了‘有責無權，權小責大’的尷尬局面。”平昌縣城管局負責人吳學毅告訴記者，實行三個聯(lián)合，推行網(wǎng)格化管理，職能部門管理人員下沉，融入社區(qū)和網(wǎng)格，形成了一個有效的解決群眾訴求通道，能初步實現(xiàn)小事調(diào)解不出網(wǎng)格，大事化解不出社區(qū)、街道。

堅持三個統(tǒng)一

增強社區(qū)干部動力

為給社區(qū)居民提供良好的“親民式”服務，江口鎮(zhèn)還對社區(qū)每一級網(wǎng)格的工作人員，統(tǒng)一制訂標準，統(tǒng)一組織培訓，統(tǒng)一進行考核，增強其工作的積極性與主動性。一是工作標準統(tǒng)一制訂。社區(qū)的日常工作與階段性重點工作，每一級網(wǎng)格有哪些任務，達到什么標準，什么時限完成，均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制訂，一把尺子量到底。二是工作人員統(tǒng)一培訓。鎮(zhèn)黨委、政府適時對各級網(wǎng)格的工作人員，特別是居民小組長和樓院長、路段長統(tǒng)一進行培訓，使其提高思想覺悟，增強工作能力。三是工作成效統(tǒng)一考核。每年底，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一對第一級網(wǎng)格即社區(qū)進行考核評比，由社區(qū)黨組織、居委會統(tǒng)一對第二、第三級網(wǎng)格進行考核評比，對工作實績突出的進行表彰獎勵，激發(fā)各級網(wǎng)格工作人員的工作熱情。

“生活中的一些難題，我們不用像以前那樣到處找人。現(xiàn)在只需打個電話或者反映到樓院長那里，馬上就能得到解決，真的是方便快捷。”居民張?zhí)煊颜f，如今在江口鎮(zhèn)形成了居民有事直接找網(wǎng)格管理員，網(wǎng)格管理員對居民群眾的困難和問題爭搶在第一時間解決的良好局面。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年上半年，江口鎮(zhèn)各級網(wǎng)格管理員共走訪困難群眾32426人次，看望殘疾孤寡家庭1254余戶，接待并安排失業(yè)下崗人員就業(yè)890余人，走訪重點幫扶對象2560名，有效解決居民反映的實際問題25600多件次。

第二篇：城市網(wǎng)格化管理

城市網(wǎng)格化管理是一種革命和創(chuàng)新。

城市網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺，將城市管理轄區(qū)按照一定的標準劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。對于政府來說的主要優(yōu)勢是政府能夠主動發(fā)現(xiàn)，及時處理，加強政府對城市的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前。

首先，它將過去被動應對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題；第二，它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對象、過程和評價的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學封閉的管理機制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標準和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結案四個步驟形成一個閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。

正是因為這些功能，可以將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理，城市網(wǎng)格化管理，成為要走向數(shù)字化的北京不愿錯過的嘗試。

管理概念

所謂網(wǎng)格，就是將城區(qū)行政性地劃分為一個個的“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會的單元。

社區(qū)管理和社區(qū)建設，有一個很著名的“二、三、四”，即“兩級政府、三級管理、四級模式”?！皟杉壵钡奶岱ㄊ谴_立區(qū)級機關的主管政府地位，強調(diào)兩級政府，也就是強調(diào)區(qū)級政府在管理區(qū)域內(nèi)公共事務的獨立地位，意味著具體的管理事務、管理權限，以及財政資源由市級政府向區(qū)級政府流動。“三級管理”強調(diào)街道黨政機關在管理本地區(qū)事務的重要地位。雖然街道辦事處在法律上不具備一級政府的地位，但是強調(diào)街道機關的管理職能和地位，意味著街道承擔更加明確的協(xié)調(diào)和管理的職能，包括通過“會簽”權，提升街道政府引向行政管理在區(qū)內(nèi)派出機構的影響能力。“四級網(wǎng)絡”強調(diào)居民區(qū)層次在社會管理中基礎性單位的地位，通過居民區(qū)各類組織，建立起維系社會管理和穩(wěn)定的網(wǎng)絡體系?！岸?、三、四”模式的實質(zhì)體現(xiàn)了上海模式的精髓，即強調(diào)政府自上而下的行政調(diào)控，區(qū)、街道和居民區(qū)三個層次上的組織體系成為確保社會管理的組織架構。在總的發(fā)展方向上，強調(diào)社會管理的重心下移。[1]

在快速變化的城市社會面前，“二、三、四”模式，沿用了傳統(tǒng)的行政控制策略，即試圖用行政力量來整合和調(diào)控城市社會。隨著市場化變革越來越深化，這種行政主導和控制模式面臨越來越多的難題。這些問題表現(xiàn)在一些最直觀的現(xiàn)象之上。例如，在“二、三、四”體制下，街道是三級管理中的重心，通過行政化整合的機制，對轄區(qū)進行社會管理。這種行政強化的邏輯在理論上可以成立，但是實際運作中卻存在一個問題，就是街道所能夠掌握的治理資源遠遠不能滿足需要。一方面，街道對各類條線部門缺乏有效的制約機制。雖然街道在名義上是這個層次的協(xié)調(diào)和領導機構，但實際上卻無法真正主導條線部門的行政行為。在工作評估方面，反而是區(qū)行政主管部門來考核街道。因此，很多具體工作的落實，難纏的事務最后都落到了街道身上。例如街道的綜合治理工作，由街道綜合治理辦公室承接，涉及多個上級部門。任何一個區(qū)級部門，都可以隨時向街道綜合治理辦公室安排工作任務。各種任務不斷下達，但是人員、經(jīng)費和政策都沒有相應配套。另外，街道行政部門沿用的行政化控制手段，無法將轄區(qū)內(nèi)社會力量和市場力量，例如各種社會組織、單位和企業(yè)的資源整合起來，為其所用。街道有事無權無資源，單打獨斗，不堪重負，影響了街道管理的實際績效。

由于街道負擔過重，資源匱乏，自然將相當多的行政工作往下轉(zhuǎn)移到居委會的身上。居民區(qū)層次承擔過多的行政負擔，從反恐到計劃生育，從統(tǒng)戰(zhàn)到公共安全，一切事務進社區(qū)。居委會和居民區(qū)黨支部的人員素質(zhì)、機構設置和工作機制，都無法適應來之上面千條線的工作。其次，居民區(qū)內(nèi)轄區(qū)事務相對單一，治理范圍受限，無法履行城市社會管理的重任。最后，由于居委會在法律上屬于群眾自治性組織，承擔如此多的行政職能，必然遭人詬病。居委會過多承擔國家控制的成本，又影響了居民對居委會的認同感，甚至有的地方業(yè)主不歡迎居委會設在本社區(qū)。

“二、三、四”模式下的城市社會管理存在著很大的難題。街道一級行政資源有限，無法在街道的范圍內(nèi)實施有效的社會管理。而居民區(qū)層次上又過多地承接了上面流下來的行政職能，群眾自治組織地位的異化造成了居委會的運轉(zhuǎn)不良和認同危機。在此情況下，社區(qū)管理的“網(wǎng)格”化試圖尋找一個街居之間的新單元。最為常見的作法就是在街道和居民區(qū)之間，人為地劃出若干個網(wǎng)格，在這些小單元中注入被條線分割的行政資源。另外，改革的設計者希望在管理網(wǎng)格中，通過各種手段，整合行政體制外的各種治理資源，例如單位、企業(yè)和個人的社會與市場的資源。在這一改革的邏輯中，網(wǎng)格中的行政體制內(nèi)資源得到合理整合（解

決條塊矛盾），體制外的社會與市場資源也得到有效利用，各種管理信息互通，這些都有助于解決目前街居管理體制面臨的問題。當然，邏輯上雖然如此，但是一旦付諸操作，就會碰到許許多多實際性的問題。

北京介紹

東城區(qū)

東城區(qū)特色：萬米單元網(wǎng)格

北京的城市網(wǎng)格化管理，最引人注目的當然是東城區(qū)。自2004年北京市以東城區(qū)為試點創(chuàng)新網(wǎng)格化城市管理新模式以來，得到了國家各大部委的高度關注。

東城是北京的中心城區(qū)，中央機關云集，是經(jīng)濟發(fā)展最好的地區(qū)之一，也是比較成熟的建成區(qū)。大規(guī)模的大拆大建、開發(fā)建設已經(jīng)結束，開始進入了長期的設施管理維護階段。

正是根據(jù)自己的城區(qū)特點，東城區(qū)實施了萬米單元網(wǎng)格管理，運用網(wǎng)格地圖的技術思想，以一萬平方米為基本單位，將東城區(qū)所轄25.38平方公里劃分為1652個網(wǎng)格單元，由城市管理監(jiān)督員對所分管的萬米單元實施全時段監(jiān)控。北京市市政管理委員會科技處副處長宋剛認為，它的創(chuàng)新之處，有以下幾點。

1.城市管理監(jiān)督中心和城市管理指揮中心兩軸分立?；ハ嘀萍s，互相促進。這樣的制度，有利于處理問題的效率提高。

2.實現(xiàn)了更小單元的管理。萬米網(wǎng)格，比社區(qū)更小，責任也就更明確。

3.實現(xiàn)了工作閉合的環(huán)節(jié)。發(fā)現(xiàn)問題－收集問題－問題立案－問題處理－問題反饋－結案，形成一個完整的工作流程，而且，建立了一套科學完善的監(jiān)督評價體系。

4.啟用了移動的技術手段?；跓o線網(wǎng)絡，以手機為原型，為城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進行快速采集與傳送。

5.對井蓋、電線桿等城市設施實現(xiàn)了數(shù)字編碼，有利于城市部件管理。

但是東城區(qū)的模式是不是放之四海而皆準呢？答案顯然不是。因此，海淀區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)等區(qū)縣的城市管理建設，必須要因地制宜，找出自己的特色來。

海淀區(qū)

海淀特色：三心合一 集中共享

朝陽區(qū)面臨的問題同樣適用于海淀區(qū)。而且，由于海淀區(qū)的信息化建設已經(jīng)有不錯的底子，因此，不重復建設，集中、共享的愿望也就更加強烈。在這個基礎上，海淀區(qū)“三中心”工程將視頻指揮調(diào)度中心、城市管理監(jiān)督指揮中心、行政事務呼叫中心從空間位置上進行合并，從應用功能上進行整合，形成統(tǒng)一的綜合管理體系。實行三中心合一的方針是正確的，可以避免重復建設，節(jié)約大量的財力、人力和物力。

再有，由于海淀面積大，人口多，尤其是流動人口多，海淀并不全部通過城管員來發(fā)現(xiàn)問題。經(jīng)過論證，海淀區(qū)決定采用視訊技術，視訊和城管員相結合，是一種有效的做法。

石景山區(qū)

石景山特色：管理通“地下”

石景山區(qū)早在2001年就對城市的地下管網(wǎng)進行了普查并建設了地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)給水、排水、排污、電力、電信、燃氣、熱力等地下管網(wǎng)的數(shù)字化管理。如果要開發(fā)一塊土地，通過這個系統(tǒng)就可以清楚地了解到地下管網(wǎng)的鋪設現(xiàn)狀，同時還可了解到土地的規(guī)劃性質(zhì)、綠化情況以及人口密度等相關信息。

石景山區(qū)將地下網(wǎng)管建設與地面城市管理建設相結合，充分利用城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的工作成果，建立以人口、社會單位、環(huán)境和市政設施為主要內(nèi)容的社會管理與服務數(shù)據(jù)信息庫，提高對社會的動態(tài)管理和控制能力，為社區(qū)、居民提供方便、快捷的服務。

朝陽區(qū)

朝陽區(qū)特色：社會化管理

對于朝陽區(qū)來說，既有成熟的建成區(qū)，又有大量的建設區(qū)?？芍^是有CBD，有使館區(qū)，有亞奧商圈，但也有廣闊的農(nóng)村地區(qū)。各地方的經(jīng)濟發(fā)展情況很不一樣。

因此，要把東城區(qū)的城市管理方法照搬到朝陽區(qū)就會發(fā)生問題。最簡單的就是沒法雇那么多的城管員，依靠城管員發(fā)現(xiàn)問題處置問題的力量缺乏。因此，朝陽區(qū)的辦法是，廣泛發(fā)動社會力量，提倡社會化管理。

首先，試點先行，分步推廣。將三環(huán)以內(nèi)城區(qū)、四環(huán)周邊城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)分三步納入網(wǎng)格化管理； 其次，以事件管理為重點，管理內(nèi)容從城市環(huán)境管理拓展到社會管理，納入對人、對單位的管理；第三，推進城市管理社會化，調(diào)動門前三包單位、保潔隊、綠化隊、物業(yè)公司等社會力量參與城市管理；第四，以96105作為統(tǒng)一呼叫平臺，信息化城市管理系統(tǒng)與政民互動系統(tǒng)進行對接。(T121)

舟山模式

舟山市“網(wǎng)格化管理、組團式服務”信息管理平臺

2008年10月天闕科技受委托研發(fā)舟山市“網(wǎng)格化管理、組團式服務”信息管理平臺。

舟山市沿港西路83號有三座煙囪，晝夜使用劣質(zhì)燃料排煙，附近三百多戶居民怨聲載道，多次反映，并與工廠負責人發(fā)生過沖突。8月18號上午9點20分，居民王雅蓮向“舟山網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”10639393短信號碼發(fā)短信反映了這個問題，在10分鐘內(nèi)，經(jīng)過竹山社區(qū)、解放街道、定海區(qū)各級流轉(zhuǎn)后，交辦給海區(qū)環(huán)境保護局，上午9點34分，區(qū)環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員進行調(diào)處，下發(fā)了限期整改通知書，并在系統(tǒng)反饋中承諾對此事件進行持續(xù)關注處理。

舟山市“網(wǎng)格化管理、組團式服務”系統(tǒng)平臺運行3年，整合了近30個部門應用，累計解決類似的問題6萬個。辦結率達到99%。記載事件20萬篇，短信平臺將近一年時間發(fā)服務短信1800多萬條次。

賀國強考察系統(tǒng)后指出：網(wǎng)格化管理系統(tǒng)整合社會管理和服務的資源，強化綜治維穩(wěn)機制，既是基層社會管理工作的創(chuàng)新，也是基層黨建的創(chuàng)新。

從系統(tǒng)建設的角度來講，第一是細分管理網(wǎng)格，使整個基層管理的結構形成網(wǎng)狀化的結構；其次是建立基礎信息管理平臺，整合了社會管理的方方面面基礎數(shù)據(jù)，包括人、事、物、場所、機構等；然后通過拓展信息錄入渠道，比如短信、電話、門戶、平安隊員上門走訪、其它治安、司法、信訪等數(shù)據(jù)接口，納入了基層民情，同時建立民情分析機制；整合社會管理相關部門資源，形成政務資源聯(lián)動機制，統(tǒng)一為社會提供管理服務功能。同時建立考核評估體系，將整個系統(tǒng)的運作納入規(guī)范的監(jiān)管體系。

從機制建設的角度來講，通過組建管理服務團隊，整合各方面的服務資源；強化分片包干的責任，使管理服務落到實處；這種管理和服務體系通過全覆蓋、精細化、多元化的管理服務，形成黨政主導的、多方協(xié)同的管理服務體系。2009年，趙洪祝書記做了長篇批示，要求全省推廣，并多次組織現(xiàn)場會，至2010年底，浙江省已全面建立并完善了網(wǎng)格化管理服務體系。2010年底，系統(tǒng)獲得全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。

舟山市2009年的群眾安全感指數(shù)高達99%，位列浙江全省第一，2010年第一到第三季度的群眾信訪總量同比下降8.9%，“網(wǎng)格化管理，組團式服務”從信息化建設的角度促進了社會的和諧和穩(wěn)定。

第三篇：合肥市城市社區(qū)網(wǎng)格化管理初見成效

合肥市城市社區(qū)網(wǎng)格化管理初見成效

日期：2013年07月16日 瀏覽：2011 次

社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)管理是社會管理的基礎。近年來，合肥的經(jīng)濟總量大幅躍升，新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快，城市規(guī)模急劇擴張，城市人口加速集聚，對社區(qū)管理服務提出了更高的要求。傳統(tǒng)的社區(qū)管理模式、管理手段、管理方法己不適應現(xiàn)代的社區(qū)管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理作為各地積極探索的一種新型社區(qū)管理模式，將社區(qū)按照一定的標準劃分成為若干單元網(wǎng)格，把人、地、物、情、事、組織等內(nèi)容全部納入其中，實施精細化、信息化、動態(tài)化、扁平化社區(qū)服務管理。我市是全省最早開展網(wǎng)格化管理試點的地區(qū)，2011年底基本實現(xiàn)城區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。為全面了解2年來網(wǎng)格化管理在基層的落實情況，深入分析存在的困難和問題，進一步健全、完善網(wǎng)格化管理機制，近期，市民政局組織開展了網(wǎng)格化管理專項調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我市網(wǎng)格化管理的基本情況

蜀山區(qū)2008年在全省率先進行網(wǎng)格化管理試點，2011年，結合全國社會管理創(chuàng)新綜合試點市創(chuàng)建工作，全市統(tǒng)一部署開展社區(qū)網(wǎng)格化建設。截至目前，市區(qū)四個城區(qū)、三個開發(fā)區(qū)除高新區(qū)8個自然村外，已經(jīng)全部實行網(wǎng)格化管理，共劃分網(wǎng)格3881個，有網(wǎng)格責任人6250人。

（一）我市網(wǎng)格化管理的基本模式

從網(wǎng)格員的組成、職能職責、待遇三個方面看，我市網(wǎng)格化管理大致分為三種模式。

蜀山模式：主要特點是轄區(qū)居民在業(yè)余時間內(nèi)承擔網(wǎng)格內(nèi)信息采集等工作，政府給予一定工作津貼。網(wǎng)格員從生活居住在本網(wǎng)格內(nèi)的居民小組長、樓棟長或居民小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司、駐地單位物業(yè)部門負責人等人員中通過民主推薦、公開推選程序產(chǎn)生，蜀山區(qū)稱其為網(wǎng)格長，職責主要是信息采集，網(wǎng)格長是宣傳員、信息員、辦事員、聯(lián)絡員。蜀山區(qū)每個月給網(wǎng)格長400元工作津貼。

廬陽模式：廬陽區(qū)、包河區(qū)、瑤海區(qū)、新站區(qū)采取這種模式，主要特點是“一格多員”。網(wǎng)格員以社區(qū)專職工作者為主，以樓棟長、居（村）民組長、社區(qū)民警、退休干部、志愿者為重要補充。進網(wǎng)格的街居工作人員、社區(qū)工作者除了履行原有的崗位職責之外，還要負責自己網(wǎng)格內(nèi)各種信息的收集、整理和反饋，成為“網(wǎng)格管理責任人”，樓棟長、居（村）民組長、社區(qū)民警、退休干部、志愿者等協(xié)助網(wǎng)格責任人開展工作。政府對網(wǎng)格工作不給或給予少量工作津貼。廬陽區(qū)部分街道每月有300-700元不等的網(wǎng)格工作績效工資，樓棟長每年有600元工作津貼?，幒^(qū)有2個街道每個網(wǎng)格員分別補助200元、300元，有1個街道按照1元∕（月·戶）的標準給網(wǎng)格員補助。包河區(qū)、新站開發(fā)區(qū)、瑤海區(qū)11個街道網(wǎng)格責任人除正常工資外，沒有安排網(wǎng)格工作經(jīng)費。

經(jīng)開模式：經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)采取這種模式，主要特點是“一格專員”。網(wǎng)格員通過招聘產(chǎn)生，與相關部門簽訂勞動合同，納入社區(qū)工作站（高新區(qū)是社居委）工作人員考核管理，嚴格實行坐班制和簽到制。網(wǎng)格員不僅要負責“一條線”，還要負責“一大片”，即不僅要負責某幾項常規(guī)任務，還需要負責自己網(wǎng)格內(nèi)一切信息的收集，并把收集的信息錄入相關的信息系統(tǒng)，同時還要把信息反映給分管這項業(yè)務的同事。經(jīng)開區(qū)網(wǎng)格員工資為2550元/月，高新區(qū)網(wǎng)格員工資為1366元/月。

（二）我市網(wǎng)格化管理的主要做法

1．分類設置網(wǎng)格。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，按照自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，根據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積，合理設置社區(qū)網(wǎng)格。據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)實際居住戶數(shù)1295066戶，實際劃分網(wǎng)格3881個，配備網(wǎng)格員6250人，平均每個網(wǎng)格333戶，其中經(jīng)開區(qū)平均每個網(wǎng)格戶數(shù)最多，為613.7戶，廬陽區(qū)每個網(wǎng)格戶數(shù)最少，為279.9戶。網(wǎng)格員承擔了所在網(wǎng)格內(nèi)的宣傳政策、了解民情、反映民意、解決民事等職責，為轄區(qū)企業(yè)、居民和單位提供面對面、心貼心的24小時全覆蓋服務。

2.落實崗位要求。蜀山、瑤海等區(qū)落實“五個一”，夯實管理服務基礎：每個網(wǎng)格落實一名責任網(wǎng)格員、發(fā)放一張民情聯(lián)系卡、設立一塊民情聯(lián)系牌、公開一條民情熱線、填寫一本民情日記。為強化網(wǎng)格員責任意識，確保工作落到實處，經(jīng)開區(qū)要求每一名網(wǎng)格員都做到“六清”（家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設施清、隱患矛盾清、居民服務需求清、群眾關注的熱點難點清）、“四必到”（發(fā)生突發(fā)事件、鄰里糾紛、居民家庭重大變故、居民有訴求第一時間到）、“四必訪”（網(wǎng)格內(nèi)困難居民、重點幫扶對象、獨居老人、殘疾人家庭每月必訪）、“四必報”（發(fā)現(xiàn)不安全隱患、不穩(wěn)定因素、新增計劃外生育、流動人員遷入遷出必報）。

3、健全配套制度。各區(qū)普遍建立了網(wǎng)格化管理的工作流程、網(wǎng)格員責任考核、考評獎懲等配套制度。為加強網(wǎng)格員隊伍的管理，各區(qū)都建立了監(jiān)督考核機制，按照獎優(yōu)懲劣的原則，采取居民評議、村居考核、街道獎懲的辦法，建立起工作獎懲機制和自然退出機制，社區(qū)按照考核成績的高低，按月對網(wǎng)格員落實獎懲措施，對工作不力、積極性不高、責任心不強的網(wǎng)格員進行辭退或轉(zhuǎn)崗。

4、完善信息手段。經(jīng)開區(qū)在部分社區(qū)先期進行試點，建立了社會綜合服務電子信息平臺，平臺按“區(qū)—社區(qū)委—居委會—網(wǎng)格”四級構架搭建。蜀山區(qū)建立了區(qū)級網(wǎng)格化管理的信息化平臺。廬陽區(qū)2010年以“社會管理一體化綜合服務平臺”為契機，推行使用網(wǎng)格化戶況管理系統(tǒng)，2011年制定了規(guī)范、有序、高效的信息采集、反饋、錄入以及平臺維護使用流程和制度，每年集中對網(wǎng)格員開展了“數(shù)字質(zhì)量大比拼”活動，通過評比找差距，以此提高數(shù)字平臺各類數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

二、實施網(wǎng)格化管理的主要成效

（一）服務機制更加完善

網(wǎng)格化的管理服務機制，延伸了社區(qū)服務的深度和廣度，有效提升了服務的效果。通過建立網(wǎng)格，形成了“縱向到底、橫向到邊、無縫覆蓋”的管理格局。在各網(wǎng)格內(nèi)，責任網(wǎng)格員集宣傳員、信息員、代辦員等多重角色于一身，他們宣傳政策、了解民情、反映民意、排解民憂，在政府與群眾之間架設起一條溝通的橋梁，“上門服務”、“零距離服務”、“面對面服務”得到真正體現(xiàn)，延伸了社區(qū)服務的深度和廣度，有效提升了服務效果。

（二）信息渠道更加順暢

社區(qū)網(wǎng)格員及時收集反饋企事業(yè)單位和居民的意見和建議，拓寬了企事業(yè)單位和社區(qū)居民表達利益需求的渠道和途徑，同時也為政府有關部門在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了信息支持。如：2011年8月，經(jīng)開區(qū)芙蓉社區(qū)九龍園居委會網(wǎng)格員佘美靜在走訪民情中發(fā)現(xiàn)了一起計劃生育“兩非”案件線索，迅速將信息上報。案件從立案到突破用時不到12小時，主要得益于網(wǎng)格員及時發(fā)現(xiàn)線索，迅速上報信息。

（三）資源整合更加有效

每名網(wǎng)格員既承擔責任網(wǎng)格內(nèi)的職責，又承擔某一專項工作協(xié)理員的職責，既解決了社區(qū)協(xié)理員多、雜現(xiàn)象，又充分發(fā)揮了網(wǎng)格員的作用，達到了精簡高效，實現(xiàn)了一崗多責、一專多能。網(wǎng)格員包干各自網(wǎng)格信息定期采集、錄入和分類管理任務，一次采集錄入，堅持動態(tài)管理，多部門共享信息資源，解決了當前社區(qū)工作摸底調(diào)查多、報表臺賬多，管理手段落后，綜合效率不高，信息無法共享等諸多難點問題，避免了大量重復勞動，有效降低了工作成本，提高了資源利用率。

（四）綜治維穩(wěn)更加有力

網(wǎng)格化管理的重點是對居住人員特別是流入人員的信息動態(tài)管理。通過加強流入人口、出租房“以房管人”的信息采集統(tǒng)計和動態(tài)管理，有效促進了社區(qū)社會治安的好轉(zhuǎn)。有的社區(qū)還組建了以網(wǎng)格員牽頭廣大志愿者參加的自行車志愿巡邏隊，充分發(fā)揮快速便捷、靈活機動的優(yōu)勢，構建“點、線、面”相結合的巡邏防控網(wǎng)絡。如包河區(qū)濱湖和園社區(qū)網(wǎng)格化管理人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)5號樓有一外來人員，疑為傳銷人員，立即向上級匯報，經(jīng)核實為傳銷人員，經(jīng)現(xiàn)場勘查，又發(fā)現(xiàn)了租住在和園小區(qū)的12戶傳銷戶，隨即工商部門、公安部門、社居委給予取締。

第四篇：有關社區(qū)網(wǎng)格化管理推行情況調(diào)研報告

關于社區(qū)網(wǎng)格化管理推行情況的調(diào)研報告 加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署，現(xiàn)對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行了專題調(diào)研，并與XX就相關問題進行協(xié)商梳理。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進情況 今年以來，我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理，進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索，取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在四個方面：

（一）制定了網(wǎng)格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作，專題進行研究部署，印發(fā)了《XX市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設工作方案》，明確了網(wǎng)格化管理的各項工作任務和工作要求。城區(qū)各辦事處結合實際，制定了具體的實施方案，并廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想，營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。

（二）建立了網(wǎng)格化管理服務平臺。按照“動員部署、劃分網(wǎng)格、確定網(wǎng)格員、培訓網(wǎng)格員、試點運行、全面開展”的工作流程，根據(jù)“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、任務相當、便于管理”的要求，兼顧自管小區(qū)、物業(yè)管小區(qū)、單位小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等多種類型以及戶籍人口、流動人口和管轄面積等因素，城區(qū)五辦目前實際劃分網(wǎng)格數(shù)254個，網(wǎng)格內(nèi)有79548戶、227666人（含流入人口）。同時，根據(jù)網(wǎng)格劃分，將網(wǎng)格員、社區(qū)干部、社區(qū)志愿者等力量統(tǒng)一納入網(wǎng)格，實施分塊管理（三）建立了網(wǎng)格化管理信息平臺。結合工作實際，研究制定了《XX市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《XX市網(wǎng)格信息表》，按照行政區(qū)域代碼，統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總人數(shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中，摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前，各城區(qū)辦事處已進行摸底實施，正在匯總整理。

（四）建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班，將此項工作納入綜合治理目標管理責任制，下發(fā)了《XX市綜治工作月考核實施辦法（試行）》，使平時考核與年終考核相結合，嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎工作開展情況，市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦，不斷建立完善工作機制。同時，通過現(xiàn)場推進會等形式，以點帶面，推廣好經(jīng)驗好作法，確保全市網(wǎng)格化建設工作整體推進。

二、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作存在的主要問題 社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物，我市目前仍處于探索起步階段，從調(diào)研的情況看，主要存在以下五個方面的問題：

（一）工作進展不平衡。我市是全省9個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一，市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進，社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手，但從這次調(diào)研的情況看，落實力度不夠，整體工作進展比較慢，辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡，出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。

（二）居民參與度不高。從調(diào)研情況看，居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面：一是社區(qū)服務內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務為主，服務對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的服務項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務，既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作，又有各類統(tǒng)計、調(diào)查、檢查等臨時性工作，社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多，相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了，場面性的活動開展較多，社區(qū)工作者“上門服務”、“面對面服務”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無事怕打擾，甚至“避而不見”，往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務帶來不便。

（三）社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務資源難以有效整合，諸如小區(qū)停車、基礎設施等各自為陣，社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務。二是流動人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū)，社區(qū)缺乏管理手段，影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段，一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū)，部分老社區(qū)因為歷史原因，臟亂差現(xiàn)象較為嚴重。

（四）社區(qū)干部隊伍有待加強。目前，城區(qū)人口近20萬，只有109名社區(qū)工作者，且年齡普遍偏大，若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式，很難適應社會管理工作的現(xiàn)實需要，難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務需要。此外，社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。

（五）社區(qū)信息平臺建設滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務活動，單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作，仍是各自為政、對上負責，難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中，建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進行網(wǎng)和化管理的關鍵所在和技術保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺，還是依托十堰，已成當務之急，急需研究解決。

三、推行網(wǎng)格化服務管理工作的幾點建議 市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺了相關工作方案。領導重視了，方案出臺了，關鍵是要抓落實。通過調(diào)研，有以下幾點建議：

（一）要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項政治任務來完成，作為黨政一把手工程來落實，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強，確保社區(qū)網(wǎng)格化服務有人抓、有人管、管到位。

（二）要切實落實工作舉措。要按照《XX市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費、信息化建設、網(wǎng)格員職能”四個方面，列出時間任務表，明確責任人，真抓實干，務求實效，保證工作進度。

（三）要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省9個社會管理創(chuàng)新試點縣市，就應當充分結合實際，大膽改革，大膽創(chuàng)新。比如在公共服務管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負責，啟動公共服務管理體制改革辦法，對社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費保障及工作職責進行明確規(guī)定。在信息平臺建設方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。

（四）要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領導小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領導小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好相關工作的督辦和落實。二是人員保障。對經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員，要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓上崗，適當提高其生活補貼標準。建立社區(qū)人員“退一進一”機制，探索建立市直單位新招公務員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領導聯(lián)系社區(qū)制度，解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署，市財政要預算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費，用于全市社區(qū)信息化建設的總體規(guī)劃、平臺搭建等，落實平臺維護、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設等費用。增加社區(qū)工作經(jīng)費，同時，鼓勵和引導駐社區(qū)機關、學校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建，為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務管理考評，建立部門責任量化考核指標，嚴格進行考核獎懲。

第五篇：XX街道推行村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理實施方案

XX街道推行村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理實施方案

為進一步加強和創(chuàng)新基層社會治理工作，健全管理網(wǎng)絡，優(yōu)化資源配置，完善服務功能，提升治理效能，建立科學合理、快速有效、常態(tài)服務的村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理機制，結合街道實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持黨建引領，有效整合各類資源，創(chuàng)新村（社區(qū)）管理體制，全面推行網(wǎng)格化服務，加強和提升全街道社會管理與服務，加快推進基層治理能力現(xiàn)代化。

二、工作目標

按照區(qū)委“扁平化+網(wǎng)格化管理”相關工作部署，有機融合基層黨建和社會治理“兩張網(wǎng)”，努力實現(xiàn)黨建引領全過程、社情民意全掌握、矛盾糾紛全化解、服務群眾全方位，逐步探索具有會龍山特色的基層社會治理新路徑，形成一批可復制、可推廣的會龍山經(jīng)驗。

三、基本原則

（一）黨建引領，整合資源

充分整合現(xiàn)有的小區(qū)黨支部力量，依托小區(qū)黨群服務站陣地建設，結合“街道大工委制”“社區(qū)兼職委員制”“鄉(xiāng)街吹哨，部門報到”等線下制度同“政務服務監(jiān)督微信群”“網(wǎng)小格”等線上平臺，整合網(wǎng)格資源，加強陣地建設，發(fā)揮支部功能，實現(xiàn)各線工作與各類服務在網(wǎng)格內(nèi)深度融合。

（二）以人為本，強化服務

以群眾需求為導向，把優(yōu)化服務作為基層治理工作的根本出發(fā)點和歸宿，切實保障村（居）民群眾權益，確保“小事不出村（社區(qū)），大事不出街道”，打通服務群眾“最后一米”，努力提高村（居）民生活質(zhì)量和幸福感。

（三）條塊結合，重心下移

通過“1+1+N”（一個網(wǎng)格、一個團隊、N項事務），建立上傳下達、下訴上辦的雙向高效管理服務模式。構建網(wǎng)格化管理體系，確保黨委、政府的各項決策部署直接下沉到網(wǎng)格，各類民生熱點、難點、堵點問題、矛盾糾紛化解在網(wǎng)格，社會不穩(wěn)定因素、負面輿情及各類源頭性、苗頭性、突發(fā)性問題防控在網(wǎng)格。

（四）因地制宜，統(tǒng)籌推進

針對不同類型村（社區(qū)）特點，因地制宜、分類指導，注重實效、形成特色。進一步完善“四紅五民”“兩長四員”等基層社會治理工作法，創(chuàng)新管理體系與治理辦法，使村（社區(qū)）服務管理始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

四、主要措施

（一）成立領導機構

成立街道網(wǎng)格化管理工作領導小組，由街道黨工委書記XX和黨工委副書記、辦事處主任XX任組長，黨工委委員、人大工委主任XX任常務副組長，其他班子成員任副組長，各站辦所、中心、大隊負責人和村、社區(qū)黨組織書記為成員。領導小組下設辦公室，由社會治安和應急管理辦XX同志兼任辦公室主任，負責日常工作及網(wǎng)格化管理總平臺（以XX街道網(wǎng)格化管理微信群為主要載體）的日常管理與調(diào)度；辦公室成員2名，由社會治安和應急管理辦XX同志負責收集總平臺內(nèi)各網(wǎng)格反饋的問題并派單，由紀工委XX同志負責受理群眾監(jiān)督舉報電話；設聯(lián)絡員13名，由各村、社區(qū)黨組織副書記兼任，履行聯(lián)絡職責。

（二）科學設置網(wǎng)格

按照“界定清晰、方便管理、任務相當、全域覆蓋”的要求，根據(jù)實際情況合理設置網(wǎng)格。村以原村民小組設置為參考依據(jù)進行整合，一般以200戶為一格，上限不超過400戶；社區(qū)以小區(qū)庭院、居民樓棟、改制移交企業(yè)、轄區(qū)單位和交通路網(wǎng)等為參考依據(jù)進行整合，一般以300戶為一格，上限不超過500戶。各網(wǎng)格要設置網(wǎng)格化管理分平臺（以村（社區(qū)）第網(wǎng)格微信群為主要載體），充分發(fā)動網(wǎng)格內(nèi)村（居）民加入，確保每戶1人入群；線下要同步設置辦公場所受理群眾一般訴求，建議有條件的網(wǎng)格共用網(wǎng)格內(nèi)的支部辦公室或小區(qū)黨群服務站，鼓勵其它網(wǎng)格創(chuàng)造條件，解決辦公場所問題。

（三）健全工作團隊

管理服務團隊由總網(wǎng)格長、聯(lián)絡員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、樓棟長和志愿者六類人員組成。原則上各村、社區(qū)設總網(wǎng)格長1名，由村（社區(qū)）黨組織書記擔任；聯(lián)絡員1名，由村（社區(qū)）黨組織副書記擔任；各網(wǎng)格設網(wǎng)格長1名，要求為綜合素質(zhì)高、責任心強、會操作智能手機和電腦，鼓勵從小區(qū)黨支部書記中擇優(yōu)選用，也可由村（社區(qū)）“兩委”班子成員擔任；網(wǎng)格員按負責戶數(shù)確定，建議村網(wǎng)格每20-30戶設置1名網(wǎng)格員，社區(qū)網(wǎng)格每50-60戶設置1名網(wǎng)格員，一般由村（居）民小組長、樓棟長（庭院長）、志愿者中擇優(yōu)擔任；志愿者若干名，一般為市直、區(qū)直聯(lián)點結對單位志愿者、“在職黨員進社區(qū)”志愿者、村（社區(qū)）兩委班子后備力量、熱心公益事業(yè)的村（居）民、返鄉(xiāng)大學生、鄉(xiāng)賢、“五老”人員（老黨員、老戰(zhàn)士、老干部、老廠長、老教師）、衛(wèi)生工作者、青年志愿者、入黨積極分子，也可由其他五類人員交叉組成。

（三）明確工作職責

1.總網(wǎng)格長職責：指導各網(wǎng)格開展工作，檢查、督促團隊成員履行職責，加強網(wǎng)格間的調(diào)度與聯(lián)系；負責協(xié)調(diào)整合各方資源，促進工作有序開展、有效銜接；負責向領導小組匯報工作進度和建議意見，提出需上級協(xié)調(diào)解決的問題供街道領導小組集體研究。

2.聯(lián)絡員職責：負責收集、匯總責任網(wǎng)格內(nèi)的各類信息，著重對網(wǎng)格內(nèi)無法辦理、解決的事情進行跟蹤，及時將其反映到街道網(wǎng)格化管理總平臺進行處理，并將辦理意見與結果反饋到網(wǎng)格化管理分平臺。

3.網(wǎng)格長職責：網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集工作，包括網(wǎng)格內(nèi)的人口、計生衛(wèi)健、就業(yè)、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準確無誤；填寫《網(wǎng)格工作日志》；組織網(wǎng)格員、志愿者開展網(wǎng)格服務，定期、不定期組織開展進網(wǎng)格走訪活動，線上同步收集村（居）民反映的問題與情況，對能當場解決的問題當場解決，不能解決的報聯(lián)絡員并予以說明；對上報移交的事項進行跟蹤，得到反饋意見后及時告知當事人；做好網(wǎng)格內(nèi)基礎工作，推動政府社會管理和公共服務覆蓋到戶、到人，及時發(fā)現(xiàn)并消除不穩(wěn)定因素，維護社會和諧穩(wěn)定。

4.網(wǎng)格員職責：宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，積極做好村（居）民的思想工作；采集村（居）民基本信息，收集各類問題線索，重點關注困難群體、特殊群體、重點人員動態(tài)；按照相關規(guī)定為網(wǎng)格內(nèi)村（居）民提供各類代理代辦服務；幫助村（居）民在“網(wǎng)小格”小程序上申報訴求、報名參與志愿活動等；協(xié)助做好困難幫扶、弱勢群體就業(yè)等工作；對網(wǎng)格內(nèi)的各類違紀違法、違背公序良俗、違反村規(guī)民約等行為進行勸阻、制止、報告、監(jiān)督；協(xié)助完成上級交辦的其他事項，及時報告網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的重要事項。

5.樓棟長職責：在網(wǎng)格員的指導下開展工作。

6.志愿者職責：積極參與網(wǎng)格內(nèi)組織的各類志愿服務活動，配合網(wǎng)格內(nèi)各項工作開展。

（四）完善辦事流程

根據(jù)上級下放或下派到村、社區(qū)的政務服務事項清單、街道各部門職責及服務清單，制定和完善《村（居）民辦事指南》，引導村（居）民能辦的事情自己辦，不能辦的事情迅速找對部門辦。建立《村（居）民辦事流程圖》，讓村（居）民辦事更直觀、更便捷，更快速，確?！白疃嗯芤淮巍薄Ｍ瑫r，對網(wǎng)格內(nèi)反映的訴求，能在村（社區(qū)）職權范圍內(nèi)解決的要立即予以處理；對解決難度大或需要協(xié)調(diào)解決的問題，實行限時辦理，可反映到街道網(wǎng)格化管理總平臺，通過“派單”的形式交由街道相關站辦所（中心、大隊）處理解決；對街道層級無法解決的問題，由領導小組協(xié)商協(xié)調(diào)，以“吹哨”的形式提請市、區(qū)有關部門和單位解決。

（五）建立工作機制

1.建立聯(lián)席會商機制。原則上領導小組每月召開1次聯(lián)席會商會議，可根據(jù)實際工作需要調(diào)整召開時間。及時傳達貫徹上級有關“扁平化+網(wǎng)格化管理”工作的安排部署；研究、制定村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理計劃、職責目標；研究、處置需要街道層面解決的問題，上報需要提請市級、區(qū)級協(xié)調(diào)解決的問題；協(xié)調(diào)、解決網(wǎng)格內(nèi)村（居）民意見比較集中、比較普遍，具有傾向性、全局性的問題，力爭做到件件有著落，事事有交代。

2.建立公示監(jiān)督機制。建立網(wǎng)格管理服務公示制度，將《網(wǎng)格管理結構圖》《村（居）民辦事指南》《村（居）民事項受理流程圖》予以公示，其中《網(wǎng)格管理結構圖》要公布網(wǎng)格管理服務人員姓名、聯(lián)系方式、工作職責，并注明監(jiān)督熱線電話，接受村（居）民的監(jiān)督。

3.建立考核評比機制。量化、細化、實化考核指標，對網(wǎng)格工作開展情況進行日?？己撕湍甑卓己?。日?？己酥饕罁?jù)網(wǎng)格內(nèi)村（居）民反映的訴求是否得到及時回應、處理、上報、跟蹤與反饋，在問題處置過程中網(wǎng)格團隊是否有思路、有行動、有擔當、有實效；年底考核主要通過查閱資料、聽取匯報、走訪群眾等形式，采用互查、抽查、檢查等方式，對黨委、政府決策部署的落實情況，辦理事件的數(shù)量、質(zhì)量及群眾滿意率等進行評價。

4.建立積分激勵機制。為充分激發(fā)網(wǎng)格管理團隊工作積極性和服務能力，調(diào)動黨員、群眾參與志愿服務活動和社會事務自治熱情，各村、社區(qū)要結合實際工作需要，一是探索網(wǎng)格管理工作團隊積分管理辦法，構建“基礎分+獎勵分”的綜合考核體系，將矛盾糾紛化解、幫助群眾解決問題、參加志愿服務、參加文體活動、完成上級安排的重點工作等崗位職責落實情況作為積分考核內(nèi)容，并做好積分登記、評定工作。二是探索積分獎勵及兌換制度，積極爭取企事業(yè)單位、社會團體和愛心人士等各行各業(yè)支持，與公民道德檔案建設相結合，推動“道德超市”“愛心超市”等建設全面鋪開，將愛心積分兌換成愛心物資，積極探索對接轄內(nèi)商鋪、企業(yè)，推出“積分兌換滿減優(yōu)惠券”等活動，鼓勵網(wǎng)格管理服務積分得到愛心企業(yè)、社會機構的支持與認可。

五、工作要求

（一）壓實工作責任。

街道、村（社區(qū)）網(wǎng)格化工作團隊要用心用情推進網(wǎng)格化管理體系建設，圍繞常態(tài)長效目標，堅持人員到位、責任到位、措施到位，切實解決群眾關心的熱點、難點、急點、堵點問題，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好轄區(qū)村（居）民群眾的根本利益。

（二）強化引導宣傳。

分層次、分類別、有計劃地對網(wǎng)格有關工作人員開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓，提高隊伍素質(zhì)。各網(wǎng)格之間要加強溝通聯(lián)系，互學互鑒，不斷完善網(wǎng)格化管理的具體操作步驟、方法，促進工作同步提升。充分運用報刊、電視、微信公眾號等媒體平臺，及時將國家有關方針政策、惠民惠農(nóng)政策、街道重點及中心工作等進行宣傳推廣，挖掘和宣揚在網(wǎng)格化服務中的突出典型，努力營造良好的輿論氛圍。

（三）強化工作實效。

要深入分析研究，不斷推進管理和服務精細化、制度化、人性化。各網(wǎng)格要不斷探索完善各項規(guī)章制度及辦事流程，優(yōu)化服務水平。各部門單位要凝心聚力，形成合力，力戒形式主義、官僚主義，確保網(wǎng)格化管理工作全面、高效、有序推進。

（四）強化激勵保障。

鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，將網(wǎng)格化管理工作作為街道對村（社區(qū)）績效考核和干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)，并根據(jù)實際情況，給予基礎運轉(zhuǎn)工作經(jīng)費支持；開展“優(yōu)秀網(wǎng)格”“優(yōu)秀網(wǎng)格員”等評比活動，在經(jīng)濟工作會議上予以表彰獎勵，促進工作整體提升。