第一篇：申論答題技巧總結(jié) - 副本

申論答題技巧

一、認(rèn)識(shí)申論的本色：

頂天立地=國(guó)家政策最前沿+腳踏實(shí)地的解決實(shí)際問(wèn)題。用全面發(fā)展辨證的眼光看待問(wèn)題。

1.高： 用黨的理論和政策武裝自己，站在國(guó)家的立場(chǎng)上，把社會(huì)問(wèn)題上升到理論高度。

2.大： 必須通過(guò)系統(tǒng)的方案和配套的措施才能徹底的解決問(wèn)題，不能局限于某一條具體的措施，要善于升華材料，從宏觀上把握事物，在確定文章主題是要善于歸納和提煉宏觀的主題思想，比如《應(yīng)對(duì)突發(fā)公共時(shí)間的關(guān)鍵在于科學(xué)發(fā)展》等題目容易得高分。

3.全：用平和中庸的風(fēng)格來(lái)寫(xiě)文章，思維要周全，利用辯證法的原理：比如，原因是經(jīng)濟(jì)政治文化等方面的，評(píng)價(jià)事件要看到問(wèn)題的表象和實(shí)質(zhì)，提出解決問(wèn)題的方案，既要克服弊端，又要發(fā)揚(yáng)成績(jī)等等。

4.實(shí)：，立足材料，模塊化運(yùn)作；真實(shí)就是要結(jié)合和聯(lián)系實(shí)際。

5.精：語(yǔ)言精煉，表達(dá)規(guī)范，不能隨意 更改政府政策的正規(guī)表達(dá)方式，應(yīng)仿半月談和政府文件報(bào)告的寫(xiě)法。

二、提高應(yīng)試技巧：

1、吃透材料，閱讀之前要有問(wèn)題意識(shí)，要把亂七八糟的東西看成是一個(gè)整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開(kāi)三個(gè)問(wèn)題，原因，現(xiàn)狀，對(duì)策。分析材料的時(shí)候要問(wèn)自己五個(gè)問(wèn)題：

a.材料反映的主要問(wèn)題是什么，b.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何

c.問(wèn)題的表現(xiàn)是什么，d.問(wèn)題的根源是什么，e.對(duì)策是什么。

2、閱讀的基本套路：一勾二概三分類(lèi)。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫(huà)關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，a首尾句原則

b關(guān)聯(lián)詞原則

c常見(jiàn)詞原則：如：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報(bào)道，初步推測(cè)，分析，強(qiáng)調(diào)，指出，認(rèn)為。

第二步：概括段落大意。

一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個(gè)申論材料重的地位，以及從哪個(gè)角度分析對(duì)自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門(mén)別類(lèi)，梳理材料之間的關(guān)系。

橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對(duì)立關(guān)系如積極消極方面，成績(jī)和問(wèn)題等等。

縱向原則：提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的結(jié)構(gòu)。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來(lái)分類(lèi)，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢(shì)。

第四步：概括主要內(nèi)容

注意在給自己設(shè)定身份的同時(shí)要突出主旨。

3、提出對(duì)策的基本套路

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問(wèn)題 根源--先找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過(guò)程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。從客觀實(shí)際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問(wèn)題，堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論(多項(xiàng)求異分析)。

a.內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。

b.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿(mǎn)足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會(huì)矛盾。三、三個(gè)問(wèn)題解答方法技巧：

1、請(qǐng)用不超過(guò)I50字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。

理解題意

（一）字?jǐn)?shù)限定。150字。彈性限度只能在10%以?xún)?nèi)。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。

（二）表述方式:要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語(yǔ)句精煉，簡(jiǎn)明扼要，不冗長(zhǎng)，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

（三）范圍限定:只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

（四）輕重權(quán)衡:反映的主要問(wèn)題，也即表述的主要事實(shí)或觀念。答題時(shí)不要圃于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來(lái)把握主要問(wèn)題。可以認(rèn)為，主要問(wèn)題是在文中帶有傾向性的問(wèn)題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟

（一）在閱讀的過(guò)程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容。

（二）將勾劃出的句子再進(jìn)行分 析，去除限定性的語(yǔ)句，只留下其主干成分。

（三）用通順的語(yǔ)言把留下的語(yǔ)句組織起來(lái)，就是全文所反映的主要問(wèn)題。

答題方法

通過(guò)對(duì)書(shū)上所有答案的分析，我認(rèn)為，一個(gè)完整的答案主要應(yīng)該包括三個(gè)部分:總述句+分述句+道理句。

（一）關(guān)于總括句的提煉:總括句一句話，高度概括全文主要問(wèn)題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語(yǔ)+事件1+事件2+事件3的文體?！逼渲?，主語(yǔ)是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱(chēng)。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時(shí)候是案例。事件1是指主語(yǔ)的第一個(gè)動(dòng)作，也可理解為事件的第一階段。對(duì)于個(gè)別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道”。

(二)分述句。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項(xiàng)地表達(dá)出來(lái)。這時(shí)候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。（注意:由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個(gè)基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應(yīng)該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點(diǎn)，不然，就會(huì)違背答題要求）

2、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

理解題意:

1、字?jǐn)?shù)限定：350字。彈性限度只能在10%以?xún)?nèi)。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。

2、解題對(duì)象:針對(duì)給定材料，提出解決方案。問(wèn)題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠(yuǎn)涉關(guān)系。

3、適用性。由于招考的公務(wù)員，是管理國(guó)家事務(wù)的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實(shí)可行。

答題步驟

1、根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問(wèn)題。這是保證對(duì)策是否具有針對(duì)性的重要依據(jù)。

2、尋找問(wèn)題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問(wèn)題的方案具有可行性的重要依據(jù)。

3、根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。

答題方法

1、分層法:有些問(wèn)題，可以從觀念、制度、具體行為三個(gè)層面來(lái)提出解決辦法。“a、轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的??觀念，通過(guò)??，樹(shù)立??觀念。”。b、建立??制度(體 制)，??“ “C、加強(qiáng)??管理，(實(shí)際行動(dòng))”。

2、職能分類(lèi)法:很多模擬試題，都與法律有關(guān)。因而答這類(lèi)題時(shí)，方案可以是按 “企業(yè)或單位”、“政府”、“法律”、“個(gè)人”四方來(lái)分。通常情況都是 “企業(yè)應(yīng)當(dāng)做些什么”，“政府應(yīng)當(dāng)做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個(gè)人應(yīng)當(dāng)做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關(guān)于人的解決問(wèn)題上，一般都需要從觀念和行動(dòng)兩個(gè)方面來(lái)提出解決方案。

4、參與方分析法。就是一個(gè)事件的雙方或多方，各有什么問(wèn)題分別解決什么問(wèn)題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。

5、焦點(diǎn)問(wèn)題分析法。找出矛盾斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)，解決它，就如解開(kāi)爭(zhēng)斗的死結(jié)一樣。

3、就給定資料的反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。

理解題意:

1、文體:議論文。就是對(duì)事物或道理進(jìn)行論述的文章。

2、論述內(nèi)容:給定材料所反映的主要問(wèn)題?？梢钥闯觯渡暾摗房荚嚂r(shí)都要求考生抓主要問(wèn)題，因?yàn)檎锌嫉膰?guó)家公務(wù)員，行使國(guó)家權(quán)力，必須要注意平衡問(wèn)題。要平衡最重要的就是考慮問(wèn)題時(shí)主次分明，對(duì)于輕重利弊能較好地權(quán)衡。

3、中心明確。就是觀點(diǎn)鮮明，肯定或否定，贊揚(yáng)或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫(xiě)作時(shí)緊緊圍繞中心來(lái)寫(xiě)，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內(nèi)容充實(shí)。就是要求論述過(guò)程中理論與事實(shí)要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實(shí)。事實(shí)與道理緊密相連，互相支持，為中心論點(diǎn)服務(wù)。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來(lái)自于給定資料，理論可以從給定資料中來(lái)，也可從中引發(fā)。

5、論述深刻。就是要求論述時(shí)能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物 的表面，應(yīng)深人事物的核心，一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點(diǎn)。對(duì)一件事，不只是看到其操作層面存在的問(wèn)題，更需要從體制、觀念、心理等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出切實(shí)可行的 解決方案。當(dāng)然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當(dāng)前實(shí)際。

6、有說(shuō)服力。這是對(duì)文章的論點(diǎn)、論據(jù)、論證提出的要求。論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國(guó)家公務(wù)員來(lái)看，評(píng)卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時(shí)雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來(lái)說(shuō)規(guī)范性是很強(qiáng)的。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來(lái)，這樣才有利于寫(xiě)作與評(píng)卷。

寫(xiě)作步驟

1、通讀全文，抓住主要問(wèn)題。

2、思考資料提出的主要問(wèn)題，提煉出中心論點(diǎn)。注意要從國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的角度，為 國(guó)家利益著想。

3、圍繞中心論點(diǎn)選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧希陬^腦中醞釀寫(xiě)作提綱，對(duì)全文進(jìn)行謀篇布局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來(lái)。注意不要隨意修改，不寫(xiě)錯(cuò)別字，保持卷面清潔。

文章寫(xiě)作

1、標(biāo)題。統(tǒng)觀書(shū)中參考答案，標(biāo)題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標(biāo)題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。揭示內(nèi)容的如 “關(guān)于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “針對(duì)醫(yī)院”的改革、為了中國(guó)能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過(guò)場(chǎng)。這種標(biāo)題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設(shè)問(wèn)式，如你能承受多大的噪聲，這種標(biāo)題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。我個(gè)人認(rèn)為，既然是公務(wù)員考試，那標(biāo)題多數(shù)時(shí)候就應(yīng)當(dāng)直陳其事為宜，對(duì)那些見(jiàn)慣不慣的事件，使用設(shè)問(wèn)句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標(biāo)題中一般都有文中涉及的最常見(jiàn)詞語(yǔ)。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏 篇大論。要貼近材料來(lái)。

2、正文的寫(xiě)作一律采用三段式:提出問(wèn)題－－分析問(wèn)題－－解決問(wèn)題。提出問(wèn)題要簡(jiǎn)明扼要，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，一 般都選用資料中提供的事實(shí)材料和理論材料來(lái)提出問(wèn)題。分析問(wèn)題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問(wèn)題，論述時(shí)有詳有略，重點(diǎn)內(nèi)容詳寫(xiě)，次要內(nèi)容略寫(xiě)，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況，又要注意到次要問(wèn)題。解決問(wèn)題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門(mén)時(shí)方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問(wèn)題要按照由 此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進(jìn)行。解決方案要緊承分析問(wèn)題的步驟。最好是前后對(duì)應(yīng)，一個(gè)蓋子對(duì)應(yīng)一個(gè)杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實(shí)可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問(wèn)題，又控制次要問(wèn)題，特別是杜絕新問(wèn)題重新滋生。在分析問(wèn)題和提出解決方案時(shí)，建議采用分條列項(xiàng)的方式，使閱卷教師一目了然?；蛘呤褂枚沃季?。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。總之，考生應(yīng)當(dāng)明白，無(wú)論從閱卷教師的具體情況還是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)采衡量，這種簡(jiǎn)潔快速的作文方式都是應(yīng)當(dāng)和值得提倡的。無(wú)論如何，文章的寫(xiě)作語(yǔ)言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語(yǔ)言。畢竟機(jī)關(guān)工作作風(fēng)要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來(lái)。要使用簡(jiǎn)明平實(shí)的語(yǔ)言，語(yǔ)言服從于和服務(wù)于文章體裁?！渡暾摗芬髮?xiě)作的文章，重在解決實(shí)際問(wèn)題，一定要便于閱讀和接受，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理國(guó)家事務(wù)的作用來(lái)。

六、最后幾點(diǎn)應(yīng)試需要注意的問(wèn)題

1、立意清楚。你的文章要表達(dá)一個(gè)怎么樣的觀點(diǎn)，一定要清楚，并且要圍繞這個(gè)中心展開(kāi)。

2、結(jié)構(gòu)明晰。這是申論最具有特點(diǎn)的一方面。答題的時(shí)候盡量做到有條理和層次。分析概括就要做到方方面面，做到結(jié)構(gòu)明晰。

3、語(yǔ)言順暢。所有的好文章都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是語(yǔ)言流暢。但是申論的語(yǔ)言流暢跟一般文章的語(yǔ)言流暢不一樣。在語(yǔ)言上做到層次條理的同時(shí)，它的流暢表現(xiàn)在用詞用字的準(zhǔn)確性，以及語(yǔ)言的縝密和邏輯性。要拿到90分，除了做到格式正確、語(yǔ)言流暢、卷面整潔、行文工整外還必須做到以下幾點(diǎn)：

1、要站在政府角度，用政府語(yǔ)言說(shuō)話，這樣的方式才能做到出彩。

公務(wù)員是什么，很簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是為政府行使為人民服務(wù)權(quán)力的工作人員。公務(wù)員的一言一行代表的是政府，那么在我們的寫(xiě)作中自然也要具有政府色彩。要使文章站在政府角度首先就要改變平時(shí)很多口語(yǔ)化、個(gè)人色彩的語(yǔ)言方式，不可以過(guò)多的帶著個(gè)人喜好或情感色彩在里面，而是要具有公平、公正、公開(kāi)的特點(diǎn)，要體現(xiàn)為人民服務(wù)的性質(zhì)，發(fā)揚(yáng)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的正確的共產(chǎn)黨權(quán)力觀、地位觀、利益觀，站在政府的角度。比如即將出臺(tái)的塑料袋改革，民眾都有怎么樣的態(tài)度？大部分的人自然是支持環(huán)保的，但是至于具體收費(fèi)和能夠落實(shí)等問(wèn)題，群眾們也有所擔(dān)心。電視上同時(shí)還報(bào)道了新加坡的環(huán)保布袋和泰國(guó)的納米袋子，這些都是我們可以借鑒的方法。而作為準(zhǔn)政府工作人員，對(duì)事情的認(rèn)識(shí)就要做到全面，能夠綜合分析問(wèn)題，從而選擇最適合中國(guó)國(guó)情，或者當(dāng)?shù)貙?shí)情的政策，最大限度的為人民做貢獻(xiàn)。這就是區(qū)分公務(wù)員和其他社會(huì)閑雜人等的最根本的方式。

2、要綜合全面的思考問(wèn)題

申論考試很注重的一點(diǎn)就是解決問(wèn)題。雖然很多東西來(lái)源于材料，但是很多東西是材料能夠間接體現(xiàn)出來(lái)的。所以在閱讀材料的時(shí)候，只有全面把握，才能達(dá)到材料中所體現(xiàn)的深度。一個(gè)好的作家能寫(xiě)出好東西，原因就是他的東西寫(xiě)到別人的心坎里頭去了，申論寫(xiě)作也是一樣的。寫(xiě)的深，就是水平的一個(gè)最直接的體現(xiàn)，所以不能把認(rèn)識(shí)停留在表面。

3、做到申論文章的主旨拔高，主旨含義的升華

申論文章很講究一個(gè)高度，在解決問(wèn)題時(shí)候能達(dá)到一個(gè)什么樣的效果。如當(dāng)下的熱點(diǎn)：和諧社會(huì)。那么什么樣的社會(huì)是和諧社會(huì)呢？社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。可以看出和諧社會(huì)是一個(gè)很大的概念，政府的很多很多解決問(wèn)題的方法，可以說(shuō)都體現(xiàn)出了構(gòu)建和諧社會(huì)的精神。民主法治，我們就能很自然地聯(lián)系到法治社會(huì)；關(guān)于現(xiàn)在社會(huì)的法律還存在缺陷以及公平正義等問(wèn)題，可以包括人民權(quán)益的公平，也包括了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平；還有現(xiàn)階段很熱門(mén)的公平和效益之間的關(guān)系；誠(chéng)信友愛(ài)，充滿(mǎn)活力，安定有序都涉及到社會(huì)的方方面面；人與自然和諧相處，是時(shí)下我們常說(shuō)的生態(tài)文明，環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。08年國(guó)考的就是生態(tài)文明，我們能拔高到建立人與自然和諧相處的和諧社會(huì)的高度；07甘肅的壟斷行業(yè)，說(shuō)明市場(chǎng)呼吁公平和自由，我 們能拔高到建立公平正義、充滿(mǎn)誠(chéng)信的和諧社會(huì)的高度。08年北京的行業(yè)自律說(shuō)明市場(chǎng)上的自律性不夠，我們能拔高到建立一個(gè)安定有序的和諧社會(huì)的高度。這樣的拔高是合理的、正確的和自然的，而不是目空一切的高談闊論。

所謂的拔高，是主旨含義的升華，我們需要在表面的事情上有一個(gè)更深的了解和向往；是對(duì)更高層次的一個(gè)需求，而不是毫無(wú)目的的謳歌。拔高拔得好的話，會(huì)使文章增色不少，反之，則有害無(wú)益。所以這點(diǎn)考生們要特別注意。

4、掌握時(shí)下熱點(diǎn)問(wèn)題，注重平時(shí)積累 現(xiàn)在最熱點(diǎn)的是什么？申論集中的一個(gè)特點(diǎn)，就是時(shí)下最熱門(mén)的事情。無(wú)論是國(guó)家的申論還是各個(gè)省的申論，都是這樣。國(guó)考的生態(tài)文明，北京的行業(yè)自律，浙江的小康社會(huì)，都是社會(huì)現(xiàn)象的小體現(xiàn)。所以在考試前做熱點(diǎn)的收集十分重要，掌握的知識(shí)點(diǎn)越多對(duì)考試的幫助越大?，F(xiàn)如今的都有哪些熱 點(diǎn)呢？環(huán)保，政府信息公開(kāi)，醫(yī)療體制改革，房?jī)r(jià)上漲，節(jié)能減排等等。

對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須做到： 第一、了解基本概念。就以節(jié)能減排為例，我們要知道節(jié)能減排是什么意思，節(jié)能減排指的是減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放。這是最基本的，如果連什么是節(jié)能減排都不知道，后面的題目又如何解決呢？ 第二、分析要這樣做的原因是什么，也就是嚴(yán)峻的趨勢(shì)。如現(xiàn)在階段我過(guò)大部分企業(yè)的高耗能，高污染的企業(yè)對(duì)社會(huì)的巨大影響。在知道了原因后，就能明白這樣的現(xiàn)實(shí)意義。

第三、要明白節(jié)能減排的工作重點(diǎn)，如加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。

第四，使節(jié)能減排工作落實(shí)的辦法，如健全法治政策，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化節(jié)能減排意識(shí)等手段措施，而 這些在申論寫(xiě)作中，都是行之有效的解決問(wèn)題的方法。

第二篇：申論答題技巧總結(jié)

申論萬(wàn)能答題法則 2011-08-25 14:07 申論考試一直沿用三問(wèn)式模式，雖然也出現(xiàn)新題型，但總的基調(diào)沒(méi)有根本改變?，F(xiàn)就答題規(guī)則與模式我們總結(jié)了以下幾條可以稱(chēng)為申論萬(wàn)能答題法則，供考生參考：

一、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。

理解題意：

（一）字?jǐn)?shù)限定。150字。彈性限度只能在10%以?xún)?nèi)。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。

（二）表述方式。要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語(yǔ)句精煉，簡(jiǎn)明扼要，不冗長(zhǎng)，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

（三）范圍限定。只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

（四）輕重權(quán)衡。材料反映的主要問(wèn)題，也即表述的主要事實(shí)或觀念。答題時(shí)不要囿于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來(lái)把握主要問(wèn)題?？梢哉J(rèn)為，主要問(wèn)題是在文中帶有傾向性的問(wèn)題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟：

（一）在閱讀的過(guò)程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容。

（二）將勾劃出的句子再進(jìn)行分析，去除限定性的語(yǔ)句，只留下其主干成分。

（三）用通順的語(yǔ)言把留下的語(yǔ)句組織起來(lái)，就是全文所反映的主要問(wèn)題。

答題方法：

通過(guò)對(duì)書(shū)上所有答案的分析，我們認(rèn)為，一個(gè)完整的答案主要應(yīng)該包括三個(gè)部分：總述句+分述句+道理句。

（一）關(guān)于總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問(wèn)題。句式模型為”這是一篇關(guān)于主語(yǔ)+事件1+事件2+事件3的文體。”其中，主語(yǔ)是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱(chēng)。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時(shí)候是案例。事件1是指主語(yǔ)的第一個(gè)動(dòng)作，也可理解為事件的第一階段。

對(duì)于個(gè)別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道”。

（二）分述句。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項(xiàng)地表達(dá)出來(lái)。這時(shí)候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。（注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個(gè)基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應(yīng)該是相同的，所謂殊途同歸，考生一定要明白這一點(diǎn)，不然，就會(huì)違背答題要求）

1．環(huán)節(jié)分析法。對(duì)于那些以縱式結(jié)構(gòu)寫(xiě)的給定材料，也就是以時(shí)間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如針對(duì)一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價(jià)虛高情況的報(bào)道：“生產(chǎn)廠家自己定價(jià)，中間商層層加價(jià)，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開(kāi)高價(jià)藥，病人購(gòu)買(mǎi)高價(jià)藥品?！边@是按醫(yī)藥流通的四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析的。

2．參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。如針對(duì)一篇關(guān)于中國(guó)的10家蘋(píng)果汁生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)美方反傾銷(xiāo)起訴取得成功的案例：“成本低廉的中國(guó)的蘋(píng)果汁進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，引起美方不滿(mǎn)，美方提出反傾銷(xiāo)調(diào)查起訴。中方積極應(yīng)訴，充分發(fā)揮有利因素，覓得了訴訟勝利，保護(hù)了中方蘋(píng)果汁生產(chǎn)企業(yè)的利益。廣大考生反映，這種方法最為簡(jiǎn)便易行?！?/p>

3．鏈?zhǔn)椒治龇?。有時(shí)候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個(gè)事件之間有明顯的關(guān)系，這時(shí)就適用鏈?zhǔn)椒治龇?。如針?duì)一篇關(guān)于我國(guó)9家彩電企業(yè)結(jié)盟限價(jià)銷(xiāo)售彩電的報(bào)道：“9家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)此提出了質(zhì)疑，專(zhuān)家認(rèn)為價(jià)格聯(lián)盟是變相壟斷，消費(fèi)者對(duì)此無(wú)動(dòng)于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見(jiàn)也不統(tǒng)一，最終導(dǎo)致彩電限價(jià)失敗?！?/p>

4．類(lèi)型分析法。對(duì)于一則材料所涉及的是不同類(lèi)別的人事物，則可以進(jìn)行分類(lèi)表述。如針對(duì)一篇關(guān)于我國(guó)玩具市場(chǎng)的調(diào)查報(bào)告：“調(diào)查表明：我國(guó)的玩具消費(fèi)擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿?。家長(zhǎng)望子成龍心切，愿意為孩子買(mǎi)更多的玩具。但調(diào)查還表明，我國(guó)的成人玩具市場(chǎng)基本是一片空白，到目前為止，還未出現(xiàn)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)成人玩具的企業(yè)，存在著巨大的商機(jī)。玩具的開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售面向成人，是世界玩具有新熱點(diǎn)?！?/p>

5．關(guān)鍵詞分析法。對(duì)于給定的材料，有時(shí)我們會(huì)感到無(wú)處下筆進(jìn)行概括。這時(shí)可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語(yǔ)羅列出來(lái)，然后結(jié)合文中事實(shí)或觀點(diǎn)把它們串聯(lián)起來(lái)。這對(duì)于初學(xué)者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。

二、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

理解題意：

1．字?jǐn)?shù)限定：350字。彈性限度只能在10%以?xún)?nèi)。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。

2．解題對(duì)象：針對(duì)給定材料，提出解決方案。問(wèn)題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠(yuǎn)涉關(guān)系。

3．適用性。由于招考的公務(wù)員，是管理國(guó)家事務(wù)的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實(shí)可行。

答題步驟：

1．根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問(wèn)題。這是保證對(duì)策是否具有針對(duì)性的重要依據(jù)。

2．尋找問(wèn)題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問(wèn)題的方案具有可行性的重要依據(jù)。

3．根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。

答題方法：

1．分層法：有些問(wèn)題，可以從觀念、制度、具體行為三個(gè)層面來(lái)提出解決辦法。a．“轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的……觀念，通過(guò)……，樹(shù)立……觀念?！眀．“建立……制度（體制），……”C．“加強(qiáng)……管理，（實(shí)際行動(dòng)）”。

2．職能分類(lèi)法：很多模擬試題，都與法律有關(guān)。因而答這類(lèi)題時(shí)，方案可以是按企業(yè)或單位、政府、法律、個(gè)人四方來(lái)分。通常情況都是“企業(yè)應(yīng)當(dāng)做些什么”，“政府應(yīng)當(dāng)做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個(gè)人應(yīng)當(dāng)做什么”。

3．核心元素分析法：抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關(guān)于人的解決問(wèn)題上，一般都需要從觀念和行動(dòng)兩個(gè)方面來(lái)提出解決方案。如模擬試題

（二）中”撞了白撞”的核心元素是”人、車(chē)、路”，那么解決方案就是：

（1）提高路人的安全意識(shí)，監(jiān)督路人的行動(dòng)。（要列舉一些具體辦法，如加強(qiáng)交通安全教育，設(shè)臵交通路口安全監(jiān)督崗等）。

（2）車(chē)主必須尊重路人生命，不能因?yàn)榉墒跈?quán)就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發(fā)生。

（3）路的問(wèn)題主要靠政府解決，政府要多修路，修好路。（也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要道架設(shè)天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發(fā)路口等）

4．參與方分析法：就是一個(gè)事件的雙方或多方，各有什么問(wèn)題分別解決什么問(wèn)題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時(shí)可多演練此法。

5．焦點(diǎn)問(wèn)題分析法：找出矛盾斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)，解決它，就如解開(kāi)爭(zhēng)斗的死結(jié)一樣。要從法律的、政府、新聞的實(shí)際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個(gè)方面來(lái)思考提出解決方案。

三、就給定資料的反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。

理解題意：

1．文體：議論文。就是對(duì)事物或道理進(jìn)行論述的文章。

2．論述內(nèi)容：給定材料所反映的主要問(wèn)題。可以看出，《申論》考試時(shí)都要求考生抓主要問(wèn)題，因?yàn)檎锌嫉膰?guó)家公務(wù)員，行使國(guó)家權(quán)力，必須要注意平衡問(wèn)題。要平衡最重要的就是考慮問(wèn)題時(shí)主次分明，對(duì)于輕重利弊能較好地權(quán)衡。

3、中心明確：就是觀點(diǎn)鮮明，肯定或否定，贊揚(yáng)或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫(xiě)作時(shí)緊緊圍繞中心來(lái)寫(xiě)，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4．內(nèi)容充實(shí)：就是要求論述過(guò)程中理論與事實(shí)要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實(shí)。事實(shí)與道理緊密相連，互相支持，為中心論點(diǎn)服務(wù)。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來(lái)自于給定資料，理論可以從給定資料中來(lái)，也可從中引發(fā)。

5．論述深刻：就是要求論述時(shí)能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應(yīng)深人事物的核心，一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)并旗臶鮮明地表明觀點(diǎn)。對(duì)一件事，不只是看到其操作層面存在的問(wèn)題，更需要從體制、觀念、心理等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出切實(shí)可行的解決方案。當(dāng)然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當(dāng)前實(shí)際。

6．有說(shuō)服力：這是對(duì)文章的論點(diǎn)、論據(jù)、論證提出的要求。論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。

7．從本次考試的目的，也就是錄用公務(wù)員來(lái)看，評(píng)卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時(shí)雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來(lái)說(shuō)規(guī)范性是很強(qiáng)的。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來(lái)，這樣才有利于寫(xiě)作與評(píng)卷。

寫(xiě)作步驟：

1．通讀全文，抓住主要問(wèn)題。

2．思考資料提出的主要問(wèn)題，提煉出中心論點(diǎn)。注意要從機(jī)關(guān)工作人員的角度，為國(guó)家利益著想。

3．圍繞中心論點(diǎn)選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧?，在頭腦中醞釀寫(xiě)作提綱，對(duì)全文進(jìn)行謀篇布局。

4．將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來(lái)。注意不要隨意修改，不寫(xiě)錯(cuò)別字，保持卷面清潔。

文章寫(xiě)作：

1．慎選標(biāo)題。標(biāo)題的好壞是文章成功的關(guān)鍵一環(huán)。標(biāo)題大致有兩種形式：一種是陳述式，主要包括標(biāo)題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。揭示內(nèi)容的如”關(guān)于MBA的思考”，揭示主旨的如加快”針對(duì)醫(yī)院”的改革、為了中國(guó)能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過(guò)場(chǎng)。這種標(biāo)題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設(shè)問(wèn)式，如你能承受多大的噪聲，這種標(biāo)題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。但既然是公務(wù)員考試，那標(biāo)題多數(shù)時(shí)候就應(yīng)當(dāng)直陳其事為宜，對(duì)那些見(jiàn)慣不慣的事件，使用設(shè)問(wèn)句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標(biāo)題中一般都有文中涉及的最常見(jiàn)詞語(yǔ)。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論，要貼近材料。

2．正文的寫(xiě)作一律采用三段式：提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題。

提出問(wèn)題要簡(jiǎn)明扼要，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，一般都選用資料中提供的事實(shí)材料和理論材料來(lái)提出問(wèn)題。

分析問(wèn)題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問(wèn)題，論述時(shí)有詳有略，重點(diǎn)內(nèi)容詳寫(xiě)，次要內(nèi)容略寫(xiě)，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況，又要注意到次要問(wèn)題。解決問(wèn)題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門(mén)時(shí)方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問(wèn)題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進(jìn)行。

解決方案要緊承分析問(wèn)題的步驟。最好是前后對(duì)應(yīng)，一個(gè)蓋子對(duì)應(yīng)一個(gè)杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實(shí)可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問(wèn)題，又控制次要問(wèn)題，特別是杜絕新問(wèn)題重新滋生。

在分析問(wèn)題和提出解決方案時(shí)，建議采用分條列項(xiàng)的方式，使閱卷教師一目了然?；蛘呤褂枚沃季?。每一段的第一句話都概括表明本段的大意?？傊忌鷳?yīng)當(dāng)明白，無(wú)論從閱卷

教師的具體情況還是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)采衡量，這種簡(jiǎn)潔快速的作文方式都是應(yīng)當(dāng)和值得提倡的。

無(wú)論如何，文章的寫(xiě)作語(yǔ)言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語(yǔ)言。畢竟機(jī)關(guān)工作作風(fēng)要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來(lái)。要使用簡(jiǎn)明平實(shí)的語(yǔ)言，語(yǔ)言服從于和服務(wù)于文章體裁?！渡暾摗芬髮?xiě)作的文章，重在解決實(shí)際問(wèn)題，一定要便于閱讀和接受，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理國(guó)家事務(wù)的作用來(lái)。

公務(wù)員應(yīng)有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯(lián)系起來(lái)綜合分析，具有較強(qiáng)的分析歸納能力；其次，公務(wù)員應(yīng)能夠認(rèn)識(shí)和掌握客觀規(guī)律，要有深邃的洞察力。在通過(guò)對(duì)大量的資料進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，能透過(guò)紛繁的外在現(xiàn)象看到問(wèn)題的本質(zhì)，善于從微小的征兆中發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題，能及時(shí)作出正確的判斷和選擇，能作出很好地解決問(wèn)題的方案和具體措施；再次，《申論》考試能測(cè)查考生掌握信息的多與少，快與慢，對(duì)與錯(cuò)。另外，《申論》考試形式既嚴(yán)格又靈活，能有效地考察考生的文字表達(dá)能力，要求考生擯棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問(wèn)題透徹、全面、清晰

申論萬(wàn)能八條需靈活運(yùn)用 2011-08-11 13:48

申論萬(wàn)能八條，即：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)

2、加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍

3、教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

4、健全法規(guī)、完善制度

5、組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

6、增加投入、依靠技術(shù)

7、依法監(jiān)管、全面落實(shí)

8、總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)。

萬(wàn)能八條由于其很好的把握了矛盾的普遍性，最大程度上做到了全面性與廣泛性，對(duì)于很多社會(huì)民生問(wèn)題都可以入手分析并提出對(duì)策建議，幫助很多學(xué)員圓了自己的公務(wù)員夢(mèng)。但是，在具體的答題運(yùn)用中，很多考生在運(yùn)用萬(wàn)能八條中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。本文就是要談?wù)勅f(wàn)能八條運(yùn)用的兩個(gè)原則，幫助還在迷途中的考生們盡快掌握萬(wàn)能八條的使用方法。

本文就以國(guó)務(wù)院辦公廳2010年2月關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”的一份文件為例，談?wù)勅f(wàn)能八條活學(xué)活用的兩個(gè)原則。

原則一：萬(wàn)能八條是方向不是對(duì)策，必須再細(xì)化。

萬(wàn)能八條之所以冠以萬(wàn)能，不是因?yàn)樵诳季碇袑?xiě)上這八條就能拿分，而是這八條從八個(gè)不同的方向去切入社會(huì)問(wèn)題，非常全面。尤其在考場(chǎng)中，時(shí)間很緊張，考生的心理狀態(tài)也緊張的狀態(tài)下，熟悉萬(wàn)能八條可以讓你第一時(shí)間打開(kāi)答題思路。在這里請(qǐng)考生注意，萬(wàn)能八條只是思路，必須再細(xì)化。我們通過(guò)下面的例子來(lái)看：

“加強(qiáng)組織協(xié)作，推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理

（一）完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)管理和監(jiān)督檢查作用。要進(jìn)一步完善道路交通、煤礦整頓關(guān)閉、瓦斯治理、尾礦庫(kù)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管、事故責(zé)任追究等部際聯(lián)席會(huì)議（協(xié)調(diào)小組）制度。要落實(shí)和完善地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在安全指導(dǎo)、安全檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報(bào)事故行為等方面，形成齊抓共管的合力。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施。各地區(qū)、各部門(mén)和各有關(guān)單位要制訂深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的具體措施，以抓好重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、汛期等為重點(diǎn)，突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保措施落實(shí)到位，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！?/p>

以上是這份文件的第七條，這是組織協(xié)作方面的對(duì)策建議，這和萬(wàn)能八條的第五條相對(duì)應(yīng)。文件正文把“組織協(xié)調(diào) 形成機(jī)制”細(xì)化為兩點(diǎn)：完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施。這兩點(diǎn)對(duì)策之后又緊跟著進(jìn)一步的展開(kāi)與細(xì)化。這給我們考生的啟示就是，萬(wàn)能八條必須細(xì)化，而且是有針對(duì)性的細(xì)化，成文時(shí)可以參考文件正文這種“首句原則”的方式，先用一句話概括，然后再有針對(duì)性的闡釋。

原則二：萬(wàn)能八條不必是八個(gè)，可以靈活合并或取舍。

萬(wàn)能八條雖然是八個(gè)，但是在具體的答題中，可以靈活運(yùn)用。仍然以這份文件為例，文件中在整合了萬(wàn)能八條后，總結(jié)出了六點(diǎn)對(duì)策：“突出預(yù)防為主，著力做好事故防范；突出加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全問(wèn)責(zé)制度；加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，提高人員安全素質(zhì)；加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，不斷提高安全保障水平；加強(qiáng)組織協(xié)作，推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理”。這六點(diǎn)分別是從預(yù)防、監(jiān)管、落實(shí)、宣傳、保障、協(xié)調(diào)六個(gè)方面提出對(duì)策的，和萬(wàn)能八條不是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。這給考生們的啟示是：萬(wàn)能八條往往被很多考生固化為一種模板，而模板往往是一把雙刃劍，一方面相對(duì)固定容易掌握，但另一方面，萬(wàn)能八條的生搬硬套容易使閱卷考官產(chǎn)生疲勞感，直接影響打分，而且，現(xiàn)在的閱卷人都有反模板傾向。所以，建議各位考生在具體的答題過(guò)程中，能夠加入自己的思考，然后在具體的對(duì)策建議中變化下形式，避免千篇一律。

申論作為國(guó)家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過(guò)報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)。從本質(zhì)上說(shuō)，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。那么何謂申論思維呢?簡(jiǎn)單的說(shuō)，申論思維就是按照申論考試的要求對(duì)特定社會(huì)問(wèn)題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對(duì)特定事實(shí)表現(xiàn)、原因和對(duì)策的思考。很多考生因?yàn)槭菓?yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問(wèn)題，而不能從解決實(shí)際問(wèn)題的角度看待社會(huì)現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。有些網(wǎng)友問(wèn)我：我寫(xiě)作能力很好，文學(xué)功底很深厚，句子優(yōu)美生動(dòng)，論據(jù)充分有力等等，結(jié)果申論也就得40分那樣！判卷人員不是看你文章句子優(yōu)美生動(dòng)，論據(jù)充分有力，而是想通過(guò)申論這份試題，了解你的思維，是否具備：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力這五種能力！請(qǐng)記?。荷暾摽荚囀沁x拔人才，而不是寫(xiě)作比賽！

綜上所述，萬(wàn)能八條不可以生搬硬套，一味復(fù)制，尤其在閱卷人出現(xiàn)了反模板反培訓(xùn)的傾向以后。在答卷過(guò)程中一定要針對(duì)材料中出現(xiàn)的問(wèn)題細(xì)化對(duì)策，如果考生們提出的對(duì)策建議可以放之四海而皆準(zhǔn)，那這個(gè)對(duì)策一定不是成功的對(duì)策。同時(shí)在答題的形式上，不一定要固守八條?？忌鷤?nèi)绻诮窈蟮拇痤}中能注意以上兩個(gè)原則，一定會(huì)在申論分?jǐn)?shù)上有所提高。

公務(wù)員考試申論萬(wàn)能句型 2010-03-06 13:35(一)完善相關(guān)的法律法規(guī)

與之配套的萬(wàn)能句型：

古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！倍苑殓R，可以斷曲直。任何社會(huì)問(wèn)題的有效解決，都離不開(kāi)完善的法律法規(guī)。針對(duì)材料

中存在的相關(guān)法律不完善、執(zhí)法混亂的情形，我國(guó)人大及相關(guān)的有立法權(quán)的機(jī)關(guān)，應(yīng)在尊重客觀事實(shí)的前提下，完善相關(guān)的法律法規(guī)，避免下位法違反上位法及同級(jí)法律法規(guī)相互矛盾的現(xiàn)象，形成公正統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)尺，從而有效地解決這一社會(huì)問(wèn)題。

萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：

古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！倍苑殓R，可以斷曲直。超限超載問(wèn)題的有效解決，離不開(kāi)完善的法律法規(guī)。針對(duì)材料中存在的相關(guān)法律不完善、執(zhí)法混亂的情形，我國(guó)人大及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，應(yīng)在尊重客觀事實(shí)的前提下，完善公路法和交通安全法，避免公路法和交通安全法相互矛盾的現(xiàn)象，形成公正統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)尺，從而有效地解決超限超載問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)宣傳教育

與之配套的萬(wàn)能句型：

材料中所反映的一系列社會(huì)問(wèn)題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠行政機(jī)關(guān)單方面的治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！八茌d舟，亦能覆舟?！钡玫饺嗣袢罕姷睦斫夂椭С郑鉀Q該問(wèn)題的對(duì)策才有可能順利執(zhí)行。因此，國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為我們要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒介向廣大人民群眾宣傳該社會(huì)問(wèn)題的危害性、治理的意義與目的、治理該問(wèn)題的措施等相關(guān)內(nèi)容，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使人民群眾自覺(jué)地去協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展治理工作，促進(jìn)該問(wèn)題的有效解決。

萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：

材料中所反映的超限超載問(wèn)題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠路政部門(mén)和交通部門(mén)單方面的治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。“水能載舟，亦能覆舟?！钡玫饺嗣袢罕姷睦斫夂椭С郑纬恼卟庞锌赡茼樌麍?zhí)行。因此，國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為我們要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒介向廣大人民群眾宣傳超限超載問(wèn)題的危害性、治超的意義與目的、治超的措施等相關(guān)內(nèi)容，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使人民群眾自覺(jué)地去協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展治超工作，促進(jìn)超限超載問(wèn)題的有效解決。

(三)加強(qiáng)管理部門(mén)間的配合協(xié)調(diào)

與之配套的萬(wàn)能句型：

各政府有關(guān)部門(mén)要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成同方向的合力，共同治理該社會(huì)問(wèn)題。因?yàn)槭挛锟偸瞧毡槁?lián)系的，并沒(méi)有孤立的事物。同樣，社會(huì)問(wèn)題的成因也是多方面的，同時(shí)也是相互聯(lián)系的，并沒(méi)有單一成因的社會(huì)問(wèn)題。因此，社會(huì)問(wèn)題的解決往往需多方面力量的共同參與，在政府管理機(jī)制中，各個(gè)部門(mén)就是解決該社會(huì)問(wèn)題的各方力量，只有發(fā)揮其寫(xiě)作精神，解決問(wèn)題的對(duì)策才能真正落到實(shí)處。

萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：

各政府有關(guān)部門(mén)要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成同方向的合力，共同治理超限超載問(wèn)題。因?yàn)槭挛锟偸瞧毡槁?lián)系的，并沒(méi)有孤立的事物。同樣，社會(huì)問(wèn)題的成因也是多方面的，同時(shí)也是相互聯(lián)系的，并沒(méi)有單一成因的社會(huì)問(wèn)題。因此，超限超載問(wèn)題的解決往往需多方面力量的共同參與，在政府管理機(jī)制中，路政部門(mén)和交通部門(mén)就是解決超限超載問(wèn)題的各方力量，只有發(fā)揮其寫(xiě)作精神，治超的政策才能真正落到實(shí)處。

(四)提高管理者的管理水平

與之配套的萬(wàn)能句型：

材料中所體現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，其之所以存在，雖然有其客觀原因。但在治理該社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程中，部分管理者缺乏解決該社會(huì)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和技巧，也在一定程度上制約了該社會(huì)問(wèn)題的有效解決。因此，我們要從構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的角度出發(fā)，通過(guò)加大公務(wù)員職業(yè)技能及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)、在職教育等多種形式，提升管理隊(duì)伍的整體水平，進(jìn)而全面提升政府管理部門(mén)在新時(shí)期下的管理水平，從而有效地解決這一社會(huì)問(wèn)題。

萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：

材料中所體現(xiàn)的超限超載問(wèn)題，其之所以存在，雖然有其客觀原因。但在治超的過(guò)程中，相關(guān)的路政部門(mén)和交通部門(mén)缺乏治超的經(jīng)驗(yàn)和技巧，也在一定程度上制約了超限超載問(wèn)題的有效解決。因此，我們要從構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的角度出發(fā)，通過(guò)加大公務(wù)員職業(yè)技能及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)、在職教育等多種形式，提升治超管理隊(duì)伍的整體水平，進(jìn)而全面提升路政部門(mén)和交通部門(mén)在新時(shí)期下的管理水平，從而有效地解決超限超載問(wèn)題。

(五)構(gòu)建利益平衡機(jī)制

與之配套的萬(wàn)能句型：

任何社會(huì)問(wèn)題的解決過(guò)程實(shí)際上都是一個(gè)利益平衡的過(guò)程，材料中所涉及的社會(huì)問(wèn)題也不例外。至于平衡各方利益的方法，國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為一方面，我們的管理部門(mén)可以通過(guò)制定合理的利益分配或協(xié)調(diào)機(jī)制，增加解決該社會(huì)問(wèn)題的動(dòng)力。另一方面，我們還可以通過(guò)強(qiáng)制的方式(如修訂或完善相關(guān)的法律法規(guī))，使各利益關(guān)系人服從某一既定的利益分配方式，從而有效解決該社會(huì)問(wèn)題。

萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：

任何社會(huì)問(wèn)題的解決過(guò)程實(shí)際上都是一個(gè)利益平衡的過(guò)程，超限超載問(wèn)題也不例外。至于平衡各方利益的方法，國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為一方面，我們的交通部門(mén)和路政部門(mén)可以通過(guò)制定合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，增加解決超限超載問(wèn)題的動(dòng)力。另一方面，我們還可以通過(guò)強(qiáng)制的方式(如完善公路法和交通安全法)，使各利益關(guān)系人服從管理部門(mén)所制定的利益分配方式，從而有效解決超限超載問(wèn)題。

(六)加強(qiáng)群眾參與

與之配套的萬(wàn)能句型：

所有的社會(huì)問(wèn)題的解決，都應(yīng)該讓廣大群眾參與其中，既參與解決對(duì)策的設(shè)計(jì)，也參與對(duì)解決對(duì)策的評(píng)估，讓他們享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。參與的過(guò)程就是信息披

露的過(guò)程，對(duì)政府而言就是政務(wù)透明的過(guò)程。戴老師認(rèn)為我們需要共享式的解決對(duì)策，而不是封閉式的。因此我們應(yīng)該就這一問(wèn)題建立相關(guān)的參與機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾自我管理的熱情，此舉一方面可以節(jié)省解決該社會(huì)問(wèn)題的行政成本，同時(shí)在廣大人民群眾的配合支持下又可以提高解決對(duì)策的實(shí)效性。

萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：

所有的社會(huì)問(wèn)題的解決，都應(yīng)該讓廣大群眾參與其中，既參與解決對(duì)策的設(shè)計(jì)，也參與對(duì)解決對(duì)策的評(píng)估，讓他們享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。參與的過(guò)程就是信息披露的過(guò)程，對(duì)政府而言就是政務(wù)透明的過(guò)程。戴老師認(rèn)為我們需要共享式的解決對(duì)策，而不是封閉式的。因此我們應(yīng)該就超限超載問(wèn)題建立相關(guān)的參與機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾自我管理的熱情，此舉一方面可以節(jié)省解決超限超載問(wèn)題的行政成本，同時(shí)在廣大人民群眾的配合支持下又可以提高治超政策的實(shí)效性。

(七)構(gòu)建利益導(dǎo)向機(jī)制

與之配套的萬(wàn)能句型：

以“利益導(dǎo)向機(jī)制”來(lái)替代傳統(tǒng)的“懲罰機(jī)制”，才能從根本上解決該社會(huì)問(wèn)題。任何社會(huì)問(wèn)題只要涉及人為因素，必定是由于利益驅(qū)動(dòng)的原因。既然利益驅(qū)動(dòng)能夠?qū)е略撋鐣?huì)問(wèn)題的發(fā)生，那利益驅(qū)動(dòng)能不能逆向地推動(dòng)社會(huì)問(wèn)題的解決呢?答案當(dāng)然是可以的。因此只要我們?cè)趯?duì)公眾進(jìn)行充分得宣傳教育，讓公眾了解這一社會(huì)問(wèn)題的嚴(yán)重性，同時(shí)推出一系列獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而讓公眾從維護(hù)自身利益的角度去自覺(jué)配合政府的工作，一定能大大地提高解決對(duì)策的有效性。

萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：

以“利益導(dǎo)向機(jī)制”來(lái)替代傳統(tǒng)的“懲罰機(jī)制”，才能從根本上解決超限超載問(wèn)題。任何社會(huì)問(wèn)題只要涉及人為因素，必定是由于利益驅(qū)動(dòng)的原因。既然利益驅(qū)動(dòng)能夠?qū)е鲁蕹d問(wèn)題的發(fā)生，那利益驅(qū)動(dòng)能不能逆向地推動(dòng)超限超載問(wèn)題的解決呢?答案當(dāng)然是可以的。因此只要我們?cè)趯?duì)公眾進(jìn)行充分得宣傳教育，讓公眾了解超限超載問(wèn)題的嚴(yán)重性，同時(shí)推出

一系列獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而讓公眾從維護(hù)自身利益的角度去自覺(jué)配合政府的工作，一定能大大地提高治超政策的有效性。

(八)深化機(jī)制改革

與之配套的萬(wàn)能句型：

或許我們應(yīng)該看到，目前該社會(huì)問(wèn)題的解決仍然處于攻堅(jiān)階段。要建立完善的解決機(jī)制，必須解決不少難度很大的深層次問(wèn)題。該社會(huì)問(wèn)題涉及面比較廣，觸及許多深層次的利益調(diào)整，解決問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。面對(duì)這種情況，老師認(rèn)為我們要不斷深化該社會(huì)問(wèn)題涉及的行政管理體制改革，減少和規(guī)范有關(guān)的行政程序，合理界定各級(jí)相關(guān)政府管理部門(mén)的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。用改革的辦法消除阻礙該社會(huì)問(wèn)題有效解決的體制性及機(jī)制性的問(wèn)題，為全面解決該社會(huì)問(wèn)題提供強(qiáng)有力的體制保障。

萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：

或許我們應(yīng)該看到，目前超限超載問(wèn)題的解決仍然處于攻堅(jiān)階段。要建立完善的解決機(jī)制，必須解決不少難度很大的深層次問(wèn)題。超限超載問(wèn)題涉及面比較廣，觸及許多深層次的利益調(diào)整，解決問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。面對(duì)這種情況，老師認(rèn)為我們要不斷深化超限超載問(wèn)題涉及的行政管理體制改革，減少和規(guī)范有關(guān)的行政程序，合理界定各級(jí)相關(guān)政府管理部門(mén)的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。用改革的辦法消除阻礙超限超載問(wèn)題有效解決的體制性及機(jī)制性的問(wèn)題，為全面解決超限超載問(wèn)題提供強(qiáng)有力的體制保障。

(九)加強(qiáng)監(jiān)督管理

與之配套的萬(wàn)能句型：

在解決該社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵之處在于加強(qiáng)監(jiān)督管理。任何社會(huì)問(wèn)題一旦發(fā)生，即使能有效治理，所花費(fèi)的人力物力無(wú)疑都是巨大的，我們的最佳對(duì)策應(yīng)該是將社會(huì)問(wèn)題扼殺在萌芽之中。因此，我國(guó)有關(guān)的監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)該社會(huì)問(wèn)題的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和開(kāi)展對(duì)該社會(huì)問(wèn)題查處的職能，努力提高綜合監(jiān)管工作水平，有效預(yù)防該社會(huì)問(wèn)題。

萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：

在解決超限超載問(wèn)題的過(guò)程中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵之處在于加強(qiáng)監(jiān)督管理。任何社會(huì)問(wèn)題一旦發(fā)生，即使能有效治理，所花費(fèi)的人力物力無(wú)疑都是巨大的，我們的最佳對(duì)策應(yīng)該是將社會(huì)問(wèn)題扼殺在萌芽之中。因此，我國(guó)有關(guān)的監(jiān)管部門(mén)，如交通管理部門(mén)和路政管理部門(mén)，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)超限超載問(wèn)題的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和開(kāi)展對(duì)超限超載問(wèn)題查處的職能，努力提高綜合監(jiān)管工作水平，有效預(yù)防超限超載問(wèn)題。

(十)加大投入力度

與之配套的萬(wàn)能句型：

目前，我國(guó)正處于社會(huì)矛盾的凸顯期，政府要處理和解決的社會(huì)問(wèn)題很多，因此在解決某一特定社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程中時(shí)常會(huì)遇到投入力度不足的問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為，一方面政府有關(guān)部門(mén)可以量力而為地通過(guò)行政撥款的形式加大解決該問(wèn)題的投入，同時(shí)由于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，未必一開(kāi)始就有足夠的財(cái)力徹底解決這一問(wèn)題。因此，我們還可以在政府的引導(dǎo)下，通過(guò)多種募集資金的方式(基金會(huì)、福利彩票、政府專(zhuān)項(xiàng)債券、社會(huì)募捐活動(dòng)等)，呼喚社會(huì)大眾對(duì)該社會(huì)問(wèn)題的重視，努力從社會(huì)這一渠道獲得一定資金來(lái)幫助解決這一社會(huì)問(wèn)題。

萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：

目前，我國(guó)正處于社會(huì)矛盾的凸顯期，政府要處理和解決的社會(huì)問(wèn)題很多，因此在解決某一特定社會(huì)問(wèn)題(如超限超載問(wèn)題)的過(guò)程中時(shí)常會(huì)遇到投入力度不足的問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為，一方面政府有關(guān)交通及路政管理部門(mén)可以量力而為地通過(guò)行政撥款的形式加大解決超限超載問(wèn)題的投入，同時(shí)由于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，未必一開(kāi)始就有足

夠的財(cái)力徹底解決這一問(wèn)題。因此，我們還可以在政府的引導(dǎo)下，通過(guò)“道路安全基金會(huì)”的方式，呼喚社會(huì)大眾對(duì)該社會(huì)問(wèn)題的重視，努力從社會(huì)這一渠道獲得一定資金來(lái)幫助解決這一社會(huì)問(wèn)題。

萬(wàn)能模板

一、開(kāi)篇

開(kāi)篇寫(xiě)一到兩段，字?jǐn)?shù)在100～200字之間。

1.開(kāi)篇所需的三層意思

(1)通過(guò)閱讀材料，指出材料所反映的問(wèn)題和問(wèn)題的危害性;

(2)可以簡(jiǎn)要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開(kāi);

(3)必須提出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題的必要性和重要性。

2.固定模版舉例

(1)用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房問(wèn)題等關(guān)系到人民生活的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)_______實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。(教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等)_______得到切實(shí)鞏固和提高，_______深刻變化;_______發(fā)展步伐加快;_______又快又好發(fā)展。目前我國(guó)已_______，成為_(kāi)______。

但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，_______的發(fā)展仍不能滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)于_______的強(qiáng)烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問(wèn)題突出，實(shí)施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

(2)用于環(huán)境問(wèn)題、科技問(wèn)題、可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題、能源問(wèn)題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國(guó)家歷來(lái)高度_______，新中國(guó)成立_______，同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，人均資源相對(duì)不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問(wèn)題和矛盾。從我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_(dá)______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級(jí)，促進(jìn)_______，維護(hù)_______利益。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1.主體的寫(xiě)作原則

(1)每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動(dòng)賓結(jié)構(gòu);

(2)所有的主旨句內(nèi)容必須來(lái)源于材料;

(3)主旨句后必須有200～300字的詳細(xì)的、行之有效的解決方案;

(4)主體部分寫(xiě)四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2.主體部分的對(duì)策

主體部分的對(duì)策是申論文章的核心，是公文寫(xiě)作區(qū)別于其他問(wèn)題寫(xiě)作的關(guān)鍵點(diǎn)。符合國(guó)家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對(duì)策能使申論得到一個(gè)很高的分?jǐn)?shù);相反，得分很低的一些文章，其對(duì)策或者違背國(guó)家的戰(zhàn)略，或者沒(méi)有任何的實(shí)際可行型，或者干脆拋開(kāi)具體措施，只議論對(duì)策的好壞。

下面列舉的是一些常見(jiàn)的主題，和針對(duì)這些主題的措施對(duì)策。

存在問(wèn)題(原因)措施對(duì)策 適用主題

①法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不明確等。

加強(qiáng)有關(guān)法律的修訂、完善、補(bǔ)充。對(duì)給人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損害的事故、案件責(zé)任人要加大處罰力度;規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體;對(duì)給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成危害的雙方責(zé)任人，要規(guī)定同等的處罰法律。

商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費(fèi)、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工(欠薪)等

②財(cái)政投資不足，資源配臵緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。

加大資金投入力度。提高有關(guān)投資占國(guó)民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機(jī)制。

教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)(交通、能源、城建)環(huán)保、創(chuàng)新等

③為了經(jīng)濟(jì)利益漠視人生命安全、身體健康;剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利;人的生存、發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn);人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào);人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。人們的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下降等。

堅(jiān)持以人為本。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平;尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系;化解社會(huì)矛盾;關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。

④職能主管部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認(rèn)識(shí)不到位;法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡薄;安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。

加強(qiáng)教育宣傳?！凹哟笥嘘P(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識(shí)。對(duì)此，要通過(guò)多元化宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，增強(qiáng)效果。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動(dòng)制定各種措施。采取設(shè)臵警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進(jìn)行宣傳教育。擴(kuò)大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識(shí)和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認(rèn)識(shí)，法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產(chǎn)、“八榮八職”、誠(chéng)信、公共秩等

⑤有關(guān)規(guī)章制度不健全，機(jī)制不完善，有關(guān)制度(技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入)未落實(shí)。

進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，很抓制度落實(shí)。建立責(zé)任追究(督查、職能部門(mén)監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé))，預(yù)警，獎(jiǎng)懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機(jī)制不完善，制度落實(shí)。

⑥管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴(yán),事故查處力度不大,責(zé)任追究不到位。

加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。全程監(jiān)督(事前審批、事中檢查、事后處罰);加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法;依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴(yán)、不硬、不全、不力

三、結(jié)尾

1.寫(xiě)作原則

結(jié)尾不許寫(xiě)太多內(nèi)容，只需要回應(yīng)一下主題，再上升到國(guó)家最高方針的高度，如：和諧社會(huì)、八榮八恥、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字?jǐn)?shù)在50字到100字之間。

2.寫(xiě)作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問(wèn)題/建立_____社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫(xiě)作的基礎(chǔ)，它只是教會(huì)你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫(xiě)作，如果只靠模版的一些套路性話語(yǔ)，不結(jié)合材料，不結(jié)合國(guó)家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

2011年公務(wù)員申論萬(wàn)能模板(2011-04-18 09:46:21)

一、閱讀概括的基本套路

注意是讓概括“材料的主要內(nèi)容”還是“材料反映的主要問(wèn)題”?！叭樗牟椒ā?讀三遍文章，分四步完成概括主要內(nèi)容的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)：閱讀之前一定要有“問(wèn)題意識(shí)”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個(gè)整體。腦袋里要裝著問(wèn)題：這些材料之間的邏輯關(guān)系是怎樣？不同的材料之間有什么關(guān)系？

（一）對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫(huà)關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。

1.首尾句原則：一般來(lái)說(shuō)，寫(xiě)文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個(gè)原則，在申論寫(xiě)作中也需要大家注意。

2.關(guān)聯(lián)詞原則：比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。再比如，因果關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)的原因的情況比較多見(jiàn)?！耙?yàn)椤?，雖然……但是，不但……而且，然而、同時(shí)、于是、其實(shí)、還”

3.常見(jiàn)詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問(wèn)題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問(wèn)題。因此，與此相關(guān)的常見(jiàn)詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。

經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等。

（二）總結(jié)段落大意。

這個(gè)工作不需要浪費(fèi)太多時(shí)間，需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。我們沒(méi)有必要對(duì)每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整體性的把握，對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注“原因”、“措施”等等。

（三）分門(mén)別類(lèi)

這一步很重要，千萬(wàn)不敢小覷。在這個(gè)過(guò)程中，我們要對(duì)整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。縱向：?jiǎn)栴}的表現(xiàn)；原因；措施。橫向：?jiǎn)栴}的表現(xiàn)：積極方面和消極方面；正面和負(fù)面。問(wèn)題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因、文化原因。措施：成績(jī)和問(wèn)題

（四）概括主要內(nèi)容。

這里又一個(gè)八股模式，或稱(chēng)萬(wàn)能模式，簡(jiǎn)稱(chēng)四句話。

1.材料反映了……問(wèn)題／反映的主要問(wèn)題是……／說(shuō)明了一個(gè)重要現(xiàn)象：

2.這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在：／這些問(wèn)題主要體現(xiàn)為：／這個(gè)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：

3.造成這些問(wèn)題的主要原因是：／主要是以下問(wèn)題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：／造成這個(gè)問(wèn)題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設(shè)問(wèn)句的使用)

4.黨和政府／各級(jí)政府／相關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問(wèn)題：／對(duì)這些問(wèn)題的防治應(yīng)該是多方面的：／必須采取有效措施防止類(lèi)似問(wèn)題再度發(fā)生。

這一部分就不會(huì)失分太多。要按照這個(gè)模式，盡可能的把關(guān)鍵詞寫(xiě)進(jìn)概括當(dāng)中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點(diǎn)給分。一般有十個(gè)左右的要點(diǎn)，根據(jù)閱卷的經(jīng)驗(yàn)，能找到6-7個(gè)要點(diǎn)已經(jīng)是很不錯(cuò)了。因此，一定要在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫(xiě)關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費(fèi)時(shí)間。

二、提出對(duì)策的基本套路

（一）因果分析——查找問(wèn)題根源的基本辦法

在尋找原因的過(guò)程中要善于運(yùn)用辯證思維分析。具體包括兩個(gè)方面：

一是要堅(jiān)持重點(diǎn)論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問(wèn)題產(chǎn)生的根源。

二是要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，進(jìn)行多項(xiàng)求異分析。我們?cè)诜治鰡?wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)從不同的方面和不同的角度對(duì)矛盾的原因展開(kāi)分析。其中要涉及到政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會(huì)原因；要分析現(xiàn)實(shí)原因，還要分析歷史原因；要分析內(nèi)在原因，還要分析外在原因等等?？傊且娴?、多方位地看待問(wèn)題產(chǎn)生的原因。需要補(bǔ)充的是，我們這里所說(shuō)的多維度的原因分析，并不是指一對(duì)矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對(duì)問(wèn)題的分析應(yīng)盡可能的全面到位。

2005年申論考試的解題秘訣就是運(yùn)用內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理來(lái)提出解決三農(nóng)問(wèn)題的兩種思路，而不是簡(jiǎn)單的從經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)方面來(lái)考慮。換句話說(shuō)，只要能夠想到內(nèi)外因關(guān)系原理，問(wèn)題也就迎刃而解了。通過(guò)分析我們可以得出解決三農(nóng)問(wèn)題的第一種思路是“輸血式”——即以國(guó)家扶持為主。具體的說(shuō)就是要增加財(cái)政支農(nóng)資金和貸款，轉(zhuǎn)變政府職能，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善?！拜斞健钡乃悸肥且晟浦贫?，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；第二種思路是“造血式”——即以發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性為主要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，擴(kuò)大農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，完善農(nóng)民工社會(huì)保障體系，切實(shí)保障農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，找到了兩種思路并不代表就萬(wàn)事大吉了。題目還要求以“評(píng)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種思路”為題，寫(xiě)一篇800～1000字的文章。那么這篇文章怎么寫(xiě)呢？有的考生按照這種思路展開(kāi)：分為兩部分，一是評(píng)價(jià)國(guó)家扶持思路的優(yōu)勢(shì)和不足，指出國(guó)家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的外因；二是評(píng)價(jià)發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問(wèn)

這樣的做答，雖然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤，但是違反了辯證思維的根本法則，強(qiáng)調(diào)了內(nèi)因和外因的對(duì)立性，忽視了內(nèi)外因的統(tǒng)一性，因此，不可能得高分。正確的思路如下：

第一部分：解決“三農(nóng)問(wèn)題”取得的成績(jī)，存在的問(wèn)題。

第二部分：國(guó)家扶持思路的優(yōu)勢(shì)和不足，指出國(guó)家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的外因；發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問(wèn)題(農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利和政治地位)，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的內(nèi)因。

第三部分：根據(jù)內(nèi)外因相互作用原理，指出應(yīng)把國(guó)家扶持和充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民的主動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題。

再例如，關(guān)于“標(biāo)本兼治”的提法實(shí)際上也是對(duì)內(nèi)外因辯證關(guān)系原理的運(yùn)用。

（二）利用矛盾普遍性 借鑒“萬(wàn)能八條” 1.“萬(wàn)能八條”詳解（1）領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度

增強(qiáng)……的意識(shí)

倡導(dǎo)……的理念

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注……問(wèn)題。（2）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí)

實(shí)行典型示范

社會(huì)示范

在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氛圍（3）教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)（4）健全政策法規(guī)、完善制度

建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依

激勵(lì)制度、懲罰制度、利益相關(guān)制度、分工制度、規(guī)則制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、決策的論證制和責(zé)任制（5）組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備)和保障機(jī)制

組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)／增加人員等等

建立完善各種監(jiān)督機(jī)制

形成信息的反饋機(jī)制（6）增加投入、依靠技術(shù)

在……方面，大力增加財(cái)政投入

增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問(wèn)題（7）加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)

媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)

領(lǐng)導(dǎo)(上級(jí))監(jiān)管

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))”（8）總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 2.“萬(wàn)能八條”的經(jīng)典案例

2006年6月29日，李毅中在《談?wù)勎覈?guó)的安全生產(chǎn)問(wèn)題》一文中指出，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作必須采取七項(xiàng)措施，這七項(xiàng)措施就是對(duì)萬(wàn)能八條應(yīng)用的經(jīng)典案例。

一、把安全發(fā)展的科學(xué)理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，納入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。(高度重視，提高認(rèn)識(shí)的的經(jīng)典應(yīng)用)

二、貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。在采取斷然措施遏制重特大事故的同時(shí)，探尋和采取治本之策。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。(加健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用)

三、加強(qiáng)安全法制建設(shè)，實(shí)施依法治安，建立規(guī)范完善的法治秩序。必須嚴(yán)刑厲法，重典治亂。在人大常委會(huì)法工委等部門(mén)推動(dòng)下，《刑法》和《礦山安全法》、《煤炭法》等相關(guān)法律的修改以及司法解釋工作正在推進(jìn)。必須在法律的貫徹執(zhí)行上動(dòng)真從嚴(yán)。繼續(xù)下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問(wèn)題。糾正和懲處非法違法行為，維護(hù)人民的利益、法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。不僅要嚴(yán)懲事故直接責(zé)任者，查處失職瀆職行為，還要嚴(yán)肅查處事故背后的權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)等腐敗行為。中紀(jì)委、高檢、高法等部門(mén)將聯(lián)合對(duì)近兩年事故的查處落實(shí)情況進(jìn)行督查。必須建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門(mén)和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有效打擊非法違法行為。必須健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。把建立健全完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要一環(huán)來(lái)抓。(健全政策法規(guī)、完善體制加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)，和組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制的經(jīng)典應(yīng)用)

四、落實(shí)兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任制，納入政績(jī)、業(yè)績(jī)考核。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在大政方針、法制建設(shè)、工作格局、運(yùn)行機(jī)制、輿論導(dǎo)向、政治保證等方面。明確支持兩個(gè)責(zé)任制的落實(shí)，納入政績(jī)業(yè)績(jī)，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。(加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

五、實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展。(依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用)

六、增加安全投入，建立多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。除了落實(shí)好國(guó)家扶持資金外，主要依靠企業(yè)增加投入，提足用好安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)；地方政府也應(yīng)投入相應(yīng)配套資金。(增加投入的經(jīng)典應(yīng)用)

七、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。實(shí)施“全民安全素質(zhì)工程”。宣傳普及安全法律和安全知識(shí)。提高全民安全意識(shí)，動(dòng)員全黨、全社會(huì)更加重視和支持安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，保障勞動(dòng)者安全健康權(quán)益。(加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍；教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)和加強(qiáng)監(jiān)管，全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)3.關(guān)于“萬(wàn)能八條”需要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題

在提出對(duì)策時(shí)，思維要發(fā)散，可以參照“萬(wàn)能八條”，但千萬(wàn)不能照搬照抄，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實(shí)際問(wèn)題的具體情況提具體分析，針對(duì)不同的社會(huì)問(wèn)題靈活地提出解決問(wèn)題的各種策略?！叭f(wàn)能八條”能用則用，如果不合適，也沒(méi)有必要面面俱到。

（三）解決問(wèn)題的方法手段 1.法律手段

依法治國(guó)、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依

用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章來(lái)檢驗(yàn)有關(guān)行為的正確與錯(cuò)誤，衡量其是否合法

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)來(lái)處理有關(guān)問(wèn)題

通過(guò)有關(guān)法律程序（例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解）來(lái)解決有關(guān)矛盾、爭(zhēng)端

嚴(yán)格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法

處理好“法治”與“人治”的關(guān)系

處理好法、理、情的關(guān)系

采取有效措施，保護(hù)有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益

加快有關(guān)方面的立法步伐

加大普法教育力度，樹(shù)立全民法治意識(shí)

深化司法制度改革

行政手段

制定機(jī)關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策

實(shí)施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場(chǎng)管理、人事管理、文化管理

改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能

推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法

堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、群眾路線

樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率

加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，提高執(zhí)行力

加強(qiáng)信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù)

重視調(diào)查研究，充分體察民意

重視可行性研究，重大決策出臺(tái)前舉行聽(tīng)證會(huì)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境

申論萬(wàn)用句型、模板

在公務(wù)員考試中，一般情況下，考生行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)的分?jǐn)?shù)差距一般不會(huì)大，但申論就不同了，兩個(gè)人相差十幾分甚至幾十分是很正常的事，所以能否寫(xiě)好申論，是公務(wù)員考試的關(guān)鍵，下面搜集網(wǎng)上一些有關(guān)申論寫(xiě)作的知識(shí)分享給大家！

一、古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直。”所以我們要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度，才能形成公正的社會(huì)氛圍，才能有效地解決這一社會(huì)問(wèn)題。

二、各級(jí)政府，有關(guān)部門(mén)要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，做好相關(guān)的監(jiān)督工作，不斷健全、完善相關(guān)的體制機(jī)制，來(lái)促進(jìn)材料中所提到的一系列問(wèn)題的解決。

三、材料中所反映的問(wèn)題，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)實(shí)際上是一把雙刃劍。一方面任何問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)我們的生活，對(duì)我們的社會(huì)來(lái)說(shuō)總是帶有一定的破壞性，這對(duì)我們而言是一個(gè)巨大的另一方面，問(wèn)題的出現(xiàn)有助于我們清楚認(rèn)識(shí)到我們?cè)趯?duì)一些社會(huì)問(wèn)題的處理上還存在著許多不足，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)反面是一個(gè)完善自己，完善社會(huì)相關(guān)體制機(jī)制的一個(gè)機(jī)會(huì)。

四、1、材料中所反映的問(wèn)題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)コ了己吞接憽?/p>

2、從材料中所反映的情況來(lái)看，目前的形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視

3、如何解決這一問(wèn)題，是擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻的課題。

五、堅(jiān)持以法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的原則，在完善相關(guān)法律體制的同時(shí)，各級(jí)有關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)采用各種靈活的方式加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)解問(wèn)題的嚴(yán)重性和政府對(duì)該問(wèn)題的有關(guān)解決方式，這樣一方面可以通過(guò)人民群眾自發(fā)去預(yù)防和解決該問(wèn)題，節(jié)省法律運(yùn)作成本，另一方面還可以增強(qiáng)法律的實(shí)際執(zhí)行成本。作文題

題目：確定資料主題，表述中心論點(diǎn)：提高勞動(dòng)者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會(huì)應(yīng)先打造節(jié)約型政府、加強(qiáng)反腐倡廉構(gòu)建和諧社會(huì)、誠(chéng)信，不僅僅是私事、加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè) 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

第一段：開(kāi)篇語(yǔ)

開(kāi)篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策

★隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。。問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位臵越來(lái)越突出。在這樣的形勢(shì)下，目前產(chǎn)生的。。問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈反響。

★近些年來(lái)。。蓬勃發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。但與此同時(shí)。。（現(xiàn)象，政策）

★改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但。。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問(wèn)題）

第二段：原因分析

★檢視。。面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本國(guó)情，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)。。是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言。。問(wèn)題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢(shì)主要表

★現(xiàn)階段我國(guó)的。。形勢(shì)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢(shì)有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問(wèn)題，主要可以歸結(jié)為：

★改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長(zhǎng)期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題。首先。。；其次。。。；再次。。。；最后。。。

★我國(guó)的。。。工作總體狀況還存在著與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，以及與面臨的國(guó)際新形勢(shì)發(fā)展要求不向適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：第三段：提出對(duì)策

銜接句的寫(xiě)法：

★。。，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國(guó)。。要進(jìn)行一系列深層改革，要從。和制度的改革做文章；觀念、意識(shí)、思想要開(kāi)放，要確立。。全新的理念，創(chuàng)造。。良好的環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：

★樹(shù)立，解決。。不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時(shí)也要求各級(jí)政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。

★在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下。。具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，下大力氣抓好。。的工作。

★當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)。。的工作基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)。。工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動(dòng)。文化、。法制?？萍?。投入等要素落實(shí)到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)。。的明顯好轉(zhuǎn)。

★當(dāng)前。。存在的困難和問(wèn)題，有的是社會(huì)深刻變革和問(wèn)題的反映，有的是改革開(kāi)放中伴發(fā)并生的問(wèn)題，有的是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期存在的問(wèn)題和深層次矛盾，我們要正視困難和問(wèn)題，并通過(guò)改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。

★要解決。。問(wèn)題，必須確保。。優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)教育工

結(jié)束段的寫(xiě)法：

綜上所述/總而言之，有效解決。。問(wèn)題/建立。。社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌 道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。

申論熱點(diǎn)

1、“十二五”規(guī)劃解讀內(nèi)需問(wèn)題

一、“十二五計(jì)劃”的提出內(nèi)需問(wèn)題

十二五規(guī)劃提出“要加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面”，這一提法與以往強(qiáng)調(diào)的“投資、消費(fèi)和出口”三駕馬車(chē)有新的變化，更加強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)的重要性。因此，華圖提示：廣大公務(wù)員考生在內(nèi)需問(wèn)題上需要更加重視。

當(dāng)前內(nèi)需的主要問(wèn)題：內(nèi)需不旺

內(nèi)需不旺是一個(gè)長(zhǎng)久以來(lái)困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)問(wèn)題。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，目前的狀況是，出口長(zhǎng)期低迷，內(nèi)需“一蹶不振”，只有投資“一支獨(dú)秀”。2008年城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年消費(fèi)性支出，全國(guó)為11242.85元；占10%的最低收入戶(hù)為4532.88元，占10%的低收入戶(hù)為6195.32元，占20%的中等偏下戶(hù)為7993.67元，占20%的中等收入戶(hù)為10344.70元；占20%的中等偏上戶(hù)為13316.63元，占10%的高收入戶(hù)為17888.18元，占10%的最高收入戶(hù)為26982.13元。2008年農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費(fèi)支出，全國(guó)為3660.68元，低收入戶(hù)為2144.78元，中低收入戶(hù)為2652.77元，中等收入戶(hù)為3286.44元，中高收入戶(hù)為4191.25元，高收入戶(hù)為6853.69元。由此可以清楚地看到，中等收入戶(hù)及其以下的家庭均未達(dá)到平均消費(fèi)水平。

二、內(nèi)需不旺的主要原因

（一）高房?jī)r(jià)抑制內(nèi)需

就目前一線城市的房?jī)r(jià)來(lái)說(shuō)，早就高于一些發(fā)達(dá)國(guó)家大城市的房?jī)r(jià)了。世界通行房?jī)r(jià)收入之比，一般是3——倍，而在我國(guó)，竟然達(dá)到十到二十幾倍?，F(xiàn)在的樓市，已經(jīng)徹底把中等以下收入人群趕出購(gòu)房者之列，成了富人的游戲、資本的工具、財(cái)富的吸盤(pán)和投機(jī)、投資

60%以上為短線和長(zhǎng)線投資客戶(hù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，投資型需求一旦超過(guò)了25%，房地產(chǎn)市場(chǎng)將對(duì)消費(fèi)起到抑制作用。事實(shí)也是如此，沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)房屋之前，誰(shuí)也不敢消費(fèi)；有幸成了“房奴”，誰(shuí)也沒(méi)有能力消費(fèi)。

（二）現(xiàn)有的收入分配情況下，勞動(dòng)者報(bào)酬的比例相對(duì)比較低

在GDP中，勞動(dòng)者報(bào)酬的份額在逐步下降，比如說(shuō)從1995年到2007年，勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP當(dāng)中的比例從51%下降到39%.但是，同時(shí)企業(yè)盈余從23%上升到31%，從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出，勞動(dòng)者報(bào)酬在分配收入結(jié)構(gòu)中有所下降。

（三）目前的收入差距比較大

有兩個(gè)方面：一是農(nóng)村與城市收入的差距比較大；二是高收入人群與低收入人群的差距比較大。

（四）社會(huì)保障體系不夠完善

我們現(xiàn)在的醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育等等社會(huì)保障體系不夠健全，群眾對(duì)未來(lái)的消費(fèi)具有不確定性。所以，有些人有錢(qián)不舍得花，為保證未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的支付。

三、解決內(nèi)需不旺的措施

（1）加大保障性住房建設(shè)。

（2）調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民收入占國(guó)民收入的比重

（3）健全社會(huì)保障制度，解除人民群眾近期消費(fèi)的后顧之憂(yōu)，特別是要健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建設(shè)。

（4）要加大刺激農(nóng)村的消費(fèi)

（5）加強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境的建設(shè)，要改善市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，健全相關(guān)的法制，加強(qiáng)監(jiān)督。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

【政府聲音】

溫家寶總理2010年3月5日在《政府工作報(bào)告》中宣布，中國(guó)2010年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)在于“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。在成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后，中國(guó)正以前瞻的目光面向未來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不僅將為國(guó)內(nèi)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展以及應(yīng)對(duì)全球氣候變化也具有深遠(yuǎn)意義。

溫家寶在報(bào)告中指出，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。我們把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，加快解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。

【經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然性】

從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長(zhǎng)，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，世界經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全消除，各國(guó)刺激政策退出抉擇艱難，國(guó)際大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率可能加劇波動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等許多深層次矛盾和問(wèn)題。比如，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中投資所占比重過(guò)大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)產(chǎn)業(yè)尚未得到根本遏制、一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益突出等等。要解決這些問(wèn)題，根本的出路在于調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

【經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)困難】

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，市場(chǎng)信心增強(qiáng)，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。但是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大；就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固；財(cái)政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加；醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會(huì)管理等方面的突出問(wèn)題亟待解決。我們必須全面、正確判斷形勢(shì)，決不能把經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本好轉(zhuǎn)。要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

第三篇：申論答題技巧

申論答題技巧注意寫(xiě)作的幾個(gè)誤區(qū)

1、申論取得成功的關(guān)鍵是用材料說(shuō)話。必須把材料消化到九成熟。

2、申論考試不是個(gè)性化的考試，而是標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的考試。老師每天閱卷無(wú)數(shù)，必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，選拔的人才是講求中庸之道的人。所以思想偏激，錯(cuò)位的章會(huì)低分。

3、現(xiàn)代申論有沉穩(wěn)厚重的風(fēng)格，在申不在論，重點(diǎn)是對(duì)案例和材料提出的問(wèn)題闡述觀點(diǎn)，論述理由，合理的推論材料與材料及觀點(diǎn)與材料之間的邏輯關(guān)系，把問(wèn)題闡述清楚，并提出解決辦法，千萬(wàn)要避免重議輕申。

4、主要考察概括內(nèi)容，合理推論材料之間的邏輯關(guān)系和提出解決方案的能力。

5、寫(xiě)作要力避學(xué)術(shù)化的傾向。

申論的本色：

頂天立地=國(guó)家政策最前沿+腳踏實(shí)地的解決實(shí)際問(wèn)題。用全面發(fā)展辨證的眼光看待問(wèn)題。

1、高：用黨的理論和政策武裝自己，站在國(guó)家的立場(chǎng)上，把社會(huì)問(wèn)題上升到理論高度。

2.大：必須通過(guò)系統(tǒng)的方案和配套的措施才能徹底的解決問(wèn)題，不能局限于某一條具體的措施，要善于升華材料，從宏觀上把握事物，在確定文章主題是要善于歸納和提煉宏觀的主題思想，比如《應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的關(guān)鍵在于科學(xué)發(fā)展》等題目容易得高分。

3.全：用平和中庸的風(fēng)格來(lái)寫(xiě)文章，思維要周全，利用辯證法的原理：比如，原因是經(jīng)濟(jì)政治文化等方面的，評(píng)價(jià)事件要看到問(wèn)題的表象和實(shí)質(zhì)，提出解決問(wèn)題的方案，既要克服弊端，又要發(fā)揚(yáng)成績(jī)等等。

4.實(shí)：防止大而空，充實(shí)，即分析問(wèn)題和提出對(duì)策要具體可行，立足材料，模塊化運(yùn)作;真實(shí)就是要結(jié)合和聯(lián)系實(shí)際。

5.精：語(yǔ)言精煉，防止羅索，表達(dá)規(guī)范，不能隨意更改政府政策的正規(guī)表達(dá)方式，總之，要模仿半月談和政府文件報(bào)告的寫(xiě)法。

評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)：

一二部分按條給分，減去錯(cuò)別字。議論部分觀點(diǎn)正確，鮮明，邏輯嚴(yán)禁，分析細(xì)致，對(duì)策合理且具有較強(qiáng)的可行性。

考試的準(zhǔn)備：

1.申論考試實(shí)際上是一次模擬的日常準(zhǔn)備工作。

2.半月談開(kāi)篇文章半月評(píng)論大都是很好的申論范文，具有重要的借鑒和模仿價(jià)值。

3.最大的困難就在于規(guī)范的語(yǔ)言表達(dá)上，要像學(xué)習(xí)英語(yǔ)一樣，通過(guò)熟讀，甚至背誦半月評(píng)論等申論寫(xiě)作范文來(lái)培養(yǎng)語(yǔ)感。

4.真題一定要精做，把答案認(rèn)真的寫(xiě)出來(lái)，模擬題的最大功能就是熟悉熱點(diǎn)問(wèn)題。應(yīng)試技巧：

吃透材料，閱讀之前要有問(wèn)題意識(shí)，要把亂七八糟的東西看成是一個(gè)整體。

不論考試題目有什么要求，總是離不開(kāi)三個(gè)問(wèn)題，原因，現(xiàn)狀，對(duì)策。

分析材料的時(shí)候要問(wèn)自己五個(gè)問(wèn)題：

1.材料反映的主要問(wèn)題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何

3.問(wèn)題的表現(xiàn)是什么，4.問(wèn)題的根源是什么，5.對(duì)策是什么。

第四篇：申論答題技巧

申論答題技巧

1、按部就班 順序作答：

在申論作答中，有很多考生都習(xí)慣簡(jiǎn)單讀過(guò)材料之后，看一看題目，如果覺(jué)得這個(gè)題目的問(wèn)法比較蹊蹺，答案不那么明顯，就跳過(guò)去，先做其他的題。其實(shí)，申論考試是不同于行測(cè)考試的，行測(cè)的題不會(huì)的就是不會(huì)，申論則是需要圍繞給定材料作答的，所以不管回答哪一道題目，都要回歸到材料之中，仔細(xì)閱讀。一般而言，從題目的分值設(shè)置上，我們也能看出，題目一般都是先易后難的，所以最好還是按部就班，按順序作答，不要心猿意馬，否則，如果當(dāng)你發(fā)現(xiàn)下一道題目比上一道題目還難，再回頭去做上一題，就會(huì)非常浪費(fèi)時(shí)間，是不可取的。

2、下馬看花 提高速度：

“春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花?！边@是廣大考生在閱讀的過(guò)程中非常容易犯的錯(cuò)誤。材料一拿上來(lái)，無(wú)論多長(zhǎng)，都要從頭讀到尾。北京申論材料字?jǐn)?shù)一般都在7000字以上，比國(guó)考和其它省市的考試字?jǐn)?shù)都要多。這么長(zhǎng)的申論材料，如果我們一上來(lái)就從頭讀到尾，往往是走馬觀花，什么也記不住的，如果再讀一遍，又非常浪費(fèi)時(shí)間。而且，北京申論考試的題目非常具有針對(duì)性，都是具體針對(duì)某幾則材料出的題。所以建議廣大考生試卷拿到手，先下馬看花，翻一翻題目，看看每則題目是針對(duì)哪幾則材料設(shè)置的，然后直接去指定的材料里劃取要點(diǎn)。這樣才是具有針對(duì)性的閱讀，可以提高閱讀和答題的速度。

3、慧眼識(shí)珠 采好要點(diǎn)：

采分點(diǎn)是申論獲得高分的關(guān)鍵所在，抓好采分點(diǎn)才能使作答全面，條理清晰，如此分?jǐn)?shù)自然有很大的提升空間。有的考生考卷上洋洋灑灑鋪了很多文字，卻不能夠很準(zhǔn)確地抓住重點(diǎn)所在，忙到最后，即使寫(xiě)得再多也是一樣徒勞無(wú)功。申論，除了文章寫(xiě)作，基本上都是按照采分點(diǎn)組織答案的，所以考生在下筆之前，要先自己估算一下，答案有幾個(gè)采分點(diǎn)，一般而言，10分的題目采分點(diǎn)在5個(gè)左右，15分以上的題目采分點(diǎn)一般在5~10個(gè)左右，但也不排除個(gè)別題目有10個(gè)以上采分點(diǎn)。大多數(shù)考生申論分?jǐn)?shù)不高，很大一部分原因就是前面幾道題回答不夠全面，采分點(diǎn)不全或者基本沒(méi)有采分點(diǎn)。

4、面面俱到 仔細(xì)審題:

題目往往能像我們傳達(dá)出非常重要的信息，仔細(xì)審題是答題制勝的關(guān)鍵。審題不清，往往容易對(duì)題目的理解造成偏差或者遺漏作答任務(wù)。但很多考生都非常容易犯的錯(cuò)誤就是審題只審題目，而對(duì)于作答要求一掃而過(guò)，殊不知這樣犯了非常致命的錯(cuò)誤。

比如，題目要求結(jié)合“給定資料”，分析我國(guó)社會(huì)志愿者服務(wù)存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策。具體要求中提到“分析條理清楚、觀點(diǎn)明確、語(yǔ)言流暢、對(duì)策可行，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字?！边@說(shuō)明本題包含兩個(gè)作答任務(wù)，一是概括問(wèn)題，一是提出對(duì)策。如果稍不留神，就非常容易只提對(duì)策。如果仔細(xì)審了題，包括具體要求也仔細(xì)看過(guò)，就很明確地知

道題目包含兩個(gè)作答任務(wù)。

5、清晰整潔 保持卷面:

卷面就好比人的臉，賞心悅目的誰(shuí)都愿意多看兩眼，也會(huì)不自覺(jué)地打出高分。如果卷面不清晰，會(huì)非常影響掃描的效果，有的要點(diǎn)可能你寫(xiě)上了，也會(huì)因?yàn)榫砻娴年P(guān)系，而被忽略掉了。考生要切記，考場(chǎng)上，發(fā)給你的草稿紙，不是無(wú)用的，一定要拿來(lái)組織好答案，寫(xiě)好文章大綱，打好草稿，再往答題紙上謄抄，如果時(shí)間不夠，也不要在答題紙上勾抹涂畫(huà)，裝作若無(wú)其事地繼續(xù)書(shū)寫(xiě)就好。字跡上，不要求有多美觀，只要規(guī)整便好。

最后，提醒各位考生，在考場(chǎng)上，一定要保持寵辱不驚，看庭前花開(kāi)花落的心態(tài)，不要因?yàn)閯e人答完題，自己還沒(méi)有答完，就開(kāi)始出現(xiàn)焦躁的情緒，一定要穩(wěn)住，記住你不是在和別人比，而是在和自己比，所以戰(zhàn)勝自己便是最大的勝利。希望廣大考生能夠把握住以上這些細(xì)節(jié)，決勝于千里之外。

第五篇：申論答題技巧

2011年公務(wù)員考試《申論》高分答題技巧

一、不放棄小題

申論作答不能放棄，大題不可廢，小題不可忽。在考場(chǎng)上面對(duì)試題要有堅(jiān)持的自信，而不要有放棄的心態(tài)。要爭(zhēng)取每道題都答上，答得不全、不完善不怕，但一定要把最關(guān)鍵、最核心的要點(diǎn)答上，文章要把開(kāi)頭結(jié)尾和中心觀點(diǎn)寫(xiě)上，在有限時(shí)間里把最基本的分值拿下來(lái)。由于各人對(duì)題材的熟悉程度、對(duì)試題的把握程度不一，作答的時(shí)間對(duì)有些人來(lái)說(shuō)充裕，對(duì)另一些人來(lái)說(shuō)不足，那么就要實(shí)行有取有棄的原則，在大題小題每道題都答的前提下，重點(diǎn)作答自己把握相對(duì)大的，在各道題中突出重點(diǎn)部分，比如概括和對(duì)策不會(huì)闡述就不作闡述，只寫(xiě)明要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn)就一句話，作文就只寫(xiě)開(kāi)頭結(jié)尾和中間的一部分主旨論述。這樣每道題都能達(dá)到一定分?jǐn)?shù)，合起來(lái)就不是一個(gè)很低的數(shù)字。

二、時(shí)間安排合理

合理安排閱讀時(shí)間。在全部?jī)蓚€(gè)半小時(shí)的作答時(shí)間中，中公教育專(zhuān)家認(rèn)為，專(zhuān)用于閱讀的時(shí)間以不超過(guò)15分鐘為宜，這不包括書(shū)寫(xiě)答案過(guò)程中的“回頭看”，即邊答邊讀所用的時(shí)間。按申論題量的平均值計(jì)算，大題要求撰寫(xiě)1000字左右的文章，以人的精力綜合以試題的難度，沒(méi)有1小時(shí)是絕對(duì)不夠的;前面的幾道小題，以200至500字為度，每題至少要有20分鐘，3至4道小題就需要1小時(shí)到1小時(shí)20分鐘，這已把審題、構(gòu)思與書(shū)寫(xiě)的時(shí)間全部包括在內(nèi)。因此，兩個(gè)半小時(shí)的作答時(shí)間，實(shí)際留給閱讀的不到半小時(shí)，而這半小時(shí)還應(yīng)該為檢查答卷、修改失誤留出余地。所以要提倡10分鐘瀏覽，只用10分鐘初步了解材料內(nèi)容。通常河北省公務(wù)員考試給定資料在6000字左右，普通人的默讀速度是每分鐘600到1000字，10分鐘對(duì)了解大概已基本夠用。在作答過(guò)程中可以根據(jù)答題需要不斷地回到材料部分，去反復(fù)閱讀、重點(diǎn)精讀，其所用時(shí)間可累計(jì)在答題的2小時(shí)之內(nèi)。這樣就會(huì)為閱讀留下充裕的時(shí)間，做到略讀了解材料大意與精讀掌握作答依據(jù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)時(shí)間利用的集約化。

三、提煉要點(diǎn)技巧

提煉要點(diǎn)的簡(jiǎn)便方法是抓住材料的關(guān)鍵詞和主題句。材料中具有重要意義的詞和句子，對(duì)理解材料的意義、把握試題的要求具有關(guān)鍵作用，通常會(huì)反復(fù)出現(xiàn)，只要根據(jù)詞、句出現(xiàn)的頻率，聯(lián)系其他信息，判斷詞、句在材料中的地位，從而確定關(guān)鍵詞和主題句，就能迅速準(zhǔn)確地掌握住材料的要點(diǎn)，為進(jìn)一步的提煉加工形成答案奠定基礎(chǔ)。因此，讀過(guò)試題、理解作答要求之后，快速瀏覽和仔細(xì)閱讀材料的一個(gè)首要任務(wù)是查找關(guān)鍵詞和主題句，掌握材料的要點(diǎn)。

四、如何打草稿

草稿不可不打，但從草稿到答案定稿之間的轉(zhuǎn)換一定要快。草稿是作答下筆之前必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論是整理構(gòu)想中的答案文字，理順各要點(diǎn)之間的層次關(guān)系，還是精確計(jì)算字?jǐn)?shù)，修改完善形成一份理想答卷，打草稿都是不能省略的環(huán)節(jié)。但申論作答時(shí)間緊張，要保證作答的全面性與完整性，為后面的題留出時(shí)間，往往要跳過(guò)草稿直接下筆，這又會(huì)給答案的準(zhǔn)確性、完善性帶來(lái)傷害。要解決這對(duì)矛盾，可采取兩種方式：一是不在紙面上打草稿，只在心中運(yùn)籌思索，成熟后即可下筆，即用打腹稿來(lái)代替草稿;二是加快打草稿過(guò)程，只用粗略的點(diǎn)、劃、作標(biāo)記的方式記錄自己思考到的要點(diǎn)，更像速記而不是起草文稿，這樣就能縮短草稿到定稿之間的轉(zhuǎn)換時(shí)間。

五、讓卷面美觀

書(shū)法可以無(wú)美感但不能不工整，字跡一定要清楚。在答案書(shū)寫(xiě)階段，字跡清楚非常重要。這不是指美觀，而是指清晰度、可辨度，閱卷者對(duì)潦草不能辨識(shí)的字跡、骯臟凌亂的卷面、勾劃涂抹的痕跡是很厭惡的，感官上的厭惡可能會(huì)給整體評(píng)分造成大的影響。電腦普及導(dǎo)致很多學(xué)生寫(xiě)字功底不深，考場(chǎng)作文書(shū)法幼稚一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，但字跡一定要寫(xiě)得工整、清楚，容易辨認(rèn)，卷面一定要干凈，這對(duì)掃描卷面進(jìn)行機(jī)上閱評(píng)的公務(wù)員考試來(lái)說(shuō)有著關(guān)鍵意義，甚至性命攸關(guān)。寫(xiě)的不清楚，在電腦上識(shí)別不出來(lái)，閱卷者看不懂或是不耐煩看，內(nèi)容再精彩評(píng)分也要?dú)w零。

國(guó)家公務(wù)員申論綜合分析型問(wèn)題作答技巧

在國(guó)家公務(wù)員申論考試中，有一種題型是針對(duì)事件或問(wèn)題談看法，屬于綜合分析題型。專(zhuān)家認(rèn)為這類(lèi)題型需要具體問(wèn)題分析;而分析的基礎(chǔ)是了解與事物相關(guān)的知識(shí)，掌握解決一切問(wèn)題的普遍原則，把普遍原則同特定問(wèn)題的具體情況結(jié)合起來(lái)，形成對(duì)這一事件或問(wèn)題的獨(dú)特認(rèn)識(shí)和解決方法。

一、要掌握和運(yùn)用哲學(xué)分析的方法

不管什么問(wèn)題，通常都需要哲學(xué)分析的方法。運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的基本原理，例如物質(zhì)和意識(shí)的關(guān)系原理、原因和結(jié)果的聯(lián)系原理，矛盾的普遍性和特殊性原理，矛盾的主要方面和次要方面、矛盾的轉(zhuǎn)化原理，辯證法的一分為二方法，主流和支流、內(nèi)因和外因的關(guān)系原理，可以認(rèn)識(shí)一切社會(huì)現(xiàn)象、人類(lèi)的一切實(shí)踐活動(dòng)。只要使用得當(dāng)，考試中涉及的一切理論問(wèn)題、社會(huì)現(xiàn)象和工作問(wèn)題均可依此分析和破解。

二、要掌握和運(yùn)用核心的政治原則

公務(wù)員考試中，涉及到政府與政府工作人員職能、責(zé)任和具體工作的問(wèn)題比較多見(jiàn)，這就需要從現(xiàn)行的政治語(yǔ)言中提煉出一些普遍適用的原則、規(guī)律、定理、方法和政策精神，如科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、核心價(jià)值體系、價(jià)值規(guī)律的內(nèi)涵、要求和引申用途，這是現(xiàn)行政治理論中最核心的思想;再如，懲防并舉、懲教結(jié)合、自律與他律結(jié)合、思想教育與制度約束并重等原則和方法，政府要權(quán)責(zé)一致、接受監(jiān)督、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障社會(huì)公平等政策精神，要以人為本，著重落實(shí)維護(hù)群眾根本利益、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面的責(zé)任，突出解決好與群眾利益密切相關(guān)的民生問(wèn)題，這些是普遍適用的、帶有根本性的政治原則。

分析問(wèn)題的原因，要從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的措施和辦法，明確改進(jìn)工作的目標(biāo)和責(zé)任要求，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和實(shí)效性。

按照上述普遍適用的原則，聯(lián)系試題中提出的具體問(wèn)題，緊扣題意作答，靈活運(yùn)用，適當(dāng)發(fā)揮，就能不管遇到什么試題，都能大致準(zhǔn)確作答，保證答案的大方向不出偏差。

三、要遵循合理恰當(dāng)?shù)淖鞔鸪绦?/p>

作答的程序應(yīng)是先表明態(tài)度，說(shuō)明對(duì)事物的基本看法，諸如自己的態(tài)度是肯定還是否定，是贊成還是反對(duì)，認(rèn)為是有利的還是有害的。隨后要有條理、有層次地做出闡發(fā)，闡明自己為什么持有這種態(tài)度，說(shuō)明理由，提出依據(jù);對(duì)問(wèn)題的各個(gè)方面進(jìn)行分析，如一分為二，先分析有利的一面，說(shuō)明其優(yōu)點(diǎn)和利益表現(xiàn)在哪里，再分析不利的一面，說(shuō)明其弊端和害處在哪;如側(cè)重原因分析，要分清主觀原因、客觀原因，逐層深入問(wèn)題的根源，一針見(jiàn)血、單刀直入地指明問(wèn)題的根本原因;進(jìn)而認(rèn)清危害，辨明是非，提出解決問(wèn)題、消除產(chǎn)生問(wèn)題根源的必要性;然后從端正認(rèn)識(shí)、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管、群眾參與、公開(kāi)透明接受監(jiān)督等多個(gè)方 面闡述解決問(wèn)題的對(duì)策措施;最后，可根據(jù)時(shí)間把握進(jìn)行總結(jié)陳詞，結(jié)合所問(wèn)試題的具體情況，概括采取措施解決問(wèn)題的意義，展望未來(lái)，對(duì)問(wèn)題的圓滿(mǎn)解決、形勢(shì)的逐漸改善、風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)等給以樂(lè)觀的前瞻。

國(guó)家公務(wù)員考試申論答題技巧及注意事項(xiàng)

申論，是國(guó)家公務(wù)員考試的必考科目之一。隨著國(guó)家公務(wù)員考生人數(shù)的增加，以及社會(huì)的發(fā)展，申論考試的難度呈逐年遞增的趨勢(shì)。眾多考生在領(lǐng)悟、學(xué)習(xí)和備考申論中出現(xiàn)了很多誤區(qū)，反映到考試中則是成績(jī)的不理想。為此，輔導(dǎo)專(zhuān)家就申論的基本知識(shí)和考生在答題中容易出現(xiàn)的誤區(qū)進(jìn)行解讀，并進(jìn)一步指出答題注意事項(xiàng)，以期正確引導(dǎo)考生的復(fù)習(xí)備考。

申論是一門(mén)能力考試，首先我們要知道申論考核能力具體包括哪些。2009年國(guó)考大綱中明確指出“申論通過(guò)應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)試者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力”?；诖?，考生在備考中首先必須明確在上述幾種能力中自己具備了哪些能力，還欠缺哪幾種能力，以便利用我們有限的時(shí)間、精力，有針對(duì)性地進(jìn)行復(fù)習(xí)，只有這樣才能取得事半功倍的效果。

在考試中，眾多考生會(huì)出現(xiàn)以下兩種情況：一是不知寫(xiě)什么，二是不知怎么寫(xiě)。出現(xiàn)上述兩種情況的原因在現(xiàn)實(shí)中則是：一是沒(méi)話說(shuō)，二是有話不知怎么說(shuō)。所以考生在測(cè)驗(yàn)上述幾種能力之前必須對(duì)申論有一個(gè)清晰、透徹的了解，否則考生以一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)備考申論，即使方法準(zhǔn)備得很好，也極可能會(huì)出現(xiàn)答非所問(wèn)的情況，最終功虧一簣。起點(diǎn)的錯(cuò)誤是最大的失敗，所以我們需要對(duì)“申論”本身有進(jìn)一步的理解。

申論是“申”和“論”的集合?！吧辍本褪窃凇鞍咽虑檎f(shuō)明白”的基礎(chǔ)上進(jìn)行“引申”。但前提是我們需要把“把基本事實(shí)說(shuō)清楚”。很多考生也知道這個(gè)道理，但究竟說(shuō)哪些、說(shuō)到什么程度才算把基本事情說(shuō)清楚了呢?這往往也是第一題的問(wèn)題。這種能力體現(xiàn)在考試中就是在閱讀的基礎(chǔ)上進(jìn)行概括。這是公務(wù)員的基本素質(zhì)之一，也是最起碼的要求。所以我們需要對(duì)所“申”材料的基本組成進(jìn)行探討?！吧辍本褪窃陂喿x資料后，進(jìn)行一個(gè)特定事實(shí)的概括，這個(gè)特定事實(shí)往往就是資料的中心思想。那么這個(gè)特定事實(shí)是由哪些特定的表現(xiàn)或特定現(xiàn)象歸納出來(lái)的呢?就需要對(duì)這些特定表現(xiàn)、特定現(xiàn)象以簡(jiǎn)短的語(yǔ)句進(jìn)行歸納概括。同時(shí)，我們必須從材料中找出特定事實(shí)的正反兩方面影響，進(jìn)行概括，因?yàn)樘囟ㄊ聦?shí)必然會(huì)帶來(lái)某種影響，特別是負(fù)面影響即問(wèn)題。這也是公務(wù)員考試給定資料的特性，因?yàn)樾枰忌M(jìn)行特定問(wèn)題的提出和解決，所以特定事實(shí)必然會(huì)產(chǎn)生正反兩方面影響。在對(duì)特對(duì)事實(shí)進(jìn)行概括之后，因?yàn)樘囟ㄊ聦?shí)產(chǎn)生了問(wèn)題，我們需要分析產(chǎn)生這一特定問(wèn)題的原因，以便在解決對(duì)策上進(jìn)行調(diào)整。在這里對(duì)材料中出現(xiàn)的原因和解決對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)短概括即可。上述情況是“申”的一個(gè)基本框架，當(dāng)然原因是多角度、多層次的，對(duì)策的主體是多元的，所以在概括中需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行詳略分配。但上述框架中的一切內(nèi)容需要把握一個(gè)基本原則即“結(jié)合給定資料”，這是公務(wù)員考試的基本要求。在對(duì)給定資料“申”清楚之后，我們需要“引申”，但“引申”一定是“結(jié)合給定資料”，按照題目要求進(jìn)行的“引申”，即圍繞特定事實(shí)的中心思想引申。至于引申到什么程度要靠材料的中心思想、題目的要求和考生在備考中對(duì)特點(diǎn)知識(shí)的積累量。

上述“申述”能力鍛煉的前提是高效閱讀，所以保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行高效閱讀是“申”的本質(zhì)前提。但很多考生在閱讀中出現(xiàn)很多情況：有的考生是讀了第一遍后不知材料說(shuō)了些 什么，在做題時(shí)反復(fù)翻看資料;有的考生是讀了前面不去想后面可能會(huì)闡述的聯(lián)系，讀到后面忘了前面的內(nèi)容，于是很容易斷章取義，違反了“概括全面”的原則;還有的考生讀了很多遍，結(jié)果不知想獲得什么結(jié)論，浪費(fèi)了大量的時(shí)間;還有的考生由于不知哪些是關(guān)鍵字，在閱讀中浪費(fèi)了很多時(shí)間卻找不到關(guān)鍵字、關(guān)鍵句。上述幾種錯(cuò)誤的閱讀方法和習(xí)慣極大地影響了考生的做題效率和預(yù)期效果。所以考生應(yīng)首先訓(xùn)練高效閱讀的能力。我們建議考生帶著“問(wèn)題”和“目標(biāo)”進(jìn)行閱讀的訓(xùn)練，這個(gè)“問(wèn)題”包括宏觀問(wèn)題和微觀問(wèn)題，宏觀問(wèn)題是上文中“申”的基本框架，微觀問(wèn)題就是材料后面的具體問(wèn)題。帶著“特定問(wèn)題”進(jìn)行閱讀我們就能做到在閱讀中有目的進(jìn)行關(guān)鍵字、句的勾畫(huà)和相同問(wèn)題段落的分類(lèi)，這樣我們?cè)陂喿x中就完成了閱讀之前定下的各種任務(wù)，即做到了“有的放矢”。

在高效閱讀后就是進(jìn)行特定問(wèn)題的分析和寫(xiě)作，在進(jìn)行作答前必須再次對(duì)題目進(jìn)行詳細(xì)解讀，因?yàn)閱?wèn)題的表達(dá)是很精煉的，所以每一個(gè)字、每一句都表達(dá)了特定的含義，所以，考生必須有針對(duì)性地對(duì)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)剖析，爭(zhēng)取在問(wèn)題中找到答題思路和答題框架。只要思路和框架正確，接下來(lái)就是自己語(yǔ)言的組織和表達(dá)。但在進(jìn)行分析和提出對(duì)策題中很多考生沒(méi)有進(jìn)行問(wèn)題的分析就盲目下筆答題，很容易出現(xiàn)答非所問(wèn)、答題不全面的情況。所以建議考生對(duì)歷年真題進(jìn)行剖析，精練公務(wù)員考試真題。特別是隨著近幾年難度的加大，問(wèn)題設(shè)置也就多了幾份技巧，對(duì)問(wèn)題的剖析是能夠幫助考生迅速找到答題思路，再配合上面的高效閱讀，分析和對(duì)策應(yīng)該就“迎刃而解”了。

最后就是寫(xiě)作題，也就是“申論”之“論”?！罢摗笔紫润w現(xiàn)為論文的三要素：論點(diǎn)、論據(jù)、論證結(jié)構(gòu)。但很多考生從不考慮這些，在寫(xiě)作中考生很容易出現(xiàn)寫(xiě)不完、時(shí)間不夠用的現(xiàn)象，也有很多考生在寫(xiě)作中出現(xiàn)沒(méi)話可寫(xiě)的情況，還有的考生寫(xiě)作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“跑題”的現(xiàn)象等。上述現(xiàn)象的出現(xiàn)都是因?yàn)樵谙鹿P前沒(méi)有寫(xiě)作框架，因?yàn)榭蚣苤性敿?xì)列出了你的標(biāo)題、你的首尾段、你的中間段落以及資料來(lái)源，還有你的論證結(jié)構(gòu)。這也是“論”的另一層含義，即“論”體現(xiàn)在論證內(nèi)容上組織安排，即論證“論點(diǎn)”時(shí)，選取的多種論據(jù)是否可以證明你的“論點(diǎn)”，同時(shí)在提出原因和對(duì)策時(shí)論證的結(jié)構(gòu)是否恰當(dāng)，以及語(yǔ)句、段落之間過(guò)渡是否流暢。當(dāng)我們明確了寫(xiě)作框架，輔以上面的高效閱讀和精確的分析，考生在寫(xiě)作中定會(huì)對(duì)論據(jù)“信手拈來(lái)”，“得心應(yīng)手”，最后完成自己完美的“人生答卷”。

希望考生在平時(shí)訓(xùn)練中，注意按照正確方法，精煉真題，剖析解題思路，朝著明確的方向努力，只要這樣定會(huì)取得和我們偉大的祖國(guó)一樣的60年輝煌和榮耀，取得屬于每個(gè)人自己的“建國(guó)大業(yè)”。

對(duì)于已經(jīng)決心報(bào)考公務(wù)員的考生，如果在公務(wù)員備考中聽(tīng)說(shuō)各種負(fù)面消息，引起心態(tài)的變化和浮躁，我的建議是：想好了，選擇了，為之奮斗;別的工作給你一份事業(yè)，而你選擇的它卻給你一個(gè)歷史，因?yàn)樗悄闼非蟮摹?/p>