第一篇：平安縣社會管理創(chuàng)新交流材料

創(chuàng)新社會管理 建設(shè)和諧平安 ——社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流材料

平安縣社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

平安縣在社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作中，按照“深入抓點(diǎn)、集中促片、以點(diǎn)帶面、推動全盤”的總體思路，以試點(diǎn)工作為契機(jī)，努力探索出一條理念更新、措施更實(shí)、力度更大、效果更好的社會管理創(chuàng)新之路。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和當(dāng)前臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)征地拆遷工作的全面展開，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新情況，社會和諧穩(wěn)定面臨著一些新問題，社會矛盾日益凸顯、解決難度日益增大，社會管理面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，人民群眾對社會管理與服務(wù)的要求越來越高。為此，縣委、縣政府高度重視，多次召開會議專題研究社會管理創(chuàng)新工作，安排部署試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）扎實(shí)開展試點(diǎn)工作?？h委及時成立了由縣委常委、政法委書記任組長，縣委常委、政府常務(wù)副縣長，政法委副書記任副組長，綜治委各成員單位為成員的平安縣社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)社會管理創(chuàng)新工作。

二、明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)指導(dǎo)

1、制定方案，確定試點(diǎn)。為明確工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的實(shí)施意 見》，確定平安鎮(zhèn)、古城鄉(xiāng)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法局為試點(diǎn)單位，平安鎮(zhèn)大路村為試點(diǎn)村，化隆路社區(qū)為試點(diǎn)社區(qū)，開展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位也相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和原則，突出了工作重點(diǎn)和責(zé)任，強(qiáng)化了工作程序、步驟以及保障措施，認(rèn)真開展了試點(diǎn)工作。

2、多措并舉，加強(qiáng)指導(dǎo)。為搞好我縣社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室曾多次組織試點(diǎn)單位、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)社區(qū)（村）負(fù)責(zé)同志到西寧城東區(qū)富強(qiáng)巷社區(qū)，國際村社區(qū)，互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)，樂都縣碾伯鎮(zhèn)，雨潤鎮(zhèn)52廠社區(qū)、杏園村等地參觀學(xué)習(xí)，汲取好的做法和經(jīng)驗(yàn)，尋找差距。縣社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員經(jīng)常深入到試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及干部共同研討社會管理創(chuàng)新工作，縣政法委主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)督促檢查社會管理創(chuàng)新工作，聽取社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作情況的匯報，并進(jìn)行具體指導(dǎo)。

三、抓好綜合試點(diǎn)，突出創(chuàng)新特色，全面扎實(shí)開展社會管理創(chuàng)新工作

抓好綜合試點(diǎn)是全面推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作，按照縣委、縣政府《關(guān)于深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的實(shí)施意見》精神，綜合試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位整體工作部署，牢牢把握 2 社會管理創(chuàng)新的總體思路、根本任務(wù)和重點(diǎn)工作，著力構(gòu)建依法管理、常態(tài)管理與有序管理相結(jié)合的新型社會管理服務(wù)體系，確保綜合試點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

1、科學(xué)劃分網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

根據(jù)地域相近、便于管理的原則，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所管轄區(qū)劃分為多個社會管理站、社會管理站下面又劃分多個管理服務(wù)網(wǎng)格。每個管理站設(shè)有站長，工作人員有公安民警、司法、計生、民政、就業(yè)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民宗、土管、信訪等人員組成，每個管理站分管2—5個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)有負(fù)責(zé)人和信息員。站負(fù)責(zé)人由村、社區(qū)黨支部書記擔(dān)任，信息員等由社區(qū)干部和包村干部擔(dān)任；每個網(wǎng)格又劃分為若干個區(qū)和子網(wǎng)格，每個子網(wǎng)格的信息員等由無職黨員或德高望重的群眾代表擔(dān)任，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)每戶每人的信息采集和上報反饋工作。初步形成了“人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖”的管理模式。以網(wǎng)格為基礎(chǔ)單位，科學(xué)整合配備社會服務(wù)管理力量，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，具體工作中實(shí)行“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格、一格多員、全員參與”的原則，實(shí)現(xiàn)了橫向到邊，縱向到底的管理格局。古城鄉(xiāng)又聘請了監(jiān)督員，監(jiān)督員由村老黨員、老干部擔(dān)任，具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新工作提出合理化建議；及時收集反映黨員、干部、群眾的意見建議并向社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋；監(jiān)督社會管理各項(xiàng)工作的落實(shí)，監(jiān)督群眾意見建議的辦理情況；向群眾宣傳社會管 3 理創(chuàng)新的相關(guān)政策和創(chuàng)新內(nèi)容；認(rèn)真填寫《社會管理創(chuàng)新監(jiān)督員工作記錄簿》。

2、突出特色，強(qiáng)化管理服務(wù)。

試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了便民服務(wù)大廳（中心），集綜治、信訪、就業(yè)、民政、土管、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等于便民服務(wù)大廳（中心），實(shí)行“一站式”服務(wù)。并設(shè)立了咨詢服務(wù)臺，為群眾解惑釋疑；設(shè)立了便民服務(wù)熱線；發(fā)放便民服務(wù)聯(lián)系卡，公開辦事人員和辦事內(nèi)容，從根本上方便了群眾；建立了首問首辦制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度并公開上墻。平安鎮(zhèn)就社會管理創(chuàng)新的服務(wù)內(nèi)容及黨和國家的惠農(nóng)政策印制成“致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的一封信”小冊子發(fā)放到農(nóng)民手中，使農(nóng)民群眾一目了然。古城鄉(xiāng)按照屬地管理、地域相近的原則，將轄區(qū)的元石山鎳鐵礦、新莊爾磚廠、鋁廠等企業(yè)劃入相應(yīng)的網(wǎng)格中，進(jìn)行管理和服務(wù)。試點(diǎn)村平安鎮(zhèn)大路村按照地域相近的原則將全村劃分為3區(qū)，區(qū)信息員由村干部擔(dān)任，每個區(qū)又按照10-15戶不等劃分網(wǎng)格，每個網(wǎng)格推選1名村民代表，擔(dān)任信息員，代表這10-15戶村民參與村里事務(wù)的決策和處理本網(wǎng)格的矛盾糾紛和信息反饋。試點(diǎn)社區(qū)在工作中，按照“地域相近、小區(qū)相連、資源相通”的原則，以社區(qū)為基礎(chǔ)，2—3棟居民樓、若干個店鋪為一個網(wǎng)格，實(shí)行定格、定責(zé)、定人，科學(xué)劃分網(wǎng)格，制作網(wǎng)格區(qū)劃圖，組建“網(wǎng)格管理，便民服務(wù)”的平安服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在每個網(wǎng)格中都設(shè)立轄區(qū)民 4 警、協(xié)管員、調(diào)解員、信息員、信訪代理員和巡邏員等“六大員”，強(qiáng)化戶戶聯(lián)防、店店聯(lián)防，在家黨員義務(wù)參加巡邏隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)巡邏常態(tài)化。堅(jiān)持“網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格中、事在網(wǎng)中”的服務(wù)辦事格局，每月必訪居民戶，收集民情，調(diào)解矛盾，采集信息，上門服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)對所有人口底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好。社區(qū)和村對周邊企業(yè)的社會管理創(chuàng)新和服務(wù)實(shí)行屬地管理，社區(qū)（村）與轄區(qū)企事業(yè)單位攜手共建平安小區(qū)，成立社企共建領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂共建協(xié)議，做到了大事互通情報、聯(lián)合巡邏防范、定期研究走訪，共治共建，共同發(fā)展的良好格局。

3、明確職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任。

按照劃分的網(wǎng)格，明確網(wǎng)格管理人員和工作人員的工作職責(zé)及工作內(nèi)容，按照職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施。一是將網(wǎng)格搜集到的各類信息進(jìn)行登記、梳理、處理，將信息反饋到相關(guān)部門處理或聯(lián)動處理，建立工作臺帳；二是建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，制定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法；三是健全完善群體性事件苗頭性隱患排查、研判機(jī)制，建立重點(diǎn)地區(qū)排查整治長效工作機(jī)制，有計劃、有步驟推進(jìn)社會治安“三防”建設(shè)，健全完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，健全與法院、檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、信訪部門及其他行政機(jī)關(guān)銜接的統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理的工作機(jī)制；四是建立信訪代理員制度，形成群眾利益訴求表達(dá)長效機(jī)制；五是建立流動人口 5 管理服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)流動人口管理信息化建設(shè)；六是加強(qiáng)農(nóng)村留守老人、精神病人及婦女兒童的服務(wù)管理，落實(shí)幫教措施；七是加強(qiáng)刑釋解教人員幫教管理服務(wù)；八是強(qiáng)化重點(diǎn)青少年、社區(qū)服刑人員社區(qū)矯正、寺院僧侶的管理服務(wù)。網(wǎng)格工作人員將工作進(jìn)展情況每星期匯總后報上一級管理站，管理站匯總后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位），最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）匯總報縣社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大或緊急事項(xiàng)隨時上報。

4、圖表上墻，明確工作流程。

為便于管理和實(shí)際工作操作，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）制定了《網(wǎng)格化管理區(qū)劃圖》、《網(wǎng)格化社會管理機(jī)構(gòu)流程圖》、《網(wǎng)格化社會管理工作流程圖》、《網(wǎng)格化社會管理便民服務(wù)示意圖》等圖表，并將有關(guān)圖表及流程圖上墻，使社會管理創(chuàng)新工作流程一目了然。按照網(wǎng)格化工作流程圖，各網(wǎng)格將排查出的矛盾糾紛、治安隱患、安全事故隱患、重點(diǎn)人員進(jìn)行分類梳理，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜治維穩(wěn)工作中心（站）。對一般性問題，由網(wǎng)格責(zé)任人協(xié)同管區(qū)民警以及司法所人員，采取相應(yīng)化解穩(wěn)控措施；復(fù)雜疑難問題，逐級上報相關(guān)部門辦理；矛盾糾紛，以綜治辦為主，有關(guān)職能科室配合化解；治安隱患，以公安派出所為主，縣綜治辦配合整治；重點(diǎn)人員，以司法所為主教育穩(wěn)控。

5、強(qiáng)化制度建設(shè)，提升管理服務(wù)水平。

制度建設(shè)是服務(wù)管理的前提和保證，為確保社會管理 6 工作順利開展，從流動人口管理、刑釋解教人員管理、社區(qū)矯正人員管理、違法青少年管理、精神病人管理、吸毒人員管理、邪教組織人員管理、留守兒童管理、孤殘老人管理、矛盾糾紛排查化解、校園周邊治安管理、食品衛(wèi)生安全管理、生產(chǎn)安全管理、鐵路護(hù)路聯(lián)防等方面建立和健全了組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范和完善了社會管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。平安鎮(zhèn)針對流動人口多，管理難度大的問題，成立了由派出所、計生所、民政所、工商所、衛(wèi)生院、勞動保障站、中心學(xué)校、各村、各社區(qū)為成員的聯(lián)席會議，做到底數(shù)清楚、情況明晰、行知去向、動知軌跡，增強(qiáng)管理的針對性和主動性，形成了齊抓共管、綜合治理的管理機(jī)制。

6、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

自開展社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作以來，圍繞不斷提高法律服務(wù)水平和法制保障能力這個目標(biāo)，以基層規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn)，推動社會管理創(chuàng)新工作。一是強(qiáng)化對律師事務(wù)所的管理職能。積極引導(dǎo)律師充分運(yùn)用訴訟和非訴訟手段預(yù)防和化解社會矛盾，參與黨委政府涉法涉訴信訪案件的處理和參與矛盾糾紛排查，積極服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)征地拆遷中為弱勢群體提供良好的法律援助。同時指導(dǎo)律師設(shè)立了黨員先鋒示范崗、法律服務(wù)監(jiān)督崗、農(nóng)民工維權(quán)崗、后勤服務(wù)崗、殘疾人維權(quán)崗、法律服務(wù)崗并制定了相關(guān)崗位職責(zé)，強(qiáng)化了律師的服務(wù)意識，拓展了法律服務(wù)平臺。目前律師已受理刑事案件22件，民事39件。二是公證處圍繞臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，從拓展證源 和提高公證質(zhì)量入手，進(jìn)一步加強(qiáng)公證法律服務(wù)工作，擴(kuò)大了公證范圍，充分履行了公證職能，在化解社會矛盾糾紛方面發(fā)揮了積極作用。目前已辦理公證案件721件，其中經(jīng)濟(jì)620件，民事101件。三是加大對法律援助工作的宣傳，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。將征地拆遷、醫(yī)療保險等方面的案件納入法律援助范圍，促進(jìn)了法律援助工作的發(fā)展。四是進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織。并對人民調(diào)解員以集中培訓(xùn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級培訓(xùn)的形式進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保了95%以上的調(diào)解員參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。五是堅(jiān)持一般性民間糾紛經(jīng)常排查，難點(diǎn)熱點(diǎn)矛盾集中排查，重大矛盾糾紛重點(diǎn)排查的“三排查”這一行之有效的工作方式。六是認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。健全了安置幫教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，使專兼職幫教人員達(dá)500余人，強(qiáng)化了組織建設(shè)，規(guī)范安置幫教工作程序，落實(shí)幫教措施。及時造冊建檔，及時家訪，及時簽訂幫教責(zé)任書，及時進(jìn)行法制教育。同時，把好安置關(guān)。主要采取回鄉(xiāng)安置、鼓勵自謀職業(yè)。妥善安置，安置幫教率為100%，無一重新犯罪。七是切實(shí)提高社區(qū)矯正的實(shí)際效果。制定了矯正辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會議制度、檔案管理制度等1 0項(xiàng)制度。對50名接管的矯正對象未出現(xiàn)一例漏管、脫管現(xiàn)象。

7、有效整合社會管理力量，提升管理能力和水平。有效整合基層政法、綜治、信訪、就業(yè)、民政、土管、文化、衛(wèi)生等工作部門資源和工作力量，形成“上面千條 線”匯聚到“基層一張網(wǎng)”的工作新格局，提升社會管理服務(wù)的能力和水平。逐步培育發(fā)展轄區(qū)民警、協(xié)管人員、信訪代理員、矛盾糾紛調(diào)解員、治安聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)服務(wù)員等專兼職隊(duì)伍，解決網(wǎng)格管理服務(wù)力量不足的問題。

四、主要做法

1、強(qiáng)化輿論宣傳。充分運(yùn)用各種手段，廣泛宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的目標(biāo)任務(wù)及重要意義?？h社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印制社會管理創(chuàng)新工作手冊1000本，社會管理創(chuàng)新宣傳手冊5000冊，發(fā)放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位。通過宣傳，動員社會各界和廣大黨員干部群眾積極參與，營造良好的輿論氛圍。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化我縣社會治安綜合治理各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，提高全縣綜治工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，于7月27-29日舉辦全縣綜治干部培訓(xùn)班，邀請省、地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家講解社會管理創(chuàng)新和綜治工作有關(guān)知識，并參觀學(xué)習(xí)綜合試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）的社會管理創(chuàng)新工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。自我縣的綜合試點(diǎn)工作開展以來，社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及辦公室工作人員堅(jiān)持每周兩次到試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查社會管理創(chuàng)新工作，隨時研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。對社會管理創(chuàng)新工作中部門、單位 9 之間聯(lián)動問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建以社區(qū)、村黨組織為核心，以居委會（村委會）為主體，以政府部門如公安、司法、民政、國土、計生、就業(yè)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民宗、信訪等力量為依托，以其它社會組織為補(bǔ)充，以社區(qū)（村）信息管理系統(tǒng)為載體的工作平臺，有效開展社會管理和服務(wù)事項(xiàng)，充分發(fā)揮基層綜治組織在維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用。

5、實(shí)行嚴(yán)格考核。根據(jù)縣委對全縣社會管理創(chuàng)新工作的要求，縣考核辦將社會管理創(chuàng)新工作納入今年年終考核內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度任期目標(biāo)一并考核，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。確保加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員，充分調(diào)動社會各方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、社會聯(lián)動的工作格局。

下一步，我們在綜合試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面展開社會管理創(chuàng)新工作。

第二篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理交流材料

xxx社區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理交流材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

感謝市委組織部給我提供這樣一個和大家面對面交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會。

xxx社區(qū)地處xxx區(qū)xxx繁華地段，是一個建于上世紀(jì)80年代的老社區(qū)，有轄區(qū)居民xx多戶，居住人口xxx余人。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我們社區(qū)存在著“三化”現(xiàn)象，一是群眾構(gòu)成復(fù)雜化。近x年中，因住房自由買賣、出租，外來經(jīng)商、打工等引起社區(qū)群眾流出xx名、流入xxx名，流入群眾主要為商人、白領(lǐng)和農(nóng)民工；二是群眾訴求多樣化。從企業(yè)改制下崗失業(yè)引起的生存訴求，到低保、救濟(jì)、養(yǎng)老、漲薪等引起的利益訴求，再到環(huán)衛(wèi)、綠化、物業(yè)等引起的宜居訴求；三是矛盾解決外力化。有些矛盾糾紛往往是工作中生活中的一些小事，當(dāng)事人卻不找本級找上級、不找社區(qū)找媒體、不找干部找法官。導(dǎo)致社會管理呈現(xiàn)人員難管理、訴求難滿足、矛盾難解決的“三難”特點(diǎn)。面對這些問題，我們通過認(rèn)真細(xì)致的群眾工作，保持了社區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定和繁榮。借這個機(jī)會，我結(jié)合今年6月參加中組部舉辦的全國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理培訓(xùn)班所學(xué)知識，和大家交流一些體會。

一、抓好社會管理，必須增強(qiáng)黨委的統(tǒng)攬力。在社會管理中，社區(qū)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層社會管理的領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任，為此，我們進(jìn)行了大膽探索。一是組建大社區(qū)黨委，把轄區(qū)黨組織統(tǒng)起來。Xx年，我們在市、區(qū)組織部的指導(dǎo)下，在原社區(qū)議事會的基 礎(chǔ)上，將有影響和支持社區(qū)發(fā)展的單位黨組織書記選為副書記或黨委委員，形成覆蓋xx個機(jī)關(guān)事業(yè)單位、xx個“兩新”組織黨組織，共xx余名黨員的xxx大社區(qū)黨委，由松散的會議溝通形式上升為緊密聯(lián)系的組織形態(tài)，使社會管理成為“大合唱”，不唱“獨(dú)角戲”。二是建立“四統(tǒng)一”工作機(jī)制，把各方力量用起來。建立大社區(qū)黨委工作計劃統(tǒng)一部署、主題活動統(tǒng)一安排、先進(jìn)典型統(tǒng)一評比、工作情況統(tǒng)一反饋的“四統(tǒng)一”工作機(jī)制，社區(qū)大事要事，大家一起商量研究，共同實(shí)施解決，讓轄區(qū)每個黨組織在社會管理中都發(fā)揮作用，避免“有名無實(shí)”。針對xxx社區(qū)流動人口多、社會治安復(fù)雜的情況，大社區(qū)黨委采取社區(qū)治安巡邏隊(duì)與單位內(nèi)保相結(jié)合，確保社會治安全天候、無縫隙。三是整合優(yōu)勢資源，讓黨員群眾動起來。我們每年根據(jù)全區(qū)中心工作，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定大社區(qū)黨委工作計劃，做到每季度一個主題，每月一項(xiàng)活動，統(tǒng)籌轄區(qū)各單位人才、場地、經(jīng)費(fèi)等優(yōu)勢資源，吸納轄區(qū)內(nèi)的所有黨員、群眾參與。今年以來，先后開展社區(qū)紅歌會、趣味運(yùn)動會、“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”主題演講等8項(xiàng)活動，有效管理社區(qū)黨員、群眾。

二、抓好社會管理，必須真心聯(lián)系服務(wù)群眾。我的理解，社會管理的核心就是聯(lián)系服務(wù)群眾，把群眾工作做好做實(shí)。市委推行的“三項(xiàng)制度”，就是抓好社會管理的重要抓手，是聯(lián)系服務(wù)群眾的具體化、制度化。我們在深入落實(shí)“三項(xiàng)制度”中嘗到了甜頭，在去年開始的社區(qū)大面積拆遷中，沒有發(fā)生一起群訪和越級上訪現(xiàn)象。具體做法是：一是真誠傾聽群眾呼聲。我堅(jiān)持每周五 接待群眾，認(rèn)真聽取、詳細(xì)記錄他們的訴求。為了確保每戶群眾的家庭情況都了然于胸，我們把社區(qū)劃分成四大片，由“兩委”班子成員各包一片，逐戶走訪。同時，制發(fā)“黨群連心卡”、懸掛“黨群連心牌”，方便居民及時反映問題。通過接待、走訪，反映問題的越來越少，今年僅有xx人次反映困難和問題，都得到答復(fù)或解決。二是真心解決群眾問題。我們圍繞解決群眾就業(yè)、安全穩(wěn)定、豐富文化生活等群眾關(guān)心的問題，作出10項(xiàng)具體可操作的承諾，修建了“殘疾人就業(yè)一條街”、“再就業(yè)小百貨一條街”，并通過“回音壁”及時公示群眾反映問題的辦理進(jìn)程和結(jié)果。去年以來，協(xié)調(diào)解決社區(qū)矛盾糾紛xx余件，消除了“零就業(yè)”家庭，得到群眾好評。三是真情關(guān)愛特殊群體。對空巢老人、留守兒童、牢釋人員以及雙解家庭，采取“一對一”方式，在精神、物質(zhì)等方面給予幫扶，讓他們感受到社區(qū)大家庭的溫暖。年近八十的肖淑德老人在老伴去世后，社區(qū)幫助她解決了一日三餐的難題。對待業(yè)青年、吸毒人員、刑滿釋放人員統(tǒng)一登記造冊，社區(qū)工作人員與“重點(diǎn)對象”“手拉手”幫扶，使xx名“違青”得以徹底轉(zhuǎn)化，重新融入社會。

三、抓好社會管理，必須調(diào)動廣大黨員的積極性。社區(qū)黨員是群眾中的先進(jìn)分子，具有自律、帶頭、協(xié)同作用，是社區(qū)社會管理的骨干力量。我們主要從三個方面發(fā)揮社區(qū)黨員積極性。一是組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)。我們組建了政策咨詢、法律宣傳、幫扶救助等x支紅巖黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，制作了隊(duì)旗，編寫了隊(duì)歌。在 當(dāng)初xx名黨員志愿者的帶動下，已發(fā)展成xx名黨員、近xx名群眾參與的龐大隊(duì)伍，共同參與創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)、清潔衛(wèi)生城區(qū)、文明示范社區(qū)、綜合治理模范社區(qū)?，F(xiàn)在，社區(qū)崇尚服務(wù)、崇尚奉獻(xiàn)的氛圍日益濃厚，志愿者服務(wù)隊(duì)受到xx同志親切接見。二是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)。無職黨員與社區(qū)群眾朝夕相處，在社會管理工作中能更好地發(fā)揮模范帶頭作用。我們根據(jù)無職黨員的特長愛好，設(shè)臵群眾最需求的崗位，積極引導(dǎo)他們參與社區(qū)服務(wù)工作。針對一些居民反映社區(qū)個別網(wǎng)吧收留學(xué)生上網(wǎng)的問題，專門設(shè)臵了網(wǎng)吧監(jiān)督崗，責(zé)任人每天至少到網(wǎng)吧查看3次以上。三是實(shí)行在職黨員“一到二訪三個一”。在職黨員有文化、懂政策、有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是調(diào)處矛盾、化解糾紛、幫扶群眾的重要力量。我們堅(jiān)持主動邀請、定時提醒、年終向單位反饋的方式，確保社區(qū)中的xx名在職黨員每年回社區(qū)報到x次，每季度接待群眾x次、走訪群眾x戶，并作出x項(xiàng)服務(wù)承諾、幫扶x名困難群眾、開展x次志愿者服務(wù)活動。從實(shí)踐來看，在職黨員為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮了重要作用，我們將繼續(xù)堅(jiān)持下去。

當(dāng)然，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是我們當(dāng)前的熱點(diǎn)話題、急迫課題、重點(diǎn)工作，xxx社區(qū)在這方面還需大力探索、不斷創(chuàng)新。在今后的工作中，我將積極轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果、緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際、不斷創(chuàng)新工作方法、切實(shí)提高xxx社區(qū)的社會管理科學(xué)化水平。

謝謝大家！

第三篇：社會管理創(chuàng)新動員大會交流材料

全市社會管理創(chuàng)新動員大會交流材料

構(gòu)建新格局 賦予新內(nèi)容

全面提升社會管理工作新水平

隨著開發(fā)區(qū)工業(yè)化、集居化、城市化建設(shè)的加快，一大批集居型小區(qū)、混合型社區(qū)和發(fā)展型新經(jīng)濟(jì)組織等應(yīng)運(yùn)而生，給開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會管理提出了新的挑戰(zhàn)。2011年，我們將以被列入全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市為契機(jī)，不斷創(chuàng)新社會管理體制架構(gòu)，形成全員、全方位社會管理的新格局，營造和諧、安定的社會環(huán)境。

一、強(qiáng)化服務(wù)，運(yùn)行“五大中心”。

根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要，我們將加大投入，建立健全并規(guī)范運(yùn)行“大維穩(wěn)、大物業(yè)、便民服務(wù)、外來人口管理和新經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)絡(luò)服務(wù)”五大服務(wù)中心。一是成立大維穩(wěn)中心。融司法所、調(diào)處中心、信訪辦、綜治辦及法制工作室等多家部門為一體的“大維穩(wěn)中心”，負(fù)責(zé)實(shí)施矛盾排查化解、信訪事項(xiàng)辦理、涉法問題法律援助及刑釋、矯正對象等特殊人群的教育管理，確保實(shí)現(xiàn)無違法行政、無群體事件、無越級群體上訪、無特殊人群管理失控“四個零記錄”。二是成立開發(fā)區(qū)物業(yè)管理中心。實(shí)施經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)劃撥，管理層級負(fù)責(zé)，對全區(qū)所有集中居住小區(qū)、道路、路燈、綠化等實(shí)施精細(xì)化管理。切實(shí)為廣大百姓提供良好的人居環(huán)境。三是成立便民服務(wù)中心。規(guī)范運(yùn)行以財政、社保、國土、規(guī)劃、黨政辦等部門共同組成的便民服務(wù)中心，實(shí)行集中辦公、分窗口“一站式”服務(wù)，滿足廣大群眾和客商的需求。四是建 1

立外來人口管理服務(wù)中心。成立具有融“登記辦證、信息采集、教育、培訓(xùn)、就業(yè)、法律援助、房屋出租”于一體的外來人口管理服務(wù)中心，實(shí)施市場化運(yùn)作，公開招聘中心協(xié)管人員，推動規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立外來人口管理辦公室，為來區(qū)務(wù)工人員提供一條龍服務(wù)。五是建立新經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)絡(luò)中心。以開發(fā)區(qū)總會牽頭，推動規(guī)模以上企業(yè)工會組建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，把每家企業(yè)工會納進(jìn)聯(lián)絡(luò)中心成員單位，為新經(jīng)濟(jì)組織提供便捷的服務(wù)保障。

二、強(qiáng)化自治，創(chuàng)建“三大體系”。

2011年，我們把20個村居按照“城市社區(qū)、園區(qū)社區(qū)、高效農(nóng)業(yè)村居”三大類予以優(yōu)化定位，創(chuàng)建三大社會管理體系。一是自治體系。著力理順社區(qū)行政色彩過濃，解決群眾參與力量不足的問題，出臺社區(qū)聯(lián)席會議制度，堅(jiān)持“權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的自治機(jī)制，形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)群眾自治，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。二是服務(wù)體系。加大基層服務(wù)中心硬軟件建設(shè)投入的力度，拓展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)組織推進(jìn)“小區(qū)老年人日間照料服務(wù)站、社區(qū)醫(yī)療保健站、社區(qū)勞務(wù)市場聯(lián)系站”三站建設(shè)工程，各站點(diǎn)采取市場化運(yùn)作，返聘工作經(jīng)驗(yàn)豐富老干部負(fù)責(zé)，并將各項(xiàng)政策、辦事程序、業(yè)務(wù)指南、工作流程圖等制成《便民服務(wù)手冊》分發(fā)到戶，確保便民、利民、惠民。三是隊(duì)伍體系。劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立以社區(qū)民警、聯(lián)防隊(duì)員、志愿者為一體的基層村居群防群治隊(duì)伍；以民調(diào)治保主任、專職調(diào)解員、十戶信息員為一體的矛盾排查調(diào)處隊(duì)伍；

以大學(xué)生村官、法律志愿者、法治驛站服務(wù)人為一體的宣傳隊(duì)伍，真正解決一些關(guān)系到居民切身利益的實(shí)際問題。

三、強(qiáng)化法治，實(shí)現(xiàn)“兩個提升”。

以“法治開發(fā)區(qū)”建設(shè)為社會管理創(chuàng)新的重要抓手，牢固確立“法治催生競爭力、催生和諧穩(wěn)定、催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念，進(jìn)一步提升行政能力和法治素養(yǎng)。一是加強(qiáng)法治文化建設(shè)，提升法治素養(yǎng)。努力把法治文化建設(shè)的載體“由虛變實(shí)”，機(jī)制“由軟變硬”，內(nèi)容“由淺及深”，方式“由表及里”，重點(diǎn)突出陣地建設(shè)，2011年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)“村居農(nóng)家書屋、企業(yè)職工之家、社會公民法治驛站”三個全覆蓋；先行在楊宗、城北兩個集居點(diǎn)投入建造大型法治文化廣場，使法治文化傳播讓老百姓真正看得見、摸得著，從本質(zhì)上提升廣大百姓的法治素養(yǎng)。二是加強(qiáng)依法行政，打造“親民、法制、責(zé)任政府”。在全面規(guī)范決策、規(guī)范輔政、規(guī)范執(zhí)政的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出述法考評工作的組織推進(jìn)，嚴(yán)格把握“學(xué)、考、評”三個環(huán)節(jié)，述法考評結(jié)果，列入硬性指標(biāo)，一律與年終考核直接掛鉤、一律與任職獎懲直接掛鉤，推動所屬人員學(xué)法、知法、守法、用法持續(xù)不竭，切實(shí)提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法治建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。

第四篇：創(chuàng)新社會管理 推進(jìn)平安建設(shè)

創(chuàng)新社會管理 推進(jìn)平安建設(shè)---XX公安局治安系統(tǒng)積極探索社會管理創(chuàng)新工作

為全力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新工作，破解社會管理難題，不斷提升公安機(jī)關(guān)社會管理效能，我局治安系統(tǒng)按照上級公安機(jī)關(guān)的安排部署，于二0一一年二月開始在治安管理、人口管理等工作中嘗試了一系列新的管理方式和工作方法，取得了一定工作實(shí)效：

一、建立完善流動人口、出租房屋三級管理長效機(jī)制

（一）、創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道特別是社區(qū)在流動人口服務(wù)管理工作中的重要作用，推動涉及流動人口服務(wù)管理的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年我市建立完善了流動人口三級管理長效機(jī)制，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立流動人口服務(wù)管理工作辦公室XX個，在村（社區(qū)）設(shè)立流動人口服務(wù)管理工作站XX個，在小區(qū)院落、村民小組、用工單位設(shè)立流動人口、出租房屋信息采集點(diǎn)XX個，實(shí)行“辦、站、點(diǎn)”全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)化管理和“以房管人”的管理模式。2011年全市共登記房屋XXX戶，暫住人口信息錄入數(shù)達(dá)XXX人次。

（二）加強(qiáng)和完善流動人口信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市（工商、稅務(wù)、計生、房管、勞動保障）資源共享。2011年政府投資研發(fā)流動人口綜合服務(wù)管理系統(tǒng)，建立流動人口信息平臺，充分調(diào)動政府相關(guān)部門積極性，從人、房、業(yè)三大方面進(jìn)行信息采集，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作。截止2011年底，由移動公司承建的XX市流動人口管理系統(tǒng)（共計點(diǎn)位XX個）中，城區(qū)XX個點(diǎn)位已開通XX個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個點(diǎn)位光纜全部布放完成，目前已調(diào)試驗(yàn)收完畢共XX個點(diǎn)。

（三）完善軟硬件建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。政府將流動人口服務(wù)管理“辦、站、點(diǎn)”建設(shè)，流動人口服務(wù)管理工作的宣傳培訓(xùn)、信息采集、維護(hù)，協(xié)管員工資、信息采集補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)納入市級財政預(yù)算。目前，各流動人口采集點(diǎn)的XX名專兼職協(xié)管員（其中專職XX名）及電腦等辦公設(shè)備已配備到位；2011年3月，我局通過開培訓(xùn)會和上機(jī)操作的方式，分期對信息采集和錄入人員進(jìn)行了培訓(xùn)。今后我局還將定期對協(xié)管員進(jìn)行法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障轄區(qū)流動人口服務(wù)管理工作順利開展。

二、穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)派出所戶籍窗口進(jìn)駐政務(wù)中心工作 按照上級公安機(jī)關(guān)關(guān)于“做好戶籍工作社會管理創(chuàng)新，XX市城區(qū)派出所戶籍窗口進(jìn)駐政務(wù)中心”的要求，切實(shí)解決戶籍辦證窗口工作效率、服務(wù)態(tài)度問題，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極貫徹落實(shí)。2011年11月底，由XX領(lǐng)導(dǎo)等組織召開了安排部署會，就進(jìn)駐單位、人員、設(shè)備、行政辦證事項(xiàng)等與政務(wù)中心進(jìn)行了協(xié)調(diào)溝通。現(xiàn)擬將城區(qū)X個派出所戶籍窗口進(jìn)駐XX市人民政府政務(wù)服務(wù)中心。因市政府政務(wù)中心現(xiàn)正在對政務(wù)中心三期工程進(jìn)行裝修，2012年3月左右才能裝修完畢，故城區(qū)派出所戶籍窗口要在工程裝修完畢后才能進(jìn)駐。

三、規(guī)范行業(yè)管理，管理服務(wù)并重

（一）加快旅店業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。目前全市共有旅店541家，已安裝系統(tǒng)XX家，安裝率為XX%。其中XX個床位以上的旅店共有XX家，已全部安裝；XX個床位以下的旅店有XX家，已安裝XX家，完成了總數(shù)的XX%。在全力抓好旅店業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的同時，我局還加大了對旅館業(yè)違反國家管理規(guī)定，不安裝信息系統(tǒng)、不按規(guī)定如實(shí)登記、不實(shí)時上傳數(shù)據(jù)等行為的查處力度，實(shí)現(xiàn)“實(shí)名、實(shí)時”上傳信息，提高使用率，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的能力。目前旅業(yè)信息系統(tǒng)上傳率為91%。

（二）完善再生資源回收業(yè)管理。按照《再生資源回收管理辦法》，我局治安管理部門不斷強(qiáng)化措施，適應(yīng)形勢發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作重心，實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，即由審批型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變、全能型管理向有限型管理轉(zhuǎn)變，把工作重心從事前審批轉(zhuǎn)移到事中監(jiān)管和事后查處上來，不斷推進(jìn)再生資源回收業(yè)治安管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。目前全市市區(qū)內(nèi)的XX家再生資源回收業(yè)（其中從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收的XX家，非生產(chǎn)性XX家）已全部進(jìn)入位于馬道鎮(zhèn)的宏達(dá)廢舊回收專業(yè)市場。下一步我局將進(jìn)一步規(guī)范再生資源回收業(yè)管理，嚴(yán)格按規(guī)定和程序做好宏達(dá)公司在市內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬設(shè)立的XX個回收站點(diǎn)的審核工作，在行業(yè)中建立健全情報信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查制度。2011年我局共查處廢舊物品收購場點(diǎn)X家，打擊處理犯罪嫌疑人X名，取締廢舊收購場點(diǎn)X家。

社會管理創(chuàng)新是一項(xiàng)長期性的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，我局治安管理部門將在上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞全市工作大局，全面推進(jìn)各項(xiàng)治安管理工作和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持從人民群眾滿意的地方做起，從人民群眾反映突出的問題抓起，從人民群眾不滿意的地方改起，以推進(jìn)平安XX建設(shè)為結(jié)合點(diǎn)，以提高治安民警素質(zhì)為切入點(diǎn)，以回應(yīng)人民群眾新期待為著力點(diǎn)，不推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，積極構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)公安工作上水平、執(zhí)法工作上質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)上臺階，讓社會平安、讓人民滿意、讓黨放心。

第五篇：香山鄉(xiāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理交流材料(定稿)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

推進(jìn)和諧富裕新香山建設(shè)

中衛(wèi)市香山鄉(xiāng)黨委書記 張巨才

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議要求，結(jié)合實(shí)際，下面我就寧夏中衛(wèi)市香山鄉(xiāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作情況作一簡單匯報，不妥之處，敬請批評指正。

近年來，我鄉(xiāng)積極探索、創(chuàng)新形式、完善機(jī)制，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，強(qiáng)基固本，著力提升黨建工作科學(xué)化水平，使黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，各級黨組織的執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一、創(chuàng)新組織設(shè)置，夯實(shí)社會管理基礎(chǔ)

不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨員群眾的需求，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，促進(jìn)社會管理服務(wù)與黨建工作的優(yōu)化配置。結(jié)合硒砂瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極推行“支部+協(xié)會”、“支部+產(chǎn)業(yè)黨小組”的做法，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建立了硒砂瓜協(xié)會黨支部和6個功能型黨小組，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和服務(wù)帶動作用，把協(xié)會中的能人、骨干組織動員起來，使協(xié)會有“主心骨”，黨組織有“智囊團(tuán)”，農(nóng)村能人有“舞臺”，學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)的組織管理辦法，并組織會員統(tǒng)一學(xué)習(xí)培訓(xùn)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一資源使用、統(tǒng)一規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，有效解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中村級組織“統(tǒng)不了”、單家獨(dú)戶“辦不了”、政府部門“包不了”的問題，使協(xié)會黨支部真正成了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和廣大會員溫暖的“家”。今年以來，協(xié)會黨支部共培訓(xùn)協(xié)會成員和周邊群眾2000余人次，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人125人，指導(dǎo)農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化模式種植硒砂瓜21.6萬畝，年運(yùn)銷硒砂瓜21萬噸，硒砂瓜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，人均硒砂瓜收入達(dá)到6000元以上。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高社會管理能力

堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把用心謀事、真心干事、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、勤于為民造福的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。對全鄉(xiāng)軟弱渙散的農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行了集中整頓，共整頓班子不健全、合力不強(qiáng)、不作為的村黨組織班子3個，調(diào)整班子成員24余名。采取“公推直選”模式，圓滿完成了全鄉(xiāng)8個村“兩委”班子換屆選舉工作，使那些善于同群眾打交道、工作業(yè)績突出的基層干部當(dāng)選為群眾的“當(dāng)家人”，為做好農(nóng)村社會管理工作奠定了干部基礎(chǔ)。制定了《加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部考勤考核管理辦法》，從選拔任用、工資待遇、管理考核等方面作了明確規(guī)定，解決了村干部的后顧之憂，調(diào)動了他們服務(wù)基層、服務(wù)群眾的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)工作需要，鼓勵村干部參加學(xué)歷教育，先后有10名

村干部參加了大專學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)了“一村一名大學(xué)生村干部”目標(biāo)。積極組織全鄉(xiāng)16 名干部參加了全市國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃，提高了黨員干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了他們依法辦事、為民謀利、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

三、完善工作機(jī)制，優(yōu)化社會管理環(huán)境

立足于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)效能，進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，設(shè)置了民生服務(wù)中心、文化體育與信息服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)。建立了政務(wù)服務(wù)中心，解決了各站所辦公分散、百姓辦事不便的問題；積極鼓勵鄉(xiāng)、村干部登門服務(wù)，主動做好農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村低保、新農(nóng)合等涉及面較廣的工作；堅(jiān)持對重要決策、重大項(xiàng)目、大額資金的使用進(jìn)行集體研究，充分發(fā)揮集體成員的智慧、實(shí)行民主決策；實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，為群眾反映訴求、參與決策監(jiān)督提供了快捷的信息平臺。組織開展了“建設(shè)和諧富裕新香山”大討論活動，全鄉(xiāng)共有8個黨組織、336名黨員參與了學(xué)習(xí)討論，解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，統(tǒng)一了思想認(rèn)識；在此基礎(chǔ)上，抽調(diào)32名鄉(xiāng)村干部及10名下派干部組成8個入戶工作組，開展大走訪大調(diào)研活動，征求意見建議76條，化解社會矛盾23件，為群眾解難題、辦實(shí)事58件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快了和諧富裕新中衛(wèi)建設(shè)進(jìn)程。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化社會管理意識

堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要舉措，堅(jiān)決克服精神萎靡、行動慵懶、作風(fēng)漂浮的不良傾向，教育引導(dǎo)黨員干部在助民惠民中改進(jìn)作風(fēng)，在推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中比拼作風(fēng)，在解決矛盾、攻堅(jiān)克難中錘煉作風(fēng)，在群眾滿意不滿意中檢驗(yàn)作風(fēng)。黨員干部牢固樹立加快發(fā)展意識，面對機(jī)遇敢競爭，對比先進(jìn)敢超越，落實(shí)工作敢創(chuàng)新，確保了重點(diǎn)工作、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。大力倡導(dǎo)“一線工作法”，緊密聯(lián)系群眾，組織全鄉(xiāng)干部下基層大走訪、大調(diào)研，問政于民、問需于民、問計于民，為老百姓辦了一批急事、難事、實(shí)事。創(chuàng)新信訪模式，變“上訪”為“下訪”，努力化解矛盾。針對香山實(shí)際，在狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的同時，組織開展了民風(fēng)建設(shè)，實(shí)施法制教育、文明新風(fēng)培育、環(huán)境綜合整治、基層組織建設(shè)四大工程，著力推動“遵紀(jì)守法、明禮誠信、奮進(jìn)思變、淳樸向善、理性包容”良好民風(fēng)的形成，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。著眼于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的黨建工作新格局，組織開展了城鄉(xiāng)黨支部“手拉手”等活動，組織全鄉(xiāng)8個機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)成幫扶對子，共落實(shí)幫扶資金21萬元，為基層辦實(shí)事23件。

五、切實(shí)保障民生，增強(qiáng)社會管理實(shí)效

堅(jiān)持把保障和改善民生作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出解決民生問題，在服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社

會和諧中推動中心工作。大力實(shí)施以農(nóng)房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治為主要內(nèi)容的“三大工程”建設(shè)，切實(shí)改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)狀，美化農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境面貌；加快水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，完成人畜飲水入戶856戶，使3000多人實(shí)現(xiàn)安全飲水；加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐，切實(shí)改善群眾行路難、農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)難的問題。實(shí)施移民扶貧，采取資金補(bǔ)助政策將我鄉(xiāng)南長灘村的22戶110人移居到川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決了交通不便、設(shè)施落后村群眾的長足發(fā)展問題，為他們提供了更好的發(fā)展空間。對低保戶嚴(yán)格按照《低保條例》對低保對象進(jìn)行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保；對“兩項(xiàng)制度”、“互助資金”受益戶，嚴(yán)格落實(shí)“三級審批，三榜公示”制度，增加工作的透明度，做到了公平、公正、公開，真正使困難家庭能夠享受到惠民政策，感受到黨的溫暖。對因病致貧、因意外事故致貧的群眾加大救助力度，采取資金扶貧、政策扶貧、技術(shù)扶貧等措施，增強(qiáng)“造血功能”；抓好矛盾化解工作，聯(lián)動化解矛盾糾紛，把矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)，做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。加強(qiáng)社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，以行政村為單位，選擇文化程度高、群眾基礎(chǔ)好、善于做群眾工作的村民組成村級民事糾紛調(diào)委會，按照包片負(fù)責(zé)的辦法，及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛，調(diào)解各類矛盾糾紛128起，調(diào)解成功率98%，維護(hù)了社

會穩(wěn)定。全面推行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，有效化解社會矛盾，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法封堵了所有違法違規(guī)采煤點(diǎn)。

在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理方面，我們做了一些工作，進(jìn)行了積極探索，取得了一定的成績，但還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是個別黨員干部對為民辦實(shí)事工作主動性和積極性欠缺；二是創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，黨務(wù)、村務(wù)工作公開度不夠高，削弱了黨組織在社會管理方面的公信力，影響了黨員群眾參與社會管理的積極性。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中衛(wèi)市《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的若干意見》精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善考核激勵機(jī)制，創(chuàng)新管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，營造和諧社會氛圍，調(diào)動社會方方面面的積極性，為推進(jìn)香山經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。