第一篇：科學(xué)應(yīng)對國際金融危機(jī) 促進(jìn)xx又好又快發(fā)展（范文模版）

科學(xué)應(yīng)對國際金融危機(jī) 促進(jìn)xx又好又快發(fā)展

當(dāng)前，國際金融危機(jī)呈蔓延擴(kuò)散趨勢，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約影響還在繼續(xù)，還在深化、全面化。如何扼制危機(jī)、消除危機(jī)，已不僅僅是金融界需要運(yùn)籌的重大問題，更是各級黨委政府需要解決的重大課題。xx作為一個發(fā)展中的縣區(qū)，如何認(rèn)識危機(jī)、應(yīng)對危機(jī)，如何化解危機(jī)、化危為機(jī)，不僅關(guān)系到能否順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)，更關(guān)系到能否為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄能量、奠定基礎(chǔ)，從而在今后的競爭中占據(jù)有利形勢。所以，危機(jī)爆發(fā)以來，我就一直在高度關(guān)注危機(jī)的走勢，一直在深入思考xx應(yīng)對危機(jī)的措施。特別是通過最近的系統(tǒng)調(diào)研，我對國際金融危機(jī)有了更為清醒的認(rèn)識，對應(yīng)對危機(jī)促發(fā)展也有了一些心得。

一、危機(jī)所在（或：危機(jī)影響）

從辯證法的角度來講，任何事物都具有兩面性。就是這次國際金融危機(jī)，也是危與機(jī)的組合，既有危的影響，也有機(jī)的存在，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾握J(rèn)識，如何把握。

（一）負(fù)面影響：

從金融危機(jī)爆發(fā)以來的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢來看，負(fù)面影響是主要的。根據(jù)國內(nèi)外專家的分析以及我最近的調(diào)研，我認(rèn)為負(fù)面影響主要包括兩大類七個方面。第一大類是直接影響，即金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的直接沖擊、直接困難。有四個方面：一是因?yàn)閲馐袌鑫s，導(dǎo)致出口困難；我縣出口型企業(yè)外銷都急劇萎縮，象長山花炮廠等出口型企業(yè)今年1-4月的出口銷售收入都大幅下降，多的降幅甚至達(dá)90%以上。二是因?yàn)榇蠖鄶?shù)企業(yè)，特別是優(yōu)勢企業(yè)、跨國公司經(jīng)營相應(yīng)陷入困境，導(dǎo)致內(nèi)地、不發(fā)達(dá)地區(qū)招商困難；以往我縣每次到外地，比如深圳、東莞，特別是香港等地舉辦招商推介會，都有逾500家企業(yè)前來參會，合同金額一般在30億元以上。但去年以來，每次參會企業(yè)只有200-300家，合同金額很少超過20億元，有時(shí)甚至不到10億元。三是因?yàn)槭袌銎＼洠鐣M(fèi)力急劇下降，導(dǎo)致內(nèi)地有發(fā)展態(tài)勢好、有“走出去”投資的企業(yè)面臨投資困難；像李渡煙花集團(tuán)原計(jì)劃今年到國外投資酒店服務(wù)業(yè)，現(xiàn)也因危機(jī)而擱淺。四是危機(jī)造成的就業(yè)困難，給欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)輸出帶來重大影響，直接影響了這些地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。危機(jī)前，我縣輸出勞務(wù)16萬人，占全縣總勞動力26萬人的61.5%；危機(jī)后，有2萬余人返鄉(xiāng)，雖然政府采取了有力、有效的促進(jìn)就業(yè)措施，但仍有近萬人存在就業(yè)困難。

第二大類是間接影響，即金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展非正面、非直接的影響。主要是三個方面的效應(yīng)：一是市場倒灌效應(yīng)。因?yàn)閲馐袌霾痪皻?，許多出口型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品滯留、搶占國內(nèi)市場，就像汛期下游水位超過上游水位，長江水位超過贛江水位，致使長江水向贛江倒灌，極大地激化了國內(nèi)企業(yè)的競爭。特別是一些外貿(mào)型加工企業(yè)，如外貿(mào)服裝、玩具等企業(yè)，由于出口受阻，至少有1/3以上的外銷品流入國內(nèi)市場。二是產(chǎn)品分流效應(yīng)。還是上述的水位原理，國外企業(yè)原本產(chǎn)品主要依賴國外市場，現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)向中國市場，形成對中國企業(yè)的擠壓。三是消費(fèi)類比效應(yīng)。無論是消費(fèi)，還是投資，都存在明顯的類比效應(yīng)。投資者因?yàn)閷馐袌龅挠^點(diǎn)，會影響其對中國市場的看法，影響其在中國的投資；消費(fèi)者因?yàn)閷ζ渌貐^(qū)（比如國外）發(fā)展的了解，也會產(chǎn)生對中國發(fā)展、對本地經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，這種類比預(yù)期將直接影響其消費(fèi)和存貸的取舍。比如在xx，房地產(chǎn)市場一直屬理性發(fā)展，無論是供應(yīng)規(guī)模、價(jià)位、品位都比較有序，不存在泡沫問題，但這次受危機(jī)影響，群眾類比消費(fèi)，導(dǎo)致市場疲軟。07年房產(chǎn)交易成交2845宗，房屋建筑面積共計(jì)364991.9平方米，但金融危機(jī)以來，銷售急劇下降，08年僅成交1840宗，房屋建筑面積共計(jì)221952平方米，比07年下降了39.1%。

（二）正面影響：這一點(diǎn)國內(nèi)外專家、政府科研機(jī)構(gòu)都多有論述，概括起來主要是“兩個降低，兩個加強(qiáng)”，就是建設(shè)成本降低、生產(chǎn)成本降低、政策支持加強(qiáng)、引資引智機(jī)會加強(qiáng)。

危機(jī)危機(jī)，有危有機(jī)。說到底，危機(jī)就是一次建立在破壞基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新洗牌、重整格局。作為發(fā)展中縣區(qū)，最根本的還是要危中找機(jī)、化危為機(jī)，在危機(jī)中加速趕超、加速發(fā)展。

二、xx經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

在省市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆班子和全縣干部群眾的共同努力下，xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突飛猛進(jìn)，取得了“四個全面提升”的良好成績，就是“吃飯型”財(cái)政向“建設(shè)型”財(cái)政全面提升、農(nóng)業(yè)大縣向工商強(qiáng)縣全面提升、管理型城市向經(jīng)營型城市全面提升、管理型社會向和諧型社會全面提升。在中部百強(qiáng)縣的排位也呈逐年上升趨勢，前年排名53位。但由于多方面原因，xx目前仍屬于不發(fā)達(dá)縣區(qū)，發(fā)展的任務(wù)還很重，奮斗的路還很長，不能有絲毫自滿、絲毫松懈。從總體上看，我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“三主”結(jié)構(gòu)，處于“三不”現(xiàn)狀，雖然屬于欠發(fā)達(dá)性質(zhì)，但也正是因此，卻也正好有效地規(guī)避了危機(jī)影響，在危機(jī)中有著很大的發(fā)展空間。

所謂“三主”結(jié)構(gòu)，一是特色主領(lǐng)型。經(jīng)過多年培育，xx已形成“七個一”特色產(chǎn)業(yè)，也是縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。這七大產(chǎn)業(yè)具有明顯的地方特性，市場活力較強(qiáng)，不太受危機(jī)影響。像文化用品“一支筆”，主要產(chǎn)地是華夏筆都文港鎮(zhèn)，產(chǎn)品占有國內(nèi)35%以上的市場，處于市場主導(dǎo)地位。二是內(nèi)生主體型。即經(jīng)濟(jì)實(shí)體主要由當(dāng)?shù)厝送顿Y，對外資金依賴度低，這在平時(shí)是屬于發(fā)展的不足，限制了發(fā)展的速度，但在這次危機(jī)中卻有自力更生、少受影響的味道。三是輕工主導(dǎo)型。工業(yè)以輕工為主，生產(chǎn)的大都是人民群眾生產(chǎn)、生活必需，替代品少，也有效降低了受危機(jī)影響的程度。比如醫(yī)療器械“一根針”，主要產(chǎn)品是以中國名牌“洪達(dá)”為龍頭的一次性輸注器，為醫(yī)院、病人所必需，絕不受危機(jī)半點(diǎn)影響。

所謂“三不”現(xiàn)狀：一是發(fā)展不夠。因?yàn)榛A(chǔ)較差，雖經(jīng)這么多年的發(fā)展，但總體狀況還是不盡人意，還有很大的投資空間。經(jīng)濟(jì)建設(shè)滯后，需要加大投入促發(fā)展；社會事業(yè)，特別是文化事業(yè)和社會保障事業(yè)發(fā)展不足，需要加大投入促和諧。二是層次不高。支柱產(chǎn)業(yè)有規(guī)模、有特色，但“低端化”現(xiàn)象嚴(yán)重，鏈條低端化、品牌低端化，極大地限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有很大的創(chuàng)新空間。三是設(shè)施不全。無論是城市建設(shè)，還是新農(nóng)村建設(shè)，都還有欠帳；無論是交通基礎(chǔ)設(shè)施，還是農(nóng)田水利設(shè)施，都還有不足，都有很大的建設(shè)空間。

總的來說，xx經(jīng)濟(jì)因?yàn)樽陨碓颍堑車H金融危機(jī)影響較小，而且只要策略對路，措施有力，就一定能化危為機(jī)，在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)趕超跨越發(fā)展。所以，相對于全國來說，xx的措施不是應(yīng)對危機(jī)，而是用好危機(jī)；xx的目標(biāo)不是“保增長”，而是謀跨越。

三、科學(xué)應(yīng)對，化危為機(jī)

針對危機(jī)影響，特別是危機(jī)帶來的跨越發(fā)展的機(jī)會，xx在今后的工作中，必須突出“五抓”，實(shí)現(xiàn)“五促”：

一是抓項(xiàng)目，促超常增長。關(guān)鍵是要抓好“三個對接”：一是對接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長珠閩和港臺等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中地，重點(diǎn)引進(jìn)勞動密集型和加工貿(mào)易類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)突破大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和財(cái)源型項(xiàng)目。二是對接國家宏觀政策。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的大好機(jī)遇，積極爭取國家投資，努力融通金融資本，用活用好社會資本，實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程和社會事業(yè)類項(xiàng)目。三是對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)鍵是以大溫圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈為基礎(chǔ)，主動融入南昌現(xiàn)代制造業(yè)基地，從承接輻射、跟進(jìn)配套入手，實(shí)施一批新興工業(yè)制造業(yè)項(xiàng)目；以環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈為基礎(chǔ)，融入全省環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)施一批生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)項(xiàng)目。

二是抓創(chuàng)新，促產(chǎn)業(yè)提升。關(guān)鍵是要：抓升級，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由特變強(qiáng)。從市場準(zhǔn)入、政策扶持等方面著手，支持特色產(chǎn)業(yè)尤其是骨干企業(yè)進(jìn)行升級改造，大力改進(jìn)生產(chǎn)工藝、研發(fā)高端產(chǎn)品、創(chuàng)新管理體制，增強(qiáng)綜合競爭力。今年，要切實(shí)抓好洪達(dá)、益康、北際、中糧、威敵、雄宇、李渡煙花、李渡酒廠等重點(diǎn)技改項(xiàng)目的實(shí)施。與此同時(shí)，按照“求高求精、扶優(yōu)汰劣”的思路，進(jìn)一步完善全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，精心篩選、重點(diǎn)扶持3-4個市場前景好、生產(chǎn)規(guī)模大、聚集效應(yīng)強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的朝陽產(chǎn)業(yè)加速做大做強(qiáng)。抓培育，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)從小到大。關(guān)鍵是要在企業(yè)用地、政策支持等方面采取超常舉措，加大五金機(jī)械、有色金屬、紡織服裝、化工醫(yī)藥、新型包裝、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育力度，力爭今年“七個一”以外的新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)稅收占總量的三分之一以上，迅速成長為新的財(cái)稅增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，促進(jìn)全縣發(fā)展由單極增長向多極增長轉(zhuǎn)變。抓圈層，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局由散到聚。按照“經(jīng)濟(jì)按圈層布局，產(chǎn)業(yè)向基地集中”的原則，進(jìn)一步抓緊抓實(shí)圈層打造工作，促進(jìn)同類企業(yè)相對集中，上下游企業(yè)成龍配套，努力在全縣形成“特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集、塊狀崛起”的經(jīng)濟(jì)新格局。

三是抓投入，促城鄉(xiāng)繁榮。努力興起“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的新熱潮。工作重點(diǎn)是：城市建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)骨架工程；農(nóng)村發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)工程；民生保障，強(qiáng)力推進(jìn)惠民工程。力爭企業(yè)擴(kuò)改、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程幾大塊的投入，在去年的基礎(chǔ)上增長50%以上，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到30億元以上。

四是抓統(tǒng)籌，促農(nóng)村發(fā)展。牢牢把握“三個一”：工業(yè)農(nóng)業(yè)一個理念。就是把農(nóng)業(yè)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，從做強(qiáng)龍頭、做大基地、發(fā)展精深加工、推進(jìn)“一村一品”工程等方面入手，進(jìn)一步加快生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；就是把農(nóng)民當(dāng)作人力資源來對待，大力推進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)化，大力發(fā)展農(nóng)村工商業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收致富渠道；就是把農(nóng)村土地當(dāng)作生產(chǎn)要素來激活，在“依法、規(guī)范、有序”和“三不得”的前提下，積極探索耕地、水面、山林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的新路子，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營、把富余農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來，創(chuàng)造必要的條件。市民農(nóng)民一樣對待。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，深化農(nóng)村綜合改革，打破市民、農(nóng)民的身份界限，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，加速公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，不斷提高農(nóng)民在就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)和社會保障等方面的保障。城鄉(xiāng)建設(shè)一起推進(jìn)。按照“兩個高于”、“三個大幅度”的要求，加大財(cái)政資金傾斜支持農(nóng)村的力度；搶抓國家政策機(jī)遇，全面完成農(nóng)村公路村村通工程，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快實(shí)施“一大四小”工程，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)；以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力在全縣形成以縣城為中心，重點(diǎn)鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)為支撐的小城鎮(zhèn)體系；大力推進(jìn)村容鎮(zhèn)貌整治，讓農(nóng)民走平坦路，喝干凈水、上衛(wèi)生廁、用潔凈能源，確保農(nóng)村面貌明顯改觀，農(nóng)村事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)民福祉全面提升。

五是抓民生，促社會和諧。一是突出民生工程，努力構(gòu)建和諧的利益關(guān)系。確保68個民生項(xiàng)目全面實(shí)施到位，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問題，確保全縣人民居有屋、學(xué)有教、病有醫(yī)、老有養(yǎng)、災(zāi)有救、難有幫，最大限度地保障和改善人民生計(jì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果人民共享。二是突出全面發(fā)展，努力構(gòu)建和諧的發(fā)展格局。大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，進(jìn)一步完善三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，不斷提高醫(yī)藥衛(wèi)生水平和教育水平，特別是加快推進(jìn)縣垃圾處理場和污水處理廠建設(shè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。三是突出文化大縣建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的人文環(huán)境。重點(diǎn)抓好縣博物館、毛筆博物館、鋼筆博物館、工人文化宮、青少年宮、文化廣播電視大樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以軍山湖明珠旅游文化園建設(shè)為龍頭，啟動特色旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以名人、名勝、名品、名居為依托，進(jìn)一步打造xx特色地域文化的大品牌；以“文化三進(jìn)”為載體，以“書香xx”為特色，進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)群眾的文化生活。

第二篇：如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

最近幾年中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況成為許多人關(guān)心的話題。2013年11月9日至12日在北京召開的十八屆三中全會，成為人們觀察中國未來發(fā)展的“窗口”。人們希望十八屆三中全會深化經(jīng)濟(jì)體制改革方面的舉措能再一次釋放出“改革紅利”，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，開啟中國經(jīng)濟(jì)新一輪的增長周期。

“又好又快”這一發(fā)展理念,與新中國成立以來,我們曾經(jīng)使用過的“多快好省”和“又快又好”的提法形成對比。這不僅僅是幾個字的刪減或調(diào)換。這一變化,見證了我們在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中艱辛的探索歷程?！昂谩迸c“快”是這一發(fā)展理念中的兩個關(guān)鍵字。改革開放以來，中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但與此同時(shí)我們也產(chǎn)生了許多問題，而“好”的理念正是為了解決這些問題。做到“好”就是要保證經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性以及可持續(xù)性。

要想實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，首先應(yīng)該不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。十八屆三中全會上發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，如果政府干預(yù)過多，則會導(dǎo)致效率降低。比如，在企業(yè)全球化的過程中，政府干預(yù)過多，讓單純的企業(yè)行為變得不再單純。雖然政府有責(zé)任為企業(yè)走向世界提供更好的條件，但是如果干預(yù)過多，違背市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，那么即使企業(yè)短時(shí)間內(nèi)可能得到一些利益，但從長遠(yuǎn)角度來看，對企業(yè)的國際競爭力會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。政府應(yīng)該做的事不斷完善市場體系，而不是直接干預(yù)。另外，在讓市場充分發(fā)揮作用的同時(shí)，政府在宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化公共服務(wù)、促進(jìn)社會公平、維護(hù)市場秩序等方面發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。比如在“環(huán)境保護(hù)”這個市場“不愿做”的領(lǐng)域，政府就應(yīng)該下大功夫，一方面加大政府的直接投入，另一方面不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。而不能把保護(hù)環(huán)境的皮球踢給市場，這樣只會是環(huán)境破壞越來越嚴(yán)重?？傊?，只有協(xié)調(diào)好政府與市場的關(guān)系，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益最大化和效率最優(yōu)化，才能做到“促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”。

此外，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必要條件。首先必須確保國家安全，使人民安居樂業(yè)，這樣人民才有可能一心一意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。試想如果一個國家時(shí)刻處在戰(zhàn)爭的陰云之下，國民時(shí)時(shí)擔(dān)驚受怕，又怎能大搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)呢。在《決定》中指出，將設(shè)立國家安全委員會，該委員會把公安、武警、司法、國家安全部等部門，糅合在一起，負(fù)責(zé)情報(bào)、軍隊(duì)、外交、公安等的國家安全。這樣能夠更加有效地提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，為又好又快發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的條件。其次，必須不斷促進(jìn)社會公平。在《決定》中能很明顯地感受到這一點(diǎn)。報(bào)告中指出要確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，是這為了維護(hù)憲法法律權(quán)威，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從司法角度保障社會公平，維護(hù)人民權(quán)益。另外，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，改革戶籍制度等措施，能夠很好地解決城鄉(xiāng)發(fā)展過程中存在的不公平的現(xiàn)象。雖然我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了

巨大的成果，但廣大農(nóng)民并沒有公平地分享這一成果。通過這些改革，能夠不斷促進(jìn)社會公平，充分調(diào)動廣大勞動人民進(jìn)行社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

另外，要想實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須不斷提高自主創(chuàng)新能力。只有不斷提高國家的自主創(chuàng)新能力，才能夠?qū)崿F(xiàn)“科教興國”，實(shí)現(xiàn)“中國夢”。創(chuàng)新主要分為兩個方面，即只是創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。知識創(chuàng)新是著重對自然界的研究并獲得新發(fā)現(xiàn)，具有基礎(chǔ)性特點(diǎn)，主要以大學(xué)和科研院所為主體?！稕Q定》中關(guān)于改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化科學(xué)布局，提高中青年人才比例，實(shí)行院士退休和退出制度就是為了鼓勵知識創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新著重在于將科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)服務(wù)人類，往往是以企業(yè)為主體。這就要求企業(yè)必須在自主創(chuàng)業(yè)方面加大投入，提高企業(yè)競爭力，同時(shí)促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新能夠有機(jī)結(jié)合，必將為國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大的動力。

最后，我們也要清醒地認(rèn)識到我國長期處于社會主義初級階段這個最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞這個中心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三篇：如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?

提出國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是以改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的舉世矚目的重大成就為前提的。正是這些成就和變化，為我們走向“又好又快”發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、必要的市場供求格局和重要的體制性基礎(chǔ)，使我們有條件提出又好又快發(fā)展的理念。

提出國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，也是進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求。因此，無論是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)還是從未來著眼，都要求我們必須“好”字當(dāng)前，堅(jiān)持“好”中求“快”，努力實(shí)現(xiàn)“又好又快發(fā)展”。但是，提出國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，并不意味著發(fā)展速度問題無足輕重。

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。當(dāng)今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出?？茖W(xué)技術(shù)特別是戰(zhàn)略高技術(shù)正日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點(diǎn)面對世界科技發(fā)展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們必須把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快自主創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)國家核心競爭力，帶動我國社會生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，努力在激烈的國際競爭中贏得和保持發(fā)展的主動權(quán)。

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，不僅是提高我國國際競爭力的客觀需要，而且也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大舉措，是解決我國當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。只有通過大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動我國經(jīng)濟(jì)增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，才能繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

十七大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1．提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系。深化科技管理體制改革。培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。

2．.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路。

3．統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要原則。不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)做出的重大決策。它集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路，是對我們黨長期以來特別是改革開放以來關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本措施，是新世紀(jì)新階段解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，為我國農(nóng)村的發(fā)展展現(xiàn)了美好藍(lán)圖，開辟了廣闊道路。建設(shè)節(jié)約型社會，是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。加快建設(shè)節(jié)約型社會，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國國情的要求、形勢的需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會，確保我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本出路。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底也是協(xié)調(diào)人與自然、人與地球關(guān)系的問題。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。培育新型農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

4．加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)。

5．推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化國土開發(fā)格局。縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6．完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場體系。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。深化國企改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，健全社會信用體系。

7．深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。深化預(yù)算制度改革，加快形成財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)金融體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，完善人民幣匯率形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。深化投資體制改革。完善宏觀調(diào)控體系。

8．拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持對外開放的基本國策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)。創(chuàng)新利用外資方式。創(chuàng)新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實(shí)施自由貿(mào)易防戰(zhàn)略。采取綜合措施促進(jìn)國際收支基本平衡。、

第四篇：促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

重視衛(wèi)生民生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)縣紀(jì)委五屆四次全會精神

衛(wèi)生局結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，全面貫徹落實(shí)縣紀(jì)委五屆四次全會精神，以衛(wèi)生民生工程為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推行衛(wèi)生文化，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率，推動政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，為衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神和智力支持。

一、抓好衛(wèi)生民生工程。堅(jiān)持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事，擺上十分突出的位置來抓。實(shí)行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理，明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。推出關(guān)注民生、保障民生、改善民生的新舉措，回應(yīng)人民健康新期待。一是做好新農(nóng)合工作。加強(qiáng)資金監(jiān)管和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，降低次均費(fèi)用，最大限度惠及農(nóng)民群眾。二是建立農(nóng)民健康檔案工作。免費(fèi)為農(nóng)民建立健康檔案。進(jìn)一步完善農(nóng)民健康檔案管理，在08年試點(diǎn)的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童計(jì)劃免疫、慢病管理檔案等基本信息的建立，力爭全縣農(nóng)民健檔率60%以上。衛(wèi)生部遠(yuǎn)程會診試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)民健康電子檔案。同時(shí)，加強(qiáng)對健康檔案的規(guī)范管理，真正實(shí)現(xiàn)“記錄一生、管理人生”的目標(biāo)。三是扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)

生政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化民主監(jiān)督，推進(jìn)衛(wèi)生依法行政進(jìn)程；深入開展醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理，嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)制定的藥品采購制度和大型醫(yī)療器械的準(zhǔn)入管理，繼續(xù)加大法紀(jì)宣傳教育力度，嚴(yán)格處方管理辦法、不良行為記錄、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，從制度上消除醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂發(fā)生；深化衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)醫(yī)德考評制度，深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，今年，衛(wèi)生局將組織二次全縣百姓評醫(yī)院調(diào)查問卷活動，并作為年終醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核依據(jù)。深入糾正行業(yè)不正之風(fēng)，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序；大力實(shí)施“醫(yī)療惠民工程”。繼續(xù)推行醫(yī)院院務(wù)公開、縣直醫(yī)院臨床檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和單病種限價(jià)收費(fèi)制度，認(rèn)真落實(shí)“一免三減”等醫(yī)療惠民措施，減免貧困患者醫(yī)療費(fèi)用，使更多的群眾共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果。四是強(qiáng)化公共衛(wèi)生，推動城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供更好的公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是日常工作抓規(guī)范。為進(jìn)一步明確職責(zé)，成立了各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立規(guī)范化的日常管理制度，保證轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。制定了工作制度、考勤制度等六項(xiàng)制度，完善了局機(jī)關(guān)的制度體系；實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，局將目標(biāo)任務(wù)分解到各科室，各科室又將任務(wù)分解到個人，局、科室、個人之間簽署目標(biāo)責(zé)任書，通過層層分解，真正做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時(shí)限明確。同時(shí)衛(wèi)生局還出臺了“限酒禁賭”兩條規(guī)定和“領(lǐng)

導(dǎo)干部有錯與無為問責(zé)”制度，建立完善了公開承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制等制度，使全體職工牢固樹立“有職就有責(zé)、任職必負(fù)責(zé)、失職要問責(zé)”和“爭創(chuàng)一流”的理念，以飽滿的工作熱情、積極向上的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)友愛的工作形象，創(chuàng)造性地完成09年各項(xiàng)工作。二是服務(wù)上抓效能。系統(tǒng)內(nèi)各單位結(jié)合單位實(shí)際，積極細(xì)化60多項(xiàng)便民利民舉措，進(jìn)行了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境承諾，規(guī)范了文明用語，簡化服務(wù)流程，公開收費(fèi)和辦事程序，并設(shè)立了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)、政策咨詢和效能監(jiān)督舉報(bào)電話。三是活動上抓內(nèi)涵。開展衛(wèi)生文化建設(shè)，在全系統(tǒng)開展“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士” “十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“十佳公共衛(wèi)生工作者”為內(nèi)容的“四個十佳”，“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“十個標(biāo)桿村衛(wèi)生所”評選等系列活動,營造出“工作有生氣、服務(wù)有名氣、領(lǐng)導(dǎo)有正氣、職工有士氣”的發(fā)展環(huán)境，打造出豐寧衛(wèi)生新形象；實(shí)施和諧辦公室文化創(chuàng)建行動：從節(jié)約一度電、一張紙、一滴油開始做起，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；保護(hù)和調(diào)動干部職工的工作激情；組織開展干部職工文體活動，增進(jìn)和融洽干部職工的感情；營造和諧，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，努力做到合心、合力、合拍，共同營造心和氣順、健康向上的工作環(huán)境和人際關(guān)系，努力形成系統(tǒng)干部職工各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面；開展了 “六查、六看”活動，來找準(zhǔn)自身存在的問題：一查底數(shù)清不清，看領(lǐng)導(dǎo)干部中是否存在思想漂浮、工作不務(wù)實(shí)、不積極主動，凡事推著

干、互相扯皮的現(xiàn)象；二查辦事原則，看領(lǐng)導(dǎo)干部中是否存在辦事推脫、執(zhí)法不嚴(yán)、原則性不強(qiáng)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，遇“強(qiáng)”變?nèi)?、遇“弱”變?qiáng)的工作態(tài)度；三查對待干群關(guān)系，看廣大干部職工在工作中是否以老百姓的需求為出發(fā)點(diǎn)，是否以滿足廣大群眾的切身利益為落腳點(diǎn)，執(zhí)法職能單位在工作中是否保持廉潔、自律、秉公執(zhí)法的工作作風(fēng)；四查服務(wù)態(tài)度，看各醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員是否存在對待患者態(tài)度冷淡、推諉病患，收受紅包、聚斂患者財(cái)物的行為；五查干部職工的精神面貌，看是否存在對待本職工作職責(zé)不清，任務(wù)不明，無責(zé)任心、事業(yè)心，辦事不講效率，平時(shí)工作中把制度當(dāng)“空氣”，把紀(jì)律當(dāng)“玩笑”過一天算一天的混日子工作狀態(tài)；六查廉潔自律，看各單位是否存在大吃大喝、互吃互喝，打凈分光現(xiàn)象；開展下鄉(xiāng)督導(dǎo)調(diào)研活動。結(jié)合落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作兩不誤，衛(wèi)生局開展“兩抓兩促”活動，即抓督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)，抓調(diào)研，促進(jìn)決策上水平。

三、“七抓七促”、“八個結(jié)合”促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展?！捌咦テ叽佟保?一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部這個重點(diǎn)，促領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是抓好衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是抓好以提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療水平為內(nèi)容的“兩個水平”，促衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好項(xiàng)目建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展。五是抓好新農(nóng)合工作，促黨的惠民政策落到實(shí)處。六是抓好科學(xué)

管理，促各項(xiàng)措施落到實(shí)處。七是抓好文化建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持“八個結(jié)合”：一是自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；二是學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合；三是學(xué)習(xí)與剖析查擺問題相結(jié)合；四是與開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動相結(jié)合，通過“六查、六看”轉(zhuǎn)作風(fēng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)好轉(zhuǎn)；五是與深化醫(yī)藥體制改革相結(jié)合，即將出臺的醫(yī)藥改方案是立足國情，按照人民需要制定的，是衛(wèi)生發(fā)展重大機(jī)遇，我們要領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革進(jìn)程；六是要緊緊與落實(shí)衛(wèi)生民生工程相結(jié)合?，F(xiàn)階段，國家高度重視民生工作，衛(wèi)生工作是民生事業(yè)，廣大黨員干部要從讓群眾看得起病、看得好病，就近得到服務(wù)出發(fā)，做好食品安全監(jiān)管，各類傳染病控制在最低限度，使孕產(chǎn)婦、兒童死亡率下降等各項(xiàng)服務(wù)于民的工作，是響應(yīng)黨和國家的號召，也是我們責(zé)無旁貸的任務(wù)；七是與提質(zhì)提速提效做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作相結(jié)合。要求局機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)，制定科學(xué)發(fā)展決策和規(guī)劃。醫(yī)療單位，提高醫(yī)技水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，解決焦點(diǎn)問題，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好轉(zhuǎn)。八是與強(qiáng)化功能，提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變形象，促發(fā)展相結(jié)合。衛(wèi)生工作是完成政府賦于的“治、防、保、管”任務(wù)，效果如何，一方面是在考核檢查中體現(xiàn)，更多的是群眾直接評價(jià)。衛(wèi)生局要逐步實(shí)現(xiàn)從“辦衛(wèi)生”向“管衛(wèi)生”職能轉(zhuǎn)變，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。通過“七抓七促”“八個結(jié)合”使衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境達(dá)到風(fēng)清氣正；理清思路，制定出符合實(shí)際的科學(xué)決策，并組織實(shí)施；在全系統(tǒng)上下形成人

人想群眾，人人服務(wù)群眾的群眾觀念，弘揚(yáng)正氣，自覺抵制歪風(fēng)；在衛(wèi)生系統(tǒng)形成精謀實(shí)做，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境和氛圍。不要有“小進(jìn)即滿”思想，要樹立“不進(jìn)則退”意識，不“說做”脫節(jié)，獎過罰重，做到敢做重成，“想事、謀事、干事、干成事、不出事”。

二00九年三月十七日

第五篇：又好又快發(fā)展

正確理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.內(nèi)容：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.原則：（1）市場為導(dǎo)向（2）效益為目標(biāo)（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。

3.主要任務(wù)：

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槿螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場多種需求。

（2）“消費(fèi)、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對資產(chǎn)進(jìn)行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。

（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，退耕還林還草，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動力問題嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，在城市化的過程中，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動

1.關(guān)注“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題，始終是一個關(guān)系國家全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理流動；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策；推進(jìn)農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

3.增加農(nóng)民收入。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，全面建設(shè)小康社會重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。通過稅收等政策的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會的必要措施。

4.推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會的必由之路。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊和持久的動力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。

要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。我國人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動力都涌進(jìn)大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。