第一篇：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高歌猛進

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高歌猛進

——“十二次”黨代會以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報道之三

十二次黨代會以來的五年，我縣基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過大規(guī)模的投資和建設(shè)，得到明顯加強，交通運輸、郵電通信形成了縱橫交錯覆蓋全縣的網(wǎng)絡(luò)體系，水利環(huán)境、教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施顯著加強，新區(qū)建設(shè)、老城改造等一大批重大項目的開工建設(shè)，為國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高提供了堅實的基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟、社會發(fā)展的支撐能力大大提高。（導(dǎo)語）

五年來，我縣積極克服縣財政財力緊張的制約，從環(huán)境質(zhì)量、集聚能力、承載功能、居住條件、風(fēng)貌特色、管理服務(wù)等六個方面著手，實施了統(tǒng)一供水、集中供熱、巷道硬化、牌路山生態(tài)公園、垃圾填埋場、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了居民的生活質(zhì)量。開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“三大工程”，通過對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和交通秩序整治，有效遏制了部分群眾的不良行為，凈化、亮化了城市面貌，臟亂差的現(xiàn)象得到有效治理，廣大群眾的意識有了新的提高。重點實施了七營、賈塘、李俊、樹臺等小城鎮(zhèn)建設(shè)，使城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，縮小了城鄉(xiāng)差距，促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

五年中，我縣新建改造中坪、南坪、石峽口水庫等一批水利工程，整修農(nóng)田39.5萬畝。新修改造國省干道和農(nóng)村公路891公里，投放城鄉(xiāng)公交153輛。解決了群眾的吃用水問題，方便了群眾的出行。同時，我縣加大生態(tài)保護力度，啟動實施了南華山水源涵養(yǎng)林建設(shè)、草原生態(tài)改良等重點工程，把全縣森林和植被覆蓋率分別提高到8.1%和50%，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

工業(yè)物流園區(qū)的建設(shè)，實現(xiàn)了與縣城的連通發(fā)展。自園區(qū)啟動建設(shè)以來，先后實施重點項目94個，完成投資32.9億元。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，完成道路、給排水、電力、通信、供熱等工程，實現(xiàn)水、電、路、氣、熱、電訊六通。行政中心、紅寶賓館、職業(yè)教育中心、興海中學(xué)、老年福利中心及部分辦公樓建成啟用。農(nóng)行、聯(lián)社等金融機構(gòu)已投入使用，供電、工商、國稅、質(zhì)監(jiān)、聯(lián)通等單位已經(jīng)入駐。工業(yè)物流園區(qū)初具規(guī)模，不斷吸引著大企業(yè)在我縣落戶。今年7月5－6日寧夏〃海原招商引善推介會成功召開，共簽約項目59個、資金53億元。在工業(yè)強勢帶動下，我縣地方財政一般預(yù)算收入達到4052萬元，同比增長0.7%。

今年，我縣實施了以老城區(qū)“改造、提升、繁榮發(fā)展”，工業(yè)物流園區(qū)“完善配套、招商啟用、強化管理”為目標(biāo)的大縣城建設(shè)，在大縣城建設(shè)中，打通和新修建東城路、東環(huán)路、廣電巷、南莊北巷等10條道路10.7公里，并配套建設(shè)集污管網(wǎng)。大縣城建設(shè)以民生工作為主線，對老城區(qū)水源地及供水管網(wǎng)進行了改造，新建南區(qū)集中供熱點，將3600戶群眾納入集中供熱。工作開展以來，有關(guān)部門積極行動，創(chuàng)新工作，抓機遇、促建設(shè)，全力加快大縣城建設(shè)的步伐，目前各項工作有序推進。

尹宏剛

劉廣正

第二篇：南豐項目建設(shè)高歌猛進

南豐項目建設(shè)“高歌猛進”

盛夏七月，南豐項目建設(shè)如火如荼：投資10億元的國安大型商業(yè)旅游項目商業(yè)街示范區(qū)已全面建成，國安假日酒店主體已封頂，正在緊張有序進行水電安裝和室內(nèi)裝修；投資5億元的隆恒科技項目B廠區(qū)廠房已基本完工,正在進行水電設(shè)施安裝，5號廠房內(nèi)正在試生產(chǎn)；投資4億元的桔溫泉項目5座貴賓樓已全面完成，進入全面裝修和試運營階段，正在加緊修建室外泡池??今年，南豐縣全力推進涉及工業(yè)、民生、城建、旅游、農(nóng)業(yè)、水利等方面項目建設(shè)，共投入37億余元，統(tǒng)籌推進51個重點項目。

今年以來，該縣緊緊圍繞“趕超崛起加速年”這一主題，將招商引資工作重點集中到工業(yè)、旅游、城建、民生等領(lǐng)域，通過深入開展組團招商、專業(yè)招商、以商招商等措施，先后分主題、分產(chǎn)業(yè)在“長珠閩”城市帶、環(huán)渤海城市圈、北部灣城市群舉辦多場專場推介會。11支招商小分隊遠赴粵、浙、閩等沿海地區(qū)拜訪企業(yè)負責(zé)人，懇談項目落戶事宜。今年7月，經(jīng)過該縣與江蘇康緣集團一年來的多次互訪、對接洽談，康緣集團生物醫(yī)藥項目最終落戶南豐，該項目包括工業(yè)、中醫(yī)藥養(yǎng)生園等項目，投資5億元，項目全面建成投產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)年銷售收入10億元，上繳稅收1億元。同時，該縣圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強，引進機械電子企業(yè)6家，醫(yī)藥企業(yè)7家。如今該縣逐步形成綠色食品、機械電子、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)集群。今年以來，該縣共引進5000萬元以上的項目29個，其中億元以上13個。

該縣立足于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)和原中央蘇區(qū)振興戰(zhàn)略區(qū)三個國家級區(qū)域發(fā)展平臺的歷史機遇，積極融入“昌撫一體化”，加大跑項爭資力度，通過項目建設(shè)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。去年以來，該縣共計開發(fā)謀劃蘇區(qū)振興發(fā)展重大項目30余個，其中20個已被納入省級蘇區(qū)振興發(fā)展重大項目庫，共爭取國家和省市資金7億余元。編制完成了南豐縣2012—2021年省級支持中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中央蘇區(qū)縣水利發(fā)展規(guī)劃、全縣農(nóng)村自來水規(guī)劃、南豐縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、全縣土坯房改造計劃等11個規(guī)劃方案。目前正在開展紅色旅游景區(qū)康都會議舊址（二期工程）規(guī)劃、防汛非工程體系建設(shè)規(guī)劃、小型農(nóng)田水利重點縣高效節(jié)水建設(shè)方案、“五小”水利工程實施方案等規(guī)劃方案編制工作，力爭實現(xiàn)對優(yōu)惠政策范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的全面覆蓋，推進項目有序開展。

該縣在加大招商引資、跑項爭資力度的同時，牢固樹立“創(chuàng)造財富的主題是企業(yè)，營造環(huán)境的主題是政府”的理念，著力優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境，提高政府服務(wù)水平，簡化行政審批手續(xù)，為企業(yè)提供“保姆式”的服務(wù)。對前來投資的企業(yè)從項目簽約、征地拆遷、辦理手續(xù)到施工生產(chǎn)等方面進行全程跟蹤服務(wù)，認(rèn)真落實“一站式”辦結(jié)制和代辦制，對重點招商項目實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底的“四個一”工作機制。此外，堅持重大項目指揮部推進及掛圖作戰(zhàn)、進度倒排、督查調(diào)度制度，依法專項整治阻礙施工、生產(chǎn)的行為，依法嚴(yán)懲干擾項目建設(shè)的人和事，確保重點項目建設(shè)達到目標(biāo)進度。（鄧國云 程?。?/p>

第三篇：高歌猛進的同義詞

高歌猛進是指解釋為在前進的道路上，充滿樂觀精神。以下是小編帶來高歌猛進的同義詞的相關(guān)內(nèi)容，希望對你有幫助。

高歌猛進解釋

【成語性質(zhì)】褒義詞

【成語用法】聯(lián)合式；作謂語；含褒義，形容情緒高漲

【反義詞】 裹足不前、垂頭喪氣

【歇后語】 坐著飛機放聲唱；火車廂里賽歌

【燈 謎】 坐著飛機放聲唱

高歌猛進的同義詞

乘風(fēng)破浪(注釋:船只乘著風(fēng)勢破浪前進。比喻排除困難，奮勇前進。)

奮勇前進(注釋:奮：發(fā)揚。鼓起勇氣，一直向前。)

高歌猛進(注釋:高聲歌唱，勇猛前進。形容在前進的道路上，充滿樂觀精神。)

急流勇進(注釋:在急流中勇敢前進，形容果斷、勇猛，一往無前。)

披荊斬棘(注釋:劈開叢生多刺的野生植物。比喻在創(chuàng)業(yè)過程中或前進道路上清除障礙，克服重重困難。)

一往無前(注釋:一往：一直向前；無前：前面什么也擋不住。一直往前，無所阻擋。形容勇猛無畏地前進。)

高歌猛進造句

1、人這一輩子，順風(fēng)順?biāo)臅r候高歌猛進，那都不算本事，逆風(fēng)逆水，走背字的時候，能心態(tài)正常，找準(zhǔn)出路，臨危不亂，這才叫本事。

2、秉廉政精神，中國中鐵高歌猛進；承創(chuàng)新風(fēng)氣，中隧兒女再鑄輝煌。

3、少奇同志的革命精神鼓舞著我們在新長征路上高歌猛進。

4、他被群眾那種高歌猛進的精神深深感動了。

5、為實現(xiàn)祖國的四個現(xiàn)代化而高歌猛進。

6、此后兩天，美元繼續(xù)高歌猛進，并突破80整數(shù)關(guān)。

7、六天前，卡扎菲的裝甲部隊阻止了反叛軍一路向西，高歌猛進，直抵的黎波里的惱人計劃。

8、賽季末段球隊高歌猛進,安切洛蒂起了什么作用?

9、金長城大酒店從蹣跚學(xué)步到羽翼漸豐，從初露鋒芒到高歌猛進，金長城將一步步走向堅強，走向自信；金長城將一步步走向執(zhí)著，走向輝煌。

10、孔子學(xué)院的發(fā)展自草創(chuàng)以來一路高歌猛進.11、“我希望曼聯(lián)能高歌猛進的進入新年，他告訴曼聯(lián)網(wǎng)站。

12、外來名企高歌猛進,南京本土房企的發(fā)展處處遇阻,難再叱咤風(fēng)云。

13、一邊是瓏管CRT的功成身退,一邊是大屏液晶顯示器高歌猛進,一個新的液晶時代悄然來臨。

14、在教育改革高歌猛進的今天,健康教育和體能鍛煉不應(yīng)局囿在素質(zhì)教育口號的藩籬之中,而應(yīng)該得到全社會的警醒和重視。

15、你欲一路高歌猛進,但不幸卻走在緩慢的甲蟲屁股后面,你只能祈禱它將來有一天能夠滾球爬開。

16、新股民別上來就高歌猛進,先拿五萬塊錢練手。

17、年輕人有狂熱的激情，哪怕是一絲勝利的曙光，也會令他們信心百倍高歌猛進。

18、如果你最近一直都在關(guān)注經(jīng)濟新聞，那么你一定早就發(fā)現(xiàn)了黃金價格的一路高歌猛進。

19、奧運鑼鼓喧，四海匯聚翹首盼；各族人民心手牽，共襄盛舉五連環(huán)；祥云朵朵照華夏，高歌猛進譜新篇；九州健兒齊發(fā)力，賽出風(fēng)格勇爭先。中國，加油！

20、九月份，對于中國的汽車經(jīng)銷商而言，乘用車銷量明顯提速。購買量的高歌猛進歸功于汽車經(jīng)銷商們一系列對于汽車購買者的刺激措施。

21、土耳其這場拖而未決的入盟資格談判在15個月以前就已經(jīng)展開了,并且曾經(jīng)一路高歌猛進,好運連連.22、小暑到，氣溫持續(xù)走高，祝你的財氣步步登高，你的人氣久高不下，你的福星高高照耀，你的前途步步高升，你的事業(yè)高歌猛進。炎炎夏日，祝你好事走高，火的不得了。

23、一國兩制譜新曲，日新月異換新顏；港人治港添繁榮，經(jīng)濟騰飛民安康；政策穩(wěn)健步步高，和諧發(fā)展百業(yè)興。香港回歸紀(jì)念日，祝福香港高歌猛進，一路輝煌！

23、造 句 網(wǎng)是一部在線造句詞典,其宗旨是讓大家更快地造出更優(yōu)質(zhì)的句子.24、近期美元,日元強勢逼人而澳元一直區(qū)間震蕩,昨日破位下行,昨日受到8月貿(mào)易順差創(chuàng)記錄高位的鼓舞,人民幣兌美元即期高歌猛進,創(chuàng)下半年新高。

25、隨后,中國軍隊各部開始大膽分兵,沿著緬甸境內(nèi)的交通線一路高歌猛進,攻掠緬北全境。

26、美網(wǎng)4輪過去,小威未失一盤,繼續(xù)以頭號奪冠熱門的身份高歌猛進。

27、有人哭,有人笑,有人一經(jīng)打擊就萎靡不振,有人一旦得勢就高歌猛進,有人詭計多端,有人笑里藏刀,有人遠謀深算,也有人浩然正氣。

28、股票有上有下,這做人也有福星高照和霉運當(dāng)頭的時候,人不能一直期望著高歌猛進,做股票也一樣,平時要耐得住氣,見好就收很重要。

29、從違約傳聞,到延期兌付,再到“扶優(yōu)限劣”的差別化監(jiān)管,曾一路高歌猛進的信托行業(yè),今年注定坎坷不平。

30、全國人民乃至黨報點名批評的結(jié)果,將鳳凰樹為近幾年全國范圍內(nèi)景區(qū)高歌猛進式加價的黑典型。

31、相比較于青年隊的高歌猛進,俱樂部一線隊在瑞超的日子簡直是讓人不忍目睹。

32、他用一路高歌猛進譜寫的輝煌的一生,足以令無數(shù)白手起家闖出一片屬于自己的新天地的鳳凰男,也不禁自慚形穢,喟嘆不如。

33、2014年是房地產(chǎn)市場的重要轉(zhuǎn)折年,中國樓市告別了高歌猛進的“黃金時代”,進入新的發(fā)展階段“白銀時代”。

第四篇：加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進新農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展

——關(guān)于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報告

趙雨 劉艷麗 張麗娟 趙妍

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件，也是提高農(nóng)村公共服務(wù)水平、促進農(nóng)民增收的基礎(chǔ)支撐。2004 年以來的連續(xù)六個中央1號文件和黨的十七屆三中全會《決定》，均把加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。從2010年國家又進一步加大投入力度，在重點支持農(nóng)林水利重大項目建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時，顯著增加了對農(nóng)村水、路、氣、電、房建設(shè)等民生工程及教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展的投入。因此，在2010年初，由行政學(xué)院幾名教師組成調(diào)研組，深入白城地區(qū)鎮(zhèn)賚縣、通榆縣、大安市、洮南市等縣市，對白城地區(qū)各縣市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況進行了調(diào)研。

一、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與廣大農(nóng)民、生產(chǎn)生活息息相關(guān)，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進入新世紀(jì)以來的歷次中央農(nóng)村工作會議，都明確要求調(diào)整固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點向可以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的“六小工程”等農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，“十五”期間，在繼續(xù)搞好大江大河治理和開展規(guī)?？涨暗纳鷳B(tài)建設(shè)的同時，中央預(yù)算內(nèi)投資和國債投資始終把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，努力做到了“一個調(diào)整、三個傾斜”?！耙粋€調(diào)整”是：不斷調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，努力增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入?！叭齻€傾斜”是：一是堅持向提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的項目傾斜。二是堅持向直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的項目傾斜。三是堅持向農(nóng)村社會事業(yè)傾斜。但從總體上看，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然明顯滯后，還遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會的需要，仍然是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。

（二）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前廣大農(nóng)民群眾的迫切需求 隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民群眾生活水平的提高，農(nóng)民群眾對農(nóng)村公共服務(wù)的需求在增加。據(jù)吉林省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查綜合匯總分析，目前，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)最為迫切的一個需求是有關(guān)民生改善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括村內(nèi)道路建設(shè)、自來水供給、污水處理、河道治理、垃圾收集處理、改廁、路燈亮化、通公共交通、電網(wǎng)改造、有線電視。這說明隨著收入水平的提高和生活的改善，農(nóng)民對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷增加，我們必須高度重視。

（三）加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)

我們在調(diào)研中深深感到，如果農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施不首先搞好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)就無從談起。特別是對白城地區(qū)來說，干旱是制約白城地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾。我市是典型的風(fēng)沙干旱地區(qū)，年降水量不足400毫米，1999年到2008年十年平均降水量下降為315.6毫米，干旱呈現(xiàn)越來越嚴(yán)重的趨勢，由原來的“十年九旱”發(fā)展成“十年十旱”。全市1200多萬畝耕地，半數(shù)以上缺乏井灌條件，依賴天然降水維持生產(chǎn)，受干旱直接影響，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)。以玉米單產(chǎn)為例，1999年以來，10年間平均單產(chǎn)為715斤/畝，比全省低20.2%。以糧食總產(chǎn)為例，2006年全市糧食產(chǎn)量為48.7億斤，2007年為36.7億斤，2008年則達到63億斤，年季間產(chǎn)量波動幅度超過10億斤。持續(xù)的干旱，還造成地下水位下降，自然泡塘干涸，過境江河斷流，土地堿化、沙化、荒漠化加劇，不但嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還給人們的生存環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。農(nóng)民增收大部分來自于農(nóng)業(yè)，所以搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就更為緊迫。同時還必須看到，如果農(nóng)村的交通、電力、供水等設(shè)施不首先改善，就很難有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺；如果農(nóng)村教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不首先搞好，就很難有農(nóng)民生活質(zhì)量的提升。所以我們必須切實加大投入力度，加快建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱的局面。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資總量不足

目前，金融支持是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資本來源，資金支持不力是制約農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出問題。以2007年為例，全省各市（州）平均農(nóng)業(yè)貸款額為36.3億元，而我市僅為28.6億元，比全省平均水平低21%，其中僅有很少一部分投入到農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，與城市基礎(chǔ)設(shè)施同期投入資金相比，我市投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金明顯不足。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金的不足意味著用于改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例偏小，并影響到我市部分偏遠農(nóng)村的電網(wǎng)改造、公路建設(shè)等項目的開展，也拉大了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展差距，導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，有時甚至?xí)l(fā)群眾集體上訪等一系列新的矛盾和問題，進而影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)包袱重

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，由于缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃以及強有力的措施保證，設(shè)計時往往只考慮到當(dāng)前的利益，沒有用發(fā)展的眼光看問題，超前意識不強，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠遠不能滿足現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展水平，在存量上與農(nóng)業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，增量上也不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。另外，部分經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療條件比較差，需要進一步改善。部分農(nóng)村的文化、娛樂、體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，嚴(yán)重滯后于城市。還有就是古建文物、特色民居、古樹、大樹和成片林地也同樣缺乏保護。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的供需雙方溝通不到位

我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策屬于程序“自上而下”的上級政府主導(dǎo)型，忽視了農(nóng)民對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的意愿表達，加之農(nóng)戶分散經(jīng)營利益的多元化趨向和對政府官員考核升遷的利益驅(qū)動，導(dǎo)致基層政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供上出現(xiàn)了重短期輕長期，重新建輕維護，重“硬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“輕”軟件投入，重表面輕實效的“四重四輕”現(xiàn)象，農(nóng)民急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往不能及時優(yōu)先實施，不切實際的“花園城鎮(zhèn)”、“樣板農(nóng)村”，卻花樣百出。

（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法制法規(guī)不健全

我國目前尚未出臺類似《農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給法》《農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給監(jiān)督制約辦法》《農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)公共招標(biāo)實施辦法》等配套的法律法規(guī)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給處于國家“大一統(tǒng)”的混亂模式，各級政府對那些屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有明確定位，也沒有具體的規(guī)劃，一味依賴上級撥款。加之缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機制和違法考核辦法，撥款的“漏損率”過高，使用率不高，進一步加大了財政壓力。

三、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策和建議

（一）認(rèn)真抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃工作

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項長期而繁重的歷史任務(wù)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中必須科學(xué)規(guī)劃，明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域布局和政策措施。規(guī)劃既要立足當(dāng)前，從實際出發(fā)，明確階段性具體目標(biāo)、任務(wù)和工作重點，有步驟、有計劃地加以推進，又要著眼長遠，體現(xiàn)前瞻性。在洮北區(qū)德順蒙古族鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委針對今年春季降水少，抗旱形勢嚴(yán)峻的實際，本著早動手、早安排、早行動的原則，抓住當(dāng)前有利時機，科學(xué)規(guī)劃，迅速掀起了以打農(nóng)田抗旱井為重點的農(nóng)田基本建設(shè)新高潮。鄉(xiāng)黨委積極與上級部門溝通聯(lián)系，向上爭取到40萬元的抗旱水源井配套資金，村民自發(fā)籌集20萬元，鄉(xiāng)黨委拿出40萬元，計劃新打抗旱井110眼，增加農(nóng)田灌溉面積4400畝。德順蒙古族鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委為確保打井工作的有序進行，研究制定了切實可行的實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，在打井一線建立了現(xiàn)場指揮所。以招投標(biāo)的方式選擇施工單位，并安排一名副鄉(xiāng)長級領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)監(jiān)管工作，對打井用的管材、濾料、井沙等各種材料嚴(yán)格把關(guān)，對各項技術(shù)指標(biāo)進行跟蹤監(jiān)測檢查，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一驗收，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)每一眼井，截至到4月末，所有抗旱水源井建設(shè)工作全部結(jié)束。正是由于德順蒙古族鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委把做好抗旱水源井工程作為一項民生工程來抓，想群眾之所想，急群眾之所盼，高瞻遠矚，科學(xué)規(guī)劃，才為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收提供了有力的支持。所以在制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃時，既要做到盡力而為，努力把公共服務(wù)延伸到農(nóng)村去，又要堅持量力而行，充分考慮當(dāng)?shù)刎斄腿罕姷某惺苣芰?，防止加重農(nóng)民負擔(dān)和增加鄉(xiāng)村負債搞建設(shè)；既要突出建設(shè)重點，優(yōu)先解決農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活設(shè)施，又要始終注意加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，切實防止把新農(nóng)村建設(shè)變成新村莊建設(shè)。

（二）加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的分類指導(dǎo)

各地新農(nóng)村建設(shè)起點有高低、進程有快慢、特色也不同，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須堅持從實際出發(fā)，實行因地制宜、分類指導(dǎo)。白城地區(qū)是我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展自身積累能力還比較低，面臨的困難和問題也比較多，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要把加強農(nóng)田水利建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟放到重要位置，同時協(xié)調(diào)推進其他各項建設(shè)，探索符合自身特點的新農(nóng)村建設(shè)路子，確保農(nóng)民群眾實實在在得實惠。被農(nóng)業(yè)部授予“2009年全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號的鎮(zhèn)賚縣，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“五連增”：產(chǎn)量由2005年的9.9億斤，增長到2009年的15.3億斤，平均年遞增1億多斤。在自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，糧食產(chǎn)量能夠年年上新臺階，主要就是緣于鎮(zhèn)賚縣能夠因地制宜，從本縣實際出發(fā)建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。鎮(zhèn)賚縣最大的資源是土地和水，然而，滔滔南下的嫩江水，始終未能改變這個縣大面積干旱的自然環(huán)境，大片土地鹽堿化，大量的未利用耕地成了燙手山芋。長期實踐證明，若引用江水開發(fā)水田，便可一舉實現(xiàn)以稻治旱的多贏目的。為此，鎮(zhèn)賚縣制訂了“雙百規(guī)劃”（百萬畝水田和百萬噸糧食）。2006年，貫穿鎮(zhèn)賚縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國家大型水利工程——引嫩入白工程正式開工建設(shè)，這給鎮(zhèn)賚縣實施“雙百規(guī)劃”提供了機遇。到2009年底，萬畝示范種植獲得理想收成，其中，輕鹽堿地塊平均畝產(chǎn)510公斤；中鹽堿度的平均畝產(chǎn)423公斤；重鹽堿度的平均畝產(chǎn)273公斤。137戶示范種植戶，共收獲優(yōu)質(zhì)水稻175萬公斤。所以，鎮(zhèn)賚縣在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中所采取的分類指導(dǎo)方法，是他能夠取得農(nóng)業(yè)大豐收的重要物質(zhì)保障。

（三）尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性 開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，億萬農(nóng)民既是受益主體，又是主力軍，要充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，組織和引導(dǎo)他們用辛勤的雙手改善自身生產(chǎn)生活條件。白城地區(qū)地域廣闊，各縣市自然資源狀況、地形地貌不同，各地經(jīng)濟發(fā)展水平也不盡相同，因此農(nóng)民對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的需求優(yōu)先序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也是不同的，這就要求我們在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要廣泛聽取民意，圍繞農(nóng)民需求進行謀劃。要把國家支持與廣大農(nóng)民群眾投工投勞有機結(jié)合起來，調(diào)整工作思路，改進工作方法，堅持群眾自愿、民主決策，搞好引導(dǎo)服務(wù)，改變過去自上而下發(fā)號施令、層層壓任務(wù)的做法，把政府支持與農(nóng)民自覺自愿結(jié)合起來，由過去的“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?。只有這樣，才能取得事半功倍的效果。要鼓勵社會各界積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級政府要積極組織工商企業(yè)、社會團體和個人幫扶農(nóng)村，鼓勵和支持他們投資、投勞、投物，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻力量。

（四）增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入

新農(nóng)村建設(shè)需要大量資金，當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求與資金供給的矛盾十分突出。必須堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，國家財政新增固定資產(chǎn)投資的增量主要用于農(nóng)村，地方各級政府在新農(nóng)村建設(shè)中也要按照存量適當(dāng)調(diào)整、增量重點傾斜的原則，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，努力增加本級財政預(yù)算用于農(nóng)村建設(shè)的投入，加快建立新農(nóng)村建設(shè)投資穩(wěn)定增長機制。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界共同參與新農(nóng)村建設(shè)，吸引更多的銀行資金、企業(yè)資金和其他社會資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立多元化的新農(nóng)村建設(shè)投入機制。

（五）創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的體制和機制

開展新農(nóng)村建設(shè)，億萬農(nóng)民既是受益主體，又是主力軍。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，通過政府強有力的支持，組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，用辛勤的勞動改善自身生產(chǎn)生活條件，改變落后面貌，建設(shè)和諧農(nóng)村。一是要充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們增加投入，大力發(fā)展生產(chǎn)，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織，壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，提高收入水平，確保新農(nóng)村建設(shè)有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。二是要充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實保障農(nóng)民權(quán)益。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要圍繞農(nóng)民需求進行謀劃，突出建設(shè)重點和優(yōu)先序，堅持把國家支持和農(nóng)民投工投勞有機結(jié)合起來，完善“一事一議”制度，在堅持群眾自愿、民主決策的前提下，通過以獎代補、項目補助等方式，發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞。三是要加快農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，鼓勵采取承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等多種形式，明確小型基礎(chǔ)設(shè)施管護責(zé)任，充分調(diào)動廣大農(nóng)民投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性，建立長效管護機制。

第五篇：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程監(jiān)控，通過應(yīng)用新能源、新材料、新方法，不斷降低揚塵、減少土地利用，提高節(jié)能減排效率，項目重點實施開展大氣污染防治工作。

1．開展施工揚塵防治工作日常檢查，開展項目施工揚塵防治工作的日常檢查工作，明確檢查工作任務(wù)與目標(biāo)。

2．嚴(yán)格控制項目施工現(xiàn)場揚塵污染源。對水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚塵污染的物料加以嚴(yán)格控制，切實開展藍天工程。

3．施工現(xiàn)場揚塵治理做到“六必須、六不準(zhǔn)”。即必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現(xiàn)場，不準(zhǔn)車輛帶泥出門、不準(zhǔn)高空拋撒濺渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、不準(zhǔn)場地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土。確保施工現(xiàn)場揚塵污染總體受控。

4．揚塵防治工作實施目標(biāo)化管理。在項目對涉及揚塵問題的作業(yè)班組進行專項防止揚塵交底，將揚塵防治工作具體落實到操作層，并建立獎罰制度以推動施工揚塵污染控制過程。督促項目部與作業(yè)班組簽定揚塵治理目標(biāo)責(zé)任書，對揚塵防治工作實施目標(biāo)化管理，具體要求如下：

（1）施工區(qū)域的圍欄封閉。根據(jù)規(guī)劃范圍，確保整個施工區(qū)域與外界充分隔離，嚴(yán)格要求在建項目在施工大門口設(shè)置沖洗設(shè)備、沉淀池及排水溝，施工運輸車輛、挖掘機械等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理，嚴(yán)禁將泥土、塵土帶出工地。

（2）施工場地的硬化處理。施工現(xiàn)場應(yīng)平面布置要求做好主要道路、材料堆場、生活辦公區(qū)域鋪設(shè)混凝土路面工作，實行場地的硬化或綠化處理，確保無一處露土現(xiàn)象，以達到防塵控制要求。

（3）道路清掃揚塵污染的控制。安排保潔人員2名（佩戴標(biāo)識）每日對施工現(xiàn)場的道路進行1—2次的清掃，清掃前對路面進行灑水。天氣干燥或風(fēng)力較大時，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤。

（4）土方施工、堆放揚塵污染的控制。在土方開挖、回填施工中，主要采取淋水、降塵和防止車輛泥土外泄等措施。當(dāng)雨天開挖、基坑回填時，應(yīng)在施工臨時通道上鋪設(shè)麻袋。嚴(yán)格按挖土施工方案中所規(guī)定的挖土流程，堆土位置及車輛出入口線路進行指揮。加強對渣土運輸車輛的車況檢查，指派專人隨機跟車監(jiān)督，保證按規(guī)定線路行運，嚴(yán)禁偷倒、亂倒。在場地內(nèi)堆放作回填使用土方應(yīng)集中堆放。同時，在土方未干化之前，經(jīng)表面整平壓實后，用密目網(wǎng)進行覆蓋。定時灑水維持濕潤，以有效地控制揚塵。

（5）建筑材料揚塵污染的控制。①砂石設(shè)置專用池槽進行堆放，控制進料數(shù)量，做到隨到隨用，不大量囤積。堆放時做到堆積方正、底腳整齊干凈，并將周邊及上方拍平壓實，砂石料如過于干燥，應(yīng)及時進行灑水。②施工用的粘土磚、加氣砌塊必須在指定場地進行堆放。進場后及時進行灑水濕潤，定時由專人對堆放場地進行清掃。③其他易飛揚物、細顆散體材料（如塑料泡沫、膨脹珍珠巖粉末等），必須進行嚴(yán)密的遮蓋或存放在不透風(fēng)的倉庫內(nèi)，運輸車輛要有防止泄漏、飛揚裝置，卸料時采取集中碼放措施，以減少污染。

（6）腳手架清理、拆除揚塵污染的控制。在腳手架頂部設(shè)置噴霧裝置，以減少施工過程中造成的揚塵污染。腳手架設(shè)專人檢查、維護，嚴(yán)禁擅自拆開。在使用期間應(yīng)采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內(nèi)的建筑垃圾和廢料時，應(yīng)采用灑水和吸塵措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期對沾上灰塵的密目網(wǎng)進行清洗，周期為2-3月一次，及時更換破損嚴(yán)重的密目網(wǎng)。拆除前，應(yīng)先行清除腳手架中的雜物，并對積灰較多的密目網(wǎng)灑水濕潤。

（7）混凝土、砂漿拌制揚塵污染的控制。在混凝土、砂漿攪拌操作間四周進行封閉圍擋，以控制和減少水泥揚塵對大氣造成的污染。袋裝水泥設(shè)置封閉的庫房進行堆放，安排專人進行管理，定時進行清掃，保持庫內(nèi)整潔，地面無積灰現(xiàn)象。如需露天存放應(yīng)采取嚴(yán)密遮蓋措施。裝卸以及拌制作業(yè)時嚴(yán)格要求工人佩帶口罩，做到輕搬輕放?；炷?、砂漿拌制時嚴(yán)格按石子（砂）→水泥→砂順序進料，以控制和減少水泥揚塵。攪拌機儲料池前應(yīng)設(shè)置三面擋水，并做好排水溝、沉淀池，定期對沉淀池進行清理，減少施工現(xiàn)場揚塵污染源，施工現(xiàn)場全使用商品混凝土。

（8）木工機械作業(yè)揚塵污染的控制。木工加工棚落實責(zé)任制，指定作業(yè)場所環(huán)境保護責(zé)任人，負責(zé)木工棚的日常管理。保持木工棚的整潔，及時清理木屑、刨花和邊角料，必要時進行灑水濕潤后再清理，并裝袋運至指定地點堆放，定期處置。

（9）道路清掃揚塵污染的控制。在施工現(xiàn)場主要道路邊、生活區(qū)域內(nèi)場地適當(dāng)位置安裝一些水龍頭，使灑水皮管、灑水車能就近使用，便于操作。道路安排專人每日對施工現(xiàn)場的道路進行1-2次的清掃，清掃前需進行灑水濕潤，天氣干燥或風(fēng)力較大時，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤。所產(chǎn)生的生活垃圾和粉塵經(jīng)分類袋裝后及時地投放到指定的地點。

（10）運輸車輛揚塵污染的控制。運輸建筑材料、垃圾和泥土等的車輛，在駛出建設(shè)施工現(xiàn)場之前，要加強防塵沖洗、遮蔽、清潔等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染道路和周邊環(huán)境。沖洗車輛產(chǎn)生的泥漿水應(yīng)通過二級沉淀達到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排人城市公共管網(wǎng)。沉淀池派專人定期進行清理，一般為2-3天清理一次。

（11）磚槽切割加工作業(yè)揚塵污染的控制管線安裝施工的磚墻溝槽切割，應(yīng)采用濕作業(yè)法進行施工。裝飾工程所用石材應(yīng)優(yōu)先組織半成品進入施工現(xiàn)場，實施裝配式施工，減少因石材切割、加工所造成的揚塵污染?，F(xiàn)場石材切割加工應(yīng)設(shè)置專用封閉式作業(yè)間，操作人員必須佩帶防塵口罩，以降低或減少揚塵對環(huán)境的污染和人體的危害。

（12）對涉及揚塵問題的作業(yè)班組進行專項防止揚塵交底，將揚塵防止工作具體落實到操作層，并建立獎罰措施。

（13）項目部與作業(yè)班組逐級簽定揚塵治理目標(biāo)責(zé)任書，對揚塵治理工作進行目標(biāo)化管理。

5．瀝青混合料實行集中場站攪拌設(shè)備污染物排放應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gbl6297--1996)中的一級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。攪拌場站必須設(shè)在離開居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點300m以外的下風(fēng)向處，且不能采用開敞式或半封閉式瀝青熬化作業(yè)。

6．積極開展社會輿論監(jiān)督。發(fā)動群眾參與監(jiān)管，設(shè)立施工揚塵舉報投訴電話，接受公眾對建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染的舉報和投訴。對違規(guī)揚塵的工地項目名稱、相關(guān)責(zé)任單位、處罰情況，可以通過網(wǎng)站、報紙、媒體等向社會曝光公示。