第一篇：8五代十國與宋朝の法制

第八章 五代十國與宋朝法律制度（960—1279年）

第一節(jié) 五代十國法律制度

“五代” 中原地區(qū)后梁、后唐、后晉、后漢、后周五個王朝，歷時近六十年。所謂“十國”，即前蜀、后蜀、吳、南唐、閩、楚、南漢、南平、吳越和北漢。

五代十國的統(tǒng)治者大都采取嚴刑峻法的手段來維持社會秩序。因此立法森嚴，刑罰酷濫，司法黑暗，成為這一時期法律的顯著特點。

五代十國法制內容的演變與特點(一)刑法空前酷烈 1．增設嚴酷的刑罰。

(1)折杖法。所謂折杖法是將笞、杖、徒、流四種刑罰折合成一定數(shù)量的杖刑。

(2)刺配。后晉天福年間出現(xiàn)了將決杖與配流并用或是將刺面與配流并用的刑罰，稱為刺配。

(3)凌遲(也作“陵遲”)?！拔寮径喙?，以常法為不足，于是始于法外特置凌遲一條，肌肉已盡，而氣息未絕；肝心聯(lián)絡，而視聽猶存?！?/p>

2．增加罪名，加重量刑。

(1)對官吏貪贓犯罪的處罰.(2)對“私度入道”的處罰加重。(3)廄庫方面的犯罪。(4)對盜罪的處罰。(5)嚴苛的鹽法與曲法(酒法)(6)官吏違反審判制度的犯罪。(二)調整社會經濟生活的法律漸趨完備

第二節(jié) 宋朝立法概況

一、立法指導思想

宋太祖：“王者禁人為非，莫先法令”。太宗：“法律之書，甚資政理，人臣若不知法，舉動是過，茍能讀之，益人知識。”仁宗：“法制立，然后萬事有經，而治道可必。”神宗：“法出于道，人能體道，則立法足以盡事?！薄疤煜聽幷b法令”

(一)加強中央集權，防止分裂割據(jù)

太祖“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易十姓，兵革不息，蒼生涂地，其故何也?吾欲息天下之兵，為國家建長久之計，其道何如?”趙普回答說：“唐季以來，戰(zhàn)斗不息，國家不安者，其故非他，節(jié)鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已矣。今所以治之，無他奇巧也，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，天下自安矣?！? 法律表現(xiàn)：立法編敕、審刑院、臺諫合一(二)崇文抑武，儒道兼用

宋太祖由一介武夫變成為尊儒重文之君，太宗“銳意文史”，真宗“道遵先志，肇振斯文” 朱熹：“政者，為治之具；刑者，輔治之法；德禮則所以出治之本，而德又禮之本也?！? “君主與士大夫共天下 ”；士大夫集文道、吏道、師道于一身，“以天下為己任”

（三）強調慎法，法貴力行

1.“不敢以誅夷待舊勛”，“水至清則無魚，人至察則無徒，人人情偽，在君子豈不知之，若以大度兼容，則萬事兼濟?！?呂蒙正

2.“不敢以苛法督現(xiàn)吏民”，太宗：“治國之道，在乎寬猛得中，寬則政令不成，猛則民無所措手足，有天下者，可不慎之哉!” 南宋孝宗：“立法不貴太重而貴必行，法必行則人莫敢犯矣。夫欲重則必難行，欲行則不必重。設之太重，而行之不顧此，惟商鞅能之，圣人不能也?！?/p>

3.重懲貪墨?！袄舨涣畡t政治削” “宋以忠厚開國，凡罪罰悉以從簡，獨于贓吏最嚴”宋太祖：“朕固不吝爵賞，若犯吾法，惟有劍耳”

(四)義利并用，通商惠工

二、立法概況（有刑統(tǒng)、編敕、指揮、斷例、編例及條法事類等）

(一)刑統(tǒng) ： 《宋建隆重詳定刑統(tǒng)》“終宋之世，用之不改” 12篇30卷502條 體例特點：

1．以刑律為主，律敕合編。[準]周顯德五年七月七日敕條，州縣自長官以下，因公事行責情杖，量情狀輕重，用今時杖，不得過臀杖十五。因責情杖至死者，具事由聞奏。

2．篇下設門，按調整同類社會關系的法律條文匯編為一門，分為213門?！耙徊柯蓛扔鄺l準此條”門，“親屬”的定義：“‘親屬’，謂緦麻以上及大功以上婚姻之家”

3．立“起請”條。編修者對某些律、律疏“準”條的補充，作為參照，也具有法律效力。(二)編敕：宋代最主要與最經常的立法活動

編敕:將過去歷年散敕編纂而使其具有普遍效力的立法活動和立法形式。

北宋 “詳定編敕所”—南宋 “重修敕令所”、“詳定敕令所”、“編修敕令所”

“以敕代律”之勢： “神宗以律不足以周事情，凡律所不載者一斷以敕 ”但不放棄《宋刑統(tǒng)》“諸敕令無例者從律，律無例及例不同者從敕令”，敕優(yōu)先適用。（三)編例：

例，是經過立法程序將官府辦事慣例法律化的法律形式。

斷例，起自宋仁宗趙禎，“刑部、大理寺以前后所斷獄及定奪公事編為例”；神宗熙寧將“熙寧以來得旨改例為斷，或自定奪，或因比附辯定、結斷公案堪為典型者，編為例”。

斷例具有普遍性，但不得“引例破條”。事實上，宋神宗時就出現(xiàn)“引例破法”，南宋更嚴重，“當是時，注令雖具，然吏一切以例從事，法當然而無例，則事皆泥而不行，甚至隱例以壞法，賄賂既行，乃為具例。”(四)條法事類（南宋中后期出現(xiàn)）

以公事性質為標準，把統(tǒng)編的敕令格式分門編纂的法規(guī)大全。

第三節(jié) 民事法律制度 一 社會等級(一)特權階層

1．貴族，貴族的封爵一律不得世襲，趨向官僚 2．官僚階層，宋代的官戶已無世襲特權(二)平民階層

1．主戶 稅戶 地主自耕農

2．客戶 “佃人之田，居人之地”、“而納其租”（1）承佃與退佃的自由權；（2）財產權利：永佃權。宋太宗太平興國七年(982年)詔：“京東近年以來，蝗旱相繼，流民甚眾，曠土頗多，詔到百日不歸業(yè)者，許他人承佃為永業(yè)?！?；契約地租。并且地租的形式由以往的勞役地租變?yōu)閷嵨锏刈?，由分成租轉變?yōu)槎~租；優(yōu)先購買權。（3）人身權 3．吏戶 “打殺鄉(xiāng)胥手，勝齋一千僧?！?三)賤民階層

1．奴婢 因犯罪而充之 北宋2．雜戶 娼戶3．人力和女使 半賤民

二、宗族制度

(一)編修宗族譜牒 敬宗收族 團聚族人 始于歐陽修編《歐陽氏族譜》、蘇洵編《蘇氏族譜》(二)興置族產 義田 《義田規(guī)矩》

范仲淹 ：“若獨享富貴而不恤宗族，異日何以見祖宗地下，今何顏入家廟乎?” “進則盡憂國憂民之誠，退則處樂天樂道之分?！?；“軍中有一韓，西賊聞之心骨寒；軍中有一范，西賊聞之驚破膽。”范仲淹任開封府尹時，“朝廷無憂有范君，京師無事有希文”(范仲淹，字希文)(三)制定家法族規(guī)

三來源：宗族遺傳、倫理移植、國家法律

四內容：成員責權利、財產管理分配、維護宗法秩序、重視教育婚姻(四)祭祀 家祭 墓祭 祠祭

三、婚姻制度

(一)制定婚姻禮儀制度(二)婦女離婚權力的提高

1.夫外出三年不歸、六年不通信息，可離。2.夫犯罪而移鄉(xiāng)編管，可離。3.被夫同居親強奸，雖未成，可離。4.丈夫令妻為娼者，可離。5.雇妻與人者，可離。

四、繼承制度

(一)立嗣制度 “養(yǎng)子” “繼絕” 1.北宋前平民無養(yǎng)子。

2.立嗣方式：生前收養(yǎng)、死后立嗣。

3.生前收養(yǎng)（同宗或異姓）條件：講昭穆、別年齡、嫡長子獨子不立、官府過戶、外姓三歲上。4.死后立嗣為“繼絕”，分“立繼”（妻立）和“命繼”（祖父母或近親尊長立）

（二）、財產繼承

1.宋代實行不分嫡庶的眾子均分法

2.無子寡婦可繼承丈夫的全部財產，但不改嫁不出賣。3.女兒的遺產繼承權（在室女、出嫁女）

北宋，戶絕時，在室女可繼承全部，出嫁女三分之一；南宋時，在室女和兄弟共分。4.部分同居者的繼承權（義子贅婿外甥等）

北宋可繼承全部財產，但條件：戶絕之家無子女，同居三年，生養(yǎng)死葬。南宋時法令規(guī)定：贅婿可分得一半的遺產。

“諸贅婿以妻家財物營運，增置財產，至戶絕日，給贅婿三分。”； 5.遺囑繼承。

前提：戶絕無子嗣亦無女性繼承人?！叭敉鋈嗽谌眨杂羞z囑處分，證驗分明者，有用此令” 程序：當事人見證，官府審批。訴訟時效：10年。

三、財產法律制度

（一）承認土地私有權 “田宅無定主，有錢則買，無錢則賣”

1．關于土地的添附，優(yōu)先補償受損之地主?！爸T田為水侵射，不依舊流新出之地，先給被侵之家。” 2．嚴禁盜賣田產。盜賣田產者，“杖一百，贓重者準盜論。牙保知情與同罪。”

（二）契約制度

1、田宅買賣契約制度

程序 ：“先問親鄰”（親鄰規(guī)定不一）、“印契稅契”（政府官印、交付契稅）、“過割賦稅”（賦稅過戶）、“原主離業(yè)”（放棄占有、佃客不許）

2、田宅出典契約制度

程序同田宅買賣契約，文本需用官方標準。典權人權利：轉典權、優(yōu)先購買權、典權繼承權(三)倚當契約制度（北齊帖賣、隋唐貼賃）(四)借貸契約制度（限制高利貸、保人擔保）(五)租賃契約

第四節(jié)宋朝刑事法律

一、定罪量刑的原則

（一）“賊盜”加重原則

“擒獲強盜，不論有贓無贓，并集眾決殺。持杖行劫，不問有贓無贓，并處死。其同行劫賊內，有不持杖者，亦與同罪同情者，與賊同罪。?如累行劫殺，骨肉皆曾知情，亦可量情罪科斷。” 宋仁宗《窩藏重法》宋英宗《強劫盜賊》宋神宗《賊盜重法》

（二）官吏從寬原則

“官吏應犯枉法贓十五匹合絞者，自今以后，特宜加至二十匹?！窈鬅o祿人犯枉法贓者，特加至二十五匹絞?！煌鞣ㄚE今后過五十匹者，奏取敕裁，等等?！?“去官免罪”(三)自首放寬原則 人身傷害可自首

“謀殺已傷，案問欲舉，自首，從謀殺減二等論?！?“今后謀殺人自首，并奏聽敕裁?！保ㄋ紊褡冢?四)限制“官當”原則

(五)法外行刑原則 御筆定罪、情理壞法

二、刑罰制度

（一）主刑

1.刑罰體系（輕者愈輕、重者愈重）

采用笞、杖、徒、流、死封建制五刑體系與唐律基本相同。2.折杖法：以身體刑替代自由刑

（1）笞、杖刑改行“臀杖”（2）部分徒刑罪名改為“脊杖”（3）流刑本刑分四等實施折杖法（脊杖），折杖行刑后，就地配役，不再遠流。服役年滿即放。3.死刑有多種法定刑，分凌遲、杖殺、斬首、絞殺。凌遲，《荀子·宥坐》解釋：“言丘陵之勢漸慢也?！?出現(xiàn)于五代，至南宋寧宗制《慶元條法事類》時，以國家大法的形式肯定了凌遲刑，成為與絞、斬并行的第一等生命刑。“身見白骨而猶視息，四體分落乃方命絕”。元、明、清三代一直沿用。宋朝一般的死刑依然是“決重杖一頓，以代極刑”

未流傳的死刑：北宋初期曾用夷族、活釘、斷手足、具五刑、腰 斬、磔等處罰“賊盜”。

（二）附加刑（附加刑重于主刑為宋朝刑法特色）

折杖法刑輕不足以懲大惡 “死刑重，生刑輕，故犯法者多” 1．配隸 不定期刑

包括刺面配和不刺面配，配隸者是隸于軍籍的。

宋初作為附加刑附加于杖、徒、流主刑，元明清沿用。宋太祖對罪情尤重者，“更為加杖刺配之法”

明朝丘浚說：“宋人承五代為刺配之法，既杖其脊，又配其人，而且刺其面，是一人之身一事之犯而兼受三刑也。” 2．編管（非軍籍、不服役、不放還、六年從良）3．羈管（恩赦從良）

4．移鄉(xiāng)（遇赦放還10、15、20年）5．令眾

6．沒官為奴婢 7．籍沒家財

三、主要罪名(一)“盜賊”重法

罪當死者，沒收家產，家屬流放千里；罪當徒、流者，配嶺南。雖遇大赦，不減其罪。凡窩藏、庇護死罪“盜賊”，情節(jié)嚴重者斬首?！八ūI贓猶重于律三倍”(二)重祿法

宋神宗 厚祿以養(yǎng)廉(三)盜剝桑柘之法(四)重懲贓官

宋太祖宋太宗嚴，宋真宗開始放寬

第六節(jié) 司法制度

一、司法機構(一)中央司法機構

1．刑部，宋初刑部是行政、司法混同的部門，擁有比大理寺更高的審判權，主管復查全國大辟已決公案以及官員犯罪除免、經赦敘用、定奪昭雪等案件。

審刑院，宋初設立的審判復核機關，也有部分的審判權，撤銷于神宗元豐三年(1080年)。

2．大理寺，北宋前期，大理寺為議刑機構，負責判決地方上奏的案件，并不開庭審判。神宗元豐元年(1078)，大理寺分左右兩個系統(tǒng)：左斷刑，掌斷天下疑案及命官、將校犯罪案；右治獄，掌判決京師刑事案件。京師百司之獄歸于大理。大理寺獄掌管京師諸司刑事案件的審判。

3．御史臺，除擁有司法監(jiān)督權外，御史臺還兼有審判重大案件的職能。御史臺受理官員犯法的重大案件或奉旨審訊皇帝下達的詔獄。其管轄的案件大體上有四類：一是命官犯法的重大案件；二是受理他司法官受賄，及由此而錯斷的案件；三是地方的疑難案件；四是奉命審判地方重大案件。(二)地方司法機構

宋代地方行政體制實行州(府、軍、監(jiān))、縣二級制。1．京畿地區(qū)

北宋前、中期，通常以權知開封府職掌府事，負責審理京畿地區(qū)的案件。府有左、右軍巡院，審理刑事案件；有府院，審理民事案件。

南宋臨安府設知府一人掌府事。2．路監(jiān)司

提點刑獄司是一路司法主管部門，中央派出的司法機構，擁有對諸州大辟案的復核權，并對諸州監(jiān)禁人犯及審案情況進行監(jiān)督，甚至對各州及轉運使“批斷未允”案件有受理重斷的權力。3．州

司法機構有州院(府院)和司理院，分掌民刑案件。4．縣(三)特別司法機構

制勘院，專為詔獄，因事而設，事畢則撤。

二、審判管轄(一)級別管轄

縣級審判權限為杖以下罪(包括杖罪)州級有權判決縣報呈的徒以上案，同時，本身也受理訴狀，審訊刑案。路轉運司、提點刑獄司等機構負有審查本路州縣刑案、平反冤獄之責。(二)專門管轄（對人不對事）

朝廷命官犯法，地方無權處置。

皇族宗室人員犯法，杖以下刑歸大宗正司掌管，徒以上罪由皇帝下旨裁決。

中央禁軍軍士犯法，在京者，徒以上案奏裁。奏裁案送大理寺判決，報審刑院和刑部復審。地方廂軍犯法，或本部決斷，或錄案聞奏。軍人死刑案須經樞密院審核才能執(zhí)行。(三)地區(qū)管轄（地域管轄）

“諸犯罪，皆于事發(fā)之所推斷”

三、訴訟與受理(一)起訴限制：

宋初八十以下十歲以上；966年后，起訴人年齡上限減為七十歲以下。

身患重病及有孕之婦不得起訴。到南宋，又進一步規(guī)定婦女通常無起訴權。

起訴案必須與起訴人有關，無關者不得起訴。“訟不干己事，即決杖，枷項令眾十日”。訴狀由書鋪書寫，由人保識才能投呈。(二)訴狀的受理

務限法 “入務”（2.1-9.30）、“務開”（10.1-1.30）“詞狀日” 士、農、工、商、雜 之先后

四、證據(jù)

(一)物證與書證

(二)尸體檢驗（宋慈所著《洗冤集錄》最具代表性）

五、審判方式

“獄司推鞫，法司檢斷，各有司存，所以防奸也”

(一)審訊。“非本章所指而蔓求他罪者，論如律” ；必要刑訊；眾證定罪。

(二)錄問。徒刑以上案件；審訊完畢；審訊官以外的人員核實案狀、供詞；可翻供。(三)檢法。量刑程序，法司的權力和責任僅限于審案檢法。(四)擬判

(五)集體審核。正式判決前，同級官僚集體審核，簽署意見。審判官、簽署官分負連帶責任。(六)判決。犯人無申訴不服，即執(zhí)行，宋代謂之“結絕”。

六、申訴、復審和死刑復核(一)申訴

1、申訴方式：向原審機構（錄問或行刑時）；向上級機構

2、中央直訴機構：鼓司（登聞鼓院）、登聞院（登聞檢院），登聞鼓院不受再進登聞檢院。(二)復審

1、申訴不服的獄案 翻異別推制

翻異，犯人在錄問或行刑時推翻供狀，申訴稱冤，宋人謂之“翻異”，原審判機構必須將案件移到同級的另一司法機構重新審理。

別推，指改換審判官重新審理。（同級異司復審，稱“別推”。上級機構復審，稱“移推”。）

但法律同時作了一些限制性規(guī)定，如翻異不得超過三次，妄行翻異者，重審時加重刑罰等。

2、下級申報上級的獄案(三)死刑復核

1．無疑難的死刑案復核

2．死刑疑案的奏讞“刑名疑慮”“情理可憫” “尸不經驗”、“殺人無證” “審判官意見不一”

七、其他司法制度

(一)封案法。封案是指法官判定犯人罪行后，宣布暫緩執(zhí)行，將案件封存一段時間，以觀后效，給犯人以贖罪的機會。(二)公證制度。宋代在我國歷史上首次出現(xiàn)了民辦的公證機構——書鋪。

驗證田宅買賣契約真?zhèn)?、為婚約做證、證明案件當事人供狀、為參加科舉考試的舉人辦理應考驗證手續(xù)。(三)宋代監(jiān)獄管理制度 1．監(jiān)獄管理

2．囚犯待遇 醫(yī)療、飲食 3．獄官責任及獄政監(jiān)督

回避制、定期申報獄情、長官定期慮囚、實行囚犯書寫禁歷制。

第二篇：第5課 《唐朝衰亡與五代十國》教案

第5課 《唐朝衰亡與五代十國》教案

一、教學目標

1、找出并記住以下知識點：“安史之亂”的原因、時間、發(fā)動者、危害。五代十國的政權名稱。

2、學習唐朝滅亡后中國所形成的的南北局勢——五代十國時期，思考認識到民族友好、民族融合始終是我國多民族國家發(fā)展的主流。學生掌握辯證地認識和思考問題的能力。

二、教材分析

本課內容從8世紀中期的“安史之亂”到10世紀中期北宋建立，大約二百多年的歷史，是我國古代歷史上民族政權關系相對比較復雜的歷史時期?？煞謨蓚€階段去把握，第一個階段：從“安史之亂”到唐朝滅亡時期；第二個階段：五代十國時期時期?！鞍彩分畞y”導致唐朝衰亡是本課的重點。

三、學情分析

初一學生通過七年級上學期的歷史學習，有了一定的歷史判斷能力，但是辯證地認識和思考問題的能力仍然欠缺。

四、教學過程

導入：讓學生明確本課的兩個重點學習內容“安史之亂”和“五代十國”。評價任務一

一、安史之亂

方法分組合作與自主學習相結合

1、“安史之亂”的原因（1）唐玄宗后期重用奸臣，朝政混亂。

（2）各地方鎮(zhèn)稱霸一方，不停中央指揮，最終釀成了“安史之亂”

2、“安史之亂”的危害

（1）安史之亂從755-763年，長達8年，百姓流離失所，昔日繁華的城鎮(zhèn)淪為廢墟，唐王朝也從此一蹶不振，進入藩鎮(zhèn)割據(jù)時期。唐朝雖然結束了安史之亂，但隨之而來的是藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，9世紀后期爆發(fā)的唐末農民起義，給唐朝致命打擊。（2）907年，唐朝滅亡。評價任務二、五代十國

1、五代的形成

907年，朱溫建立梁朝，史稱后梁，定都開封，唐朝滅亡。此后，中原地區(qū)先后建立的政權有后唐、后晉、后漢、后周。史稱“五代”。

2、十國

與此同時，中原以外還出現(xiàn)了十個政權，史稱“十國”，他們是吳、南唐、吳越、楚、閩、南漢、南平、前蜀、后蜀和北漢，除了北漢在山西外，其他九國均在南方，從此，中國歷史進入五代十國時期。小結： 作業(yè)：課后作業(yè)

第三篇：法制與生活

法制與生活

603張奕妮

依法治國是我們國家治國的基本方略。率先建立文明法制教育，大力提高精神文明建設和民主法制建設水平，是我省建設社會主義和諧社會，增創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢，建設經濟強省，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基本內容和根本保障。

鄧小平同志指出：“法制教育要從娃娃開始?！鼻嗌倌昶辗ㄖ攸c在于對廣大中小學生進行法制觀念的啟蒙教育，使他們初步了解與青少年成長密切相關的法律常識，養(yǎng)成良好的遵紀守法行為習慣，增強依法規(guī)范自己的行為，依法自我保護和抵御社會不良影響的能力。

在生活中，法制也給了我們的保護，有許許多多的例子可以證明，比如《我有我尊嚴》這個例子也可以證明法律給了我們尊嚴，內容是這樣的：有一次上體育課，體育老師說了為了安全，口袋里的東西都拿出來，放在教室里。上課鈴還沒響，同學們都跑到操場上了。上完體育課接著是自習課，教室里還是吵吵嚷嚷的。呼想，小倩驚叫了一聲：“我的錢包不見了?！苯淌依锺R上安靜了。突然，有人說：“會不會是小晶？”有人說：“那可不一定了，小晶家很窮?！毙≠患绷耍舐暤貑栃【в袥]有拿。小晶沒有拿，所以說她沒有拿。可是沒有人相信她，小晶哭了。這時，有人說搜她的書包不就行了。小倩馬上打開書包，可是沒有發(fā)現(xiàn)，小晶哭得越大聲了。老師知道后，馬上來處理，最后的結果還是公平的。老師還為同學們講了法律常識：公共場合未經允許搜書包是對他人人格的一種侮辱，是侵犯別人尊嚴的行為。小晶雖然是一個窮孩子，但也是公民，公民的基本權利不因“貧富”差距而有差別，因為法律面前人人平等。

最后，老師還跟我們說真正的法律規(guī)定：根據(jù)《中華人民共和國憲法》第三十八條規(guī)定：中華人民共和國人民的人格尊嚴不受侵犯，禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。同學們聽了慚愧不如，馬上向小晶道歉。

法律，給了我們公民予保護，所以，我們要多讀法律，走到哪里都是文明人，不被他人欺負，因為法律面前人人平等。

第四篇：政府與法制

自由并不廉價

作者的觀點：大概延續(xù)了這個思路：兩種保障——在自由社會里不應承受的收入波動是不可避免的——對某種經濟地位的保障只有在一個按軍事方式組織起來的社會才有可能——經濟保障日益造成另外一些人的無保障——對保障日益增長需求的意義所在。

絕對的保障將是我們犧牲自由甚至生命為代價才能換取的，引用富蘭克林既適應我們個人生活，也適用于國家生活的一個句子：那些愿意放棄基本自由來換得少許暫時保障的人，既不配得到自由，也不配得到保障。

當一個人并沒有信心靠自己的奮斗找到前途時，而單純將自己的前途附庸在集體的保障上，那么在他身上也很難找到獨立的精神和堅強的個性，也找不到自由的人格。

作者首先對保障進行了闡述，并劃分出了兩種保障類型：

（一）有限度的保障：

1、基本的生活保障。

2、提供應對普通意外事故的準備。這種保障確保人們維持基本生計的需求，可以是大家都能夠獲得的，是人們可期望的正當目標，并不會對自由造成影響。

（二）絕對的保障。這種保障可以用來保障某一種生活水準，并且只能向一部分人提供，并且在很大程度上會以一種特權出現(xiàn)。

第二種保障對自由具有潛在的巨大危害：

（1）這種保障只是在不同集團之間做出選擇，而不是全體。保障越來越變成特權的樣式。這就會造成個人能力的頹廢、不安全感的增加、積極性的降低。因為事實上，當一個人所處的工作擁有絕對的保障的話，那么他將不在依據(jù)個人喜好和自由來選擇工作，因為他選取工作的收益損失不再由自己承擔，這是適用于主觀評價的報酬，而不是與個人努力地報酬相符合;是由掌握有效收入的分配者承擔，那么他選擇工作的自由也由分配者來承擔。同時由于缺乏自由競爭的獎懲措施，那么制裁最終將付諸絞刑官。為了經濟的保障，人們最終將付出自由甚至生命作為代價。這種保障的類型最終則會建立相似于軍事化的管理模式。

（2）一個富人得勢的世界仍比一個只有得勢的人才能致富的世界要好些。絕對的保障產生了剛性的社會。有職業(yè)保障的人和無職業(yè)保障的人之間造成了絕對的鴻溝。那么獲得保障所需要付出的代價將會越來越高昂，甚至以自由為代價，也在所不惜。我們越試圖用干涉市場制度的方法來提供更充分的保障，有些人就越缺乏保障；并且，更糟的是，在作為一種特權而得到保障的那些人的保障和沒有這種特權的人日益增加和無保障之間的對立也變得越大。并且，保障越具有特權的性質，而沒有特權的人所面臨的危險越大，保障就越為人們所珍視。隨著有特權的人數(shù)的增加，在這些人的保障和其他人的無保障之間差別的增加，就逐漸形成了一套全新的社會價值標準。給人以地位和身份的不再是自立，而是有保障，一個青年人擁有領得年薪的確定權利比對他懷有飛黃騰達的信心更是其結婚的資格，而無保障則成為賤民的可怕處境，那些在青年時就被拒絕于受庇護的領薪階層之外的人，要在這種處境下終其一生。

（3）對待商業(yè)競爭精神的蔑視造成個人自由競爭和創(chuàng)造力的退化。雇傭一百個人被視為剝削，指揮一百個人卻是光榮的。這種傳統(tǒng)在德國首先得到體現(xiàn)，然后正是德國，這樣一個吏治國家，幾乎在任何一個領域，最終淪為了當局的指導。

直面歷史，不得不承認哈耶克的擔心在諸多共產主義國家的歷史實踐中成為不斷重復的人類災難。人類對保障的向往也正是人類對幸福的渴求，然后在絕對保障的追求中，我們難免要付出巨大的代價。正如哈耶克在書中所說的那樣，我們必須坦白的認識到一個事實：即只有付出代價才能得到自由，并且，就我們個人來說，我們必須準備做出重大的物質犧牲，以維護我們的自由。

英國哲學家羅素說：“參差多態(tài)乃是幸福生活的本源?！比绻_素先生的這個判斷是真命題，那么任何違背多元化謀求一致性的努力都將產生負面的效果，無數(shù)偉人“環(huán)球同此涼熱”的愿望或許最后都將以社會積蓄的反撲而告終。如同那些遠去的熱烈的社會主義鼓吹者，從沒有人質疑她們偉大的道德情操以及堅韌的超人品質，然而如果他們的終極夢想就是建立一個個人人都要具備偉大道德情操隨時準備犧牲的社會，這個社會恐怕也終難以持久。

最后引用一句話：“總是使一個國家變成人間地獄的東西，恰恰是人們試圖將其變成天堂”。我們所奢望的天下大同的絕對保障，難道不是如此嗎？

第五篇：法制與法制國家

第二十六章/同步練習/單項選擇題

1．在我國古代先秦諸子的論著中就已經提出了“法治”的觀念。如《管子?明法》有：“以法治國，則舉措而已”，《商君書?任法》有“任法而治國”，《韓非子?心度》有“治民無常，惟以法治”。以上的“法治”重在強調（B）。A．法治是一種依法辦事的原則

B．法治是一種治國方略或社會調控方式 C．法治是良好的法律秩序

D．法治是種有特定價值取向的社會生活方式

2．法治應該包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律其本身又應該是制定良好的法律。這一觀點是下列哪一位思想家提出的？（D）A．托馬斯?阿奎那 B．哈特

C．雅克?馬里旦 D．亞里士多德

3．下列哪一項可以作為衡量法治水平、質量和規(guī)模的重要尺度？（A）A．法律秩序 B．法律的強制力 C．法律文件的多少 D．該地區(qū)的經濟狀況

4．法治的經濟基礎是（D）。A．自然經濟 B．計劃經濟 C．產品經濟

D．商品經濟和市場經濟

5．從世界各國來看，法治國家的根本政治基礎是（A）。A．民主政治 B．君主立憲制 C．人民代表大會制 D．總統(tǒng)負責制

第二十六章/同步練習/多項選擇題

1．關于在現(xiàn)代社會中法治的價值基礎和取向的觀點，表述正確的有（BCD）。A．法治社會中應該實行人與人之間的絕對平等，各類待遇毫無差別 B．法律必須體現(xiàn)人民主權原則，并以維護全體人民的綜合利益為目標 C．法律必須承認、尊重和保護人民的權利和自由

D．法律必須承認利益的多元化，對一切正當?shù)睦媸┮詿o歧視性差別的保護 2．下列表述不成立的有（ACD）。

A．法律制定的過程必定是正義實現(xiàn)的過程 B．法律思維是站在人性惡的立場上進行的 C．法律后果就是法律制裁

D．法治社會沒有政策存在的空間

3．民主政治的特征包括（ABD）。A．遵循預定的程序

B．少數(shù)服從多數(shù)的決策原則 C．凡事決策須經全體一致通過 D．容許保留少數(shù)意見

4．法治需要特定的文化生態(tài)環(huán)境，由此要求的文化要素包括（ABCD）。A．科學精神

B．公民意識及權利和義務觀念 C．平等和自由觀念 D．社會契約觀念

5．某縣人民法院為向企業(yè)提供經常性的法律服務，制定了國有企業(yè)司法聯(lián)絡員制度，為全縣50家企業(yè)每家確定一名司法聯(lián)絡員。聯(lián)絡員定期深入企業(yè)調查研究，了解企業(yè)的生產、銷售和流通等環(huán)節(jié)上存在的問題，及時采取措施，同時為企業(yè)營銷人員上法制課。針對這一事件的評論表述正確的有（ABC）。

A．這可能會影響人民法院的中立立場，不利于審判獨立 B．這反映出地方人民法院的“地方化”色彩 C．這可能會影響人民法院公正司法

D．這表明司法機關的審判力量富余，可以大量減少法官編制

．簡述法治與人治的關系。

參考答案：法治與人治是兩種對立的治國方略。不過，這種對立在古代和近代其內容和表現(xiàn)形式都是不盡相同的。在古代中國，法治強調把社會關系納入法律的軌道，用帶有權威性、強制性的法律規(guī)范或嚴刑峻法治理社會。人治則強調“為政在人”。在古希臘，法治強調法律的理性及其一般指引作用，人治則強調圣賢的智慧及其解決具體問題的個別指引作用。近代以來，法治與人治的對立主要表現(xiàn)在民主與法制、主權在民與主權在君、法律與當權者個人意志的對立。總體來說，人治與法治的對立主要有以下幾個方面：主體上，法治是眾人之治（民主政治），人治是一個人或幾個人之治（君主專制或貴族政治）；法治依據(jù)的是反映人民大眾意志的法律，人治則依據(jù)領導者個人的意志；當法律與當權者個人的意志發(fā)生沖突時，法治國家中的法律高于個人意志即“人依法”，而人治國家中則是主權者個人意志大于法律即“法依人”。

2．簡述法治與德治的關系。參考答案：法治是依靠法律治理國家，而德治是主張國家應通過對人民進行道德教化來治理。在中國封建社會，自漢代以來，主要強調“德主刑輔”、“隆禮重法”，這種意識形態(tài)到今天仍有很大的影響。在現(xiàn)代社會，規(guī)范體系不僅承擔著調整私人關系和私人行為的任務，而且負擔著巨大的社會組織功能。由于法律出自國家，具有肯定性、普遍性、可預測性、結構完整性和國家強制性等特征，所以它不僅能夠調整個人行為，而且首先具有調整社會階級關系、重大利益關系，使統(tǒng)治秩序合法化、固定化的功能；不僅能夠調整社會成員的普遍社會關系，而且還能夠負擔巨大的政治、經濟、文化的組織任務，因而是實現(xiàn)國家職能、推動經濟和社會發(fā)展的最重要的、經常的、不可或缺的手段。它具有道德機制無可比擬的優(yōu)勢，在社會生活中必然起著主導作用。當然，法律不是萬能的。法律有其固有的局限和弱點，需要由道德輔助和補充。

3．簡述社會主義法治國家的基本標志的內容。

參考答案：社會主義國家或法治社會的基本標準應該是：（1）社會生活的基本方面和主要社會關系均應納入法律治理的軌道。（2）法律建筑在尊重民主、人權和潛能，保護和促進經濟增長、社會公平、社會秩序和社會進步的基礎之上。（3）建立法律至上的信仰，樹立法律權威。（4）公民在法律面前一律平等，不因性別、種族、膚色等特殊情況而有基本權利和義務的差別。（5）認真對待權利，公民的權利、自由和利益機會非經正當程序和充足的理由不受剝奪。

4．簡述法律的一般性的含義。參考答案：法律一般性的含義是：（1）法律對社會生活的一般性調整。它指法律規(guī)范設定人的行為的兩種模式，把允許、肯定和鼓勵的行為概括為權利，把禁止、命令和否定的行為概括為義務，使人除了情感和思想外的所有存在都被吸收入這兩種最簡單的調整范圍之內。（2）法律內容的一般性表述。它指法律規(guī)范需用專業(yè)性的概念高度抽象地概括人的行為而使權利和義務成為一般性的條文。（3）法律實施中的一般性適用。它一方面是指法律規(guī)范地全域約束力；另一方面是指法律規(guī)范的邏輯適用，即“類似情況類似處理”和“類似情況反復適用”。

5．簡述審判獨立的內涵。

參考答案：審判獨立包括兩方面的內容：（1）法院的審判權獨立。審判權獨立意味著審判權只能由法院專門行使，任何其他國家機關、社會組織或個人無權裁判專屬法院管轄的法律案件。（2）法官裁判案件的獨立。法官的個人獨立地位主要體現(xiàn)在法官審理案件的責任制度上。針對承審法官的違法審判責任追究制可以促進法官必須嚴格地遵循以事實為根據(jù)、以法律為準繩地審判原則，并恪守法官職業(yè)倫理，從而有利于案件得到公正準確地裁判。

6．簡述社會主義國家應當是法治國家的理由。

參考答案：社會主義國家應當是法治國家。這是因為：（1）社會主義的民主制度需要以法治國家的形式來實現(xiàn)。沒有法治就沒有社會主義民主，民主制度的最恰當存在方式是法治國家。（2）社會主義市場經濟，其內在活力是激發(fā)市場主體最大限度地對經濟利益的追求，以法律的標準判斷題市場經濟，可以說市場經濟即是權利經濟。任何權利的最可行最實際的保護都是法治狀態(tài)下的保護，所以市場經濟對法治的依賴不僅表現(xiàn)在設定規(guī)則上，更主要的是表現(xiàn)在對權利和利益的制度保護上。（3）我國社會主義建設的目標是使國家走向富強、民主和文明。文明的最主要的標志是社會的法治化。（4）國家的長治久安需要法治作為保障。（5）社會主義國家的對外交往也需要法治。

1．試論法治的基礎。

參考答案：實現(xiàn)法治國家并不是無條件的，而必須有一定的經濟、政治、文化條件為基礎。具體而言，可分為以下幾個方面：（1）法治的經濟基礎是商品經濟和市場經濟?？v觀法治的發(fā)展歷史，法治總是與商品經濟、市場經濟相關，而與自給自足的自然經濟和以國家壟斷為內容的產品經濟、計劃經濟無緣。法治實現(xiàn)的程度取決于商品經濟、市場經濟的發(fā)育和發(fā)展程度。因為商品生產越是發(fā)達，人們越是相互依賴，商品交換的規(guī)模越大，頻率越高，法律規(guī)則的數(shù)量就越多，覆蓋面就越廣。相反，商品生產和交換萎縮，權利和義務趨于簡單，法律規(guī)范的數(shù)量就相應地減少。（2）法治的政治基礎是民主政治。法治國家在國家制度上的典型表現(xiàn)是采取民主政治，核心要求是權力的合理分工與有效制約。法治必須由民主政治來支撐，民主政治也必然是法治政治。首先，民主政治是一種科學的程序性政治。各政治主體必須按照法律既定的規(guī)則和程序參與政治，這樣才能創(chuàng)造一種公平競爭、和平共處和穩(wěn)定合作的局面，才能真正實現(xiàn)民主基礎上的集中，集中指導下的民主。隨著法治意識的增強和法律技能的普遍提高，公民對規(guī)則的要求和對一切政治活動必須符合法律程序的要求會越來越強烈，從而推動政治活動的法治化。其次，民主政治決定法治的本質和效能。民主政治還決定了國家的權利結構應該是分工制約的關系。而國家權力的分工和制約有利于公民對國家機關活動的監(jiān)督，從而制止各種破壞法治的行為。（3）法治的文化基礎是理性文化。理性文化是以科學的思想觀念及現(xiàn)代的政治道德為內容的文化。就厲行法治來說，科學精神、公民意識、權利和義務觀念、平等和自由觀念、社會契約觀念等理性文化要素具有特別重要的作用。社會整體文化只有具備了這些要素的時候，法治的理想才能實現(xiàn)。

2．試論法治的基本理念。

參考答案：在長期的法治實踐過程中，逐漸形成了一些法治的基本理念。認清和堅持這些理念，有助于推動社會決策機制的合理化以及法治秩序的漸進。具體而言，法治的基本理念有：（1）法律至上。無論何種形態(tài)的社會，總有一個至高無上的權威存在。如果公眾心目中認同的最高權威不是法律，那么這個社會就肯定不是法治社會。（2）法律必須具有一般性。具體包括法律對社會生活的一般性調整，法律內容的一般性表述和法律實施的一般性適用。（3）法律必須具有公開性。因為法律規(guī)則如果不為民眾所知悉，人們將對如何安排自己的事務感到無所適從。（4）法律不溯及既往。因為一旦法律溯及既往，人們信賴原來法律所作的行為就可能因新法的施行重新受到裁判，這無疑會極大地損害法律的權威。（5）法律必須具有穩(wěn)定性。法律規(guī)范的作用在于引導人們的行為。要發(fā)揮這一作用，人們確信法律不會頻繁變動、朝令夕改是一個必須的條件。（6）法律必須清晰明了。這點體現(xiàn)在法律語言的準確無誤、通俗易懂和簡潔凝練，以及法律內容的明晰確定。（7）法律必須具有統(tǒng)一性。這就要求法律體系中的法律規(guī)則不能自相矛盾。這將會保障案件裁判依據(jù)的確定，從而有利于法律權威的維護。（8）法律普遍得到遵守。法律得到遵守是法治社會的一個比不可少的原則，否則立法就會失去意義。（9）審判獨立。只有這樣才會形成對立法權和行政權的制約，從而維護法律的權威。（10）訴訟應當易行。只有這樣，才能有效對權益受損者及時給予救濟，而這又是維持民眾法律信仰的必要條件。

甲市在招商引資過程中，黨委和政府要求當?shù)厮痉C關要切實為外商辦實事，凈化投資環(huán)境，提供優(yōu)質服務。后有一德國商人來該地洽談合作項目，但入住賓館后不久行李被盜。書記、市長嚴令公安機關限期破案，公安機關傾巢出動，設卡排查，第二天就將小偷抓獲。書記、市長當即批示司法機關一定要嚴懲這個小偷。后書記、市長親自登門將行李送還德國商人，并表示一定會對小偷嚴懲不貸。但之后這個外商卻中止了投資談判并離開了當?shù)?。（根?jù)司考試題改編）問題：結合案例談談我國的法治現(xiàn)狀。參考答案：（1）從案例中我們可以看到市場經濟和法治的一個相互促進的關系。我國發(fā)展市場經濟必須要有法治的保駕護航。因為在頻繁的商品交易和來往，人們尤其需要對自己的行為所產生的法律后果有一個預期，否則將會無所適從。德國商人之所以會離開甲市，也正是因為看到了甲市法律運作的不合理。他無法通過法律規(guī)范獲得自己行為所產生的確定預期。（2）審判獨立是法治的一個基本理念。我國憲法和法律明確規(guī)定，司法機關依法獨立行使審判權、檢察權、偵查權，不受行政機關、團體和個人的干涉。小偷犯了盜竊罪，該如何定罪量刑處罰，應是司法機關根據(jù)法律規(guī)定作出處理的事。書記、市長為了迎合外商，對案件的處理發(fā)表指示，這干預了司法機關依法獨立行使職權。外商聽到書記、市長要求司法機關嚴懲小偷，可能會心生疑慮：今天他們?yōu)榱宋彝顿Y，可以調動行政機關、司法機關為我服務，但當我在生產經營中與政府發(fā)生矛盾，如果訴諸法律，到那時司法機關是聽法律的，還是書記、市長的呢？由此不難理解外商的離開了。（3）盡管我國強調依法行政，但我們的一些黨政領導還是缺乏基本的法律常識、應有的法律觀念，甚至潛意識里把司法機關當成是政府的一個職能部門而隨意發(fā)號施令。這種做法顯然是與我國建設法治國家的理念相悖的。要建成法治國家，就必須做到司法獨立，黨政分開，堅決依法辦事，從而樹立法律的最高權威。