第一篇：2012全省交通運輸工作會總結(jié)講話(楊廳長)終稿

在全省交通運輸工作會議上的總結(jié)講話

廳黨組副書記、副廳長

楊占昌

（2012年2月20日）

同志們：

2012年全省交通運輸工作會議，在與會代表的共同努力下，順利完成各項議程，就要閉幕了。

這次會議是在全面加快西部綜合交通樞紐建設(shè)、奮力實現(xiàn)四川交通運輸跨越發(fā)展上大臺階目標(biāo)的關(guān)鍵時刻，由省政府召開的一次非常重要的會議。上午，王寧副省長親自出席會議并作重要講話。高烽廳長作了題為《乘勝而進，加快發(fā)展，奮力實現(xiàn)四川交通跨越發(fā)展上大臺階目標(biāo)》的工作報告，全面總結(jié)了2011年工作，深刻分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，安排部署了2012年工作。廳直各行業(yè)主管單位、部分市（州）及擴權(quán)縣交通局和項目業(yè)主，圍繞推進交通重點項目建設(shè)、現(xiàn)代運輸發(fā)展、公路養(yǎng)護和運行管理等主題，作了各具特色的交流發(fā)言。這次會議主題鮮明，內(nèi)容充實，緊張熱烈，富有成效，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了圓滿成功。

下面，我就貫徹落實好會議精神講三點意見：

一、統(tǒng)一思想凝聚合力

王寧副省長的重要講話和高烽廳長的工作報告著眼全局，把握方向，內(nèi)涵豐富，要求明確，對于我們進一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，堅定信心決心，理清工作思路，找準(zhǔn)著力重點，具有十分重要的指導(dǎo)意義。認(rèn)真貫徹落實好這次會議和王寧副省長、高烽廳長的重要講話精神，扎實有效地推進全年工作，首先，要把思想統(tǒng)一到這次會議對全省交通運輸發(fā)展態(tài)勢的把握上來。省委九屆四次全會作出建設(shè)西部綜合交通樞紐的戰(zhàn)略部署四年來，面對重大災(zāi)難、復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全省交通運輸系統(tǒng)搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，堅韌前行，以超常努力實現(xiàn)了四川交通運輸?shù)某０l(fā)展。這一時期，是四川交通運輸歷史上投資規(guī)模最大，高速公路和水運項目開工建設(shè)規(guī)模最大，三級路網(wǎng)和水運統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)展最快的時期，呈現(xiàn)出規(guī)模快速擴大、速度明顯加快，結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化、質(zhì)量顯著提升，機制不斷創(chuàng)新、路徑明顯拓寬，后勁持續(xù)增強、蓄勢登高躍升的良好態(tài)勢。當(dāng)前，西部交通綜合樞紐正在形成主體骨架，“蜀道難”千年歷史難題已接近破解，四川交通運輸正處于奮力將已取得 的歷史性突破轉(zhuǎn)化為歷史性成效的攻堅時期，全系統(tǒng)干部職工要按照這次會議的要求，進一步振奮精神，堅定信心，乘勝而進，加快發(fā)展，繼續(xù)堅持?jǐn)U大投資、加快發(fā)展的決心不動搖，繼續(xù)堅持攻堅克難、超常努力的的精神狀態(tài)不放松，繼續(xù)堅持爬坡奮進、改革創(chuàng)新的工作力度不減弱，進一步鞏固和擴大全省交通運輸加快發(fā)展的大好局面，堅定不移地朝著實現(xiàn)四川交通跨越發(fā)展上大臺階目標(biāo)邁出堅實有力的步伐。第二，要把認(rèn)識提升到這次會議對四川交通運輸發(fā)展面臨形勢的判斷上來。去年以來，面對銀行信貸緊縮和建設(shè)規(guī)?？涨皫淼碾p重壓力和挑戰(zhàn)，全省交通運輸系統(tǒng)迎難而上，積極應(yīng)對，在復(fù)雜環(huán)境和嚴(yán)峻考驗中實現(xiàn)了交通建設(shè)投資的高位快速增長，構(gòu)建西部綜合交通樞紐取得新的重大突破。今年，四川交通運輸發(fā)展面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們要準(zhǔn)確把握這次會議對當(dāng)前形勢的基本判斷和四川交通運輸發(fā)展階段性特征的客觀分析，清醒地認(rèn)識到，四川交通正處于建設(shè)樞紐、實現(xiàn)跨越的關(guān)鍵時期，正處于集中建設(shè)攻堅和集中建成見效的關(guān)鍵時期，正處于統(tǒng)籌推進、拓展完善的關(guān)鍵時期，正處于創(chuàng)新提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快四川交通運輸發(fā)展的各項工作任務(wù)緊迫而繁重。我們要緊緊把握重要戰(zhàn)略機遇期，充分利用各種有利條件，充分調(diào)動各方面的積極性，進一步搶 抓機遇，加力奮進，不失時機地推進全省交通運輸加快發(fā)展；同時也要把各種困難問題估計得更充分，把各種應(yīng)對之策準(zhǔn)備得更周全，勇于破解各類矛盾問題，善于創(chuàng)造和把握機會，切實增強工作的預(yù)見性，把握發(fā)展的主動權(quán)。第三，要把工作聚焦到這次會議對今年工作的總體要求上來。今年是實現(xiàn)我省交通運輸跨越發(fā)展上大臺階目標(biāo)的關(guān)鍵之年、決戰(zhàn)之年。這次會議明確提出，要努力保持交通項目建設(shè)投資高位快速增長，全力開展交通重點項目集中建設(shè)攻堅大會戰(zhàn)，著力繼續(xù)推動交通重大項目開工建設(shè)，著力推進交通運輸轉(zhuǎn)型升級，著力提升交通運輸管理能力和服務(wù)水平，確保實現(xiàn)既定的交通運輸跨越發(fā)展上大臺階目標(biāo)。落實好今年工作的總體要求，把握“一個努力、一個全力和三個著力”，核心是理解和落實好“乘勝而進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)。就是要堅持?jǐn)U大投資、加快發(fā)展不動搖，堅持實現(xiàn)既定的目標(biāo)決心不動搖；就是要堅持以項目和投資為總抓手，以改革開放為主動力，以科學(xué)管理為堅強保障，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為根本宗旨，努力在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破，在深化改革擴大開放上取得新進展，在提升管理能力和服務(wù)水平上取得新成效，奮力推進四川交通運輸跨越發(fā)展邁上大臺階，為到“十二五”末基本建成西部綜合交通樞紐打下決定性基礎(chǔ)。

二、突破重點推進全局

當(dāng)前，我省交通運輸發(fā)展的基本格局正在發(fā)生歷史性變化。高烽廳長的工作報告從全局高度和長遠(yuǎn)角度把握現(xiàn)代交通運輸業(yè)的發(fā)展方向，以動態(tài)眼光和系統(tǒng)思維認(rèn)識我省交通運輸發(fā)展的階段性主要任務(wù)，敏銳洞察宏觀環(huán)境給交通運輸發(fā)展帶來的各種影響，明確提出了今后工作的五個著力重點，即“加快建設(shè)，拓展完善，深化改革，加強管理，提升服務(wù)”，為全省交通運輸工作指明了進一步努力的方向。這五個著力不僅是今年的重點工作，也是貫穿于交通運輸工作各個方面的長期任務(wù)。各地各單位要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真把握，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新政策措施，結(jié)合實際抓好落實。五個著力重點中，加快推進在建項目是重中之重。通過4年來堅持不懈地加快發(fā)展速度、做大項目規(guī)模，目前我省交通在建項目的數(shù)量和規(guī)模達(dá)到歷史高點，集中建設(shè)攻堅大會戰(zhàn)已進入關(guān)鍵階段。我們要積極主動順應(yīng)宏觀形勢出現(xiàn)的新動向，搶抓國家宏觀政策微調(diào)等各種積極因素和發(fā)展機遇，充分利用我省交通在建項目多的有利條件，加快推進項目建設(shè)。各地各單位都要明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，特別是各重點項目投資人和項目業(yè)主要進一步強化主體責(zé)任，切實增強責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格按照省政府《四川省交通重點項目三年集中建設(shè)攻堅 活動方案》確定的目標(biāo)，加強組織、加強力量、加強保障，確保雅西、達(dá)陜、廣南、成綿復(fù)線、內(nèi)遂等項目在2012年5月1日前建成通車，確保達(dá)萬、廣甘、宜渝、映汶、巴南等項目年內(nèi)建成通車，實現(xiàn)全省高速公路通車總里程超過4000公里，形成全省高速公路網(wǎng)基本框架，為“十二五”末基本建成全省高速公路網(wǎng)奠定堅實基礎(chǔ)。

三、咬定目標(biāo)狠抓落實

今年的交通運輸工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。

一要抓好會議精神的傳達(dá)貫徹。各市（州）和擴權(quán)試點縣交通運輸部門，會后要盡快將王寧副省長重要講話和高烽廳長工作報告的主要精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，爭取對交通運輸工作的進一步支持。要在全面深刻領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上，迅速將會議精神傳達(dá)到系統(tǒng)內(nèi)各單位、傳達(dá)到基層一線，把全系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到會議精神上來，用思想的高度統(tǒng)一實現(xiàn)行動的協(xié)調(diào)一致，團結(jié)一心，開拓奮進。

二要抓緊完善并落實各項工作措施。各地各單位要按照王寧副省長的指示要求和高烽廳長的工作部署，抓緊安排部署全年工作。要結(jié)合各自職責(zé)任務(wù)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，制定具體實施方案，健全工作和責(zé)任體系，嚴(yán)格督促檢查，確保各項工作部署到位、檢查到位、落實到位。要深入調(diào)查研究，掌握新情況，解決新問題，不斷完善發(fā)展的新思路，不斷創(chuàng)造發(fā)展的新亮點。要及時總結(jié)經(jīng)驗，注重探求規(guī)律，加強體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，著力解決影響交通運輸加快發(fā)展的重大矛盾和突出問題，創(chuàng)造性推動工作。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，正確處理好重點與全面、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系，推進交通運輸加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展。

三要強化加快發(fā)展的工作保障。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)同配合，各地各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，身先士卒，帶頭抓好工作落實。要進一步建立健全監(jiān)督考核機制，加強對工作推進情況特別是交通重點項目建設(shè)管理情況的檢查考核，嚴(yán)格逗硬獎懲。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實干，講求實效，把發(fā)展規(guī)劃落實到具體項目上，把工作責(zé)任落實到具體部門和人頭上，把工作重點放在解決影響全局的重大問題上，把工作的成效體現(xiàn)在推進交通運輸加快發(fā)展跨越發(fā)展上。要進一步加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨的純潔性，鮮明正確的用人導(dǎo)向，加強懲防體系建設(shè)，強化廉政風(fēng)險防控，為全省交通運輸發(fā)展提供堅強保障。

四要切實抓好一季度的工作。今年的工作任務(wù)十分繁重，打好開局至關(guān)重要。各地各單位要按照這次 會議的部署，及早謀劃，加強組織，迅速行動，切實抓早抓緊抓落實，確保實現(xiàn)今年工作“開門紅”，為全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成打下良好基礎(chǔ)。

同志們，今年全省交通運輸發(fā)展的工作任務(wù)艱巨繁重。全省交通運輸系統(tǒng)干部職工要保持創(chuàng)業(yè)激情，堅定必勝信心，銳意開拓進取，確保圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，奮力實現(xiàn)四川交通運輸跨越發(fā)展上大臺階目標(biāo)，推進西部綜合交通樞紐建設(shè)取得新的突破，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。

謝謝大家。

第二篇：2012年衛(wèi)生工作會講話(張廳長)

攻堅克難

務(wù)實創(chuàng)新

努力實現(xiàn)云南衛(wèi)生事業(yè)新跨越

——在2012年全省衛(wèi)生工作會議上的報告

云南省衛(wèi)生廳黨組書記、廳長 張笑春

（2012年2月24日）

同志們：

經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我們今天召開2012年全省衛(wèi)生工作會議，這次會議，是在我省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。省委、省政府對這次會議高度重視，省委常委、省委宣傳部趙金部長和省政府高峰副省長親自出席會議，并作了重要講話，很多相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生工作一直給予了關(guān)心和支持，今天又專門出席會議。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話高屋建瓴，明確實在，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會、全面貫徹落實。

會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、省第九次黨代會和全國衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)分析去 1 年工作，安排部署今年任務(wù)，抓住國家、省實施衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃和橋頭堡建設(shè)機遇，進一步鞏固和擴大深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

下面，我講三方面內(nèi)容。

一、2011年主要工作回顧

2011年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，出臺并實施了“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，順利完成五項重點改革任務(wù)，醫(yī)改和各項衛(wèi)生工作都取得了顯著成績。

（一）醫(yī)改五項重點任務(wù)全面完成

1．新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度取得新突破。全省參合農(nóng)民3456萬人，參合率96.18%，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)增加到230元，為歷年來最高；門診統(tǒng)籌率達(dá)96.85%，門診報銷比例平均達(dá)到50%，最高支付限額達(dá)5萬元，住院費用報銷比例平均達(dá)到70％；定點醫(yī)院做到即時結(jié)報；啟動了提高兒童先心病和白血病等大病保障水平的試點工作，全省共有724名參合患兒接受了治療。玉溪市實施城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化，市縣區(qū)財政加大新農(nóng)合補助，使全市農(nóng)民人均籌資達(dá)300元，新農(nóng)合住院報銷達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院95%以上，縣區(qū)醫(yī)院75%-90%，最高支付限額達(dá)2 到16萬元。楚雄州開展了新農(nóng)合大病補充商業(yè)保險工作，新農(nóng)合基金補償后個人自付部分累計超過3000元，即可獲得40%的理賠服務(wù)，每人每年理賠醫(yī)療費用最高限額達(dá)5萬元。

2．基本藥物制度在基層全面實施。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室全部配備和使用基本藥物，基本藥物實現(xiàn)全省網(wǎng)上集中采購，統(tǒng)一配送，零差率銷售，實現(xiàn)全覆蓋。啟動了基層綜合改革，三年來，中央、省共投入補償資金6.3億元。全面完成第一輪基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。在昆明市探索縣以上公立醫(yī)院和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度試點。完成新一輪基本藥物集中采購，采購價格比國家零售指導(dǎo)價下降50.01%，同比下降25.11%。通過實施基本藥物制度，基層藥價下降，就診人數(shù)上升，群眾用藥負(fù)擔(dān)減輕，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門急診次均藥費同比從23.8元下降到21.2元，住院次均藥費從800.8元下降到653.2元，門急診人次從764.1萬人次上升到814.2萬人次。

3．基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷推進。中央、省級財政共投入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金44.63億元，建設(shè)村衛(wèi)生室6932個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1088個，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)249個，基層就醫(yī)條件不斷改善。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，免費培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué) 生250名，全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)2987名；培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員5579人次、鄉(xiāng)村醫(yī)生2.7萬人次，社區(qū)護士2487名；三年共招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師130人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

4．公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)全面完成。開展了9類基本公衛(wèi)均等化和6項重大公衛(wèi)服務(wù)項目，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達(dá)69.34%，對192.18萬多名高血壓患者、45萬多名糖尿病患者和8.9萬余名重癥精神病患者進行了建檔和慢病管理；對145萬余名兒童補種了乙肝疫苗，為全省3.4萬例白內(nèi)障患者免費實施了復(fù)明手術(shù)，對39萬余名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩進行了補助，為32萬余名農(nóng)村婦女免費增補了葉酸，對1.28萬余名農(nóng)村婦女乳腺癌和15.36萬余名農(nóng)村婦女宮頸癌進行免費檢查；完成15.1萬戶防止燃煤型氟中毒的改爐改灶和19.1萬戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。

5．公立醫(yī)院改革取得進展。在公立醫(yī)院推出惠民措施，優(yōu)化服務(wù)流程，三級醫(yī)院開展了預(yù)約診療服務(wù)，增設(shè)了方便門診與惠民門診等，縣級以上醫(yī)院實現(xiàn)了門診病歷“一本通”。祿豐縣實行的“門診總額預(yù)付和住院床日分段付費制改革”，在我省60個縣級醫(yī)院率先推廣后，得到衛(wèi)生部的肯定，在全國予以推廣。開遠(yuǎn)市、景洪市、建水縣等縣（市）探索實行“縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)一體化管理”模式。加大公立醫(yī)院改革試點力度，穩(wěn)步推進昆明市、4 曲靖市公立醫(yī)院改革試點工作及省第三人民醫(yī)院的綜合改革。

（二）疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和婦幼保健工作進一步加強

全省住院分娩率93.79%，孕產(chǎn)婦死亡率為34.71/10萬，嬰兒死亡率為11.43‰，情況比過去有了很大改善。甲乙類傳染病報告發(fā)病率為179.5248/10萬，低于全國242.43/10萬的平均值。年內(nèi)共開展艾滋病監(jiān)測檢測485.3萬人份，報告艾滋病病毒感染者和病人12043例，艾滋病死亡2840例，累計開展艾滋病免費抗病毒治療27561人，在治23124人；對1016名陽性孕產(chǎn)婦進行了阻斷治療，母嬰傳播阻斷覆蓋率達(dá)99.64%。加強應(yīng)急工作，對寧蒗“1·24”交通事故、昆明“2·20”交通事故、盈江“3·10”地震、騰沖“6·20”和“8·9”地震、德欽白茫雪山214線隧道坍塌等突發(fā)事件中受傷人員進行了妥善處置。

（三）食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督力度不斷加大 開展清查問題乳粉工作，加強酒類、保健品、食用油、鮮肉和肉制品綜合治理，全面開展食品安全整治，牽頭組織打擊非法添加劑和濫用食品添加劑、清查“瘦肉精”和“地溝油”等專項行動，有力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。在全省開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測。加大衛(wèi)生監(jiān)督查處力度，查辦各項衛(wèi)生違法案件1948件。

（四）中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

貫徹落實國家和省《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用。13個中醫(yī)藥治療基地累計開展中醫(yī)藥治療6785例，在治4162例。強化市縣級中醫(yī)院能力建設(shè)，著力推進中醫(yī)重點?？茖２〗ㄔO(shè)，突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)，完成70個針灸理療康復(fù)科、9個縣級中醫(yī)醫(yī)院中藥房建設(shè)。進一步加強農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥工作，提高基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。

（五）醫(yī)療質(zhì)量安全和服務(wù)監(jiān)管工作不斷提高 嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假醫(yī)療廣告的行為，開展醫(yī)療美容服務(wù)專項檢查和云南省活體器官移植專項整治活動，打擊非法器官移植。加強醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故管理工作，下發(fā)《關(guān)于進一步做好醫(yī)療責(zé)任保險工作有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》。啟動走進西部萬名縣級醫(yī)師培訓(xùn)、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。全省醫(yī)院開展“三好一滿意”活動，三級醫(yī)院開展醫(yī)療質(zhì)量大巡查，實施優(yōu)質(zhì)護理示范工程和臨床路徑管理試點，213個縣以上醫(yī)院開展危重疑難病人遠(yuǎn)程醫(yī)療會診，使很多患者能夠通過遠(yuǎn)程醫(yī)療會診享受到大醫(yī)院專家的服務(wù)。

（六）其他各項工作進一步加強 昆明、玉溪、安寧、芒市4個城市榮獲“國家衛(wèi)生城市”稱號，“創(chuàng)衛(wèi)”成績居全國首位。省級成立了職業(yè)病診斷鑒定委員會及專家?guī)?，?個州市成立了相應(yīng)的診斷鑒定委員會，職業(yè)健康檢查14.65萬人，職業(yè)病防治工作扎實推進。深入開展衛(wèi)生科教工作和人才興醫(yī)戰(zhàn)略，艾滋病、病毒性肝炎等重大傳染病防治專項研究不斷深入。切實加強醫(yī)改資金和財務(wù)管理工作。大力推進衛(wèi)生法制和重點規(guī)劃編制，完成云南省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，啟動云南省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作指導(dǎo)意見。實施衛(wèi)生信息化建設(shè)項目，發(fā)揮信息支撐作用。以開展向楊善洲、鄧前堆學(xué)習(xí)為切入點，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，糾風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強。加強和改進干部保健工作，不斷提高保健水平。關(guān)心老干部生活和健康，為他們發(fā)揮余熱提供條件。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府、各部門關(guān)心幫助支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果，也是歷屆衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)。在此，我謹(jǐn)代表省衛(wèi)生廳，向長期以來關(guān)心支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！向長期以來工作在第一線的廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者致以崇高的敬意和誠摯的問候！

在為成績感到鼓舞的同時，我們也要清醒地看到，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展仍然面臨很多困難，我們的工作仍然存在不少問題，我們所做的距離黨和政府的要求、人民群眾的期盼仍有不小差距。我們的問題集中表現(xiàn)在：面對日益繁重的任務(wù)和不斷提高的要求，我們在思想認(rèn)識上對做好新形勢下衛(wèi)生工作事關(guān)民族興旺、民生幸福、民心相背重要性的認(rèn)識還有差距；在工作思路和方法上，還是習(xí)慣于多年形成的一套，缺乏創(chuàng)新，缺乏創(chuàng)造性思維；在能力素質(zhì)上，知識的積累更新和分析、把握、判斷、解決實際問題能力的提升還有滯后。因此，在面對一些新的變化和復(fù)雜情況時，視野不開闊，思路不清晰；對如何破解工作中的難題，辦法不多，措施不力；在完成任務(wù)中，執(zhí)行力不強，作風(fēng)不扎實，辦事拖拉，效率低下。這些問題如不盡快解決，勢必影響我們這支隊伍更好地去完成黨和政府交給我們的重任，辜負(fù)人民群眾對我們的期盼。

二、當(dāng)前形勢與任務(wù)分析

當(dāng)前，衛(wèi)生事業(yè)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。面對經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、市場格局加快調(diào)整、醫(yī)改政策加快推行的新變化，中央從維護最廣人民根本利益和實現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略高度，大力推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，社會醫(yī)療保障制度逐步健全，城鄉(xiāng)居民生活水平提高，消8 費觀念與結(jié)構(gòu)升級，對健康與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求更高、期望更高。國家對西部地區(qū)扶持力度的逐步加大，“橋頭堡”建設(shè)掀起的新一輪加快發(fā)展的熱潮，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展增添新的動力。省第九次黨代會、省委九屆二次全委會、省“兩會”已經(jīng)就加強基本醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)，抓好國家基本藥物制度的實施，加快推進公立醫(yī)院改革作出了新的安排部署。在新起點、新階段，實現(xiàn)全省衛(wèi)生事業(yè)的跨越發(fā)展大有可為，勢在必然。

醫(yī)改實施三年來，在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，我們立足云南實際，大膽探索，勇于實踐，各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，衛(wèi)生工作取得了長足進展，政府主導(dǎo)、部門參與、全社會共同關(guān)心的工作格局初步構(gòu)建，醫(yī)療衛(wèi)生的基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)能力、人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新得到有效推進。實踐表明，用醫(yī)改之力推動衛(wèi)生工作，能調(diào)動一切有利因素，充分地發(fā)揮各地、各部門的比較優(yōu)勢，形成發(fā)展的強大合力。三年改革，積累了一定的經(jīng)驗，為改革的深入推進，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

但也必須清醒地看到，世界經(jīng)濟形勢仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟復(fù)蘇不穩(wěn)定性不確定性上升，國際經(jīng)濟環(huán)境沒有明顯好轉(zhuǎn)。我國經(jīng)濟長期矛盾和短期問題相互交 織，經(jīng)濟增長下行和物價上漲的壓力較大；我省經(jīng)濟總量較小，產(chǎn)業(yè)層次較低，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、深化改革、擴大開放、加快發(fā)展、保障和改善民生的任務(wù)非常繁重。加上醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，衛(wèi)生資源總體不足、配置不均衡，利用不合理，衛(wèi)生事業(yè)既需要有較快的發(fā)展速度，更需要加大改革力度，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這將是一個較長期而艱苦的過程。醫(yī)改進入深水區(qū)，涉及的深層次體制機制問題，解決難度大、可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的矛盾和問題增多，解決這些問題，不僅涉及思想觀念轉(zhuǎn)變，也涉及更深層次的利益格局調(diào)整，改革的難度加大，復(fù)雜性進一步凸顯。

總體而言，當(dāng)前的衛(wèi)生工作機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，正如李克強副總理所說，“開弓沒有回頭箭”。改革如逆水行舟，不進則退。不管我們面對的任務(wù)有多艱巨、挑戰(zhàn)有多嚴(yán)峻，只要我們認(rèn)真貫徹落實中央、省委、省政府和衛(wèi)生部的決策部署，充分依靠全省各級衛(wèi)生部門和全體醫(yī)務(wù)工作者，團結(jié)一心、合力攻堅，把握機遇、開拓奮進，就一定能把衛(wèi)生事業(yè)推向前進。面對當(dāng)前形勢，全省各級衛(wèi)生部門和全體醫(yī)務(wù)工作者務(wù)必站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，用創(chuàng)新務(wù)實的思維、不畏艱難的勇氣、堅定踏實的步伐，把各項衛(wèi)生工作與現(xiàn)實省情相結(jié)合，穩(wěn)中求進、10 好中求快、變中求新，用突破性的措施辦法破解前進中的矛盾和問題，努力推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

三、2012年主要工作任務(wù)

2012年是全面實施國家、省衛(wèi)生事業(yè)“十二五”的關(guān)鍵之年，是深化醫(yī)改的攻堅之年。改革發(fā)展政策性強，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局與戰(zhàn)略的高度，堅定信心，統(tǒng)籌謀劃，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進重點突破，促進衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、省第九次黨代會和全國衛(wèi)生工作會議精神，緊緊抓住國家、省衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃實施和建設(shè)中國面向西南開放重要橋頭堡的機遇，改革創(chuàng)新破難題，著力發(fā)展促民生，求真務(wù)實重實效，健全基本醫(yī)療保障制度，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高疾病預(yù)防控制能力，在縣級公立醫(yī)院改革上邁出新步伐。重點要抓好以下工作：

（一）全力以赴，完成“光明工程”和“婦幼健康計劃”任務(wù)

今年省政府將啟動全省6萬例白內(nèi)障患者實施免費 復(fù)明手術(shù)的“光明工程”和“婦幼健康計劃”，并將其列為10件惠民實事和20個重點督查項目之一，以加大解決我省白內(nèi)障致盲、致貧問題，進一步保障農(nóng)村孕產(chǎn)婦及嬰幼兒健康，體現(xiàn)黨和政府對廣大農(nóng)村群眾的關(guān)愛。

“光明工程”由省政府牽頭、部門聯(lián)動、上級督導(dǎo)、縣政府為責(zé)任主體組織落實。在部門分工協(xié)作機制中，由殘聯(lián)系統(tǒng)牽頭在4月底前篩查出不少于7.2萬例符合手術(shù)條件的白內(nèi)障患者，并會同基層政府有計劃地送到定點醫(yī)院進行確診。衛(wèi)生系統(tǒng)12月底前要求必須完成６萬例白內(nèi)障患者的復(fù)明手術(shù)，并確保手術(shù)質(zhì)量與安全。同時，切實加強基層眼科能力建設(shè)，用２年左右時間做到縣縣能獨立開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。此項工作，時限性強，是剛性政府指令任務(wù)，各地要按照省里的部署安排，全力以赴，完成目標(biāo)任務(wù)。

實施“婦幼健康計劃”，要進一步強化婦女兒童衛(wèi)生服務(wù)，提高婦女兒童健康保障水平。提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率，目前我省孕產(chǎn)婦死亡率指標(biāo)與全國平均水平相比還有較大差距，我們要通過“婦幼健康計劃”的實施，力爭這一指標(biāo)有明顯下降，縮小和全國的差距。擴大農(nóng)村婦女“兩癌”檢查試點范圍，促進婦女健康水平的提高；做好新生兒疾病篩查，控制出生缺陷發(fā)生率。12 繼續(xù)開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作；加強婦幼和社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)。

（二）全面推進“十二五”醫(yī)改工作

1．繼續(xù)提高新農(nóng)合保障水平。鞏固覆蓋面，進一步提高農(nóng)民基本醫(yī)療保障和大病補助水平。今年我省新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)已提高到人均290元，在中央和地方財政對新農(nóng)合的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均240元基礎(chǔ)上，個人繳費標(biāo)準(zhǔn)也由人均30元提高到50元。要確保全省新農(nóng)合參合率不低于92％，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達(dá)到75％左右，最高支付限額不低于6萬元，并建立重特大病保障基金，擴大病種范圍，切實加強監(jiān)管，確保新農(nóng)合基金安全。

2．鞏固完善基層綜合改革。要繼續(xù)堅持“保基本、強基層、建機制”的基本原則，深入推進基層綜合改革，組織開展“回頭看”，對各個環(huán)節(jié)的政策、措施、任務(wù)、工作目標(biāo)落實情況進行全面檢查，找出薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制的重點任務(wù)和政策措施。完善多渠道補償機制，落實政府投入，推行一般診療費制度，發(fā)揮醫(yī)療保障制度的補償作用。推進人事分配制度改革，實施績效工資制度。落實《農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》。推進中小城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，推廣全科醫(yī)生團隊服務(wù)模式。3．繼續(xù)完善國家基本藥物制度。鞏固基本藥物制度的實施效果，進一步擴大實施范圍。抓住規(guī)范采購、配送供應(yīng)、嚴(yán)格零差率銷售、財政補償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動基本藥物制度在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)常態(tài)化健康有效運行。根據(jù)國家基本藥物目錄的調(diào)整情況，適時啟動我省基本藥物補充藥品目錄調(diào)整工作。研究制定醫(yī)療機構(gòu)基本藥物使用管理辦法，促進合理用藥。加大基本藥物制度監(jiān)測評價力度。

4．積極推進以縣級綜合醫(yī)院為重點的公立醫(yī)院改革。按照“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的部署和要求，要全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)、以藥補醫(yī)，充分發(fā)揮醫(yī)保補償作用，穩(wěn)步推進價格改革。今年全國計劃在300個試點縣先行推開，我省目前已申報了12個試點縣。要作好準(zhǔn)備，按國家的要求啟動試點工作。按照陳竺部長的要求，全面深化祿豐縣醫(yī)院的付費制改革，為全國縣級綜合醫(yī)院支付方式改革作新的探索。我省擬選擇祿豐等2個有條件的縣，并爭取衛(wèi)生部專家支持，共同努力，深入改革，爭取再出新成果。各地要結(jié)合實際，積極探索深化縣級公立醫(yī)院改革。

5．繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。做好國家基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。建立專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制，創(chuàng)造條件將適14 宜的公共衛(wèi)生服務(wù)項目交由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導(dǎo)、培訓(xùn)等職責(zé)。積極協(xié)調(diào)財政部門制定基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案，組織對本地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)實施情況進行考核，明確補助標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果作為資金撥付的重要依據(jù)，發(fā)揮督導(dǎo)考核的引導(dǎo)和激勵作用。

（三）搶抓機遇，推進區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和衛(wèi)生橋頭堡建設(shè)項目

抓住機遇，加快完成云南省衛(wèi)生資源配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和云南省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃指導(dǎo)意見的制定工作，根據(jù)云南省橋頭堡總體規(guī)劃，修訂完善我省衛(wèi)生橋頭堡專項規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓好衛(wèi)生橋頭堡建設(shè)項目的爭取和組織實施。深化多領(lǐng)域衛(wèi)生國際合作和交流，爭取國際技術(shù)和資金援助，深入開展多邊衛(wèi)生外交。

（四）做好重大疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急工作 著力加強疾控機構(gòu)建設(shè)與管理，切實提高防控能力。做好重點地區(qū)和重點人群艾滋病、結(jié)核、鼠疫、霍亂、乙肝、手足口病等重點傳染病防控。落實全國消除麻疹目標(biāo)，認(rèn)真安排落實好3月份全國麻疹、脊灰查漏補種月活動。做好脊灰疫苗常規(guī)免疫和強化免疫，阻斷輸入性脊灰野病毒傳播。全面啟動消除麻風(fēng)病危害行動，推進血吸蟲病、瘧疾、包蟲病等重點寄生蟲病和地 方病防治。健全慢性病防治體系和工作機制，推廣慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，推進全民健康生活方式行動。加強重性精神疾病監(jiān)測、救治和服務(wù)管理。繼續(xù)開展國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和環(huán)境整治，推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，加強農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生學(xué)評價和環(huán)境健康危害因素監(jiān)測。

全面加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)建設(shè)，加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練，完成國家傳染病應(yīng)急防控隊和省特種醫(yī)衛(wèi)隊建設(shè)工作，完善省和地市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺，啟動縣級和現(xiàn)場移動指揮決策平臺建設(shè)。做好應(yīng)急物資儲備，建立儲備資源信息整合和資金保障機制。各級衛(wèi)生行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)要做到每天關(guān)注疫情、輿情報告，全面履行處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任。

（五）嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)管理，保證醫(yī)療安全和質(zhì)量 按國家醫(yī)院評價標(biāo)準(zhǔn)啟動綜合醫(yī)院評審評價工作，今年三級綜合醫(yī)院原則上要完成自查，二級綜合醫(yī)院不少于50％完成自查，自查達(dá)標(biāo)者可申報評審，未達(dá)標(biāo)者要抓緊改進，通過等級評審?fù)七M醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。著力加強國家和省級臨床重點?？平ㄔO(shè)，有條件的醫(yī)院注意集中優(yōu)質(zhì)資源，培育重點專科，打造學(xué)科龍頭，爭取國家重點臨床?？贫嗦鋺粑沂?，提升我省醫(yī)學(xué)水平。繼續(xù)開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，加強醫(yī)療機16 構(gòu)行政審批和技術(shù)準(zhǔn)入，推進醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè)，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。全面推進平安醫(yī)院建設(shè)，加大醫(yī)療糾紛第三方人民調(diào)解機制和醫(yī)療責(zé)任保險工作落實力度。大力鼓勵社會資本辦衛(wèi)生、辦醫(yī)院，積極促進民營醫(yī)院發(fā)展并加強監(jiān)管。推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，加強醫(yī)院感控、藥事管理，繼續(xù)開展抗菌藥物專項整治和合理用藥監(jiān)測。加強采供血工作，推進核酸檢測，確保血液安全，并促進臨床合理用血。推廣臨床路徑管理、規(guī)范藥械采購、公開費用信息、改革支付方式，做到合理檢查、合理治療、合理收費。

（六）加快人才隊伍建設(shè)，提高衛(wèi)生科技水平以基層衛(wèi)生人才、醫(yī)學(xué)杰出人才、緊缺專門人才、中醫(yī)藥人才和醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等衛(wèi)生人才工程為重點，貫徹落實《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011─2020年）》和《全民健康衛(wèi)生人才保障工程實施方案》。安排“5+3”全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。繼續(xù)實施中西部地區(qū)醫(yī)學(xué)生訂單定向免費培養(yǎng)項目。完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，認(rèn)真實施《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃》，繼續(xù)開展農(nóng)村衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)，啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃。在上海與云南衛(wèi)生對口幫扶工作中突出上海對我省的衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持。充分發(fā)揮衛(wèi)生科技在衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展中的支撐作用，認(rèn)真組 織實施《醫(yī)學(xué)科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，加強醫(yī)學(xué)應(yīng)用研究，加大適宜衛(wèi)生技術(shù)研發(fā)推廣，強化重點實驗室科研基地建設(shè)和生物安全管理。

（七）切實推進衛(wèi)生電子信息化建設(shè)

目前我省在電子信息化建設(shè)上整體明顯滯后，作為衛(wèi)生部確定的電子信息化建設(shè)試點省之一，在推進上與衛(wèi)生部下達(dá)的任務(wù)還有很大差距。面對國家推進居民電子健康檔案、電子病歷、居民健康卡等信息化服務(wù)的緊迫要求和衛(wèi)生應(yīng)急指揮、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺、縣級醫(yī)院信息化等信息化建設(shè)的時限要求，必須奮起直追、抓緊實施，將統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計和急需建設(shè)項目同步推進：一是抓緊進行全省衛(wèi)生電子信息化平臺的頂層設(shè)計，完善現(xiàn)有各種電子信息項目的系統(tǒng)性設(shè)計，并加快推進各項目實施進度。二是進行全省衛(wèi)生電子信息化現(xiàn)狀調(diào)查，摸清家底。三是解決現(xiàn)有電子信息孤島的互聯(lián)互通問題。要發(fā)揮各級各單位的積極性，共同努力，爭取早日實現(xiàn)全省衛(wèi)生電子信息化。

（八）加強食品安全工作

強化食品安全工作，健全餐飲食品、保健食品安全監(jiān)管制度。按照國家要求，做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作；開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估和預(yù)警工作。加強風(fēng)險監(jiān)測與評估體系及機構(gòu)的建設(shè)。規(guī)范18 食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)處理，為人民群眾飲食安全提供技術(shù)保障。

（九）強化衛(wèi)生監(jiān)督工作

加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)，加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，依法查處危害人民健康和生命安全的違法行為。按照省政府的要求，切實做好學(xué)生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)督評估，對學(xué)生營養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見。積極宣傳《職業(yè)病防治法》，大力推進職業(yè)病防治能力建設(shè)，提高防治水平。健全衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對公共場所、飲用水、消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)督檢查，深化健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生行政許可改革。加強學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測，保障學(xué)生健康。加強傳染病防治監(jiān)督和醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法，會同公安部門保持打擊非法行醫(yī)和非法采供血等違法活動的高壓態(tài)勢。要加強執(zhí)法稽查，落實執(zhí)法責(zé)任。

（十）加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

貫徹落實好扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，加快推進縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能。推進“治未病”健康工程。抓好中醫(yī)藥傳承研究、科技體系創(chuàng)新和民族醫(yī)藥工作。開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項目試點，加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急救治和重大疾病防治能力建設(shè)。加強基層中醫(yī)藥人才和技術(shù)骨干培養(yǎng)，開展基層老中醫(yī)臨床經(jīng)驗繼承項 目，加強名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)。探索建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，加強中醫(yī)重點學(xué)科和中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，并深化中醫(yī)醫(yī)院改革。積極開展中醫(yī)藥對外交流，提升傳統(tǒng)文化的國際影響力。

（十一）深入扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“四群”教育活動，認(rèn)真實施“跨越發(fā)展先鋒行動”，充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員干部在推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、深化醫(yī)改和救死扶傷、服務(wù)群眾中的主力軍作用。把“三好一滿意”活動作為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的重要載體，“以病人為中心”促進服務(wù)作風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量全面改善。按照中央和省委部署，全面加強衛(wèi)生行業(yè)政治思想工作和行業(yè)文化建設(shè)，大力弘揚高尚醫(yī)德，努力挖掘衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型和模范人物，著力開展精神文明創(chuàng)建活動，為實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供強大精神動力。

（十二）加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，強化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的反腐倡廉工作

繼續(xù)加強衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化廉政風(fēng)險防范工作。在衛(wèi)生行政、執(zhí)法部門繼續(xù)深入開展權(quán)力運行監(jiān)控機制。進一步落實衛(wèi)生糾風(fēng)工作責(zé)任制和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，加大防范和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商20 業(yè)賄賂和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。

（十三）加強系統(tǒng)文化建設(shè)，凝煉云南衛(wèi)生精神 毛澤東曾經(jīng)說過，人是要有一點精神的。這個精神來自于對客觀事物的學(xué)習(xí)、認(rèn)識和感悟的內(nèi)化于心，即思想文化的建設(shè)和積累，價值判斷的形成和認(rèn)同。沒有精神，就沒有了思想的引領(lǐng)，沒有了內(nèi)生的動力。對于一個地方、一個群體來說，需要有一種具有強大內(nèi)聚力和價值認(rèn)同的精神，來昭示和激勵對共同目標(biāo)，共同責(zé)任和共同利益的認(rèn)同。省委秦光榮書記提出，要樹立“高遠(yuǎn)、開放、包容”的高原情懷，弘揚“堅定、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實”的大山精神，云南衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，正處在艱苦創(chuàng)業(yè)、克難攻關(guān)的階段，更加需要文化的引領(lǐng)，精神的激勵，需要全體衛(wèi)生人的共同價值觀和精神家園。因此，我們要把加強衛(wèi)生文化建設(shè)，凝煉云南衛(wèi)生精神作為衛(wèi)生系統(tǒng)樹立高原情懷、弘揚大山精神的具體化和行業(yè)化，把衛(wèi)生文化中“崇高、奉獻、堅韌、進取”的特質(zhì)總結(jié)精煉出來，凝煉出內(nèi)涵厚重、特征明顯的行業(yè)精神。以豐碩多采的文化建設(shè)成果和厚重激昂的云南衛(wèi)生精神來豐富高原情懷大山精神的內(nèi)涵。結(jié)合開展社會主義核心價值體系教育實踐活動，強化為人民服務(wù)的宗旨，充分激發(fā)和調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者積極性，增強隊伍的凝聚 力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為推進醫(yī)改，推動衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強大的精神動力。要把衛(wèi)生文化建設(shè)與深化醫(yī)改、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三好一滿意”活動、精神文明創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，不斷豐富衛(wèi)生文化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵。要通過文化建設(shè)，營造一個相互尊重、坦誠相待的人性化工作環(huán)境，營造一個風(fēng)清氣正、能充分表達(dá)意見、積極向上的寬松氛圍。消除是非謠言、冷漠隔閡、猜疑矛盾，讓每一個人在快樂中開展工作，在勤奮工作中收獲事業(yè)的成就和個人價值的實現(xiàn)。

（十四）統(tǒng)籌做好其他各項衛(wèi)生工作

開展醫(yī)療機構(gòu)管理的立法工作，積極做好立法調(diào)研和協(xié)調(diào)，爭取立法機關(guān)支持，早日出臺云南省醫(yī)療機構(gòu)管理的地方法規(guī)。目前，該項工作已納入省政府法制辦的2012年立法計劃，并得到省人大的支持。

做好規(guī)劃財務(wù)工作。認(rèn)真組織實施我省衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃綱要。強化資金監(jiān)管和專項督查，并著力加強部門預(yù)算管理和內(nèi)部審計。繼續(xù)做好防治“小金庫”和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理。重視衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作，發(fā)揮其在政策制定、工作指導(dǎo)、醫(yī)改監(jiān)測、改善管理中的作用。衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作要適應(yīng)新形勢要求，做到信息完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報告及時、分析可靠。加大衛(wèi)生新聞宣傳力度，加強和新聞媒體的溝通交流，學(xué)會善待、善用媒體，提高輿論引導(dǎo)能力，強化正面和典型報道，全面真實的展現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生形象，營造良好的輿論環(huán)境。加大政務(wù)公開力度，建設(shè)陽光政府、法治政府和服務(wù)型政府。落實“四群”教育措施，深入群眾、深入基層，加強調(diào)查研究。落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，推進重大事項風(fēng)險評估機制，預(yù)防和消除不穩(wěn)定因素。統(tǒng)籌做好安全管理，維護衛(wèi)生領(lǐng)域安全穩(wěn)定，有效防范安全生產(chǎn)事故和惡性事件發(fā)生。

要關(guān)心照顧離退休老干部、老職工的生活和健康，為他們送溫暖、送體貼、送關(guān)愛，支持他們?yōu)樾l(wèi)生發(fā)展和深化醫(yī)改建言獻策。要切實做好干部保健工作。

同志們：2012年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。作為部門和系統(tǒng)來說，抓好落實、完成好每項任務(wù)是首要的職責(zé)和全部工作意義所在。因此，我們要加大工作落實力度，強化工作推進的檢查，明確任務(wù)完成的獎懲，保證責(zé)任目標(biāo)的實現(xiàn)，扎實工作，務(wù)求落實，完成好今年的衛(wèi)生工作任務(wù)。以優(yōu)異的成績向黨和人民交上一份合格的答卷，迎接黨十八大的勝利召開。

謝謝大家！

第三篇：2007上半年機電工作會總結(jié)(終)

二00七年上半機電工作總結(jié)及下半年工作安排

2007年上半年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和各單位機電人員的共同努力下，緊緊圍繞“安全365，決勝2007”這一安全主題，以“抓現(xiàn)場管理、促業(yè)務(wù)保安”為工作主線，進一步提高了機電管理水平，上半年萬噸煤故障停機時間為0.14小時，為公司“時間過半，任務(wù)過半”的目標(biāo)實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)將工作完成情況匯報如下：

一、各項指標(biāo)完成情況

（一）設(shè)備運行情況

上半年全公司共發(fā)生機電故障143次，累計影響生產(chǎn)1040.1小時。其中安裝調(diào)試期間發(fā)生故障34次，影響276.1小時；正常生產(chǎn)期間發(fā)生故障109次，累計影響生產(chǎn)764小時，萬噸煤故障停機時間為0.14小時。與去年同期對比：故障次數(shù)減少75次，故障影響時間減少539.9小時，萬噸煤故障停機時間減少0.09小時，較計劃指標(biāo)減少0.16小時。

2007年上半年各月萬噸煤故障停機時間與去年同期對比圖0.350.30.250.20.150.10.050一二三四五六七八九十十一十二 0.170.140.10.20.250.20.210.160.120.090.120.110.240.260.260.220.22006年2007年0.332007年上半年各系統(tǒng)故障影響時間百分比圖其它 20%洗選裝車 4%綜采煤機42%主運系統(tǒng)16%綜采三機17%

2006與2007年上半年各類故障影響時間對比圖***200***0.4327.1263.8179.685.2277.5172.12006年2007年372.3使用維護質(zhì)量原因疲勞損壞其它原因

從以上分析結(jié)果來看，盡管上半年未發(fā)生重大及重大以上機電事故，但由于維護不到位原因發(fā)生的故障占很大比例。

（二）設(shè)備大修管理

年計劃大修設(shè)備357臺/套94771萬元182萬個工時。截止6月底,累計完成117臺/套，在修60臺/套，按進度可結(jié)算資金37417萬元86萬個工時，資金和工作量分別完成全年計劃的40%和47％。與去年同期相比，完成資金增加了2091萬元、工作量增加35萬個工時。

（三）國產(chǎn)化項目實施

國產(chǎn)化計劃完成資金30237萬元，截止六月份完成資金16452萬元，完成年計劃的55%，比直接進口少用資金7404萬元。

（四）設(shè)備調(diào)劑、配套、購置

上半年搬家倒面工作完成17安16撤，占全年計劃36安36撤的47%。搬家不停產(chǎn)13次，占年計劃搬家不停產(chǎn)24次的52%。累計驗收設(shè)備6400余臺（套），組織運輸設(shè)備共計2600余車次。

2007年分公司基建計劃購置薄煤層綜采設(shè)備5套、特厚煤層綜采設(shè)備1套、5.0米綜采設(shè)備1.5套、5.5米支架80臺、連采設(shè)備4套、特種車輛17臺和線型支架16臺，計劃資金344965.93萬元。已訂購設(shè)備148696.4萬元，待購設(shè)備196269.53萬元；

2007年第一批專項資金設(shè)備購置計劃資金48759.60萬元，其中下達(dá)到設(shè)備管理中心設(shè)備購置計劃資金39941.18萬元。截止目前，設(shè)備購置已到貨并結(jié)算計劃資金14528.98萬元.（五）設(shè)備技術(shù)方面

加大工作面數(shù)據(jù)上傳力度，目前除了石圪臺71205缺少傳輸電纜未能做到數(shù)據(jù)上傳，其他各礦都已將支架數(shù)據(jù)上傳到了礦調(diào)度室，部分礦井還實現(xiàn)了開關(guān)、三機等數(shù)據(jù)傳輸。自動化工作面目前正在錦界礦93102工作面調(diào)試，預(yù)計到8月中旬可實現(xiàn)自動化割煤。

完成大采高設(shè)備改造、B&F開關(guān)改造、支架自動噴霧改造、EKF滾筒改造成JOY滾筒的截線布置等技術(shù)改造項目。并對履帶行走式液壓支架的改造和研制工作提出了明確的要求。已初步掌握HDW的獨立調(diào)試能力，完成HDW變頻絞車的升級改造，協(xié)同廠家優(yōu)化了變頻器運行參數(shù)，目前HDW已大量開始正常使用,在全礦區(qū)推廣使用了科技大會的科技成果.（六）系統(tǒng)及設(shè)備改造方面

完成了上灣礦、洗煤廠、裝車站系統(tǒng)改造；組織維修中心和創(chuàng)新基地對DBT3.5米支架閥組、奧鋼聯(lián)掘錨機鉆臂進行改造；將四臂錨桿機干式除塵系統(tǒng)改為濕式除塵系統(tǒng)。

二、上半年機電管理工作的特點

（一）運行管理方面

1、加強了事故管理,狠抓事前預(yù)防和事后控制,提高了機電業(yè)務(wù)人員對事故的認(rèn)識，使得各生產(chǎn)單位能夠認(rèn)真落實事故追查中所制定的預(yù)防措施。突出反應(yīng)在主運系統(tǒng)，各單位吸取歷年撕、斷帶事故教訓(xùn)，狠抓了鐵器、雜物管理，實現(xiàn)了自公司成立以來第一次半未發(fā)生撕帶、斷帶等重大機電事故。

2、預(yù)防性檢修工作得到了加強，在預(yù)防性檢修的及時性、準(zhǔn)確性、檢修質(zhì)量上有了一定提高，上半年全公司共提報預(yù)防性檢修計劃319項，檢修完成283項，檢修用時1486.5小時，檢修完成率為88％，與去年同期相比，檢修完成率提高34％。

3、針對各礦工作面水質(zhì)及工作面支架乳化液使用管理存在的問題，制定了《神東分公司乳化液使用管理辦法》，從制度上規(guī)范支架乳化液從檢修、安裝和使用的全過程管理。

4、實施重大機電事故風(fēng)險抵押制度和萬噸煤故障停機時間納入考核制度后，各單位進一步提高了設(shè)備運行管理的意識，加強了設(shè)備的日常維護、運行管理。

（二）業(yè)務(wù)保安方面

1、對照《煤礦安全規(guī)程》、《洗煤廠安全規(guī)程》，查找與實際工作不符的條款，逐條落實并以督辦表的形式落實到各生產(chǎn)礦井和分管業(yè)務(wù)人員。

2、認(rèn)真落實修改后的《停送電管理制度》，狠抓“兩票”制度和低壓開關(guān)上鎖制度，規(guī)范了從業(yè)人員的作業(yè)行為。

3、規(guī)范了防爆車輛管理，編寫并下發(fā)了《神東分公司輔助運輸管理辦法》、《神東分公司輔助運輸車輛完好標(biāo)準(zhǔn)》、《神東煤炭分公司井下使用農(nóng)用車、低污染車安全技術(shù)措施》和輔助運輸車輛運行記錄。

（三）設(shè)備配套調(diào)劑 加強了各單位對臺帳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理力度，保證設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。強化基礎(chǔ)管理，充分利用EAM技術(shù)平臺，將大修管理全部納入EAM系統(tǒng)中，實現(xiàn)系統(tǒng)結(jié)算（記錄、分析），提高工作效率。

生產(chǎn)管理系統(tǒng)的上線，綜連采設(shè)備配套計劃由以前的手工編制變?yōu)橄到y(tǒng)自動配套結(jié)合人工干預(yù)調(diào)整。配套方案的創(chuàng)建、編輯修改、執(zhí)行、發(fā)布、流程審批全部在系統(tǒng)內(nèi)進行。不僅減輕了勞動量，提高了配套流程的效率，而且工作面及設(shè)備的各項數(shù)據(jù)更加精確，配套更加合理化。

（四）設(shè)備國產(chǎn)化管理

確定了07年的國產(chǎn)化研發(fā)目標(biāo)、工作方式和要求，同時組織40多個開發(fā)商進行座談和充分地交流。加大了零部件開發(fā)力度，積極聯(lián)系國內(nèi)專業(yè)制造廠、科研院所進行國產(chǎn)化合作開發(fā)制造；制定快捷的、便于操作的多種國產(chǎn)化開發(fā)流程供開發(fā)商選擇，并結(jié)合正在進行的國產(chǎn)化項目實施、試驗。

開展了國產(chǎn)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理和規(guī)范工作，完成了2000年-2006年的所有國產(chǎn)化配件信息數(shù)據(jù)庫的建立，并將其中存在問題的項目進行了核實和清除；建立國產(chǎn)化備件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的相關(guān)規(guī)定和制度，并定期根據(jù)研發(fā)和使用跟蹤情況對其進行補充和修定，使國產(chǎn)化管理工作更加規(guī)范化、信息化。

二、上半年機電管理存在的主要問題和不足

1、因大、項修設(shè)備檢修時間安排短，檢修質(zhì)量達(dá)不到要求，致使存在故障隱患的設(shè)備入井，新安裝工作面故障較多調(diào)試時間長。

2、部分礦井存在操作和檢修人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，綜采隊機電技術(shù)人員短缺，出現(xiàn)故障時判斷處理時間較長，特別是新設(shè)備投入使用后相關(guān)人員對設(shè)備維護和檢修要點沒有掌握，導(dǎo)致設(shè)備隱患不能及時排查。

3、部分國產(chǎn)化設(shè)備、部件運行不穩(wěn)定，故障較多。太科院維修錨桿機故障多的問題仍然沒有從根本上解決。

4、輔助運輸管理制度下發(fā)后，存在制度落實不到位的現(xiàn)象，新招聘司機的培訓(xùn)質(zhì)量差，實踐培訓(xùn)時間短，存在較大的安全隱患。

5、CST專業(yè)化服務(wù)管理、連采面的大型部件管理還需進一步加強，大型部件管理還存在一定的不足；防爆車專業(yè)化服務(wù)不到位，配件到貨不及時，車輛故障率高，影響各礦井的正常使用。

6、設(shè)備管理中心運行部日常管理工作存在被動性，偏重于故障搶修和配件的協(xié)調(diào)，對機電事故發(fā)生的本質(zhì)原因分析不透，針對性的管理措施落實不到位。

7、各單位對數(shù)據(jù)上傳沒有引起重視，維護不到位，數(shù)據(jù)上傳經(jīng)常中斷。

8、物資供應(yīng)中心對設(shè)備到貨驗收不及時、不認(rèn)真，如補連塔膠帶機到貨后入井才發(fā)現(xiàn)問題；材料配件不能及時組織到貨，對設(shè)備材料到貨情況反饋不主動不及時；各駐礦供應(yīng)站對大型部件或材料管理不到位，存在風(fēng)吹、日曬、雨淋現(xiàn)象。

四、下半年工作重點

（一）設(shè)備運行管理

1、進一步加強防撕帶措施的，落實，避免重、特大機電事故大發(fā)生，力爭做到全年無重、特大機電事故發(fā)生。

2、進一步加大輔助運輸車輛的管理和查處力度，同時將輔助運輸車輛管理納入月度機電考核中，重點落實車輛專業(yè)化服務(wù)的定期檢查檢測制度，規(guī)范輔助運輸車輛管理。

3、針對近年來乳化液管理經(jīng)驗及各單位目前存在問題，對照《乳化液使用管理辦法》，下半年機電檢查重點對各單位乳化液的使用、存貯情況，反沖洗過濾器定期沖洗的落實情況進行檢查，并加大獎勵及處罰力度。

4、機電月度考核檢查采用日常檢查和集中檢查相結(jié)合的方法，重點考核各單位的日常管理水平、避免搞“突擊、走形式”應(yīng)付檢查。

6、認(rèn)真分析上半年機電設(shè)備故障特點，加強設(shè)備預(yù)防性檢修和確保均衡生產(chǎn)，采取針對性措施，最大限度降低設(shè)備故障率，爭創(chuàng)歷年最好水平。

7、進一步加強油脂化驗管理，提高化驗質(zhì)量，為設(shè)備使用單位提供科學(xué)準(zhǔn)確的設(shè)備運行狀態(tài)參數(shù)，將化驗結(jié)果分析進入EAM系統(tǒng)，自動生成報表彈出，通知使用單位。

8、加快搖臂加載試驗、電機帶載試驗臺的進展速度，年底前要有突破性進展。

（二）業(yè)務(wù)保安方面

1、重點落實雙風(fēng)機、雙電源的實施進度，在9月20日前全部改造完，各單位要提前做好變電所擴容礦建工程的準(zhǔn)備工作，物資供應(yīng)中心重點落實設(shè)備及材料的按期到貨；中央變電所安裝防火密閉門于8月底安裝完畢；礦井上運膠帶機安設(shè)制動器先在補連塔煤制油膠帶機試用，然后逐步推廣改造；膠帶機設(shè)置煙霧報警、超溫自動灑水裝置試用評議結(jié)束，安裝工作將分步實施；綜采工作面采煤機、連采及后配套設(shè)備、防爆車輛、防爆裝載機、特種車輛安設(shè)瓦斯斷電儀將分步實施；烏蘭木倫、補連塔洗選及裝車站防爆改造將逐步落實。

2、開展供電系統(tǒng)繼電保護、整定計算的專項整治活動，按照安全規(guī)程要求，進一步提供供電系統(tǒng)的可靠性。

3、補充完善設(shè)備操作規(guī)程，特別是對于新到貨設(shè)備，工作面安裝后調(diào)整的設(shè)備要求生產(chǎn)單位及時調(diào)整、貫徹操作規(guī)程。

4、落實好《停送電管理制度》，狠抓“兩票”制度和低壓開關(guān)上鎖制度，進一步規(guī)范從業(yè)人員的作業(yè)行為。

5、公司下半年出臺新的輔助運輸辦法，各單位要認(rèn)真落實，全面扭轉(zhuǎn)輔助運輸管理的被動局面。

（三）設(shè)備配套調(diào)劑

設(shè)備管理中心要深入現(xiàn)場，及時掌握設(shè)備現(xiàn)場運行狀況，根據(jù)各礦井生產(chǎn)條件和設(shè)備配套技術(shù)要求，結(jié)合生產(chǎn)接續(xù)計劃精細(xì)化設(shè)備配套的每一步工作，確保設(shè)備配套工作的科學(xué)性、合理性、可行性。重點保證補礦大采高、哈礦、石礦等重型主力工作面的安撤工作，實現(xiàn)搬家倒面不停產(chǎn)。

（四）系統(tǒng)改造方面

下半年重點改造項目有：補連塔201膠帶機熱備用改造，202膠帶機機頭增加一臺破碎機，103帶面更換，4051配倉刮板機更換減速器。大柳塔礦活井上倉膠帶機更換減速器，大井001膠帶機驅(qū)動基礎(chǔ)改造。烏蘭木倫二盤區(qū)系統(tǒng)改造。

（五）其它

1、錦界礦、補連塔礦排水問題要引起高度重視，做好災(zāi)害預(yù)防工作及設(shè)備材料的落實。

2、錦界礦要重視自動化工作面的調(diào)試和運行工作，同時各部門要做好運行總結(jié)，為薄煤層工作面的自動化開采積累經(jīng)驗。

二00七年七月

第四篇：2015年工作會總結(jié)講話[模版]

巖土公司2015年工作會總結(jié)講話

胡強

剛才，王總代表巖土公司領(lǐng)導(dǎo)班子向大家做了一場精彩的報告，全面總結(jié)了巖土公司2014年所取得的成績，分析了當(dāng)前面臨的經(jīng)濟形勢，部署了2015年的工作思路、工作目標(biāo)和工作重點。會議還傳達(dá)了總局、水文地質(zhì)局的工作會議精神，表彰了2014的先進集體和先進個人。報告以詳細(xì)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明了巖土公司2014年完成的各項工作，全面而具體，這些成績和巖土公司每一位員工辛勤的努力分不開，你們辛苦了！2015年是巖土公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢異常嚴(yán)峻的一年，巖土行業(yè)面臨新一輪的低迷，還會持續(xù)較長一段時間，總局明確提出企業(yè)化改革的方案，各項改革工作馬上就要展開，任務(wù)很艱巨。領(lǐng)會報告精神、貫徹會議內(nèi)容和落實工作部署，是保證全面完成今年各項任務(wù)的前提。與會各位員工一定要深刻領(lǐng)會，深入貫徹，抓好落實。下面，我再強調(diào)以下幾個方面的問題：

一是要正視困難，樹立信心

2015年更加具有挑戰(zhàn)性，從項目尋找到資金回收，還有跨項目的續(xù)建工作，甚至職工工資，都是擺在我們面前的難題，我們要勇于正視困難，積極地解決問題，困難同樣會轉(zhuǎn)變?yōu)闄C遇。因此，要按照王總提出的九條工作重點，主動出擊，努力尋求解決問題和困難的方法、途徑，把影響發(fā)展的各類困難變成促進公司快速前進的難得機遇，我們困難，別人的日子同樣也不好過。過去的幾年，我們同樣也面臨了許多困難，包括專業(yè)人才短缺、流動資金緊張、安全事故頻 發(fā)等等，但通過大家的共同努力，我們都一一邁過去了這些檻，公司也取得了突破性的發(fā)展，發(fā)生了質(zhì)的改變。我相信，憑借巖土公司職工的拼博精神，2015年我們同樣能過得很好。

二是要敢于做事，勇于擔(dān)當(dāng)

習(xí)主席曾經(jīng)強調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果?！睆哪壳暗慕?jīng)濟形勢看，2015年是發(fā)展過程中非常困難的一年，企業(yè)化改革與轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。公司中層管理人員要勤思考，要站在公司的高度去思考，思考公司的未來如何發(fā)展，思考自己的工作如何開展，中層干部是公司管理中的重要環(huán)節(jié)，起承上啟下的作用，應(yīng)該要考慮怎么去管理公司，怎么去理順關(guān)系，而不是推諉、回避,甚至說一些不負(fù)責(zé)任的話。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要事不避難，勇于擔(dān)責(zé)，對公司有利的事，看準(zhǔn)了就要大膽去做，干任何事情都沒有絕對的成功，工作中的失誤和挫折在所難免，出了問題并不可怕，關(guān)鍵在于敢于負(fù)責(zé)，從中汲取教訓(xùn)，下次才能做得更好，要“敢于做事、勇于擔(dān)當(dāng)”，做一個“想干事、能干事、干成事”的人。巖土公司是一個大家庭，我們與公司是休戚相關(guān)、榮辱與共的關(guān)系，每一位員工不管在哪個工作崗位，都在為巖土公司的發(fā)展做貢獻，我相信，每一位為巖土公司發(fā)展出過力的同志，都會被巖土公司發(fā)展的歷程所刻錄，你們的努力終將得到回報。

三是要狠抓管理，提升質(zhì)量

2014年，巖土公司發(fā)展也暴露出了許多問題，包括管理的粗放、安全事故頻發(fā)、技術(shù)力量欠缺等，2015年要開展好精細(xì)管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)比武等活動，確實提升巖土公司運行質(zhì)量。

當(dāng)前，我們面臨的最大困難就是如何千方百計降本增效，提高公司盈利能力，以前管理粗放、各種浪費較多，我們要從精細(xì)管理上著手，把勤儉節(jié)約的思想放在第一位，充分利用有限的資源，實現(xiàn)項目經(jīng)營利潤最大化。管理制度的修編已接近尾聲，并根據(jù)需要成立經(jīng)營部，負(fù)責(zé)項目的經(jīng)營管理，2015年要結(jié)合總局“1235”的企業(yè)化改革工作，開展好精細(xì)管理年活動，實現(xiàn)綜合管理信息化，推動企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

2014年巖土公司安全事故頻發(fā)，給我們造成了巨大的經(jīng)濟損失，這說明企業(yè)在安全管理上還存在漏洞，細(xì)節(jié)性的措施落實不夠，安全生產(chǎn)意識不到位。2015年要開展好安全生產(chǎn)年的活動，做好安全生產(chǎn)的宣傳活動，提高職工和施工隊伍的安全意識；完善安全生產(chǎn)的管理制度，對于安全生產(chǎn)意識淡薄的人員、拿生命當(dāng)兒戲的隊伍，加大處罰力度；主管領(lǐng)導(dǎo)要行動起來，深入一線，以硬朗薄情的作風(fēng)、以敢做敢當(dāng)?shù)膽B(tài)度，切實改善巖土公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。主管領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員、項目經(jīng)理、項目部管理人員都要納入安全生產(chǎn)考核，實行一票否決制，出了安全事故，工資獎金都要受影響，不能在位不管事。

巖土公司目前技術(shù)工作力量較薄弱，各類報告編制的水平還沒有上升到更高層次，從近幾年報告的獲獎情況就可見一斑，報告編制也存在各種問題，報告前后不照應(yīng)、基本概念的缺失、錯別字等低級錯誤也經(jīng)常出現(xiàn)，2015年公司要開展技術(shù)比武年的活動，提高巖土公 司技術(shù)人員的水平，分配制度上也要逐步向技術(shù)工作傾斜，提高技術(shù)過硬的腦力工作人員的待遇。開展技術(shù)比武活動，加大獎勵力度，提高技術(shù)工作人員的積極性和上進心；開展培訓(xùn)教育活動，促進技術(shù)工作人員的再教育和再學(xué)習(xí)，完善知識結(jié)構(gòu)。希望技術(shù)工作人員能夠平心靜氣，做好巖土公司技術(shù)工作，為公司發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

四是要強化黨建，提供保障

2015年，巖土公司黨支部要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以十八屆三中全會和四中全會精神為指導(dǎo)，全面加強黨建、思想政治、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作，為完成今年各項工作目標(biāo)提供堅強有力的政治保證。

首先加強支部建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的帶著作用。完善支部組織機構(gòu)，對于表現(xiàn)突出的同志，要及時引導(dǎo)并吸收進入支部，加強現(xiàn)有黨員的學(xué)習(xí)和教育工作，使黨員能切實發(fā)揮先鋒模范作用，履行自己的黨員職責(zé)，做到吃苦在前、享受在后，實現(xiàn)自己的入黨誓詞。

其次加強企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)的凝聚力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部重視企業(yè)文化建設(shè)，繼續(xù)加大“華盛”品牌的宣傳力度，做好巖土公司的形象建設(shè)，讓職工感覺到在巖土公司工作是一種榮耀，強化企業(yè)文化建設(shè)的管理，激發(fā)起公司系統(tǒng)加快發(fā)展、創(chuàng)新超越的文化動力。提高員工對巖土公司的認(rèn)知感，讓員工把公司當(dāng)一個大家庭去對待，敢于付出、敢于擔(dān)當(dāng)，部門負(fù)責(zé)人要加強與員工的溝通，關(guān)心職工，了解職工的思想動態(tài)與需求，組織員工參與的各種文體活動，豐富他們的業(yè)余生活，促進員工相互之間的交流，增進同事之間的友誼，提高企 業(yè)的凝聚力。

再次鞏固教育實踐活動成果，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)格落實水文局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見，支部既是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實主體、工作主體，也是承擔(dān)責(zé)任的主體，樹立支部“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的觀念。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要起帶頭作用，切實落實中央八項規(guī)定，反對“四風(fēng)”，勤儉節(jié)約干實事，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。其它黨員干部也要有自律意識，自覺遵守公司的各項規(guī)定，在利誘面前要經(jīng)得住魅惑，不貪小財，不棄原則，把公司利益放在第一位。

同志們，巖土公司2014年工作大會今天到此就圓滿結(jié)束，希望大家回去后在各自的工作崗位上繼續(xù)發(fā)揮自己的作用，最后以王總工作報告的題目為結(jié)語，讓我們“凝心聚力、開拓創(chuàng)新，為完成巖土公司2015年工作目標(biāo)而努力”！

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部工作會總結(jié)講話

同志們：

根據(jù)會議安排，我就全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展講幾點意見。一會兒，XX書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、肯定成績，正視不足，堅定必勝的信心和決心

今年以來，在縣委的科學(xué)決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭苦干、狠抓落實、砥礪奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，縱觀前三季度工作，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）主要指標(biāo)高幅增長。1-8月份財政收入完成1.9億元，占任務(wù)目標(biāo)的84.3%，同比增長49.5%，超任務(wù)目標(biāo)34個百分點，超市平均水平17.6個百分點；其中一般預(yù)算收入完成1.2億元，占任務(wù)目標(biāo)的94.1%，同比增長64.7%，超任務(wù)目標(biāo)49.3個百分點，超市平均水平22.1個百分點；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4376元，同比增長36.5%，超市平均水平1.5個百分點；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資11807元，同比增長17.7%，超市平均水平6個百分點；實際利用外資總額達(dá)到320萬美元，超任務(wù)目標(biāo)20萬美元。

（二）工業(yè)經(jīng)濟提速增效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值6.5億元，同比增長20.3%，超市核任務(wù)1.3個百分點，超市平均增速3.9個百分點；1-8月份完成項目投資5.4億元，占年計劃的102%，其中省重點蒙牛PET項目完成投資3億元，占年計劃的140%，泰興二期、德勝蓮眾兩個市重點項目建成投產(chǎn)。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。建成了1個小麥高產(chǎn)萬畝示范方和1個高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)，小麥平均畝產(chǎn)分別達(dá)到了551.6公斤和520.1公斤，在保定市高產(chǎn)創(chuàng)建排名中分列第一名和第二名。蔬菜種植總面積達(dá)8.5萬畝，已建成多個蔬菜專業(yè)村和示范園區(qū)。

（四）三年上水平工作深入開展。第一城、宏屹國際城、紫光竹閣等高標(biāo)準(zhǔn)生活小區(qū)正在建設(shè)；保阜、京珠高速引線路燈安裝完成，正在進行人行道、綠化等附屬工程建設(shè)；總投資1200萬元的公仆園基本竣工；完成了陽光大街戶外廣告牌匾的專項整治；對全縣28.9公里道路進行了綠化，107國道城建段南側(cè)大型景觀燈安裝完成，城市環(huán)境明顯改觀。

（五）民生和社會事業(yè)亮點紛呈?？偼顿Y1630萬元的老年福利綜合服務(wù)中心一期工程基本完工，即將實現(xiàn)入住，投資2500萬元的二期工程計劃近期動工；403套保障性住房全部開工建設(shè)，其中保障性住房小區(qū)主體已竣工，這項工作走在了全市前列；總投資1354.9萬元的田莊水廠土建工程完工，正在購置與安裝設(shè)備；中高考再創(chuàng)佳績，中考成績總平均分居全市第二，高考本一上線335人，本二以上上線610人，穩(wěn)居全市第一平臺；新城區(qū)小學(xué)、特教學(xué)校和郭村小學(xué)建設(shè)有序推進；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步進行，總投資3810萬元的縣醫(yī)院綜合病房樓主體已完工，正在進行裝修；社會局面更加穩(wěn)定和諧，人們生活更加幸福。

面對成績，我們不能盲目樂觀，要保持清醒的頭腦，應(yīng)該看到當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少亟待解決的問題，部分指標(biāo)還沒有完成，有些工作推進力度還不夠。主要表現(xiàn)為：

一是地區(qū)生產(chǎn)總值增速低。前兩個季度，地區(qū)生產(chǎn)總值完成18.8億元，同比增長9.1%，低于市核指標(biāo)1.9個百分點，低于市平均增速2.6個百分點。三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為4.9、9.4和4.5億元，分別增長7.4 %、12.7 %和4.9%，三次產(chǎn)業(yè)比為25.8:50.3:23.9，結(jié)構(gòu)不盡合理。具體來看，一產(chǎn)增速排位在全市一直比較靠前，增長空間較小，三產(chǎn)增速歷來不是很高，短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，GDP增速主要是依賴二產(chǎn)的增長，而今年規(guī)模以下工業(yè)及建筑業(yè)增長很不穩(wěn)定，影響了二產(chǎn)的增長，再加上固定資產(chǎn)投資增速較低，直接影響GDP的增長。

二是固定資產(chǎn)投資增速低。固定資產(chǎn)投資完成16.1億元，同比增長23.5%，低于市核指標(biāo)0.5個百分點，低于市平均增速5個百分點。主要原因是：部分已立項、審批或備案的項目因沒有土地指標(biāo)未

能開工，致使新開工項目個數(shù)少，投資后勁不足。1-7月份，全縣施工項目55個，同比減少4個，其中本年新開工項目個數(shù)僅為13個，同比下降55.4%。客觀原因是，今年項目計劃總投資起點提高，部分小項目因達(dá)不到投資額而未能入統(tǒng)。

三是社會消費品零售額增速低。1-8月份，社

會消費品零售額完成5.6億元，同比增長17%，低于市核指標(biāo)1個百分點。主要原因是，部分規(guī)模以上商業(yè)企業(yè)上報數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏低，直接造成社會消費品零售額增速降低。

另外由于入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)提高，我縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)沒有一個達(dá)到入統(tǒng)要求。

二、明確重點，全力沖刺，超額完成全年各項任務(wù)

現(xiàn)在距年底只有三個多月的時間，各級各部門要搶時間、拼進度，大干三個月，奮戰(zhàn)四季度，要有強烈的發(fā)展意識、數(shù)字意識和危機意識，努力超額完成全年各項任務(wù)。

（一）全面提升指標(biāo)增速，確保完成今年各項任務(wù)目標(biāo)。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“一保兩超一進位”要求，緊緊盯住任務(wù)目標(biāo)，對完成任務(wù)有一定難度的指標(biāo)，要安排領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)，加強監(jiān)測調(diào)度，隨時掌控運行情況，確保按時按質(zhì)完成。要盯緊新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的申報工作，一方面要應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不遺不漏，另一方面要加強服務(wù)引導(dǎo)，深挖企業(yè)潛力，鼓勵企業(yè)做大做強，使更多企業(yè)達(dá)到入統(tǒng)規(guī)模，確保完成全年新增4個的工作目標(biāo)。要進一步加大增收節(jié)支力度，加強稅收和非稅收入征管，嚴(yán)厲打擊偷、漏、騙稅行為，壓縮一般性財政開支，切實加強財政資金管理和監(jiān)督檢查。同時相關(guān)部門要加強與上級部門的溝通聯(lián)系，摸實摸透考核細(xì)則，做好三季度數(shù)據(jù)統(tǒng)報和迎接年底考核工作，力爭為全年的目標(biāo)任務(wù)完成和排位打下一個好基礎(chǔ)。完成情況較好的經(jīng)濟指標(biāo)要再接再厲，爭取多超、多做貢獻。完成有一定難度的要加力追趕，縮小差距，盡快扭轉(zhuǎn)落后局面。剛才，莫部長宣讀了《關(guān)于對2011市核指標(biāo)任務(wù)分解進行修訂的通知》，這是根據(jù)市委、市政府考核指標(biāo)的變化而做的調(diào)整，今年我們的目標(biāo)就是要確保實現(xiàn)三連冠，確保實績突出縣，所以我們承擔(dān)的各項指標(biāo)都要排在全市前8名。承擔(dān)市核指標(biāo)的部門要采取有力措施，查漏補缺，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的綜合部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度、參謀服務(wù)的作用，要及時向縣領(lǐng)導(dǎo)提出參考意見，確保實現(xiàn)完成、進位的雙重目標(biāo)。

（二）全力推進項目建設(shè)，進一步加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。GDP增速關(guān)系到我縣能否實現(xiàn)“一?！蹦繕?biāo)，而目前我縣GDP增速放緩，主要原因就在于工業(yè)經(jīng)濟增長乏力，對此我們要有科學(xué)的認(rèn)識，務(wù)必堅定加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。一是加大項目服務(wù)力度。要搞好大項目的服務(wù)，對省重點蒙牛PET項目要抽調(diào)精干力量，深入施工一線，強化現(xiàn)場調(diào)度，加快項目建設(shè)，年底前必須竣工投產(chǎn)；對已進行試生產(chǎn)的泰興二期和德勝蓮眾項目，要強化運行分析與監(jiān)測，搞好服務(wù)保障，促其盡快正式生產(chǎn)，努力在年底前達(dá)到最大產(chǎn)能；對爭取到土地指標(biāo)的電動客車、天宏果蔬項目要在國慶節(jié)前開工建設(shè)，爭取年底前土建工程竣工；對正在建設(shè)的多晶硅項目要抓住當(dāng)前秋天氣候較好便于施工的有利時機，科學(xué)調(diào)度，加快推進，確保如期竣工，爭取早日投產(chǎn)；對正在謀劃的項目，要落實專人，落實責(zé)任，做好前期準(zhǔn)備工作，能夠年內(nèi)開工的確保年內(nèi)開工建設(shè)。二是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要從硬件和軟件兩個方面加強“一區(qū)四園”建設(shè)，夯實招商基礎(chǔ)。硬件上，景觀大道附屬設(shè)施要在國慶節(jié)前掃尾，綠化年底前完工，污水處理廠要盡快開工，園區(qū)供水廠年底要實現(xiàn)統(tǒng)一供水，園區(qū)辦、商務(wù)等部門要盯死任務(wù)，加大工作力度，加強與上級部門的溝通聯(lián)系，確保經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進入省級工業(yè)園區(qū)行列。軟件上，充分發(fā)揮園區(qū)管委會職能，進一步完善“領(lǐng)辦制”和“代辦制”，為企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)和“一站式”審批，讓企業(yè)落得住、發(fā)展好。園區(qū)管委會要科學(xué)制定項目入園標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先安排投資規(guī)模大、科技含量高、附加值高、排放量小的項目入園。三是千方百計引進大項目。望都要發(fā)展，經(jīng)濟增長點就是在項目，所以我們年年講、月月講、天天講、時時講，就是要動員一切可以動員的力量，全民招商、以商招商。要發(fā)揮身優(yōu)勢，利用各種渠道，把望都的優(yōu)勢、政策、環(huán)境宣傳出去，加強與國字號、中字號等對望都發(fā)展有支撐作用的大企業(yè)接觸溝通、尋求合作，同時進一步提高優(yōu)惠條件和獎勵政策，重點引進高科技、高環(huán)保、高效益、高稅收的項目。項目要大而精、不能小而全，力求招一個大企業(yè)就提升一次產(chǎn)業(yè)檔次。今天上午，我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目進展情況進行了觀摩，總體感覺是項目建設(shè)良好。近年來，縣委、縣政府實施“工業(yè)立縣、項目強縣”戰(zhàn)略，引進了一大批發(fā)展前景大、附加值高、低排放、低耗能、有后勁的項目，這更加堅定了我們上項目、抓發(fā)展的信心和決心。但是，也發(fā)現(xiàn)有些項目偏小，沒有后勁，不符合科學(xué)發(fā)展的理念，甚至有些項目不符合國家政策規(guī)定，這就更進一步的要求我們解放思想，下大力氣，出重拳，抓大項目、好項目。四是下大力破解瓶頸制約。我縣有部分項目因沒有土地指標(biāo)而不能開工，土地勢更加嚴(yán)峻。我們要一方面盯住現(xiàn)有的土地指標(biāo)，引進大項目、好項目，確保被列入省重點項目；另一方面要梳理現(xiàn)有土地資源，要把有限的資源用在更適合的項目，更適合的企業(yè)上。對沒有履行承諾，沒按要求立項、達(dá)產(chǎn)而占有土地資源的企業(yè)，限期整改，整改不力的依法收回土地使用權(quán)。在解決資金問題上，進一步加強與銀行的聯(lián)系和溝通，推介優(yōu)質(zhì)客戶，調(diào)動金融部門的積極性，爭取更多資金支持，同時積極引導(dǎo)骨干企業(yè)吸收民資參股，進一步拓寬融資渠道。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，再造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要在保持和鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，抓住機遇，把握方向，再造望都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。一是提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)科技含量。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，培育壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)設(shè)施蔬菜種植面積要達(dá)到3.5萬畝，要發(fā)揮好安樂莊日光溫室基地的帶動作用，促其上規(guī)模，上檔次，年底要達(dá)到1000畝。要以規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖為重點，通過推廣優(yōu)良畜禽品種和養(yǎng)殖技術(shù)，加快畜牧業(yè)發(fā)展，不斷提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重。二是抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)做好全國小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)，完成節(jié)水灌溉面積5.2萬畝。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，修建農(nóng)田道路、防滲壟溝、打機井、平整土地，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用水平。三是努力增加農(nóng)民收入。扎實做好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)機具購置補貼、良種補貼落實到位。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民4500人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.2萬人次以上。加大農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三項措施的落實力度，嚴(yán)厲打擊各類拖欠農(nóng)民工工資行為，切實保障農(nóng)民工權(quán)益，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。四是抓好秋收秋種工作。秋收馬上開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，積極協(xié)調(diào)農(nóng)機農(nóng)資，做好玉米收獲和小麥備播工作。既要確保玉米豐產(chǎn)豐收，又要確保秋種質(zhì)量。

（四）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，加快“三年上水平”步伐。按照省、市要求，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是新城區(qū)建設(shè)作為今年“三年上水平”的重點工程，不斷完善城市功能，提高城市品位。一是高起點規(guī)劃。堅持“以人為本”的思想，按照“生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、典雅精致、功能齊全”的理念，把城市所有土地的開發(fā)和建設(shè)置于城市規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下，對城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開發(fā)強度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細(xì)規(guī)劃，要充分體現(xiàn)出歷史文化底蘊、自然風(fēng)貌特色和現(xiàn)代化氣息。二是加快新城區(qū)建設(shè)。年內(nèi)，確保公檢法辦公大樓完工，新城區(qū)城市廣場要抓緊建設(shè)，盡快完善新城區(qū)小學(xué)、易購商城等項目手續(xù)，決不能耽誤工程啟動建設(shè)。三是抓好城建管理工作。首先要嚴(yán)格落實規(guī)劃執(zhí)法。城區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁私搭亂建，對不符合規(guī)劃要求的建筑要一律取締拆除，特別是針對新修建的復(fù)興街，城建、規(guī)劃和執(zhí)法辦要按照規(guī)劃，嚴(yán)格落實管理，嚴(yán)禁道路兩側(cè)搭建簡易門臉。其次要抓好建筑市場整頓。要按照市委、市政府要求，搞好違法建筑整治活動，對違規(guī)、不按要求的要依法進行處理，該補辦手續(xù)的補辦手續(xù)，該停工的停工。特別是要警惕建筑市場和建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，各職能部門要早安排早部署早預(yù)防，決不能因拖欠農(nóng)民工工資而發(fā)生上訪現(xiàn)象。最后要抓好城容城貌的規(guī)范化管理。執(zhí)法部門要加大執(zhí)法檢查力度，保持縣城的整潔、有序、宜居，電力和城建部門要保證國慶前縣城所有路燈亮起來，營造出濃厚的節(jié)日氣氛，同時要注意節(jié)電和節(jié)能。努力讓縣城24小時凈化、美化、暢化和亮化。

（五）高度重視改善民生，努力構(gòu)建平安和諧望都。加快落實年初《政府工作報告》制定的八件民生實事。截至目前，八件實事特別是個別工作有欠賬的，承辦單位要逐項拉出清單，查缺補漏，跟蹤推進，抓好落實，確保承諾事項如期完成。繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。進一步擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，切實抓好新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保工作，最大限度提高城鄉(xiāng)居民參保率。保障性住房，要確保年底前竣工，明年5月入住。毫不松懈地抓好人口計生工作，堅決遏制違法生育，降低出生性別比，確保取得好名次。落實信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作，確保全縣大局穩(wěn)定。同時，要做好冬季居民取暖、扶貧濟困以及教育、衛(wèi)生等各項工作，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

（六）密切關(guān)注安全生產(chǎn)和食品藥品安全。這段時間，地溝油、瘦肉精等食品安全事件頻頻發(fā)生，給我們敲響了警鐘。對此，我們一定要保持清醒的認(rèn)識，絕不能有僥幸心理和麻痹思想。一是要高度重視安全生產(chǎn)工作。要繼續(xù)開展隱患排查、行政執(zhí)法活動，進一步加大對危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、公共聚集場所和加油站點等重點領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，確保省市黨代會和國慶期間不發(fā)生任何安全事故。二是始終如一地抓好食品藥品安全工作。各有關(guān)部門要進一步加大奶牛、生豬、蛋雞等養(yǎng)殖場和餐飲單位的監(jiān)督管理，從生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)把好關(guān)口，絕不允許問題產(chǎn)品進入市場。同時加強全縣中小學(xué)校、機關(guān)食堂的衛(wèi)生管理工作，確保不出現(xiàn)問題。

（七）進一步提高畜牧規(guī)范化養(yǎng)殖水平。我縣是畜牧養(yǎng)殖大縣，畜牧事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，此項工作必須抓好。畜牧部門要完善畜牧業(yè)規(guī)范養(yǎng)殖措施，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一飼養(yǎng)的模式，積極推行良種、良舍、良料、良法、良醫(yī)的綜合配套技術(shù)，使養(yǎng)殖小區(qū)實現(xiàn)規(guī)范化管理和科學(xué)發(fā)展。各養(yǎng)殖場應(yīng)按要求對養(yǎng)殖場進行改造，養(yǎng)殖場必須設(shè)消毒池、消毒通道，并有效利用。要對出入養(yǎng)殖場人員、車輛進行監(jiān)督、記錄，拒絕消毒、記錄的堅決不予進場。加強獸醫(yī)獸藥管理，配套規(guī)范的獸醫(yī)室，專設(shè)獸醫(yī)要對養(yǎng)殖場用藥負(fù)責(zé)，對使用的藥品要有進藥用藥記錄，堅決杜絕使用違禁藥品。養(yǎng)殖場要按照畜牧法和各項規(guī)范要求盡快完善養(yǎng)殖檔案，奶牛場要做好生鮮乳收購、銷售和檢測等記錄，其他養(yǎng)殖場也要做好相應(yīng)的記錄工作，確保不出問題。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位，科學(xué)謀劃今后一段時期工作

馬上要進入第四季度，我們必須立即行動，在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，及早謀劃明年乃至今后一段時期的工作，努力尋找新的經(jīng)濟增長點。

（一）謀劃好各項工作。一是謀劃一批好項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、資源依賴度低、生態(tài)環(huán)境影響小、帶動能力強”的原則，來謀劃項目，深入挖掘明年乃至今后一段時期的發(fā)展?jié)摿?。二是謀劃一批城市建設(shè)項目。我縣城市化率相對較低，功能還不夠完善，承載能力還不夠強，城市品位還不高，舊城改造和新城區(qū)開發(fā)的潛力巨大。要按照“北商業(yè)服務(wù)，南政治文化，東工業(yè)生產(chǎn)”的城市發(fā)展布局，興物流、建市場，謀劃好服務(wù)業(yè)項目，全力打造現(xiàn)代物流基地與服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，著力解決三產(chǎn)比重低的問題；要圍繞新城區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃一批商貿(mào)流通、市政設(shè)施、公益性事業(yè)等城市項目，加快城市化進程。三是謀劃一批新農(nóng)村建設(shè)項目。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，謀劃一批設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)生態(tài)型農(nóng)業(yè)項目；圍繞辣椒、蔬菜、糧食等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，謀劃一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目。圍繞農(nóng)村社區(qū)化，謀劃一批農(nóng)村公路改造、沼氣、環(huán)境綜合治理等項目，進一步改善人居環(huán)境，打造城鄉(xiāng)特色項目。四是謀劃一批社會事業(yè)項目。深刻認(rèn)識發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的關(guān)系，要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這一主題，圍繞教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等關(guān)系群眾切身利益的問題來謀劃各項社會事業(yè)項目，進一步提高全縣人民的幸福指數(shù)。

（二）謀劃好辣椒產(chǎn)業(yè)。我縣的辣椒產(chǎn)業(yè)歷史悠久，和四川成都、山東益都并稱三大辣都，有500年的種植歷史。在歷屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和強力支持下，辣椒產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，影響力也在不斷擴大和顯現(xiàn)。但是辣椒業(yè)的發(fā)展與三大辣都之一的名聲相比，無論在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)以及對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的拉動作用和貢獻上都不太相稱。我縣有雄厚的歷史，交通和區(qū)位優(yōu)勢，辣椒發(fā)展?jié)摿涂臻g還很大，辣椒也是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，望都辣椒的牌子不能丟，我們有責(zé)任和義務(wù)把辣椒產(chǎn)業(yè)做大、做強、做深。一是在種植規(guī)模上要有所突破。發(fā)展好望都辣椒產(chǎn)業(yè)，利用好國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品稱號，需要我們下大力氣。一方面，辣椒的種植面積要達(dá)到一定規(guī)模，目前種植面積雖然已達(dá)到3.5萬畝，但這還不夠，還要繼續(xù)擴大種植規(guī)模。另一方面，望都辣椒500多年的歷史，特有的土壤、水和氣候等生產(chǎn)條件，獨特的口感、品質(zhì)等是其他地方辣椒無法相比的，這種優(yōu)質(zhì)辣椒只有望都才能生產(chǎn)，這些要著重對外進行宣傳。二是要有大的全國性的辣椒交易市場。目前，國際市場對辣椒也是情有獨鐘，而主產(chǎn)地僅有中國和印度。我們要利用好這個機遇，把辣椒交易規(guī)模做大，爭取建成全國甚至世界級的辣椒初、高級產(chǎn)品和其他辣制品加工、交易中心。招商、發(fā)改等項目部門要負(fù)責(zé)謀劃包裝大的辣椒項目，包裝好后進行招商，不管需要多少年，需要幾任領(lǐng)導(dǎo)班子的努力，都要堅持把望都辣椒做大做強。三要培養(yǎng)1-2個叫得響的品牌。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有所作為，要敢想敢干，要有走向全國走向世界的胸懷氣魄，把辣椒產(chǎn)業(yè)項目包裝好、宣傳好，同時積極引入大的財團投資開發(fā)望都辣椒，打造知名辣椒品牌，做大望都辣椒產(chǎn)業(yè)。

（三）謀劃好旅游業(yè)。望都雖然沒有得天獨厚的旅游資源，但是我們可以發(fā)展小旅游，把現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源、孫氏太極文化和辣椒文化充分利用起來，多角度進行包裝，打造幾個好的生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光旅游點，吸引有投資潛力的企業(yè)家來望都。打造“一紅一白”兩大特色產(chǎn)業(yè)旅游，開發(fā)辣椒觀光采摘、蒙牛生產(chǎn)車間、養(yǎng)殖牧場參觀等項目，把綠化基地打造成集觀光農(nóng)業(yè)、珍稀動物養(yǎng)殖業(yè)等為特色的生態(tài)觀光旅游點。在明年的工作計劃中要將旅游發(fā)展謀劃進去。

四、完善機制，創(chuàng)新手段，強勢推進各項工作任務(wù)的落實

完成全年任務(wù)目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重，能否打贏這場攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，集中全力攻堅推進。

一是扣緊目標(biāo)抓落實。必須按照市委市政府相關(guān)要求，扣緊縣委、縣政府決策部署，做到“服從無條件，執(zhí)行無借口，落實無理由”，不折不扣地抓好貫徹執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要將今年各項任務(wù)指標(biāo)分解到周、分解到天，細(xì)化到每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)，明確到每一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、每一個崗位和具體責(zé)任人，做到層層詳實、級級細(xì)化、件件具體。務(wù)必在完成任務(wù)目標(biāo)上出真招，見實效。

二是明確責(zé)任抓落實。各項工作既要做到“誰主管誰負(fù)責(zé)”，又要體現(xiàn)分工不分家，互相溝通協(xié)調(diào)、互相支持配合，心往一處想，勁往一處使，堅決杜絕推諉扯皮、失職缺位現(xiàn)象。

三是創(chuàng)新方法抓落實。一方面要把握好工作節(jié)奏。當(dāng)前，望都正處于發(fā)展的加速期、黃金期，也是矛盾的高發(fā)期、凸顯期，對此我們必須要有清醒的認(rèn)識。在工作推進中，要把握好工作節(jié)奏，堅持有序推進。另一方面，要實干加巧干。著眼于年終各項考核目標(biāo)，在苦干實干的同時，切實做好與上級相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，科學(xué)合理地做好考核數(shù)據(jù)的匯總、上報，把我們的亮點、成績?nèi)鐚嵎从成先?，爭取年底有一個好的結(jié)果。

四是嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實?？h委縣政府將進一步強化對各項重點工作的督促檢查、目標(biāo)考核和獎懲兌現(xiàn)。兩辦督查室要切實深入一線，真督真查，找問題、抓關(guān)鍵，對重點工程要一月一調(diào)度，一周一通報；對存在的問題要盯住不放，跟蹤問效問責(zé)。年底，縣委縣政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，該獎的獎，該亮黃牌的亮黃牌。用職責(zé)明確、獎懲嚴(yán)明、有序高效的管理機制保障發(fā)展。

同志們，望都的發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，我們不能有絲毫懈怠，必須時刻緊繃加快發(fā)展，爭先進位這根弦，以必勝的信念、決戰(zhàn)的姿態(tài)、過硬的措施、頑強的作風(fēng)，凝神聚力，眾志成城，打好第四季度攻堅戰(zhàn)，努力奪取“十二五”開門紅，全力打造富裕、生態(tài)、文明、和諧、幸福的新望都！