第一篇：云南省交通運(yùn)輸廳廳長楊光成在2011年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話

承前啟后 繼往開來

開創(chuàng)云南交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展新局面 ——在2011年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話

楊 光 成（2011年1月17日）

同志們：

在2011年新春佳節(jié)即將來臨之際，省政府就適時(shí)召開全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了省委、省政府對全省交通運(yùn)輸事業(yè)的高度重視和殷切期望。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委八屆十次全會(huì)和全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議要求，全面回顧“十一五”發(fā)展歷程，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展目標(biāo)，安排部署2011年工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)我省“十二五”交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展新局面。

下面，我講三個(gè)問題。

一、“十一五”全省交通運(yùn)輸發(fā)展回顧

2010年是“十一五”的收官之年，我們扎實(shí)有效地開展了“交通建設(shè)沖刺年”和“交通運(yùn)輸管理年”活動(dòng)，各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績。全年完成交通投資702億元，超額完成了省政府下達(dá)的340億元的任務(wù)，并大大超越了373億元的歷史最高水平。高速公路完成投資125億元，普宣高速破土動(dòng)工，大麗、武昆等8條高速加緊建設(shè)，昆明西南繞高速完工通車，龍瑞、嵩昆等6條高速前期工作有序開展；52條二級公路進(jìn)入施工關(guān)鍵期，完成投資380億元，成為拉動(dòng)交通投資增長的主導(dǎo)力量，10個(gè)項(xiàng)目順利建成，在建項(xiàng)目強(qiáng)勢推進(jìn)，省政府一年內(nèi)三次召開二級公路工作會(huì)，極大地促進(jìn)了二級公路建設(shè)；農(nóng)村公路捷報(bào)頻傳，完成投資112億元，新改建里程2.4萬公里，新增132個(gè)鄉(xiāng)通瀝青路，763個(gè)村通公路，新建農(nóng)村客運(yùn)站186個(gè)；水運(yùn)建設(shè)力度加大，完成投資2億多元，創(chuàng)歷史新高，實(shí)施了一批航道治理和港口改擴(kuò)建工程，水富港建成云南首個(gè)千噸級泊位，成為萬里長江第一港；完成了6個(gè)國家公路運(yùn)輸主樞紐布局規(guī)劃審查；大力實(shí)施安保工程，改造危橋90座，危險(xiǎn)路段1643處。在管理年活動(dòng)中，以迎國檢為契機(jī)，集中實(shí)施了高速公路和國省干線公路的修復(fù)，路況質(zhì)量明顯改善；以制度建設(shè)為重點(diǎn)，制定完善了建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)輸、收費(fèi)等方面的一批管理制度，行業(yè)管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平大幅提升；以提高運(yùn)輸保障和服務(wù)能力為根本，公路水路客貨運(yùn)輸保持平穩(wěn)較快發(fā)展，完成公路客運(yùn)量3.6億人、旅客周轉(zhuǎn)量352億人公里、貨運(yùn)量4.6億噸、貨物周轉(zhuǎn)量548.5億噸公里，分別較上年增長10.5%、16.5%、12%、10.6%；完成水路貨運(yùn)量402萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量6.9億噸公里，分別較上年增長16.5%、27.6%。交通立法、安全生產(chǎn)、應(yīng)急維穩(wěn)、科技創(chuàng)新以及黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為“十一五”畫上了圓滿的句號。

“十一五”是我省交通運(yùn)輸發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、發(fā)展成效最顯著、人民群眾感受交通發(fā)展變化最深刻的重要時(shí)期，規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都提前或超額完成，全省交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了歷史性巨變。

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)六個(gè)重大突破

第一，交通建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)重大突破?！笆晃濉逼冢〗煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)以超前的謀劃、超常的舉措、超強(qiáng)的力度，取得了超凡的成效。交通投資年年上臺(tái)階，前四年平均達(dá)到300億元，去年一舉越過700億元大關(guān)，五年累計(jì)完成交通投資2042億元，比預(yù)期目標(biāo)1200億元增加800多億元，是“十五”期790.8億元的2.58倍，投資總額和增幅均創(chuàng)歷史新高。交通投資占全省固定資產(chǎn)投資比例達(dá)11%，成為應(yīng)對金融危機(jī)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。全省交通基礎(chǔ)設(shè)施總量迅速擴(kuò)大，公路總里程從“十五”期末的16.8萬公里，增加到“十一五”末的20.9萬公里，交通運(yùn)輸條件顯著改善，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

第二，高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破?！笆晃濉逼?，圓滿完成了國道主干線改造和西部開發(fā)省際通道的建設(shè)任務(wù)，出省通邊、內(nèi)外連通的高速公路主骨架初步形成。規(guī)劃的思小、平鎖、水麻、昭待、保龍、羅富、富廣、廣硯、蒙新、新河、昆安、曲嵩、永元、元武、小磨、高海、西南繞等17條高速公路相繼建成，新增里程1209公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)2630公里。已交工的項(xiàng)目，全部評定為優(yōu)良工程，繼玉元、昆石高速之后，安楚、硯平、思小、羅富高速又榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，我省高速公路獲獎(jiǎng)總數(shù)繼續(xù)保持全國前列。目前在建及擬建高速公路里程達(dá)2165公里，“七出省、四出境”大通道正朝著全面高速化的目標(biāo)邁進(jìn)，為國家橋頭堡戰(zhàn)略實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，高等級公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破?！笆晃濉逼冢〖辛α繌?qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)，新增高等級公路4141公里，高等級公路通車?yán)锍踢_(dá)9135公里，占公路總里程的4.4%，比“十五”期末提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。昆明連接15個(gè)州市全部通高等級公路，全省129個(gè)縣有94個(gè)縣通高等級公路，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有效縮短了州市縣之間的時(shí)空距離。特別是省委省政府果斷決策，以大氣魄啟動(dòng)大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，打響52條在建二級公路大會(huì)戰(zhàn)，建設(shè)總里程達(dá)4848公里，總投資達(dá)706億元。二級公路建設(shè)項(xiàng)目之多、覆蓋地域之廣、建設(shè)里程之長、投資總額之大，在我省交通建設(shè)史上前所未有，成為具有開創(chuàng)意義的新的里程碑。

第四，農(nóng)村交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。“十一五”期，實(shí)施了新中國成立以來規(guī)模最大的農(nóng)村公路建設(shè)工程，累計(jì)爭取國家補(bǔ)助資金155億元，是“十五”期的24倍，改造建設(shè)農(nóng)村公路10.1萬公里，比規(guī)劃目標(biāo)5萬公里翻了一番。新增560多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青路，全省1342個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)90.1%通暢；新增6700多個(gè)行政村通公路，全省13960個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)98%通達(dá)，30%通硬化路，7個(gè)人口較少民族地區(qū)全部實(shí)現(xiàn)村村通公路，農(nóng)村交通狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。按照“路站運(yùn)管安”一體化的發(fā)展思路，科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村交通建設(shè)，創(chuàng)造并推廣丘北經(jīng)驗(yàn)，建成農(nóng)村客運(yùn)站774個(gè)，開通農(nóng)村客運(yùn)班線3441條，投入客運(yùn)車輛2.7萬輛，日發(fā)班次4.9萬班，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達(dá)96%，行政村通班車率達(dá)67%，初步形成遍布城鄉(xiāng)的客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，3300多萬農(nóng)民群眾受益，成為我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和交通運(yùn)輸發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

第五，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破?！笆晃濉逼?，我省水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，累計(jì)投入建設(shè)資金6.3億元，比“十五”期增加3.3億元，增長一倍多。建成四級以上航道365公里，五級航道179公里，內(nèi)河通航里程達(dá)3109公里；實(shí)施了富寧、關(guān)累等4個(gè)港口的改擴(kuò)建，多層次、寬區(qū)域地提升了港口碼頭服務(wù)水平。水運(yùn)工作不斷深化改革，開拓創(chuàng)新，在全國首家完成通航水域認(rèn)定，為各省市通航水域認(rèn)定提供了借鑒；率先建立了瀾滄江航電協(xié)調(diào)機(jī)制，成為全國探索破解航電矛盾的范例；啟動(dòng)了船舶標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升了內(nèi)河航運(yùn)的安全性和環(huán)保性。水運(yùn)在我省綜合交通運(yùn)輸體系中的地位和作用日益顯現(xiàn)。

第六，交通建設(shè)籌融資實(shí)現(xiàn)重大突破?！笆晃濉逼?，累計(jì)爭取國家補(bǔ)助資金314億元，是“十五”期的2.9倍；獲得省財(cái)政預(yù)算投入37億元；水運(yùn)建設(shè)專項(xiàng)資金首次納入省財(cái)政預(yù)算。通行費(fèi)收入從2005年的14.7億元提高到2010年的68.2億元，年均增長超過20%。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，利用國際國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款比“十五”期增加2.8倍。不斷拓寬籌資的視野，創(chuàng)新融資的模式，成功嘗試了拍賣冠名權(quán)、轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)、置換貸款、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合作等多渠道籌措建設(shè)資金，首開全國高速公路融資租賃先河，昆石、楚大兩條高速公路融資租賃近90億元；以合作建設(shè)方式，引資110多億元建設(shè)富廣、廣硯、石鎖、鎖蒙高速公路。籌融資工作取得的突出成績，有力支撐了交通運(yùn)輸?shù)拇笸度?、大建設(shè)、大發(fā)展。

（二）行業(yè)改革發(fā)展取得六項(xiàng)顯著成效

第一，交通運(yùn)輸保障和服務(wù)能力建設(shè)取得顯著成效。一是樞紐、站場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。6個(gè)國家公路運(yùn)輸樞紐陸續(xù)開工建設(shè)；新建和改建縣級客運(yùn)站場29個(gè)、貨運(yùn)站場3個(gè)，全省縣級以上客運(yùn)站達(dá)到473個(gè)。二是運(yùn)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。運(yùn)輸裝備數(shù)量穩(wěn)步增長，裝備水平逐步升級，公路營運(yùn)車輛達(dá)52萬輛，比“十五”末增長94.3%，其中大型貨車增加3萬輛，大型豪華客車增加2589 輛；機(jī)動(dòng)運(yùn)輸船舶882艘，載重量達(dá)8.5萬噸，載重量比“十五”末增長68%，其中300噸以上船舶增加19艘。三是公路水路運(yùn)輸能力持續(xù)提高?！笆晃濉逼?，全省公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量15.8億人、貨運(yùn)量19.8億噸，完成旅客周轉(zhuǎn)量1404.4億人公里、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量2219.7億噸公里；水運(yùn)完成客運(yùn)量3171萬人、貨運(yùn)量1595萬噸，完成旅客周轉(zhuǎn)量7.3億人公里、貨物周轉(zhuǎn)量26億噸公里，公路水路運(yùn)輸服務(wù)和保障能力不斷提升。

第二，交通基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)取得顯著成效。一是國省干線公路路況質(zhì)量明顯提升。建立健全了養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制，養(yǎng)護(hù)資金投入達(dá)95.76億元，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性、預(yù)防性、及時(shí)性養(yǎng)護(hù)。全力以赴做好迎國檢工作，投入17.23億元實(shí)施了高速公路大修，投入8.87億元實(shí)施了普通干線公路大修，高速公路技術(shù)狀況達(dá)到優(yōu)良，國省干線公路技術(shù)狀況得到改善。二是農(nóng)村公路管養(yǎng)能力明顯提升。建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新體制，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所設(shè)置，形成了建管養(yǎng)并重的良好局面。制定了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的考核兌現(xiàn)制度，2007年至2010年，省級投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金20多億元，帶動(dòng)地方各級政府增加農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入20多億元，初步建立了穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制。三是路政管理水平明顯提升。切實(shí)加強(qiáng)路域環(huán)境的綜合整治，始終保持對超限超載的高壓態(tài)勢，共辦理路政案件近20萬起，收回路產(chǎn)損失4.5億元，超限超載比例控制在10%以內(nèi)，維護(hù)了公路基礎(chǔ)設(shè)施完好，保障了路網(wǎng)安全暢通。四是綜合服務(wù)水平明顯提升。廣泛開展溫馨交通樣板服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)了大理管理處等一批優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)典型，打造了恐龍山等一批高品質(zhì)服務(wù)區(qū)，社會(huì)滿意度不斷提升。五是水運(yùn)養(yǎng)護(hù)管理水平明顯提升。建立了航道養(yǎng)護(hù)機(jī)制和目標(biāo)考核責(zé)任制，組織開展航道日常養(yǎng)護(hù)和重點(diǎn)維護(hù)，保障了航道暢通。

第三，行業(yè)管理取得顯著成效。一是依法行政有序推進(jìn)。交通立法和制度建設(shè)取得重大進(jìn)展，修訂了一個(gè)地方性法規(guī)，制定了一個(gè)政府規(guī)章，頒布了《云南省收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理辦法》等四個(gè)省政府規(guī)范性文件。在全國率先出臺(tái)了《云南省交通發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和《云南省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理辦法》，在全省首次開展了《云南省城市出租汽車管理辦法（草案）》立法風(fēng)險(xiǎn)評估。在農(nóng)村公路建設(shè)、水運(yùn)發(fā)展道路運(yùn)輸管理等方面，爭取省人民政府下發(fā)了一批促進(jìn)加快發(fā)展的政策性文件。制定了涵蓋交通運(yùn)輸領(lǐng)域的100多個(gè)制度辦法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織實(shí)施了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和水運(yùn)、公路工程安全預(yù)評價(jià)，研發(fā)推廣了道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，切實(shí)抓好渡改橋、危橋整治、安保工程建設(shè)。全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)了從事后處理到事前預(yù)防的跨越，水上交通、公路建設(shè)施工20年無重大安全事故。三是應(yīng)急維穩(wěn)工作扎實(shí)有效。沉著應(yīng)對罷運(yùn)、甲流感等突發(fā)公共事件，應(yīng)急處突能力不斷提高；積極應(yīng)對百年大旱、頻繁地震、重大泥石流等自然災(zāi)害，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍支援汶川災(zāi)區(qū)，打通和保障“生命線”，為搶險(xiǎn)救災(zāi)做出了重要貢獻(xiàn)。全面落實(shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任制，加強(qiáng)重要交通基礎(chǔ)設(shè)施和危爆物品的監(jiān)督管理；深入開展維穩(wěn)預(yù)警、重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估以及矛盾糾紛的排查調(diào)處，圓滿完成北京奧運(yùn)會(huì)、國慶60周年慶典、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)安保工作；妥善處理信訪歷史遺留突出問題，信訪總量連續(xù)四年以20%的幅度下降；千方百計(jì)籌集資金，利用貸款30億元，償還了一批歷史欠賬，畫了三個(gè)“句號”；清理償還交通領(lǐng)域拖欠工程款16億元，獲得“全國解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作先進(jìn)單位”稱號。

第四，改革開放取得顯著成效。一是政府職能進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持“精簡、效能、統(tǒng)一”的原則，完成了“交通廳”向“交通運(yùn)輸廳”的職能調(diào)整，增設(shè)了運(yùn)輸管理處和對外合作處，強(qiáng)化了綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃和計(jì)劃職能，新增了指導(dǎo)城市客運(yùn)發(fā)展職能。二是組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。新組建和調(diào)整了9個(gè)企事業(yè)單位：組建省公路開發(fā)投資公司，加強(qiáng)高速公路建管養(yǎng)工作，省廳履行出資人職責(zé)，理順了對公司的管理；成立省路政管理總隊(duì)，將原交通征稽系統(tǒng)人員整體劃轉(zhuǎn)，在全國率先妥善安置了成品油價(jià)稅費(fèi)改革涉及人員；組建云南交通運(yùn)輸有限公司，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)走規(guī)?；?、集約化、公司化路子；成立高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心，收費(fèi)管理與服務(wù)一體化啟動(dòng)，滇西、滇南、滇東北、滇東南四個(gè)片區(qū)高速公路實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)；成立“中緬公路通道云南協(xié)調(diào)辦公室”，啟動(dòng)了瑞麗至皎漂公路通道項(xiàng)目前期工作；在全國首家成立了交通工程造價(jià)管理局，成立了交通工程質(zhì)量監(jiān)督局、瀾滄江航道管理局和廳信息中心。三是對外合作進(jìn)一步拓展。瀾滄江—湄公河國際航運(yùn)健康有序發(fā)展，與老、泰、柬、越簽署了便利運(yùn)輸協(xié)定，開通中越、中老國際道路運(yùn)輸線路16條，其中昆明至萬象客運(yùn)班線成為我國國際班線中效益最好的運(yùn)輸線路。

第五，科技創(chuàng)新取得顯著成效。一是“科技興交”取得積極進(jìn)展?！笆晃濉逼冢?3個(gè)項(xiàng)目獲國家和省級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中“膨脹土地區(qū)公路成套技術(shù)”和“高原山區(qū)高速公路建設(shè)支撐技術(shù)”分別榮獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)，“內(nèi)河小型船舶電力推進(jìn)系統(tǒng)研制”獲我廳首個(gè)省科技發(fā)明一等獎(jiǎng)。積極爭取交通部西部科技項(xiàng)目11 項(xiàng)、省科技項(xiàng)目12項(xiàng)，試驗(yàn)推廣應(yīng)用瀝青冷再生、硅藻土改性瀝青、水泥混凝土整齊塊體路面等新技術(shù)、新工藝、新材料。大力推廣應(yīng)用電子不停車收費(fèi)。二是“人才強(qiáng)交”取得積極進(jìn)展。深化干部人事制度改革，實(shí)施了競爭上崗等一系列新舉措，培養(yǎng)選拔了一大批黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，全廳人才總量達(dá)到9373人，其中副高以上專業(yè)技術(shù)人才達(dá)839人。3人獲國務(wù)院特殊津貼，12人獲省突出貢獻(xiàn)專家榮譽(yù)稱號，21人成為省政府特殊津貼專家；省政府首次設(shè)立了“交通運(yùn)輸十佳科技英才”和“杰出貢獻(xiàn)指揮長”、“突出貢獻(xiàn)指揮長”三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)；職業(yè)教育邁上新臺(tái)階，交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為國家示范院校，新校區(qū)建設(shè)加快，第一批新生已順利入?。唤煌ǜ呒壖脊W(xué)校升級為交通技師學(xué)院，成為部示范院校。三是節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。完成了我省交通運(yùn)輸行業(yè)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，營運(yùn)汽車綜合燃料單耗每百噸公里降至8升；營運(yùn)船舶燃料單耗每千噸公里降至35公斤。

第六，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)取得顯著成效。一是黨建工作不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。“十一五”期，新增基層黨組織186個(gè)，總數(shù)達(dá)572個(gè)，新發(fā)展黨員5662人，黨員總數(shù)翻了一番，達(dá)1.13萬名。堅(jiān)持和完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，結(jié)合交通運(yùn)輸?shù)碾A段性特征，有針對性地組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面總結(jié)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，積極構(gòu)建交通運(yùn)輸業(yè)黨建工作理論體系，不斷提高黨建科學(xué)化水平。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)啟動(dòng)快、氛圍濃、載體新、亮點(diǎn)多、進(jìn)展好，走在了省直機(jī)關(guān)的前列。二是宣傳思想工作不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。堅(jiān)持唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，僅2010年中央和省級媒體就刊登、播報(bào)云南交通運(yùn)輸發(fā)展成果新聞687條、專題226篇，特別是中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》頭條播出我省“十一五”期公路建設(shè)的成就，極大地鼓舞了全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的士氣。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“法治政府”、“責(zé)任政府”、“陽光政府”、“效能政府”四項(xiàng)制度，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，大力倡導(dǎo)“八簡”作風(fēng)，推進(jìn)行業(yè)廉政文化建設(shè)；加大源頭防腐力度，深入實(shí)施了十項(xiàng)改革制度，抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，修改和完善全行業(yè)廉政長效機(jī)制；建立了社會(huì)機(jī)構(gòu)審計(jì)業(yè)務(wù)等級資格數(shù)據(jù)庫，成立了行業(yè)內(nèi)審協(xié)會(huì)，實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和76個(gè)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。人民日報(bào)、半月談內(nèi)部版還專文報(bào)道了我廳加強(qiáng)制度建設(shè)、開展制度源頭反腐的經(jīng)驗(yàn)。四是精神文明建設(shè)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。開展了多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升公路文化品位，扎實(shí)推進(jìn)滇西公路文化走廊和滇南綠色生態(tài)走廊建設(shè)；8個(gè)單位獲國家級文明單位稱號，1個(gè)單位獲全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀；145個(gè)單位獲省、部級文明單位稱號，5個(gè)單位獲部級先進(jìn)集體稱號；12個(gè)青年集體獲國家級青年文明號，35個(gè)青年集體獲省級青年文明號，10個(gè)團(tuán)組織獲省五四紅旗團(tuán)委、團(tuán)支部稱號；1人獲全國勞動(dòng)模范稱號，16人獲部、省級勞動(dòng)模范稱號；涌現(xiàn)了楊曉川、趙家富、汪建明、鐵飛燕等一批交通戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型。特別是我們緊緊依靠各級黨委政府，凝聚共識，匯集合力，形成全社會(huì)關(guān)心交通、理解交通、支持交通、發(fā)展交通的格局，在大規(guī)模的交通建設(shè)中涌現(xiàn)出了10位“路縣長”和30位“路鄉(xiāng)長”。

（三）交通運(yùn)輸發(fā)展積累了六條寶貴經(jīng)驗(yàn)

回首不平凡的五年，交通運(yùn)輸發(fā)展既取得了突出成就，也使我們加深了對交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一是必須牢牢把握大局，這是加快交通運(yùn)輸發(fā)展的基本前提。我們始終堅(jiān)持把發(fā)展作為交通運(yùn)輸工作的第一要?jiǎng)?wù)，從全國、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，研究、謀劃和推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展，砥礪奮進(jìn)、共克時(shí)艱，完成了一系列急難險(xiǎn)重的任務(wù)，交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了歷史性變化，贏得了中央、省和地方各級黨委政府、各有關(guān)部門的高度重視與大力支持。胡錦濤總書記、習(xí)近平副主席、李克強(qiáng)副總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人先后考察云南交通運(yùn)輸工作，李盛霖部長等部領(lǐng)導(dǎo)多次到云南調(diào)研指導(dǎo)，白恩培書記、秦光榮省長、劉平副省長等省領(lǐng)導(dǎo)多次對交通重大問題作出決策部署，有力推動(dòng)了全省交通運(yùn)輸事業(yè)的又好又快發(fā)展。

二是必須搶抓機(jī)遇，這是加快交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)、國主西開建設(shè)、擴(kuò)內(nèi)需保增長等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭取支持，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；抓住國家成品油價(jià)稅費(fèi)改革、逐步取消政府還貸二級公路收費(fèi)的機(jī)遇，以敢于頂住壓力的韌勁、敢于正視風(fēng)險(xiǎn)的氣魄、敢于承擔(dān)責(zé)任的膽識，用兩年的時(shí)間建設(shè)52條二級公路；抓住國家建設(shè)面向西南開放橋頭堡的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭取更多項(xiàng)目納入“十二五”規(guī)劃。議大事、謀全局、破難題，使我們牢牢把握住工作的主動(dòng)權(quán)，乘勢加快了交通運(yùn)輸發(fā)展。

三是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，這是加快交通運(yùn)輸發(fā)展的本質(zhì)要求。我們始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)云南交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作，正確把握發(fā)展的階段性特征，確立了“突出重點(diǎn)、有保有壓，分級管理、分級負(fù)責(zé)，盡力而為、量力而行，少花錢、多修路”、“路站運(yùn)管安五位一體整體推進(jìn)”、“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多形式、安保多樣化、籌資多渠道”等發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握了交通運(yùn)輸發(fā)展的規(guī)律性，增強(qiáng)了前瞻性和預(yù)見性，有力促進(jìn)了交通運(yùn)輸事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

四是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，這是加快交通運(yùn)輸發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們始終把增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，以堅(jiān)韌不拔的創(chuàng)業(yè)精神、敢為人先的創(chuàng)新精神、勇往直前的開拓精神，大刀闊斧地革除制約交通運(yùn)輸發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，在資金籌措、機(jī)構(gòu)改革、制度建設(shè)等方面，多項(xiàng)工作走在了全國前列，極大地增強(qiáng)了交通運(yùn)輸發(fā)展活力。我們深刻體會(huì)到，只有攻堅(jiān)進(jìn)取、奮發(fā)有為，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，才能推進(jìn)發(fā)展的大跨越。

五是必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這是加快交通運(yùn)輸發(fā)展的迫切需要。我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、建設(shè)與運(yùn)輸、速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益、交通與環(huán)保等重大關(guān)系，將質(zhì)量、安全、廉政、穩(wěn)定作為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的“四大基石”，建成了思小等一批資源節(jié)約、環(huán)境友好的高速公路，及時(shí)總結(jié)推廣“三個(gè)方面、十二句話”的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)農(nóng)村交通工作。加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，著力在“加快”上下工夫，在“轉(zhuǎn)變”上動(dòng)真格，在“發(fā)展”上收到了實(shí)效。

六是必須抓好黨建工作和行業(yè)建設(shè)，這是加快交通運(yùn)輸發(fā)展的根本保證。我們始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入開展“學(xué)理論、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理、學(xué)科技、學(xué)文史、學(xué)法律”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能承重”的行業(yè)精神，積極倡導(dǎo)“工作程序要簡化、召開會(huì)議要簡短、公文材料要簡練、工作匯報(bào)要簡潔、語言表達(dá)要簡明、接待應(yīng)酬要簡單、生活公務(wù)要簡樸、基層調(diào)研要簡從”的工作作風(fēng)，抓黨建、強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、硬作風(fēng)、正行風(fēng)，不斷提高執(zhí)政能力和水平，開創(chuàng)了干事創(chuàng)業(yè)的新局面。

“十一五”交通運(yùn)輸事業(yè)的輝煌成就，凝聚了中央和國家各部委對云南的熱情關(guān)懷，體現(xiàn)了省委、省政府加快交通運(yùn)輸發(fā)展的科學(xué)決策，匯集了地方各級黨委、政府和省直各部門情系交通的心血汗水，再現(xiàn)了各族人民顧全大局、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，反映了交通運(yùn)輸部門以人為本、改革創(chuàng)新的執(zhí)政理念，展示了交通職工勇于奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌。在此，我代表省交通運(yùn)輸廳，向關(guān)心支持云南交通運(yùn)輸事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝！向全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的干部職工和離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，表示親切的問候！

五年的奮斗，云南交通運(yùn)輸工作雖然取得了輝煌的成就，但是我們也要清醒地看到，交通運(yùn)輸仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展中依然存在六個(gè)突出問題：一是思想解放程度還不高，創(chuàng)新意識和能力還有差距；二是隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，人才總量、素質(zhì)還不完全適應(yīng)發(fā)展需要；三是交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足，結(jié)構(gòu)還不夠合理；四是資金籌措難，建管養(yǎng)資金壓力大；五是綜合運(yùn)輸體系不夠完善，道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)化水平不高；六是行業(yè)管理和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。我們必須高度重視這些問題，采取有力的措施加以解決。

二、“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)

黨的十七屆五中全會(huì)指出，“十二五”我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并突出強(qiáng)調(diào)了“按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展”。省委八屆十次全會(huì)也作出了 “十二五”是云南加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)期，加快建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”黃金期，全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵期的戰(zhàn)略判斷。

深入分析云南交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的形勢，“十二五”全省交通運(yùn)輸依然面臨十分難得的發(fā)展機(jī)遇。一是加快交通運(yùn)輸發(fā)展是實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要舉措和重要支撐。隨著“橋頭堡”上升為國家戰(zhàn)略，對交通基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的更高的要求，在今后一個(gè)較長時(shí)期，云南交通運(yùn)輸業(yè)將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是西部大開發(fā)的重點(diǎn)，隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)采取傾斜政策，適度調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，政策與資金的支持，將保障云南交通運(yùn)輸業(yè)保持較快發(fā)展。三是我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)期，去年底，全省民用汽車擁有量已達(dá)242萬輛，發(fā)展十分迅猛，對公路基礎(chǔ)設(shè)施的需求持續(xù)增加，客貨運(yùn)輸需求日益旺盛，交通運(yùn)輸發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。四是推進(jìn)建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建和做大做強(qiáng)運(yùn)輸物流業(yè)，給我們提供了大舞臺(tái)。因此，云南交通運(yùn)輸仍處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的特點(diǎn)沒有變，交通運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、服務(wù)性行業(yè)的戰(zhàn)略地位沒有變，各級政府發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)姆e極性和各族人民群眾日益增長的交通運(yùn)輸需求沒有變，國家和省委省政府加快發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)姆结樥邲]有變，加快發(fā)展仍是我們的第一要?jiǎng)?wù)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，既要看到發(fā)展的有利因素，也要清醒地認(rèn)識到，云南集邊疆、民族、山區(qū)、貧困于一體，交通運(yùn)輸發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡、不持續(xù)，我們還面臨基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量效益不高、通達(dá)深度和廣度不夠等長期問題；面臨構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，建設(shè)低碳、綠色、安全、便捷、舒適交通，拓展運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量水平和應(yīng)急保障能力等繁重任務(wù)；面臨交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施在籌融資、債務(wù)、建管養(yǎng)體制等方面積累的深層次矛盾和取消政府還貸二級公路收費(fèi)等帶來的重大影響；面臨全國各地競相發(fā)展，“不進(jìn)則落后，慢進(jìn)仍然落后”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、機(jī)遇意識和憂患意識，把科學(xué)發(fā)展作為解決各種矛盾和問題的關(guān)鍵、基礎(chǔ)和“總鑰匙”，因勢利導(dǎo)，乘勢而上，推動(dòng)“十二五”全省交通運(yùn)輸加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

根據(jù)當(dāng)前形勢，結(jié)合云南省情，廳黨組明確提出“十二五”全省交通運(yùn)輸發(fā)展的總體要求和基本思路。

總體要求：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，深化改革開放，強(qiáng)化行業(yè)管理，堅(jiān)持建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安并重，堅(jiān)持規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，不斷提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全暢通便捷綠色的交通運(yùn)輸保障。

主要目標(biāo)：努力推進(jìn)公路水路交通運(yùn)輸“六化”建設(shè)，即：骨架路網(wǎng)高速化、國省干線高等化、農(nóng)村公路通暢化、水運(yùn)發(fā)展現(xiàn)代化、交通服務(wù)均等化、系統(tǒng)管理一體化。到“十二五”末，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公路網(wǎng)絡(luò)體系，力爭實(shí)現(xiàn)“四通”目標(biāo)，即：州市高速路。全省16個(gè)州市全部通高速公路，“七出省，四出境”通道全部高速化?？h縣二級路。全省129個(gè)縣市全部通高等級公路?？h鄉(xiāng)瀝青路。全省1342個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通瀝青（水泥）路。鄉(xiāng)村硬化路。全省13960個(gè)行政村全部通達(dá)，其中70%的行政村通硬化路。

同時(shí)，水運(yùn)建設(shè)和樞紐站場建設(shè)要取得重大進(jìn)展，運(yùn)輸服務(wù)和保障水平顯著提升，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，資源利用效率、節(jié)能環(huán)保水平明顯提高，初步形成“連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)、功能配套、服務(wù)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、安全環(huán)?！钡木C合運(yùn)輸體系，滿足云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略部署的需要。

圍繞以上要求和目標(biāo)，全行業(yè)必須切實(shí)做到“六個(gè)努力”：

第一，努力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)云南交通運(yùn)輸發(fā)展新跨越。繼續(xù)保持交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施適度超前的建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度，力爭完成公路建設(shè)投資2000億元。

一是加快完善高速公路網(wǎng)。以國家高速公路網(wǎng)和重要國道、省道為依托，圍繞“七出省、四出境”，重點(diǎn)實(shí)施大通道高速公路中的“斷頭路”以及連接省際、州市的高速公路項(xiàng)目，加快擁擠路段擴(kuò)能改造。力爭開工建設(shè)龍瑞、嵩昆、昆明東南繞、宣曲、昭麻、小磨、楚廣以及功山至待補(bǔ)、昭通至?xí)傻雀咚俟讽?xiàng)目，總里程約1300公里；抓好武昆、石鎖、鎖蒙、大麗、麗江機(jī)場高速、昆明西北繞、磨思、石紅、保騰等續(xù)建項(xiàng)目。到“十二五”末，高速公路總里程達(dá)4500公里，通達(dá)廣西、貴州、四川不少于2條高速公路，溝通毗鄰國家不少于1條高速公路。

二是抓緊國省干線改造。重點(diǎn)抓好續(xù)建二級公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭新開工3000公里二級公路。到“十二五”末，力爭全省公路里程達(dá)22.3萬公里，其中高等級公路1.6萬公里，國省干線公路中的高等級公路比例超過45%，全省縣縣通高等級公路，基本建成有效覆蓋全省的高等級干線公路網(wǎng)。

三是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。以行政村通瀝青（水泥）路為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好通暢、通達(dá)工程，繼續(xù)實(shí)施安保、危橋改造工程。到“十二五”末，農(nóng)村公路總里程達(dá)18.6萬公里，全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢，100%的行政村通達(dá)，70%的行政村通硬化路。農(nóng)村公路抗災(zāi)能力和安全保障水平、通達(dá)深度和服務(wù)水平顯著提高。

四是加大水運(yùn)建設(shè)力度。提升重要航道等級，加強(qiáng)主要航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好續(xù)建項(xiàng)目，開工建設(shè)瀾滄江五級航道二期、橄欖壩航電樞紐、航運(yùn)搜救中心和金沙江金安橋庫區(qū)、糯扎渡庫區(qū)等航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，新建128個(gè)生產(chǎn)性泊位。到“十二五”末，力爭全省內(nèi)河航道里程達(dá)4000公里。金沙江、右江兩出省通道全線達(dá)到五級航道標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)8個(gè)出省出境主樞紐港口裝卸機(jī)械化，鄉(xiāng)村渡運(yùn)和庫湖區(qū)運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化。

第二，努力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)。要把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的主攻方向，進(jìn)一步加大力度，加快推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

一是深化綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和交通運(yùn)輸物流業(yè)發(fā)展。建立健全綜合運(yùn)輸規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式有效銜接。重點(diǎn)建設(shè)以昆明為中心，輻射大理、景洪、河口、曲靖、瑞麗的6個(gè)國家公路運(yùn)輸樞紐網(wǎng)絡(luò)。力爭開工建設(shè)10個(gè)一級公路客運(yùn)樞紐站場，10個(gè)運(yùn)輸物流園區(qū)，10個(gè)貨運(yùn)樞紐站場。加快交通運(yùn)輸行業(yè)物流信息平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)公司化、集約化、規(guī)?；?jīng)營，支持和培育一批具有核心競爭力的物流龍頭企業(yè)，推進(jìn)貨運(yùn)站場向物流園區(qū)（基地）升級、轉(zhuǎn)型。繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升交通運(yùn)輸裝備技術(shù)與服務(wù)水平。

二是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。以改善農(nóng)村交通運(yùn)輸條件為重點(diǎn)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的交通運(yùn)輸保障。逐步建立完善城市、城際、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展個(gè)性化旅客運(yùn)輸方式，組織好農(nóng)村客運(yùn)車輛投放，擴(kuò)大班線覆蓋率，增加客運(yùn)班次，重點(diǎn)解決偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)不通班車的問題。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)100%州市有一級客運(yùn)站，100%縣有二級客運(yùn)站，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)有客運(yùn)站，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%行政村通客運(yùn)班車。

三是深化綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)。以建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型行業(yè)為前提，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)貫穿于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營全過程，積極推廣思小高速建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，爭取再建成幾條具有重大示范意義和推廣價(jià)值的生態(tài)型公路。大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展低碳交通運(yùn)輸體系，到“十二五”末，營運(yùn)汽車綜合燃料單耗每百噸公里降至7.8升，內(nèi)河運(yùn)輸船舶燃料單耗每千噸公里降至34公斤，營運(yùn)客貨車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗分別下降6%和12%。

四是深化安全監(jiān)管和應(yīng)急保障體系建設(shè)。以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)對有機(jī)結(jié)合，不斷提高交通基礎(chǔ)設(shè)施安全水平。加快應(yīng)急和救援保障指揮平臺(tái)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、保障中心、水上搜救中心建設(shè)，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，構(gòu)建完善的交通運(yùn)輸應(yīng)急體系，提高多層次應(yīng)急和救助保障能力。

第三，努力拓寬融資渠道，為交通運(yùn)輸發(fā)展提供資金保障?！笆濉逼冢〗煌ńㄔO(shè)所需資金規(guī)模較大，研究探索多種融資方式，解決建設(shè)資金不足是我們面臨的艱巨任務(wù)。

一是積極爭取資金支持。針對云南“少、邊、窮”的特點(diǎn)，爭取國家進(jìn)一步加大對云南交通建設(shè)的投入；爭取省財(cái)政增加資金扶持；落實(shí)好各級地方政府的建設(shè)資金，多渠道增加投入；依托省交通發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，整合各種資金渠道；借助政府擔(dān)保、貼息等方式，積極爭取國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)貸款支持；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入交通建設(shè)領(lǐng)域。

二是積極爭取政策支持。落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，爭取省級出臺(tái)盤活公路資產(chǎn)、提高車輛通行費(fèi)率的政策，制定公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，努力緩解資金制約。積極研究適合云南交通發(fā)展的投融資政策，在國家成品油價(jià)稅費(fèi)改革的總體安排下，配合省級有關(guān)部門研究利用成品油消費(fèi)稅中的中央轉(zhuǎn)移支付資金，探索搭建公路水路建設(shè)融資平臺(tái)的可行性。繼續(xù)深化對收費(fèi)公路政策的研究。

三是強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫，著力謀劃好、儲(chǔ)備好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，切實(shí)把國家支持的政策變成具體建設(shè)項(xiàng)目；進(jìn)一步提高前期工作的質(zhì)量，加大前期工作中資金、科技和人才投入；統(tǒng)籌考慮重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目與部建設(shè)規(guī)劃的銜接，充分考慮與城鎮(zhèn)布局及周邊其他交通方式的銜接；積極開展蒙自經(jīng)文山至硯山、麗江至香格里拉、麗江至攀枝花、騰沖至猴橋、小勐養(yǎng)至磨憨、新平至臨滄、保山至瀘水、富寧至那坡等高速公路項(xiàng)目的前期工作。

四是繼續(xù)加強(qiáng)資金管理。重視投資控制，加強(qiáng)造價(jià)管理和審計(jì)監(jiān)督，加快構(gòu)建全過程、全要素、全壽命周期的投資控制監(jiān)督體系，推進(jìn)工程造價(jià)執(zhí)法檢查和績效評價(jià)工作，通過交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、后評價(jià)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，確保資金安全，不斷提高建設(shè)資金使用效率和投資效益。

第四，努力實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略，提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力。以科技創(chuàng)新和信息化為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)、重大科技研發(fā)、成果推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)四大任務(wù)，解決制約云南交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)問題。

堅(jiān)持科技研發(fā)與成果應(yīng)用并重，在重點(diǎn)領(lǐng)域建成3至5個(gè)行業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心，培育1至2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省部級重點(diǎn)研發(fā)基地系列；力爭在高原山區(qū)公路橋梁隧道管養(yǎng)工程、重點(diǎn)水路通道建設(shè)、綠色交通、運(yùn)輸組織、安全保障和防災(zāi)抗災(zāi)等方面的技術(shù)取得重點(diǎn)突破；力爭建成公路管理、水路管理、運(yùn)政管理、路政管理、高速公路營運(yùn)管理和交通運(yùn)輸綜合應(yīng)用六大業(yè)務(wù)信息體系，逐步形成省級交通數(shù)據(jù)中心體系和交通運(yùn)輸信息化保障體系；力爭完成全省二級以上汽車客運(yùn)站的聯(lián)網(wǎng)售票；加快高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，推進(jìn)電子不停車收費(fèi)，統(tǒng)一管理體制，建立服務(wù)體系，逐步形成新的現(xiàn)代智能交通服務(wù)。到“十二五”末，交通科技成果貢獻(xiàn)率達(dá)55%，符合條件的高速公路省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)覆蓋率達(dá)100%，高速公路電子不停車收費(fèi)覆蓋率達(dá)60%；基本建成州市級以上城市出租車服務(wù)信息管理系統(tǒng)，出行信息覆蓋率達(dá)75%。

第五，努力推進(jìn)改革創(chuàng)新和對外開放，增強(qiáng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的活力。要以更大的決心和勇氣，加快交通運(yùn)輸改革攻堅(jiān)步伐，進(jìn)一步提高對外開放水平。

一是深化體制機(jī)制改革。推進(jìn)綜合運(yùn)輸規(guī)劃和計(jì)劃協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展；深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革；完善道路運(yùn)輸管理體制和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化管理體制，鼓勵(lì)支持城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展，統(tǒng)一城鄉(xiāng)運(yùn)輸政策和標(biāo)準(zhǔn)；逐步完善安全應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、溝通合作、信息報(bào)告、督查監(jiān)督、宣傳教育和培訓(xùn)演練等工作機(jī)制；推動(dòng)建立省際間的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

二是加強(qiáng)法制建設(shè)。修訂完善《云南省收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法規(guī)；努力促進(jìn)《云南省航道管理?xiàng)l例》等法規(guī)出臺(tái)。依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，研究提出我省交通運(yùn)輸法規(guī)體系框架，使法治政府建設(shè)工作在“十二五”期有更大的突破，逐步實(shí)現(xiàn)從“行業(yè)監(jiān)管”向“依法治交”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，力爭行政復(fù)議準(zhǔn)確率達(dá)100%，行政執(zhí)法社會(huì)滿意度達(dá)90%以上。

三是加大對外開放合作力度。進(jìn)一步改善瀾滄江—湄公河航道，規(guī)范國際航運(yùn)管理，實(shí)現(xiàn)國際航運(yùn)的健康有序可持續(xù)發(fā)展。抓好中越紅河航運(yùn)的合作與開發(fā)，推進(jìn)中緬陸水聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)及中緬雙邊運(yùn)輸合作。擴(kuò)大國際道路運(yùn)輸合作范圍，促進(jìn)交通運(yùn)輸便利化再上新臺(tái)階。加強(qiáng)新材料、新技術(shù)、新工藝的國際合作與交流應(yīng)用。

第六，努力推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展提供政治保證。深入推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)，塑造行業(yè)良好形象，提升行業(yè)軟實(shí)力。

一是深化行業(yè)精神文明建設(shè)。組織開展好“學(xué)樹建創(chuàng)”活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建的工作活力、品牌效力、感染力和宣傳引導(dǎo)能力。行業(yè)文化建設(shè)取得新突破，建設(shè)云南公路博物館，建成大麗高速“公路文化示范路”和昆明至磨憨“省級文明公路運(yùn)輸線”，完成“滇西公路文化走廊”和“滇南綠色生態(tài)走廊”文化建設(shè)系列工作；努力把“路暢人和”，打造成全國高速公路一流的服務(wù)品牌；大力推進(jìn)公交、出租汽車行業(yè)等文明創(chuàng)建活動(dòng)。到“十二五”末，爭創(chuàng)具有重要影響的10個(gè)文化品牌、20個(gè)文化建設(shè)示范單位和10個(gè)先進(jìn)典型；爭取打造30個(gè)省部級“青年文明號”，5個(gè)國家級“青年文明號”；100個(gè)廳級“巾幗建功”單位；90%以上的廳屬單位成為省部級以上文明單位。

二是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風(fēng)力度，健全具有交通運(yùn)輸特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真抓好《云南省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政長效機(jī)制》的實(shí)施，深入推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。健全完善信訪舉報(bào)投訴受理機(jī)制和查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，凈化交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展環(huán)境。

三是切實(shí)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)持把人才作為科學(xué)發(fā)展的第一要素，把培養(yǎng)人才、吸引人才、開發(fā)人才、用好人才作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，使人才真正成為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的第一推動(dòng)力，把更多的優(yōu)秀人才集聚到交通運(yùn)輸行業(yè)。深化干部制度改革，繼續(xù)完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法，進(jìn)一步形成有利于科學(xué)發(fā)展的選人用人機(jī)制。落實(shí)“新世紀(jì)十百千人才工程”，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、技術(shù)尖的專業(yè)人才隊(duì)伍。

三、2011年的重點(diǎn)工作

2011年是“十二五”的開局之年，我們要按照省委八屆十次全會(huì)和全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議的部署，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線，在全省交通運(yùn)輸行業(yè)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)示范年”和“二級公路決戰(zhàn)年”主題活動(dòng)，把交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到年度工作中，努力推進(jìn)交通運(yùn)輸又好又快發(fā)展。

（一）繼續(xù)加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。積極爭取國家和省財(cái)政支持，全力拓寬籌融資渠道，努力增加交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保全年完成交通固定資產(chǎn)投資420億元。其中：重點(diǎn)工程完成投資120億元，二級公路完成投資240億元，農(nóng)村公路完成投資60億元，港航建設(shè)完成投資2億元。

二是加快推進(jìn)高速公路建設(shè)。重點(diǎn)打通省際斷頭路，加強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域交通、城際交通銜接，繼續(xù)抓好武昆、石鎖、鎖蒙、大麗、宣普、昆明西北繞、保騰、麗江機(jī)場高速等8個(gè)在建項(xiàng)目；確保磨思、石鎖高速建成；力爭昆明西北繞、武昆高速完工。積極推進(jìn)龍瑞、昆明東南繞、嵩昆高速的前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；啟動(dòng)麗江至香格里拉、新平至臨滄、保山至六庫等8個(gè)項(xiàng)目的前期工作。

三是加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。以行政村公路硬化為重點(diǎn)，提升通村公路通達(dá)深度和服務(wù)水平，重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1500公里通暢工程，通暢率達(dá)93%；建設(shè)139個(gè)行政村2000公里通達(dá)工程，通達(dá)率達(dá)99%。加快渡改橋、危橋整治和安保設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公路抗災(zāi)和安全通行能力。

四是加快推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)景洪港勐罕作業(yè)區(qū)、大理港、瀾滄江海事局合作船碼頭、石鼓至虎跳峽航運(yùn)開發(fā)完善工程、小灣及崖羊山庫區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)；確保富寧港、關(guān)累二期工程建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)完工；新開工瀾滄江五級航道二期工程及漫灣、南沙、那蘭等庫區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；完成金安橋庫區(qū)航運(yùn)、糯扎渡庫區(qū)航運(yùn)、瀾滄江水上搜救應(yīng)急中心以及全省水上安全監(jiān)管救助一體化建設(shè)等項(xiàng)目的前期工作。

五是積極拓寬籌融資渠道。按照“要夠國家的、借足銀行的、引進(jìn)國內(nèi)外的、吸納民間的、管好用好自己的”思路，以創(chuàng)新的思維和有效的舉措，廣開渠道，籌措資金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營、社會(huì)資本和外資進(jìn)入云南公路建設(shè)市場；充分發(fā)揮籌融資平臺(tái)作用，努力挖掘存量資源，盤活公路資產(chǎn)；繼續(xù)探索以發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券、利用信托工具等市場化手段籌措建設(shè)資金。

（二）全力打好二級公路大決戰(zhàn)

扎實(shí)開展“二級公路決戰(zhàn)年”活動(dòng)，以良好的心態(tài)、飽滿的精神、積極的行動(dòng)和必勝的信念,確保二級公路高質(zhì)量建設(shè)，高速度推進(jìn)，高水平建成，并按期鎖定債務(wù)和里程，做好取消政府還貸二級公路收費(fèi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是全力以赴完成建設(shè)任務(wù)。要圍繞剛性工期，營造大會(huì)戰(zhàn)氛圍、擺開大決戰(zhàn)態(tài)勢、激揚(yáng)決戰(zhàn)決勝信心。咬住目標(biāo)，制定嚴(yán)密的施工組織計(jì)劃，倒排工期、倒逼進(jìn)度、細(xì)化到天，統(tǒng)籌調(diào)配施工力量，抓項(xiàng)目、盯進(jìn)度、促落實(shí)。特別是進(jìn)度低于70%的項(xiàng)目，必須查找差距，全力組織機(jī)械設(shè)備、技術(shù)力量、施工人員，奮起直追，迎頭趕上，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。成也質(zhì)量，敗也質(zhì)量，越是搶時(shí)間、爭進(jìn)度，越要高度重視工程質(zhì)量，真正把52條二級公路建成“放心工程”和“滿意工程”。要加強(qiáng)投資控制，合理安排與使用建設(shè)資金，強(qiáng)化計(jì)量支付程序，嚴(yán)格控制工程變更，努力降低工程造價(jià)。省政府早已明確，項(xiàng)目發(fā)生不能按期完工、不能按期上報(bào)資料、項(xiàng)目超概等問題，導(dǎo)致無法落實(shí)資金償還債務(wù)，由州市自行承擔(dān)償債責(zé)任。

二是全力以赴完成債務(wù)及里程鎖定。各建設(shè)單位要一手抓建設(shè)進(jìn)度，一手抓資料整理，全面落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，早謀劃、早行動(dòng)，安排專人扎實(shí)做好資料收集、查缺補(bǔ)漏、整理歸檔，做到數(shù)字準(zhǔn)、內(nèi)容全，確保52個(gè)項(xiàng)目在工程完工的同時(shí)，同步完成竣工驗(yàn)收和竣工結(jié)算，并于2011年6月30日前上報(bào)省廳。廳相關(guān)處室要提前準(zhǔn)備、精心組織、嚴(yán)格審查，在2011年9月30日前將全部資料上報(bào)交通運(yùn)輸部。力爭2012年取消政府還貸二級公路收費(fèi)。

三是提前謀劃取消政府還貸二級公路收費(fèi)各項(xiàng)工作。制定完善取消政府還貸二級公路收費(fèi)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，力爭三年內(nèi)妥善安置涉及人員；超前研究二級公路取消收費(fèi)后的管理工作，切實(shí)加強(qiáng)嵩待、昭麻等二級汽車專用公路的路政管理，制定有效措施，防止混合交通，從嚴(yán)控制開口，確保運(yùn)行質(zhì)量；積極爭取部省支持，盡早解決債務(wù)償還問題，做好普通公路融資體制和平臺(tái)組建等工作的研究，積極謀劃成品油價(jià)稅費(fèi)改革后，二級公路發(fā)展新措施和公路養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。

（三）強(qiáng)化運(yùn)輸保障能力建設(shè)

一是提高運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。繼續(xù)做好重點(diǎn)物資和重點(diǎn)時(shí)段的運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)工作；積極推進(jìn)全省公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃；切實(shí)加快運(yùn)輸企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升運(yùn)輸服務(wù)能力和水平；研究制定車輛技術(shù)管理發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修及綜合性能檢測行業(yè)健康發(fā)展。

二是提高農(nóng)村客運(yùn)覆蓋率。建立農(nóng)村客運(yùn)公共獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)新經(jīng)營組織模式，支持農(nóng)村客運(yùn)班車進(jìn)城，鼓勵(lì)城市公交下鄉(xiāng)，加強(qiáng)城市客運(yùn)與農(nóng)村客運(yùn)銜接，構(gòu)建城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。組織好農(nóng)村客運(yùn)車輛投放，擴(kuò)大班線覆蓋密度，增加客運(yùn)班次，重點(diǎn)解決偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)不通班車的問題。通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，逐步建立起城鄉(xiāng)一體、布局合理、方便快捷、暢通有序的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展。

三是提高城市公交效率。樹立公交優(yōu)先理念，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，理順城市公交歸口統(tǒng)一管理體制，研究優(yōu)先發(fā)展城市公交的政策措施，制定云南省城市公交發(fā)展規(guī)劃綱要，開展城市出租汽車系統(tǒng)和城市公交運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)城市公交行業(yè)提高信息化、智能化水平。

四是提高運(yùn)輸物流水平。將貨運(yùn)樞紐站場與物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，培育運(yùn)輸物流龍頭企業(yè)，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹全程物流理念；繼續(xù)完善全省道路物流公共信息平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段提高管理水平和運(yùn)營效率；認(rèn)真總結(jié)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，加快甩掛運(yùn)輸?shù)耐茝V運(yùn)用。

（四）不斷提升行業(yè)管理水平

一是切實(shí)加強(qiáng)依法行政與制度建設(shè)。加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)文明執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，探索實(shí)行執(zhí)法預(yù)警，健全行政執(zhí)法便民措施，提煉出具有交通運(yùn)輸特色的執(zhí)法文化。推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)，簡化行政審批，提升服務(wù)效能。抓好《云南省高等級公路管理?xiàng)l例》、《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)定》、《云南省民間渡口管理試行辦法》修訂，抓緊《云南省農(nóng)村公路條例》、《云南省交通安全統(tǒng)籌管理辦法》起草，推進(jìn)《云南省城市公共交通管理辦法》、《云南省城市出租車管理辦法》立法，做好立法評估工作。

二是切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管。完善運(yùn)輸市場行業(yè)管理制度，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，深入開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，落實(shí)機(jī)動(dòng)車配件質(zhì)量追溯制度，規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營行為，提升監(jiān)管水平；加大道路運(yùn)輸市場秩序整頓力度，匯集合力，持續(xù)開展打擊非法營運(yùn)等專項(xiàng)治理活動(dòng)。強(qiáng)化交通建設(shè)市場監(jiān)管，完善信用評價(jià)體系和信用信息公開制度，探索項(xiàng)目招投標(biāo)工作交易平臺(tái)建設(shè)；嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，將大麗、普宣高速作為標(biāo)準(zhǔn)化施工試點(diǎn)項(xiàng)目，龍江特大橋、普宣高速作為信息化管理試點(diǎn)項(xiàng)目，開展龍江特大橋的部省專家技術(shù)合作；嚴(yán)把投資控制關(guān)，加強(qiáng)造價(jià)監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任制，努力降低工程造價(jià)。

三是切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。切實(shí)抓好迎國檢工作，對照國檢標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查落實(shí)、整改完善，力爭我省在全國排位有所提升；切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)“四化三轉(zhuǎn)變”，即養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、路面養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、路基養(yǎng)護(hù)社會(huì)化，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理從勞動(dòng)密集型向管理效益型轉(zhuǎn)變，從手工操作型向機(jī)械化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，從粗放生產(chǎn)型向集約科學(xué)型轉(zhuǎn)變；加大大中修和服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建工程實(shí)施力度，加強(qiáng)橋隧養(yǎng)護(hù)工作；落實(shí)市縣政府農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理正?；?、規(guī)范化。

四是切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管與應(yīng)急維穩(wěn)工作。健全安全生產(chǎn)管理體制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理；全面加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，建立完善搜救工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)工程建設(shè)施工全過程監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管，提高工程建設(shè)安全監(jiān)管水平；創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，提高道路運(yùn)輸安全監(jiān)管科學(xué)化水平；嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急體系建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)測預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開展應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)處置能力。抓好綜治維穩(wěn)工作，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處和重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估工作，全力推進(jìn)以“平安公路”為基礎(chǔ)的平安交通創(chuàng)建活動(dòng)，確保行業(yè)穩(wěn)定。

五是切實(shí)加強(qiáng)路政管理。進(jìn)一步理順路政管理體制，發(fā)揮集約化管理優(yōu)勢；加強(qiáng)路域環(huán)境治理，杜絕以高速公路和服務(wù)區(qū)為市的現(xiàn)象，維護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施的良好狀態(tài)。進(jìn)一步加大治超工作力度，加快超限信息管理系統(tǒng)建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)全省治超站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)；建立完善責(zé)任倒查、考核激勵(lì)和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，推廣派駐和巡查管理模式，推進(jìn)源頭監(jiān)管，力爭2011年車輛超限超載率控制在6%以內(nèi)。

（五）不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力

一是不斷深化交通運(yùn)輸各項(xiàng)改革。繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)履行行業(yè)管理職能；穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定；扎實(shí)開展事業(yè)單位績效工資工作，精心安排、周密部署，切實(shí)組織實(shí)施好。

二是不斷拓展交通對外交流領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)《瀾滄江—湄公河商船通航收費(fèi)規(guī)則》，規(guī)范國際航運(yùn)管理，改善航運(yùn)條件。積極推進(jìn)中越紅河航運(yùn)和中緬瑞麗至皎漂陸水聯(lián)運(yùn)通道項(xiàng)目前期工作，盡早促成項(xiàng)目實(shí)施。推動(dòng)昆曼公路中泰車輛直達(dá)運(yùn)輸有序開展，力爭盡早開通昆明經(jīng)河內(nèi)至海防直達(dá)客貨運(yùn)輸線路、昆明至?xí)窨瓦\(yùn)班線，啟動(dòng)中緬雙邊運(yùn)輸合作談判。

三是不斷推進(jìn)交通管理與服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)新收費(fèi)行業(yè)管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)收費(fèi)公路的主體多元化和管理一體化；加快滇西和滇南聯(lián)路，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)；推進(jìn)電子不停車收費(fèi)，有序開通電子不停車收費(fèi)車道，探索建立配套的服務(wù)體系，啟動(dòng)營銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；持續(xù)開展文明服務(wù)，不斷提高交通服務(wù)水平，打造云南高速公路“路暢人和”服務(wù)品牌，有效防范、打擊偷逃車輛通行費(fèi)行為，確保通行費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

四是不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新和節(jié)能減排工作。加快推進(jìn)“科技興交”向“科技強(qiáng)交”轉(zhuǎn)變，集中力量突破具有牽動(dòng)作用的重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)研究開發(fā)，開展重大科技創(chuàng)新基地和公共服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)。改善技術(shù)學(xué)院和技師學(xué)院辦學(xué)條件，進(jìn)一步提升辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，建立和完善交通信息資源共享平臺(tái)，強(qiáng)化公路、水路、道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸安全等核心業(yè)務(wù)管理和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；建立公路水路交通出行服務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)行業(yè)決策平臺(tái)建設(shè)，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為決策數(shù)據(jù)，為行業(yè)管理提供科學(xué)依據(jù)。力爭營運(yùn)汽車綜合燃料單耗每百噸公里降至7.92升，船舶運(yùn)輸燃料單耗每千噸公里降至34.6公斤。開展公路環(huán)境、生態(tài)保護(hù)與材料循環(huán)利用、交通建設(shè)和運(yùn)輸污染防范等技術(shù)攻關(guān)，推廣運(yùn)用節(jié)能與新能源車輛、清潔車輛；改造一批隧道、收費(fèi)站照明，降低耗電量；落實(shí)好客車實(shí)載率低于70%的線路不投放新運(yùn)力政策；組織開展好“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，形成常態(tài)化工作機(jī)制。

（六）不斷促進(jìn)行業(yè)自身建設(shè)

一是大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)示范年”活動(dòng)。扎實(shí)抓好“四亮四評”活動(dòng)，積極營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展“比安全、爭零事故，比質(zhì)量、爭優(yōu)質(zhì)，比進(jìn)度、爭工期，比節(jié)約、爭貢獻(xiàn)”活動(dòng)；在交通窗口單位開展“比服務(wù)態(tài)度、比服務(wù)水平、比服務(wù)效率、比服務(wù)環(huán)境”活動(dòng)；在各級機(jī)關(guān)開展“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”活動(dòng)；在執(zhí)法單位開展“比服務(wù)、看形象，比素質(zhì)、看能力，比規(guī)范、看紀(jì)律”活動(dòng)。努力創(chuàng)建一批特色明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)、示范作用突出的創(chuàng)先爭優(yōu)示范點(diǎn)和先進(jìn)典型，推動(dòng)交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展。

二是進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的政治保障作用。不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力把各級黨組織建設(shè)成落實(shí)黨的路線方針政策和交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用和黨員的先鋒作用；以提升黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，加快學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型行業(yè)建設(shè)，開展黨建表彰活動(dòng)，出版黨建理論文章匯編，組織文藝匯演，以多種形式慶祝建黨90周年。

三是進(jìn)一步發(fā)揮干部人才隊(duì)伍的支撐作用。繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機(jī)制，探索“德”的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)差額選拔和競爭上崗；完善事業(yè)單位公開招聘和機(jī)關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員制度；堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍的管理培養(yǎng)；抓好“十二五”和中長期人才規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育，完善推廣組織人事管理平臺(tái)建設(shè)。

四是進(jìn)一步發(fā)揮精神文明的引領(lǐng)作用。積極構(gòu)建交通運(yùn)輸核心價(jià)值體系，不斷提升行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。實(shí)施行業(yè)文化建設(shè)品牌工程，組織開展“微笑彩云南、溫馨在交通”主題文化實(shí)踐活動(dòng)，加快公路博物館和公路文化走廊建設(shè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)作用，切實(shí)做好新形勢下離退休干部工作。

五是進(jìn)一步發(fā)揮黨風(fēng)廉政的保證作用。嚴(yán)格執(zhí)行新的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，著力抓好反腐倡廉制度建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)分析和預(yù)防腐敗能力，實(shí)施好《云南省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政長效機(jī)制》；強(qiáng)化宣傳教育，落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；著力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，重點(diǎn)加強(qiáng)高速公路和52條二級公路建設(shè)的跟蹤審計(jì)，確保工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀。

同志們，時(shí)光如水匆匆過，大業(yè)如棋局局新。云南交通運(yùn)輸工作“十二五”及2011年的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在交通運(yùn)輸部的指導(dǎo)幫助下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“十一五”的奮斗精神，凝聚全行業(yè)的智慧和力量，在新的征途上，勤于思考、勇于探索、善于開拓、敢于創(chuàng)新，努力推進(jìn)云南交通運(yùn)輸事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

第二篇：云南省交通運(yùn)輸廳文件

云南省交通運(yùn)輸廳文件

云交政法?2012?5號

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云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于組織申報(bào)2012年交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知

各州、市交通運(yùn)輸局，廳屬各單位，廳聯(lián)系的重點(diǎn)骨干企業(yè)：

根據(jù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建?2011?374號）、《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請指南（2012）》的工作要求，為做好2012我省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)資金申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)申報(bào)注意事項(xiàng)通知如下：

一、2012年節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持《指南》中所列出的六大領(lǐng)域，其他領(lǐng)域的項(xiàng)目不予受理。

二、2012專項(xiàng)資金申請與審核分兩批進(jìn)行。– 2.交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請指南（2012）

二○一二年一月十日

主題詞：交通

節(jié)能減排

資金

項(xiàng)目

通知

云南省交通運(yùn)輸廳 2012年1月10日印發(fā) 排?。豪顦阆?校對：張孝坤 共印35份

12-的申請材料進(jìn)行初審，提出意見，加蓋公章，對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并填寫《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請項(xiàng)目匯總表》（見附件2），報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。交通運(yùn)輸部委托交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心（以下簡稱：管理中心）受理申請材料，申請材料一式10份（可以1份原件，9份復(fù)印件），同時(shí)以光盤形式提供電子文件。

（三）2012年開展專項(xiàng)資金申請項(xiàng)目第三方機(jī)構(gòu)審核試點(diǎn)，選定“營運(yùn)船舶和施工船舶節(jié)能技術(shù)應(yīng)用”類申請項(xiàng)目作為試點(diǎn)項(xiàng)目，中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司作為第三方審核機(jī)構(gòu)。省區(qū)市交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門在收到“營運(yùn)船舶和施工船舶節(jié)能技術(shù)應(yīng)用”類申請項(xiàng)目并初審?fù)夂?，須委托中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司對項(xiàng)目進(jìn)行審核，并將《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請項(xiàng)目第三方審核報(bào)告》連同項(xiàng)目申請材料一并上報(bào)。

中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司聯(lián)系人：黃世元，瑞啟光；聯(lián)系電話：010—65239001轉(zhuǎn)501，***。

（四）管理中心組織交通運(yùn)輸節(jié)能減排專家?guī)鞂＜覍ι暾埐牧线M(jìn)行審核、匯總后，報(bào)交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司（交通運(yùn)輸部節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化工作辦公室）。交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司會(huì)同部相關(guān)司局審核后，將專項(xiàng)資金建議補(bǔ)助方案在交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站公示5天。公示期滿無異議的，報(bào)交通運(yùn)輸部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)財(cái)政部審批。

（五）財(cái)政部對專項(xiàng)資金項(xiàng)目審批后，將專項(xiàng)資金下達(dá)有關(guān)省區(qū)市財(cái)政主管部門，并將項(xiàng)目審批與資金下達(dá)結(jié)果抄送交通運(yùn)輸部。各省區(qū)市財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)將專項(xiàng)資金撥付到申請單位。

（六）中央管理的交通運(yùn)輸企業(yè)及所屬單位申請項(xiàng)目，由集團(tuán)公司對項(xiàng)目真實(shí)性進(jìn)行審核并出具意見后，按上述程序通過項(xiàng)目所在省區(qū)市交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門上報(bào)。

（七）交通運(yùn)輸部直屬事業(yè)單位對本單位申請材料進(jìn)行審核、匯總后直接上報(bào)。交通運(yùn)輸部直屬事業(yè)單位申請項(xiàng)目通過財(cái)政部審批后，財(cái)政部將專項(xiàng)資金列入交通運(yùn)輸部部門預(yù)算，資金支付按照國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、其他事項(xiàng) 受理時(shí)間：

第一批：2012年2月1日至15日 第二批：2012年5月16日至31日

受理機(jī)構(gòu)：交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心 郵寄地址：北京市朝陽區(qū)惠新里240號交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院601房間

郵政編碼：100029 聯(lián) 系 人：陳建營，劉芳，李尚偉

聯(lián)系電話：010—58278688，58278671、58278670 傳 真：010—58278668 電子郵箱：jtjnjp@moccats.com.cn 附件下載網(wǎng)址：交通節(jié)能網(wǎng)

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第三篇：在交通運(yùn)輸廳督查工作會(huì)議上的講話4

在交通運(yùn)輸廳巡視督查工作會(huì)議上的講話

廳黨委書記、副廳長 王新華

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

剛才，張?jiān)緦?011年巡視督查工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的巡視督查工作做了安排部署，我完全同意。大會(huì)交流發(fā)言的單位和部門作了很好的發(fā)言，各具特色，達(dá)到了相互交流、相互學(xué)習(xí)的目的，對各單位推進(jìn)巡視督查工作具有很好的借鑒意義，自治區(qū)黨委巡視辦和政府督查室的領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見，很系統(tǒng)、很專業(yè)，對我們今后的工作具有很好的指導(dǎo)意義。應(yīng)該說過去的一年，在廳黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委巡視辦公室、自治區(qū)黨委督查辦公室和自治區(qū)人民政府督查室的精心指導(dǎo)和幫助下，緊緊圍繞廳黨委的決策部署和交通運(yùn)輸發(fā)展，攻堅(jiān)克難、真督實(shí)查，開展了15次巡視督查活動(dòng)，向廳黨委提交建議80余條，工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)，在服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)等方面做了大量積極有效的工作，廳黨委對督查工作是滿意的。在此，我代表廳黨委，對自治區(qū)黨委巡視辦、自治區(qū)黨委督查辦和自治區(qū)人民政府督查室給予的支持和幫助表示衷心的感謝！對巡視督查工作取得的成績表示祝賀！

下面，我就進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的巡視督查 工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好巡視督查工作的責(zé)任感和緊迫感

交通系統(tǒng)點(diǎn)多、線長、面廣、攤子大，系統(tǒng)黨委（組）337個(gè)，財(cái)政預(yù)算單位300余家，1200多個(gè)賬戶，項(xiàng)目建設(shè)多，資需求大，管理難度大，監(jiān)管不到位。廳黨委于2011年1月報(bào)請自治區(qū)編委批準(zhǔn)，在全區(qū)100多個(gè)廳局中率先成立綜合督查辦公室，并賦予巡視和督查的職能，這充分說明自治區(qū)黨委、人民政府對交通運(yùn)輸工作的高度重視。因此，我們要進(jìn)一步深化對加強(qiáng)督促檢查、推動(dòng)決策落實(shí)重要意義的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，更加扎實(shí)的抓好巡視督查工作。

（一）加強(qiáng)巡視督查工作是保證廳黨委重大決議、決定貫徹落實(shí)的迫切需要。巡視督查是決策執(zhí)行程序的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)工作落實(shí)的有力手段，其主要目的是通過巡視督查，著力解決管得著的看不見、看得見的管不著的問題，確保黨委重大決議、決定的貫徹落實(shí)。自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)交通項(xiàng)目推進(jìn)座談會(huì)，對交通運(yùn)輸加快發(fā)展、跨越發(fā)展提出了新的更高的要求，我們要牢牢把握“三年攻堅(jiān)，五年跨越，建成中國西部高速大通道和交通樞紐中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把強(qiáng)基礎(chǔ)、抓發(fā)展、惠民生、促和諧作為巡視督查工作的重要內(nèi)容，尤其是今年投資規(guī)模大、任務(wù)重、困難多，巡視督查 工作要圍繞自治區(qū)和廳黨委確定的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好對執(zhí)行“三重一大”制度、貫徹落實(shí)民主集中制和干部選拔任用以及規(guī)劃執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)、資金安排使用、任務(wù)落實(shí)等方面的巡視督查，加大巡視督查工作力度，通過監(jiān)督檢查，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，使巡視督查工作真正成為落實(shí)黨委決策部署的推手、黨委領(lǐng)導(dǎo)的抓手、基層單位的幫手。

（二）加強(qiáng)巡視督查工作是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)率先跨越的現(xiàn)實(shí)需要。前不久，自治區(qū)正式批準(zhǔn)了“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，這是指導(dǎo)我們今后5年乃至更長一個(gè)時(shí)期交通運(yùn)輸跨越發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益和適度超前的原則，加快構(gòu)建亞歐國際戰(zhàn)略通道、連接?xùn)|中部的東西通道、溝通區(qū)內(nèi)的南北疆通道“三大通道”，構(gòu)筑“五橫七縱”高速主骨架和高等級公路網(wǎng)，努力早日把新疆建成中國西部高速大通道和交通樞紐中心。要圍繞提高交通運(yùn)輸組合效率，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和客貨運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)先實(shí)施好交通運(yùn)輸民生工程，切實(shí)推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)跨發(fā)展、率先跨越。當(dāng)前的關(guān)鍵是把具體工作部署和措施落實(shí)到行動(dòng)上，而落實(shí)一靠黨員干部自覺，二靠督查去推動(dòng)，要通過強(qiáng)有力、全過程的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，堵塞漏洞，改進(jìn)工作，直至決策目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)巡視督查工作是堅(jiān)持執(zhí)政為民理念、密切黨群干群關(guān)系的重要橋梁和紐帶。為政之要，貴在務(wù)實(shí)，重在 落實(shí)。2011年交通運(yùn)輸八項(xiàng)重點(diǎn)民生工程成效顯著，今年，廳黨委已確定為“民生建設(shè)促進(jìn)年”，繼續(xù)加大民生工程建設(shè)，堅(jiān)持政策不變、力度不減，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路“暢通富民”工程建設(shè)，目前已安排13個(gè)調(diào)研組赴各地開展民生調(diào)研，梳理問需于民，確定2012年交通運(yùn)輸民生工程實(shí)施項(xiàng)目，使交通運(yùn)輸發(fā)展的成果更廣泛地惠及各族群眾。要深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，通過巡視，著力解決基層黨組織軟弱渙散、黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯、黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不突出的問題。各單位、各部門要把抓好落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)作為訓(xùn)時(shí)間督查的重要工作來抓。去年，交通運(yùn)輸廳大力開展作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)，通過狠抓作風(fēng)效能建設(shè)，廣大干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，抓落實(shí)的意識明顯增強(qiáng)。但也還存在一些有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，如個(gè)別單位和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在著對重點(diǎn)工作抓而不緊、落而不實(shí)的現(xiàn)象。今年，要以各級機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，部署開展“治庸問責(zé)”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和堅(jiān)持“新疆效率”，堅(jiān)決克服“懶、散、庸、拖、貪”現(xiàn)象，對不良作風(fēng)要敢于“亮劍”，要敢抓難的，敢治散的，做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，以硬的措施、實(shí)的行動(dòng)、鐵的紀(jì)律，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。督查部門要充分發(fā)揮職能作用，敢于突破，敢于碰硬，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，通過督查，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提高工作效能。

二、把握重點(diǎn)，銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步提高巡視督查工作實(shí)效

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，巡視督查工作要圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣廳黨委提出的抓住“四個(gè)關(guān)鍵”、破解“三個(gè)難題”等難點(diǎn)工作、重大決策部署和工作中的熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大巡視督查工作力度，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求變、變中求效”，樹立“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢，深入研究新問題，著力強(qiáng)化新措施，不斷取得新成效。

（一）堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓落實(shí)。新的形勢使巡視督查工作面臨更繁重的任務(wù)和更高的要求，我們必須把握關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，集中力量抓落實(shí)，巡視督查工作思路要同黨委決策精神相一致，工作目標(biāo)要同黨委決策要求相吻合，工作重點(diǎn)要同黨委中心工作相合拍，要自覺站在黨委決策高度去思考問題，發(fā)揮參謀助手作用，真正使巡視和督查工作成為領(lǐng)導(dǎo)工作的“左右手”，決策落實(shí)的“助推器”，積極主動(dòng)地開展督促檢查，圍繞350億的投資、對30億人次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個(gè)主題，加大對對民生工程建設(shè)、工程質(zhì)量、項(xiàng)目建設(shè)資金的管理使用、危橋改造進(jìn)行跟蹤督查，加大對執(zhí)法工作督促檢查，一級抓一級，一級督查一級，確保中心工作和重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。同時(shí)，要做好十八大召開、第二屆亞歐博覽會(huì)期間的督查以及領(lǐng)導(dǎo)重要批示件的催辦工作，努力做到批則必查、查則必清、清則必辦、辦則必果，確保件件有落實(shí)，事事有回音。

（二）堅(jiān)持解決問題強(qiáng)促進(jìn)。要抓住影響交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展全局的突出問題、主要矛盾和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展督促檢查，抓住要害，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)問題解決，提高執(zhí)行力。現(xiàn)在我們巡視督查工作中尚存在反映成績多、分析問題少，報(bào)喜多、報(bào)憂少的情況，離廳黨委的要求還有一定差距。督查就是要敢抓敢查，認(rèn)真查實(shí)、如實(shí)報(bào)告、公正處理，要弄清問題的實(shí)質(zhì)，分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的辦法措施，最終使問題得以解決。對于有些安排部署下去的工作沒有抓好落實(shí)或者落實(shí)質(zhì)量不高的，要多從主觀上找原因、找癥結(jié)，必須克服一切困難，下大力氣解決問題。對在查處過程中不實(shí)事求是、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和有關(guān)人員的責(zé)任。今年，要圍繞民生建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、文化建設(shè)等重點(diǎn)工作開展巡視督查，按照自治區(qū)黨委巡視辦的有關(guān)要求，要先從問題多的單位入手，抓住重點(diǎn)、抓住要害，科學(xué)制定巡視計(jì)劃，逐步全面推開巡視工作，通過巡視發(fā)現(xiàn)深層次問題。要堅(jiān)持多部門、多處室聯(lián)動(dòng)，形成合力，全面掌握情況，及時(shí)反映問題，提出對策建議，推動(dòng)工作落實(shí)。

（三）堅(jiān)持工作創(chuàng)新顯成效。新形勢對巡視督查工作提出了新任務(wù)新要求，必須認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握巡視督查工作的規(guī)律，提升巡視督查工作水平。要?jiǎng)?chuàng)新督查工作思路，著力解決好“為什么督查、督查什么、怎么督查”的問題，根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)擬定督查工作要點(diǎn)、季度督查工作計(jì) 劃、專項(xiàng)督查工作方案等，使督查工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織地開展。要增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變觀念，積極謀劃，努力做到抓上級黨委決策督查與抓本級黨委決策督查相結(jié)合、抓督查實(shí)踐活動(dòng)與抓督查制度建設(shè)相結(jié)合，不斷拓寬督查工作思路。要?jiǎng)?chuàng)新督查工作方式，堅(jiān)持積極督查、規(guī)范督查、高效督查、和諧督查，努力探索抓督查促落實(shí)的新方法、新途徑、新手段。要在繼續(xù)堅(jiān)持綜合督查、專項(xiàng)督查、督查調(diào)研、跟蹤督查、實(shí)地督辦等行之有效方法，不斷提高督查工作水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，為做好新形勢下巡視督查工作提供有力保證

做好新形勢下巡視督查工作，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要牢固樹立既要抓決策又要抓落實(shí)的工作理念，增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性，提高抓落實(shí)的實(shí)效性，不斷開創(chuàng)巡視督查工作新局面。

（一）強(qiáng)化對巡視督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。廳系統(tǒng)各級黨組織要建立健全巡視督查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)是巡視督查工作的直接責(zé)任人，要負(fù)全責(zé)、親自抓，要指定專人負(fù)責(zé)巡視督查工作，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合督查部門牽頭協(xié)調(diào)、各單位、各部門共同參與的督查工作新格局。要加大對巡視工作人力、物力、財(cái)力的支持力度，配齊配強(qiáng)巡視工作人員。

（二）健全完善巡視督查工作制度。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高巡視督查工作質(zhì)量和水平、推動(dòng)巡視督查工作深入健康發(fā) 展的保證。要進(jìn)一步健全和完善督查工作制度，推動(dòng)廳系統(tǒng)督查工作向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向發(fā)展。要建立分解立項(xiàng)、跟蹤督查、落實(shí)情況通報(bào)和重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)制度。對重大決策和工作部署，要及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分解，組織開展經(jīng)常性的跟蹤督查，及時(shí)通過適當(dāng)?shù)男问剑谶m當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行通報(bào)。要加大巡視督查成果運(yùn)用力度，將巡視督查成果與干部考核、考察、使用有機(jī)結(jié)合起來，作為干部選拔任用、評先評優(yōu)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、紀(jì)律處分、組織處理的重要依據(jù)。要加強(qiáng)與各單位、各部門督查工作人員的聯(lián)系，通過走訪、召開座談會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)合調(diào)研等多種方式，加強(qiáng)工作溝通，增進(jìn)人員之間的感情，形成督查工作合力。

（三）加強(qiáng)巡視督查隊(duì)伍自身建設(shè)。各級黨委（組）要高度重視和加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)，給負(fù)責(zé)巡視督查工作的人員多交任務(wù)、壓擔(dān)子，安排列席有關(guān)會(huì)議，參加相關(guān)檢查、調(diào)研活動(dòng)，在促其盡快提高能力水平的同時(shí)，要從政治上、工作上、生活上多關(guān)心愛護(hù)，切實(shí)幫助他們解決工作生活中的實(shí)際困難，為他們營造干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧的良好環(huán)境。各級督查部門和各族人員要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過勤學(xué)、善思、多寫、多練，不斷拓寬視野、完善知識結(jié)構(gòu)，提高能力水平。要善于總結(jié)巡視督查工作的一般規(guī)律，探索巡視督查工作的方式方法，不斷提高巡視督查工作水平。最后，我要強(qiáng)調(diào)一下隊(duì)伍的組織紀(jì)律問題，必須要嚴(yán)格自律，除了嚴(yán)明的政治紀(jì)律外，還要嚴(yán)格各項(xiàng)工作制度，明確崗位職責(zé)和權(quán)限，按規(guī)矩辦事、按程序運(yùn)作，加強(qiáng)請示、報(bào)告。要嚴(yán)格生活紀(jì)律，加強(qiáng)廉潔自律意識，按照“自重、自省、自警、自勵(lì)”的要求，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己，耐得住寂寞，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。

同志們，巡視督查工作任務(wù)繁重，使命光榮。我們要以此次會(huì)議為契機(jī)，堅(jiān)持解放思想、變化變革，敢于擔(dān)當(dāng)，務(wù)求實(shí)效，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，讓黨委放心，群眾滿意，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

謝謝大家！

第四篇：在全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話

在全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年的交通運(yùn)輸工作，部署安排今年的交通運(yùn)輸工作。等會(huì)，馬勇書記將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、肯定工作成績，堅(jiān)定打好交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的信心與決心

2011年是我市交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的起步之年。過去的一年，在全市各級各部門和各項(xiàng)目業(yè)主單位的共同努力下，全年交通建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到了較好的完成。

一是交通建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

2011年，全市交通建設(shè)共完成投資50.1億元，比上年增長24.3%。其中高速公路完成投資32.5億元，干線公路完成投資6.7億元，農(nóng)村公路完成投資3.3億元，客運(yùn)站場和水運(yùn)工程完成投資1.1億元，公路養(yǎng)護(hù)工程完成投資1.5億元，鐵路建設(shè)完成投資5億元。

二是交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。

高速公路建設(shè)方面：安邵高速超額完成了在我市境內(nèi)的投資計(jì)劃。常安高速主線在我市境內(nèi)的主要控制性工程完成量均在50%以上，路基土石方工程完成量接近90%。岳常高速在我市境內(nèi)的工程建設(shè)進(jìn)度為全線最快。G319益陽南線高速新青段的路基已基本成型。長益高速大修工程南半幅施工已全面完成。益陽至馬跡塘高速、益陽至婁底高速益陽段、益陽至南縣高速、馬跡塘至安化東坪高速等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，其中馬跡塘至安化東坪高速投資人已確定香港寶利達(dá)公司。國省干線公路建設(shè)方面：G207益陽段擴(kuò)改主體工程已基本完工。桃馬連接線二期除路面硬化以外其余工程完成量均接近一半。S205桃江段一期工程3.5公里已竣工通車。S225安化段公路改建工程征地拆遷工作已全部完成，控制性工程已全面開工建設(shè)，涵洞等構(gòu)造物已完成了70%的工作量。沅江黃茅洲大橋、沙頭資江大橋和益陽港泥灣港區(qū)進(jìn)港公路等市本級投資建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。S206灰山港至寧益橋公路、S308柘溪至馬路口公路、資陽茈湖口至安化東坪資北干線二級公路改造前期工作進(jìn)展較快。鐵路建設(shè)方面：石長鐵路復(fù)線益陽段的橋梁、涵洞、隧道等控制性工程均完成了60%以上。農(nóng)村公路建設(shè)方面：全市完成農(nóng)村公路建設(shè)961.6公里，其中縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路120公里，通暢工程841.6公里，分別完成省定目標(biāo)任務(wù)的120%和153%；新增通暢行政村91個(gè)，年末全市行政村通暢率達(dá)到88.3%。積極推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造工作，已開工31座，竣工9座，其余195座農(nóng)村危橋改造的前期工作正在抓緊進(jìn)行?？瓦\(yùn)站場和水運(yùn)建設(shè)方面：朝陽汽車站、益陽港泥灣港區(qū)千噸級碼頭正式建成并投入使用。益陽汽車北站提質(zhì)改造工程、安化城南汽車站、南縣南洲汽車貨運(yùn)站、南縣南洲港區(qū)碼頭等項(xiàng)目進(jìn)展順利；建成農(nóng)村客運(yùn)站6個(gè)。

三是公路管養(yǎng)水平不斷提高。

干線公路大中修工程超額完成任務(wù)。2011年，省下達(dá)我市干線公路（含公路局管養(yǎng)支線）大中修目標(biāo)里程為78公里，其中國省干線公路54公里、縣道24公里，實(shí)際完成83.38公里，其中國省干線公路55.27公里、縣道28.11公里。干線公路日常管養(yǎng)工作成效明顯。經(jīng)省公路管理局年終考核評定，年末我市國省干線公路路況優(yōu)良率達(dá)到85.8%，其中國省干線優(yōu)良率87.1%，縣道優(yōu)良率84.1%，超額完成了省政府下達(dá)的路況目標(biāo)任務(wù)。在去年4月的全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)檢查中，我市國省干線管養(yǎng)工作得到了檢查組的高度評價(jià)。文明樣板路創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。去年省交通運(yùn)輸廳和省公路局下達(dá)創(chuàng)建文明樣板路任務(wù)后，我市以市公路局為責(zé)任主體，以S202益陽段為試點(diǎn)，共投入資金723.7萬元，重點(diǎn)實(shí)施了GBM配套工程，完善了公路沿線標(biāo)志標(biāo)牌，并在公路沿線人口密集城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院設(shè)置了防閃、示警裝置，對主要對接岔道進(jìn)行了硬化，對公路沿線進(jìn)行了綠化，使S202益陽段成為了一條名副其實(shí)的“景觀路”和“放心路”。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作得到加強(qiáng)。根據(jù)2011年終考核結(jié)果，我市農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到了100%，其中經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率縣道達(dá)到了100%，鄉(xiāng)道達(dá)到了71%，村道達(dá)到了61%；農(nóng)村公路優(yōu)良路率達(dá)到了66.1%，中等路以上比例達(dá)到了93%。

四是運(yùn)輸保障能力不斷增強(qiáng)。

交通運(yùn)力發(fā)展迅速。到2011年底，全市營運(yùn)汽車數(shù)量達(dá)到28925輛，比上年增長7.56%，道路運(yùn)輸客運(yùn)線路833條，平均日發(fā)班次7694.5次；全市營運(yùn)船舶達(dá)687艘、凈載重360145噸，港口貨物吞吐量1163.62萬噸。完成了城區(qū)11條線路184臺(tái)公交車的到期更新，城區(qū)公交線路增加3條，投入公交車輛48臺(tái)，公交線路里程增加56.6公里；創(chuàng)新出租車經(jīng)營權(quán)出讓模式，出租車經(jīng)營期限縮短為5年，新增出租車140臺(tái)，中心城區(qū)出租車總數(shù)達(dá)1000臺(tái)。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達(dá)到100%，行政村通車率達(dá)到85.4%。2011年，全市公路水路共完成客運(yùn)量10082萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量450949萬人公里，比上年分別增長15.3%和12.8%；完成貨運(yùn)量9025萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1316254萬噸公里，比上年分別增長8%和23.6%；完成公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量853024萬噸公里，比上年增長26.7%。運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治成效顯著。全市各級運(yùn)管部門共查處非法營運(yùn)和超范圍經(jīng)營車輛3100多臺(tái)次，查處其他違章車輛1100多臺(tái)，糾正違章經(jīng)營行為600余起；“打非禁摩”行動(dòng)查處非法營運(yùn)客車、摩托車1000多臺(tái)次。水上交通安全專項(xiàng)整治和道路交通安全、道路客運(yùn)隱患排查整治取得階段性成果，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

我市交通建設(shè)與發(fā)展這些成績的取得，主要得益于全市各級黨委、政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直相關(guān)部門的支持配合和項(xiàng)目業(yè)主及施工單位的艱苦努力。在去年的交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中，各區(qū)縣（市）按照市委市政府的要求，把交通建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊重要位置，安化、桃江、沅江、南縣、赫山區(qū)黨政班子齊心協(xié)力，齊抓共管，在全市交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中創(chuàng)造了良好的工作業(yè)績；資陽、大通湖和高新區(qū)精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，營造了交通建設(shè)的濃厚工作氛圍。市交通運(yùn)輸局和市公路局嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一名工作人員、一抓到底”的工作機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)掛帥、全局動(dòng)員、全系統(tǒng)參與，凝聚了強(qiáng)大的工作合力。市交發(fā)投千方百計(jì)籌集資金，確保了益陽港泥灣港區(qū)進(jìn)港公路和沙頭資江大橋的建設(shè)需要。市財(cái)政局在資金調(diào)度方面盡量做到了有求必應(yīng)、按需調(diào)度。市國土局明確專人積極與省國土廳協(xié)調(diào)解決問題，使交通建設(shè)項(xiàng)目用地做到了快審快批。市林業(yè)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、人社等部門簡化辦事程序，積極主動(dòng)配合交通部門和各項(xiàng)目業(yè)主，及時(shí)完成了有關(guān)報(bào)批手續(xù)。市征拆處會(huì)同電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門單位積極響應(yīng)市委、市政府號召，在征地拆遷和桿線遷移方面，全力支持了交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。尤其是市交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一班人，按照分管副市長的安排，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問題，切實(shí)保障業(yè)主和地方溝通合作的建設(shè)環(huán)境，雷厲風(fēng)行地落實(shí)交通大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了各方的充分肯定。安邵公司、岳常公司、常安公司和銀城公司緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，精心組織，積極處理個(gè)案，有力地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)；石長公司努力克服資金緊缺的困難，保證了重點(diǎn)作業(yè)段的正常施工。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，全市的交通運(yùn)輸工作特別是交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)還面臨著許多困難和問題。如項(xiàng)目用地審批和征地拆遷工作難度進(jìn)一步加大，部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；個(gè)別地方的施工環(huán)境仍不容樂觀；交通建設(shè)項(xiàng)目的招商引資效果不很理想，益南高速經(jīng)過2次投資人招標(biāo)均未成功，由省里組織實(shí)施的益婁高速因投資人中途退出，導(dǎo)致項(xiàng)目未能按期開工；地方政府的資金配套壓力日益加大，融資思路沒有很好地理順。對于這些問題，各級各部門一定要引起高度重視，在今年的交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中及早謀劃，采取強(qiáng)有力的措施認(rèn)真加以解決。

二、突出工作重點(diǎn)，確保2012年的交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)取得預(yù)期效果

經(jīng)市委市政府研究確定，2012年全市交通建設(shè)投資要突破70億元，其中高速公路建設(shè)完成投資50億元，國省干線公路建設(shè)完成投資5.43億元，農(nóng)村公路建設(shè)完成投資1.55億元，客運(yùn)站場和水運(yùn)工程建設(shè)完成投資1.979億元，公路養(yǎng)護(hù)完成投資3.3億元，鐵路建設(shè)完成投資8億元。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好八個(gè)方面的工作。

一是全力推進(jìn)高速公路和鐵路建設(shè)。

要全力確保石長鐵路復(fù)線益陽段、安邵高速益陽段、常安高速益陽段、岳常高速益陽段、G319益陽南線高速、長益高速益陽段大修工程等重大項(xiàng)目完成投資計(jì)劃，其中長益高速益陽段大修工程上半年要完工投入使用。同時(shí)，銀城公司和益馬公司要迅速組織資金，赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)、桃江縣要全力配合，在5月底前完成G319益陽南線高速后30公里和益馬高速全線的征地拆遷工作。市交通運(yùn)輸局要積極與省交通運(yùn)輸廳銜接，爭取益婁高速早日實(shí)質(zhì)性動(dòng)工建設(shè)；抓緊完成馬跡塘至安化東坪、益陽至南縣高速公路的投資人招標(biāo)工作，盡早啟動(dòng)征地拆遷和工程建設(shè)。

二是全方位推進(jìn)國省干線公路建設(shè)。

要確保桃馬連接線二期工程、益陽港泥灣港區(qū)進(jìn)港公路等項(xiàng)目建成通車，完成國省干線公路新改建62.63公里。確保沙頭資江大橋、沅江黃茅洲大橋、S225安化段、S205桃江段、S308桃江繞城公路全面完成年內(nèi)投資計(jì)劃。S206灰山港至寧益橋公路改建工程、S308柘溪至馬路口公路改建工程、茅坪至東坪公路改建工程、資陽區(qū)茈湖口至桃江花園臺(tái)公路、安化東坪至梅城公路在上半年要完成前期工作，下半年要正式動(dòng)工建設(shè)。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，年末原有普通國省道路況優(yōu)良率達(dá)到86%，新調(diào)增普通國省道路況優(yōu)良率達(dá)到40%。此外，由市公路局牽頭，以各區(qū)縣（市）人民政府為責(zé)任主體，中石油、中石化等相關(guān)單位積極配合，全面完成省下達(dá)的96.974公里的文明樣板路4個(gè)星級服務(wù)加油站的創(chuàng)建任務(wù)；完成國省干線公路大中修標(biāo)準(zhǔn)里程（含市公路局管養(yǎng)縣道）78.71公里。

三是扎實(shí)抓好客貨站場和水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要全面完成益陽汽車北站提質(zhì)改造，建成安化城南汽車站、南縣南洲汽車貨運(yùn)站、南縣南洲港區(qū)碼頭。建成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站8個(gè)、農(nóng)村客運(yùn)招呼站153個(gè)，創(chuàng)建群眾滿意二級客運(yùn)站1個(gè)。要加快完成“十二五”水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期工作；加快推進(jìn)清水潭碼頭建設(shè)工程；完成沅水茅草街至鲇魚口73公里文明航道創(chuàng)建任務(wù)；進(jìn)一步加大水運(yùn)安全綜合整治力度，完成簽單渡口533道，渡口監(jiān)控視頻73個(gè)，30客位以上客船視頻監(jiān)控?cái)?shù)40個(gè)，港口泊位視頻監(jiān)控?cái)?shù)74個(gè)，AIS安裝223個(gè)。

四是繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)管養(yǎng)和危橋改造工作。

今年全市要確保完成農(nóng)村公路建設(shè)里程500公里。嚴(yán)格農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核，開展創(chuàng)建農(nóng)村公路示范帶活動(dòng)，每個(gè)區(qū)縣（市）要選取10%以上的縣道、5%以上的鄉(xiāng)村道，創(chuàng)建2個(gè)以上農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。全面完成農(nóng)村公路危橋兩年改造計(jì)劃中未開工和未完工的226座危橋改造，全面完成2011年渡改橋計(jì)劃中未完工項(xiàng)目2處。確保年末農(nóng)村公路通暢率達(dá)到91%以上，農(nóng)村公路年末路況優(yōu)良率達(dá)到66.1%。

五是加快完善城市客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。

落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快發(fā)展城市公共交通。由市政府辦牽頭，組織發(fā)改、交通、規(guī)劃、財(cái)政、國土、物價(jià)、住建等部門，盡快出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》，并編制好我市城市綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先安排公交停保場等城市公共交通設(shè)施建設(shè)用地，采取有力措施防止、糾正和打擊違反規(guī)劃、侵占公共交通基礎(chǔ)設(shè)施及其建設(shè)用地的違法行為，確保公交綜合用地不少于200平方米/標(biāo)臺(tái)。積極爭取全省“低碳交通示范城市”試點(diǎn)工作。市財(cái)政要安排或調(diào)劑一部分資金用于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)朝陽汽車站旁大型公交樞紐站建設(shè)。

六是扎實(shí)做好部分規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作。

要完成S217梅城至黃柏界公路改建工程、赫山區(qū)長益高速至鸞鳳山公路改建工程等項(xiàng)目的前期工作。加快推進(jìn)益陽經(jīng)汨羅至平江龍門高速、張家界經(jīng)安化至桂林高速、南茅運(yùn)河、塞陽運(yùn)河航道整治以及各區(qū)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場建設(shè)的前期工作；市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市支鐵辦要積極主動(dòng)向上級匯報(bào)，加強(qiáng)工作對接，配合與支持做好常岳九鐵路、安張衡鐵路等項(xiàng)目的前期工作。

七是破解交通建設(shè)融資瓶頸。

要做大做強(qiáng)市交通發(fā)展投資公司這個(gè)融資平臺(tái)，注入優(yōu)良資產(chǎn)，特別是土地資產(chǎn)，這是前置性、基礎(chǔ)性條件。財(cái)政掌握的一部分過渡性資金要流經(jīng)交發(fā)投帳戶，擴(kuò)大公司現(xiàn)金流，面向市場，創(chuàng)新體制，整合資源，打造融資平臺(tái)。市交發(fā)投要堅(jiān)持市場化運(yùn)作，打造現(xiàn)代化企業(yè)。要主動(dòng)加強(qiáng)與金融部門的對接，解決融資問題。金融部門要積極向上級主管部門匯報(bào)，爭取信貸資金向益陽的交通與水利建設(shè)傾斜。要特別爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行的支持。要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，創(chuàng)新財(cái)政投資交通的方式，政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持交通建設(shè)。

八是做大做強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)。

要以現(xiàn)有的交通運(yùn)輸企業(yè)為基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)。從目前我市的實(shí)際情況來看，要支持益陽湘運(yùn)集團(tuán)和眾旺公交公司的發(fā)展，特別是要爭取湘運(yùn)集團(tuán)盡快上市。湘運(yùn)集團(tuán)和一般的公司不同，經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及到各區(qū)縣（市），各區(qū)縣（市）黨委政府要主動(dòng)服務(wù)、排憂解難，積極支持湘運(yùn)集團(tuán)，為其上市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)，各區(qū)縣（市）要想方設(shè)法，至少引進(jìn)一家現(xiàn)代物流企業(yè)，明確現(xiàn)代物流企業(yè)可以適當(dāng)享受比工業(yè)項(xiàng)目更加優(yōu)惠的政策，來吸引其落戶，努力實(shí)現(xiàn)在交通運(yùn)輸方面新的突破。

三、強(qiáng)化工作措施，全面完成2012年交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

開展交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)是我市突破發(fā)展瓶頸、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的重中之重。今天，各區(qū)縣（市）政府、市直相關(guān)部門、各項(xiàng)目業(yè)主單位與市政府簽訂了2012年交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任狀，這也是你們向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。到年底，市政府將根據(jù)責(zé)任目標(biāo)嚴(yán)格考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。希望各級各有關(guān)部門單位進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，采取強(qiáng)有力的工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)縣（市）政府要成立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各區(qū)縣（市）長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，對本轄區(qū)內(nèi)的所有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、統(tǒng)一調(diào)度安排。區(qū)縣（市）長作為交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的第一責(zé)任人，要盯緊交通重點(diǎn)工程建設(shè)不放松，在工作力量調(diào)配、重大問題協(xié)調(diào)上要親自部署，親自過問；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要把主要精力用在交通重點(diǎn)工程建設(shè)上，深入一線現(xiàn)場調(diào)度，坐鎮(zhèn)指揮。市交通運(yùn)輸局、市公路局的所有班子成員都必須聯(lián)系一個(gè)以上交通重點(diǎn)項(xiàng)目，在市交通辦的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，積極配合地方政府和項(xiàng)目業(yè)主搞好施工環(huán)境協(xié)調(diào)、個(gè)案問題處理、各項(xiàng)審批手續(xù)辦理等工作。各項(xiàng)目業(yè)主單位也要分區(qū)域、分標(biāo)段落實(shí)班子成員的工作責(zé)任。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)離不開市直相關(guān)部門的緊密配合。市財(cái)政、公安、國土、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、人社等部門要積極參與、主動(dòng)服務(wù)，在遵守國家法律法規(guī)的前提下，為交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開辟“綠色通道”，做到特事特辦、急事急辦，盡量縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間。電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、國防光纜等桿線部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，一如既往地支持交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市銀監(jiān)局、市人民銀行、中石油和中石化益陽分公司要繼續(xù)對益陽的交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)給予支持，為交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。

三是要進(jìn)一步優(yōu)化施工環(huán)境。

要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姺e極配合和支持交通重點(diǎn)工程建設(shè)；對群眾反映的合理訴求，項(xiàng)目業(yè)主單位要配合地方政府迅速解決；對無理阻工、無理取鬧且屢教不改的，地方政府和公安機(jī)關(guān)要抓住典型，堅(jiān)決打擊，決不手軟；對一些普遍性個(gè)案問題，地方政府要組織項(xiàng)目業(yè)主、施工單位召開集體協(xié)商會(huì)，及時(shí)妥善處理。

四是要進(jìn)一步抓好資金調(diào)度。

各高速公路項(xiàng)目業(yè)主要與公司總部和貸款銀行盡早銜接，確保征地拆遷和工程建設(shè)資金按時(shí)到位。市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市公路管理局要做好與省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳的匯報(bào)銜接，爭取省補(bǔ)資金盡快撥付到位。市交發(fā)投要全方位攻關(guān)，突破融資瓶頸，擴(kuò)大融資規(guī)模。各區(qū)縣（市）政府在本級財(cái)政預(yù)算中，要安排一部分資金用于項(xiàng)目前期工作費(fèi)用；對自己負(fù)責(zé)的交通建設(shè)項(xiàng)目或者要求配套的項(xiàng)目，要拓寬融資思路和渠道，確保建設(shè)資金或配套資金及時(shí)足額到位。市交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)與招商部門的溝通協(xié)作，積極推介、洽談項(xiàng)目，爭取部分交通建設(shè)項(xiàng)目早日完成投資人招投標(biāo)工作。

五是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管。

強(qiáng)化交通安全源頭管理，進(jìn)一步明確企業(yè)安全主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。堅(jiān)持“誰許可、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”，推進(jìn)安全事故倒查制，加強(qiáng)責(zé)任追究。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對在建水上工程、汛期水上交通安全和國家法定節(jié)假日的監(jiān)督管理，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。這里我要特別強(qiáng)調(diào)水上交通安全專項(xiàng)整治工作。今年《湖南政務(wù)督查》第一期提到，我市除了赫山區(qū)的小河口渡口、桃江縣的易家坊中心完小渡口符合安全整治的要求外，暗訪中的沅江寶塔渡口、沈家灣渡口、鐵塔渡口，赫山區(qū)油麻潭渡口、焦潭灣渡口均不符合安全規(guī)范要求；尤其是桃江縣轄區(qū)28處非法渡運(yùn)汽車的渡口沒有進(jìn)行任何形式的整治，在全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上被永文副省長點(diǎn)名批評。安全工作不能有半點(diǎn)馬虎，水上交通安全整治工作守盛省長親自抓，各區(qū)縣（市）的領(lǐng)導(dǎo)同志一定要高度重視。2月2日凌晨，在我市沅江和岳陽交界水域，發(fā)生了湖北籍運(yùn)沙船翻沉事故，損失重大。我們務(wù)必以之為鑒，嚴(yán)格按照省、市水上交通安全專項(xiàng)整治工作的要求整改到位。要深入推進(jìn)“平安工地”與“工程質(zhì)量年”活動(dòng)，確保全市受監(jiān)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全。要加大對各區(qū)縣（市）交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步規(guī)范全市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理行為，提高監(jiān)督管理工作水平。

同志們，交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)是一場持續(xù)的接力賽，我們一定要義無反顧地握緊這根接力棒，奮力沖刺，為全市交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議講話

同志們：

經(jīng)縣政府同意，今天我們在這里召開2013年全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議。剛才，李曉波副局長宣讀了《關(guān)于表彰2012溫縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的決定》。在此，我首先代表局黨委對獲得榮譽(yù)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！并借此機(jī)會(huì)，向一年來辛勤工作的交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！這次會(huì)議主要任

務(wù)是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2012年的工作，分析研究面臨的形勢，安排部署2013年的工作任務(wù)，進(jìn)一步務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)我縣交通運(yùn)輸事業(yè)再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供交通運(yùn)輸服務(wù)保障。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、2012年交通運(yùn)輸工作簡要回顧

2012年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市業(yè)務(wù)部門的大力支持下，全系統(tǒng)緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新突破，取得了新發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）全縣交通重點(diǎn)工程攻堅(jiān)成效顯著。去年，我局發(fā)揚(yáng)“不畏困難，勇挑重?fù)?dān)”的交通精神，積極牽頭實(shí)施黃河路東延、鑫源路東延慢車道、濱河大道、太極路西段大修和建興大街續(xù)建等10項(xiàng)全縣交通重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。工程建設(shè)中，我局變困難為挑戰(zhàn)，變壓力為動(dòng)力，克服資金、征地和拆遷困難，全力以赴開展項(xiàng)目“攻堅(jiān)”戰(zhàn)，各項(xiàng)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了如期推進(jìn)和高效完成，建設(shè)總里程38.1公里，完成投資1.94億元，為全面推進(jìn)溫縣“一城四區(qū)”建設(shè)、增強(qiáng)溫縣發(fā)展活力做出了新貢獻(xiàn)。

（二）交通民生工程進(jìn)展順利。一是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)提前完成。全縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，建設(shè)總里程46公里，總投資3200萬元，全年建設(shè)任務(wù)于9月底在全市率先完成。二是橋梁改建任務(wù)全面完成。引黃補(bǔ)源橋梁改建項(xiàng)目2個(gè)，共計(jì)148延米，總投資446萬元，在去年10月初實(shí)現(xiàn)竣工通車。三是交通場站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。溫縣現(xiàn)代綜合物流園區(qū)項(xiàng)目完成了項(xiàng)目可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)用地、環(huán)評等相關(guān)工作正在積極申報(bào)。占地30畝，總投資1300萬元的陳家溝二級客運(yùn)站項(xiàng)目已申報(bào)至省發(fā)改委，即將批復(fù)。

（三）公路管養(yǎng)水平明顯提升。一是公路通暢能力進(jìn)一步提高。圓滿完成了干線公路“迎國檢”檢評任務(wù)，受到檢查組好評；先后完成農(nóng)村公路52公里“文明示范片區(qū)”創(chuàng)建和13公里“文明示范路”創(chuàng)建任務(wù)，全縣公路通行環(huán)境得到了極大改善。二是城市道路通行質(zhì)量逐步改善。完成城區(qū)主干道路面坑槽挖補(bǔ)4300余平方米，新修水泥路面500平方米，累計(jì)完成投資68萬元，城市道路通行質(zhì)量明顯改觀。三是路政管理力度持續(xù)增強(qiáng)。全面推行路政養(yǎng)護(hù)協(xié)作工作機(jī)制，完成縣道馬武線南韓村段8.3公里農(nóng)村公路路政管理“文明示范樣板路”創(chuàng)建任務(wù)；繼續(xù)發(fā)揮公路巡回法庭、公路派出所作用，全年共查處路政案件57起，查處率、索賠率均達(dá)100%。四是超限超載治理成效顯著。繼續(xù)搞好境內(nèi)干線公路和農(nóng)村公路超限超載治理工作，集中開展治超“雷霆”、“颶風(fēng)”行動(dòng)，全年依法檢測車輛65810臺(tái)，查處超限車輛1262臺(tái)，卸貨共計(jì)5549噸，車輛超限超載率控制在3%以內(nèi)。

（四）交通服務(wù)社會(huì)能力得到增強(qiáng)。一是行業(yè)監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)。開展客運(yùn)市場秩序集中整治行動(dòng)，依法查處各類違規(guī)行為122起，非法營運(yùn)車輛15輛，確保了客運(yùn)市場的穩(wěn)定發(fā)展；對全縣二類以上的11家維修企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范整治，依法取締非法練車點(diǎn)11處，查扣非法教練車4輛。二是交通運(yùn)輸服務(wù)水平不斷提升。根據(jù)市場需求，大力發(fā)展駕培教育，全縣新增占地面積72畝，投資500萬元的駕駛員二類培訓(xùn)學(xué)校1所；完成全縣3800臺(tái)營運(yùn)車輛、109臺(tái)出租車和黃河16艘采砂船的審驗(yàn)工作；及時(shí)對城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛、城市公交車和出租車發(fā)放燃油補(bǔ)貼575萬元。三是道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展勢頭良好。一年來，全縣新增車輛648臺(tái)，新增噸位18000個(gè)。目前，全縣營運(yùn)車輛達(dá)到3800輛，貨運(yùn)公司26家，繼續(xù)保持了道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

（五）交通運(yùn)輸安全態(tài)勢平穩(wěn)。2012年，面對形勢嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)管理工作，我局先后對全縣客運(yùn)、危運(yùn)企業(yè)開展8次安全生產(chǎn)大檢查，開展1次危運(yùn)、客運(yùn)突發(fā)事故應(yīng)急救援演練，聯(lián)合天燃?xì)夤緦θh109輛出租車進(jìn)行車載天然氣設(shè)備檢查，并要求全縣所有客、貨運(yùn)輸車輛全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，防范和杜絕各類安全事故；逐級簽訂了境內(nèi)黃河作業(yè)船舶“四級安全管理責(zé)任書”，開展1次水上交通應(yīng)急救援演練；嚴(yán)格落實(shí)施工企業(yè)“三類人員”持證上崗制度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，積極開展在建工程安全大檢查活動(dòng)，全年客貨運(yùn)輸、水上交通、工程建設(shè)等方面安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，無一起重大安全事故發(fā)生。

（六）交通運(yùn)輸文明形象得到提升。一是成功創(chuàng)建省

級文明單位。年初，我局以創(chuàng)建省級文明單位為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)，通過積極開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型職工”創(chuàng)建活動(dòng)、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)、“走基層、進(jìn)支部、訪群眾”結(jié)對幫扶活動(dòng)、召開“感動(dòng)溫縣十大人物”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等一系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)精神文明新風(fēng)，積極構(gòu)建和諧交通運(yùn)輸。8月底，局機(jī)關(guān)和公路局分別通過省文明辦檢查驗(yàn)

收。二是交通執(zhí)法“四統(tǒng)一”形象建設(shè)全面完成。以深入開展“促規(guī)范，樹形象”創(chuàng)先達(dá)標(biāo)活動(dòng)為抓手，全面組織交通執(zhí)法人員開展交通法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位大練兵活動(dòng)；對全局路政、運(yùn)政、客運(yùn)等執(zhí)法人員服裝、執(zhí)法標(biāo)識、執(zhí)法證件進(jìn)行了統(tǒng)一和換發(fā)，對交通基層執(zhí)法場所外觀進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，在社會(huì)上樹立了“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法”的良好執(zhí)法形象。三是“我的崗位與溫縣發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)深化。在全局開展“崗位盡職責(zé)，工作勇爭先”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過對照崗位要求找差距活動(dòng)、“我的工作我盡責(zé)”踐諾活動(dòng)、“我為交通發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”等一系列活動(dòng)的開展，使“我的崗位與溫縣發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)得到了持續(xù)深化，獲得了全縣“我的崗位與溫縣發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)“十佳先鋒”稱號。

與此同時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪穩(wěn)定、建議提案辦理和信息宣傳等工作都取得了顯著成績，受到了上級的表彰。

總之，一年來我縣交通運(yùn)輸工作取得的突出成績，是縣委、縣政府和上級各部門高度重視，廣大人民群眾全力支持，全系統(tǒng)干部職工頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，再次向全系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，交通運(yùn)輸發(fā)展道路上還有許多困難和問題，工作中還存在一些矛盾和不足，離各級黨委、政府和人民群眾的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是城市公交運(yùn)營環(huán)境整治長效機(jī)制尚未形成、財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制不順以及城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程緩慢等問題還未徹底解決；二是干線公路和農(nóng)村公路已進(jìn)入周期性的養(yǎng)護(hù)高峰，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的多重壓力進(jìn)一步凸顯，特別是當(dāng)前縣道溫孟線破損嚴(yán)重，影響群眾安全出行，急需資金進(jìn)行改建；三是在作風(fēng)建設(shè)上，個(gè)別單位干部職工責(zé)任意識不強(qiáng)、大局意識不濃、工作能力不夠、辦事效率不高等問題還不同程度存在；四是場站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受規(guī)劃、土地等資源性因素的制約比較明顯，服務(wù)功能落后，缺乏政策扶持和理論指導(dǎo)，現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今后的工作中采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、2013年交通運(yùn)輸工作的基本思路、主要目標(biāo)和總體要求

2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。為此，根據(jù)上級的要求，結(jié)合當(dāng)前我局面臨的形勢，今年交通運(yùn)輸工作的基本思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升行業(yè)服務(wù)水平，積極構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，全力推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，為持續(xù)加快溫縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供交通運(yùn)輸服務(wù)保障。

圍繞2013年交通運(yùn)輸工作的總體要求，局黨委明確今年我縣交通運(yùn)輸工作的主要目標(biāo)是：一是大力推進(jìn)溫縣境內(nèi)現(xiàn)代交通路網(wǎng)建設(shè)，確保2.4億元的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目圓滿完成；二是不遺余力地加快民生工程建設(shè)，盡快完成21公里農(nóng)村公路改建任務(wù)；三是高起點(diǎn)運(yùn)作交通場站建設(shè)項(xiàng)目，力爭完成項(xiàng)目投資1億元；四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)營模式，為群眾出行提供更便捷服務(wù)；五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)改革，確保運(yùn)政、路政改革順利進(jìn)行；六是加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管，確保全年不出現(xiàn)安全、信訪、穩(wěn)定等各類突出問題。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，積極做好焦桐高速溫縣段工程征地拆遷、修建互通立交等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。二是配合做好焦溫快速通道、紫黃線等項(xiàng)目前期工作及擬升國、省道工作。三是要加快全縣交通重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。①采用BT融資模式建設(shè)城建工程。積極與河南華恒市政工程有限公司洽談協(xié)商，運(yùn)用BT融資模式，對東環(huán)路、王廷大街、緯四路、緯七路、沿黃大道5條城建工程進(jìn)行建設(shè)，緩解縣財(cái)政直接投資壓力。②完成溫縣境內(nèi)6公里沿黃大道建設(shè)任務(wù)，積極推動(dòng)武陟境內(nèi)工程建設(shè)，將沿黃大道向東延伸至桃花峪黃河大橋。③完成位于陳家溝村東全長8公里的東環(huán)路工程。④完成王廷大街2.7公里改建工程。⑤完成緯四路、緯七路工程建設(shè)任務(wù)，完成投資7500萬元。⑥完成黃河路榮蚰河橋梁工程，完成投資3800萬元。局重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部要全力搞好上述重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的征地、拆遷和施工協(xié)調(diào)工作，努力為工程施工創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，科學(xué)組織，精心安排，克服困難，全力以赴加快施工進(jìn)度，確保今年我局牽頭的工程建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)保量如期完成。四是要大力提高農(nóng)村公路服務(wù)能力。積極爭取省、市補(bǔ)助資金，全力做好縣道南倉線3公里、武孟線5.5公里、王園線6公里和馬武線6.5公里共計(jì)21公里改建工作，力爭項(xiàng)目建設(shè)早日啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路由“通達(dá)”向“通暢”的轉(zhuǎn)變，更好地滿足人民群眾的出行需求和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。五是要抓好無軌火車站建設(shè)項(xiàng)目。積極與鄭州鐵路經(jīng)濟(jì)開發(fā)集團(tuán)洽談合作，大力支持無軌火車站項(xiàng)目入駐。積極引導(dǎo)與現(xiàn)代物流對接，充分利用現(xiàn)代化的“門對門”集裝箱運(yùn)輸，享用“一站式”公路鐵路聯(lián)運(yùn)服務(wù)，最大限度降低我縣物流成本，提高物流效率，從而快速推動(dòng)我縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。六是加快客運(yùn)場站建設(shè)。按照一級站標(biāo)準(zhǔn)，投資1600萬元，在城東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)溫縣城東汽車客運(yùn)站。要加快運(yùn)作，采取有力措施，力爭項(xiàng)目早日建成運(yùn)營。

（二）全力加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。牢固樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的理念，全面加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。干線公路養(yǎng)護(hù)要以開展“好路杯”競賽活動(dòng)為平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)干線公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理，抓好安全隱患排查整治和水毀安保工程建設(shè)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要繼續(xù)以開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”和“十百千”示范工程創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，在全縣廣泛動(dòng)員，全面推進(jìn)文明示范路、文明示范區(qū)和農(nóng)村公路管護(hù)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，不斷提高農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。

（三）著力提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。一是要加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理。要按照省廳開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)的要求，深化“三整頓三創(chuàng)建”活動(dòng)，要以長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、貨運(yùn)物流、汽修駕培等為重點(diǎn)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場整治，繼續(xù)開展打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量低劣等行為，堅(jiān)決遏制“黑車”經(jīng)營，規(guī)范運(yùn)輸市場秩序。二是要加強(qiáng)出租車行業(yè)管理。深化出租車星級管理模式和建章立制工作，加強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù)考核，嚴(yán)格經(jīng)營資格管理，推進(jìn)出租車行業(yè)管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是要強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理。積極建立以企業(yè)誠信與市場資源分配掛鉤的市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。四是要堅(jiān)持“城鄉(xiāng)相融、城農(nóng)均等、城鄉(xiāng)一體”的原則，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)營模式，努力讓廣大人民群眾坐上安全車、經(jīng)濟(jì)車、舒適車、便捷車。五是要搞好道路運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合。積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化程度高、自重輕、承載量大、安全性能好和能耗低的貨運(yùn)車輛，積極探索組建大型貨運(yùn)企業(yè)集團(tuán)，并大力發(fā)展集裝箱、快件貨運(yùn)、冷藏保鮮等專項(xiàng)物流，積極推進(jìn)道路貨運(yùn)業(yè)與物流業(yè)的融合，努力為用戶提供集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、加工、配送等為一體的綜合物流服務(wù)。六是要加強(qiáng)渡運(yùn)渡口管理。加強(qiáng)黃河采砂船、渡船管理，繼續(xù)加大渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，重點(diǎn)打擊非法船舶從事水上渡運(yùn)行為，嚴(yán)格水上作業(yè)船舶資質(zhì)管理，確保水上交通安全穩(wěn)定。

（四）切實(shí)加強(qiáng)路政治超、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。一是要強(qiáng)化路政管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，加大公路保護(hù)與宣傳力度，強(qiáng)化公路環(huán)境治理，積極營造愛路護(hù)路良好氛圍。深入推進(jìn)路政管理與公路養(yǎng)護(hù)的協(xié)作機(jī)制，加大對非公路標(biāo)志、標(biāo)牌和公路沿線環(huán)境的治理力度，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。二是要加大治超工作力度。認(rèn)真貫徹落省、市車輛超限超載治理工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)干線公路和農(nóng)村公路超限超載車輛治理工作。今年，治超工作上級明確提出兩點(diǎn)要求：即抓負(fù)面典型、嚴(yán)格責(zé)任追究。抓負(fù)面典型就是抓各責(zé)任部門、治超站點(diǎn)和執(zhí)法人員是否存在缺崗失職、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、責(zé)任不落實(shí)、源頭不把關(guān)、執(zhí)法不到位等負(fù)面典型。嚴(yán)格責(zé)任追究就是啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制，推行首查責(zé)任制。為此，我們必須高度重視，嚴(yán)格路面執(zhí)法，堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決依規(guī)辦事、合規(guī)執(zhí)法。三是要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。牢固樹立安全發(fā)展理念，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，特別是要對客運(yùn)、危運(yùn)、水上交通、工程施工等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，春運(yùn)、黃金周、汛期等重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)排查，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。在這里，我想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：安全無小事，安全工作是基礎(chǔ)、是底線，任何麻痹大意、粗枝大葉的思想和做法要不得，安全工作一定要做細(xì)、做深、做好，確保安全無事故。四是要狠抓信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及時(shí)掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素，了解企業(yè)改制、行業(yè)改制職工思想動(dòng)態(tài)，對涉及客運(yùn)、出租車、交通執(zhí)法、工程建設(shè)等方面的督辦、投訴和上訪案件要高度重視，快速反應(yīng)，妥善處理；對涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)要進(jìn)行信訪評估，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（五）切實(shí)抓好行業(yè)文明、法制建設(shè)、信息宣傳、交通改革和黨建工作。一是要狠抓行業(yè)文明建設(shè)。繼續(xù)以開展“我的崗位與溫縣發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)為重要載體，扎實(shí)開展行業(yè)文明創(chuàng)建和群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)獨(dú)具特色、個(gè)性鮮明的交通運(yùn)輸文化建設(shè)，打造交通文化品牌，樹立行業(yè)良好形象。二是要加強(qiáng)交通法制工作。進(jìn)一步鞏固執(zhí)法形象建設(shè)，不斷完善基層執(zhí)法站所規(guī)范化建設(shè)，樹立良好執(zhí)法形象。加強(qiáng)法制培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法工作，努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)法制建設(shè)大提升。三是要高度重視信息宣傳工作。持續(xù)加強(qiáng)信息宣傳和新聞寫作教育培訓(xùn)，在提高宣傳的質(zhì)量和增強(qiáng)宣傳的效果上下功夫，努力為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。四是要積極做好交通改革工作。要按照“穩(wěn)妥有序、扎實(shí)細(xì)致、保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的原則，周密部署，制訂預(yù)案，穩(wěn)步實(shí)施，確保完成上級下達(dá)的運(yùn)管體制改革任務(wù)。進(jìn)一步摸清底數(shù)，吃透實(shí)情，做好路政體制改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。五是切實(shí)抓好黨建工作。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極開展“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，狠抓工程建設(shè)、物資采購和交通行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)陽光政務(wù)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，狠抓公路“三亂”治理工作，努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、文明高效的交通執(zhí)法隊(duì)伍。

三、務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新發(fā)展，以優(yōu)良的作風(fēng)確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

同志們！今年我縣的交通建設(shè)和管理任務(wù)十分繁重，做好今年的工作，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)深化“我的崗位與溫縣發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新發(fā)展，以過硬的作風(fēng)確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要?jiǎng)?wù)實(shí)團(tuán)結(jié)，講求大局觀念。講團(tuán)結(jié)顧大局是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。今年交通項(xiàng)目多，任務(wù)重，責(zé)任大，備受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切和社會(huì)各界關(guān)注，在當(dāng)前形勢下我們更要團(tuán)結(jié)一心、共擔(dān)重任。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)上，全局廣大干部職工都要以大局為重，抱著勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的氣魄和膽識，不畏困難，務(wù)實(shí)重干，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

二要解放思想，強(qiáng)化工作創(chuàng)新。思想是行動(dòng)的總開關(guān)。面對當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，要通過解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，解決發(fā)展難題，取得發(fā)展成效。要在全局持續(xù)推進(jìn)“亮點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，要以工作思路的創(chuàng)新，示范工作的創(chuàng)建，帶動(dòng)交通整體工作上水平、上臺(tái)階。

三要嚴(yán)格督查，狠抓工作落實(shí)。工作能否取得成效，關(guān)鍵取決于抓落實(shí)的力度。督查是解決工作棚架的有效措施，是推進(jìn)工作落實(shí)的重要手段。局辦公室要充分發(fā)揮督查作用，圍繞全局工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有效利用督查手段，突出督查的針對性和實(shí)效性，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。特別是對局黨委會(huì)定下來的事情，要緊盯不放、緊追不舍，一查到底、一追到底，真正使局黨委的各項(xiàng)決定得到不折不扣的落實(shí)。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立勤廉形象。作風(fēng)和紀(jì)律是各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。作風(fēng)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是執(zhí)行力，二是工作效率。要提高執(zhí)行力，必須對每一項(xiàng)工作定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度，確保事有專管之人，人有明確之責(zé)，時(shí)有限定之期。要提高工作效率，就是要增強(qiáng)時(shí)間觀念和效率意識，各項(xiàng)工作體現(xiàn)一個(gè)“快”字，突出一個(gè)“搶”字，工作要雷厲風(fēng)行，立竿見影。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。要狠抓制度建設(shè)，反對鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約，樹立勤政廉潔良好形象。

同志們！2013年的工作目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，解放思想、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作新突破、更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！