第一篇：學習楓橋經(jīng)驗 創(chuàng)新社會管理

學習楓橋經(jīng)驗 創(chuàng)新社會管理

社會管理古今有之，一定的社會時期有其相應(yīng)的管理模式。當前我國經(jīng)歷了三十多年改革開放，社會財富得到具大的增長，經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，西方文化和生活方式的傳入，人對社會的看法和所表現(xiàn)的形式與過去有較大的不同，我們經(jīng)常聽到當前是戰(zhàn)略機遇期，矛盾凸現(xiàn)期，在取得成績的同時也伴隨出現(xiàn)了較多的社會性矛盾，有些問題還較為突出。因此，黨和政府對社會管理非常重視，強調(diào)了創(chuàng)新社會管理的重要性和必要性。楓橋經(jīng)驗告訴我們，社會矛盾出現(xiàn)并不可怕，但要求我們認真對待和及時妥善，使問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，六十年代他們做到“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”，在新時期提出了“哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解組織；哪里發(fā)生糾紛，哪里就有調(diào)解工作”的要求，著力構(gòu)建新的“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)，在社會管理上又新增了新的內(nèi)容，他們在社會管理上與時俱進的成功經(jīng)驗對我們做好新時期的群眾工作受益非淺，很有借鑒作用。作為一名基層的干部對此談一點創(chuàng)新社會管理的想法。

一、對創(chuàng)新社會管理的認識。社會管理歸根到底是做群眾的工作，做群眾工作，說到底就是為老百姓辦事。以前我們也在做，但現(xiàn)在做群眾工作時總覺得“老方法不管用、新辦法不會用”，遇到困難問題和矛盾，感到束手無策，我們想盡辦法真心想妥善處理好問題，但群眾就是不信任不買賬，我們在工作中確實感到很為難、很郁悶，當然上級也看到這樣的的難處，所以提出要做好群眾工作，需要創(chuàng)新方式方法，得學會“一把鑰匙開一把鎖”的本事。只有以更加豐富的工作方法，才能獲得群眾的信任，密切黨群關(guān)系，做好工作。要最大限度地化消極因素為積極因素，努力創(chuàng)造團結(jié)和諧的社會環(huán)境。化消極因素為積極因素，減少社會對抗，促進社會和諧，最大限度地減少不和諧不穩(wěn)定因素，要敢于面對矛盾，深入基層特別是困難多、問題多、矛盾多的地方，面對面地聽取群眾的利益訴求，面對面地做群眾工作，要勇于承擔責任，對矛盾問題不推諉、不扯皮、不上交，千方百計把問題解決在基層、解決在當?shù)?，要隨時掌握社情民意，做好預測防范，努力把工作做在前頭，把功夫用在平時，牢牢把握工作主動權(quán)。對可能影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題，要提前預警，積極疏導，有效處臵，堅決防止因思想不重視、工作不主動、措施不到位，使個體矛盾演變成群體矛盾，讓小事情發(fā)展成大事件；避免因為處臵不當導致矛盾激化、事態(tài)擴大，進一步拓寬社 情民意表達渠道，加強輿論引導工作，形成人民群眾合法理性地表達訴求、建立完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與有效地解決問題的社會管理新體制，充分發(fā)揮黨的基層組織的領(lǐng)導核心作用，有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定，通過堅持不懈的努力，增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。為深入推進農(nóng)村改革發(fā)展提供有力的法治保障，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、當前涉農(nóng)工作中社會管理的幾個傾向性問題。一是土地承包權(quán)問題。一方面96年完善土地承包責任制時對兩田制的時間規(guī)定，責任地三年和人口地十年的政策，因上級大政策不作調(diào)整全鎮(zhèn)到目前仍對土地未作調(diào)整變動，且今后也將保持不變，因此，部份人員對當時責任地10畝起包的政策感受到利益上有沖奪，隨著土地租賃價格的一路走高，要求土地的呼聲也趨強烈。另一方面由于土地征用失地農(nóng)戶享受不了農(nóng)轉(zhuǎn)非養(yǎng)老保險政策的農(nóng)戶對土地補償?shù)膬r格要求再增加，特別是2003年3月26日前征用的價格在2萬元多一點，沒有養(yǎng)老保險的土地征用頂目，目前1200元每年每畝的政策年復一年的補償，村級獎金的補償今后為難以為繼，村級資金運轉(zhuǎn)會存在潛在風險，而對享受農(nóng)轉(zhuǎn)非的被征地戶的因政策到人后不能繼承今后也是潛在的矛盾。二是村級資產(chǎn)管理和處臵難。集體土地征用后，有限的征地資金已用于村級債務(wù)的清償和村級公益事業(yè)建設(shè)，貨幣資金已所存無幾，周邊鎮(zhèn)對征地資金已開始部份向農(nóng)戶分配，我鎮(zhèn)部份村的群眾以對征地資金也要求分配的呼聲開始出現(xiàn)。認為村里土地村干部買掉，鈔票用掉，村民未享受過征地費，要求有個說法，而且部份村對征地補償已用于公益事業(yè)建設(shè)和村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費，已無力進行分配，如不事先加以引導，可能會引發(fā)部份村在集體資產(chǎn)的處臵上的矛盾。加上村級資產(chǎn)的處臵如原村圍墾土地低價甚至無償轉(zhuǎn)讓、店面房的產(chǎn)權(quán)等出現(xiàn)的矛盾，會加劇工作的難度。自來水費長年來月的損耗和收費不及時等在個別村出現(xiàn)的巨額水費漏洞也會引起群眾的不滿。三是基礎(chǔ)設(shè)施長效管理難。新農(nóng)村建設(shè)中新建的設(shè)施缺少維護和管理，存在損壞、缺少和被他人占用現(xiàn)象，排水溝被水泥板封閉在部份村個別農(nóng)戶集中地段較為突出，堵塞可能性極大，且清理成本極高。村莊綠化管護也存在盲點。

三、要做好群眾工作的幾點建議：

1、要溶入群眾，多聽他們的意見和建議。真心把群眾當家人，學會與群眾打交道、交朋友，虛心向群眾請教，做到“進得了門，談得上話，交得上心”，說老百姓能夠認同的話，講老百姓能夠接受的理，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離。通過自身的品德和言行影響群眾。過去要求干部進基層、進村子、進農(nóng)戶，和農(nóng)民同吃、同住、同勞動我想這是一種形式，現(xiàn)在只要有時間，多去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，到群眾家里去坐坐看看，老百姓是歡迎的，說實在我們干部不大，但去去老百姓也有自豪感。

2、做些實事，讓群眾感到我們干部不是喝茶看報比較空閑的人。做一些群眾看得見摸得著的事情，如矛盾調(diào)解、困難幫扶、一些信報投遞的村郵工作，雖事小但群眾感到實在的事我認為要做好。我在村主任會議上已講過了，當前我鎮(zhèn)土地上絕大多數(shù)苗木，對進水需求已不必切，但一旦發(fā)生農(nóng)田長時間受淹，老百姓就要話干部不作為了，你由于外灣水滿排不出，不是你村內(nèi)排水溝問題，他看不到你人他仍要罵人，而你組織了幾個人也帶著工具在清溝，盡管因為你在以前沒有安排了排水溝的清理工作，他會認可你，就這么簡單。事實證明，在為群眾排憂解難的過程中解開群眾的思想疙瘩，做一些力所能及的工作，也是一種最實際、最普遍、最有效的群眾工作方法。

3、處臵問題要講究方法?，F(xiàn)在群眾矛盾多機而且有傳染性，一些本來不大的事，因處理不及時會導致大矛盾，因為現(xiàn)在有錢無錢的人對社會認為度都不大高，心理上不平衡，情緒化現(xiàn)象突出，一有風吹草動，星星之火可以燎原，一些原本沒有多大利益沖奪的人在個別人的轟動下共動參與起哄，對問題的處理起到推波助瀾的作用，使問題處理復雜化。所以在處理問題時大的講原則，小的講靈活，處理一個是一個。

4、要上下部門多方聯(lián)動。目前村一級職能相對集中，但到鎮(zhèn)里區(qū)里的職能部門相對分化，若口徑不一致將引起更大的麻煩。一些群眾要求強烈但村里認為不符合政策規(guī)定的的問題若上下沒有銜接好，由于理解的不一，出現(xiàn)不同的答復，群眾就會選擇對已有利的說法，到時要挽回就很困難。若上下知道這件事，答復相對一致，群眾認為沒有偏差，也會心平所和地平息矛盾。3

第二篇：積極學習“楓橋經(jīng)驗” 加強和創(chuàng)新社會管理

積極學習“楓橋經(jīng)驗” 加強和創(chuàng)新社會管理

浙江楓橋在實踐中創(chuàng)新總結(jié)出的“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的多元主體治理經(jīng)驗，在全國試點推廣。我所認真參加視頻學習會議，將試點內(nèi)容與鎮(zhèn)分管領(lǐng)導溝通、交流，積極應(yīng)用于社會綜合管理工作中去。

一、爭取黨委政府支持，發(fā)揮司法所在社會管理中的主力軍作用 在社會管理格局中，黨委發(fā)揮總攬全局、協(xié)同各方的領(lǐng)導核心作用，但是由政府承擔社會管理的主導責任。在推廣試點經(jīng)驗時，首先就要爭取黨委政府的支持，爭取更多的人力、財力資源等用于社會管理和社會服務(wù)建設(shè)中。同時，司法所充分履行司法行政各項工作職能，主動作為，勇于擔當，爭做社會管理中的主力軍。

二、充分利用綜治中心平臺，積極參與化解信訪案件

順應(yīng)新形勢和新情況的發(fā)展要求，鎮(zhèn)整合綜治、信訪、司法等職能部門及其工作職能，建立綜治中心。各部門之間通過村治保主任會議、村主任會議、綜治中心工作會議等互通工作信息、共享矛盾糾紛、信訪案件等信息，提高工作效率。司法所根據(jù)試點工作要求，積極參與信訪案件的接訪和化解，如主導陳某2003年軋石機拆除再行補償事宜的信訪案件的接訪，組織信訪、經(jīng)貿(mào)中心、原經(jīng)手人等參加接訪會議，解釋當時軋石機拆除的有關(guān)政策和實際情況；參加拆遷戶丁某因離婚要求再行享受一套宅基地的信訪案件的接訪；代理鎮(zhèn)拆遷戶訴鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)建管所的民事訴訟案件，妥善處理拆遷過程的產(chǎn)生的各類民事爭議。

三、構(gòu)建“大調(diào)解”格局，發(fā)揮人民調(diào)解作用

一是強化鎮(zhèn)村調(diào)委會建設(shè)，結(jié)合市局調(diào)委會創(chuàng)建、司法行政服務(wù)站建設(shè)的要求，多種措施加強調(diào)委會硬件設(shè)施建設(shè)，并通過工作會議、集中培訓、個案指導等提高調(diào)解員綜合素質(zhì)。二是加強與公安派出所的聯(lián)系，密切進行信息溝通交流，及時掌握糾紛情況，就重大鄰里糾紛、重大人身損害賠償糾紛等進行共同調(diào)處。三是加強與鎮(zhèn)人社所、工會、經(jīng)貿(mào)中心等各職能部門的聯(lián)系，共同調(diào)處重大矛盾糾紛案件，提高調(diào)處效果。

四、加強法律服務(wù)，突出“12348”宣傳工作

在法治宣傳教育活動中，不僅推薦宜興市司法行政微信公眾號，而且加強“12348”電話熱線和“12348”中國法網(wǎng)的宣傳，讓群眾能夠以最方便的方式獲得司法行政法律服務(wù)，解決生活中的法律問題，維護自己的合法權(quán)益。

湖?司法所 2018-8-8

第三篇：貴州省學習“楓橋經(jīng)驗”加強和創(chuàng)新群眾工作會議

貴州省學習“楓橋經(jīng)驗”加強和創(chuàng)新群眾工作會議

●深入學習貫徹總書記關(guān)于群眾工作的一系列重要論述,把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好

●做好新形勢下的群眾工作、密切聯(lián)系群眾,重心在基層、關(guān)鍵在一線

●充分發(fā)揮基層的主體作用,在第一現(xiàn)場構(gòu)筑化解矛盾糾紛的第一防線,把感情融洽在基層、情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層

●用共產(chǎn)黨人的“奮斗指數(shù)”提升貴州的“發(fā)展指數(shù)”,用廣大黨員干部的“辛苦指數(shù)”提升各族人民群眾的“幸福指數(shù)”

會議強調(diào),要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記關(guān)于群眾工作的一系列重要講話精神,貫徹落實省委十一屆四次全會精神,鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,全面研究部署新形勢下的群眾工作,為加速發(fā)展、推動跨越、同步小康凝聚強大的力量源泉和堅實的群眾基礎(chǔ)。

省委書記趙克志講話,省委副書記、省長陳敏爾主持,省政協(xié)主席王富玉,省委副書記李軍,省領(lǐng)導宋璇濤、孫永春、秦如培、廖國勛、陳剛、龍超云出席。

趙克志指出,黨的十八大以來,總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度,對堅持人民主體地位、做好群眾工作提出了一系列新思想新論斷新要求。要深刻理解總書記關(guān)于做好群眾工作重大意義,關(guān)于踐行黨的宗旨與實現(xiàn)黨的奮斗目標,關(guān)于以優(yōu)良作風凝聚人民力量,關(guān)于站穩(wěn)群眾立場、增進群眾感情,關(guān)于推進群眾工作方法和制度創(chuàng)新,關(guān)于堅持人民主體地位、緊緊依靠人民推動改革等一系列論述,以優(yōu)良作風做好新形勢下的群眾工作。

趙克志強調(diào),這些年來,我們以群眾擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意為出發(fā)點和落腳點,堅持把加速發(fā)展、改善民生作為做好群眾工作的本質(zhì)要求,堅持把重心下移、夯實基礎(chǔ)作為做好群眾工作的關(guān)鍵所在,堅持把關(guān)口前移、矛盾化解作為做好群眾工作的重要方法,堅持把深入基層、轉(zhuǎn)變作風作為做好群眾工作的有力支撐,堅持把健全機制、完善制度作為做好群眾工作的根本保障,群眾工作取得了明顯的成效。同時,面對世情、黨情、國情、省情的深刻變化,進一步加強和創(chuàng)新群眾工作,已成為一項十分緊迫的任務(wù)。要堅決貫徹黨的群眾路線,切實做好聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的工作,用共產(chǎn)黨人的“奮斗指數(shù)”提升貴州的“發(fā)展指數(shù)”,用廣大黨員干部的“辛苦指數(shù)”提升各族人民群眾的“幸福指數(shù)”。

趙克志強調(diào),要以優(yōu)良作風探索創(chuàng)新,努力走出一條富有時代特征、具有貴州特色、符合群眾意愿的群眾工作新路。在結(jié)合開展教育實踐活動,堅持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,充分運用“群眾工作九法”,以“六強六創(chuàng)”為總抓手,推動干部作風大轉(zhuǎn)變,群眾工作大提升,群眾滿意度大提高。一要加強惠民生,創(chuàng)新實現(xiàn)群眾利益的舉措。以推進民生領(lǐng)域的體制機制改革為動力,大力解決重點民生問題,大力提升基本公共服務(wù)能力,大力創(chuàng)新完善民生政策體系,既要做好雪中送炭的事,更要集中力量擴大普惠性民生、發(fā)展高水平民生。二要加強察民情,創(chuàng)新夯實聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)。大力推進基層發(fā)展型、服務(wù)型黨組織建設(shè),抓好同步小康駐村工作,推動工作重心下移,深入調(diào)查研究,創(chuàng)新聯(lián)系方式,把黨的群眾工作的觸及面延伸到社會的各個層面。三要加強保民安,創(chuàng)新維護群眾權(quán)益的方式。充分發(fā)揮基層的主體作用,在第一現(xiàn)場構(gòu)筑化解矛盾糾紛的第一防線,大力排查化解矛盾糾紛,切實維護群眾民主權(quán)利,強化公共安全監(jiān)管,大力推廣基層一線的典型經(jīng)驗,促進社會和諧安定。四要加強化民怨,創(chuàng)新群眾滿意作風的建設(shè)。結(jié)合深入開展教育實踐活動,扎實開展“五去五求”機關(guān)作風教育整頓,深入抓好“四風”突出問題整治專項行動,以奮發(fā)實干的作風做好群眾工作,以為民務(wù)實的標準做好群眾工作,以良好的形象做好群眾工作。五要加強匯民力,創(chuàng)新點燃群眾激情的方法。加強和創(chuàng)新思想教育引導,注重引導提升群眾的主體地位認知,注重創(chuàng)新教育引導群眾的方法,注重拓寬教育引導群眾的渠道,引導和動員更多群眾主動投入到富民強省的事業(yè)中來。六要加強聚民心,創(chuàng)新做好群眾工作的制度。依靠群眾創(chuàng)新加強制度建設(shè),創(chuàng)新群眾工作制度體系,加強制度實施監(jiān)督,通過改革創(chuàng)新、建章立制,既把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,又制度化做好得民心、順民意的事情。

趙克志強調(diào),要加強領(lǐng)導、強化責任,為做好新形勢下的群眾工作提供強有力的保障。全省廣大黨員干部要把群眾工作作為深化改革、建設(shè)貴州、造福群眾的重大政治任務(wù),強化組織保障,強化執(zhí)行問責,強化擔當能力,強化崗位職責,發(fā)揮好縣鄉(xiāng)黨委書記“第一責任人”的作用,將群眾工作納入綜合目標考核,確保群眾工作落地生根、朝氣蓬勃。

陳敏爾在主持會議時要求,全省各級各部門要認真學習貫徹總書記關(guān)于群眾工作的一系列重要指示和趙克志書記的重要講話精神,認認真真地抓好各項工作落實。要結(jié)合學習十八屆三中全會和省委十一屆四次全會精神抓好貫徹落實,創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制機制,加強和改進群眾工作,確保社會和諧穩(wěn)定。要結(jié)合做好歲末年初各項工作抓好貫徹落實,集中全力完成全年目標任務(wù),謀劃好明年工作,深入開展多種形式的送溫暖、獻愛心活動,開展拖欠農(nóng)民工工資和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事。要結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動抓好貫徹落實,第一批教育實踐活動單位要深入開展專項治理,把群眾提出的意見切實整改好,真正惠及群眾、取信群眾；第二批教育實踐活動的單位要準確把握中央和省委的要求,先學一步、先做一步、先改一步,不斷提高做好群眾工作的意識和能力。

李軍、秦如培在總結(jié)會上與參會同志進行互動交流,要求全省各級各部門學習貫徹好趙克志書記重要講話和省委、省政府《關(guān)于進一步加強和創(chuàng)新群眾工作的意見》。李軍指出,群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,各級領(lǐng)導干部要把做好群眾工作作為重要職責,切實抓好民生這個最根本的群眾工作,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線；提高做群眾工作的能力,加強全社會法制教育和思想道德教育；高度重視網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的群眾工作,創(chuàng)新群眾工作體制機制,建強各級群眾工作平臺。

8日中午,參會人員到省群眾工作中心參觀學習,9日上午會議進行了分組討論。會議以電視電話會議形式召開,在貴陽設(shè)主會場,在各市縣設(shè)分會場。在主會場參加會議的有:各市(州)、貴安新區(qū)黨政主要負責同志和群工、政法、綜治、維穩(wěn)、信訪部門負責同志,各縣(市、區(qū))委書記,省直部門、省綜治、維穩(wěn)、群工和部分省屬高等院校、省管國有企業(yè)、中央在黔單位、省教育實踐活動辦有關(guān)負責同志。

第四篇：楓橋經(jīng)驗

習近平就創(chuàng)新群眾工作方法作出重要指示強調(diào)

20世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”?！皸鳂蚪?jīng)驗”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗，成為新時期專門工作與群眾路線相結(jié)合的典范。

把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好 把黨的群眾路線堅持好、貫徹好

新華網(wǎng)杭州10月11日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示強調(diào)，各級黨委和政府要充分認識“楓橋經(jīng)驗”的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風，適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。

習近平指出，50年前，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”，并根據(jù)形勢變化不斷賦予其新的內(nèi)涵，成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。浙江省各級黨委和政府高度重視學習推廣“楓橋經(jīng)驗”，緊緊扭住做好群眾工作這條主線，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。

紀念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”50周年大會11日在浙江杭州召開。會議強調(diào)，要深入貫徹落實黨的十八大和習近平重要指示精神，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，以與時俱進的精神，研究新情況、把握新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方法，加大依法治理力度，完善工作制度機制，不斷提高新形勢下群眾工作能力和水平，切實解決好涉及群眾切身利益的突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱出席會議并講話。中央書記處書記、國務(wù)委員兼秘書長楊晶主持會議。全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨，國務(wù)委員、中央政法委副書記、公安部部長郭聲琨，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長曹建明，中國法學會會長韓杼濱等出席會議。

經(jīng)驗淵源“楓橋經(jīng)驗”之一

平安建設(shè)的歷史源流:楓橋經(jīng)驗

平安建設(shè)的歷史源流:楓橋經(jīng)驗 “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解"。

為此，楓橋在各居委會、村，甚至在一些重點企業(yè)都建立了相應(yīng)的調(diào)解組織。近年，楓橋鎮(zhèn)共成功調(diào)處民間糾紛1000多起，調(diào)處成功率達97.2%，其中80%的糾紛在村一級就得到了解決。此外，楓橋鎮(zhèn)在健全普法工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，每年投入20多萬元用于法制宣傳教育，并對曾經(jīng)有過違法行為的人員，堅持“不推一把拉一把，不幫一時幫一世”的原則。

“楓橋經(jīng)驗”之二 幫扶刑滿釋放人員。

五年來，楓橋200多名刑滿釋放人員中，絕大部分人已成為自食其力的勞動者，改好率達99.15%，有的人成了致富能手，有的人還入了黨，當上了村干部。

“楓橋經(jīng)驗”之三

外來務(wù)工人員管理新模式。隨著經(jīng)濟發(fā)展，楓橋鎮(zhèn)還針對外來務(wù)工人員推出新的管理模式，統(tǒng)一為外來員工解決住房和子女入學等問題，每年還評比“十佳外來優(yōu)秀青年”，授予中高級人才以“榮譽鎮(zhèn)民”稱號。

2平安建設(shè)

由來

2008年11月24日，中央社會治安綜合治理委員會、浙江省委在浙江紹興召開紀念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”45周年大會，使得生活在今

天的讀者感到一頭霧水。因為人們對毛澤東批示的內(nèi)容并不了解。按理新聞報道中應(yīng)當有所交待，然而《人民日報》的報道卻是語焉不詳。本人經(jīng)過查找，終于在《建國以來毛澤東文稿》第十冊第416頁找到了出處，這就是《對謝富治在二屆全國人大四次會議上的發(fā)言稿的批語（一九六三年十一月二十日）》，內(nèi)容抄錄于下：

富治、彭真同志：

此件看過，很好。講過后，請你們考慮，是否可以發(fā)到縣一級黨委及公安局，中央在文件前面寫幾句介紹的話，作為教育干部的材料。其中應(yīng)提到諸暨的好例子，要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做。

毛澤東

十一月二十日 注釋

后面有四條注釋：

1.謝富治，當時任公安部部長。楓橋經(jīng)驗傳播各地25 楓橋經(jīng)驗傳播各地2.彭真，當時任中共中央政治局委員、中央書記處書記、第二屆全國人大常委會副委員長。

3.此件，指謝富治準備在第二屆全國人民代表大會第四次會議上作的題為《依靠廣大群眾，加強人民民主專政，把反動勢力中的絕大多數(shù)改造成為新人》的發(fā)言稿。

4.諸暨的好例子，指浙江省諸暨縣的經(jīng)驗，最基本的一條就是發(fā)動群眾，通過說理斗爭，制服敵人，把“一個不殺，大部不捉”的內(nèi)部肅反的方針用來處理社會主義教育運動中揭發(fā)出來的有破壞活動的地、富、反、壞分子。

抄到此處，還是沒有搞清楚什么叫“楓橋經(jīng)驗”。于是再查地圖，發(fā)現(xiàn)諸暨轄區(qū)內(nèi)有個楓橋鎮(zhèn)，猜想“諸暨的好例子”大概講的就是楓橋的做法。經(jīng)過這一番考證索引，算是對“楓橋經(jīng)驗”的由來有了一個粗略的了解。

眾所周知，自從1962年黨的八屆十中全會上，毛澤東發(fā)出“千萬不要忘記階級斗爭”的號召以后，“以階級斗爭為綱”的錯誤路線開始大力度推行。在這樣的大背景下形成的“楓橋經(jīng)驗”，難免帶有極左思想，專政思維。讀者只要對以上3、4兩條注釋稍加分析，就不難得出結(jié)論。“楓橋經(jīng)驗”的精髓，說到底，就是發(fā)動群眾，加強專政。令人不解的是，本來是用于對敵斗爭的“楓橋經(jīng)驗”，今天又為何掛上了構(gòu)建和諧社會的招牌，這中間又經(jīng)過了怎樣的語義轉(zhuǎn)換？

補充

“文化大革命”開始后，謝富治于1966年8月被補選為中共中央書記處書記楓橋經(jīng)驗

楓橋經(jīng)驗、政治局候補委員。1967年任北京市革命委員會主任、北京軍區(qū)政委、北京衛(wèi)戍區(qū)第一政委。1969年任中共中央軍委委員，同年被選為中共九屆中央委員、政治局委員。1971年任中共北京市委第一書記、北京軍區(qū)第一政委。參與了林彪、江青反革命集團的陰謀活動。1972年3月26日于北京病死。1980年10月16日中共中央決定開除其黨籍并撤銷原《悼詞》。1981年1月25日中華人民共和國最高人民法院特別法庭確認他為林彪、江青反革命集團的主犯。

中國有“不因人廢言”的古訓。所謂的“楓橋經(jīng)驗”，雖然是謝富治總結(jié)的，但他當時還不是罪犯，而且受到毛澤東的贊揚，我們沒有必要視其為“大毒草”。

“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)造于1963年，其要旨是怎樣妥善處理社會治安綜合治理的問題，經(jīng)驗的主要內(nèi)容是“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決；實現(xiàn)捕人少，治安好”。而毛主席當年在了解到“楓橋經(jīng)驗”之后，非常重視，親筆作出了如下批示：“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。45年來，“楓橋經(jīng)驗”不僅為楓橋鎮(zhèn)、浙江省、乃至全國相關(guān)工作提供了寶貴的借鑒和參考。

第五篇：楓橋經(jīng)驗

楓橋經(jīng)驗

楓橋經(jīng)驗，源于20世紀60年代初，由浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)開始提出并實踐。主旨是提出并發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好。

近年來，淮安市清河區(qū)開展以服務(wù)群眾為重點的格化社會管理服務(wù)工作，其本質(zhì)與“楓橋經(jīng)驗”一脈相承，此舉將過去的經(jīng)驗與現(xiàn)代信息化手段有機結(jié)合，把排查出來的矛盾問題就地化解。

全力提升安全感

按照“排查全覆蓋、管理無縫隙、服務(wù)全方位”和“有問題及時發(fā)現(xiàn)、有矛盾及時化解、有需求及時服務(wù)”的總要求，以“格化、信息化、精細化、扁平化”為主要特色，全面推行格化社會管理服務(wù)工作，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。

今年以來，全區(qū)共排查各類矛盾和隱患30213件，辦結(jié)30173件，辦結(jié)率達99.87%,取得“兩降一升”的效果，即群眾信訪量同比下降13.2%,可防性治安案件發(fā)案率同比下降16.5%,群眾安全感和滿意度顯著提升。

突出抓好“四個一”

編織一張-縱向到底、橫向到邊。一方面成立區(qū)、街道、社區(qū)三級社會管理服務(wù)中心，形成區(qū)、街道、社區(qū)、格、樓棟等五個層級的組織絡(luò)體系；另一方面，將政府各相關(guān)職能部門的工作力量整合起來，對格排查出來的相關(guān)問題，及時承辦、會辦并處臵，確保不留死角、不留盲區(qū)。

組建一支隊伍-管理有序、服務(wù)有力。將全區(qū)38個社區(qū)劃分成265個格，每個格配備“1+N”的人員，建設(shè)了一支5000多人的社會管理服務(wù)團隊：“1”是指由政府為每個格配備一名專職格管理員；“N”是指兩名以上的退休老干部、老黨員或社區(qū)志愿者，加上小區(qū)物管人員、熱心居民、環(huán)衛(wèi)工人等各類社會群體。

搭建一個平臺-信息收集、研判調(diào)處。建成區(qū)社會管理服務(wù)中心，將承擔社會管理服務(wù)職能的38個相關(guān)部門或職能科室集中到一起，集中辦公、集中受理、集中服務(wù)，凸顯矛盾調(diào)處、研判分析、應(yīng)急指揮、信息流轉(zhuǎn)四大功能，使訴求表達、矛盾調(diào)處、應(yīng)急預警、維護公共安全、管理特殊人群、絡(luò)監(jiān)管六項任務(wù)在一個工作平臺上就能落到實處。開發(fā)格化社會管理服務(wù)軟件系統(tǒng)，研發(fā)與系統(tǒng)聯(lián)動的社管E通手機平臺，實現(xiàn)社會管理服務(wù)信息及時采集、及時梳理、及時交辦，全面提升社會管理服務(wù)的效率。

健立一套機制-反應(yīng)迅速、高效運行。

健全問題排查機制。格員每天深入格走訪民情、排查矛盾、了解需求，并及時將信息整理上。

健立分級辦理機制。一般性問題交由格、社區(qū)幫辦代辦，較大問題交由街道及區(qū)相關(guān)部門承辦，重大問題由區(qū)主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導牽頭會辦解決，并由社管辦跟蹤督辦，辦理結(jié)果每天通一次。對重大突發(fā)事件，第一時間通過短信發(fā)送到區(qū)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導手機上，確?！吧磉吺虏怀龈?，小事不出社區(qū)，大事不出區(qū)”

健立分析研判機制。定期分析研判全區(qū)社會穩(wěn)定形勢，對重大項目、政策、決策進行風險評估；

健立點評通機制。對街道和部門按月、按季度考核，通過領(lǐng)導點評和工作成績排名進行獎懲。同時，加強對格員的考核，通過“星級”格組長、“十佳格協(xié)管員”和“十佳志愿者”的評選，激勵格員和志愿者工作提高工作積極性和主動性，推動格化社會管理服務(wù)工作深入扎實開展。

做好“三個堅持”

堅持寓管理于服務(wù)，爭取群眾支持。工作開展之初，部分群眾對格員上門走訪存在偏見，認為是來管他們的，甚至是監(jiān)督他們的。格員以服務(wù)為著力點，通過設(shè)臵格服務(wù)導向牌、發(fā)放格便民服務(wù)卡、提供代辦服務(wù)以及開展各類社區(qū)活動，拉近彼此距離、增進彼此感情。如今，居民不僅積極配合格員工作，還能主動反映情況、提供信息。

堅持工作重心下移，調(diào)動基層積極性?；馍鐣埽P(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)要早、處理在萌芽狀態(tài)。社區(qū)處于社會管理服務(wù)的最基層、第一線，是發(fā)現(xiàn)和化解社會矛盾的第一陣地。社區(qū)工作人員敬業(yè)精神和能力水平?jīng)Q定著社會管理的工作實效。因此，要搞好社會管理服務(wù)工作，必須打牢社區(qū)這一基層基礎(chǔ)，不斷提高社區(qū)發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾的能力。

堅持充分整合資源，形成管理合力。社會管理服務(wù)工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、工作量大，靠少數(shù)部門“單打獨斗”不行，靠黨委政府“大包大攬”也不行。因此，清河區(qū)在深入實施格化社會管理服務(wù)中，充分整合行政資源，積極利用社會資源，將兩股力量合而為一，形成強大的工作合力。一方面，積極清河開展共駐共建活動，借駐區(qū)單位，以及轄區(qū)企業(yè)、社團組織等方面的力量，共同做好社會管理服務(wù)工作；另一方面，深入開展各類群管群治活動，積極動員和組織居民參與治安巡邏、城市管理等工作，形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。

楓橋經(jīng)驗”之一

平安建設(shè)的歷史源流:楓橋經(jīng)驗

“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解"。為此，楓橋在各居委會、村，甚至在一些重點企業(yè)都建立了相應(yīng)的調(diào)解組織。近年，楓橋鎮(zhèn)共成功調(diào)處民間糾紛1000多起，調(diào)處成功率達97.2%，其中80%的糾紛在村一級就得到了解決。此外，楓橋鎮(zhèn)在健全普法工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，每年投入20多萬元用于法制宣傳教育，并對曾經(jīng)有過違法行為的人員，堅持“不推一把拉一把，不幫一時幫一世”的原則。

“楓橋經(jīng)驗”之二

幫扶刑滿釋放人員。五年來，楓橋200多名刑滿釋放人員中，絕大部分人已成為自食其力的勞動者，改好率達99.15%，有的人成了致富能手，有的人還入了黨，當上了村干部。

“楓橋經(jīng)驗”之三

外來務(wù)工人員管理新模式。隨著經(jīng)濟發(fā)展，楓橋鎮(zhèn)還針對外來務(wù)工人員推出新的管理模式，統(tǒng)一為外來員工解決住房和子女入學等問題，每年還評比“十佳外來優(yōu)秀青年”，授予中高級人才以“榮譽鎮(zhèn)民”稱號。

平安建設(shè)

2008年11月24日，中央社會治安綜合治理委員會、浙江省委在浙江紹興召開紀念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”45周年大會，使得生活在今天的讀者感到一頭霧水。因為人們對毛澤東批示的內(nèi)容并不了解。按理新聞報道中應(yīng)當有所交待，然而《人民日報》的報道卻是語焉不詳。本人經(jīng)過查找，終于在《建國以來毛澤東文稿》第十冊第416頁找到了出處，這就是《對謝富治在二屆全國人大四次會議上的發(fā)言稿的 批語（一九六三年十一月二十日）》，內(nèi)容抄錄于下：富治、彭真同志：此件看過，很好。講過后，請你們考慮，是否可以發(fā)到縣一級黨委及公安局，中央在文件前面寫幾句介紹的話，作為教育干部的材料。其中應(yīng)提到諸暨的好例子，要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做。