第一篇：創(chuàng)新社會(huì)管理的“貴州經(jīng)驗(yàn)”

創(chuàng)新社會(huì)管理的“貴州經(jīng)驗(yàn)”

新形勢(shì)下的社會(huì)管理，是一次深刻的觀念變革，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它呼喚著思路、方式和體制機(jī)制的創(chuàng)新。在這方面，全省各地不斷積極探索，一個(gè)個(gè)的“高招妙招”不斷涌現(xiàn)，為做好新形勢(shì)下的社會(huì)管理工作積累了鮮活經(jīng)驗(yàn),打下了良好基礎(chǔ)。

甕安經(jīng)驗(yàn)：抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定

2008年6月28日發(fā)生“甕安事件”后，甕安相繼被列為掃黑除惡一票否決縣、社會(huì)治安一票否決縣、全省毒情重點(diǎn)整治縣、全國(guó)假幣問題重點(diǎn)整治縣、全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量末尾縣等，在壓力面前，甕安縣委、縣政府痛定思痛，3年來(lái)突出“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三大主題，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理、改善民生條件，摘掉了掃黑除惡一票否決縣等六頂“帽子”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安變好、民生欠帳變少、經(jīng)濟(jì)實(shí)力變強(qiáng)、干部作風(fēng)變實(shí)、基層基礎(chǔ)變牢、黨和政府威信變高等巨大變化。據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查測(cè)評(píng)，甕安群眾的安全感大幅提升，從2007年的59.09%、全省第78位、黔南州倒數(shù)第一位躍升至96.92%、全省第三位、全州第一位?！爱Y安之變”成為貴州加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作的“鮮活教材”。省委書記、省人大常委會(huì)主任栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)說(shuō)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下的群眾工作，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在能否解決好影響社會(huì)穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的突出問題。明年，要高度關(guān)注和解決好基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水庫(kù)移民安置、國(guó)有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、涉軍群體、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營(yíng)運(yùn)、社會(huì)治安和公共安全、特殊人群管理等十個(gè)方面所涉及的具體問題。要開展大量深入細(xì)致的調(diào)查研究，采取切實(shí)可行的政策措施，把以人為本的根本要求貫穿于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，下決心、下功夫解決和減少這些問題，大力營(yíng)造共同建設(shè)、共同享有社會(huì)主義和諧社會(huì)的良好局面。

銅仁經(jīng)驗(yàn)：社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2009年元宵節(jié)前，銅仁市德江縣發(fā)生一起大規(guī)模群體性事件。起因是當(dāng)?shù)卣谖凑髑笕罕娨庖?、沒有充分考慮傳統(tǒng)習(xí)俗的條件下，草率改變傳統(tǒng)舞龍線

路，從而引發(fā)群眾不滿。事件平息后，銅仁市的決策層意識(shí)到，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，民生欠賬多，在發(fā)展中積累和暴露的矛盾和問題較多，處理稍有不慎，就會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)和沖擊?！凹涌彀l(fā)展的前提是得到群眾的理解和支持，這里的關(guān)鍵在于干部的決策、言行和作風(fēng)?！便~仁認(rèn)為，定政策、出措施、上項(xiàng)目，既要充分考慮決策和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，又要充分考慮穩(wěn)定效益特別是潛在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)過認(rèn)真研究，銅仁市把開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為超前防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，明確要求各級(jí)黨委政府在做重大決策或?qū)嵤┲卮箜?xiàng)目前，必須全面、系統(tǒng)、深入地評(píng)估、論證決策或項(xiàng)目可能帶來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，并將其結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。在重大項(xiàng)目立項(xiàng)過程中，除審查土地、規(guī)劃、資源、環(huán)保、資金等項(xiàng)目要素外，防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的跟進(jìn)措施也被納入項(xiàng)目審查中。為此，該市還制定完善了《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》、《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的執(zhí)行、責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制，以確保執(zhí)行過程中不走樣。

目前“銅仁經(jīng)驗(yàn)”已在貴州全省范圍內(nèi)進(jìn)行普遍推廣，貴州省所有縣(市、區(qū))均建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。不僅如此，“銅仁經(jīng)驗(yàn)”引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。中共中央政治局常委，國(guó)家副主席習(xí)近平在貴州調(diào)研時(shí)指出，“銅仁市在全省率先探索建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)‘項(xiàng)目要推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)要防范、矛盾要解決、群眾得實(shí)惠’，從源頭上預(yù)防和化解矛盾方面取得好的效果?！敝醒胝尉殖Ｎ?、中央政法委書記***作出批示：“這是認(rèn)真進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上化解矛盾的成功一例，銅仁經(jīng)驗(yàn)值得推廣?！?/p>

畢節(jié)經(jīng)驗(yàn)：拓展信訪渠道

近年來(lái)，畢節(jié)針對(duì)信訪工作中存在辦理環(huán)節(jié)復(fù)雜、工作效率相對(duì)較低，導(dǎo)致群眾多頭上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的實(shí)際，創(chuàng)新并實(shí)施了以視頻為載體，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)同步互動(dòng)接待來(lái)訪群眾、現(xiàn)場(chǎng)處理信訪問題的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪制度”，使大量信訪事件得到就地化解。

配合三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪制度的實(shí)施，畢節(jié)還制定出臺(tái)了實(shí)施意見、實(shí)施細(xì)則等，完善了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、組織干部下訪制度、督查督辦制度和三級(jí)終結(jié)機(jī)制，對(duì)接訪、辦理、督辦、通報(bào)、考核、獎(jiǎng)懲各個(gè)環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定，實(shí)行跟蹤問效。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）三級(jí)共投入120多萬(wàn)元建設(shè)了三級(jí)視頻系統(tǒng)和市、縣兩級(jí)信訪專網(wǎng)，投入200多萬(wàn)元優(yōu)化升級(jí)了視頻系統(tǒng)和信訪事項(xiàng)交辦、督辦、查詢、反饋系統(tǒng)。將信訪部門工作人員全部任命為專職信訪督查專員，增加了信訪領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，確保信訪督查力量。還成立了三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，定期研究和及時(shí)解決信訪工作中出現(xiàn)的問題，采取重大事項(xiàng)提交黨委、政府研究解決，重要事項(xiàng)由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)落實(shí)，一般事項(xiàng)由本級(jí)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決的方法，通過視頻接訪和對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理，及時(shí)了解民情，知曉民意，關(guān)注民生，完善決策，制定政策。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪要求相關(guān)部門陪同接訪，解釋政策，匯報(bào)調(diào)查了解情況，提出合理化建議，以提高解決問題的針對(duì)性。對(duì)預(yù)約接訪事項(xiàng)，信訪部門事先與相關(guān)責(zé)任部門會(huì)商，提出處理建議并報(bào)當(dāng)日接訪領(lǐng)導(dǎo)參閱；隨機(jī)來(lái)訪群眾進(jìn)行同等錄入，列在預(yù)約事項(xiàng)之后接訪，當(dāng)日接訪不完的，列為下次預(yù)約接訪事項(xiàng)。由于向群眾公示了接訪時(shí)間、地點(diǎn)和接訪領(lǐng)導(dǎo)，采取了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)溝通和公開、透明的方式處理案件，群眾情緒得到穩(wěn)定，有效避免了不實(shí)反映和纏訪、鬧訪、多頭和重復(fù)上訪等，也有效避免了層層簽批，多頭交辦，既降低了信訪成本，提高了辦事效率，又拓寬了信訪渠道，密切了黨群、干群關(guān)系。

第二篇：社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法

主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的新形勢(shì)

推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新的新任務(wù)

隨著改革開放的日益深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)型的重要階段，這一時(shí)期既是社會(huì)發(fā)展黃金期，也是社會(huì)矛盾凸顯期，對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理提出了全方位的挑戰(zhàn)。通過學(xué)習(xí)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的一系列重要講話精神，緊密結(jié)合余杭近幾年社會(huì)管理工作的探索與實(shí)踐，就轉(zhuǎn)型期推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新談一些粗淺體會(huì)。

一、認(rèn)知先于行動(dòng)，科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確看待社會(huì)轉(zhuǎn)型期的階段性特征

我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確看待轉(zhuǎn)型期社會(huì)問題的規(guī)律性與特殊性。深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型期社會(huì)問題的必然性。當(dāng)前，我國(guó)正處于傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、封閉社會(huì)向開放社會(huì)變遷和發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，以改革開放為主要形式的社會(huì)轉(zhuǎn)型，其內(nèi)容涵蓋了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念更新等在內(nèi)的全方位轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型的深度、廣度、速度、難度前所未有，這些致使轉(zhuǎn)型期凸顯的社會(huì)問題往往帶有顯著的結(jié)構(gòu)性、變遷性、越軌性、病態(tài)性與心理性等特征。深刻認(rèn)識(shí)余杭轉(zhuǎn)型期社會(huì)問題的復(fù)雜性。由于我區(qū)地處最具活力的長(zhǎng)三角地區(qū)，人均生產(chǎn)總值已經(jīng)率先邁進(jìn)10000美元的新階段，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、改革力度大、開放程度高的先發(fā)城區(qū)，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織方式、社會(huì)行為規(guī)范和思維模式等方面發(fā)生的深刻變化，由此帶來(lái)轉(zhuǎn)型期社會(huì)建設(shè)中的一些新情況、新問題往往早發(fā)、先發(fā)、多發(fā)，眾多的歷史遺留問題和改革發(fā)展中的新問題相互交織、疊加。

二、轉(zhuǎn)型必先轉(zhuǎn)腦，積極探求和確立與社會(huì)轉(zhuǎn)型新形勢(shì)相適應(yīng)的社會(huì)管理新思維

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型迫切要求我們加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理。鑒于此，區(qū)委、區(qū)政府把社會(huì)建設(shè)和管理提到檢驗(yàn)和衡量黨委政府執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，擺上重要議事日程，通過理論研討和專題研究，確立了“發(fā)展是生產(chǎn)力、社會(huì)管理也是生產(chǎn)力”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快、越要重視社會(huì)建設(shè)和管理”等新理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展“兩輪并驅(qū)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理“兩手并重”成為新導(dǎo)向，堅(jiān)持把改善民生作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，把促進(jìn)公平作為社會(huì)和諧的關(guān)鍵，把改革創(chuàng)新作為社會(huì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，積極探索一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。對(duì)照轉(zhuǎn)型期社會(huì)管理創(chuàng)新的新任務(wù)，我們必須“轉(zhuǎn)換腦筋”，正確把握社會(huì)管理創(chuàng)新的基本原則，明確社會(huì)管理創(chuàng)新的基本取向。牢牢把握以人為本、服務(wù)優(yōu)先，多方參與、共同治理，統(tǒng)籌兼顧、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，既有秩序、又有活力，立足實(shí)際、改革創(chuàng)新等“五個(gè)”原則。努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”轉(zhuǎn)變：在思想觀念上，從重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)管理向更加重視社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；在管理主體上，從重政府作用、輕多方參與向政府主導(dǎo)型的社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變；在管理方式上，從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變；在管理環(huán)節(jié)上，從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變；在管理手段上，從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。

三、堅(jiān)持“點(diǎn)線面”結(jié)合，構(gòu)建立體型的社會(huì)管理工作新格局

在社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨的任務(wù)非常緊迫、繁重。我們必須堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念引領(lǐng)和帶動(dòng)體制機(jī)制和方法措施創(chuàng)新，當(dāng)前重點(diǎn)是在做大社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、做強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)、做實(shí)社會(huì)管理服務(wù)基本單元上下功夫。

（一）注重黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，在面上完善一張網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“全面覆蓋、無(wú)縫銜接”的社會(huì)管理服務(wù)工作體系。

構(gòu)建新型社會(huì)管理制度體系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵。一是堅(jiān)持從全局高度來(lái)整體

謀劃全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。區(qū)級(jí)層面建立區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)《余杭區(qū)委、余杭區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)施意見》。為確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作深入有效開展，建議在黨委序列設(shè)立實(shí)體化運(yùn)作的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。二是堅(jiān)持從系統(tǒng)角度構(gòu)建社會(huì)管理服務(wù)制度體系。涵蓋源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置3個(gè)層面，具體包括16項(xiàng)制度體系。三是堅(jiān)持從健全項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制入手形成推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的整體合力。把社會(huì)管理涉及到的重點(diǎn)工作細(xì)化分解成33個(gè)項(xiàng)目，建立一套項(xiàng)目化管理辦法和考評(píng)考核機(jī)制，完善社會(huì)管理工作的定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)制度，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新走上集成化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

（二）注重整合資源、拓展功能，在線上提升一個(gè)中心，打造“上下貫通、貼心貼身”的鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)綜合平臺(tái)。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)在基層社會(huì)管理創(chuàng)新中具有承上啟下的重要作用。在推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)社會(huì)管理體系中，要充分發(fā)揚(yáng)余杭作為全國(guó)鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心發(fā)源地的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，依托“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系”制度，深入推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，把綜治工作中心建設(shè)成為基層社會(huì)管理的重要平臺(tái)。

1、整合：健全“8+x”工作體系，進(jìn)一步整合計(jì)生、勞保、城管、交通等社會(huì)管理職能部門和工作力量參與社會(huì)管理創(chuàng)新。

2、拓展：拓展社會(huì)管理職能，以項(xiàng)目化管理為抓手，通過督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等措施，充分發(fā)揮未進(jìn)駐中心職能部門的作用，使社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)工作在基層真正得到落實(shí)。

3、延伸：重點(diǎn)建立與社區(qū)（村）網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理對(duì)接機(jī)制，并將管理觸角繼續(xù)向9大系統(tǒng)“平安單位”參創(chuàng)單位延伸，向“兩新組織”延伸，有效發(fā)揮綜治中心的核心和平臺(tái)作用。

4、規(guī)范：進(jìn)一步加強(qiáng)綜治工作中心服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心更好地承擔(dān)起社情信息掌控、矛盾糾紛調(diào)處、群防群治指揮、流動(dòng)人口服務(wù)管理、法制宣傳教育、維護(hù)和諧穩(wěn)定六大功能，筑牢社會(huì)管理服務(wù)第一道屏障。

（三）注重發(fā)動(dòng)群眾、自我管理，在點(diǎn)上鞏固一批陣地，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善”的品質(zhì)生活共同體

社會(huì)管理服務(wù)的重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，我們要緊緊抓住城鄉(xiāng)社區(qū)這個(gè)支撐點(diǎn)，注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會(huì)管理服務(wù)中的基礎(chǔ)平臺(tái)作用。一是推進(jìn)新型社區(qū)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。按照“管理有力量、周界有隔離、內(nèi)外有監(jiān)控、出入有登記、秩序有規(guī)范、安全有保障”的目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的新型社區(qū)開展集中治理，分階段推進(jìn)封閉式管理改造，統(tǒng)一硬件配套標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一社區(qū)場(chǎng)所設(shè)置，統(tǒng)一管理服務(wù)措施，著力解決新型社區(qū)管理脫節(jié)、服務(wù)缺失的突出問題。二是推進(jìn)新型社區(qū)管理主體多元化。從增強(qiáng)社會(huì)自治功能出發(fā)，進(jìn)一步理順鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道與新型社區(qū)的關(guān)系，開展經(jīng)濟(jì)服務(wù)、民生保障、城市管理、綜合治理和黨群建設(shè)等“職能進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開展“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接和良性互動(dòng)。深入開展“和諧社區(qū)、和諧鄰里”為主題的民主管理實(shí)踐，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，努力做到“小事源頭化解、矛盾不出社區(qū)”。發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)調(diào)整合、排憂解難功能，通過購(gòu)買公共服務(wù)等形式，探索建立“政府指導(dǎo)、小區(qū)自主、市場(chǎng)運(yùn)作”的物業(yè)管理或準(zhǔn)物業(yè)管理模式。三是推動(dòng)新型社區(qū)管理服務(wù)長(zhǎng)效化。增強(qiáng)新型社區(qū)建設(shè)的前瞻性、超前性，在立項(xiàng)、規(guī)劃、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，把實(shí)行封閉式管理要求列為基礎(chǔ)性配套，發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政等部門要嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)，做到“同規(guī)劃、同施工、同驗(yàn)收”。按照實(shí)有人口千分之二的標(biāo)準(zhǔn)，建立專門力量配備長(zhǎng)效機(jī)制。按照“分類管理、分別出資”原則，建立新型社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，為提升新型社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)能力從源頭上打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理典型經(jīng)驗(yàn)材料

創(chuàng)新社會(huì)管理，抓實(shí)抓好社會(huì)管理綜合治理工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是鎮(zhèn)義不容辭的重大責(zé)任。下階段，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的決勝目標(biāo)，堅(jiān)持以提升人民群眾的安全感和滿意度為根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持宣傳、防范、服務(wù)相結(jié)合的工作思路，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)要素保障，切實(shí)消除影響群眾安全感的各類不安全、不穩(wěn)定因素，著重做好以下四個(gè)方面工作。

一、狠抓基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)工作凝聚力。一是推進(jìn)綜治網(wǎng)格化工作。把開展村（社區(qū)）綜治網(wǎng)格化工作作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)、增強(qiáng)平安綜治工作群眾基礎(chǔ)的重要抓手，在全鎮(zhèn)符合條件的村（社區(qū)）開展綜治網(wǎng)格化具體推進(jìn)工作，通過組建八支隊(duì)伍，搭建六大平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格化工作人員在搜集情報(bào)信息、上報(bào)社情民意、掌握維穩(wěn)信息等方面的作用。二是開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持每半月矛盾糾紛排查制度，兩會(huì)期間和重大節(jié)日期間每天排查，針對(duì)農(nóng)村宅基地和拆遷工作開展專項(xiàng)排查。狠抓矛盾糾紛調(diào)處化解工作，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，把矛盾糾紛及時(shí)化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，突出化解信訪積案，解決群眾合理訴求。三是開展平安和諧創(chuàng)建活動(dòng)。通過選樹模范村（社區(qū)）、平安和諧模范單位等平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)基層平安創(chuàng)建活力。通過平安和諧文化陣地、宣傳橫幅、led顯示屏等多種形式，開展綜治和平安建設(shè)工作宣傳，取得群眾的理解、支持和信任，有效提高群眾公眾安全感和對(duì)社會(huì)管理綜合治理的知曉率。利用普法志愿者等隊(duì)伍，大力宣傳法律法規(guī)知識(shí)和治安防范知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)群眾法制觀念和自我防范能力。

二、強(qiáng)化治安防范，增強(qiáng)維穩(wěn)防控力。一是落實(shí)立體防控，完善硬件設(shè)施。繼續(xù)推廣安裝村級(jí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，積極配合市公安局做強(qiáng)環(huán)城治安防線，在去年已安裝1000只村級(jí)監(jiān)控基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，今年新裝800只，努力把監(jiān)控設(shè)施延伸到城區(qū)背街小巷和治安重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜路段，力爭(zhēng)監(jiān)控總量達(dá)到每平方公里12只，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控的全覆蓋。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、復(fù)雜場(chǎng)所、新老小區(qū)技防建設(shè)，形成周界報(bào)警、ck報(bào)警、電子監(jiān)控為一體的立體式技防網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化治安防范，提升公眾安全。在易發(fā)案的重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所、部位和路段、時(shí)段，綜合采取人防、物防、技防相結(jié)合的工作措施，加大對(duì)街面、公共場(chǎng)所和住宅小區(qū)的治安防范。針對(duì)轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)，劃分巡邏重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、及時(shí)掌握區(qū)域的治安狀況、發(fā)案規(guī)律、重點(diǎn)部位情況，適時(shí)調(diào)整巡邏線路和布控部位，有效預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生。進(jìn)一步發(fā)揮治安中心戶、治安志愿者以及村級(jí)巡邏隊(duì)的作用，以網(wǎng)格化工作為平臺(tái)，劃分區(qū)域，包片到人，堅(jiān)持每晚在居民聚居區(qū)、背街小巷等重要路口進(jìn)行巡邏。

三、深入推進(jìn)整治，增強(qiáng)平安攻堅(jiān)力。一是從嚴(yán)從快嚴(yán)厲打擊犯罪，保護(hù)群眾合法利益。對(duì)于各種違法犯罪行為，公安部門要從嚴(yán)從快給予嚴(yán)厲打擊，震懾犯罪、保護(hù)群眾，始終保持對(duì)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是開展社會(huì)管理重點(diǎn)地區(qū)、突出問題百日整治。以城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村作為治安重點(diǎn)區(qū)域，健全滾動(dòng)排查和動(dòng)態(tài)研判機(jī)制，制定切實(shí)可行的方案，確保排查整治工作全面推進(jìn)，突出開展大義小義地區(qū)整治。同時(shí)，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與排查整治工作，形成強(qiáng)大的整治合力，堅(jiān)持邊排查、邊整治的原則，對(duì)排查出的突出治安問題即查即改。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真開展相關(guān)行業(yè)和場(chǎng)所內(nèi)黃、賭、毒專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)黑網(wǎng)吧、黑中介、黑車、黑診所專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立健全廢舊物資回收點(diǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決防止取締后的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶出現(xiàn)反彈回潮。

第四篇：強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新主要做法經(jīng)驗(yàn)材料

強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新主要做法經(jīng)驗(yàn)材料

強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新主要做法經(jīng)驗(yàn)材料

社區(qū)是基層社會(huì)管理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。**縣城市社區(qū)管委會(huì)針對(duì)社會(huì)管理面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新問題，把加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)管理作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要切入點(diǎn)，大力推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)，著力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，走出了一條以加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)管理，提升社會(huì)管理整體水平的新路子，讓群眾切身享受到了社會(huì)管理創(chuàng)新帶來(lái)的實(shí)惠，群眾安全感、滿意度大幅上升。在今年公眾安全感調(diào)查中，**縣城區(qū)居民安全感達(dá)到98.68%。

一、大力推進(jìn)社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)體系建設(shè)，為加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

**縣城市社區(qū)管委會(huì)在推進(jìn)社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新中，根據(jù)新時(shí)期加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)管理的新要求，積極適應(yīng)社會(huì)職能社區(qū)化、社區(qū)黨員屬地化、組織形式多樣化、思想生活方式多元化的形勢(shì)，圍繞“改善民生促和諧、服務(wù)居民聚人心、加強(qiáng)黨建抓落實(shí)”的工作思路，通過典型引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面，全面提高社區(qū)社會(huì)管理水平。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理工作中，街道社區(qū)結(jié)合實(shí)際，推出了創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理“一五二四”服務(wù)管理模式，著力建設(shè)覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系。

（一）健全完善“一個(gè)服務(wù)陣地”

街道社區(qū)以打造群眾滿意的社區(qū)服務(wù)品牌為抓手，積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式，把服務(wù)由居民等、催、憂、求向民思我想、民需我辦、民困我?guī)?、民求我?yīng)轉(zhuǎn)變。通過整合資源，投資50萬(wàn)元對(duì)4個(gè)社區(qū)原有的辦公活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了改、擴(kuò)建維修裝飾，確保每個(gè)社區(qū)均有一個(gè)“便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治”的服務(wù)陣地。健全完善社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，將“黨員服務(wù)、勞動(dòng)保障服務(wù)、綜治司法服務(wù)、社會(huì)救濟(jì)、最低生活保障、外來(lái)人口服務(wù)管理”等項(xiàng)目統(tǒng)一納入，實(shí)行一站式受理，為社區(qū)居民提供高效便捷地服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“辦公場(chǎng)所最小化，服務(wù)功能最大化”，規(guī)范了社區(qū)管理服務(wù)行為，極大地方便了居民群眾。

（二）建立健全“五大組織”

1、建立健全社區(qū)黨組織，調(diào)整組織設(shè)置，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)黨員分類管理，深化拓展在職黨員在單位爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)先鋒，在社區(qū)爭(zhēng)當(dāng)居民模范的“雙崗雙爭(zhēng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民的先鋒作用和社區(qū)社會(huì)管理中的核心作用。

2、建立健全社區(qū)自治組織，著力提升社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育能力。

3、建立健全社區(qū)綜治組織，建強(qiáng)社區(qū)綜治陣地，完善組織機(jī)制，組織開展社區(qū)的各項(xiàng)綜治基礎(chǔ)工作。

4、建立健全社區(qū)群團(tuán)組織，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在推動(dòng)社區(qū)婦女兒童維權(quán)工作、青少年幫教工作、社區(qū)救助、教育培訓(xùn)、豐富社區(qū)文體娛樂活動(dòng)等方面獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。

5、建立健全社區(qū)社會(huì)組織，充分發(fā)揮民間組織促進(jìn)社區(qū)體制創(chuàng)新、提高社區(qū)自治水平、服務(wù)居民群眾、承接政府職能的作用。

（三）全力加強(qiáng)社區(qū)“兩項(xiàng)管理”

1、加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理。根據(jù)“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，因地制宜，合理劃分社區(qū)網(wǎng)格，把四個(gè)社區(qū)劃分成41個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格管理員，讓所有條塊力量都聚集到“格”，所有服務(wù)管理都聚集進(jìn)“網(wǎng)”，推動(dòng)各類社會(huì)服務(wù)資源在網(wǎng)格這個(gè)基本單元上聚集整合，做到了“人往格中走、事在格中辦、情在格中聯(lián)”，形成了以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的全方位、動(dòng)態(tài)式、人性化服務(wù)的管理格局。

2、加強(qiáng)社區(qū)信息化管理。街道社區(qū)積極探索構(gòu)建以人為本、網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)的“一本三化”新體系，籌集資金102.6萬(wàn)元，建立起**縣街道社區(qū)管理服務(wù)系統(tǒng)。將社區(qū)內(nèi)的實(shí)有居住人員基本情況、黨建群團(tuán)建設(shè)情況、綜治信訪、居家養(yǎng)老服務(wù)等信息納入信息平臺(tái)，不同部門、不同用戶在登錄此平臺(tái)后，根據(jù)權(quán)限設(shè)定呈現(xiàn)相應(yīng)的內(nèi)容，在保護(hù)社區(qū)居民隱私、保障信息安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息最大限度的透明公開，高效使用。同時(shí)，轄區(qū)41個(gè)網(wǎng)格管理員下沉到社區(qū)，采集社情民意，通過信息體系上報(bào)到街道，街道實(shí)時(shí)監(jiān)控各類問題的處置情況，極大地提高了問題的發(fā)現(xiàn)能力和處理效率，有效實(shí)現(xiàn)了社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位。

（四）傾心抓好社區(qū)“四類服務(wù)”

1、抓好以黨建為主要內(nèi)容的先鋒惠民服務(wù)。按照“一流黨建保障一流社區(qū)服務(wù)”的總基調(diào)，立足“關(guān)愛人、服務(wù)人、教育人、凝聚人”的理念，開展了以實(shí)施“連心、民心、愛心、暖心、怡心”工程，創(chuàng)建“匯集民聲的聚集園、居民辦事的便捷園、社會(huì)救助的溫馨園、居民生活的和諧園、文化生活的娛樂園”為載體的黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)筑了社區(qū)黨建服務(wù)新體系，打造了先鋒惠民服務(wù)品牌。

2、抓好以民生保障為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)。開展社區(qū)救助、社區(qū)養(yǎng)老、家政服務(wù)，保障社區(qū)老干部、老勞模、重點(diǎn)優(yōu)撫老軍人、殘疾人等服務(wù)對(duì)象的基本生活。通過采取“一助一”結(jié)對(duì)服務(wù)的方式，定時(shí)到服務(wù)對(duì)象家中開展幫扶、衛(wèi)生清掃、精神陪聊等家政助老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障、精神慰籍和文化生活服務(wù)，最大限度的解決社區(qū)服務(wù)對(duì)象的后顧之憂。

3、抓好以重點(diǎn)人群為主要內(nèi)容的弱勢(shì)救助幫扶服務(wù)。街道社區(qū)注重對(duì)重點(diǎn)人群的人文關(guān)懷，建立“社區(qū)矯正安置幫教管理中心”，給社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員提供技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)扶持；舉辦殘疾人技能免費(fèi)培訓(xùn)；為生活困難家庭辦理城市低保，不斷提升社區(qū)為民服務(wù)質(zhì)量。

4、抓好以滿足居民多種需求為主要目標(biāo)的社區(qū)社會(huì)化服務(wù)，培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，支持社會(huì)組織參與社區(qū)管理和服務(wù)，為居民生活需求提供更多的便利服務(wù)。如各社區(qū)開辦的愛心超市、假日學(xué)校、道德講堂、綠色網(wǎng)源等社會(huì)服務(wù)體系，滿足了居民群眾多形式、多項(xiàng)目、多層次的需求。

二、大力推進(jìn)社區(qū)綜治組織和陣地建設(shè)，為加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)管理夯實(shí)基礎(chǔ)平臺(tái)

社區(qū)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。社區(qū)綜治組織在緩解社區(qū)居民社會(huì)壓力、化解矛盾沖突，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定中具有不可替代的作用。為此，街道社區(qū)整合資源，大力推進(jìn)社區(qū)綜治組織和陣地建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)綜治工作基礎(chǔ)，夯實(shí)了社區(qū)綜治工作的基礎(chǔ)。

（1）建立標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)社會(huì)管理工作站

根據(jù)加強(qiáng)基層社會(huì)管理的需要，街道社區(qū)按照方便管理、方便工作、方便群眾的原則，對(duì)社區(qū)社會(huì)管理載體規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作了統(tǒng)一要求。四個(gè)社區(qū)均將社區(qū)“人民調(diào)解委員會(huì)、防邪反邪工作站、禁毒工作站、社區(qū)矯正安置幫教工作站、預(yù)防青少年違法犯罪工作站、矛盾調(diào)處工作站、法制宣傳工作站”等基層管理職能進(jìn)行整合，建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)管理工作站，由社區(qū)黨總支書記統(tǒng)攬指揮，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、平安法治聯(lián)創(chuàng)、突出問題聯(lián)治、管理服務(wù)聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)工作聯(lián)抓。

（2）整合充實(shí)社區(qū)綜治力量

四個(gè)社區(qū)均按照“112211”即“一名綜治指導(dǎo)員、一名綜治專干、兩名調(diào)解員、兩名綜治協(xié)管員、一名社區(qū)民警、一名大學(xué)生綜治社工”標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)管理人員力量。通過加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)施職業(yè)化管理、專業(yè)化運(yùn)作、科學(xué)化考核，確保管理人員盡職盡責(zé)。創(chuàng)新推行綜治指導(dǎo)員制度。從全縣干部選拔考試中，選派4名政治素質(zhì)高、法律素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕干部到社區(qū)，確保每個(gè)社區(qū)均有一名綜治指導(dǎo)員，充分發(fā)揮綜治指導(dǎo)員“四員”，即“矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意信息員、法制宣傳輔導(dǎo)員、服務(wù)發(fā)展聯(lián)絡(luò)員”作用，有效指導(dǎo)和推進(jìn)了社區(qū)綜治維穩(wěn)工作。

（三）創(chuàng)新建立“綜治維穩(wěn)服務(wù)隊(duì)”

針對(duì)新形勢(shì)下社區(qū)治安力量薄弱、情報(bào)信息不暢、群防群治工作趨于弱化的現(xiàn)狀，街道社區(qū)牢固樹立“警力有限、民力無(wú)窮”理念，緊密依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，組建“綜治維穩(wěn)服務(wù)隊(duì)”。在各社區(qū)充分發(fā)動(dòng)群眾，從老黨員、治安志愿者、老教師、老干部、企事業(yè)退休人員中選拔組建由8-10人組成的“綜治維穩(wěn)服務(wù)隊(duì)”，協(xié)助社區(qū)民警開展參與安全防范、收集社會(huì)治安信息、排查化解矛盾糾紛、協(xié)助人口管理。目前該隊(duì)伍總數(shù)已達(dá)40多人，隊(duì)員充分發(fā)揮人熟、地熟優(yōu)勢(shì)，有效延伸了隊(duì)伍觸角，織密了群防群治網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)了群眾參與群防群治的熱情和積極性，較好地實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的預(yù)期效果。

三、大力推進(jìn)社區(qū)平安和諧創(chuàng)建，為加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)管理提供有力保障

社區(qū)處于維護(hù)穩(wěn)定、平安建設(shè)的最前線。社區(qū)能否安全，直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的平安幸福，街道社區(qū)通過大力推進(jìn)技防社區(qū)建設(shè)，深入開展平安和諧家庭創(chuàng)建，著力提升社區(qū)矛盾化解能力，使平安建設(shè)這個(gè)易碎品真正堅(jiān)固結(jié)實(shí)起來(lái)，讓社區(qū)群眾的安全感不斷提升。

（一）大力加強(qiáng)社區(qū)矛盾化解工作

在每個(gè)社區(qū)配備兩名調(diào)解員，把一批在群眾中威望較高、有較高調(diào)解能力、群眾信任的老黨員推選為調(diào)解員，這樣不僅確保調(diào)解員能得到群眾認(rèn)可、具有開展工作的良好基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了調(diào)解員自身工作動(dòng)力和責(zé)任感。嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛排查化解旬排查、日?qǐng)?bào)告制度，發(fā)生突發(fā)事件隨時(shí)報(bào)告，無(wú)矛盾糾紛實(shí)行“零報(bào)告”，確保重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問題的動(dòng)態(tài)情況及時(shí)掌握。創(chuàng)新實(shí)施“書記大接訪”，構(gòu)建全天候的調(diào)解服務(wù)通道，有力地將矛盾化解在初始、解決在萌芽狀態(tài)，有效的維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（二）大力開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)

將“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)作為“平安社區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容，深入開展平安家庭知識(shí)競(jìng)賽等系列平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，以家庭平安推動(dòng)社區(qū)平安，以家庭和諧促進(jìn)社區(qū)和諧。采取穩(wěn)妥措施，切實(shí)解決影響家庭平安的突出問題。通過示范先行、典型引路的方式，精心培育“平安家庭”創(chuàng)建示范戶，利用鮮活的典型和身邊的事例示范、教育、感召社區(qū)家庭。廣泛開展道德法律宣傳教育，提高家庭成員特別是婦女的法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)她們依法合理有序地表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益，深入引導(dǎo)家庭成員自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。

第五篇：學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn) 創(chuàng)新社會(huì)管理

學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn) 創(chuàng)新社會(huì)管理

社會(huì)管理古今有之，一定的社會(huì)時(shí)期有其相應(yīng)的管理模式。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)歷了三十多年改革開放，社會(huì)財(cái)富得到具大的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，西方文化和生活方式的傳入，人對(duì)社會(huì)的看法和所表現(xiàn)的形式與過去有較大的不同，我們經(jīng)常聽到當(dāng)前是戰(zhàn)略機(jī)遇期，矛盾凸現(xiàn)期，在取得成績(jī)的同時(shí)也伴隨出現(xiàn)了較多的社會(huì)性矛盾，有些問題還較為突出。因此，黨和政府對(duì)社會(huì)管理非常重視，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和必要性。楓橋經(jīng)驗(yàn)告訴我們，社會(huì)矛盾出現(xiàn)并不可怕，但要求我們認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)妥善，使問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，六十年代他們做到“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”，在新時(shí)期提出了“哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解組織；哪里發(fā)生糾紛，哪里就有調(diào)解工作”的要求，著力構(gòu)建新的“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)，在社會(huì)管理上又新增了新的內(nèi)容，他們?cè)谏鐣?huì)管理上與時(shí)俱進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們做好新時(shí)期的群眾工作受益非淺，很有借鑒作用。作為一名基層的干部對(duì)此談一點(diǎn)創(chuàng)新社會(huì)管理的想法。

一、對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理的認(rèn)識(shí)。社會(huì)管理歸根到底是做群眾的工作，做群眾工作，說(shuō)到底就是為老百姓辦事。以前我們也在做，但現(xiàn)在做群眾工作時(shí)總覺得“老方法不管用、新辦法不會(huì)用”，遇到困難問題和矛盾，感到束手無(wú)策，我們想盡辦法真心想妥善處理好問題，但群眾就是不信任不買賬，我們?cè)诠ぷ髦写_實(shí)感到很為難、很郁悶，當(dāng)然上級(jí)也看到這樣的的難處，所以提出要做好群眾工作，需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，得學(xué)會(huì)“一把鑰匙開一把鎖”的本事。只有以更加豐富的工作方法，才能獲得群眾的信任，密切黨群關(guān)系，做好工作。要最大限度地化消極因素為積極因素，努力創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)環(huán)境?；麡O因素為積極因素，減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧，最大限度地減少不和諧不穩(wěn)定因素，要敢于面對(duì)矛盾，深入基層特別是困難多、問題多、矛盾多的地方，面對(duì)面地聽取群眾的利益訴求，面對(duì)面地做群眾工作，要勇于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)矛盾問題不推諉、不扯皮、不上交，千方百計(jì)把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?，要隨時(shí)掌握社情民意，做好預(yù)測(cè)防范，努力把工作做在前頭，把功夫用在平時(shí)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問題，要提前預(yù)警，積極疏導(dǎo)，有效處臵，堅(jiān)決防止因思想不重視、工作不主動(dòng)、措施不到位，使個(gè)體矛盾演變成群體矛盾，讓小事情發(fā)展成大事件；避免因?yàn)樘幣Z不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，進(jìn)一步拓寬社 情民意表達(dá)渠道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，形成人民群眾合法理性地表達(dá)訴求、建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與有效地解決問題的社會(huì)管理新體制，充分發(fā)揮黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，通過堅(jiān)持不懈的努力，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。為深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供有力的法治保障，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、當(dāng)前涉農(nóng)工作中社會(huì)管理的幾個(gè)傾向性問題。一是土地承包權(quán)問題。一方面96年完善土地承包責(zé)任制時(shí)對(duì)兩田制的時(shí)間規(guī)定，責(zé)任地三年和人口地十年的政策，因上級(jí)大政策不作調(diào)整全鎮(zhèn)到目前仍對(duì)土地未作調(diào)整變動(dòng)，且今后也將保持不變，因此，部份人員對(duì)當(dāng)時(shí)責(zé)任地10畝起包的政策感受到利益上有沖奪，隨著土地租賃價(jià)格的一路走高，要求土地的呼聲也趨強(qiáng)烈。另一方面由于土地征用失地農(nóng)戶享受不了農(nóng)轉(zhuǎn)非養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的農(nóng)戶對(duì)土地補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格要求再增加，特別是2003年3月26日前征用的價(jià)格在2萬(wàn)元多一點(diǎn)，沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)的土地征用頂目，目前1200元每年每畝的政策年復(fù)一年的補(bǔ)償，村級(jí)獎(jiǎng)金的補(bǔ)償今后為難以為繼，村級(jí)資金運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)享受農(nóng)轉(zhuǎn)非的被征地戶的因政策到人后不能繼承今后也是潛在的矛盾。二是村級(jí)資產(chǎn)管理和處臵難。集體土地征用后，有限的征地資金已用于村級(jí)債務(wù)的清償和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，貨幣資金已所存無(wú)幾，周邊鎮(zhèn)對(duì)征地資金已開始部份向農(nóng)戶分配，我鎮(zhèn)部份村的群眾以對(duì)征地資金也要求分配的呼聲開始出現(xiàn)。認(rèn)為村里土地村干部買掉，鈔票用掉，村民未享受過征地費(fèi)，要求有個(gè)說(shuō)法，而且部份村對(duì)征地補(bǔ)償已用于公益事業(yè)建設(shè)和村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，已無(wú)力進(jìn)行分配，如不事先加以引導(dǎo)，可能會(huì)引發(fā)部份村在集體資產(chǎn)的處臵上的矛盾。加上村級(jí)資產(chǎn)的處臵如原村圍墾土地低價(jià)甚至無(wú)償轉(zhuǎn)讓、店面房的產(chǎn)權(quán)等出現(xiàn)的矛盾，會(huì)加劇工作的難度。自來(lái)水費(fèi)長(zhǎng)年來(lái)月的損耗和收費(fèi)不及時(shí)等在個(gè)別村出現(xiàn)的巨額水費(fèi)漏洞也會(huì)引起群眾的不滿。三是基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管理難。新農(nóng)村建設(shè)中新建的設(shè)施缺少維護(hù)和管理，存在損壞、缺少和被他人占用現(xiàn)象，排水溝被水泥板封閉在部份村個(gè)別農(nóng)戶集中地段較為突出，堵塞可能性極大，且清理成本極高。村莊綠化管護(hù)也存在盲點(diǎn)。

三、要做好群眾工作的幾點(diǎn)建議：

1、要溶入群眾，多聽他們的意見和建議。真心把群眾當(dāng)家人，學(xué)會(huì)與群眾打交道、交朋友，虛心向群眾請(qǐng)教，做到“進(jìn)得了門，談得上話，交得上心”，說(shuō)老百姓能夠認(rèn)同的話，講老百姓能夠接受的理，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離。通過自身的品德和言行影響群眾。過去要求干部進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，和農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)我想這是一種形式，現(xiàn)在只要有時(shí)間，多去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，到群眾家里去坐坐看看，老百姓是歡迎的，說(shuō)實(shí)在我們干部不大，但去去老百姓也有自豪感。

2、做些實(shí)事，讓群眾感到我們干部不是喝茶看報(bào)比較空閑的人。做一些群眾看得見摸得著的事情，如矛盾調(diào)解、困難幫扶、一些信報(bào)投遞的村郵工作，雖事小但群眾感到實(shí)在的事我認(rèn)為要做好。我在村主任會(huì)議上已講過了，當(dāng)前我鎮(zhèn)土地上絕大多數(shù)苗木，對(duì)進(jìn)水需求已不必切，但一旦發(fā)生農(nóng)田長(zhǎng)時(shí)間受淹，老百姓就要話干部不作為了，你由于外灣水滿排不出，不是你村內(nèi)排水溝問題，他看不到你人他仍要罵人，而你組織了幾個(gè)人也帶著工具在清溝，盡管因?yàn)槟阍谝郧皼]有安排了排水溝的清理工作，他會(huì)認(rèn)可你，就這么簡(jiǎn)單。事實(shí)證明，在為群眾排憂解難的過程中解開群眾的思想疙瘩，做一些力所能及的工作，也是一種最實(shí)際、最普遍、最有效的群眾工作方法。

3、處臵問題要講究方法?，F(xiàn)在群眾矛盾多機(jī)而且有傳染性，一些本來(lái)不大的事，因處理不及時(shí)會(huì)導(dǎo)致大矛盾，因?yàn)楝F(xiàn)在有錢無(wú)錢的人對(duì)社會(huì)認(rèn)為度都不大高，心理上不平衡，情緒化現(xiàn)象突出，一有風(fēng)吹草動(dòng)，星星之火可以燎原，一些原本沒有多大利益沖奪的人在個(gè)別人的轟動(dòng)下共動(dòng)參與起哄，對(duì)問題的處理起到推波助瀾的作用，使問題處理復(fù)雜化。所以在處理問題時(shí)大的講原則，小的講靈活，處理一個(gè)是一個(gè)。

4、要上下部門多方聯(lián)動(dòng)。目前村一級(jí)職能相對(duì)集中，但到鎮(zhèn)里區(qū)里的職能部門相對(duì)分化，若口徑不一致將引起更大的麻煩。一些群眾要求強(qiáng)烈但村里認(rèn)為不符合政策規(guī)定的的問題若上下沒有銜接好，由于理解的不一，出現(xiàn)不同的答復(fù)，群眾就會(huì)選擇對(duì)已有利的說(shuō)法，到時(shí)要挽回就很困難。若上下知道這件事，答復(fù)相對(duì)一致，群眾認(rèn)為沒有偏差，也會(huì)心平所和地平息矛盾。3