第一篇：信訪條例實(shí)施五周年工作總結(jié)

信訪條例實(shí)施五周年工作總結(jié)范文

信訪條例實(shí)施五周年工作總結(jié)范文

新修訂的《信訪條例》于5月1日起實(shí)施，到今天為止已經(jīng)有5年的時間了，幾年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門以貫徹實(shí)施《信訪條例》為主線，制定出臺了400多項(xiàng)配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和制度，有力地推動了信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。各地各部門堅持依法按政策辦事，緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，推動解決了一大批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，集中處理和解決了一大批信訪突出問題，信訪形勢連續(xù)5年保持了持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。而新時期的信訪工作，也將日益走入一個制度化、規(guī)范化和法制化的新階段，躍上了新平臺?！缎旁L條例》的深入貫徹實(shí)施，有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。

一、信訪工作法制化建設(shè)邁出重要步伐

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視人民群眾的來信來訪和信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。國務(wù)院2018年10月28日頒布的《信訪條例》，標(biāo)志著信訪工作開始走上了法制化的軌道。隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的調(diào)整，加之群眾信訪出現(xiàn)的許多新情況、新問題，面對嚴(yán)峻的信訪形勢和任務(wù)，國務(wù)院于對《信訪條例》及時進(jìn)行了修訂，并于同年5月1日正式實(shí)施。

修訂條例的總體思路，一是暢通信訪渠道，以更好地密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系；二是創(chuàng)新機(jī)制，以提高處理信訪事項(xiàng)的效率和效果；三是強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)問題的解決；四是切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。新修訂的《信訪條例》實(shí)施5年來，中央聯(lián)席會議辦公室和國家信訪局按照中央的要求，在各地各部門開展自查的基礎(chǔ)上，又采取重點(diǎn)抽查的辦法，多次組織開展了《信訪條例》貫徹實(shí)施情況大檢查。底，即派出8個檢查組分赴上海、廣東等10省市和教育部、民政部等12個部委進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。各檢查組先后深入到36個市、61個縣和106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，督查了1183個重要信訪事項(xiàng)，走訪基層干部群眾7000多人次。在組織的中央國家機(jī)關(guān)干部下訪和對中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)情況的聯(lián)合督查中，也都把《信訪條例》的實(shí)施情況作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容之一。這些都有力地推進(jìn)了《信訪條例》的深入貫徹實(shí)施。

國家信訪局按照中央的要求，不斷加大組織協(xié)調(diào)推動力度，及時跟蹤了解并督促實(shí)施，會同中組部、國務(wù)院法制辦、國家行政學(xué)院聯(lián)合舉辦了省部級領(lǐng)導(dǎo)干部《信訪條例》專題研討班，編寫下發(fā)了《〈信訪條例〉輔導(dǎo)讀本》、《信訪條例講話》等輔導(dǎo)資料，連續(xù)5年舉辦全國信訪系統(tǒng)不同層級的公務(wù)員培訓(xùn)班。各地各部門按照中央的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密部署，全力推動《信訪條例》的貫徹實(shí)施。一是對黨政干部進(jìn)行了大范圍培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、專題研討、案例分析、典型交流、以會代訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)等形式，分批次對各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部進(jìn)行了培訓(xùn)。二是結(jié)合實(shí)際，連續(xù)5年組織開展《信訪條例》宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，有些地方開展了信訪“大篷車”送《信訪條例》下鄉(xiāng)活動；有些地方舉行了《信訪條例》知識競賽；有些地方通過群眾喜聞樂見的形式以及結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等活動，使《信訪條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村莊，在全社會營造了學(xué)條例、用條例、守條例的濃厚氛圍。

二、新修訂的《信訪條例》實(shí)施的5年，是加快推進(jìn)新時期信訪工作走向制度化、規(guī)范化、法制化的5年。

3月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》，進(jìn)一步明確了新時期信訪工作的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)等，實(shí)現(xiàn)了在更高層面上對信訪工作的全面指導(dǎo)，成為進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的綱領(lǐng)性文件和信訪工作發(fā)展史上具有里程碑意義的重要文獻(xiàn)，與《信訪條例》一起共同構(gòu)成了規(guī)范指導(dǎo)新時期信訪工作的基本制度框架。

6月，監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，同年7月，中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，第一次就違反信訪工作紀(jì)律實(shí)行責(zé)任追究作出專門規(guī)定。

1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》、《關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)定期組織干部下訪的意見》和《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》，把在實(shí)踐中取得的成功經(jīng)驗(yàn)固定下來，變?yōu)殚L效機(jī)制，成為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》和《信訪條例》的有力舉措。5年來，各地各部門在貫徹落實(shí)《信訪條例》的過程中，根據(jù)本地本部門的實(shí)際情況，先后制定了與《信訪條例》銜接配套的法規(guī)和制度。國家信訪局及時制定了《辦理群眾來信工作規(guī)

則》、《接待群眾來訪工作規(guī)則》、《督查督辦工作規(guī)則》和《履行提出“三項(xiàng)建議”職責(zé)工作規(guī)則》等。全國大多數(shù)省份頒布實(shí)施了本省的《信訪條例》或?qū)嵤┺k法，80余個中央國家機(jī)關(guān)單位修訂出臺了相關(guān)配套措施。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地各部門以貫徹《信訪條例》為契機(jī)，健全完善了辦信、接訪、督查、復(fù)查復(fù)核、信訪責(zé)任追究等配套規(guī)章制度。這些都從整體上構(gòu)成了與現(xiàn)階段形勢任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作法規(guī)和制度體系，從制度層面保障了信訪工作在法制軌道上高效運(yùn)行，標(biāo)志著我國信訪制度日臻完善，推動信訪工作法制化建設(shè)不斷邁出重要步伐。

５年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門不斷完善信訪工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，帶著責(zé)任和感情認(rèn)真解決群眾反映的問題，《信訪條例》的貫徹落實(shí)取得了明顯成效。

信訪渠道進(jìn)一步暢通。各地各部門按照《信訪條例》的要求，普遍公布了信訪工作機(jī)構(gòu)的通信辦法、接待時間和地點(diǎn)，方便群眾依法就地反映問題和及時查詢辦理結(jié)果。北京、山東、湖南等地在全?。ㄊ校╅_通“綠色郵政”，群眾寫信反映問題一律免貼郵票；北京、浙江杭州、廣西南寧等地開通“專線電話”，使用全國統(tǒng)一特別服務(wù)號碼“１２３４５”，日夜聆聽和受理群眾來電；在中央的高度重視下，建成了全國信訪信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信訪信息資源共享，形成統(tǒng)一規(guī)范的聯(lián)動機(jī)制；國家投訴受理辦公室于２００９年１月１日起試運(yùn)行，在互聯(lián)網(wǎng)上受理公民投訴。從而，進(jìn)一步構(gòu)建起了高效、便捷的反映民意、紓解民困的新通道。

各地各部門普遍加強(qiáng)了群眾來訪接待場所建設(shè)，許多地方建起了溫馨人文的“群眾之家”，遼寧省沈陽市建立信訪大廳，２０多個職能部門進(jìn)駐聯(lián)合接待上訪群眾，實(shí)行對群眾反映的信訪問題“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”；貴州省畢節(jié)地區(qū)實(shí)行“三級視頻接訪”，依托電信可視電話系統(tǒng)，聯(lián)通地、縣、鄉(xiāng)三級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在同一時間、不同地點(diǎn)、遠(yuǎn)程同步接待來訪群眾，極大地方便了群眾反映訴求和解決問題，節(jié)約了處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本。

各地各部門普遍實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、接待群眾來訪、包案處理信訪問題等制度，開展了開門接訪、聯(lián)合接訪、下基層巡訪等活動。２００８年下半年，中央在全國組織開展了縣委書記大接訪、中央和國家機(jī)關(guān)干部下訪活動，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走上一線，接待來訪群眾，研究解決信訪問題，集中化解了一批長期積累的信訪問題，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，取得了“一舉數(shù)得”的效果。

“事要解決”的力度不斷加大。各地各部門按照《信訪條例》的規(guī)定，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，依法按政策及時妥善處理人民群眾反映的生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，并普遍實(shí)行首辦責(zé)任制，及時就地解決初信初訪提出的合理訴求，力求“件件有著落、事事有回音”。國家信訪局從２００５年起連續(xù)５年組織實(shí)施“百千萬工程”，篩選出近６萬件重要信訪事項(xiàng)進(jìn)行交辦督辦；２００８年在全國范圍內(nèi)組織開展了重信重訪專項(xiàng)治理活動，化解了一大批重信重訪事項(xiàng)。２００９年又在全國范圍內(nèi)組織開展了“信訪積案化解年”活動，通過采取領(lǐng)導(dǎo)包案、督導(dǎo)等措施，因案施策、分類化解，解決了一大批疑難復(fù)雜信訪問題，有效地減少了信訪“存量”。通過認(rèn)真解決群眾合理訴求，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

信訪秩序進(jìn)一步規(guī)范。各地各部門按照《信訪條例》的規(guī)定，大力規(guī)范信訪秩序，既規(guī)范有權(quán)處理信訪問題部門的工作行為，又規(guī)范信訪人的信訪行為。一方面，通過健全和完善科學(xué)規(guī)范的接談、受理、交（轉(zhuǎn)）辦、解決、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)的工作規(guī)則，用制度確保了信訪事項(xiàng)及時進(jìn)入程序，得到妥善處理。另一方面，教育和引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式表達(dá)個人訴求，對違反《信訪條例》規(guī)定的“六個不得”行為的信訪人依法處理。目前，一個“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序已經(jīng)基本形成。

責(zé)任主體的責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。各地各部門特別是有權(quán)處理信訪問題部門不斷強(qiáng)化工作責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，使信訪工作成為一項(xiàng)重要工作擺上了各級黨委政府的重要議事日程，解決了一大批單靠一個部門解決不了或解決不好的信訪突出問題。廣東、江蘇、陜西等地制定了信訪工作考核評價辦法，將信訪工作情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容，強(qiáng)化有權(quán)處理信訪問題責(zé)任主體的責(zé)任。

各級信訪部門認(rèn)真履行《信訪條例》賦予的“三項(xiàng)建議”職責(zé)，組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格實(shí)施對信訪工作的績效考核和責(zé)任追究，對違反信訪工作紀(jì)律造成嚴(yán)重后果的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任?！蛾P(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》兩個文件出臺后，各地處理了一批因信訪責(zé)任不落實(shí)、工作不到位或因信訪問題處置不當(dāng)造成嚴(yán)重影響的干部。

信訪工作機(jī)制進(jìn)一步完善。各地各部門普遍建立健全了信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、信訪問題排查化解機(jī)制、信訪信息匯集分析機(jī)制和信訪督查工作機(jī)制。天津、江蘇、河北、甘肅等信訪部門建立了律師參與信訪接待制度；吉林、廣東、山西、陜西和衛(wèi)生部等大力推行信訪聽證制度；上海、浙江、湖南等探索建立信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核和“三級終結(jié)”制度；北京、福建、新疆等地推行“信訪代理”制度。為從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生，河南、重慶、內(nèi)蒙古等地推行信訪評估制度，通過信訪渠道廣泛聽取群眾意見，及時制定或完善相關(guān)政策，進(jìn)一步提高了科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。

——信訪部門的職能作用得到充分發(fā)揮。按照《信訪條例》賦予的職責(zé)，各級信訪部門在黨委政府的大力支持下，綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督導(dǎo)落實(shí)的職能作用得到充分發(fā)揮。國家信訪局積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感認(rèn)真履行職責(zé)，全力推動信訪問題解決，努力探索規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極建言獻(xiàn)策，狠抓工作落實(shí)；注重加強(qiáng)對信訪信息的綜合分析，努力從個別中發(fā)現(xiàn)一般，為中央決策提供了大量有價值的信息，充分發(fā)揮了“第二研究室”的作用；不斷加強(qiáng)對全國信訪工作的指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣了一批不同領(lǐng)域不同層面的成功經(jīng)驗(yàn)。各地信訪部門勇于實(shí)踐、探索總結(jié)、銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新發(fā)展，使新時期的信訪工作充滿生機(jī)和活力。

三、努力開創(chuàng)新時期信訪工作新局面

當(dāng)前，我國社會總體上是和諧穩(wěn)定的，但由于我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時也是矛盾的凸顯期，信訪工作任務(wù)依然繁重和艱巨，信訪工作使命重大而光榮。

黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)指出：“妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”；黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》又進(jìn)一步提出“加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作”，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》也明確提出了建立信訪工作“新格局、新秩序、新機(jī)制”和推進(jìn)信訪工作“制度化、規(guī)范化、法制化”的目標(biāo)要求。這些都為新時期信訪工作法制化建設(shè)指明了前進(jìn)方向，同時也對深入貫徹實(shí)施《信訪條例》，繼續(xù)加快推進(jìn)新時期信訪工作法制化建設(shè)提出了新的更高要求。

加快推進(jìn)信訪工作法制化進(jìn)程，要求繼續(xù)把深入實(shí)施《信訪條例》與貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》精神緊密結(jié)合起來，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況、探索新規(guī)律；以《信訪條例》實(shí)施５周年為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國基本方略，堅持依法行政，把法治理念貫穿信訪工作全過程，著力完善信訪工作法律法規(guī)，建立信訪工作科學(xué)程序；注意總結(jié)提高，把成功的經(jīng)驗(yàn)和做法固定下來、推廣出去，進(jìn)一步完善于法周嚴(yán)、于事簡便、與構(gòu)建社會主義和諧社會總體要求相適應(yīng)的信訪法規(guī)制度體系；努力建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，大力推進(jìn)“事要解決”，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，有力地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

實(shí)踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。有黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨委政府的高度重視，有社會各方面的廣泛參與，隨著《信訪條例》的深入貫徹實(shí)施，新時期信訪工作法制化建設(shè)一定能夠邁出新的更大步伐，一定能夠?yàn)闃?gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：信訪條例實(shí)施五周年工作總結(jié)

信訪條例實(shí)施五周年工作總結(jié)范文

新修訂的《信訪條例》于5月1日起實(shí)施，到今天為止已經(jīng)有5年的時間了，幾年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門以貫徹實(shí)施《信訪條例》為主線，制定出臺了400多項(xiàng)配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和制度，有力地推動了信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。各地各部門堅持依法按政策辦事，緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，推動解決了一大批人民群眾最

關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，集中處理和解決了一大批信訪突出問題，信訪形勢連續(xù)5年保持了持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。而新時期的信訪工作，也將日益走入一個制度化、規(guī)范化和法制化的新階段，躍上了新平臺。

《信訪條例》的深入貫徹實(shí)施，有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。

一、信訪工作法制化建設(shè)邁出重要步伐

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視人民群眾的來信來訪和信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。國務(wù)院1995年10月28日頒布的《信訪條例》，標(biāo)志著信訪工作開始走上了法制化的軌道。隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的調(diào)整，加之群眾信訪出現(xiàn)的許多新情況、新問題，面對嚴(yán)峻的信訪形勢和任務(wù)，國務(wù)院于對《信訪條例》及時進(jìn)行了修訂，并于同年5月1日正式實(shí)施。

修訂條例的總體思路，一是暢通信訪渠道，以更好地密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系；二是創(chuàng)新機(jī)制，以提高處理信訪事項(xiàng)的效率和效果；三是強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)問題的解決；四是切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。新修訂的《信訪條例》實(shí)施5年來，中央聯(lián)席會議辦公室和國家信訪局按照中央的要求，在各地各部門開展自查的基礎(chǔ)上，又采取重點(diǎn)抽查的辦法，多次組織開展了《信訪條例》貫徹實(shí)施情況大檢查。底，即派出8個檢查組分赴上海、廣東等10省市和教育部、民政部等12個部委進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。各檢查組先后深入到36個市、61個縣和106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，督查了1183個重要信訪事項(xiàng)，走訪基層干部群眾7000多人次。在組織的中央國家機(jī)關(guān)干部下訪和對中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)情況的聯(lián)合督查中，也都把《信訪條例》的實(shí)施情況作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容之一。這些都有力地推進(jìn)了《信訪條例》的深入貫徹實(shí)施。

國家信訪局按照中央的要求，不斷加大組織協(xié)調(diào)推動力度，及時跟蹤了解并督促實(shí)施，會同中組部、國務(wù)院法制辦、國家行政學(xué)院聯(lián)合舉辦了省部級領(lǐng)導(dǎo)干部《信訪條例》專題研討班，編寫下發(fā)了《〈信訪條例〉輔導(dǎo)讀本》、《信訪條例講話》等輔導(dǎo)資料，連續(xù)5年舉辦全國信訪系統(tǒng)不同層級的公務(wù)員培訓(xùn)班。各地各部門按照中央的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密部署，全力推動《信訪條例》的貫徹實(shí)施。一是對黨政干部進(jìn)行了大范圍培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、專題研討、案例分析、典型交流、以會代訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)等形式，分批次對各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部進(jìn)行了培訓(xùn)。二是結(jié)合實(shí)際，連續(xù)5年組織開展《信訪條例》宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，有些地方開展了信訪“大篷車”送《信訪條例》下鄉(xiāng)活動；有些地方舉行了《信訪條例》知識競賽；有些地方通過群眾喜聞樂見的形式以及結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等活動，使《信訪條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村莊，在全社會營造了學(xué)條例、用條例、守條例的濃厚氛圍。

二、新修訂的《信訪條例》實(shí)施的5年，是加快推進(jìn)新時期信訪工作走向制度化、規(guī)范化、法制化的5年。

3月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》，進(jìn)一步明確了新時期信訪工作的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)等，實(shí)現(xiàn)了在更高層面上對信訪工作的全面指導(dǎo)，成為進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的綱領(lǐng)性文件和信訪工作發(fā)展史上具有里程碑意義的重要文獻(xiàn)，與《信訪條例》一起共同構(gòu)成了規(guī)范指導(dǎo)新時期信訪工作的基本制度框架。

6月，監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，同年7月，中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，第一次就違反信訪工作紀(jì)律實(shí)行責(zé)任追究作出專門規(guī)定。

1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》、《關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)定期組織干部下訪的意見》和《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》，把在實(shí)踐中取得的成功經(jīng)驗(yàn)固定下來，變?yōu)殚L效機(jī)制，成為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》和《信訪條例》的有力舉措。

5年來，各地各部門在貫徹落實(shí)《信訪條例》的過程中，根據(jù)本地本部門的實(shí)際情況，先后制定了與《信訪條例》銜接配套的法規(guī)和制度。國家信訪局及時制定了《辦理群眾來信工作規(guī)12全文查看

第三篇：信訪條例五周年工作總結(jié)

信訪條例五周年工作總結(jié)

信訪條例五周年工作總結(jié)

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新修訂的《信訪條例》于5月1日起實(shí)施，到今天為止已經(jīng)有5年的時間了，幾年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門以貫徹實(shí)施《信訪條例》為主線，制定出臺了400多項(xiàng)配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和制度，有力地推動了信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。各地各部門堅持依法按政策辦事，緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，推動解決了一大批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，集中處理和解決了一大批信訪突出問題，信訪形勢連續(xù)5年保持了持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。而新時期的信訪工作，也將日益走入一個

制度化、規(guī)范化和法制化的新階段，躍上了新平臺。

《信訪條例》的深入貫徹實(shí)施，有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。

一、信訪工作法制化建設(shè)邁出重要步伐

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視人民群眾的來信來訪和信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。國務(wù)院1995年10月28日頒布的《信訪條例》，標(biāo)志著信訪工作開始走上了法制化的軌道。隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的調(diào)整，加之群眾信訪出現(xiàn)的許多新情況、新問題，面對嚴(yán)峻的信訪形勢和任務(wù)，國務(wù)院于對《信訪條例》及時進(jìn)行了修訂，并于同年5月1日正式實(shí)施。

修訂條例的總體思路，一是暢通信訪渠道，以更好地密切黨和政府與人民

群眾的聯(lián)系;二是創(chuàng)新機(jī)制，以提高處理信訪事項(xiàng)的效率和效果;三是強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)問題的解決;四是切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。新修訂的《信訪條例》實(shí)施5年來，中央聯(lián)席會議辦公室和國家信訪局按照中央的要求，在各地各部門開展自查的基礎(chǔ)上，又采取重點(diǎn)抽查的辦法，多次組織開展了《信訪條例》貫徹實(shí)施情況大檢查。底，即派出8個檢查組分赴上海、廣東等10省市和教育部、民政部等12個部委進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。各檢查組先后深入到36個市、61個縣和106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督查了1183個重要信訪事項(xiàng)，走訪基層干部群眾7000多人次。在組織的中央國家機(jī)關(guān)干部下訪和對中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)情況的聯(lián)合督查中，也都把《信訪條例》的實(shí)施情況作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容之一。這些都有力地推進(jìn)了《信訪條例》的深入貫徹實(shí)施。

國家信訪局按照中央的要求，不斷加大組織協(xié)調(diào)推動力度，及時跟蹤了解

并督促實(shí)施，會同中組部、國務(wù)院法制辦、國家行政學(xué)院聯(lián)合舉辦了省部級領(lǐng)導(dǎo)干部《信訪條例》專題研討班，編寫下發(fā)了《〈信訪條例〉輔導(dǎo)讀本》、《信訪條例講話》等輔導(dǎo)資料，連續(xù)5年舉辦全國信訪系統(tǒng)不同層級的公務(wù)員培訓(xùn)班。各地各部門按照中央的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密部署，全力推動《信訪條例》的貫徹實(shí)施。一是對黨政干部進(jìn)行了大范圍培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、專題研討、案例分析、典型交流、以會代訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)等形式，分批次對各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部進(jìn)行了培訓(xùn)。二是結(jié)合實(shí)際，連續(xù)5年組織開展《信訪條例》宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，有些地方開展了信訪“大篷車”送《信訪條例》下鄉(xiāng)活動;有些地方舉行了《信訪條例》知識競賽;有些地方通過群眾喜聞樂見的形式以及結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等活動，使《信訪條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村莊，在全社會營造了學(xué)條例、用條例、守條例的濃厚氛圍。

二、新修訂的《信訪條例》實(shí)施的5年，是加快推進(jìn)新時期信訪工作走向制度化、規(guī)范化、法制化的5年。

3月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》，進(jìn)一步明確了新時期信訪工作的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)等，實(shí)現(xiàn)了在更高層面上對信訪工作的全面指導(dǎo)，成為進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的綱領(lǐng)性文件和信訪工作發(fā)展史上具有里程碑意義的重要文獻(xiàn)，與《信訪條例》一起共同構(gòu)成了規(guī)范指導(dǎo)新時期信訪工作的基本制度框架。

6月，監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，同年7月，中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，第一次就違反信訪工作紀(jì)律實(shí)行責(zé)任追究作出專門規(guī)定。

1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》、《關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)定期組織干部下訪的意見》和《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》，把在實(shí)踐中取得的成功經(jīng)驗(yàn)固定下來，變?yōu)殚L效機(jī)制，成為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》和《信訪條例》的有力舉措。

5年來，各地各部門在貫徹落實(shí)《信訪條例》的過程中，根據(jù)本地本部門的實(shí)際情況，先后制定了與《信訪條例》銜接配套的法規(guī)和制度。國家信訪局及時制定了《辦理群眾來信工作規(guī)則》、《接待群眾來訪工作規(guī)則》、《督查督辦工作規(guī)則》和《履行提出“三項(xiàng)建議”職責(zé)工作規(guī)則》等。全國大多數(shù)省份頒布實(shí)施了本省的《信訪條例》或?qū)嵤┺k法，80余個中央國家機(jī)關(guān)單位修訂出臺了相關(guān)配套措施。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地各部門以貫徹《信訪條例》為契機(jī)，健全完善了辦信、接訪、督查、復(fù)查復(fù)核、信訪責(zé)任追究等配套規(guī)章制度。這些都從整體上構(gòu)成了與現(xiàn)階段形勢任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作法規(guī)和制度體系，從制度層面保障了信訪工作在法制軌道上高效運(yùn)行，標(biāo)志著我國信訪制度日臻完善，推動信訪工作法制化建設(shè)不斷邁出重要步伐。

5年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門不斷完善信訪工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，帶著責(zé)任和感情認(rèn)真解決群眾反映的問題，《信訪條例》的貫徹落實(shí)取得了明顯成效。

信訪渠道進(jìn)一步暢通。各地各部門按照《信訪條例》的要求，普遍公布了信訪工作機(jī)構(gòu)的通信辦法、接待時間和地點(diǎn)，方便群眾依法就地反映問題和及時查詢辦理結(jié)果。北京、山東、湖南等地在全省開通“綠色郵政”，群眾寫信反映問題一律免貼郵票;北京、浙江杭州、廣西南寧等地開通“專線電話”，使用全國統(tǒng)一特別服務(wù)號碼“12345”，日夜聆聽和受理群眾來電;在中央的高度重視下，建成了全國信訪信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信訪信息資源共享，形成統(tǒng)一規(guī)范的聯(lián)動機(jī)制;國家投訴受理辦公室于1月1日起試運(yùn)行，在互聯(lián)網(wǎng)上受理公民投訴。從而，進(jìn)一步構(gòu)建起了高效、便捷的反映民意、紓解民困的新通道。

各地各部門普遍加強(qiáng)了群眾來訪接待場所建設(shè)，許多地方建起了溫馨人文的“群眾之家”，遼寧省沈陽市建立信訪大廳，20多個職能部門進(jìn)駐聯(lián)合接待上訪群眾，實(shí)行對群眾反映的信訪問題“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”;貴州省畢節(jié)地區(qū)實(shí)行“三級視頻接訪”，依托電信可視電話系統(tǒng)，聯(lián)通地、縣、鄉(xiāng)三級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在同一時間、不同地點(diǎn)、遠(yuǎn)程同步接待來訪群眾，極大地方便了群眾反映訴求和解決問題，節(jié)約了處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本。

各地各部門普遍實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、接待群眾來訪、包案處理信訪問題等制度，開展了開門接訪、聯(lián)合接訪、下基層巡訪等活動。下半年，中央在全國組織開展了縣委書記大接訪、中央和國家機(jī)關(guān)干部下訪活動，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走上一線，接待來訪群眾，研究解決信訪問題，集中化解了一批長期積累的信訪問題，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，取得了“一舉數(shù)得”的效果。

“事要解決”的力度不斷加大。各地各部門按照《信訪條例》的規(guī)定，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，依法按政策及時妥善處理人民群眾反映的生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，并普遍實(shí)行首辦責(zé)任制，及時就地解決初信初訪提出的合理訴求，力求“件件有著落、事事有回音”。

國家信訪局從起連續(xù)5年組織實(shí)施“百千萬工程”，篩選出近6萬件重要信訪事項(xiàng)進(jìn)行交辦督辦;在全國范圍內(nèi)組織開展了重信重訪專項(xiàng)治理活動，化解了一大批重信重訪事項(xiàng)。又在全國范圍內(nèi)組織開展了“信訪積案化解年”活動，通過采取領(lǐng)導(dǎo)包案、督導(dǎo)等措施，因案

施策、分類化解，解決了一大批疑難復(fù)雜信訪問題，有效地減少了信訪“存量”。通過認(rèn)真解決群眾合理訴求，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

信訪秩序進(jìn)一步規(guī)范。各地各部門按照《信訪條例》的規(guī)定，大力規(guī)范信訪秩序，既規(guī)范有權(quán)處理信訪問題部門的工作行為，又規(guī)范信訪人的信訪行為。一方面，通過健全和完善科學(xué)規(guī)范的接談、受理、交辦、解決、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)的工作規(guī)則，用制度確保了信訪事項(xiàng)及時進(jìn)入程序，得到妥善處理。另一方面，教育和引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式表達(dá)個人訴求，對違反《信訪條例》規(guī)定的“六個不得”行為的信訪人依法處理。目前，一個“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序已經(jīng)基本形成。



第四篇：信訪條例實(shí)施五周年活動策化方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹依法治國方略和依法治市戰(zhàn)略，通過靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳《信訪條例》和信訪法規(guī)政策，不斷暢通信訪渠道，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益，努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作秩序，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、宣傳重點(diǎn)

緊

緊圍繞《信訪條例》宣傳這條主線，結(jié)合我市信訪工作實(shí)際，重點(diǎn)宣傳中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》、延邊州《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期信訪維穩(wěn)工作的意見》、《關(guān)于依法處置非正常上訪行為的意見》和《關(guān)于延邊州信訪維穩(wěn)責(zé)任追究暫行辦法》等文件精神。廣泛宣傳信訪工作相關(guān)法律法規(guī)、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制的舉措；宣傳各部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;宣傳暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序的新舉措新方法，依據(jù)《信訪條例》和有關(guān)信訪維穩(wěn)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制、做好信訪工作先進(jìn)事跡及典型的宣傳工作；宣傳群眾依法上訪、依法維護(hù)自身合法權(quán)益、以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、自覺維護(hù)信訪工作秩序方面的好典型。

三、宣傳形式

各單位、各部門要采取靈活多樣的宣傳形式，加大宣傳力度，使《信訪條例》及相關(guān)法規(guī)政策深入人心、家喻戶曉。

1、媒體宣傳。利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)通過發(fā)表電視講話、接受記者采訪等形式暢談信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)行依法信訪專題教育，切實(shí)做到報紙有字、網(wǎng)上有文、廣播有聲、電視有影。

2、實(shí)地宣傳。根據(jù)州里統(tǒng)一時間，認(rèn)真組織《信訪條例》宣傳日活動，選取人群集中的街道和廣場，精心設(shè)計宣傳載體，用通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式，把宣傳活動搞好搞實(shí)，取得效果。

3、社會宣傳。運(yùn)用咨詢會、座談會、研討會等形式，就廣泛開展宣傳《信訪條例》等相關(guān)法規(guī)文件進(jìn)行咨詢解答、征求意見、通報情況，并認(rèn)真組織人員參加州《信訪條例》知識競賽，分層次選派選手，增強(qiáng)競賽的影響范圍。

四、時間安排

各單位各部門在宣傳活動中，要結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真組織，精心策劃，保證宣傳效果。宣傳活動分三個階段進(jìn)行：

（一）動員階段（4月1日—9日）。在此階段，各單位各部門要利用召開會議、下發(fā)通知等形式，做好各項(xiàng)籌備工作，廣泛動員社會各方面積極參加學(xué)習(xí)宣傳活動。

（二）集中宣傳階段（4月10日—7月31日）。在此階段，各單位各部門要認(rèn)真組織宣傳稿件、宣傳提綱和宣傳條幅的印制工作，并結(jié)合實(shí)際情況，采取建宣傳櫥窗，設(shè)宣傳咨詢點(diǎn)，辦宣傳欄（板報），懸掛條幅，舉辦講座和定期開展咨詢活動等形式，大力宣傳與信訪工作有關(guān)的法律法規(guī)，使《條例》宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。通過各種宣傳形式，使廣大干部群眾和社會各界全面了解《條例》的基本內(nèi)容和規(guī)范要求,做到人人知法懂法、守法用法，增強(qiáng)各級干部做好信訪工作的自覺性與責(zé)任感，教育引導(dǎo)人民群眾依法有序表達(dá)合理訴求，形成崇尚法治、遵守法律的社會氛圍。組織好《信訪條例》宣傳日活動，組織人員到市里主要街道懸掛宣傳標(biāo)語、擺放宣傳展板、開展現(xiàn)場咨詢、使用流動車等形式多樣的宣傳活動，并協(xié)調(diào)報社、電視臺、敦化政務(wù)信息網(wǎng)等新聞媒體做好宣傳報道工作，營造濃郁的宣傳氛圍。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（8月1日—30日）。在此階段，各部門要對宣傳月活動情況進(jìn)行總結(jié)，并于8月25日前將宣傳月工作總結(jié)報市信訪局綜合科。

五、工作要求

(一)要高度重視《條例》集中宣傳活動，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市信訪聯(lián)席會議辦公室專門成立《條例》宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的《條例》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定責(zé)任部門，安排專人，明確分工，落實(shí)任務(wù)，保證宣傳人員到位、保證宣傳時間安排、保證宣傳材料組織、保證宣傳實(shí)際效果。

(二)要堅持正確的輿論導(dǎo)向。宣傳《條例》和信訪工作有關(guān)法律法規(guī)是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，要堅持正面宣傳，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。要多宣傳本級本部門貫徹落實(shí)《條例》，推進(jìn)依法做好信訪工作所采取的配套措施；多宣傳本單位和機(jī)關(guān)干部在轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變思想觀念和提高信訪工作水平上的顯著變化。要密切關(guān)注社會各界對貫徹落實(shí)《條例》的反映，及時收集和反饋相關(guān)信息，不斷加強(qiáng)和完善信訪宣傳工作。

(三)要注重宣傳工作的實(shí)效。要把《條例》宣傳活動與相關(guān)法律法規(guī)宣傳結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法、守法，指導(dǎo)和幫助他們通過法律手段解決矛盾和糾紛，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。要把《條例》宣傳活動與領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動結(jié)合起來，使《條例》的宣傳教育貫穿于處理信訪問題的始終，以信訪工作水平和質(zhì)量是否提高、群眾上訪行為是否規(guī)范有序來檢驗(yàn)活動效果。市宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位學(xué)習(xí)宣傳《條例》情況進(jìn)行檢查、督辦和指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣《條例》宣傳工作中的典型經(jīng)驗(yàn)。為推進(jìn)《條例》宣傳活動深入扎實(shí)開展，確保收到實(shí)效，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門宣傳貫徹《條例》情況納入信訪工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

第五篇：信訪條例實(shí)施五周年活動策化方案

信訪條例實(shí)施五周年活動策化方案范文

信訪條例實(shí)施五周年活動策化方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹依法治國方略和依法治市戰(zhàn)略，通過靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳《信訪條例》和信訪法規(guī)政策，不斷暢通信訪渠道，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益，努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作秩序，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、宣傳重點(diǎn)

緊緊圍繞《信訪條例》宣傳這條主線，結(jié)合我市信訪工作實(shí)際，重點(diǎn)宣傳中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》、延邊州《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期信訪維穩(wěn)工作的意見》、《關(guān)于依法處置非正常上訪行為的意見》和《關(guān)于延邊州信訪維穩(wěn)責(zé)任追究暫行辦法》等文件精神。廣泛宣傳信訪工作相關(guān)法律法規(guī)、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制的舉措；宣傳各部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;宣傳暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序的新舉措新方法，依據(jù)《信訪條例》和有關(guān)信訪維穩(wěn)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制、做好信訪工作先進(jìn)事跡及典型的宣傳工作；宣傳群眾依法上訪、依法維護(hù)自身合法權(quán)益、以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、自覺維護(hù)信訪工作秩序方面的好典型。

三、宣傳形式

各單位、各部門要采取靈活多樣的宣傳形式，加大宣傳力度，使《信訪條例》及相關(guān)法規(guī)政策深入人心、家喻戶曉。

1、媒體宣傳。利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)通過發(fā)表電視講話、接受記者采訪等形式暢談信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)行依法信訪專題教育，切實(shí)做到報紙有字、網(wǎng)上有文、廣播有聲、電視有影。

2、實(shí)地宣傳。根據(jù)州里統(tǒng)一時間，認(rèn)真組織《信訪條例》宣傳日活動，選取人群集中的街道和廣場，精心設(shè)計宣傳載體，用通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式，把宣傳活動搞好搞實(shí)，取得效果。

3、社會宣傳。運(yùn)用咨詢會、座談會、研討會等形式，就廣泛開展宣傳《信訪條例》等相關(guān)法規(guī)文件進(jìn)行咨詢解答、征求意見、通報情況，并認(rèn)真組織人員參加州《信訪條例》知識競賽，分層次選派選手，增強(qiáng)競賽的影響范圍。

四、時間安排

各單位各部門在宣傳活動中，要結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真組織，精心策劃，保證宣傳效果。宣傳活動分三個階段進(jìn)行：

（一）動員階段（4月1日—9日）。在此階段，各單位各部門要利用召開會議、下發(fā)通知等形式，做好各項(xiàng)籌備工作，廣泛動員社會各方面積極參加學(xué)習(xí)宣傳活動。

（二）集中宣傳階段（4月10日—7月31日）。在此階段，各單位各部門要認(rèn)真組織宣傳稿件、宣傳提綱和宣傳條幅的印制工作，并結(jié)合實(shí)際情況，采取建宣傳櫥窗，設(shè)宣傳咨詢點(diǎn)，辦宣傳欄（板報），懸掛條幅，舉辦講座和定期開展咨詢活動等形式，大力宣傳與信訪工作有關(guān)的法律法規(guī)，使《條例》宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。通過各種宣傳形式，使廣大干部群眾和社會各界全面了解《條例》的基本內(nèi)容和規(guī)范要求,做到人人知法懂法、守法用法，增強(qiáng)各級干部做好信訪工作的自覺性與責(zé)任感，教育引導(dǎo)人民群眾依法有序表達(dá)合理訴求，形成崇尚法治、遵守法律的社會氛圍。組織好《信訪條例》宣傳日活動，組織人員到市里主要街道懸掛宣傳標(biāo)語、擺放宣傳展板、開展現(xiàn)場咨詢、使用流動車等形式多樣的宣傳活動，并協(xié)調(diào)報社、電視臺、敦化政務(wù)信息網(wǎng)等新聞媒體做好宣傳報道工作，營造濃郁的宣傳氛圍。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（8月1日—30日）。在此階段，各部門要對宣傳月活動情況進(jìn)行總結(jié)，并于8月25日前將宣傳月工作總結(jié)報市信訪局綜合科。

五、工作要求

(一)要高度重視《條例》集中宣傳活動，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市信訪聯(lián)席會議辦公室專門成立《條例》宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的《條例》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定責(zé)任部門，安排專人，明確分工，落實(shí)任務(wù)，保證宣傳人員到位、保證宣傳時間安排、保證宣傳材料組織、保證宣傳實(shí)際效果。

(二)要堅持正確的輿論導(dǎo)向。宣傳《條例》和信訪工作有關(guān)法律法規(guī)是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，要堅持正面宣傳，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。要多宣傳本級本部門貫徹落實(shí)《條例》，推進(jìn)依法做好信訪工作所采取的配套措施；多宣傳本單位和機(jī)關(guān)干部在轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變思想觀念和提高信訪工作水平上的顯著變化。要密切關(guān)注社會各界對貫徹落實(shí)《條例》的反映，及時收集和反饋相關(guān)信息，不斷加強(qiáng)和完善信訪宣傳工作。

(三)要注重宣傳工作的實(shí)效。要把《條例》宣傳活動與相關(guān)法律法規(guī)宣傳結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法、守法，指導(dǎo)和幫助他們通過法律手段解決矛盾和糾紛，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。要把《條例》宣傳活動與領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動結(jié)合起來，使《條例》的宣傳教育貫穿于處理信訪問題的始終，以信訪工作水平和質(zhì)量是否提高、群眾上訪行為是否規(guī)范有序來檢驗(yàn)活動效果。市宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位學(xué)習(xí)宣傳《條例》情況進(jìn)行檢查、督辦和指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣《條例》宣傳工作中的典型經(jīng)驗(yàn)。為推進(jìn)《條例》宣傳活動深入扎實(shí)開展，確保收到實(shí)效，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門宣傳貫徹《條例》情況納入信訪工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。