第一篇：聯(lián)合執(zhí)法匯報材料

突出監(jiān)察職能，加強業(yè)務(wù)合作，切實打造現(xiàn)代化聯(lián)合執(zhí)法新平臺

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！

隨著《山東省道路運輸條例》的修改頒布和交通監(jiān)察執(zhí)法大隊名稱的正式啟用，交通監(jiān)察工作從形式和內(nèi)容上都將根據(jù)新情況進(jìn)行改革創(chuàng)新，而聯(lián)合執(zhí)法作為一個重要板塊也將面臨全新的課題。所謂聯(lián)合執(zhí)法，一般是指兩個或兩個以上的行政執(zhí)法單位共同處理違法、違規(guī)事件的管理活動。由于工作性質(zhì)具有特殊性，加之經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的道路運輸新現(xiàn)象的層出不窮，聯(lián)合執(zhí)法勢必將成為交通監(jiān)察部門更加有效地行使管理權(quán)力、保障道路運輸安全的有力平臺。從宏觀意義上講，交通監(jiān)察部門與公安機關(guān)、教育管理部門、旅游管理部門、工商管理部門、稅務(wù)管理部門、安全監(jiān)察部門、公交客（貨）運場站乃至駐地警備區(qū)、武警部隊等都存在著聯(lián)動執(zhí)勤、聯(lián)合執(zhí)法的業(yè)務(wù)合作基礎(chǔ)；而其中，尤以與公安機關(guān)、特別是公安機關(guān)交通管理部門的合作最為頻繁、最為緊密，同時也是交通監(jiān)察部門聯(lián)合執(zhí)法工作的核心和重中之重。

近年來，青島市交通監(jiān)察執(zhí)法大隊在省、市交通委（局）的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，將與公安機關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法作為日常工作的突破口，通過合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)公安機關(guān)在交通管理方面的寶貴經(jīng)驗，并在實戰(zhàn)中促進(jìn)廣大隊員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、強化自身的規(guī)范化建設(shè)，切實做到了“以合作帶學(xué)習(xí)、以合作促規(guī)范”，取得了良好的合作成效。下面，就將我大隊近年來與公安部門合作過程中形成的聯(lián)合執(zhí)法的基本經(jīng)驗和做法、對當(dāng)前聯(lián)合執(zhí)法存在問題的思考以及對新型聯(lián)合執(zhí)法模式的探索和建議向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報。

一、聯(lián)合執(zhí)法的基本經(jīng)驗和做法

1、管理制度建設(shè)是聯(lián)合執(zhí)法有章可循的理據(jù)基礎(chǔ)

眾所周知，制度建設(shè)是管理工作的基礎(chǔ)，管理工作是落實制度的途徑。管理工作只有在制度的范圍內(nèi)才能做到合理、合法，而制度則是管理工作有章可循、有據(jù)可依的保障，同時也維護(hù)了管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性。作為新的社會形勢下產(chǎn)生的一種新生事物，聯(lián)合執(zhí)法憑借其多部門的力量配置、多單位的資源整合、多元化的執(zhí)法效能，成為了各領(lǐng)域行政管理部門解決疑難問題、棘手問題的一種有效行政管理手段。因此，如何完善各部門的現(xiàn)行工作體系、制定聯(lián)合執(zhí)法范疇的專屬制度，成為了當(dāng)前行政管理工作的迫切要求，也有利于明確聯(lián)動責(zé)任分工并能夠為彌合部門之間的管理縫隙、協(xié)調(diào)處理執(zhí)法過程中的突發(fā)事件和邊緣問題提供工作理據(jù)。（理論部分）

近年來，我市交通監(jiān)察執(zhí)法大隊在與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法過程中，著力注重“從源頭上抓合作、從根本上抓合作”，先后與公安部門討論制訂了……等多項制度措施，有效保障了執(zhí)法工作有章可循、有據(jù)可依。比如，（工作實例）

2、信息化平臺建設(shè)是聯(lián)合執(zhí)法順利開展的技術(shù)保障

聯(lián)合執(zhí)法，顧名思義，核心在于“聯(lián)合”，而“聯(lián)合”的目的又在于匯聚力量、謀求高效，這也是開展聯(lián)合執(zhí)法的預(yù)期目標(biāo)。可以說，匯聚力量是聯(lián)合執(zhí)法的最基本特征，也是最容易做到的事；而能否實現(xiàn)高效則是衡量聯(lián)合執(zhí)法水平的客觀標(biāo)準(zhǔn)，是重點和難點。要想抓住重點、攻克難點，信息化手段是不可或缺的技術(shù)平臺。

通常，信息化平臺建設(shè)主要包括網(wǎng)絡(luò)中心的設(shè)立、信號指令的傳輸、數(shù)據(jù)資源的共享、交流空間的開辟等內(nèi)容。對于聯(lián)合執(zhí)法工作而言，一個成熟的信息化平臺應(yīng)當(dāng)做到：執(zhí)法行動前，能夠提供充足的背景資料和證據(jù)材料，以供管理部門準(zhǔn)確地分析形勢、選取合作角度，科學(xué)地制訂執(zhí)法預(yù)案；執(zhí)法過程中，能夠暢通地傳遞信號指令，以便執(zhí)法人員最大限度地發(fā)揮出聯(lián)合執(zhí)法的互補功能和力量優(yōu)勢，合理地處理突發(fā)事件、解決邊緣問題；執(zhí)法行動后，能夠深入地進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)對接，并在工作允許地范疇內(nèi)通過交流空間征詢專家的意見建議、查看群眾的反應(yīng)情況，從而高效精準(zhǔn)地處理相關(guān)案例、迅速及時地了解執(zhí)法效果，并為徹底根治一些違法、違規(guī)行為積累寶貴經(jīng)驗。

近年來，青島市交通監(jiān)察執(zhí)法大隊在與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法工作中，一直致力于打造現(xiàn)代化、高科技的信息管理平臺，并依據(jù)交通部門和公安部門的業(yè)務(wù)共同點進(jìn)行了一些有益探索。比如，（工作實例）

3、執(zhí)法隊伍建設(shè)是聯(lián)合執(zhí)法事半功倍的有力抓手

任何工作，只有好的管理制度和現(xiàn)代化技術(shù)裝備都僅僅是具備了成功的客觀條件，要想使好的想法、方案最終變成現(xiàn)實，人的要素才是最有力、最直接的抓手；而抓好人的要素，最重要的就是抓好隊伍建設(shè)。換言之，一支隊伍是否訓(xùn)練有素、是否紀(jì)律嚴(yán)明、是否團(tuán)結(jié)一致、是否敢打硬仗將直接決定著一個計劃、一次行動、一件工作、一項事業(yè)的成敗。

對于聯(lián)合執(zhí)法工作而言，雖然執(zhí)法隊伍往往是相對獨立的、行動中短時聯(lián)合的，但是在多部門協(xié)調(diào)過程中除了要求各自的執(zhí)法隊伍諳熟業(yè)務(wù)、調(diào)度有序、強化自身建設(shè)外，如何加強部門協(xié)作、發(fā)揮聯(lián)合功效、打破合作壁壘、實現(xiàn)無縫對接同樣是必須處理好的重要環(huán)節(jié)。此外，各單位抽調(diào)精干力量，打造一支專業(yè)化的聯(lián)合執(zhí)法隊伍、實現(xiàn)聯(lián)動常態(tài)化，同樣有助于工作升級、事半功倍。

近年來，我市執(zhí)法大隊也在聯(lián)合執(zhí)法的實戰(zhàn)中摸索出了一套隊伍建設(shè)的好辦法，并協(xié)同公安部門在實現(xiàn)聯(lián)動常態(tài)化方面總結(jié)出了心得。比如，（工作實例）

二、當(dāng)前聯(lián)合執(zhí)法亟待解決的問題

1、聯(lián)合執(zhí)法往往與集中整治等同而視，短期行為多于長期合作

當(dāng)前，無論在各部門的執(zhí)法人員還是在社會媒體、廣大人民群眾看來，聯(lián)合執(zhí)法與集中整治幾乎沒有什么區(qū)別。換言之，大家總是錯覺地認(rèn)為，聯(lián)合執(zhí)法就是集中整治的代名詞，就是在特殊的階段才會出現(xiàn)的特殊執(zhí)法形式。而從實際來看，聯(lián)合執(zhí)法形式也確實往往出現(xiàn)在一段時間的集中行動中，往往是集中整治結(jié)束，聯(lián)合執(zhí)法隨之難尋蹤跡。這種短期行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于長期合作現(xiàn)象的普遍存在，也給人們將上述兩個概念錯誤地予以混淆提供了空間。

事實上，聯(lián)合執(zhí)法的目的旨在通過打破部門壁壘、凝聚多方力量對社會某個領(lǐng)域長期存在的違法、違規(guī)問題進(jìn)行全面綜合地治理，以期能夠徹底根除不良現(xiàn)象，其功效在于春風(fēng)化雨、持之以恒，比如“110、119、120、122”治安長效聯(lián)動模式；而集中整治的目的旨在通過一段時間內(nèi)的集中行動，重點解決幾個矛盾突出的尖銳問題或嚴(yán)厲打擊社會危害大、群眾反響強烈的惡勢力，其功效在于厲如疾風(fēng)、勢如破竹，比如公安機關(guān)的嚴(yán)打行動。兩個概念雖然都瞄準(zhǔn)“治本”，但策略不同、強度不同、時間長度也不同；當(dāng)然，作為一種有效的手段，聯(lián)合執(zhí)法也在集中整治中被各部門頻繁使用。

比如，（工作實例）

2、部門職能局限導(dǎo)致執(zhí)法尺度難以把握，聯(lián)合執(zhí)法的默契性有待進(jìn)一步提高

眾所周知，社會各部門之間之所以能夠呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的多樣性，是因為分工有所不同、所賦予的職能也必然有所不同。而從辯證法的角度來看，職能分工既是社會所賦予各部門的權(quán)力，同時也天然地對各部門的權(quán)力進(jìn)行了限制。這就給聯(lián)合執(zhí)法工作提供了合作的可能，但也同時帶來了諸如執(zhí)法尺度難以把握、認(rèn)識問題有所分歧、越權(quán)行為時有發(fā)生、行動配合不夠默契等問題。

比如，（工作實例）

3、案件后期處理存在缺口，業(yè)務(wù)無縫對接合作勢在必行

既然在聯(lián)合執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)尺度難以把握、行動不夠默契等問題，那么在案件后期處理上也不可避免地時常出現(xiàn)缺口。這里所謂的缺口，是指管理工作中因制度缺失、管理缺位等原因造成的漏洞、空子或者棘手問題，進(jìn)而造成處理意見不成熟、處理方式不得當(dāng)或者推諉扯皮、推卸責(zé)任等不良后果，使應(yīng)當(dāng)受到處罰的沒有受到處罰，應(yīng)當(dāng)從重處罰的草草處理了事。因此，為了最大程度地壓縮案件后期處理的缺口甚至消滅缺口，聯(lián)合執(zhí)法中的各部門業(yè)務(wù)無縫對接合作勢在必行。

比如，（工作實例）

三、對新型聯(lián)合執(zhí)法模式的幾點探索和建議

1、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制

2、切實加強聯(lián)合執(zhí)法的屬地化管理

3、打造更加專業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法信息平臺，發(fā)展業(yè)務(wù)溝通和數(shù)據(jù)交流等深層次合作

第二篇：聯(lián)合執(zhí)法工作總結(jié)[范文模版]

聯(lián)合執(zhí)法11月份工作總結(jié)

為加強對營運車輛市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑車”，“四小車”等非法營運的違法行為，切實維護(hù)經(jīng)營者和人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)交通運輸行業(yè)健康有序發(fā)展。在縣委縣政府的統(tǒng)一布置下，于11月份起組織開展了打擊“黑車”，“四小車”等非法營運的專項整治行動。此次行動是由縣政府牽頭組織的跨部門、跨行業(yè)的綜合性整治活動，時間長、力度大、效果好，在一定程度上有效的打擊了各類非法營運活動?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，確保治理工作落實到位

自11月份成立了以宋隊為隊長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副隊長，其余9名同志為隊員的聯(lián)合執(zhí)法隊開始，隊領(lǐng)導(dǎo)便非常重視，立即要求著手開展各整治活動的組織工作。同時根據(jù)縣城區(qū)非法營運車輛的實際情況，制定了有針對性、分階段的行動方案，明確了重聯(lián)合、要實效的工作要求，并召開全體成員會議對方案進(jìn)行布置和落實。

同時，為保證打擊“黑車”，“四小車”專項治理活動的順利開展，營造良好的執(zhí)法氛圍，我們充分運用報紙、電視等宣傳媒體，通過口頭宣傳、發(fā)布公告等積極開展形式多樣的社會宣傳活動，廣泛向社會宣傳非法營運的危害性，大力宣傳打擊非法營運的重要性和必要性，爭取全社會認(rèn)知非法營運危害、抵制乘坐“黑車”，為整治活動營造了良好的社會環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。

二、大力開展對非法營運車輛及大型貨車違章停車的整治

為保證整治工作的順利進(jìn)行，從11月份開始我們深入開展縣城區(qū)內(nèi)調(diào)查摸底工作，對黑車數(shù)量、地域分布、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、重點地區(qū)違章停車分布等逐一摸排梳理，掌握縣城區(qū)內(nèi)黑車運營格局，制定整治方案。根據(jù)掌握的資料，我們采取了分時間段的方法對其整治，有時利用上班時間之外的時間對“四小車”進(jìn)行打擊，使其猝不及防，取得了很好的效果，也得了百姓的支持。而對客運中心、高鐵南站的黑車，我們主要做兩方面工作：

一、對百姓宣傳乘黑車的危害，使他們了解自己的正當(dāng)權(quán)益和人身安全將得不到保障，他們大都表示理解，以后堅決不乘黑車，但也有少部分表示高鐵公車少，有時只能乘黑車方便。

二、我們對黑車車主進(jìn)行教育勸說，部分黑車司機很配合我們工作，承諾不會再開黑車，但還是存在一些黑車跟我們打“游擊戰(zhàn)”，在接下來的工作中，我們會加大力度，對這樣的黑車進(jìn)行處理。而我們對大型貨車的違章停車整治通常在晚間進(jìn)行，經(jīng)過一個月左右時間的整治，效果比較明顯，但也存在些許問題，在接下來的工作中，我們會再接再厲，維護(hù)人們?nèi)罕姷暮戏?quán)益。

三、整治工作的下一步打算

首先，我們要鞏固之前成果，再接再厲。要認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗，推動打擊“黑車”等非法營運工作取得新成效。

其次、我們要認(rèn)清形勢，再鼓干勁。當(dāng)前，打擊非法營運工作還存在較多問題：一方面查處難，“黑車”經(jīng)營者為了獲得不法利益，想方設(shè)法與執(zhí)法人員捉迷藏，打游擊戰(zhàn)，給查處工作帶來一定難度。另一方面取證難，由于部分群眾和乘客對我們的整治工作不配合不理解，甚至抱著同情黑車車主的態(tài)度，幫助作偽證，使我們的調(diào)查取證工作十分艱難。在認(rèn)清了這些問題之后，我們會有針對性的采取措施，保證整治工作的順利開展。

最后，我們要標(biāo)本兼治，再添措施。打擊“黑車”等非法營運，要在聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、疏堵結(jié)合、維護(hù)穩(wěn)定等方面下功夫，使打擊“黑車”整治工作在確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上順利推進(jìn)。

第三篇：聯(lián)合執(zhí)法制度1

黑龍江省人民政府安全生產(chǎn)委員會 安全生產(chǎn)打非治違聯(lián)合執(zhí)法制度

第一條 為深入貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（黑政發(fā)?2010?89號）、《省人民政府辦公廳印發(fā)貫徹落實省政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施意見重點工作分工方案的通知》（黑政辦綜?2010?26號）精神，深化安全生產(chǎn)打非治違工作，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，建立打非治違長效機制，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我省實際，制定本制度。

第二條 聯(lián)合執(zhí)法組織機構(gòu)

（一）成立由省政府副省長為組長，省安全監(jiān)管局、公安廳為副組長單位，省國土資源廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、煤炭生產(chǎn)安全管理局、公安消防總隊、公安交警總隊、黑龍江煤監(jiān)局、黑龍江海事局、東北電監(jiān)局黑龍江電監(jiān)辦等有關(guān)部門為成員單位的省安全生產(chǎn)打非治違聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）在各成員單位抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、具有行政執(zhí)法資格的人員組成聯(lián)合執(zhí)法稽查隊，在省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室相對固定辦公。

第三條 聯(lián)合執(zhí)法范圍和內(nèi)容

（一）煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、特種設(shè)備、建筑施工、交通（含水上交通）、公眾聚集場所等行業(yè)領(lǐng)域存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的；

（二）非法違法行為涉及兩個或兩個以上監(jiān)管部門職能范圍，需要組織聯(lián)合執(zhí)法的；

（三）對于一個部門或一個地區(qū)無法解決的重大安全生產(chǎn)問題，需聯(lián)合執(zhí)法的；

（四）群眾舉報非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的；

（五）省政府交辦或省政府安委會會議決定的安全生產(chǎn) 打非治違執(zhí)法任務(wù)。

第四條 聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、實施具體聯(lián)合執(zhí)法工作。

第五條 聯(lián)合執(zhí)法啟動機制

（一）常規(guī)啟動機制。需要開展常規(guī)的、重大的聯(lián)合執(zhí)法以及上級要求開展聯(lián)合執(zhí)法行動時，由聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出聯(lián)合執(zhí)法行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織實施。

（二）專項啟動機制。對單一安全監(jiān)管部門難以糾正、制止、查處的違法行為，由有關(guān)單位向聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交聯(lián)合執(zhí)法行動方案，由聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。

（三）突發(fā)啟動機制。遇到突發(fā)事件或其他緊急事件需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動時，聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)單位共同制訂聯(lián)合執(zhí)法行動方案，并組織實施。第六條 聯(lián)合執(zhí)法工作中遇到重大疑難問題，應(yīng)提請聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組會議商定，并向省政府安全生產(chǎn)委員會及其辦公室報告。

第七條 各成員單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、聯(lián)手互動、重拳出擊”的原則，開展聯(lián)合執(zhí)法工作，任何單位和個人不得以各種理由推諉和拒絕。

第八條 聯(lián)合執(zhí)法人員要服從指揮、落實責(zé)任、各司其職，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。

第九條 各市（地）、省直管縣（市）、各系統(tǒng)要積極支持省安全生產(chǎn)打非治違聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組在本行政區(qū)域內(nèi)開展的安全生產(chǎn)打非治違聯(lián)合執(zhí)法工作，保證聯(lián)合執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

第十條 各市（地）、省直管縣（市）、各系統(tǒng)要根據(jù)本地、本系統(tǒng)實際制定安全生產(chǎn)打非治違聯(lián)合執(zhí)法制度，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，積極開展安全生產(chǎn)打非治違聯(lián)合執(zhí)法工作。

第十一條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：交通聯(lián)合執(zhí)法機制

聯(lián) 合 執(zhí) 法 機 制

近日，國務(wù)院要求從2012年4月中旬至9月底，集中6個月時間，在全國范圍內(nèi)深入開展“打非治違”專項行動。在所有行業(yè)領(lǐng)域，特別是煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為?！按蚍侵芜`”專項行動，是及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，防范和遏制重特大安全事故的有效手段。如何開展好“打非治違”專項行動，使工作取得實效，各相關(guān)部門還須密切配合，加強聯(lián)合執(zhí)法。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法責(zé)任。各地要成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府負(fù)責(zé)同志牽頭，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)“打非治違”專項行動。公安、消防、安監(jiān)、交通、建設(shè)等部門要加強對本行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。要進(jìn)一步落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)執(zhí)法部門的監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)認(rèn)真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

二要建立機制，進(jìn)一步完善“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法制度?！按蚍侵芜`”聯(lián)合執(zhí)法機制是在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、消防、安監(jiān)、交通、建設(shè)等部門按照各自職責(zé)分工，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，密切配合，聯(lián)合行動，形成嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的執(zhí)法合力。要堅持標(biāo)本兼治，緊緊抓住本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時采取有效措施，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。要建立健全“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法定期例會、信息通報、舉報查處等制度。定期召開工作會議，制定本地區(qū)“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法實施方案。各相關(guān)部門要定期通報“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究分析本地區(qū)“打非治違”形勢，提出工作措施和要求，部署聯(lián)合執(zhí)法行動。

三要加強宣傳，進(jìn)一步營造“打非治違”社會氛圍。從安全生產(chǎn)事故案例分析，80%以上的事故是由于違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律造成的。因此，各地、各相關(guān)部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，根據(jù)煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)特點，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，對“打非治違”專項行動進(jìn)行廣泛的宣傳報道。各相關(guān)部門要引導(dǎo)廣大人民群眾和企業(yè)職工積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規(guī)行為，切實增強安全自律意識。加強社會和輿論監(jiān)督，營造良好的社會氛圍，對嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故要及時公開曝光。

四要依法依規(guī)，進(jìn)一步增強“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法力度。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)作配合，加強“打非治違”的聯(lián)合執(zhí)法力度，采取高壓態(tài)勢，形成打擊合力，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，有效防范和堅決遏制重特大事故。要根據(jù)“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法實施方案，確定聯(lián)合執(zhí)法的時間、范圍和內(nèi)容，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的作用，采取抽樣檢查、重點督查、整改復(fù)查等多種形式，集中開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法，確保聯(lián)合執(zhí)法不流于形式，不走過場，達(dá)到全面徹底，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患，及時治理，使“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動取得實效。要嚴(yán)格依法依規(guī)，查處非法違規(guī)行為。要嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報瞞報事故的，要依法從重處罰

第五篇：建立聯(lián)合執(zhí)法機制

蕉城區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊 聯(lián)合執(zhí)法長效管理工作機制

為進(jìn)一步規(guī)范蕉城區(qū)道路運輸市場秩序，加強道路交通安全管理，嚴(yán)厲打擊非法運輸行為，積極預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，交通部門和公安、運管部門建立聯(lián)合執(zhí)法長效管理工作機制，實現(xiàn)資源共享、合作共贏。

一、工作目標(biāo)

交通綜合執(zhí)法大隊、公安交警、交通運政聯(lián)合執(zhí)法工作的目標(biāo)：緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，以創(chuàng)建“平安蕉城”為總目標(biāo)，依照標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合的原則，嚴(yán)厲打擊非法從事客運經(jīng)營、擅自拼（改）裝車輛、超限超載、駕培行業(yè)不規(guī)范等行為，規(guī)范道路運輸市場秩序，維護(hù)經(jīng)營者和人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運輸市場健康穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)從源頭上預(yù)防道路交通事故的工作目標(biāo)。

二、工作機制

交通綜合執(zhí)法大隊、公安交警、交通運政建立聯(lián)合執(zhí)法長效工作機制，通過定期研究討論聯(lián)合執(zhí)法工作中的難點、重點以及需要協(xié)調(diào)事項，共同研究規(guī)范道路運輸市場秩序、預(yù)防道路交通事故等重點工作，定期通報“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究分析本區(qū)域“打非治違”形勢，提出工作措施和要求，部署聯(lián)合執(zhí)法行動，推動聯(lián)合執(zhí)法長效工作制度化。

三、工作重點

— 1 — 交通綜合執(zhí)法大隊、公安交警、交通運政聯(lián)合執(zhí)法長效管理工作機制著重開展以下重點工作：

1．嚴(yán)厲打擊重點線路、重點區(qū)域的非法營運車輛。對汽車站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要旅客集散場所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，通過技術(shù)手段對非法營運行為進(jìn)行抓拍，對非法營運車輛進(jìn)行曝光，提高打擊力度，增強震懾力，對非法從事出租汽車經(jīng)營進(jìn)行專項治理。

2．加大對擅自拼（改）裝車輛整治力度。建立由交通綜合執(zhí)法大隊牽頭，公安交警、交通運政共同參加的專項治理工作班子，通過集中統(tǒng)一行動形式，嚴(yán)厲打擊擅自拼（改）裝車輛違法行為，并積極探索消除違法拼（改）裝車輛源頭管理措施。

3．加強公路治理超限超載力度。交通綜合執(zhí)法大隊要依托固定檢測站實行24小時檢測，組織開展流動治超，加強路面執(zhí)法，每月將查處的超限超載車輛及運輸企業(yè)名單抄送交警大隊和運政部門，納入“黑名單”。運政部門對重大貨物集散地和貨運站等場所實施監(jiān)督檢查，加強源頭治超，對超限運輸?shù)呢涍\車輛、貨運車輛駕駛?cè)?、道路運輸企業(yè)依法查處。公安機關(guān)要在各超限運輸檢測站設(shè)立公安執(zhí)勤室，維護(hù)超限運輸檢測站（點）的治安秩序及其周邊的交通秩序，實現(xiàn)交通、公安聯(lián)合治理，加強治超工作合力，保持治超高壓態(tài)勢。交警部門辦理車輛登記時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場查驗，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛不予登記，組織力量開展路面執(zhí)法，對駕駛員的超限超載等違法行為進(jìn)行處罰并計分。通過聯(lián)合治超，有效保護(hù)公路和公路橋梁安全。

4．規(guī)范駕培行業(yè)管理，建立聯(lián)合通報機制。交警部門要對駕齡三年以內(nèi)的肇事駕駛員的培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行匯總，每季度一次抄送運管所，對新培訓(xùn)駕駛員發(fā)生事故的駕校進(jìn)行通報，共同建立駕

— 2 — 校培訓(xùn)質(zhì)量評估機制，切實規(guī)范駕培市場秩序，提高駕培行業(yè)質(zhì)量。

5．建立事故倒查和隱患動態(tài)排查制度。增強事故隱患點的整治力度。交警部門每季度對全縣發(fā)生事故的路段進(jìn)行匯總，提出事故隱患治理建議，由交通，公安會同安監(jiān)等部門聯(lián)合踏勘，科學(xué)論證，切實提出隱患點整治方案。

6．建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管信息共享平臺。積極引入高科技信息化管理手段，交通部門建立“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)管信息平臺，并按要求向公安部門開放數(shù)據(jù)，實施聯(lián)合監(jiān)管。公安車管部門車輛管理信息系統(tǒng)向運管部門開放數(shù)據(jù)，加強對營運車輛的監(jiān)管。

四、工作要求

1．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識建立聯(lián)合執(zhí)法長效管理工作機制的重要性和必要性，切實增強規(guī)范道路運輸市場秩序，減少和預(yù)防道路交通事故工作的責(zé)任感和緊迫感，有重點地開展非法改拼（裝）車輛、非法營運車輛、超限超載、駕培行業(yè)等專項治理，形成聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管的良好工作局面。

2．加強宣傳，正面引導(dǎo)。要通過多種形式，大力宣傳聯(lián)合執(zhí)法行動的重要意義，宣傳有關(guān)的法規(guī)政策，講清政策界限，制作宣傳單，告知非法營運、非法拼（改）裝和超限超載運輸?shù)奈：π?，同時要組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤采訪報道，營造良好的宣傳輿論環(huán)境，以贏得社會各界的理解支持，對非法行為起到強大的震懾作用。

3．文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。打擊“黑車”、拼（改）裝車等非法經(jīng)營行為，要以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。聯(lián)合執(zhí)法過程中，— 3 — 要堅持依法行政，文明執(zhí)法；堅決杜絕亂罰款、亂扣車等行為發(fā)生，堅決遏制有損群眾利益的各類逋法行為的發(fā)生，杜絕公路“三亂”行為。要切實做到規(guī)范執(zhí)法，注意證據(jù)收集和執(zhí)法程序。4．暢通渠道，鼓勵舉報。要積極創(chuàng)造條件，暢通舉報投訴渠道，健全并落實舉報獎勵制度。各部門要充分發(fā)揮公安“110”等舉報投訴電話作用，指定專人負(fù)責(zé)對舉報的受理、督辦和回復(fù)工作，做到件件有記錄、有落實、有回復(fù)。

5．罰教結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法。本著查處與引導(dǎo)，處罰與教育相結(jié)合的原則，依法予以糾正。對查處的非法營運及非法改裝車輛，嚴(yán)格依照法律法規(guī)及自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，第一次查處未出現(xiàn)從重情節(jié)的給予從輕處罰，并建立相應(yīng)的“黑名單”，對“黑名單”中的車輛有未及時改正或限期未恢復(fù)的，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。

6．總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果。要全面系統(tǒng)總結(jié)聯(lián)合執(zhí)法過程中的工作經(jīng)驗，鞏固治理成效。要建立獎勵制度，對于在聯(lián)合執(zhí)法過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，要進(jìn)行表彰，促進(jìn)開展聯(lián)合執(zhí)法工作積極性，提高聯(lián)合執(zhí)法效率

蕉城區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊

2014年1月15日