第一篇：大學(xué)生形勢(shì)與土政策《對(duì)中國(guó)南海問(wèn)題的感想》

對(duì)中國(guó)南海問(wèn)題的感想

南海諸島主權(quán)歸屬問(wèn)題一直以來(lái)是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，涉及到中國(guó)及幾個(gè)周邊國(guó)家的主權(quán)。在日益多元化的世界形勢(shì)下，解決南海諸島主權(quán)歸屬問(wèn)題的必然性日益突出。和諧世界的建設(shè)必然離不開(kāi)南海諸島主權(quán)歸屬的確定。根據(jù)通行的國(guó)際法原則，本文認(rèn)為中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)主張是符合國(guó)際法原則的，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)家對(duì)南海諸島主權(quán)的主張是缺乏合法依據(jù)的。不僅從史料的記載來(lái)看，還是根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)際法原則，南海諸島的主權(quán)都應(yīng)歸屬中華人民共和國(guó)。其他國(guó)家對(duì)南海諸島主權(quán)的主張是沒(méi)有合法依據(jù)的，在展開(kāi)對(duì)國(guó)際法原則的論述之前，先讓我們了解一下其他國(guó)家對(duì)南海諸島主張主權(quán)的主要依據(jù)。

一、其他國(guó)家對(duì)南海諸島主權(quán)的主張

（一）越南對(duì)南海諸島主權(quán)的主張

西沙群島南沙群島歸屬越南的論據(jù)主要有幾個(gè)方面。第一，歷史證據(jù)，越南外交部提出的最早史料是《籌集天南四至路圖》中的“廣義地區(qū)圖”及其注釋。該書(shū)中所說(shuō)的名為Cat Vang，指黃沙之意的“黃沙”即為今日越南所稱之“黃沙群島”，在1653年之前已屬于越南。第二，地理原因，中國(guó)和越南與西沙群島的距離大致相當(dāng)，中國(guó)不比越南更近而南沙群島距中國(guó)較越南更遠(yuǎn)。如果西沙群島、南沙群島歸中國(guó)，島嶼周圍還要?jiǎng)澇鲱I(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，必然會(huì)侵犯到周邊國(guó)家的合法海洋權(quán)利。第三，國(guó)家繼承，國(guó)家繼承是指由于領(lǐng)土變更的事實(shí)而引起一國(guó)的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移給另一國(guó)的法律關(guān)系。19世紀(jì)初期，安南嘉隆王與明命王時(shí)，均曾出征西沙，法國(guó)殖民時(shí)，越南即歸法國(guó)所有，則西沙群島亦當(dāng)歸法國(guó)所有。法國(guó)對(duì)這些島的主權(quán)行使是和平的并足夠有力。后來(lái)越南海軍部隊(duì)取代了島上的法國(guó)軍隊(duì)。接著北越軍隊(duì)“接管”了原先由南越軍隊(duì)占領(lǐng)的南沙島礁。越南對(duì)西沙和南沙的接管屬于合法的國(guó)家繼承。第四，反駁中國(guó)的主張，史料記載的可靠性。從中國(guó)漢代、宋代等記載至今，海陸變遷甚巨，中國(guó)古代即使發(fā)現(xiàn)了真正的兩群島也不是現(xiàn)在意義上的群島了。如果說(shuō)是鄭和下西洋等大規(guī)模的航?；顒?dòng)到過(guò)某些島礁，也只是路過(guò)，并沒(méi)有代表國(guó)家政府占領(lǐng)該島，中國(guó)對(duì)南沙和西沙群島沒(méi)有合法取得主權(quán)。首先，中國(guó)對(duì)南沙和西沙群島未實(shí)行過(guò)有效占領(lǐng)。有效占領(lǐng)要具備兩個(gè)要素：一是占領(lǐng)國(guó)對(duì)該土地實(shí)行占有，并正式宣布占領(lǐng)國(guó)有將該土地置于其主權(quán)之下的意思；二是占領(lǐng)國(guó)在該地建立行政管理機(jī)構(gòu)，行使管轄權(quán)力。除了先占外，中國(guó)也未通過(guò)其它合法途徑獲得該群島的主權(quán)。

（二）菲律賓對(duì)南海諸島主權(quán)的主張

菲律賓對(duì)南海諸島主權(quán)的主張主要從地理角度和法律角度來(lái)看待菲律賓的南海問(wèn)題。從國(guó)際海洋法看，將“U”形線的法律地位將“U”形線解釋為“國(guó)界線”是難以成立的。首先，這是一條以斷續(xù)國(guó)界線，即未定國(guó)界線標(biāo)繪的線，這條線的存在最多只能說(shuō)明中國(guó)政府主張將線內(nèi)的島嶼和海域劃入中國(guó)的領(lǐng)土范圍。它不是一條已經(jīng)劃定的實(shí)在疆界線。我們顯然不能根據(jù)這條線將線內(nèi)的島嶼和海域說(shuō)成是中國(guó)的領(lǐng)土，也不能要求其他國(guó)家尊重中國(guó)的這一立場(chǎng)；其次，自從在地圖上標(biāo)繪了“U”形線以后，中國(guó)歷屆政府從來(lái)沒(méi)有以一定的方式，明示的或暗示的，宣布過(guò)線內(nèi)的整個(gè)海域是中國(guó)的領(lǐng)海，也從來(lái)沒(méi)有對(duì)它行使過(guò)領(lǐng)海權(quán)。

（三）馬來(lái)西亞對(duì)南海諸島主權(quán)的主張

馬來(lái)西亞以大陸架延伸作為依據(jù)對(duì)彈丸島提出了主權(quán)要求。自主張了主權(quán)之后，在島上建立了海軍基地，將其逐步建設(shè)成人工島，并大力開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)。馬方認(rèn)為中方以“先發(fā)現(xiàn)”作為其主張主權(quán)的依據(jù)是毫無(wú)根據(jù)甚至荒謬的。按中方的理論：哥倫布是發(fā)現(xiàn)新大陸的第一人，那么哥倫布所在國(guó)西班牙則應(yīng)當(dāng)然的成為美洲大陸的主權(quán)國(guó)。第二，眾所周知，中日兩國(guó)在對(duì)釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題是亦是無(wú)法達(dá)成共識(shí)。日本欲以中間線原則劃分東海海域，并將釣魚(yú)島納入其領(lǐng)土范圍，而中國(guó)確堅(jiān)持大陸架自然延伸的原則。然中方對(duì)待南沙群島態(tài)度則截然相反，從地圖可見(jiàn)，如果日本占有了釣魚(yú)島，相當(dāng)于直接打開(kāi)了中國(guó)的東大門(mén)，從此十幾億中國(guó)人將飽受來(lái)自東海日本的威脅之苦。而曾母暗沙對(duì)于我當(dāng)事國(guó)的國(guó)家安全來(lái)說(shuō)，也具有與釣魚(yú)島相同的地位。如果承認(rèn)曾母暗沙為中國(guó)領(lǐng)土，那么中國(guó)的的邊界則直接劃到我當(dāng)事國(guó)的家門(mén)口上了。

二、國(guó)際法原則在南海諸島問(wèn)題中的適用

第一、關(guān)于領(lǐng)土變更的問(wèn)題。領(lǐng)土變更最先是依據(jù)領(lǐng)土歸屬中的先占原則，到19世紀(jì)，奧本還提出了有效占領(lǐng)，不僅要占領(lǐng)還要進(jìn)行有效的管轄。有效占領(lǐng)要具備兩個(gè)要素：一是占領(lǐng)國(guó)對(duì)該土地實(shí)行占有，并正式宣布占領(lǐng)國(guó)有將該土地置于其主權(quán)之下的意思；二是占領(lǐng)國(guó)在該地建立行政管理機(jī)構(gòu)，行使管轄權(quán)力。按照當(dāng)時(shí)的國(guó)際法，中國(guó)已經(jīng)完成了對(duì)南海諸島的有效占領(lǐng)。

南海問(wèn)題包括兩個(gè)問(wèn)題：一島嶼主權(quán)問(wèn)題，二是海域劃界問(wèn)題。但南海諸島主權(quán)自古以來(lái)就屬于中國(guó)，中國(guó)根據(jù)時(shí)際法因發(fā)現(xiàn)和先占及管轄已經(jīng)取得了南海諸島的主權(quán)，因而雖然南海島礁主權(quán)爭(zhēng)議雖然吵的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，實(shí)際上根本不存在界定島礁歸屬的問(wèn)題，劃界的區(qū)域應(yīng)該是南中國(guó)海海域，以我國(guó)U形線為基礎(chǔ)進(jìn)行劃界。島嶼主權(quán)爭(zhēng)議的解決是進(jìn)行海域劃界的前提，但南海島嶼歸屬中國(guó)毋庸置疑。

第二，時(shí)際法原則。一個(gè)國(guó)家行為的效力只能按照其與之同時(shí)的法律，而不能按爭(zhēng)端時(shí)的法律來(lái)衡量，根據(jù)此原則，南沙問(wèn)題涉及三個(gè)時(shí)期的法律：一是“發(fā)現(xiàn)”、“管理”、“行使主權(quán)”等法律事實(shí)發(fā)生時(shí)的法律；二是對(duì)南沙群島的主權(quán)產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)實(shí)行的法律；三是解決爭(zhēng)端時(shí)正在實(shí)行的法律，這分別涉及到18世紀(jì)以前的法律、20世紀(jì)50年代后的國(guó)際法以及現(xiàn)在或?qū)?lái)的國(guó)際法。根據(jù)時(shí)際法原則，對(duì)于南沙群島的爭(zhēng)端，只能按照18世紀(jì)以前的國(guó)際法來(lái)解決，而不能根據(jù)現(xiàn)代國(guó)際海洋法來(lái)解決。

中國(guó)是最早對(duì)南沙實(shí)施管轄及行政主權(quán)的國(guó)家，中國(guó)政府對(duì)南海行使管轄權(quán)還表現(xiàn)在一系列有效的政府行為中。南北朝時(shí)期的南朝宋代（420-422）南海諸島就在中國(guó)海軍的巡轄范圍之內(nèi)。且中國(guó)早早以前就命名了南海的島嶼[2]。如，貓興，船暗（趙述島），長(zhǎng)峙（北島），石峙（中島）等等。在近現(xiàn)代，中國(guó)政府主要是派遣軍政要員前往那里樹(shù)立石碑，升旗鳴炮，重申主權(quán)

第三，關(guān)于禁止反言原則。不能以與先前提出的矛盾主張否定先前的主張。在我們前一段討論過(guò)的隆端寺案件中，我們對(duì)禁止反言原則有了比較清晰地認(rèn)識(shí)。該原則的適用包括領(lǐng)導(dǎo)人的主張，即：領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)言不能前后不一致。

在1958年9月4日，越南總理范文同照會(huì)周恩來(lái)總理，鄭重表示越南民主共和國(guó)政府尊重中國(guó)發(fā)表的聲明，即尊重中國(guó)政府12海里領(lǐng)海寬度的規(guī)定適用于包括西沙群島、南沙群島以及屬于中國(guó)的島嶼。而且越南教科書(shū)一直到1974年都承認(rèn)中國(guó)擁有對(duì)西沙、南沙群島的主權(quán)。[3] 而如今越南竟一改往常的說(shuō)法，否定了以前的說(shuō)法，更否定了越南總理范文同的鄭重表示，顯然這是與國(guó)際法上通行的禁止反言原則相違背，得不到國(guó)際社會(huì)的支持。

第四，鄰接原則。該原則從未在國(guó)際領(lǐng)域里得到確認(rèn)，包括理論上和實(shí)踐上都沒(méi)有得到確認(rèn)。所以，以該原則作為依據(jù)是不合國(guó)際法的。在這一點(diǎn)上，本文不再贅述。

最后，領(lǐng)土權(quán)益要決定海洋權(quán)益。該原則講的是在劃定海洋權(quán)益時(shí)要以領(lǐng)土為依據(jù)，先劃定領(lǐng)土的范圍再根據(jù)領(lǐng)土的范圍劃定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架的范圍。但是并不是所有的島嶼都適用這里的領(lǐng)土權(quán)益要決定海洋權(quán)益原則。只有國(guó)際法所規(guī)定的島嶼才適用。

島嶼主權(quán)爭(zhēng)議的解決是進(jìn)行海域劃界的前提，但南海島嶼歸屬中國(guó)毋庸置疑，從國(guó)際法角度看，大陸架與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃定不僅不能決定島嶼領(lǐng)土主權(quán)的歸屬，相反，它們的劃定應(yīng)以領(lǐng)土主權(quán)為基礎(chǔ)，它們是領(lǐng)土主權(quán)派生出來(lái)的權(quán)利，一國(guó)大陸架專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃定不能作為取消別國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的依據(jù)，這在國(guó)際法上是站不住腳的，因此，如果南海周邊國(guó)家能尊重事實(shí)，尊重中國(guó)在U形線內(nèi)的歷史性權(quán)利，南中國(guó)海就一定能實(shí)現(xiàn)公平的劃界。

三、結(jié)語(yǔ)

在法律的問(wèn)題分析上不能用 “可能”“或許”“說(shuō)不定”之類詞語(yǔ)所引發(fā)的懷疑，這樣的懷疑毫無(wú)根據(jù)，沒(méi)有任何的法律效力，希望另外三方能以拿出確切的歷史或者法律依據(jù)來(lái)主張自己的權(quán)利。對(duì)于越南一方的質(zhì)疑對(duì)于越南方認(rèn)為中國(guó)在漢代就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了南海群島并進(jìn)行捕魚(yú)活動(dòng)的質(zhì)疑，我方首先聲明的是對(duì)于歷史的考證，我們依據(jù)的是歷史記載，而不是是否合理推斷。對(duì)于中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)南海諸島的記載，我方提供了眾多的歷史記載，著作，各記載之間沒(méi)有矛盾的地方。

地理位置上的相對(duì)遙遠(yuǎn)并不能真正的阻擋中國(guó)古代人民對(duì)南海的漁業(yè)活動(dòng)，我方提交兩份中國(guó)船舶協(xié)會(huì)的歷史考證以證明中國(guó)古代的造船技術(shù)足以進(jìn)行航?；顒?dòng)。一個(gè)地區(qū)的劇烈的動(dòng)蕩不安與徭役過(guò)于繁重，就足以使人們開(kāi)始尋求新的出路。關(guān)于菲律賓的主張，菲律賓大陸邊緣的一部分,按照大陸架自然延伸原則菲律賓對(duì)其擁有主權(quán)）主張主權(quán)是錯(cuò)誤的，是違反公約原則的，公約不解決領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題，大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度不涉及島嶼歸屬問(wèn)題。關(guān)于鄰接原則，島嶼的主權(quán)應(yīng)該由法律關(guān)系來(lái)決定,而不是受地理遠(yuǎn)近的影響。菲律賓以鄰近原則對(duì)我南沙群島提出主權(quán)要求是缺乏法律依據(jù)的。

最后，1991年，中國(guó)政府在承認(rèn)主權(quán)歸屬中國(guó)的前提下，提出“擱置主權(quán)，共同開(kāi)發(fā)”。主權(quán)是原則性問(wèn)題，不容談判。..

第二篇：形勢(shì)與政策感想之南海問(wèn)題

形勢(shì)與政策感想之南海問(wèn)題

隨著黨的十八大順利召開(kāi)，新一代領(lǐng)導(dǎo)人的上臺(tái)，許多老問(wèn)題有被重新擺上臺(tái)面，無(wú)論從民生還是外交，所謂新官上任三把火，這次不僅是釣魚(yú)島問(wèn)題，南海爭(zhēng)端又再一次考驗(yàn)著新的外交政策。這次形勢(shì)與政策課討論的焦點(diǎn)又回到了海洋形勢(shì)上去，這一次探討的問(wèn)題是南海的主權(quán)問(wèn)題。

事實(shí)上從古至今，南海都是我國(guó)不可分割的一部分，遠(yuǎn)在秦漢時(shí)代，當(dāng)我們的先祖發(fā)現(xiàn)這片海域，并將其命名以來(lái)，就是屬于中華人民共和國(guó)的固有領(lǐng)土，對(duì)此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國(guó)際社會(huì)也長(zhǎng)期予以承認(rèn)。第二次世界大戰(zhàn)期間，日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，占領(lǐng)了中國(guó)大部分地區(qū)，在《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》及其他國(guó)際文件明確規(guī)定把被日本竊取的中國(guó)領(lǐng)土歸還中國(guó)，這自然包括了南沙群島。然而近年來(lái)的中越，中馬，中非南海爭(zhēng)端卻鬧得不可開(kāi)交，多次要到動(dòng)武階段。作為亞洲的龍頭大國(guó)，中國(guó)一忍再忍，是沒(méi)有足夠的海上軍事力量，還是顧慮太多？成立特別經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是強(qiáng)硬的第一步嗎？

這幾年的中國(guó)海洋形式愈發(fā)的嚴(yán)峻，附近的小國(guó)持著大國(guó)的軍事支持愈發(fā)的囂張，向著中國(guó)叫囂著，雖然我們的發(fā)言人一而再再而三的“嚴(yán)肅聲明”，但是對(duì)其他國(guó)家的威懾力根本等于零。正如老師所說(shuō)的“雖說(shuō)，鄧小平曾‘?dāng)R置主權(quán)、共同開(kāi)發(fā)’，可是他也曾說(shuō)‘菲律賓離我們很近?！?。為什么同樣是國(guó)家的發(fā)言的說(shuō)話，當(dāng)代的我們“嚴(yán)肅聲明”也及不上當(dāng)時(shí)的一句“菲律賓離我們很近”呢？其實(shí)這個(gè)問(wèn)題真的值得我們的深思。

當(dāng)今，每一年我們都會(huì)看到經(jīng)濟(jì)的升幅，每一天都會(huì)聽(tīng)到廣播宣傳著中國(guó)的影響力越來(lái)越大，中國(guó)涉足何種領(lǐng)域取得了多大的成就，可是到頭來(lái)，為什么如此大影響力的我們?cè)偃暶鲊?yán)正聲明都不能緩解一下周邊小小國(guó)家的“侵略”呢？

面對(duì)今天復(fù)雜的南海形勢(shì)，我們?cè)撛趺崔k呢？用戰(zhàn)爭(zhēng)方式收回南海主權(quán)？身處于民間的我，沒(méi)有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的宏圖大志，有的可能只是意氣用事的心雖然我認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)方式是一個(gè)好辦法！趨利避害是每一個(gè)人的本性，但是在民族大義和國(guó)家存亡的緊要關(guān)頭，就要有人放下思想的包袱，卸下個(gè)人的利益得失，扔下集團(tuán)之間的糾紛，為了中國(guó)而奮斗！哪怕是流血犧牲！

但是，當(dāng)我們聽(tīng)到國(guó)家發(fā)言人稱“現(xiàn)在維護(hù)軍隊(duì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，才是我們重中之中”知道這場(chǎng)戰(zhàn)可能打不起來(lái)，所以，在此種情況下，我們?cè)撊绾卧谀虾Ｗ畲笙薅鹊卣蔑@國(guó)家主權(quán)呢這才是我們應(yīng)該探討的問(wèn)題。

第一，盡快成立南海特別行政區(qū)，從行政管轄上彰顯南海主權(quán)。關(guān)于這點(diǎn)是解放軍代表羅援少將建議的，在南海地區(qū)設(shè)立特別行政區(qū)，同時(shí)在東沙、西沙、南沙設(shè)縣，任命行政官員，而全國(guó)人大代表或者全國(guó)政協(xié)委員要到南海巡視，這能體現(xiàn)我們的行政管轄權(quán)。

第二，在南海進(jìn)行實(shí)質(zhì)性大量開(kāi)采石油，緩解國(guó)內(nèi)的石油危機(jī)，加速國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，越南，菲律賓，馬來(lái)西亞，文菜等國(guó)家聯(lián)合西方公司在南海有超過(guò)千口的油氣井，但是，中國(guó)在南海卻沒(méi)有一個(gè)油氣井！這對(duì)宣稱南海是中國(guó)領(lǐng)海主權(quán)的中方來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一個(gè)國(guó)際笑話！所以，中國(guó)應(yīng)該大批進(jìn)駐南海深海開(kāi)發(fā)油氣加速國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，充分發(fā)揮民兵組織的作用，打一場(chǎng)南海人民戰(zhàn)爭(zhēng)。目前，我國(guó)在南海不能或不敢使用軍力，那么，我們可以使用民兵組織打一場(chǎng)南海的人民戰(zhàn)爭(zhēng)！據(jù)《中國(guó)簡(jiǎn)報(bào)》報(bào)道，目前，中國(guó)有30萬(wàn)艘機(jī)動(dòng)漁船，800萬(wàn)民兵組織，只要我們把這些漁船和民兵組織投入南海，我們完全可以把菲越等軍艦，軍人等軍事力量驅(qū)離南海，如果稍有對(duì)漁船和漁民使用軍事力量，正義在我們一方，我們就完全有理由向敵國(guó)開(kāi)火，趁機(jī)把南海諸島收復(fù)。可以這么認(rèn)為，30萬(wàn)艘機(jī)動(dòng)漁船，800萬(wàn)民兵組織的海上人民戰(zhàn)爭(zhēng)，美軍的航母也會(huì)顧忌三分，不敢輕舉妄動(dòng)，這實(shí)在不失為一個(gè)好辦法。

第四，進(jìn)行必要的軍事恐嚇。目前，越南，菲律賓，馬來(lái)西亞，文菜等在我南海采油國(guó)家，他們開(kāi)采南海的石油氣，基本都是要通過(guò)和外國(guó)公司合作才可以進(jìn)行，如果我們海軍，空軍加強(qiáng)對(duì)南海海域的巡邏，來(lái)增加這些外國(guó)公司的投資風(fēng)險(xiǎn)，考慮風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，可能一些外國(guó)公司就不會(huì)與這些國(guó)家合作開(kāi)發(fā)油氣。

第五，在控制點(diǎn)修建軍事設(shè)施，隨時(shí)準(zhǔn)備打擊敵人，收復(fù)南海主權(quán)?，F(xiàn)在，我在西沙已修建有機(jī)場(chǎng)等軍事設(shè)施?，F(xiàn)在，我們也應(yīng)該加緊在南沙修建軍事設(shè)施，從而作為軍事打擊的支撐點(diǎn)，做到隨時(shí)打擊敵人。

海疆緊張局勢(shì)不斷升級(jí)的當(dāng)下，在航母戰(zhàn)斗群發(fā)展的推動(dòng)下，我國(guó)將進(jìn)入大型艦艇建造的高峰期，希望這樣子的高峰期來(lái)?yè)Q來(lái)我們的寧?kù)o，對(duì)周邊國(guó)家有震懾作用。

作為一名新時(shí)代的大學(xué)生，我認(rèn)為只有不斷提高自身素質(zhì)，努力學(xué)習(xí)，在所學(xué)的專業(yè)中真正實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)的理想，做一個(gè)軍事力量的堅(jiān)韌后盾，為保證祖國(guó)領(lǐng)土的完整奉獻(xiàn)出自己的青春而努力！

第三篇：形勢(shì)與政策——南海問(wèn)題

舊南海，新南海

關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)的歸屬，是每個(gè)國(guó)家都很關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，于十四個(gè)國(guó)家陸地相連，與六個(gè)國(guó)家隔海相連，領(lǐng)土問(wèn)題更為復(fù)雜，然而，誓死捍衛(wèi)祖國(guó)領(lǐng)土是每個(gè)中華兒女永久而又圣神的使命。下面我們就來(lái)談?wù)勱P(guān)于南海主權(quán)的問(wèn)題。

“南海問(wèn)題”是指中國(guó)與東南亞地區(qū)的越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊等國(guó)圍繞南沙群島的島嶼和領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的主權(quán)劃分而引起的國(guó)家間的主權(quán)爭(zhēng)端,包括領(lǐng)土和海洋劃界所有權(quán)兩個(gè)內(nèi)容。

南海是世界著名的熱帶大陸邊緣海之一，以閩粵沿海省界到詔安的宮古半島經(jīng)臺(tái)灣淺灘到臺(tái)灣島南端的鵝鑾鼻的連線與東海相接。整個(gè)南海幾乎被大陸、半島和島嶼所包圍，南海與南海諸島自古以來(lái)就是我國(guó)的海疆邊防。

南海問(wèn)題的歷史。自古以來(lái)，南海從來(lái)都是屬于我國(guó)領(lǐng)土的一部分。中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島，最早并持續(xù)對(duì)南沙群島行使主權(quán)管轄。對(duì)此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國(guó)際社會(huì)也長(zhǎng)期予以承認(rèn)。

二十世紀(jì)六七十年代，中國(guó)南海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，此后又發(fā)現(xiàn)了南海蘊(yùn)藏著數(shù)量可觀、價(jià)值連城的“可燃冰”。此項(xiàng)消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動(dòng)機(jī)。真正的南海問(wèn)題是從七十年代，越南、馬來(lái)西亞、菲律賓利用軍事手段強(qiáng)行占領(lǐng)或企圖占領(lǐng)南海部分群島開(kāi)始的。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，其侵略強(qiáng)占的企圖越發(fā)明顯，軍事活動(dòng)日益頻繁，甚至公然宣布對(duì)于南海部分群島的主權(quán)，才真正把南海問(wèn)題擺到了必須解決的地步。

近年來(lái)，南海爭(zhēng)端逐步國(guó)際化，南海海域被分割，資源被掠奪，我國(guó)在南海的合法權(quán)益遭破壞。在大國(guó)插手干預(yù)與群國(guó)集體發(fā)難的同時(shí),南海問(wèn)題產(chǎn)生矛盾頻率和爆發(fā)沖突的概率越來(lái)越大，昭示著南海問(wèn)題有不斷升級(jí)的趨勢(shì)。如今，南海周邊各國(guó)對(duì)南海問(wèn)題之爭(zhēng)愈演愈烈。越南繼前幾天剛剛在我國(guó)漁民傳統(tǒng)作業(yè)海域抓扣我國(guó)漁民之后，于6月13日舉行專門(mén)針對(duì)中國(guó)的軍事演習(xí)，其野心和動(dòng)機(jī)已昭然若揭，而且這些都已經(jīng)嚴(yán)重侵犯我國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。美聯(lián)社就此評(píng)論稱，越南此舉的目的顯然是為了“回應(yīng)”中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)此前要求越南停止在該海域的所有石油勘探活動(dòng)。

然而，關(guān)于中國(guó)南海及南海諸島問(wèn)題的具體成因，我們來(lái)具體分析一下： 首先，南海地區(qū)的氣候?qū)贌釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，雨量充沛。南沙群島上灌木繁茂，海鳥(niǎo)群集。底棲生物極為豐富，水產(chǎn)種類繁多，是中國(guó)海洋漁業(yè)最大的熱帶魚(yú)場(chǎng)。南沙群島海域蘊(yùn)藏著大量的礦藏資源，其中尤以油氣資源極其豐富。

其次，在二十世紀(jì)，日本和法國(guó)人曾來(lái)這里進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和殖民活動(dòng)。當(dāng)時(shí)，中國(guó)政府提出了交涉。1951年，美國(guó)主持草擬、制定《舊金山對(duì)日和約》，明確規(guī)定日本放棄其對(duì)西沙和南沙兩群島的“權(quán)利、權(quán)利根據(jù)與要求”，卻沒(méi)有明確兩者的主權(quán)歸屬，也沒(méi)有明確中國(guó)收回主權(quán)。使中國(guó)在南海問(wèn)題中陷入被動(dòng)。法國(guó)、日本對(duì)南沙群島的侵略也是導(dǎo)致后來(lái)南海爭(zhēng)端的一個(gè)“歷史因素”。

后來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，南海和南沙群島的戰(zhàn)略地位日益顯現(xiàn)出來(lái)，許多國(guó)家覬覦南海石油資源是南海爭(zhēng)端激化的主要原因。越菲馬等國(guó)也正是看中了南海豐富的油氣和漁業(yè)資源，近年來(lái)不斷強(qiáng)調(diào)對(duì)南沙群島擁有全部主權(quán)或部分主權(quán)，并依靠南海油氣資源獲得的巨額財(cái)富不斷擴(kuò)充軍備，加快在南海未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上的建設(shè)步伐。

1982年制定的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，沿海國(guó)對(duì)200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有主權(quán)權(quán)利，并規(guī)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指從測(cè)算領(lǐng)?；€量起200 海里。但在確定“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”界域時(shí)，卻忽視了對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架進(jìn)行明確的界定。如此，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架就可以存在多條分界線，這為那些專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重疊的國(guó)家產(chǎn)生沖突埋下了隱患。據(jù)此，在本國(guó)利益的驅(qū)動(dòng)下，南海周邊國(guó)家大多采用有利于本國(guó)利益的解釋方式，提出非法的主權(quán)要求。

當(dāng)然，中國(guó)在南海的治權(quán)長(zhǎng)期無(wú)法落實(shí)也是造成南海問(wèn)題至今都未成功解決的原因之一。二戰(zhàn)后，當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府收回了南沙群島的主權(quán)，但是，國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)到國(guó)民黨敗退臺(tái)灣后，大陸和臺(tái)灣都缺乏全面駐守南沙群島的實(shí)力。到目前為止，我們雖然有足夠的實(shí)力保衛(wèi)南海，但我國(guó)大陸占領(lǐng)的島嶼面積小，無(wú)法大量駐軍和修建足以保衛(wèi)南海的軍事基地，即使我們能夠通過(guò)武力奪取被其他國(guó)家占領(lǐng)的島嶼，在沒(méi)有強(qiáng)大遠(yuǎn)洋海軍支持的情況下，南沙群島也很難長(zhǎng)期堅(jiān)守。

面對(duì)如此嚴(yán)峻而又復(fù)雜的南海問(wèn)題，中國(guó)應(yīng)該采取怎樣的措施呢？

維護(hù)南海權(quán)益是我國(guó)突破第一島鏈的重要一環(huán)。從現(xiàn)實(shí)情況分析，中國(guó)解決南海問(wèn)題必然是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)而復(fù)雜的過(guò)程。因此，采取正確的維權(quán)路徑就顯得非常重要。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)可以采取的路徑主要有以下幾個(gè)方面。

從總體上看，要通過(guò)大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)提升自身的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一是可以為國(guó)家進(jìn)一步壯大自身的軍事力量提供物質(zhì)基礎(chǔ);二是可以增加我國(guó)在東南亞各國(guó)的地區(qū)影響力。從局部來(lái)看，要認(rèn)真研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)東盟具有制約性的因素，有選擇有重點(diǎn)有突破地發(fā)展地區(qū)性經(jīng)濟(jì)，從而增加?xùn)|盟一些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面對(duì)我國(guó)的依賴性，進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)對(duì)東盟一些國(guó)家的制約能力。

主要是處理好和東盟內(nèi)部不同國(guó)家之間的關(guān)系。東盟十國(guó)雖有憲章約束，但內(nèi)部并非鐵板一塊，與我國(guó)親疏不一，利益矛盾時(shí)有發(fā)生。我國(guó)需要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)與重點(diǎn)，集中力量加強(qiáng)與其中一國(guó)或數(shù)國(guó)的合作，重點(diǎn)爭(zhēng)取緬、老、柬。其次，積極謀求和臺(tái)灣達(dá)成諒解，應(yīng)該積極謀求和臺(tái)灣聯(lián)手合作。

要鞏固我國(guó)在東沙和西沙的地位。中國(guó)南海由東沙、西沙、中沙和南沙四大群島組成。南海問(wèn)題主要不是東沙和西沙群島的問(wèn)題，因此，我國(guó)應(yīng)該首先扎實(shí)做好對(duì)東沙和西沙群島的實(shí)際控制，其次是加快對(duì)中沙群島和南沙群島的實(shí)際控制。

目前我國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略格局有所調(diào)整，我們要立足于能夠打贏一場(chǎng)高技術(shù)條件下局部性戰(zhàn)爭(zhēng)的思路，加快軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，以強(qiáng)大的軍事實(shí)力抑制對(duì)方。要長(zhǎng)遠(yuǎn)打算、積極準(zhǔn)備、以待時(shí)機(jī)。從軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備來(lái)看，由于解決南海問(wèn)題必須依靠?？哲娏α?，所以，我軍建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)該是提高航空航天、?？哲姮F(xiàn)代化建設(shè)步伐，同時(shí)通過(guò)靈活措施積極進(jìn)行軍事控制嘗試。

中國(guó)政府一貫主張以和平方式談判解決國(guó)際爭(zhēng)端。根據(jù)這一精神，中國(guó)已同一些鄰國(guó)通過(guò)雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問(wèn)題。這一立場(chǎng)同樣適用于南沙群島。對(duì)于我國(guó)與周邊一些國(guó)家圍繞南沙問(wèn)題的爭(zhēng)端，我國(guó)政府從維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的愿望出發(fā)，奉行“主權(quán)歸我，擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的政策，主張通過(guò)雙邊途徑以和平協(xié)商的方式尋求問(wèn)題的解決。鄧小平同志提出的“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的主張，具有鮮明的時(shí)代特征，是和平解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的新思路。針對(duì)現(xiàn)在南海的現(xiàn)狀，中國(guó)提出南海問(wèn)題是自己的核心利益，提出來(lái)是沒(méi)有問(wèn)題的，但前提是首先要有能力去保護(hù)。目前看來(lái)，中國(guó)政府的一貫主張和對(duì)策沒(méi)有錯(cuò)，沒(méi)有失效，沒(méi)有走到死胡同，以和平方式談判解決南海爭(zhēng)端符合中國(guó)最大的國(guó)家利益、符合東南亞國(guó)家最大區(qū)域利益、符合亞太地區(qū)和平發(fā)展的最大國(guó)際利益?？傊虾Ｗ鳛槲覈?guó)國(guó)土不可分割的一部分，其在各個(gè)方面的重要性不允許我們隨意忽略,對(duì)于南海的主權(quán)的維護(hù)和管理是當(dāng)務(wù)之急。

以上均是從宏觀角度來(lái)看南海問(wèn)題，從個(gè)人角度來(lái)看，天下興亡，匹夫有責(zé)。面對(duì)這一切，堂堂我中華兒女豈能容忍？我們所有的大學(xué)生要如溫家寶總理所說(shuō)，“面對(duì)主權(quán)、領(lǐng)土問(wèn)題我們絕不退讓，我們是錚錚鐵骨的中華兒女”。捍我主權(quán)衛(wèi)我尊嚴(yán)，全國(guó)各地乃至海外迅速掀起愛(ài)國(guó)浪潮。始料未及的是，在國(guó)內(nèi)，浪潮竟迅速發(fā)展成為以打砸搶燒為代表的暴力活動(dòng)。當(dāng)少數(shù)心存不良之人的破壞活動(dòng)席卷神州大地時(shí)，結(jié)果竟是如此的觸目驚心！全國(guó)部分城市開(kāi)始舉行游行，游行過(guò)程中，少數(shù)不法分子混入其中，擾亂秩序，甚至打砸搶燒。真正地愛(ài)國(guó)主義者其行為應(yīng)理性、守法、文明。愛(ài)國(guó)主義的行為前應(yīng)有利于祖國(guó)的整體利益和最高利益。自身利益要永遠(yuǎn)服從并服務(wù)于國(guó)家和民族的利益。真正地愛(ài)國(guó)主義者，不僅要把自己的愛(ài)國(guó)熱情轉(zhuǎn)化為報(bào)效祖國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)意志和自強(qiáng)不息的實(shí)際行動(dòng)，化為努力學(xué)習(xí)，頑強(qiáng)拼搏的強(qiáng)大動(dòng)力，更要有強(qiáng)烈的民族自信心和自尊心。我們要與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，不斷提高國(guó)民整體素質(zhì)和文明程度，塑造健康的國(guó)民心態(tài)，引導(dǎo)公民形成自尊自信、冷靜平和、積極向上的國(guó)民心態(tài)，以正常的心態(tài)看世界。

第四篇：“南海問(wèn)題”形勢(shì)與政策論文

武漢科技大學(xué)《形勢(shì)與政策》論文——淺析”南海問(wèn)題“

“南海問(wèn)題”，是指南海周邊的“七國(guó)六方”，即中國(guó)大陸和臺(tái)灣、越南、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，在南海島礁歸屬和海域劃分上存在分歧和爭(zhēng)端。近年來(lái)南海頻頻出現(xiàn)領(lǐng)土爭(zhēng)端，尤其在最近一段時(shí)間，中菲針對(duì)南海問(wèn)題矛盾日益尖銳，菲律賓不顧自身實(shí)力，依靠海外強(qiáng)國(guó)支撐派出其國(guó)內(nèi)最大軍艦與我國(guó)在南海對(duì)峙，不斷挑釁我國(guó)。做為一名在校大學(xué)生，針對(duì)南海問(wèn)題，我想淺談自己的看法。20世紀(jì)以來(lái)，世界主要國(guó)家出版的近200種地圖集和權(quán)威百科全書(shū)無(wú)不明確的標(biāo)明或承認(rèn)，南沙群島及其附近海域在中國(guó)南海的傳統(tǒng)海疆之內(nèi)。

一、淺談我對(duì)南海的認(rèn)識(shí)

南海，又稱南中國(guó)海，自古以來(lái)，南海都是屬于我國(guó)領(lǐng)土的一部分。遠(yuǎn)在秦漢時(shí)代，中國(guó)已經(jīng)有了大規(guī)模的遠(yuǎn)洋航海通商和漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，南海已成為重要的中國(guó)海上航路。從此，中國(guó)人民頻繁航行于南海之上，穿越南沙諸島，最早發(fā)現(xiàn)了這些島嶼礁灘，并予以命名。為南沙群島，最早并持續(xù)對(duì)南沙群島行使主權(quán)管轄。對(duì)此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國(guó)際社會(huì)也長(zhǎng)期予以承認(rèn)。戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，并不存在所謂的南海問(wèn)題。南海周邊的地區(qū)也沒(méi)有任何國(guó) 家對(duì)中國(guó)在南沙群島及其附近海域行使主權(quán)提出過(guò)異議。南海相對(duì)來(lái)說(shuō)還是

武漢科技大學(xué)《形勢(shì)與政策》論文——淺析”南海問(wèn)題“

“平靜之海”。但隨著其全球戰(zhàn)略地位的提升，特別是油氣資源的相繼發(fā)現(xiàn)，周邊國(guó)家陸續(xù)提出所謂“主權(quán)訴求”，逐漸使南海成為“復(fù)雜之?！?。一段時(shí)間以來(lái)，隨著國(guó)際能源危機(jī)的加劇，南海周邊國(guó)家在“南海主權(quán)”問(wèn)題上的動(dòng)作頻頻，加上一些別有用心的大國(guó)的攪局，使得南海形勢(shì)變得更加波橘云詭。

南海地處低緯熱帶,雨量充沛,南部島礁密布,是我國(guó)海洋漁產(chǎn)種類最多的地方，初步估計(jì)油氣總儲(chǔ)量達(dá)630億噸。經(jīng)多年的勘探和實(shí)際開(kāi)采表明，確屬世界上除波斯灣、墨西哥灣以外的又一個(gè)蘊(yùn)藏巨大油氣資源的海域。另外,南海的礦物資源十分豐富,已掌握的有20余種。此外南海素有“亞洲地中?！敝Q,是溝通兩大洋和聯(lián)系三大洲的海上樞紐,是我國(guó)海上石油和貿(mào)易的生命線。原油進(jìn)口的五分之四是通過(guò)馬六甲海峽運(yùn)輸?shù)?每天通過(guò)馬六甲海峽船只總量的60%是我國(guó)船只,南沙群島周邊海域已經(jīng)成為確保國(guó)家能源和貿(mào)易安全的生命線所在地，所以南海對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及周邊安全都有重要的意義。

二、南海問(wèn)題的由來(lái)

南海爭(zhēng)端的發(fā)生源于對(duì)資源的爭(zhēng)奪，南海諸島，特別是南沙群島之所以引起周邊國(guó)家的垂涎，當(dāng)然是由于它們?cè)诮?jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略方面的重要性。二十世紀(jì)六七十年代，中國(guó)南海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，此后又發(fā)現(xiàn)了南海蘊(yùn)藏著數(shù)量可觀、價(jià)值連城的“可燃冰”。此項(xiàng)消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動(dòng)機(jī)。真正的南海問(wèn)題是從七十年代，越南、馬來(lái)西亞、菲律賓利用軍事手段強(qiáng)行

武漢科技大學(xué)《形勢(shì)與政策》論文——淺析”南海問(wèn)題“

占領(lǐng)或企圖占領(lǐng)南海部分群島開(kāi)始的。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，其侵略強(qiáng)占的企圖越發(fā)明顯，軍事活動(dòng)日益頻繁，甚至公然宣布對(duì)于南海部分群島的主權(quán)，才真正把南海問(wèn)題擺到了必須解決的地步。

三、南海問(wèn)題的現(xiàn)狀

二十世紀(jì)六十年代開(kāi)始，越、菲、馬等國(guó)以軍事手段占領(lǐng)南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進(jìn)行大規(guī)模的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)并提出主權(quán)要求。近年來(lái)，南海問(wèn)題日益突出，周邊小國(guó)紛紛對(duì)南海提出主權(quán)要求，因西沙、東沙群島已由中國(guó)控制，目前爭(zhēng)奪焦點(diǎn)主要圍繞中沙群島和南沙群島。中沙群島主要為中菲之爭(zhēng)，南沙由于面積最大且石油資源最豐富，已形成“六國(guó)七方”介入、“四國(guó)五方”軍事占領(lǐng)的武裝割據(jù)格局，“菲占最早、越占最多、馬占最肥”。對(duì)此中國(guó)政府一再嚴(yán)正聲明，這些行為是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是非法的、無(wú)效的。這些國(guó)家的所謂法律依據(jù)是根本站不住腳的。如今，最囂張的菲律賓依靠美國(guó)的庇護(hù)，不斷在南海挑釁我國(guó)，并企圖將南海問(wèn)題國(guó)際化。2012年4月8日，菲海軍最大戰(zhàn)艦--3400噸的“德?tīng)柈吚瓲枴碧?hào)炮艦抵達(dá)黃巖島環(huán)礁缺口處，非法將我漁船堵在瀉湖內(nèi)，并放下小艇，派兵持槍登上幾艘中國(guó)漁船進(jìn)行檢查。國(guó)家海洋局接到呼救后，迅速派出正在附近執(zhí)行南海定期維權(quán)巡航執(zhí)法任務(wù)的中國(guó)海監(jiān)84船、中國(guó)海監(jiān)75船編隊(duì)趕赴該海域，對(duì)中方漁船和漁民實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。當(dāng)天傍晚時(shí)分，兩船趕到現(xiàn)場(chǎng)，在環(huán)礁缺口處橫在菲律賓軍艦前面，阻止 菲軍小艇進(jìn)入礁湖。菲軍士兵退回軍艦上，從此不敢造次。至此，中菲在黃巖島海域形成對(duì)峙局面。，至今已經(jīng)持續(xù)十余天，武漢科技大學(xué)《形勢(shì)與政策》論文——淺析”南海問(wèn)題“

未能達(dá)成協(xié)議，我國(guó)表現(xiàn)強(qiáng)硬，表現(xiàn)了我國(guó)維護(hù)主權(quán)的堅(jiān)定決心。

四、我對(duì)南海問(wèn)題的看法

自本月10日中菲在南海形成對(duì)峙后，雙方均表現(xiàn)強(qiáng)硬。至今已經(jīng)持續(xù)十余天。在南海問(wèn)題上，中國(guó)一直采取隱忍克制的態(tài)度，反倒是菲律賓以小搏大極盡挑釁之能事。連世界輿論都認(rèn)為菲律賓鬧過(guò)頭了、玩過(guò)火，中國(guó)還是在忍，只是措辭的嚴(yán)厲程度在升級(jí)。早在2002年11月中國(guó)和東盟國(guó)家簽署的《南海各方行為宣言》，就已經(jīng)明確規(guī)定了處理南海問(wèn)題的基本規(guī)則，其中包括保持自我克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動(dòng)，以建設(shè)性的方式處理分歧。菲律賓是這一重要文件的簽署國(guó)，理應(yīng)清楚上述規(guī)則的嚴(yán)肅性。挑起事端，推動(dòng)南海問(wèn)題國(guó)際化，究其實(shí)質(zhì)，是要沖擊中國(guó)和東盟之間的重要共識(shí)，損害來(lái)之不易的合作成果，讓南海問(wèn)題陷入失去基本規(guī)則的混亂局面，進(jìn)而制定出一套謀一己之私、沒(méi)有任何公理和道義可言的“規(guī)則”。試圖制定這種“規(guī)則”，只能是想入非非，自尋煩惱。使南海真正成為和平之海、友誼之海、合作之海，是中國(guó)的原則立場(chǎng)和堅(jiān)定意志，也是中國(guó)和廣大東盟國(guó)家共同利益之所在。《南海各方行為宣言》是解決南海問(wèn)題的一個(gè)重要基礎(chǔ)性文件。中國(guó)愿同東盟國(guó)家一道積極推進(jìn)落實(shí)《南海各方行為宣言》進(jìn)程。為此，需要通過(guò)對(duì)話和協(xié)商，建立互信，營(yíng)造積極氛圍。南海不是沒(méi)有規(guī)則的冒險(xiǎn)樂(lè)園。逆時(shí)代潮流而動(dòng)，沒(méi)有任何前途可言。

武漢科技大學(xué)《形勢(shì)與政策》論文——淺析”南海問(wèn)題“

第五篇：形勢(shì)與政策論文-“南海問(wèn)題”

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《形勢(shì)與政策》

題目：淺析“南海問(wèn)題”

“南海問(wèn)題”，是指南海周邊的“七國(guó)六方”，即中國(guó)大陸和臺(tái)灣、越南、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，在南海島礁歸屬和海

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域劃分上存在分歧和爭(zhēng)端。近年來(lái)南海頻頻出現(xiàn)領(lǐng)土爭(zhēng)端，尤其在最近一段時(shí)間，中菲針對(duì)南海問(wèn)題矛盾日益尖銳，菲律賓不顧自身實(shí)力，依靠海外強(qiáng)國(guó)支撐派出其國(guó)內(nèi)最大軍艦與我國(guó)在南海對(duì)峙，不斷挑釁我國(guó)。做為一名在校大學(xué)生，針對(duì)南海問(wèn)題，我想淺談自己的看法。20世紀(jì)以來(lái)，世界主要國(guó)家出版的近200種地圖集和權(quán)威百科全書(shū)無(wú)不明確的標(biāo)明或承認(rèn)，南沙群島及其附近海域在中國(guó)南海的傳統(tǒng)海疆之內(nèi)。

一、淺談我對(duì)南海的認(rèn)識(shí)

南海，又稱南中國(guó)海，自古以來(lái)，南海都是屬于我國(guó)領(lǐng)土的一部分。遠(yuǎn)在秦漢時(shí)代，中國(guó)已經(jīng)有了大規(guī)模的遠(yuǎn)洋航海通商和漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，南海已成為重要的中國(guó)海上航路。從此，中國(guó)人民頻繁航行于南海之上，穿越南沙諸島，最早發(fā)現(xiàn)了這些島嶼礁灘，并予以命名。為南沙群島，最早并持續(xù)對(duì)南沙群島行使主權(quán)管轄。對(duì)此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國(guó)際社會(huì)也長(zhǎng)期予以承認(rèn)。戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，并不存在所謂的南海問(wèn)題。南海周邊的地區(qū)也沒(méi)有任何國(guó) 家對(duì)中國(guó)在南沙群島及其附近海域行使主權(quán)提出過(guò)異議。南海相對(duì)來(lái)說(shuō)還是“平靜之?！薄５S著其全球戰(zhàn)略地位的提升，特別是油氣資源的相繼發(fā)現(xiàn)，周邊國(guó)家陸續(xù)提出所謂“主權(quán)訴求”，逐漸使南海成為“復(fù)雜之?！?。一段時(shí)間以來(lái)，隨著國(guó)際能源危機(jī)的加劇，南海周邊國(guó)家在“南海主權(quán)”問(wèn)題上的動(dòng)作頻頻，加上一些別有用心的大國(guó)的攪局，使得南海形勢(shì)變得更加波橘云詭。

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南海地處低緯熱帶,雨量充沛,南部島礁密布,是我國(guó)海洋漁產(chǎn)種類最多的地方，初步估計(jì)油氣總儲(chǔ)量達(dá)630億噸。經(jīng)多年的勘探和實(shí)際開(kāi)采表明，確屬世界上除波斯灣、墨西哥灣以外的又一個(gè)蘊(yùn)藏巨大油氣資源的海域。另外,南海的礦物資源十分豐富,已掌握的有20余種。此外南海素有“亞洲地中海”之稱,是溝通兩大洋和聯(lián)系三大洲的海上樞紐,是我國(guó)海上石油和貿(mào)易的生命線。原油進(jìn)口的五分之四是通過(guò)馬六甲海峽運(yùn)輸?shù)?每天通過(guò)馬六甲海峽船只總量的60%是我國(guó)船只,南沙群島周邊海域已經(jīng)成為確保國(guó)家能源和貿(mào)易安全的生命線所在地，所以南海對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及周邊安全都有重要的意義。

二、南海問(wèn)題的由來(lái)

南海爭(zhēng)端的發(fā)生源于對(duì)資源的爭(zhēng)奪，南海諸島，特別是南沙群島之所以引起周邊國(guó)家的垂涎，當(dāng)然是由于它們?cè)诮?jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略方面的重要性。二十世紀(jì)六七十年代，中國(guó)南海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，此后又發(fā)現(xiàn)了南海蘊(yùn)藏著數(shù)量可觀、價(jià)值連城的“可燃冰”。此項(xiàng)消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動(dòng)機(jī)。真正的南海問(wèn)題是從七十年代，越南、馬來(lái)西亞、菲律賓利用軍事手段強(qiáng)行占領(lǐng)或企圖占領(lǐng)南海部分群島開(kāi)始的。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，其侵略強(qiáng)占的企圖越發(fā)明顯，軍事活動(dòng)日益頻繁，甚至公然宣布對(duì)于南海部分群島的主權(quán)，才真正把南海問(wèn)題擺到了必須解決的地步。

三、南海問(wèn)題的現(xiàn)狀

二十世紀(jì)六十年代開(kāi)始，越、菲、馬等國(guó)以軍事手段占領(lǐng)南沙群

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島部分島礁，在南沙群島附近海域進(jìn)行大規(guī)模的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)并提出主權(quán)要求。近年來(lái)，南海問(wèn)題日益突出，周邊小國(guó)紛紛對(duì)南海提出主權(quán)要求，因西沙、東沙群島已由中國(guó)控制，目前爭(zhēng)奪焦點(diǎn)主要圍繞中沙群島和南沙群島。中沙群島主要為中菲之爭(zhēng)，南沙由于面積最大且石油資源最豐富，已形成“六國(guó)七方”介入、“四國(guó)五方”軍事占領(lǐng)的武裝割據(jù)格局，“菲占最早、越占最多、馬占最肥”。對(duì)此中國(guó)政府一再嚴(yán)正聲明，這些行為是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是非法的、無(wú)效的。這些國(guó)家的所謂法律依據(jù)是根本站不住腳的。如今，最囂張的菲律賓依靠美國(guó)的庇護(hù)，不斷在南海挑釁我國(guó)，并企圖將南海問(wèn)題國(guó)際化。2012年4月8日，菲海軍最大戰(zhàn)艦--3400噸的“德?tīng)柈吚瓲枴碧?hào)炮艦抵達(dá)黃巖島環(huán)礁缺口處，非法將我漁船堵在瀉湖內(nèi)，并放下小艇，派兵持槍登上幾艘中國(guó)漁船進(jìn)行檢查。國(guó)家海洋局接到呼救后，迅速派出正在附近執(zhí)行南海定期維權(quán)巡航執(zhí)法任務(wù)的中國(guó)海監(jiān)84船、中國(guó)海監(jiān)75船編隊(duì)趕赴該海域，對(duì)中方漁船和漁民實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。當(dāng)天傍晚時(shí)分，兩船趕到現(xiàn)場(chǎng)，在環(huán)礁缺口處橫在菲律賓軍艦前面，阻止 菲軍小艇進(jìn)入礁湖。菲軍士兵退回軍艦上，從此不敢造次。至此，中菲在黃巖島海域形成對(duì)峙局面。，至今已經(jīng)持續(xù)十余天，未能達(dá)成協(xié)議，我國(guó)表現(xiàn)強(qiáng)硬，表現(xiàn)了我國(guó)維護(hù)主權(quán)的堅(jiān)定決心。

四、我對(duì)南海問(wèn)題的看法

自本月10日中菲在南海形成對(duì)峙后，雙方均表現(xiàn)強(qiáng)硬。至今已經(jīng)持續(xù)十余天。在南海問(wèn)題上，中國(guó)一直采取隱忍克制的態(tài)度，反倒是菲律賓以小搏大極盡挑釁之能事。連世界輿論都認(rèn)為菲律賓鬧過(guò)頭

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了、玩過(guò)火，中國(guó)還是在忍，只是措辭的嚴(yán)厲程度在升級(jí)。早在2002年11月中國(guó)和東盟國(guó)家簽署的《南海各方行為宣言》，就已經(jīng)明確規(guī)定了處理南海問(wèn)題的基本規(guī)則，其中包括保持自我克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動(dòng)，以建設(shè)性的方式處理分歧。菲律賓是這一重要文件的簽署國(guó)，理應(yīng)清楚上述規(guī)則的嚴(yán)肅性。挑起事端，推動(dòng)南海問(wèn)題國(guó)際化，究其實(shí)質(zhì)，是要沖擊中國(guó)和東盟之間的重要共識(shí)，損害來(lái)之不易的合作成果，讓南海問(wèn)題陷入失去基本規(guī)則的混亂局面，進(jìn)而制定出一套謀一己之私、沒(méi)有任何公理和道義可言的“規(guī)則”。試圖制定這種“規(guī)則”，只能是想入非非，自尋煩惱。使南海真正成為和平之海、友誼之海、合作之海，是中國(guó)的原則立場(chǎng)和堅(jiān)定意志，也是中國(guó)和廣大東盟國(guó)家共同利益之所在?！赌虾８鞣叫袨樾浴肥墙鉀Q南海問(wèn)題的一個(gè)重要基礎(chǔ)性文件。中國(guó)愿同東盟國(guó)家一道積極推進(jìn)落實(shí)《南海各方行為宣言》進(jìn)程。為此，需要通過(guò)對(duì)話和協(xié)商，建立互信，營(yíng)造積極氛圍。南海不是沒(méi)有規(guī)則的冒險(xiǎn)樂(lè)園。逆時(shí)代潮流而動(dòng)，沒(méi)有任何前途可言。