第一篇：赴四川考察心得體會

履行代表職責(zé)，保障黨員權(quán)利 發(fā)揮代表作用，推進(jìn)黨內(nèi)民主

2012年9月1日至6日，我參加了市委統(tǒng)一組織赴四川，就試點(diǎn)工作進(jìn)行了的實(shí)地學(xué)習(xí)考察，在與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和黨員群眾的面對面座談，使我們感受到四川雅安民主改革的濃厚氣息。經(jīng)過短短六天緊張的學(xué)習(xí)考察，我受益頗多。

一、對黨代會常任制試點(diǎn)工作的感受

雅安市位于四川盆地西部邊緣與青藏高原過渡地帶，距成都120公里，東鄰成都、西聯(lián)甘孜、南界涼山、北接阿壩。

黨的十六大提出要擴(kuò)大區(qū)縣黨代會常任制的試點(diǎn)，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間行使權(quán)利的作用，這一新要求給黨內(nèi)民主自身改革吹進(jìn)了一股春風(fēng)。黨代會常任制是黨內(nèi)民主的突破口，常任的代表和年會的黨代會對于黨員和黨代表的權(quán)利行使，提供了廣闊的活動空間?？h級黨代會常任制試點(diǎn)在四川雅安開展十年來，主要有七個方面的創(chuàng)新：一是直選黨代會代表；二是實(shí)行黨代會結(jié)構(gòu)制；三是每年召開黨員代表會議（即年會）；四是構(gòu)建黨代表雙向履職評價機(jī)制；五是取消縣（區(qū)）黨委候補(bǔ)委員；六是試行政協(xié)委員列席黨代會；七是建立黨的代表大會的三個常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。我認(rèn)為雅安七個方面的創(chuàng)新，為黨員、黨代表行使民主權(quán)利搭建了實(shí)實(shí)在在的平臺，有利于充分發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間的作用，有利于調(diào)動代表參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性，有利于提高黨委決策的民主化、科學(xué)化水平。

二、對黨代會常任制試點(diǎn)工作的體會

按照黨章規(guī)定，黨的代表大會是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是最高的決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)實(shí)生活中由于黨代會沒有實(shí)行年會制，黨代表沒有實(shí)行常任，因此黨代會的最高權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)沒有體現(xiàn)出來。在非常任的黨代會閉會期間，黨代會權(quán)力委托給全委會；在全委會閉會期間，全委會的權(quán)力委托給常委會。這樣一來，黨內(nèi)實(shí)際的政治生活中，常委會成為真正的權(quán)力中心，這與黨章規(guī)定的黨代會是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)有了距離。黨的十六大明確要求擴(kuò)大區(qū)縣黨代會常任制試點(diǎn)。黨代會常任制有兩層含義：一是黨代會年會制，即黨代會每年至少召開一次會議，而不是每5年才開一次會。不僅如此，黨代表聯(lián)名提名，還可以召開更多的黨代會；二是黨代表常任制，即黨代表的身份資格在一屆五年中都有效。2002年9月以來，黨代會常任制正式在四川雅安滎經(jīng)和雨城開始試點(diǎn)，逐步實(shí)行黨代會年會制、黨代表直選制。2003年雅安市雨城區(qū)第二屆黨代會第一次會議實(shí)行黨代表提案制，第二次又實(shí)行黨代表席位制，還建立了決策咨詢、代表工作、監(jiān)督等三個工作委員會，并且通過制度規(guī)定，取消了區(qū)委、區(qū)紀(jì)委候補(bǔ)委員，遇到缺額由黨代會選舉產(chǎn)生。這些做法極大地提高了黨代會在黨內(nèi)權(quán)力中的地位，使黨員和黨代表的權(quán)利較之以前有了較大的保障，黨員和黨代表的權(quán)力主體的地位彰顯出來。

三、考察黨代會常任制工作給我的幾點(diǎn)啟示

在實(shí)踐中，我認(rèn)為在遵循現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)制度框架下，把以非常任制為特征的現(xiàn)行黨代會制度改為常任制，不僅是進(jìn)一步完善黨的代表大會制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且是以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主的一條重要途徑。

（一）推行黨代會常任制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨代會常任制，就是在遵循《黨章》前提下，進(jìn)一步完善黨代表大會制度，是推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要制度設(shè)置。黨代會常任制的核心是充分發(fā)揮代表大會和代表的作用，目的是擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，構(gòu)建黨內(nèi)和諧，促進(jìn)人民民主和社會和諧。雅安的改革試點(diǎn)表明，實(shí)行黨代會常任制，在《黨章》現(xiàn)行的制度框架下，尋求其實(shí)踐平臺和實(shí)現(xiàn)途徑，通過形成合理的權(quán)力架構(gòu)，強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，切實(shí)改變了黨的代表大會具有的最高決策權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)難以得到落實(shí)的狀況；通過進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，理順黨內(nèi)關(guān)系，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保證了權(quán)力運(yùn)行的健康與公信，密切了黨群關(guān)系，有利于維護(hù)黨的形象、權(quán)威和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨代會常任制在現(xiàn)行制度框架下不作大的突破，穩(wěn)妥而不會造成大的波動，改革成本低，具體操作實(shí)用簡便，具有普適性，應(yīng)是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有效選擇路徑。

（二）提升黨代表素質(zhì)，更好的保障黨代會常任制取得實(shí)效。實(shí)行黨代會常任制，對黨代表提出了更高的素質(zhì)要求和結(jié)構(gòu)要求。既要保證黨代表廣泛的代表性，又要保證黨代表的素質(zhì)，有參政議政的能力，這是一對矛盾問題。代表少了，保證不了代表面缺乏和代表性，多了，不利于組織開展活動，工作成本提高，工作效率降低，代表素質(zhì)也難以保證。只有準(zhǔn)確把握好黨代表數(shù)量與質(zhì)量的動態(tài)平衡，加強(qiáng)對代表的教育培訓(xùn)，建設(shè)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的黨代表隊伍，提高代表議事能力，是確保黨代會常任制取得實(shí)效的重要保障。同時，切實(shí)抓好代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)代表議黨參政的能力。

（三）保障黨員基本權(quán)利，是推行黨代會常任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展黨內(nèi)民主，歸根到底靠制度作保障，這是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的重大問題。鄧小平同志指出，“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。黨代會常任制，從本質(zhì)上要求通過建立健全制度體系，確保黨內(nèi)民主平等，充分尊重和保障全體黨員的民主權(quán)利，反映黨員的共同愿望和意志，凝聚全體黨員的智慧和力量，保證黨的路線方針政策的民主決策和有效執(zhí)行。

我認(rèn)為，黨代會常任制的試點(diǎn)工作將是一個漫長的過程，在前進(jìn)的道路上還可能出現(xiàn)曲折。正如1956年黨的八大提出黨代會常任制，但是過了不到一年，黨代會常任制試點(diǎn)夭折。1988年再次推行黨代會常任制，在全國搞了11個試點(diǎn)，但是受國內(nèi)外各種因素的影響，到十六大之前只有浙江臺州椒江區(qū)的常任制試點(diǎn)保留下來，其他的試點(diǎn)全部取消。黨的十六大再次提出，要擴(kuò)大區(qū)市縣黨代會常任制試點(diǎn)，全國各省市自治區(qū)都選擇了幾個試點(diǎn)，到目前為止，還沒有滿5年。雅安黨代會常任制試點(diǎn)開始于2002年，實(shí)行試點(diǎn)的雨城和滎經(jīng)兩區(qū)縣一屆還沒有完成，許多問題暴露得并不是十分充分，試點(diǎn)地區(qū)的創(chuàng)新做法效果還沒有顯現(xiàn)出來。因此，我們應(yīng)該抱著一種平和的心態(tài)看待常任制試點(diǎn)，不能給試點(diǎn)區(qū)施加太大的壓力，要認(rèn)真思考其中存在的問題，考察在試點(diǎn)過程中存在的體制性、制度性障礙，給試點(diǎn)區(qū)一個比較好的、寬松的制度軟環(huán)境。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。經(jīng)過這次雅安學(xué)習(xí)考察，使我個人的思想認(rèn)識經(jīng)歷了一次全面洗禮，對工作中存在的許多問題有了一個全新的認(rèn)識，困繞心中許久的一些觀點(diǎn)也都有了一個明確的答案。在以后的工作中，我決心在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，真抓實(shí)干，恪盡職守，認(rèn)真履行好代表職責(zé)，創(chuàng)造出色的工作業(yè)績。

第二篇：9.19赴四川浙江考察總結(jié)報告

赴四川、浙江學(xué)習(xí)考察森林康養(yǎng)和濕地公園建設(shè)

情況的報告

為了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求開展華容縣森林康養(yǎng)基地和濕地公園建設(shè)，促進(jìn)森林康養(yǎng)、休閑、體驗(yàn)和濕地旅游業(yè)的發(fā)展，滿足社會需求。9月7日至12日，華容縣林業(yè)局組織國有林場管理站、東湖國家濕地公園管理局等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，并邀請縣人大、縣政協(xié)、國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家共計11人，赴四川洪雅縣、浙江千島湖和杭州西溪濕地學(xué)習(xí)考察森林康養(yǎng)和濕地公園建設(shè)。學(xué)習(xí)考察期間，聽取了當(dāng)?shù)毓芾聿块T對項(xiàng)目建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地考察了四川洪雅縣七里坪森林康養(yǎng)基地、浙江淳安縣千島湖森林氧吧、杭州西溪濕地等?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

一、考察基本情況及體會

森林康養(yǎng)基地建設(shè)在我國還處于剛剛起步階段，而四川洪雅縣和浙江千島湖是2015年7月25日在“中國（四川）首屆森林康養(yǎng)年會”上被國家林業(yè)局和旅游局確認(rèn)的全國首批森林康養(yǎng)體驗(yàn)基地（全國僅9家）；杭州西溪濕地公園2003年開始建設(shè)，2005年對外開放，是我國正式授牌的第一家國家級濕地公園。能實(shí)質(zhì)性參觀學(xué)習(xí)這樣知名度很高的森林康養(yǎng)基地和濕地公園，對我們考察組的每個同志來說都是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。因此，我們每到一個地方，都與當(dāng)?shù)毓芾聿總冞M(jìn)行了很好的座談與交流，始終抱著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度，邊考察、邊記錄。同時還結(jié)合華容縣森林康養(yǎng)和濕地公園建設(shè)的實(shí)際，考察組內(nèi)部進(jìn)行了充分討論，把人家的項(xiàng)目建設(shè)精華吮吸到我們規(guī)劃之中，收獲頗多。

9月8日，我們來到了四川洪雅縣七里坪森林康養(yǎng)基地。七里坪地處峨眉山中段，海拔1300米左右，森林以人工柳杉林為主，植被覆蓋率達(dá)90%，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候條件宜人，具備優(yōu)良的避夏暑、賞冬雪的休閑度假及養(yǎng)生條件。走進(jìn)七里坪，眼前的建筑順應(yīng)地勢、依山而建，融入森林，道路兩邊鮮花燦爛，樹木蔥籠、流水潺潺。這里空氣負(fù)氧離子含量高達(dá)5萬個/立方厘米，游客到這里，負(fù)氧里漫步洗肺、林海中康養(yǎng)靜心，樂享健康好人生。2015年1月被國家發(fā)改委國際合作中心授予“國際抗衰老健康產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”。

9月8日晚，我們與洪雅縣人大的董主任、林業(yè)局分管森林旅游的湯局長和森林康養(yǎng)辦的張主任等縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，董主任向我們介紹了洪雅縣森林康養(yǎng)發(fā)展情況。洪雅縣幅員面積1896平方公里，人口35萬，森林經(jīng)營面積達(dá)205萬畝，森林覆蓋率達(dá)70.5%，具有得天獨(dú)厚的森林康養(yǎng)基礎(chǔ)條件。為了搞好森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，縣設(shè)立了健康產(chǎn)業(yè)辦、生態(tài)文明建設(shè)辦、縣生態(tài)旅游發(fā)展中心三個正科級單位，實(shí)行突出專業(yè)又協(xié)調(diào)配合，為全縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供有力保障。從2015年開始，全縣依托森林資源優(yōu)勢，按照“森林康養(yǎng)+度假旅游”、“森林康養(yǎng)+康養(yǎng)食品”、“森林康養(yǎng)+康體運(yùn)動”等模式，在七里坪、玉屏山和瓦屋山大力開展森林康養(yǎng)基地建設(shè)，到目前為止已累計投資105億元，森林康養(yǎng)年綜合收入達(dá)20億元，成為中國最佳投資旅游典范縣、四川省旅游強(qiáng)縣。

董主任還向我們介紹了玉屏山和瓦屋山的建設(shè)情況：瓦屋山和玉 屏山都是洪雅林場的一部分。洪雅林場始建于1953年，為全國特大國有林場，經(jīng)營面積98.8萬畝（其中天然林80.3萬畝、人工林18.5萬畝），占洪雅縣域面積的三分之一，森林蓄積800多萬立方米，是全國有名的杉木、柳杉人工商品材生產(chǎn)基地。

瓦屋山是國家森林公園，有“最美桌山”之稱，洪雅人充分發(fā)揮這里的“原始、古樸、神奇”生態(tài)物質(zhì)，正在推出探秘、探險、觀光、科普夏令營等主題旅游產(chǎn)品。

玉屏山在2016年被評為全國首批森林康養(yǎng)試驗(yàn)基地?！按嚎慈f頃林海，夏聽金蟬鳴唱，秋賞滿山紅葉，冬睹白雪皚皚”，他們依托這里13平方公里的高山杜鵑花，修建了森林康養(yǎng)步道、林中木屋等；開展高空滑翔、森林穿越、真人CS戶外活動；建立標(biāo)牌標(biāo)識、養(yǎng)生套餐、健康檢測、個體養(yǎng)生計劃、太極、SPA、中醫(yī)、溫泉等森林康養(yǎng)系統(tǒng)。

可惜這兩個地方都在封閉建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計要到2018年才能完美呈現(xiàn)。這次沒有機(jī)會參觀瓦屋山和玉屏山，讓我們有點(diǎn)遺憾！

洪雅人像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)著這片山水，在全省率先出臺縣級《生態(tài)旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，進(jìn)一步規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用自然資源行為。他們這里18萬畝人工柳杉林，高的有近30米，胸徑達(dá)60厘米，林木郁郁蔥蔥，這樣的森林環(huán)境，讓我們感到震撼！

我們實(shí)地考察了七里坪的森林養(yǎng)生禪道，汽車營地、森林體育運(yùn)動場等，這些項(xiàng)目都可以借鑒到華容的森林康養(yǎng)基地建設(shè)中。

9月10日，我們來到了浙江千島湖，實(shí)地體驗(yàn)了這里的森林氧 吧。森林氧吧擁有千島湖最好的森林植被（國家亞熱帶原始次森林保護(hù)區(qū)）、最美的自然風(fēng)光（森林、瀑布、彩巖）和最佳的生態(tài)環(huán)境（負(fù)離子含量達(dá)58000-62000個/立方厘米）。景區(qū)周邊群山疊翠，湖灣優(yōu)美，自然生態(tài)環(huán)境一流。景區(qū)有各種植物達(dá)300余種，擁有全國最大的野生甜櫧林、形態(tài)各異的喀斯特地貌石灰?guī)r和色澤鮮艷的砂質(zhì)沉積巖、秀美曲折的溪澗、跌宕多姿的瀑布、色彩斑斕的水潭，共同組成了地形復(fù)雜多樣、景致變化萬千的森林游憩景觀，被譽(yù)為千島湖的世外桃源。景點(diǎn)分為親水休閑區(qū)、茶室休閑區(qū)、森林負(fù)離子呼吸區(qū)、森林游憩區(qū)、森林野營區(qū)、森林科普區(qū)五大區(qū)塊。

這里的游步道沿溪而建，對山體和植被幾乎沒有破壞，有天梯、有吊橋，建筑材料有石板鋪砌、水泥澆筑、塑膠地板、實(shí)木鋪裝等，因地形和周邊環(huán)境而定。標(biāo)識牌有介紹景點(diǎn)、科普、安全提示、鼓勁加油等內(nèi)容，總之這里的游步道和標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)非常有特色，值得華容借鑒。

9月12日，我們來到了杭州西溪濕地。西溪國家濕地公園位于杭州市區(qū)西部，總面積為10.08平方公里；外圍保護(hù)帶用地面積15.7平方公里；周邊景觀控制區(qū)用地面積約為50平方公里。據(jù)陪同我們考察的公園濕地管理處蔣主任介紹：西溪濕地是由原住民上千年的農(nóng)耕利用形成的自然—人工復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)，以池塘為主體（包含水產(chǎn)池塘、農(nóng)用池塘共計400多個）以及渠道、淡水湖泊、天然河流及草本沼澤等多種濕地類型，是中國近自然河流濕地與水產(chǎn)池塘類型濕地復(fù)合體的典型代表。在當(dāng)?shù)卣膰?yán)格保護(hù)下，隨著濕地生態(tài)系統(tǒng) 長期的自然演替和生態(tài)修復(fù)，現(xiàn)在的濕地呈現(xiàn)近自然狀態(tài)。

西溪國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)中始終堅持“生態(tài)優(yōu)先、最小干預(yù)、修舊如舊、注重文化、可持續(xù)發(fā)展和以人為本”等六大原則，始終注重原生態(tài)保護(hù)，將西溪濕地中生態(tài)環(huán)境較好、最精華、最具濕地特色的區(qū)域?qū)嵭邢鄬Ψ忾]保護(hù)，共設(shè)置了費(fèi)家塘、蝦龍灘、朝天暮漾、包家埭、合建港等5處生態(tài)保護(hù)區(qū)，面積達(dá)8.06平方公里，占西溪總面積的80%。這些區(qū)域采取相對封閉原則，除小型搖櫓船和科考人員外，其他人員一律禁止進(jìn)入，確保了野生動物棲息環(huán)境不受人類活動的干擾。

西溪國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)過程中始終堅持以人為本、以民為先，堅持保護(hù)為了人民、保護(hù)依靠人民、保護(hù)成果讓人民共享，保護(hù)成效讓人民檢驗(yàn)，積極探索建立以民主促民生工作機(jī)制，讓群眾知情、讓群眾參與、讓群眾受益、讓群眾滿意，努力追求社會效益的最大化。西溪濕地公園建設(shè)中共有4000多拆遷戶，涉及近2萬人，政府投入100多億元，全部進(jìn)行了就近安置。此外，公園還主動返聘一部分原居民，讓他們繼續(xù)在杭州西溪國家濕地公園從事農(nóng)耕、養(yǎng)魚或從事公園管理，讓他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

我們坐船實(shí)地考察了這里的基礎(chǔ)設(shè)施，為保護(hù)和恢復(fù)西溪濕地典型的生態(tài)環(huán)境，無論是道路、建筑，還是旅游設(shè)施的配置，乃至建筑材料的選擇，都采用綠色環(huán)保型的材料；電話電纜全部采用穿管保護(hù)埋地鋪設(shè)方式；在各危險地帶設(shè)置安全防護(hù)措施，樹立醒目的安全警告標(biāo)識，建立覆蓋全園的監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類安全隱患； 建立園林養(yǎng)護(hù)隊伍，負(fù)責(zé)園區(qū)園林養(yǎng)護(hù)，各景點(diǎn)和游船設(shè)置垃圾桶，垃圾及時清理?？傊@里的水面雖然沒有華容東湖大，但政府重視，投入力度大，環(huán)境保護(hù)做得好，這里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常好，管理也很先進(jìn)，值得華容借鑒。

二、啟示及建議

1、開拓發(fā)展思路。

華容地屬洞庭湖平原，水資源豐富，森林資源相對稀缺，山地資源更少。我們要在保護(hù)好現(xiàn)有環(huán)境資源的同時，開拓思路，科學(xué)開發(fā)，合理利用湖區(qū)水資源多的優(yōu)勢，做好做大濕地公園的建設(shè)，同時搞好勝峰和塔市兩個國有林場及桃花山森林公園的開發(fā)建設(shè)，但各項(xiàng)開發(fā)

建設(shè)一定要與相關(guān)法律法規(guī)相吻合。首先，所有項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)都要從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，特別是要保護(hù)好洞庭湖平原上稀缺的山地資源和森林植被以及珍貴的濕地資源，對現(xiàn)有破壞山體的采石場要堅決關(guān)閉，對破壞濕地水體和動植物資源的行為堅決予以制止，抓好“大湖退養(yǎng)”工作，要用長遠(yuǎn)和發(fā)展的眼光看待地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不要只顧眼前利益而不管將來。其次是要將勝峰、塔市和桃花山森林公園作為整體打造，也可將華一水庫納入，通過旅游公路連接，分動、靜兩個區(qū)域開發(fā)建設(shè)，形成沿長江帶有較大影響的森林康養(yǎng)基地群。對東湖國家濕地公園要明確五湖一庫的優(yōu)勢特點(diǎn)，堅持“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本理念，實(shí)行一湖一品，合理打造。

2、優(yōu)化設(shè)計理念。

森林康養(yǎng)方面。規(guī)劃設(shè)計時要按照天時地利人和的原則，緊扣國家對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人民健康水平重視的相關(guān)發(fā)展政策，依托華容的山水資源優(yōu)勢，在保護(hù)的前提下合理開發(fā)利用。規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目布局要立足自身資源和區(qū)位優(yōu)勢，分勝峰和塔市兩個不同區(qū)域，按“一動一靜”的模式，大力發(fā)展多種森林康養(yǎng)產(chǎn)品，滿足不同層次、不同需求的康養(yǎng)人群。設(shè)計的建筑物、道路、標(biāo)識標(biāo)牌等要與周圍的環(huán)境相融，要體現(xiàn)以人為本的原則，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧，為來這里的每一位游客提供良好的綜合森林康養(yǎng)服務(wù)。

濕地公園建設(shè)方面。華容水域多，建設(shè)濕地公園條件好，近期應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)離縣城近的區(qū)域，為縣城居民提供一個近水、親水、親自然的活動場所，為城市慢生活節(jié)奏提供休閑去處。城市區(qū)域發(fā)展要與周邊自然生態(tài)風(fēng)貌和人文景觀相諧調(diào)，多融入江南水鄉(xiāng)特色，多融入華容本土特色，把華容打造成“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”可持續(xù)發(fā)展的宜居、宜業(yè)、宜游而充滿活力的生態(tài)城市。中遠(yuǎn)期目標(biāo)應(yīng)著重打造遠(yuǎn)效濕地公園，集結(jié)林業(yè)、環(huán)保、水利、國土、規(guī)劃、交通、等各部門優(yōu)勢資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)，全力打造以濕地保護(hù)為主、合理利用拉動旅游發(fā)展雙贏模式的濕地公園。華容東湖國家濕地公園是湖南省面積最大的以湖泊為主的國家級濕地公園，是洞庭湖流域濕地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，其地理位置的優(yōu)越性和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性對推動我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，故應(yīng)將濕地公園打造納入政府的重點(diǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃。

3、搞好合理利用。

森林康養(yǎng)是以森林對人體特殊的功效為基礎(chǔ)、依托豐富的森林生態(tài)景觀、優(yōu)質(zhì)的森林環(huán)境、健康的森林食品、濃郁的森林文化等主要資源，結(jié)合中醫(yī)藥健康養(yǎng)生保健理念，輔以相應(yīng)的養(yǎng)生休閑及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，合理開展利于人體身心健康、延年益壽的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等服務(wù)活動，對提高人民幸福指數(shù)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著一定的作用。

濕地公園旅游開發(fā)項(xiàng)目在符合生態(tài)保護(hù)的的前提下，合理進(jìn)行資源利用，打破單一的觀光產(chǎn)品格局，培育觀光、休閑、文化三張牌，將村落與濕地有機(jī)整合，主題化、多樣化、差異化，以體驗(yàn)旅游為核心，打造主題景觀和參與性項(xiàng)目，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力打造具有水鄉(xiāng)特色、華容特色的濕地文化精品。

總之，考察期間，考察組所到之處，無不感受到當(dāng)?shù)貙ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，優(yōu)質(zhì)的森林資源和濕地給當(dāng)?shù)貛淼穆糜问杖耄习傩諒闹械玫搅藢?shí)惠。我們要取人所長，補(bǔ)己之短，在短板中找亮點(diǎn)，在亮點(diǎn)中找特色，集全縣之力開展生態(tài)文明建設(shè)這項(xiàng)具有“濕”和“遠(yuǎn)方”的事業(yè)。

第三篇：赴**學(xué)習(xí)考察心得體會

學(xué)他山之石悟真經(jīng)

琢己身之玉謀發(fā)展

——赴**學(xué)習(xí)考察心得體會

XXX鎮(zhèn)黨委書記

XXX

在全市“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略強(qiáng)勢開局、高質(zhì)量發(fā)展聚力突破之際，XX市委時隔十年，再次精心組織全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部赴**3省7個縣（市區(qū)）27個先進(jìn)示范點(diǎn)考察學(xué)習(xí)，足見用心良苦，深感機(jī)會寶貴，倍加珍惜。考察中，通過專心“看”、認(rèn)真“聽”，用心“悟”、動腦“想”，既真切感受到其高質(zhì)量發(fā)展的理念之新、氣魄之大、速度之快，也親身領(lǐng)略了先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力之強(qiáng)、文化底蘊(yùn)之厚、生態(tài)環(huán)境之美。七天下來，啟發(fā)極大、收獲頗豐。現(xiàn)結(jié)合XXX鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，談以下心得體會：

一、學(xué)先進(jìn)，觀自身，認(rèn)認(rèn)真真找差距

考察點(diǎn)在全域旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、基層黨建、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會綜合治理等方面成功經(jīng)驗(yàn)和矚目成果令人印象深刻、深受啟發(fā)，特別是諸暨市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的探索和實(shí)踐，安吉縣余村、大竹園村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的生態(tài)引領(lǐng)，雙一村、大山西村黨建品牌的提煉打造、桐廬縣“全域旅游”的超前實(shí)施以及荻浦村、環(huán)溪村鄉(xiāng)村核心文化的培育傳承等，都對XXX鎮(zhèn)未來發(fā)展極具借鑒和指導(dǎo)意義，并提供了兩點(diǎn)有益啟示：

一是見勢早，發(fā)力準(zhǔn)，具備“一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干”的戰(zhàn)略定力。桐廬縣依托突出的旅游資源稟賦，早在2012年就率先提出創(chuàng)建“全域旅游”示范縣，并一張藍(lán)圖繪到底；安吉縣余村作為“兩山”理論發(fā)源地，2005年便確立了“綠色引領(lǐng)、生態(tài)立村”的發(fā)展理念，經(jīng)十四年如一日的堅定貫徹，最終守得綠水青山，換來金山銀山。反觀自身，XXX鎮(zhèn)擁有婁子山水稻、步步川板栗、商莊子果品、四道溝核桃等一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，創(chuàng)辦了“婁玉”水稻種植合作社、四道溝核桃產(chǎn)業(yè)園、桃園農(nóng)莊等一批農(nóng)業(yè)組織，是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、果品重鎮(zhèn)，但與先進(jìn)地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化方面差距明顯，可謂大而不強(qiáng)、重而不響；白羊峪景區(qū)、“石梯子桃花節(jié)”作為我市老牌旅游品牌，可謂久負(fù)盛名，但與時俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展后勁不足，帶動增收效應(yīng)有待進(jìn)一步釋放。究其原因：一是缺乏精準(zhǔn)縝密的戰(zhàn)略謀劃；二是缺乏寬闊視野的頂層設(shè)計；三是缺乏科學(xué)超前的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；四是缺乏堅定有效的發(fā)展舉措。雖然新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在摸透鎮(zhèn)情、把脈問診基礎(chǔ)上，經(jīng)集思廣益、反復(fù)論證提出新“和諧穩(wěn)鎮(zhèn)、生態(tài)綠鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，指明了未來發(fā)展發(fā)向，但仍需要本屆甚至幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子一以貫之地加以推進(jìn)實(shí)施。

二是機(jī)制新，思路活，善于運(yùn)用黨建統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。對南方市、縣（區(qū)）城區(qū)的考察，所到之處所見皆是大場面、大項(xiàng)目、大品牌、大規(guī)劃，真切感受到了先進(jìn)地區(qū)較之我們體制機(jī)制更新、思想思路更活、膽識魄力更大、戰(zhàn)略謀劃更遠(yuǎn)；而對鎮(zhèn)村考察點(diǎn)的參觀，無論是雙一村黨建的“紅旗”品牌、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中“政府搭臺，黨建引領(lǐng)”，還是大山西村的“黨建+家文化”基層治理，讓我直觀感受到以黨建統(tǒng)領(lǐng)工作落實(shí)的強(qiáng)大能量，更感受到與考察點(diǎn)差距不在茂林修竹、山水田園，而在于制度創(chuàng)新、戰(zhàn)略思路和黨建統(tǒng)領(lǐng)，尤其在黨建統(tǒng)領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”和生態(tài)治理方面，仍需結(jié)合鎮(zhèn)情出實(shí)招、下真功。

二、拓思路，補(bǔ)短板，奮起直追加油干

（一）悟“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之要義，開“和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”之良方,傾力打造平安幸福小鎮(zhèn)。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50年來與時俱進(jìn)、歷久彌新，在新時代展示出的強(qiáng)大生命力。作為全市“三位一體”大調(diào)解思路發(fā)源地，XXX鎮(zhèn)將積極借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動工作機(jī)制優(yōu)化、基層長治久安。一是牢記“心”字訣。繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭與信訪人認(rèn)親戚、交朋友、觸感情，通過經(jīng)常性地走訪、談心和幫扶等活動，與信訪人拉近距離、增進(jìn)感情，確保敏感時期大局穩(wěn)定。二是念好外來“經(jīng)”。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全民調(diào)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮村信息員、調(diào)解員、村干部、“五老”等基層民調(diào)力量，對鄰里瑣事引發(fā)的矛盾糾紛做到信息靈敏、及時調(diào)處、動態(tài)掌握，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”。三是善用制度“劍”。繼續(xù)深入實(shí)施村級事務(wù)“小微權(quán)力清單制度”,規(guī)范鎮(zhèn)村干部施政行為。發(fā)揮好“三位一體”大調(diào)解作用,按照“解決問題、緩解矛盾,親情投入、弱化矛盾,打收結(jié)合、形成震懾”的思路,不斷創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制。四是鑄牢文化“魂”。借鑒“第一孝義”荻浦村、“蓮文化”環(huán)溪村經(jīng)驗(yàn)，培樹文化共識，驅(qū)散歪風(fēng)邪氣，凝聚鄉(xiāng)村正氣；組織各類道德模范評選，以優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人的嘉言懿行為示范引領(lǐng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（二）汲“兩山”理論之精髓，行“生態(tài)綠鎮(zhèn)”之正道,著力打造生態(tài)綠色小鎮(zhèn)。安吉縣余村的參觀學(xué)習(xí)收獲極豐、觸動極大，堪稱一場對真理的探尋之旅，更堅定了XXX鎮(zhèn)走“生態(tài)引領(lǐng)、綠色發(fā)展”正道的信心和決心。一是深刻領(lǐng)會“兩山”理論蘊(yùn)含的寶貴真理?！熬G水青山就是金山銀山”，是總書記通過偉大實(shí)踐，得出的偉大真理性總結(jié)。作為“兩山”理論發(fā)源地和中國美麗鄉(xiāng)村的“模范生”，余村，用人與自然的和諧共贏，生動詮釋了“兩山”理論的深刻道理。XXX鎮(zhèn)作為千畝“圍山轉(zhuǎn)”工程發(fā)源地和1991年全國生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場，將立足生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際，深刻汲取“兩山”理論之精髓，充分借鑒余村綠色崛起之經(jīng)驗(yàn)，堅定不移地走“生態(tài)綠鎮(zhèn)”之正道，呵護(hù)好自身可持續(xù)發(fā)展的“本錢”和“家底”。二是以講政治的高度狠抓生態(tài)環(huán)境治理，守護(hù)綠水青山。①堅決打贏重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。堅持一把尺子量到底,重點(diǎn)加強(qiáng)河道整治,統(tǒng)籌做好“拆、規(guī)、建、管”四篇文章，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級“河長制”要求，加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)4條河道的巡查，還水以清。②加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)。借鑒“妥樂村礦山生態(tài)修復(fù)”理念，按照“誰開發(fā)、誰治理”原則,加強(qiáng)復(fù)墾覆綠，變荒山為風(fēng)景，還山以綠。③堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)生態(tài)XX網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制和村企包聯(lián)網(wǎng)格化管理制度,建立健全污染源臺帳,落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,還天以藍(lán)。④持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。以深入推進(jìn)“五清三建一改”為契機(jī)，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),徹底整治農(nóng)村“臟亂差”，鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,還村以凈。

（三）學(xué)“三變”改革之經(jīng)驗(yàn)，探“農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)”之新路,全力打造特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)關(guān)于“三變”改革探索的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營模式、資源型集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，為XXX的特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)指明了發(fā)展新路。一方面,全面加強(qiáng)鎮(zhèn)域科學(xué)規(guī)劃。按照全市限制工業(yè)開發(fā)的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)的定位,建設(shè)特色鮮明布局合理的功能分區(qū),實(shí)現(xiàn)資源與項(xiàng)目的最佳配置。明確鎮(zhèn)區(qū)東北部為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),筑牢生態(tài)屏障,禁止一切建設(shè)行為；鎮(zhèn)區(qū)東中部以白羊峪景區(qū)為依托,將白羊峪、大莊、石梯子溝、四道溝、婁子山、商莊子6個村全部納入,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)；鎮(zhèn)區(qū)東南部為特色農(nóng)業(yè)區(qū),逐步將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造提升為特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)；鎮(zhèn)區(qū)中部以鎮(zhèn)政府為核心,擂鼓臺、XXX鳳凰山為區(qū)域,依托兩橫(新三撫公路、老三撫公路)兩縱(XX支線、遷擂路)交通樞紐,打造商貿(mào)流通、物流配送區(qū)域中心；鎮(zhèn)區(qū)西部發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),廣泛建設(shè)溫室大棚,種植經(jīng)濟(jì)作物。另一方面,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。借鑒“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，探索以土地和資金入股參與合作社經(jīng)營發(fā)展的模式，變“農(nóng)民”為“股東”；繼續(xù)弘揚(yáng)“百姓不富、我心不安”的史明星精神,積極承接上級政策,探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新模式。堅持以北部長城山野綠道為依托,積極推進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將綠道兩側(cè)果園全部建成高標(biāo)準(zhǔn)采摘園,促進(jìn)一三產(chǎn)融合發(fā)展。大力培育市民農(nóng)園、休閑農(nóng)業(yè)、精品民宿等特色旅游項(xiàng)目。

（四）思“桐廬樣本”之訣竅，謀“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”之良策,強(qiáng)力打造休閑旅游小鎮(zhèn)。桐廬將一個村莊作為一個景區(qū)來打造，超前實(shí)現(xiàn)由“景點(diǎn)旅游”到“全域旅游”質(zhì)變跨越的新穎思路，非常值得XXX借鑒學(xué)習(xí)。一是建設(shè)龍頭景區(qū)。借鑒“桐廬樣本”，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，激勵、引導(dǎo)村集體和全體村民創(chuàng)建熱情，以單一“景點(diǎn)”帶動打造“白羊峪旅游村”。全力配合國控公司推進(jìn)白羊峪景區(qū)市場化運(yùn)作，進(jìn)一步完善總體規(guī)劃、引進(jìn)平臺資金、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,力爭年內(nèi)創(chuàng)成國家AAAA級景區(qū)。二是發(fā)展大旅游。借鑒吳江區(qū)“東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)”組團(tuán)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，依托白羊峪景區(qū)的龍頭帶動作用,打破村莊界限,將景區(qū)周邊村山、水、林、田、路統(tǒng)一納入旅游整體規(guī)劃,串珠成鏈，發(fā)展大旅游,擴(kuò)大受惠面。三是豐富景區(qū)項(xiàng)目。堅持用項(xiàng)目支撐旅游發(fā)展框架,依托市游客集散中心,規(guī)劃建設(shè)汽車營地、滑雪場等項(xiàng)目;依托婁子山水庫,規(guī)劃建設(shè)高端休閑養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目;依托萬畝林果園,規(guī)劃建設(shè)市民農(nóng)園、定制采摘等項(xiàng)目;重新啟用自行車綠道,為廣大騎行愛好者提供健身鍛煉好去處。四是打造文化品牌。繼承和發(fā)揚(yáng)石梯子溝“桃花節(jié)”品牌,積極承辦國際萬人徒步大賽、國際馬拉松賽、山地越野車賽等國內(nèi)知名賽事,積極打造冀東民俗、長城戍邊文化品牌,豐富景區(qū)文化內(nèi)涵。

（五）承“紅旗精神”之薪火，固基層黨建之基石，擔(dān)當(dāng)有為抓落實(shí)?！耙环植渴穑欧致鋵?shí)”。江蘇省永聯(lián)村、巖博村等帶頭人以情懷做事、以真心為民；雙一村黨員干部以“紅旗樹標(biāo)桿、強(qiáng)引領(lǐng)、創(chuàng)精品”，生動詮釋了“抓發(fā)展務(wù)必抓黨建，抓黨建務(wù)必強(qiáng)隊伍”的深刻道理。一是嚴(yán)把入黨關(guān)口。在當(dāng)前以推動“五清”工作實(shí)績看能力、比素質(zhì)、錘黨性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化完善積極分子、預(yù)備黨員跟蹤考察機(jī)制，側(cè)重考察在推動“鄉(xiāng)村振興”、社會穩(wěn)定等鎮(zhèn)黨委中心工作方面表現(xiàn)，筑牢發(fā)展黨員“蓄水池”。二是建強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部隊伍。以“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”活動為引領(lǐng)，借鑒“雙一經(jīng)驗(yàn)”，充分激發(fā)黨員意識、發(fā)揮示范帶頭作用；不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化市委及鎮(zhèn)黨委中心工作的宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行《對鎮(zhèn)黨委重大決策部署執(zhí)行不力責(zé)任追究辦法》，全力打造一支想為、敢為、勤為、善為的基層“鐵軍”。三是擦亮黨建品牌，凝聚思想共識。積極配合對接組織部門，重樹石梯子溝、白羊峪黨建品牌；大力弘揚(yáng)“百姓不富我心不安”的史明星精神，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部樹立以“百姓答應(yīng)不答應(yīng)，滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)的正確政績觀，推動形成在“鄉(xiāng)村振興中比能力、在推動發(fā)展中見水平、在弘揚(yáng)正能量中樹典型”的共識。

他山之石，可以攻玉。我們將在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，借助**三省先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，正視差距，積極趕超，聚力短板，突破提升，為深入推進(jìn)“和諧穩(wěn)鎮(zhèn)、生態(tài)綠鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略以及XX打造資源型城市轉(zhuǎn)型中國范例目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：赴內(nèi)地考察心得體會

在地區(qū)局的組織安排下，福?？h國稅局考察組一行8人帶著課題赴廣州等地考察學(xué)習(xí)。課題主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是如何進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)；二是如何更好地開展國稅文化建設(shè)。在此次的學(xué)習(xí)考察活動中，小組成員日夜兼程，邊看邊議，受益匪淺，體會良多。

一、對比分析 查找差距

此次學(xué)習(xí)考察的主要目的地是廣州，廣州國稅開拓創(chuàng)新的文化體系、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)給我們留下深刻印象。

印象之一：“一二三六六”國稅文化體系

“一二三六六”具體指“一個宗旨、兩個基石、三個平臺、六個理念、六個一流”的廣州國稅稅務(wù)文化體系。

一個宗旨是“聚財為國、執(zhí)法為民”；兩個基石包括明法守真、勵新至善；三個平臺是組織科學(xué)發(fā)展、團(tuán)隊和諧共進(jìn)、個人全面提升這三個平臺；六個應(yīng)用理念包括發(fā)展以人為本、創(chuàng)新以用為先、管理以效為重、行政以法為準(zhǔn)、服務(wù)以誠為上、作風(fēng)以廉為正；六個一流是一流的稅收規(guī)模、一流的執(zhí)法水平、一流的科技應(yīng)用、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的隊伍素質(zhì)、一流的團(tuán)隊活力。

可以說廣州國稅文化是濃厚的、先進(jìn)的、振奮人心的。優(yōu)秀的文化能夠產(chǎn)生積極的效應(yīng)，是國稅事業(yè)發(fā)展的深厚的原動力。通過對廣州國稅文化的了解，通過對比，我們感受到了與國稅文化建設(shè)先進(jìn)單位之間的差距，主要體現(xiàn)在三方面：

一是創(chuàng)新項(xiàng)目層次較低。近年來，在地區(qū)局的倡導(dǎo)下，縣局雖然在創(chuàng)新方面做出了很大努力，成立了創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了創(chuàng)新工作項(xiàng)目庫，創(chuàng)新性地創(chuàng)辦了稅企qq群和納稅服務(wù)博客，也取得了一定成績，但與先進(jìn)單位相比，可以說縣局的以上做法僅停留在較低的意識萌動層次，未能深層地發(fā)掘出其較深的精神內(nèi)涵，失之于形式簡單，內(nèi)涵較淺，其文化內(nèi)涵未能得到深層次挖掘。

二是制度、機(jī)制不健全。文化建設(shè)涵蓋的范圍很廣，體現(xiàn)在國稅工作的方方面面，縣局在此方面僅成立了國稅文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以一概之，未能分清層面和主次，建立與之配套的機(jī)構(gòu)和與之相呼應(yīng)的服務(wù)、監(jiān)督、保障、激勵等機(jī)制，出現(xiàn)了制度、機(jī)制的缺失，尤其是激勵機(jī)制的缺失，在一定程度上影響了干部參與國稅文化建設(shè)的積極性。

三是資金保障不到位。文化建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工作，需要從上到下的重視和全體干部不懈的努力，而其所產(chǎn)生的積極效應(yīng)需要一定的時間才能得到體現(xiàn)。由于近年來物價攀升和接待費(fèi)用的增長等因素，導(dǎo)致行政資金緊張，顧得了目前，顧不了以后，呈現(xiàn)被動的文化建設(shè)短視效應(yīng)，后續(xù)的資金、人力投入都不夠，說起來重要，做起來不重要，國稅文化建設(shè)工作任務(wù)未能很好地得到落實(shí)和開展。

結(jié)合此次學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，在以后的國稅文化建設(shè)工作中，我們應(yīng)從以下幾方面入手進(jìn)一步做好國稅文化建設(shè)工作：

（一）用領(lǐng)導(dǎo)表率行為帶動。讓“用業(yè)績說話、用數(shù)據(jù)說話、用納稅人的滿意度說話”成為我局稅務(wù)文化的業(yè)績觀。為使這一理念成為引導(dǎo)干部思想和行為的導(dǎo)向，局領(lǐng)導(dǎo)需要在黨組會、中層會議及全體干部大會上，帶頭反復(fù)倡導(dǎo)這一理念，各業(yè)務(wù)部門無論是績效考核、年終總結(jié)、評先評優(yōu)等都以這一理念為指導(dǎo)，用實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)、用扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)績說明問題。相信在這種理念的導(dǎo)向下，縣局的文化建設(shè)開展更扎實(shí)。

（二）以鮮明活動主題牽引。自從縣局開展稅務(wù)文化建設(shè)以來，各部門的稅務(wù)文化意識普遍得到增強(qiáng)，布置工作有稅務(wù)文化理念指導(dǎo)、開展活動有稅務(wù)文化理念牽引，一切配合中心工作和重點(diǎn)工作的活動都有一個鮮明的時代主題，使每一個稅務(wù)工作者都浸潤在稅務(wù)文化的氛圍中?？h局文化建設(shè)活動豐富，曾經(jīng)開展過以“清清白白做人、干干凈凈干事”為主題的讀書會、以 “忠誠、敬業(yè)、守法、廉潔、創(chuàng)新”為主題的青年干部座談會等文化主題極其濃郁的活動，讓每一個稅務(wù)工作者都能在活動中感受到稅務(wù)文化的魅力。在此基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步豐富文化活動，多開展跨地區(qū)的交流考察、大眾運(yùn)動會以及拓展訓(xùn)練等活動。

（三）靠廣泛推行養(yǎng)成習(xí)慣?？h局推行稅務(wù)文化的重點(diǎn)方向是稅務(wù)文化在部門的推行，通過各部門稅務(wù)文化的推行工作，使稅務(wù)文化的理念、行為、習(xí)慣等輻射到全體干部職工。為此，各部門結(jié)合部門特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定部門稅務(wù)文化推行方案。每一個方案都有明確的推行項(xiàng)目、組織機(jī)構(gòu)、推行理念、目標(biāo)要求、推行方法、完成時限等，做到了“人員、時間、內(nèi)容、效果”四落實(shí)。辦稅服務(wù)廳可以將“永遠(yuǎn)站在新的起跑線”的發(fā)展觀確定為推行重點(diǎn)，在掌聲中找問題，在榮譽(yù)面前找差距，不斷推出納稅服務(wù)新舉措：貼近式服務(wù)、特色服務(wù)；其他部門將“團(tuán)結(jié)進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真情服務(wù)，互助寬容”確定為推行項(xiàng)目，在部門開展的“五互”活動（即思想上互促、學(xué)習(xí)上互助、作風(fēng)上互查、工作上互學(xué)、生活上互幫），使部門團(tuán)結(jié)互助的空氣日益濃郁，互幫互學(xué)漸成風(fēng)氣。

印象之二：個性化納稅服務(wù)

在考察期間，與廣州同仁交流時，聽說了這樣一個故事：廣州越秀區(qū)國稅局有一個愛鉆研、肯吃苦，喜歡刨根問底、不恥下問的小伙阿耀（陳明耀）。他是廣州電力行業(yè)的稅收管理員，在剛接手這項(xiàng)工作時，他對電力行業(yè)的相關(guān)知識是一抹黑，通過向廣東電網(wǎng)公司財務(wù)人員學(xué)習(xí)，逐漸熟悉了電力行業(yè)的整體運(yùn)作，可以說是電力和稅務(wù)兩個不相關(guān)領(lǐng)域的一條紐帶。在ctais上線的首個申報期，廣東電網(wǎng)公司就出現(xiàn)了700多萬元的滯納金，當(dāng)時公司的辦稅員緊張萬分，一向按期申報的企業(yè)，怎么會產(chǎn)生滯納金，而且高達(dá)700多萬元。當(dāng)公司和稅務(wù)干部都理不清楚時，小伙阿耀運(yùn)用他對電力行業(yè)核算的知識，經(jīng)仔細(xì)研究才明白：按規(guī)定，廣東電網(wǎng)公司作為匯總繳納增值稅的電力供應(yīng)企業(yè)，其納稅申報期比一般企業(yè)滯后一個月，10月份申報的是8月的稅款，而新上線的ctais設(shè)置并沒有考慮這一特殊性，系統(tǒng)認(rèn)為企業(yè)已逾期申報，于是產(chǎn)生了滯納金。阿耀通過逐級向區(qū)局、市局、省局匯報，在上級的指導(dǎo)和幫助下，問題終于得到妥善解決。在一次次為企業(yè)解決特殊辦稅難題的過程中，阿耀為廣東電網(wǎng)公司與越秀區(qū)國稅局各相關(guān)部門和科室之間架起了一道卓越的服務(wù)溝通橋梁。阿耀的故事告訴我們：卓越的專業(yè)技能和專業(yè)知識才能，以及專業(yè)的服務(wù)態(tài)度才能為納稅人提供專業(yè)化的稅收服務(wù)，同時，為特殊行業(yè)提供特殊的稅收服務(wù)體現(xiàn)卓越的全程個性化服務(wù)。

像阿耀的例子有很多，除此之外，廣州國稅創(chuàng)新工作理念，近期在納稅服務(wù)工作方面出臺多項(xiàng)舉措。例如：一是創(chuàng)新交流方式，開設(shè)“在線訪談”欄目，通過成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將傳統(tǒng)訪談節(jié)目內(nèi)容的文字和圖片信息通過互聯(lián)網(wǎng)向網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)時發(fā)布，搭建起一個征納雙方實(shí)時互動溝通交流的電子平臺。二是建立多層次的納稅申報系統(tǒng)，對戶數(shù)最多、最集中的市區(qū)范圍的26萬多個體戶和小規(guī)模納稅人提供24小時不間斷的電話語音報稅服務(wù)。

綜上所述，反映出了廣州國稅局的納稅服務(wù)層次已在一個較高的層次，通過比較，我們與之差距在于：縣局的納稅服務(wù)層次還不高，服務(wù)還不夠深入，主要表現(xiàn)在：

（一）納稅服務(wù)缺乏深度。片面地認(rèn)為優(yōu)化納稅服務(wù)就是規(guī)范文明用語、建設(shè)環(huán)境設(shè)施齊全的納稅服務(wù)場所，追求表象化服務(wù)，未將納稅服務(wù)融入到稅務(wù)管理和稅務(wù)檢查中去。

（二）服務(wù)項(xiàng)目的針對性不強(qiáng)。由于人力、物力和權(quán)限的局限性，我局現(xiàn)階段提供的服務(wù)事項(xiàng)基本上都是針對所有納稅人的共性服務(wù)，沒有條件很好地實(shí)現(xiàn)對納稅人提供面對面的指導(dǎo)和根據(jù)納稅人的特定需求提供個性化服務(wù)。

結(jié)合縣局的納稅服務(wù)工作實(shí)際和與先進(jìn)做法之間的差距，在今后納稅服務(wù)工作中，我們應(yīng)從以下幾個方面努力，將納稅服務(wù)工作真正落實(shí)到行動中去，為納稅人提供具有針對性的更深層次的服務(wù)，使納稅人得到實(shí)實(shí)在在的好處：

（一）由形象服務(wù)向?qū)嵭Х?wù)轉(zhuǎn)變。每半月在主要業(yè)務(wù)科室工作召開碰頭會，交流納稅服務(wù)過程中的問題以及好的工作方法，通過及時溝通，化解不便，為納稅人打造更加暢通的服務(wù)流程，提供更加高效、便利的服務(wù)。

（二）由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。稅務(wù)機(jī)關(guān)除了接待好上門來的納稅人外，應(yīng)主動出去，有針對性地解決好納稅人存在的問題。稅收管理員在日常工作過程中可以采取問卷調(diào)查等方式，收集納稅人的各種訴求，發(fā)掘納稅人的潛在需求，相應(yīng)地制定匹配的“納稅服務(wù)套餐”。比如生產(chǎn)、銷售節(jié)水產(chǎn)品的企業(yè)，可以制定“稅收優(yōu)惠套餐”，套餐涉及申請減免稅準(zhǔn)備的資料、辦稅流程以及納稅人享有的權(quán)力等內(nèi)容，直接提供給納稅人，讓納稅人心中有數(shù)，切實(shí)把優(yōu)惠政策落實(shí)到納稅人處，更好滿足納稅人的需求。

（三）由一刀切服務(wù)向分類服務(wù)轉(zhuǎn)變。納稅人素質(zhì)有高有低，涉稅業(yè)務(wù)也有繁有簡，在具體的工作中應(yīng)區(qū)別對待，有針對性地做好服務(wù)工作。例如：針對辦理摩托車購置稅的納稅人多為少數(shù)民族這一現(xiàn)象，車輛購置稅辦稅人員應(yīng)學(xué)習(xí)少數(shù)民族日常辦稅用語，方便部分納稅人的個性需求。

二、理清思路 堅定信心

廣州之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)開展國稅文化建設(shè)和優(yōu)化納稅服務(wù)的好機(jī)會，也是一個反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點(diǎn)、明確方向的好過程。廣州的成功實(shí)踐可圈可點(diǎn)，我們從中得到“五大啟示”：

（一）領(lǐng)導(dǎo)垂范

各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手，是稅務(wù)文化建設(shè)的第一責(zé)任人，也是落實(shí)稅務(wù)文化理念的主要推動者。各級領(lǐng)導(dǎo)要克服一切與核心理念及其貫徹要求不相符合的思想觀念，把稅務(wù)文化建設(shè)提升到戰(zhàn)略的高度，率先垂范，在決策和領(lǐng)導(dǎo)過程中身體力行稅務(wù)文化理念，合理配置資源，切實(shí)抓好文化落實(shí)工作。

（二）落實(shí)有效

有效落實(shí)各種稅務(wù)文化理念，有力執(zhí)行各項(xiàng)文化建設(shè)措施是稅務(wù)文化建設(shè)的進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)把握的重要原則，言必行，行必果是稅務(wù)文化建設(shè)的有效性的重要體現(xiàn)。有效落實(shí)、執(zhí)行有力要做好以下三個結(jié)合。第一，文化建設(shè)要虛實(shí)結(jié)合，既要用適合的表達(dá)方式以增強(qiáng)傳播性，又要避免只有形式?jīng)]有內(nèi)容。第二，文化建設(shè)要感性思維與理性思維相結(jié)合，既要注重文化管理人性化，又要形成切合實(shí)際的制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)文化制度化管理。第三，文化建設(shè)要與稅務(wù)管理相結(jié)合，在文化理念的引導(dǎo)下，將各層面的理念實(shí)踐與稅務(wù)管理的重點(diǎn)相結(jié)合開展工作。

（三）引導(dǎo)激勵

稅務(wù)文化建設(shè)本質(zhì)上是人心工程。對國稅干部職工的管理，必須堅持“以人為本”，以引導(dǎo)為主，循循善誘；必須以激勵為主，正向強(qiáng)化。各單位在建設(shè)與稅務(wù)文化理念一致的制度文化過程中，必須充分重視制度的引導(dǎo)性、激勵性；各級管理者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，必須以正向強(qiáng)化、正向激勵為主。

（四）齊推共進(jìn)

稅務(wù)文化的建設(shè)工作需要全局群策群力共同落實(shí)。各部門既要各守本職，又要相互補(bǔ)位，形成合力，共同落實(shí)稅務(wù)文化理念，共同推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)工作的順利開展。各部門要按照地區(qū)局的統(tǒng)一部署，及時開展相關(guān)工作和活動，努力形成稅務(wù)文化建設(shè)相對均衡發(fā)展的局面。

（五）閉環(huán)管理

稅務(wù)文化建設(shè)是稅務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能，應(yīng)遵循計劃—組織—協(xié)調(diào)—監(jiān)控的管理規(guī)律，形成管理閉環(huán)。各部門在稅務(wù)文化建設(shè)過程中，必須強(qiáng)化稅務(wù)文化建設(shè)的計劃性，確保分工協(xié)作到位，加大監(jiān)控評估力度，不斷實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法可資借鑒?？杀扰c不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路;重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實(shí)際，創(chuàng)造奇跡。要在前進(jìn)中學(xué)習(xí)別人，在學(xué)習(xí)中發(fā)展自己。

第五篇：赴山東考察心得體會

赴山東考察學(xué)習(xí)心得體會

作為XXX的學(xué)員，在XX的精心安排下，我有幸赴山東省青島市、濰坊市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。雖然考察學(xué)習(xí)時間短暫，但就在這短短的10天里，通過聆聽老師專題講座、開展學(xué)員討論和現(xiàn)場觀摩教學(xué)，不僅目睹了經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，領(lǐng)略了青島紅瓦、綠樹、碧海、藍(lán)天的自然風(fēng)光，更感受到這些地區(qū)以人為本的發(fā)展理念，啟迪了思維，開闊了眼界。

赴海爾集團(tuán)總部觀摩

海爾集團(tuán)作為山東省的五四紅旗團(tuán)委和青年文明號，在管理員工、凝聚人心方面有其獨(dú)特的做法，為了培養(yǎng)中高級管理人才海爾集團(tuán)成立了海爾大學(xué)，通過在企業(yè)內(nèi)設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷激勵員工，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感和歸屬感。海爾以“沒有成功的企業(yè)、只有時代的企業(yè)”為理念，逐步創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)時代全球化品牌。從其不同產(chǎn)品的發(fā)展史可以看出，海爾是一個不斷創(chuàng)新、不斷探索且能先人一步、穩(wěn)抓商機(jī)的企業(yè)，在發(fā)展的同時，海爾人將慈善也當(dāng)成了一種事業(yè)，自1995年起，在20年時間里，海爾在全國共援建希望小學(xué)206所希望小學(xué)和1所希望中學(xué)，建設(shè)范圍覆蓋27個省市區(qū)，受益學(xué)生近6萬人。

赴市北區(qū)寧夏路街道臺湛路社區(qū)觀摩

寧夏路街道臺湛路社區(qū)推進(jìn)“三化三進(jìn)”工程，建設(shè)“四型社區(qū)”，其中“三化”指基層治理網(wǎng)絡(luò)化、治安防控立體

蔬菜合作社建設(shè)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2000畝，高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚360個，擁有20余個蔬菜品種，為進(jìn)一步提高市場競爭力，統(tǒng)一注冊了“XX”牌蔬菜商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對接和網(wǎng)上銷售。作為XXX村電商服務(wù)點(diǎn)，以電商思維嫁接農(nóng)產(chǎn)品銷售，對本村青年開展電子商務(wù)經(jīng)營活動的工商登記、商標(biāo)注冊、稅收申報等實(shí)行“代辦制”，爭取申通物流在該村設(shè)立物流站，實(shí)現(xiàn)收貨與發(fā)貨“門對門”24小時隨到隨叫服務(wù)，降低了電商物流成本，不斷壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。

個人的幾點(diǎn)體會

一、想要發(fā)展，科學(xué)的技術(shù)和先進(jìn)的管理很重要 “科技”是第一生產(chǎn)力——從這句話中可以看出科學(xué)技術(shù)的重要性,XXX也沒有幾家像樣的自主研發(fā)型的企業(yè)，不能掌握核心科技，在市場上就沒有話語權(quán)，海爾最重要的王牌在于它的核心技術(shù)的研發(fā)團(tuán)隊，之所以能緊跟時代不斷推出新的產(chǎn)品，與之關(guān)系密切。XXX地處XXXX，是一個貧困程度很高的縣，在這里個人認(rèn)為是不具備發(fā)展科技型企業(yè)的條件，但可以通過科學(xué)技術(shù)來改善現(xiàn)有的生產(chǎn)（養(yǎng)殖）、經(jīng)營（銷售）方式，我縣優(yōu)質(zhì)的牛、羊肉沒有附加值，高端牛羊肉的市場沒有我們的份額，我們處在產(chǎn)業(yè)鏈條的最低端，牧民的收入增加不明顯。在管理方面，雖然企業(yè)和行政單位有一定的差異，但在激勵員工創(chuàng)造更大的價值（提高行政人員的工作效率和質(zhì)量）方面有相同之處，企業(yè)人性化的管理可以借鑒到工作當(dāng)中，通過不同的方式來增加工作人員的歸屬感和榮譽(yù)感，把枯燥的工作變得快樂起來。

銷售渠道狹窄不說，還丟失了網(wǎng)上的市場份額。XXX合作社的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對接和網(wǎng)上銷售，對這一點(diǎn)，我感觸很深。蔬菜的保存和運(yùn)送需要一定的條件，如果蔬菜能攻克難關(guān)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，那牛羊肉能不能實(shí)現(xiàn)呢？我們的牛羊肉還沒有實(shí)現(xiàn)牧超對接，XXX人口聚集程度較高，有一些大中型超市，如果我們的產(chǎn)品能夠入駐，打開市場，擁有了一批客源，銷售空間是可以穩(wěn)步提升的。下一步，隨著越來越便捷的交通，物流快遞業(yè)的發(fā)展，我們的畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售也是完全有可能的。

以上，就是我此次山東之行的感想和感受，不妥之處，請老師和同學(xué)們批評指正。

學(xué)員：XXX 2015年6月XX日