第一篇：固定資產(chǎn)投資及采購審計工作交流經(jīng)驗

積極創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資內(nèi)審機(jī)制，確保資金發(fā)揮出最大效益

韻升控股集團(tuán)有限公司

審計部

韻升控股集團(tuán)審計部在集團(tuán)快速發(fā)展的歷程中，在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)內(nèi)審協(xié)會的大力指導(dǎo)幫助下，在集團(tuán)經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域都充分發(fā)揮了的建設(shè)性作用。下面僅就集團(tuán)審計部在基建工程和采購管理方面進(jìn)行審計的一些心得體會匯報給各位領(lǐng)導(dǎo)及兄弟單位同仁共享。

隨著韻升集團(tuán)公司不斷發(fā)展壯大，管理層次和經(jīng)營業(yè)務(wù)的多元化、復(fù)雜化對企業(yè)內(nèi)部審計工作提出了更高的要求，集團(tuán)審計部的審計范疇輻射整個集團(tuán)的經(jīng)營效益評價、經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警、投資管理審計等各個領(lǐng)域，集團(tuán)審計部經(jīng)過了15年的發(fā)展壯大，期間也更換了一批有一批的審計人員，在每一次新老更替的時候，內(nèi)部審計工作除了得到集團(tuán)的大力支持外更是得到了市內(nèi)審協(xié)會和江東區(qū)內(nèi)審協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)的熱心指導(dǎo)和業(yè)務(wù)援助，在此我代表韻升審計部再一次表示感謝。

一、強(qiáng)化基建工程項目監(jiān)控，提升管理水平。審計部對基建工程的監(jiān)控，采取事前、事中和事后全方位監(jiān)控，內(nèi)部審計、外部中介相結(jié)合的方式進(jìn)行。事前，事中內(nèi)審參與工程項目招投標(biāo)、合同簽訂、工程期間簽證單審核、甲定材料招標(biāo)及單價審核等環(huán)節(jié)，預(yù)決算審計主要借助中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)審計。

審計部在制訂年度審計計劃時，重點對新上項目和重要項目，優(yōu)先安排內(nèi)控制度審計。使工程項目剛開工時，就建章立制，規(guī)范各項管理行為，滿足經(jīng) 營管理需要。目前我們已經(jīng)逐步探索出從工程的招投標(biāo)評審、實地考察廠家、工程項目審核計劃、工程資金使用、工程合同簽訂、工程造價、財務(wù)結(jié)算等方面開展全過程審計監(jiān)控，力求對項目的效益和風(fēng)險進(jìn)行全面控制，揭示工程項目管理控制中的薄弱環(huán)節(jié)，提高工程管理水平。

韻升集團(tuán)北侖工業(yè)第三工業(yè)園區(qū)自2009年末開工建設(shè)以來，審計部在對北侖三園跟蹤審計過程中，審計工作貫穿整個建設(shè)期。在三園開建初期，廠房的鋼結(jié)構(gòu)部分是造價比較大的單元，對于廠房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)是本著質(zhì)量為先，審計部從鋼結(jié)構(gòu)招標(biāo)前期就參與審計，經(jīng)過多輪次的報價和評標(biāo)，競標(biāo)價格分為外資一個層次，內(nèi)資一個層次，價格差距在200-300萬之間，集團(tuán)招標(biāo)小組的成員一致認(rèn)為原來做過我司工業(yè)鋼結(jié)構(gòu)的單位和價格具備優(yōu)勢的應(yīng)該優(yōu)先成為我們的供應(yīng)商，審計部認(rèn)為雖然審計部需要對價格進(jìn)行監(jiān)控，但工業(yè)園建設(shè)是百年大計，性價比好，質(zhì)量優(yōu)先是根本。對此集團(tuán)招投標(biāo)小組經(jīng)過對三家的報價、技術(shù)資料對比和走訪寧波地區(qū)的案例最終選定了一家外資單位兩家內(nèi)資競標(biāo)單位進(jìn)入廠家考察流程，經(jīng)過周末兩天對三家單位的緊張考察，招標(biāo)小組人員參觀了各家企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、原材料倉庫和售后服務(wù)。經(jīng)過廠家考察充分發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如原本中標(biāo)可能性比較大的中冶十三冶，原本以價格優(yōu)惠、曾經(jīng)做過我司的杭州研究院項目取得了招標(biāo)組的認(rèn)可，但通過考察發(fā)現(xiàn)此家報價的單位是掛靠在十三冶，場地簡陋、生產(chǎn)現(xiàn)場管理凌亂，材料倉庫中存放的鐵板、角鋼并無我司要求的必須選用寶鋼的原材料，這家單位也一再解釋目前還沒有中標(biāo)，原材料采購正在進(jìn)行中，招標(biāo)小組緊急在考察路上進(jìn)行了評議，一致同意放棄十三冶。在對剩下的上海美資企業(yè)美建和杭州蕭山的恒達(dá)鋼構(gòu)的考察中，兩家的報價價格差距230萬，生產(chǎn)工藝流程也基本差不多，但是對于鋼結(jié)構(gòu)屋頂橫梁的焊接技術(shù)美建是采用自動焊接，焊接的接口平滑；恒達(dá)鋼構(gòu) 采用人工焊接，焊接接口比較粗糙，兩家單位對防火涂層和膠水的選用也不同，經(jīng)過招標(biāo)小組的充分評審，并報集團(tuán)審批后，我司工業(yè)三園的廠房鋼結(jié)構(gòu)供應(yīng)商選取了上海美建。審計部在基建工程的審計中做到關(guān)口前移，預(yù)防為主，充分發(fā)揮“事前審計”的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早完善的功能。

韻升集團(tuán)總部和韻升股份公司本部在韻升工業(yè)二園辦公，隨集團(tuán)不得不斷擴(kuò)大，職能管理部門和人員也在不斷增加，原來的辦公大樓顯得比較擁擠，經(jīng)過審批，我司決定在原辦公大樓的基礎(chǔ)上翻建新的辦公大樓，此項工程與新建還是有很大的區(qū)別，翻建的過程中需要拆除舊的辦公樓，預(yù)先設(shè)計的圖紙和預(yù)算很難把所有的工程情況涵蓋進(jìn)來，而且很多事項無法按照基建定額套算，因此此項工程的工程簽證單、甲定乙供材料特別多，審計部認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能，對大額的應(yīng)由審計部監(jiān)督的甲定材料跑遍了寧波的大大小小市場進(jìn)行詢價，僅辦公樓外部墻面使用的紫檀紅大理石板和內(nèi)部墻面使用的帝王金大理石板，審計部根據(jù)在孔浦和仇畢市場的詢價就審出紫檀紅多報價186元/塊，帝王金多報價210元/元，辦公樓翻建共計使用紫檀紅大理石板2860塊，帝王金大理石板3407塊，為公司省下資金,125萬。

二、積極探索采購業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制審計，防范運(yùn)營風(fēng)險。集團(tuán)審計部負(fù)責(zé)每年的公司財產(chǎn)大清查工作，對每家子公司的各項財產(chǎn)根據(jù)子公司上報的清查結(jié)果及時進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)公司在不斷的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整過程中，儀器設(shè)備重復(fù)購置、無人開發(fā)利用或利用率極低等閑置現(xiàn)象。因此對集團(tuán)公司設(shè)立的采購稽核專員工作提出了建議，建議稽核專員的稽核工作成果直接對董事長負(fù)責(zé)，而業(yè)務(wù)流程受審計部的指導(dǎo)，通過健全和完善設(shè)備管理制度等措施堵塞漏洞，對集團(tuán)公司和下屬子公司大型設(shè)備采購需經(jīng)過集團(tuán)審計部、采購專員、動設(shè)部的 聯(lián)合評審流程，這樣將設(shè)備閑置風(fēng)險預(yù)防提前到采購環(huán)節(jié)，將設(shè)備使用安全一部分前移到采購關(guān)口預(yù)防。

集團(tuán)采購專員的工作是受集團(tuán)董事會委托進(jìn)行，但在審計部進(jìn)行審計的過程中發(fā)現(xiàn)稽核專員的工作在實施過程中有偏離獨立客觀的現(xiàn)象，主要是稽核專員由于是受董事會委托，下屬公司對采購的管理完全是形式化，采購的價格商務(wù)談判，廠家選擇完全由稽核專員拍板決定，這樣違背了稽核的實質(zhì)，因此審計部對采購稽核流程提出了新的建議，建議稽核專員的工作從新定位，與集團(tuán)審計部的采購審計工作互補(bǔ)缺位，相得益彰，即可解決集團(tuán)審計部人員短缺的困難，也可使集團(tuán)的采購工作形成體系?；藢T可以監(jiān)督的身份參與下屬單位采購整體的招投標(biāo)、技術(shù)評審、商務(wù)談判，合同簽訂、驗收環(huán)節(jié)的實體工作；審計部負(fù)責(zé)對下屬單位采購管理工作的程序性、合規(guī)性進(jìn)行檢查，屬于流程制度建設(shè)方面的內(nèi)控監(jiān)督，主要對備采購計劃的申請、審批、采購各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)控制的健全性、合理性及有效性進(jìn)行審核評價。

經(jīng)過近一年的運(yùn)行，審計部與集團(tuán)采購稽核專員的工作形成了一個良性循環(huán)機(jī)制。

回首過去，韻升集團(tuán)審計部如果說取得了一些成績，是屬于我們整個集團(tuán)和市、區(qū)內(nèi)審團(tuán)隊的成績；展望未來，韻升審計部有了各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，尤其是在內(nèi)審協(xié)會這個大家庭里，我們滿懷信心，揚(yáng)起風(fēng)帆，希望能夠取得更好的成果奉獻(xiàn)給大家。

第二篇：新時期下縣級審計機(jī)關(guān)如何開展固定資產(chǎn)投資審計工作

新時期下縣級審計機(jī)關(guān)如何開展固定資產(chǎn)投資審計工作

【摘要】 縣級審計機(jī)關(guān)開展固定資產(chǎn)投資審計，有利于保障黨和政府經(jīng)濟(jì)政策的正確貫徹執(zhí)行，監(jiān)督國有資產(chǎn)使用，保障利益相關(guān)者的權(quán)益。本文將對此進(jìn)行探討分析，并提出對策和建議。

【關(guān)鍵詞】 基層審計機(jī)關(guān) 固定資產(chǎn)投資審計 工程簽證

一、開展固定資產(chǎn)投資審計工作的必要性

投資是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，固定資產(chǎn)投資是社會再投資中的重要組成部分，也是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢的重要指標(biāo)。2014年全國固定資產(chǎn)總投資（不含農(nóng)戶）達(dá)到50.2萬億，同比增長15.7%，增幅較去年有所回落，反映出當(dāng)前依然復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級、穩(wěn)增長仍然是未來政府著力的重點。而做好固定資產(chǎn)投資審計，有利于正確貫徹執(zhí)行黨和國家制定的各項宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)；有利于監(jiān)督和保障國有資產(chǎn)的管理使用，節(jié)約財政資金，優(yōu)化資金使用效率；有利于凈化規(guī)范建筑投資市場，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)利益相關(guān)者的合法權(quán)益；有利于及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，查處查辦違規(guī)違紀(jì)問題?？たh治，天下安，縣級審計機(jī)關(guān)作為國家審計體系的神經(jīng)末梢，是審計監(jiān)督的前沿陣地，肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任。強(qiáng)基固本，做好基層固定資產(chǎn)投資審計工作，推動地方投資建設(shè)良性發(fā)展，防范和化解地方投資風(fēng)險，顯得尤為必要和迫切。

二、當(dāng)前基層審計機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)投資審計面臨的問題和挑戰(zhàn)

1、權(quán)責(zé)關(guān)系未理順，審計監(jiān)督?jīng)]有擺到重要位置

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，復(fù)蘇增長乏力，下行壓力加大。對于地方政府而言，“穩(wěn)增長”仍然是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)，也是核心任務(wù)。尤其對于一些外資引進(jìn)較為困難的地方，固定資產(chǎn)投資建設(shè)是拉動經(jīng)濟(jì)增長立竿見影的調(diào)控手段，一切為了發(fā)展讓路，“重發(fā)展，輕監(jiān)督；重數(shù)量，輕質(zhì)量”。在這種觀念驅(qū)動下，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并被邊緣化。同時，作為一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)引入和上馬的“政績工程”、“明星工程”，備受地方政府的保護(hù)，而現(xiàn)行體制下審計機(jī)關(guān)難以挑戰(zhàn)地方政府權(quán)威，審計疲軟。再者，審計機(jī)關(guān)只能對同級部門的投資項目進(jìn)行審計，大型、重點項目投資審計需獲得上級業(yè)務(wù)部門的審計授權(quán)，授權(quán)的不充分容易引發(fā)監(jiān)管真空，審計覆蓋范圍有限。此外，固定資產(chǎn)投資涉及立項審批、工程建設(shè)、竣工驗收等多個環(huán)節(jié)，在行政管理上牽涉發(fā)改、財政、建設(shè)、交通、城管、審計及其他行業(yè)主管部門，各部門之間存在職能交叉的地方，容易發(fā)生推諉扯皮、監(jiān)管缺位、溝通協(xié)調(diào)不暢等問題。

2、審計機(jī)關(guān)建設(shè)跟不上審計工作需求的發(fā)展變化

當(dāng)前制約基層審計機(jī)關(guān)發(fā)展的一個關(guān)鍵問題就是審計力量過于薄弱。不少基層審計機(jī)關(guān)在編人員過少，而且在刨除行政工作人員之后，實際從事審計工作的審計人員更少。面對縣級機(jī)關(guān)每年可能多達(dá)上百起的固定資產(chǎn)投資審計，上級審計部門下達(dá)的專項審計調(diào)查，跟蹤審計以及其他更多繁重的審計任務(wù)，容易引發(fā)基層審計疲勞，不利于基層審計工作的良性健康發(fā)展。同時，現(xiàn)有的審計人員知識結(jié)構(gòu)不合理，財務(wù)審計人員多，而具備工程審計、計算機(jī)等專業(yè)知識的審計人員少。薄弱的審計力量使得不少縣級機(jī)身機(jī)關(guān)將許多固定資產(chǎn)投資審計業(yè)務(wù)外聘給第三方審計機(jī)構(gòu)，但由此又引發(fā)出經(jīng)費(fèi)不足的問題，增加了財政資金的開支。由于外聘審計經(jīng)費(fèi)并沒有納入財政預(yù)算，使得在后期的經(jīng)費(fèi)撥付上存在障礙和困難，影響了固定資產(chǎn)審計工作的順利進(jìn)行。再者，一些基層審計機(jī)關(guān)的內(nèi)部建設(shè)也不規(guī)范，相關(guān)制度和規(guī)章建設(shè)不健全，人員和權(quán)責(zé)管理不到位，在組織機(jī)構(gòu)上也沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)投資審計機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)管理協(xié)調(diào)困難。此外，審計理念的滯后，重事后審計、輕事前事中審計，重合規(guī)性審計、輕效益性審計等，也使得基層審計仍停留在淺層次的合規(guī)性監(jiān)督上，不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的變化需求。

3、工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)形式愈加隱蔽，方法愈加狡猾

當(dāng)期隨著國家對工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫碚D工作力度的加大，工程建設(shè)領(lǐng)域存在的一些突出問題，如截留挪用、高估冒算、少批多建、多投少建、虛假招投標(biāo)、項目貪腐等得到不同程度的緩解，極大地扭轉(zhuǎn)了工程建設(shè)領(lǐng)域的不良風(fēng)氣，凈化了投資建設(shè)市場。但也要清醒地看到，工程建設(shè)領(lǐng)域問題依然嚴(yán)峻，違規(guī)違紀(jì)形式愈加隱蔽，作案方法愈加高明，呈現(xiàn)出“成片化、多樣化、巨額化”的新發(fā)展態(tài)勢。固定資產(chǎn)投資中間環(huán)節(jié)多，監(jiān)管主體、監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容隨著項目的推進(jìn)不斷變化，哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果。而當(dāng)前固定資產(chǎn)投資涉及的利益群體關(guān)系錯綜復(fù)雜，許多利益群體抱團(tuán)貪腐，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位甚至部分監(jiān)管單位都參與到不當(dāng)利益的獲取與分配中，搞權(quán)錢交易、利益輸送，增加了審計監(jiān)督和查處的難度。另外，對于某些違規(guī)違紀(jì)問題，現(xiàn)有的審計手段和技術(shù)難以及時發(fā)現(xiàn)，也助長了不法分子的囂張氣焰。

4、審計成果運(yùn)用不足，陷入屢審屢犯的尷尬境地

基層審計機(jī)關(guān)正處于一個比較尷尬的境地，依據(jù)《審計法》、《審計法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確各級審計機(jī)關(guān)為審計執(zhí)法主體，但又僅賦予了審計機(jī)關(guān)審計檢查監(jiān)督的權(quán)利，并沒有賦予其相應(yīng)的行政處罰權(quán)利。因此，審計機(jī)關(guān)所出具的審計報告、審計決定和提出的監(jiān)督建議，對被審計單位并沒有實質(zhì)性的約束力，不少被審計單位屢審屢犯，依然我行我素。這極大地?fù)p害了審計機(jī)關(guān)的權(quán)威性，也挫傷了審計機(jī)關(guān)的執(zhí)法積極性。與此同時，審計成果在領(lǐng)導(dǎo)干部的任用管理上也沒有得到充分使用和展開，一些審計出問題的被審計單位領(lǐng)導(dǎo)依然我行我素，不加收斂。由于同紀(jì)委、監(jiān)察、財政等部門缺乏建立信息資源共享機(jī)制，審計中發(fā)現(xiàn)的問題和線索也難以及時移送，浪費(fèi)人力物力。此外還存在的一個問題就審計報告的法律效力問題。在司法實踐過程中，當(dāng)審計報告認(rèn)定工程價款應(yīng)當(dāng)核減由此引發(fā)糾紛沖突時，施工單位不服從審計決定，并以建設(shè)單位未按合同約定履行為由提起民事訴訟，而法院通常依照《民法》、《合同法》的規(guī)定，而不顧審計報告認(rèn)定，判定施工單位勝訴，使得審計報告有名無實，成為一紙空文。

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新基層固定資產(chǎn)投資審計工作的措施和建議

1、轉(zhuǎn)變理念，綜合構(gòu)建大審計體系

隨著經(jīng)濟(jì)增長逐步向調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革轉(zhuǎn)變，地方政府也應(yīng)及時轉(zhuǎn)變管理理念，從“要數(shù)量”向“要質(zhì)量”轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的質(zhì)量把控和過程監(jiān)督，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督意識，不斷鞏固和發(fā)展審計監(jiān)督等多種監(jiān)督手段，形成改革合力。審計監(jiān)督應(yīng)提上政府議事日程，加強(qiáng)年初審計計劃科學(xué)管理，統(tǒng)籌納入地方政府經(jīng)濟(jì)工作大局。領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，以“三個有利于”而不是GDP指標(biāo)作為政策決策的評判指標(biāo)，不搞“新官上任三把火”，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項審計、環(huán)保審計、績效審計等，形成對地方的大審計體系。理順固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域各職能部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確各自職能，并建立議事協(xié)調(diào)小組，定期進(jìn)行工程研究和跟蹤分析，密切溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的監(jiān)督和管理。此外，合理規(guī)范審計授權(quán)制度，加大對審計項目的地方授權(quán)，擴(kuò)大基層審計范圍，減少審計盲區(qū)，充分利用地方審計資源。

2、加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)建設(shè)，夯實審計管理基礎(chǔ)

基層審計機(jī)關(guān)順應(yīng)時代發(fā)展需求，積極由過去的合規(guī)性審計向效益性審計轉(zhuǎn)變，注重事前、事中審計，加強(qiáng)跟蹤審計執(zhí)行。同時，加強(qiáng)對基層審計機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障，依照固定資產(chǎn)投資審計計劃編制預(yù)算要求，將合理的編外外聘經(jīng)費(fèi)需求納入同級財政預(yù)算計劃，保障審計機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，提高審計機(jī)關(guān)的獨立性。充實審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)力量，制定多元化的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，豐富審計人員的知識結(jié)構(gòu)，提高工程審計人員比例。重視對現(xiàn)有審計人員的繼續(xù)教育，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，提高審計人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和知識水平。健全審計機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，完善規(guī)章制度，規(guī)范審計程序和三級審批機(jī)制，嚴(yán)格審計底稿編制和復(fù)核，實施主審負(fù)責(zé)制。完善總審計師制度，加強(qiáng)對審計業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和管理。設(shè)立固定資產(chǎn)投資審計股（室），統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)固定資產(chǎn)投資審計工作。

3、創(chuàng)新管理手段，完善固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督

對固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的審計監(jiān)督最終還應(yīng)著落在審計檢查上，基層審計機(jī)關(guān)應(yīng)創(chuàng)新思想，群策群力，嚴(yán)格履行對固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的審計監(jiān)督職能。應(yīng)建立事前控制機(jī)制，將風(fēng)險關(guān)口前移，仔細(xì)梳理和確定固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)中的風(fēng)險點，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險監(jiān)測。注重結(jié)合實地調(diào)查，及時采集第一手調(diào)研資料，做好影像調(diào)查和資料留底。同時，加強(qiáng)跟蹤審計，制定專人，密切關(guān)注項目施工進(jìn)展，加強(qiáng)施工現(xiàn)場調(diào)研和檢查。注重對其他資料的搜集整理，借助監(jiān)理日志、施工日記、施工組織設(shè)計、地質(zhì)勘測報告等，對比分析簽證的真實性和合規(guī)性。引入和配備先進(jìn)的工程探測設(shè)備，通過工程抽樣檢測摸排問題。督促建設(shè)單位、施工單位等責(zé)任單位健全內(nèi)控制度，嚴(yán)格資料保管。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和施工圖核定工程量，密切關(guān)注材料市場行情，做到心中有數(shù)。

4、建立資源共享機(jī)制，提高審計成果運(yùn)用

進(jìn)一步完善審計法律法規(guī)體系建設(shè)，明確審計報告的法律效力，強(qiáng)化審計機(jī)關(guān)的審計執(zhí)法主體地位，增強(qiáng)審計機(jī)關(guān)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。合理解決當(dāng)前審計報告適用的法律沖突問題，明確審計報告的行政約束力，并予以相應(yīng)的司法實踐支持。加快推進(jìn)地方政務(wù)信息化建設(shè)，構(gòu)建資源共享平臺，推動審計信息在人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、財政、建設(shè)等部門之間的管理和使用，增強(qiáng)審計信息的使用價值。嚴(yán)格責(zé)任追究，在干部任用管理上充分考慮審計意見，將固定資產(chǎn)投資審計結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核指標(biāo)之中，提高審計成果運(yùn)用。

四、結(jié)語

綜上所述，只有轉(zhuǎn)變思想觀念，完善審計環(huán)境建設(shè)，壯大審計力量，有重點、有針對地開展審計工作，才能切實把好經(jīng)濟(jì)監(jiān)督關(guān)，提高政府資金使用效益，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 鄭紅霞：改進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計的方法研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014（5）.[2] 汪卓：基層固定資產(chǎn)投資審計存在的五大問題[J].審計與理財，2014（5）.[3] 遲嘉：淺談固定資產(chǎn)投資審計的發(fā)展趨勢[J].時代金融，2014（5）.（責(zé)任編輯：張瑤瑤）

第三篇：固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資

阜康之窗＿阜康市政府門戶網(wǎng)站 004km.cn 時間：2006-09-17 文章來源：null

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全社會固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動，國民經(jīng)濟(jì)不斷采用先進(jìn)技術(shù)裝備，建立新興部門，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的地區(qū)分布，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，為改善人民物質(zhì)文化生活創(chuàng)造物質(zhì)條件。這對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

固定資產(chǎn)投資額

是以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)活動的工作量，它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)。全社會固定資產(chǎn)投資包括國有經(jīng)濟(jì)單位投資、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)單位投資、其他各種經(jīng)濟(jì)類型的單位投資和城鄉(xiāng)居民個人投資。按照我國現(xiàn)行計劃管理體制，全社會固定資產(chǎn)投資總額分為基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四個部分；城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)單位投資包括城鎮(zhèn)集體所有制單位投資和農(nóng)村集體所有制單位投資；其他各種經(jīng)濟(jì)類型單位投資包括聯(lián)營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外資、與大陸合資經(jīng)營、與大陸合作經(jīng)營、港澳臺獨資及其他經(jīng)濟(jì)的單位投資。城鄉(xiāng)居民個人投資包括城市、縣城、鎮(zhèn)、工礦區(qū)所轄范圍內(nèi)的個人建房和農(nóng)村個人建房及購買生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的投資。

基本建設(shè)投資

基本建設(shè)是企業(yè)、事業(yè)、行政單位以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。包括（１）列入中央和各級地方本年基本建設(shè)計劃的建設(shè)項目，以及雖未列入本年基本建設(shè)計劃，但使用以前基建計劃內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)投資（包括利用基建設(shè)備材料）在本年繼續(xù)施工的建設(shè)項目；（２）本年基本建設(shè)計劃內(nèi)投資與更新改造計劃內(nèi)投資結(jié)合安排的新建項目和新增生產(chǎn)能

力（或工程效益）達(dá)到大中型項目標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)建項目，以及為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行的全廠性遷建項目；（３）國有單位既未列入基建計劃，也未列入更新改造計劃的總投資在５萬元以上的新建、擴(kuò)建、恢復(fù)項目和為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行的全廠性遷建項目，以及行政、事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和行政單位增建生活福利設(shè)施的項目。

更新改造投資

更新改造是指企業(yè)、事業(yè)單位對原有設(shè)施進(jìn)行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造，以及相應(yīng)配套的工程和有關(guān)工作（不包括大修理和維護(hù)工程）。包括：（１）列入中央和各級地方本年更新改造計劃的項目和雖未列入本年更新改造計劃，但使用上年更新改造計劃內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的投資在本年繼續(xù)施工的項目；（２）本年更新改造計劃內(nèi)投資與基本建設(shè)計劃內(nèi)投資結(jié)合安排的對企、事業(yè)單位原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或更新的項目，和增建主要生產(chǎn)車間、分廠等其新增生產(chǎn)能力（或工程效益）未達(dá)到大中型項目標(biāo)準(zhǔn)的項目，以及由于城市環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的需要而進(jìn)行的遷建工作；（３）國有企、事業(yè)單位既未列入基建計劃也未列入更新改造計劃，總投資在５萬元以上的屬于改建或更新改造性質(zhì)的項目，以及由于城市環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的需要而進(jìn)行的遷建工程。

房地產(chǎn)開發(fā)投資

包括各種經(jīng)濟(jì)類型的房地產(chǎn)開發(fā)公司、商品房建設(shè)公司及其他房地產(chǎn)開發(fā)單位統(tǒng)一開發(fā)的包括統(tǒng)代建、拆遷還建的住宅、廠房、倉庫、飯店、賓館、度假村、寫字樓、辦公樓等房屋建筑物和配套的服務(wù)設(shè)施、土地開發(fā)工程，如道路、給水、排水、供電、供熱、通訊、平整場地等基礎(chǔ)設(shè)施工程的投資。包括非房地產(chǎn)企業(yè)實際從事房地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營活動，不包括單純的土地交易活動。

其他固定資產(chǎn)投資

全社會固定資產(chǎn)投資中未列入基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)投資的建造和購置固定資產(chǎn)的活動。包括：

（１）國有單位按規(guī)定不納入基本建設(shè)計劃和更新改造計劃管理，總投資

在５萬元以上的以下工程：①用油田維護(hù)費(fèi)和石油開發(fā)基金進(jìn)行的油田維護(hù)和開發(fā)工程；②煤炭、鐵礦、森工等采掘采伐業(yè)用維簡費(fèi)進(jìn)行的開拓延伸工程；③交通部門用公路養(yǎng)路費(fèi)對原有公路、橋梁進(jìn)行改建的工程；④商業(yè)部門用簡易建筑費(fèi)建造的倉庫工程。

（２）集體經(jīng)濟(jì)單位固定資產(chǎn)投資：包括城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)單位建造和購置固定資產(chǎn)計劃總投資在五萬元以上的項目。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)單位固定資產(chǎn)投資為農(nóng)村抽樣調(diào)查總隊根據(jù)抽樣調(diào)查資料推算。

（３）聯(lián)營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺投資經(jīng)濟(jì)及其經(jīng)濟(jì)類型的企、事業(yè)單位建造和購置固定資產(chǎn)其計劃總投資在５萬元以上的、未列入基本建設(shè)計劃和更新改造計劃的項目。

（４）城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房投資和農(nóng)村個人投資。城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房包括市、縣城、鎮(zhèn)、工礦區(qū)所轄范圍內(nèi)的全部私人建房，不論其房主是否系本地的常住戶口均應(yīng)包括：農(nóng)村個人投資包括農(nóng)村個人建房及購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的投資。農(nóng)村個人固定資產(chǎn)投資為農(nóng)村抽樣調(diào)查總隊根據(jù)抽樣調(diào)查資料推算。

固定資產(chǎn)投資的資金來源

根據(jù)固定資產(chǎn)投資的資金來源不同，分為上年末結(jié)余資金、本年資金來源小計和各項應(yīng)付款。其中本年資金來源小計又分為國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、股票、債券、利用外資、自籌資金和其他資金來源七種：

（１）國家預(yù)算內(nèi)資金 指國家預(yù)算、地方財政、主要部門和國家專業(yè)投資公司撥給或委托銀行貸給建設(shè)單位的基本建設(shè)撥款和中央基本建設(shè)基金，撥給企業(yè)單位的更新改造撥款，以及中央財政安排的專項撥款中用于基本建設(shè)的資金。

（２）國內(nèi)貸款 指報告期企、事業(yè)單位向銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)借入的用于固定資產(chǎn)投資的各種國內(nèi)借款。國內(nèi)貸款包括：

銀行利用自有資金及吸收的存款發(fā)放的貸款、上級主管部門撥入的國內(nèi)貸款、國家專項貸款包括煤代油貸款、勞改煤礦專項貸款等），地方財政專項資金安排的貸款、國內(nèi)儲備貸款、周轉(zhuǎn)貸款等。

（３）股票 是股份制企業(yè)通過發(fā)行股票籌集到的，用于固定資產(chǎn)投資的資金。

（４）債券 是企業(yè)（公司）或金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)行各種債券籌集到的用于固定資產(chǎn)投資的資金，包括由銀行代理國家專業(yè)投資公司發(fā)行的重點企業(yè)債券和重點建設(shè)債券。

（５）利用外資 指報告期收到的用于固定資產(chǎn)投資的國外資金，包括統(tǒng)借統(tǒng)還、自借自還的國外貸款，中外合資項目中的外資，以及無償捐贈等。其中，國家統(tǒng)借統(tǒng)還的外資，是指由我國政府出面同外國政府、團(tuán)體或金融組織簽訂貸款協(xié)議、并負(fù)責(zé)償還本息的國外貸款。

（６）自籌資金 指建設(shè)單位報告期收到的，用于進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的上級主管部門、地方和本單位自籌資金。

（７）其他資金來源 指報告期收到的除以上各種撥款、借款、自籌資金之外，其他用于固定資產(chǎn)投資的資金。

固定資產(chǎn)投資按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分

建設(shè)項目歸哪個行業(yè)，按其建成投產(chǎn)后的主要產(chǎn)品或主要用途及社會經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)來確定?；窘ㄔO(shè)按建設(shè)項目劃分國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，更新改造、國有經(jīng)濟(jì)單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資根據(jù)整個企業(yè)、事業(yè)單位所屬的行業(yè)來劃分。一般情況下，一個建設(shè)項目或一個企業(yè)、事業(yè)單位只能屬于一種國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。為了更準(zhǔn)確地反映國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)之間的比例關(guān)系，聯(lián)合企業(yè)（總廠）所屬分廠屬于不同行業(yè)的，原則上按分廠劃分行業(yè)。

固定資產(chǎn)投資按建設(shè)性質(zhì)分

建設(shè)項目的性質(zhì)一般分為新建、擴(kuò)建、改建、遷建、恢復(fù)?；窘ㄔO(shè)按建設(shè)項目劃分建設(shè)設(shè)性質(zhì)，更新改造、國民經(jīng)濟(jì)單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資按整個企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)情況確定建設(shè)性質(zhì)。目前基本建設(shè)和更新改造是根據(jù)我國現(xiàn)行的計劃管理體制區(qū)分的，所以基本建設(shè)和更新改造都可以分別按新建、擴(kuò)建等劃分。

（１）新建 一般是指從無到有、“平地起家”新開始建設(shè)單位。有的單

位原有的基礎(chǔ)很小，經(jīng)過建設(shè)后其新增加的固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值（原值）三倍以上的也算新建。

（２）擴(kuò)建 一般是指為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，在廠內(nèi)或其他地點增建主要生產(chǎn)車間（或主要工程）；獨立的生產(chǎn)線或總廠之下的分廠的企業(yè)；事業(yè)單位和行政單位在原單位增建業(yè)務(wù)用房（如學(xué)校增建教學(xué)用房、醫(yī)院增建門診部或病床用房、行政機(jī)關(guān)增建辦公樓等）也作為擴(kuò)建。

（３）改建 一般是指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位為了技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代、降低消耗和成本，加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件進(jìn)行技術(shù)改造或更新（包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施）。有的企業(yè)為充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力，進(jìn)行填平補(bǔ)齊而增建不增加本單位主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力的車間等，也屬于改建。

固定資產(chǎn)投資按用途分

固定資產(chǎn)投資按工程的經(jīng)濟(jì)用途分為用于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和住宅四部分的建設(shè)，是研究不同用途的固定資產(chǎn)投資之間比例關(guān)系的重要指標(biāo)。基本建設(shè)投產(chǎn)、國有經(jīng)濟(jì)單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資的用途按單項工程確定，現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位更新改造投資的用途按更新改造項目確定。

固定資產(chǎn)投資按構(gòu)成分

固定資產(chǎn)投資活動按其工作內(nèi)容和實現(xiàn)方式分為建筑安裝工程，設(shè)備、工具、器具購置，其他費(fèi)用三個部分。

（１）建筑安裝工程（建筑工作量）??? 指各種房屋、建筑物的建造工程和各種設(shè)備、裝置的安裝工程。包括各種房屋建造工程，各種用途設(shè)備基礎(chǔ)和各種工業(yè)窯爐的砌筑工程；為施工而進(jìn)行的各種準(zhǔn)備工作和臨時工程以及完工后的清理工作等；鐵路、道路的鋪設(shè)，礦井的開鑿及石油管道的架設(shè)等；水利工程；防空地下建筑等特殊工程；以及各種機(jī)械設(shè)備的安裝工程；為測定安裝工程質(zhì)量，對設(shè)備進(jìn)行的試行工作。在安裝工程中，不包括被安裝設(shè)備本身的價值。

（２）設(shè)備、工具、器具購置 指購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價值，固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)按財務(wù)部門規(guī)定。新建單位、擴(kuò)建單位的新建車間按照設(shè)計和計劃要求購置或自制的全部設(shè)備、工具、器具，不論是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)均計入“設(shè)備、工具、器具購置”中。

（３）其他費(fèi)用 指除建筑安裝工程和設(shè)備、工具、器具購置以外的投資完成額。它包括兩種性質(zhì)的費(fèi)用，一種是屬于增加固定資產(chǎn)的費(fèi)用，主要有：建設(shè)單位管理費(fèi)，土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)，研究實驗費(fèi)、農(nóng)林單位牲畜購置費(fèi)、各種經(jīng)濟(jì)林木的營造費(fèi)、辦公和生活家具、器具購置費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項目的其他費(fèi)用、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等；一種是屬于不增加固定資產(chǎn)的費(fèi)用，主要有：施工機(jī)械轉(zhuǎn)移費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、農(nóng)業(yè)開荒費(fèi)用及報廢工程損失費(fèi)等。

基本建設(shè)項目按大中小型劃分

基本建設(shè)劃分大中小型項目原則上應(yīng)按照上級批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計所確定的總規(guī)模或總投資劃分，沒有正式批準(zhǔn)設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計的，按國家或省、自治區(qū)、直轄市基本建設(shè)投資計劃中所列的總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分。上述兩條均不具備的，按本年計劃施工工程的建設(shè)總規(guī)模或總投資劃分。生產(chǎn)單一產(chǎn)品的工業(yè)項目，按產(chǎn)品的設(shè)計能力劃分；生產(chǎn)多種產(chǎn)品的工業(yè)項目，按其主要產(chǎn)品的設(shè)計能力劃分。品種繁多，難以按生產(chǎn)能力劃分的，按全部計劃投資額劃分。劃分標(biāo)準(zhǔn)以國家頒發(fā)的《大中小型建設(shè)項目劃分標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)。國家曾在1958年、1962年、1977年和

1979年先后五次修訂《大中小型建設(shè)項目劃分標(biāo)準(zhǔn)》，因此各歷史時期的大中型項目數(shù)不完全可比。

施工項目

指報告期內(nèi)曾進(jìn)行建筑或安裝工程施工活動的建設(shè)項目。包括報告期內(nèi)新開工項目、報告期以前開工跨入報告期繼續(xù)施工的項目以及報告期施過工并在報告期內(nèi)全部建設(shè)投產(chǎn)或停緩建的項目。

全部建成投產(chǎn)項目

工業(yè)項目是指設(shè)計文件規(guī)定形成生產(chǎn)能力的主體工程及其相應(yīng)配套的輔助設(shè)施全部建成，經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)，證明具備生產(chǎn)設(shè)計規(guī)定合格產(chǎn)品的條件，并經(jīng)過驗收鑒定合格或達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，與生產(chǎn)性工程配套的生產(chǎn)福利設(shè)施可以滿足近期正常生產(chǎn)的需要，正式移交生產(chǎn)的建設(shè)項目。非工業(yè)項目是指設(shè)計文件規(guī)定的主體工程和相應(yīng)的配套工程全部建成，能夠發(fā)揮設(shè)計規(guī)定的全部效益，經(jīng)驗收鑒定合格或達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，正式移交使用的建設(shè)項目。

新增生產(chǎn)能力

指通過固定資產(chǎn)投資活動而增加的設(shè)計能力或工程效益，它是用實物形態(tài)表示的固定資產(chǎn)投資的成果。新增生產(chǎn)能力的計算，是以能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的單項工程（或項目）為對象。當(dāng)單項工程（或項目）建成，經(jīng)有關(guān)部門鑒定合格，正式移交投入生產(chǎn)，即可計算新增生產(chǎn)能力。

新增生產(chǎn)能力或工程效益有以下幾種表現(xiàn)形式：

（１）以建設(shè)項目或單位工程建成后的年產(chǎn)能力表示。如煤炭開采、石油開采等。

（２）以建設(shè)項目或單項工程建成后處理原料的能力表示。如選礦工程的年處理礦石能力，洗煤廠年洗原煤能力等。

（３）以新增的主要設(shè)備數(shù)量或容量表示。如棉紡錠枚數(shù)，發(fā)電機(jī)組容量等。

（４）以建筑物容積、容量、面積或長度表示。如水庫容量、鐵路公路里程等。

新增生產(chǎn)能力的數(shù)量一般按設(shè)計能力計算。設(shè)計能力是指設(shè)計文件中規(guī)定的在正常情況下能夠達(dá)到的生產(chǎn)能力，而不論投產(chǎn)后的實際產(chǎn)量如何。以設(shè)備數(shù)量、建筑物容積、面積、長度等表示的新增生產(chǎn)能力（或效益），則按建成的實際數(shù)量計算。

施工和竣工房屋建筑面積

房屋建筑面積是從房屋外墻線算起的各層平面面積的總和，包括房屋結(jié)構(gòu)（如

柱、墻）占用的面積和地下室面積。多層建筑按各自然層面積總和計算，包括房屋內(nèi)的樓隔層，突出墻面的眺望間、門斗、有柱雨罩的面積。不包括突出墻面結(jié)構(gòu)的構(gòu)件、藝術(shù)裝飾等所占的面積，如臺階等。凹陽臺、挑陽臺按其水平投影面積一半計算建筑面積。

住宅建筑面積

指施工和竣工房屋建筑面積中供居住用的施工和竣工房屋建筑面積。

竣工面積

指在報告期內(nèi)房屋建筑按照設(shè)計要求已全部完工，達(dá)到住人和使用條件，經(jīng)驗收鑒定合格，正式移交使用單位的建筑面積。

房屋建筑面積竣工率

指一定時期內(nèi)房屋竣工面積占同期房屋施工面積的比率。它是從房屋建筑施工速度的角度反映投資效果和建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)。

新增固定資產(chǎn)

指通過投資活動所形成的新的固定資產(chǎn)價值。包括已經(jīng)建成投入生產(chǎn)或交付使用的工程價值和達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價值及有關(guān)應(yīng)攤?cè)氲馁M(fèi)用。它是以價值形式表示的固定資產(chǎn)投資成果的綜合性指標(biāo)，可以綜合反映不同時期、不同部門、不同地區(qū)的固定資產(chǎn)投資成果。

建設(shè)項目投資率

指一定時期內(nèi)全部建成投入生產(chǎn)項目個數(shù)占同期正式施工項目個數(shù)的比率。它是從項目建設(shè)速度的角度反映投資效果的指標(biāo)。

固定資產(chǎn)交付使用率

指一定時期新增固定資產(chǎn)與同期完成投資額的比率。它是反映各個時期固定資產(chǎn)動用速度，衡量建設(shè)過程中投資效果的一個綜合性指標(biāo)。

未完工程占用率

指年末未完工程累計完成投資額占全年實際完成投資額的比率。它反映未完工程的相對規(guī)模，并可從資金占用的角度反映固定資產(chǎn)投資效果。由于未完工程是指已經(jīng)開工，但尚未建成交付使用的工程，有個跨問題，因此未完工程占用率會出現(xiàn)大于１的情況。

《企業(yè)會計制度》規(guī)定：

固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用年限超過2年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。

新會計準(zhǔn)則中對固定資產(chǎn)的定義為：

固定資產(chǎn)是指同時具備以下特征的有形資產(chǎn)：1.為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)。出租或經(jīng)營管理而持有；2.使用年限超過1年；3.單位價值較高。

第四篇：固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資

定義

固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動，即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動。固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程包括固定資產(chǎn)更新（局部和全部更新）、改建、擴(kuò)建、新建等活動。新的企業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定：固定資產(chǎn)局部更新的大修理作為日常生產(chǎn)活動的一部分，發(fā)生的大修理費(fèi)用直接在成本中列支。

按照現(xiàn)行投資管理體制及有關(guān)部門的規(guī)定：凡屬于大修理、養(yǎng)護(hù)、維護(hù)性質(zhì)的工程（如設(shè)備大修、建筑物的翻修和加固、農(nóng)田水利工程和堤防、水庫、鐵路大修等）都不納入固定資產(chǎn)投資管理，也不作為固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的對象和范圍

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計以固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為統(tǒng)計對象，包括建設(shè)準(zhǔn)備、設(shè)備安裝、建成投產(chǎn)的全過程。國家進(jìn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的范圍是指全社會固定資產(chǎn)投資。

全社會固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍

按照現(xiàn)行統(tǒng)計制度規(guī)定：全社會固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)、更新改造、國有單位其他投資、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、零星固定資產(chǎn)投資，城鎮(zhèn)私營、個體經(jīng)濟(jì)投資，城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房投資和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資。

（編者注：在統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計范圍往往與統(tǒng)計報表范圍不是一一對應(yīng)的關(guān)系，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表僅僅是收集固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計資料的一種形式，是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的一部分，為了取得全社會固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計資料，在現(xiàn)有的統(tǒng)計方法制度的基礎(chǔ)上，還需要有關(guān)部門的配合來共同完成。）

四種定期報表制度

按照北京市統(tǒng)計局規(guī)定的方法制度，全社會固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計執(zhí)行四種定期報表制度：

1、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成月報

2、房地產(chǎn)開發(fā)完成情況月報

3、農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資完成情況月報

4、農(nóng)戶投資情況季報

固定資產(chǎn)投資按構(gòu)成分類

固定資產(chǎn)投資活動按其工作內(nèi)容和實現(xiàn)方式分為建筑安裝工程，設(shè)備、工具、器具購置，其他費(fèi)用三個部分。

 ⑴建筑安裝工程(建筑安裝工作量）：指各種房屋、建筑物的建造工程和各種設(shè)備、裝置的安裝工程。包括各種房屋建造工程，各種用途設(shè)備基礎(chǔ)和各種工業(yè)窯爐的砌筑工程；為施工而進(jìn)行的各種準(zhǔn)備工作和臨時工程以及完工后的清理工作等；鐵路、道路的鋪設(shè)，礦井的開鑿及石油管道的架設(shè)等；水利工程；防空地下建筑等特殊工程；以及各種機(jī)械設(shè)備的安裝工程；為測定安裝工程質(zhì)量，對設(shè)備進(jìn)行的試運(yùn)工作。在安裝工程中，不包括被安裝設(shè)備本身的價值。

 ⑵設(shè)備、工具、器具購置：指購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價值，固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)按財務(wù)部門規(guī)定。新建單位、擴(kuò)建單位的新建車間按照設(shè)計和計劃要求購置或自制的全部設(shè)備、工具、器具，不論是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)均計入“設(shè)備、工具、器具購置”中。

 ⑶其他費(fèi)用：指在固定資產(chǎn)建造和購置過程中發(fā)生的，除建筑安裝工程和設(shè)備、工具、器具購置以外的各種應(yīng)攤?cè)牍潭ㄙY產(chǎn)的費(fèi)用。

固定資產(chǎn)投資按建設(shè)性質(zhì)分類

固定資產(chǎn)投資按建設(shè)性質(zhì)分 建設(shè)項目的性質(zhì)一般分為新建、擴(kuò)建、改建、遷建、恢復(fù)?；窘ㄔO(shè)按建設(shè)項目劃分建設(shè)性質(zhì)，更新改造、國有單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資等按整個企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)情況確定建設(shè)性質(zhì)，房地產(chǎn)開發(fā)單位、農(nóng)村投資、城鎮(zhèn)工礦區(qū)私人建房等投資不劃分建設(shè)性質(zhì)。

⑴新建：一般是指從無到有、“平地起家”新開始建設(shè)的單位。有的單位原有的基礎(chǔ)很小，經(jīng)過建設(shè)后其新增加的固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值(原值)三倍以上的也算新建。

⑵擴(kuò)建：一般是指為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，在廠內(nèi)或其他地點增建主要生產(chǎn)車間(或主要工程)、獨立的生產(chǎn)線或分廠的企業(yè)；事業(yè)單位和行政單位在原單位增建業(yè)務(wù)用房(如學(xué)校增建教學(xué)用房、醫(yī)院增建門診部或病床用房、行政機(jī)關(guān)增建辦公樓等)也作為擴(kuò)建。

⑶改建：一般是指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位為了技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，降低消耗和成本，加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件進(jìn)行技術(shù)改造或更新(包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施)。有的企業(yè)為充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力，進(jìn)行填平補(bǔ)齊而增建不增加本單位主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力的車間等，也屬于改建。

第五篇：固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資

全社會固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動，國民經(jīng)濟(jì)不斷采用先進(jìn)技術(shù)裝備，建立新興部門，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的地區(qū)分布，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，為改善人民物質(zhì)文化生活創(chuàng)造物質(zhì)條件。這對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。



固定資產(chǎn)投資額是以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)活動的工作量，它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)。全社會固定資產(chǎn)投資按經(jīng)濟(jì)類型可分為國有、集體、個體、聯(lián)營、股份制、外商、港澳臺商、其他等。按照管理渠道，全社會固定資產(chǎn)投資總額分為基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四個部分。

基本建設(shè)投資

基本建設(shè)指企業(yè)、事業(yè)、行政單位以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。其綜合范圍為總投資50萬元以上(含50萬元，下同)的基本建設(shè)項目。具體包括：(1)列入中央和各級地方本年基本建設(shè)計劃的建設(shè)項目，以及雖未列入本年基本建設(shè)計劃，但使用以前基建計劃內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)投資(包括利用基建庫存設(shè)備材料)在本年繼續(xù)施工的建設(shè)項目；(2)本年基本建設(shè)計劃內(nèi)投資與更新改造計劃內(nèi)投資結(jié)合安排的新建項目和新增生產(chǎn)能力(或工程效益)達(dá)到大中型項目標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)建項目，以及為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行的全廠性遷建項目；(3)國有單位既未列入基建計劃，也未列入更新改造計劃的總投資在50萬元以上的新建、擴(kuò)建、恢復(fù)項目和為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行的全廠性遷建項目，以及行政、事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和行政單位增建生活福利設(shè)施的項目。

更新改造投資

更新改造指企業(yè)、事業(yè)單位對原有設(shè)施進(jìn)行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造，以及相應(yīng)配套的工程和有關(guān)工作(不包括大修理和維護(hù)工程)。其綜合范圍為總投資50萬元以上的更新改造項目。具體包括：(1)列入中央和各級地方本年更新改造計劃的投資單位（項目）和雖未列入本年更新改造計劃，但使用上年更新改造計劃內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的投資在本年繼續(xù)施工的項目；(2)本年更新改造計劃內(nèi)投資與基本建設(shè)計劃內(nèi)投資結(jié)合安排的對企、事業(yè)單位原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或更新的項目和增建主要生產(chǎn)車間、分廠等其新增生產(chǎn)能力(或工程效益)未達(dá)到大中型項目標(biāo)準(zhǔn)的項目，以及由于城市環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的需要而進(jìn)行的遷建工程；(3)國有企、事業(yè)單位既未列入基建計劃也未列入更新改造計劃，總投資在50萬元以上的屬于改建或更新改造性質(zhì)的項目，以及由于城市環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的需要而進(jìn)行的遷建工程。

房地產(chǎn)開發(fā)投資

指房地產(chǎn)開發(fā)公司、商品房建設(shè)公司及其他房地產(chǎn)開發(fā)法人單位和附屬于其他法人單位實際從事房地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營的活動單位統(tǒng)一開發(fā)的包括統(tǒng)代建、拆遷還建的住宅、廠房、倉庫、飯店、賓館、度假村、寫字樓、辦公樓等房屋建筑物和配套的服務(wù)設(shè)施，土地開發(fā)工程（如道路、給水、排水、供電、供熱、通訊、平整場地等基礎(chǔ)設(shè)施工程）的投資；不包括單純的土地交易活動。

其他固定資產(chǎn)投資

指全社會固定資產(chǎn)投資中未列入基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)投資的建造和購置固定資產(chǎn)的活動。具體包括：

⑴國有單位按規(guī)定不納入基本建設(shè)計劃和更新改造計劃管理，計劃總投資（或?qū)嶋H需要總投資）在50萬元以上的以下工程：①用油田維護(hù)費(fèi)和石油開發(fā)基金進(jìn)行的油田維護(hù)和開發(fā)工程；②煤炭、鐵礦、森工等采掘采伐業(yè)用維簡費(fèi)進(jìn)行的開拓延伸工程；③交通部門用公路養(yǎng)路費(fèi)對原有公路、橋梁進(jìn)行改建的工程；④商業(yè)部門用簡易建筑費(fèi)建造的倉庫工程。

⑵城鎮(zhèn)集體固定資產(chǎn)投資：指所有隸屬城市、縣城和經(jīng)國務(wù)院及省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)建制的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的集體單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局管理的除外）建造和購置固定資產(chǎn)計劃總投資（或?qū)嶋H需要總投資）在50萬元以上的項目。

⑶除上述以外的其他各種企、事業(yè)單位、個體建造和購置固定資產(chǎn)總投資在50萬元以上的、未列入基本建設(shè)計劃和更新改造計劃的項目。

城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房投資和農(nóng)村個人投資

城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房包括市、縣城、鎮(zhèn)、工礦區(qū)所轄范圍內(nèi)的全部私人建房，不論其房主是否系本地的常住戶口均應(yīng)包括。農(nóng)村個人投資包括農(nóng)村個人建房及購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的投資。

固定資產(chǎn)投資的資金來源

根據(jù)固定資產(chǎn)投資的資金來源不同，分為國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金和其他資金來源。

⑴國家預(yù)算內(nèi)資金：指中央財政和地方財政中由國家統(tǒng)籌安排的基本建設(shè)撥款和更新改造撥款，以及中央財政安排的專項撥款中用于基本建設(shè)的資金和基本建設(shè)撥款改貸款的資金等。

⑵國內(nèi)貸款：指報告期內(nèi)企、事業(yè)單位向銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)借入的用于固定資產(chǎn)投資的各種國內(nèi)借款。包括銀行利用自有資金及吸收的存款發(fā)放的貸款、上級主管部門撥入的國內(nèi)貸款、國家專項貸款(包括煤代油貸款、勞改煤礦專項貸款等)、地方財政專項資金安排的貸款、國內(nèi)儲備貸款、周轉(zhuǎn)貸款等。

⑶利用外資：指報告期內(nèi)收到的用于固定資產(chǎn)投資的國外資金，包括統(tǒng)借統(tǒng)還、自借自還的國外貸款，中外合資項目中的外資，以及對外發(fā)行債券和股票等。國家統(tǒng)借統(tǒng)還的外資指由我國政府出面同外國政府、團(tuán)體或金融組織簽訂貸款協(xié)議、并負(fù)責(zé)償還本息的國外貸款。

⑷自籌資金：指建設(shè)單位報告期內(nèi)收到的，用于進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的上級主管部門、地方和企、事業(yè)單位自籌資金。

⑸其他資金來源：指報告期內(nèi)收到的除以上各種撥款、固定資產(chǎn)投資按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分建設(shè)項目歸哪個行業(yè)，按其建成投產(chǎn)后的主要產(chǎn)品或主要用途及社會經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)來確定?；窘ㄔO(shè)按建設(shè)項目劃分國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，更新改造、國有單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資根據(jù)整個企業(yè)、事業(yè)單位所屬的行業(yè)來劃分。一般情況下，一個建設(shè)項目或一個企業(yè)、事業(yè)單位只能屬于一種國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。為了更準(zhǔn)確地反映國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)之間的比例關(guān)系，聯(lián)合企業(yè)(總廠)所屬分廠屬于不同行業(yè)的，原則上按分廠劃分行業(yè)。

固定資產(chǎn)投資按建設(shè)性質(zhì)分

建設(shè)項目的性質(zhì)一般分為新建、擴(kuò)建、改建、遷建、恢復(fù)?；窘ㄔO(shè)按建設(shè)項目劃分建設(shè)性質(zhì)，更新改造、國有單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資等按整個企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)情況確定建設(shè)性質(zhì)，房地產(chǎn)開發(fā)單位、農(nóng)村投資、城鎮(zhèn)工礦區(qū)私人建房等投資不劃分建設(shè)性質(zhì)。

⑴新建：一般是指從無到有、“平地起家”新開始建設(shè)的單位。有的單位原有的基礎(chǔ)很小，經(jīng)過建設(shè)后其新增加的固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值(原值)三倍以上的也算新建。

⑵擴(kuò)建：一般是指為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，在廠內(nèi)或其他地點增建主要生產(chǎn)車間(或主要工程)、獨立的生產(chǎn)線或分廠的企業(yè)；事業(yè)單位和行政單位在原單位增建業(yè)務(wù)用房(如學(xué)校增建教學(xué)用房、醫(yī)院增建門診部或病床用房、行政機(jī)關(guān)增建辦公樓等)也作為擴(kuò)建。

⑶改建：一般是指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位為了技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，降低消耗和成本，加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件進(jìn)行技術(shù)改造或更新(包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施)。有的企業(yè)為充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力，進(jìn)行填平補(bǔ)齊而增建不增加本單位主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力的車間等，也屬于改建。

固定資產(chǎn)投資按構(gòu)成分

固定資產(chǎn)投資活動按其工作內(nèi)容和實現(xiàn)方式分為建筑安裝工程，設(shè)備、工具、器具購置，其他費(fèi)用三個部分。

⑴建筑安裝工程(建筑安裝工作量）：指各種房屋、建筑物的建造工程和各種設(shè)備、裝置的安裝工程。包括各種房屋建造工程，各種用途設(shè)備基礎(chǔ)和各種工業(yè)窯爐的砌筑工程；為施工而進(jìn)行的各種準(zhǔn)備工作和臨時工程以及完工后的清理工作等；鐵路、道路的鋪設(shè)，礦井的開鑿及石油管道的架設(shè)等；水利工程；防空地下建筑等特殊工程；以及各種機(jī)械設(shè)備的安裝工程；為測定安裝工程質(zhì)量，對設(shè)備進(jìn)行的試運(yùn)工作。在安裝工程中，不包括被安裝設(shè)備本身的價值。

⑵設(shè)備、工具、器具購置：指購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價值，固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)按財務(wù)部門規(guī)定。新建單位、擴(kuò)建單位的新建車間按照設(shè)計和計劃要求購置或自制的全部設(shè)備、工具、器具，不論是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)均計入“設(shè)備、工具、器具購置”中。

⑶其他費(fèi)用：指在固定資產(chǎn)建造和購置過程中發(fā)生的，除建筑安裝工程和設(shè)備、工具、器具購置以外的各種應(yīng)攤?cè)牍潭ㄙY產(chǎn)的費(fèi)用。

基本建設(shè)項目按大中小型劃分

基本建設(shè)劃分大中小型項目原則上應(yīng)按照上級批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計所確定的總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分，沒有正式批準(zhǔn)設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計的，按國家或省、自治區(qū)、直轄市基本建設(shè)投資計劃中所列的總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分。上述兩條均不具備的，按本年計劃施工工程的建設(shè)總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分。生產(chǎn)單一產(chǎn)品的工業(yè)項目，按產(chǎn)品的設(shè)計能力劃分；生產(chǎn)多種產(chǎn)品的工業(yè)項目，按其主要產(chǎn)品的設(shè)計能力劃分。品種繁多，難以按生產(chǎn)能力劃分的，按全部計劃投資額劃分。劃分標(biāo)準(zhǔn)以國家頒發(fā)的《大中小型建設(shè)項目劃分標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)。國家曾在1953年、1962年、1972年、1977年和1979年先后五次修訂《大中小型建設(shè)項目劃分標(biāo)準(zhǔn)》，因此各歷史時期的大中型項目數(shù)不完全可比。

施工項目

指報告期內(nèi)曾進(jìn)行建筑或安裝工程施工活動的建設(shè)項目，包括報告期內(nèi)新開工項目、報告期以前開工跨入報告期繼續(xù)施工的項目以及報告期施過工并在報告期內(nèi)全部建成投產(chǎn)或停緩建的項目。

全部建成投產(chǎn)項目

工業(yè)項目是指設(shè)計文件規(guī)定形成生產(chǎn)能力的主體工程及其相應(yīng)配套的輔助設(shè)施全部建成，經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)，證明具備生產(chǎn)設(shè)計規(guī)定合格產(chǎn)品的條件，并經(jīng)過驗收鑒定合格或達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，與生產(chǎn)性工程配套的生活福利設(shè)施可以滿足近期正常生產(chǎn)的需要，正式移交生產(chǎn)的建設(shè)項目。非工業(yè)項目是指設(shè)計文件規(guī)定的主體工程和相應(yīng)的配套工程全部建成，能夠發(fā)揮設(shè)計規(guī)定的全部效益，經(jīng)驗收鑒定合格或達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，正式移交使用的建設(shè)項目。

新增生產(chǎn)能力

指通過固定資產(chǎn)投資活動而增加的設(shè)計能力或工程效益，它是用實物形態(tài)表示的固定資產(chǎn)投資的成果。新增生產(chǎn)能力的計算，是以能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的單項工程(或項目)為對象。當(dāng)單項工程(或項目)建成，經(jīng)有關(guān)部門鑒定合格，正式移交投入生產(chǎn)，即可計算新增生產(chǎn)能力。

新增生產(chǎn)能力或工程效益有以下幾種表現(xiàn)形式：

⑴以建設(shè)項目或單項工程建成后的年產(chǎn)能力表示，如煤炭開采、石油開采等。

⑵以建設(shè)項目或單項工程建成后處理原料的能力表示，如選礦工程的年處理礦石能力、洗煤廠年洗原煤能力等。

⑶以新增的主要設(shè)備數(shù)量或容量表示，如棉紡錠錠數(shù)、發(fā)電機(jī)組容量等。

⑷以建筑物容積、容量、面積或長度表示，如水庫容量、鐵路公路里程等。

新增生產(chǎn)能力的數(shù)量一般按設(shè)計能力計算。設(shè)計能力是指設(shè)計文件中規(guī)定的在正常情況下能夠達(dá)到的生產(chǎn)能力，而不論投產(chǎn)后的實際產(chǎn)量如何。以設(shè)備數(shù)量、建筑物容積、面積、長度等表示的新增生產(chǎn)能力或工程效益，則按建成的實際數(shù)量計算。

房屋建筑面積

指從房屋外墻線算起的各層平面面積的總和，包括可供使用的有效面積和房屋結(jié)構(gòu)(如柱、墻)占用的面積。多層建筑按各層（包括地下室）面積總和計算。

住宅建筑面積

指施工和竣工房屋建筑面積中供居住用的施工和竣工房屋建筑面積。

施工面積

指報告期內(nèi)施工的全部房屋建筑面積。包括本期新開工的面積、上期跨入本期繼續(xù)施工的房屋面積、上期停緩建在本期恢復(fù)施工的房屋面積、本期竣工的房屋面積及本期施工后又停緩建的房屋面積。

竣工面積

指在報告期內(nèi)房屋建筑按照設(shè)計要求已全部完工，達(dá)到住人和使用條件，經(jīng)驗收鑒定合格，正式移交使用單位的建筑面積。

房屋建筑面積竣工率

指一定時期內(nèi)房屋竣工面積占同期房屋施工面積的比率。它是從房屋建筑施工速度的角度反映投資效果和建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)。

新增固定資產(chǎn)

指通過投資活動所形成的新的固定資產(chǎn)價值，包括已經(jīng)建成投入生產(chǎn)或交付使用的工程價值和達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價值及有關(guān)應(yīng)攤?cè)氲馁M(fèi)用。它是以價值形式表示的固定資產(chǎn)投資成果的綜合性指標(biāo)，可以綜合反映不同時期、不同部門、不同地區(qū)的固定資產(chǎn)投資成果。

建設(shè)項目投產(chǎn)率

指一定時期內(nèi)全部建成投入生產(chǎn)項目個數(shù)與同期正式施工項目個數(shù)的比率。它是從項目建設(shè)速度的角度反映投資效果的指標(biāo)。

固定資產(chǎn)交付使用率

指一定時期新增固定資產(chǎn)與同期完成投資額的比率。它是反映各個時期固定資產(chǎn)動用速度，衡量建設(shè)過程中投資效果的一個綜合性指標(biāo)。