第一篇：在新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)班上的心得體會(huì)

在新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)班上的心得體會(huì)

非常榮幸參加這次培訓(xùn)班。幾天來，通過專家的精彩授課，與先進(jìn)市縣領(lǐng)導(dǎo)的研討交流，進(jìn)一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。特別是對(duì)專家提出新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)揮農(nóng)民主體作用的深刻見解，受益匪淺，感觸頗深。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，不僅解決了建設(shè)新農(nóng)村“為了誰(shuí)”的問題，而且解決了“依靠誰(shuí)”的問題。之所以這么說，首先，農(nóng)民是歷史進(jìn)步的推動(dòng)者。自古以來，所有璀璨奪目的文明成果無不凝聚著萬千農(nóng)民的心血與智慧。翻開中國(guó)近現(xiàn)代史，正是有了農(nóng)民這一反抗侵略、民主革命的主體力量，才鑄就了民族抗?fàn)幰淮斡忠淮蔚膭倮?。建?guó)以來，國(guó)家采取了以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支持城市的發(fā)展方針，有力促進(jìn)了工業(yè)和城市的進(jìn)步，同時(shí)，經(jīng)過幾十年農(nóng)民艱苦卓絕地建設(shè)，極大地改變了農(nóng)村貧窮落后的面貌，有力地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。因?yàn)橛辛诵彺迨畮讘艮r(nóng)民“分田到戶”的改革創(chuàng)舉，就有了后來的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，有了農(nóng)民的這種首創(chuàng)精神，才促成了“對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放”新的發(fā)展局面。其次，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者。建國(guó)五十多年特別是改革開放二十多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，初步具備了“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展能力。但是，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情沒有根本改變，公共財(cái)政特別是支農(nóng)財(cái)力仍很薄弱，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的巨大需求，因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村仍主要依靠農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，決定了農(nóng)民必須發(fā)揮主體作用。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由主體，政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用將主要是引導(dǎo)和扶持，而不是大包大攬，否則，政府的主導(dǎo)作用將掩蓋農(nóng)民的主體地位，讓新農(nóng)村建設(shè)喪失其根本的基礎(chǔ)的力量。第三，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的受益者。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題、為億萬農(nóng)民謀劃福祉的治國(guó)方略。在實(shí)施和推進(jìn)中，國(guó)家必定會(huì)采取一系列的扶持發(fā)展政策。由此必將會(huì)吸引、帶動(dòng)社會(huì)各方力量、各種生產(chǎn)要素投向新農(nóng)村建設(shè)，其結(jié)果一定會(huì)有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)文明發(fā)展，極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民生活水平。作為農(nóng)村社會(huì)構(gòu)成的主體，長(zhǎng)期在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的農(nóng)民，自然會(huì)成為新農(nóng)村建設(shè)最直接、最主要的受益者。

從當(dāng)前看，發(fā)揮農(nóng)民主體作用存在三個(gè)問題：一是認(rèn)識(shí)上的問題。對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)上，忽視農(nóng)民的主體地位，認(rèn)為農(nóng)民受教育程度低，技術(shù)水平不高，干不了事也干不成事，不相信依靠農(nóng)民能夠建設(shè)新農(nóng)村。同時(shí)，從農(nóng)民自身看，由于受封建思想的束縛較大，很容易形成對(duì)人的依賴和對(duì)物的依賴，權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡泊，自強(qiáng)、自主、自由的意識(shí)不強(qiáng)。二是行為問題。由于對(duì)農(nóng)民主體地位的認(rèn)識(shí)不清，有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位，不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，代替農(nóng)民包辦一切，違反農(nóng)民的意愿，結(jié)果適得其反,有時(shí)還會(huì)損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。三是體制問題。城鄉(xiāng)二元體制的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會(huì)保障制度、教育制度、用工制度、財(cái)政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度不符合國(guó)民待遇原則的要求，不符合社會(huì)公平原則，既損害了農(nóng)民合法權(quán)益，也影響了農(nóng)民的獨(dú)立性、自主性，進(jìn)而打擊了農(nóng)民的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。

農(nóng)民主體作用發(fā)揮得怎么樣，將直接影響新農(nóng)村建設(shè)成效。因此，作為新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)力量的各級(jí)政府，必須突出引導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

1、要通過宣傳切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。在這方面要突出三個(gè)注重：一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度，特別要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)，通過宣傳新農(nóng)村建設(shè)意義、任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容和有關(guān)政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平，將黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策轉(zhuǎn)化為農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的自覺行動(dòng)。二是注重典型引帶。大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的典型，用身邊事教育身邊人，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美景，把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來。三是注重樹立新風(fēng)。大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立農(nóng)村良好民風(fēng)，營(yíng)造農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。

2、要通過辦實(shí)事激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。要立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，盡快解決與農(nóng)民利益最現(xiàn)實(shí)、最需要、最直接的問題，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，自覺投身于新農(nóng)村建設(shè)。我們＊＊縣縣委、縣政府采取點(diǎn)面結(jié)合的方式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上，在“面”上，我們提出以解決農(nóng)民“增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上學(xué)難、就醫(yī)難”為突破口，原創(chuàng)材料，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在“點(diǎn)”上，我們建設(shè)＊＊村等10個(gè)新農(nóng)村示范村，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步等各個(gè)方面發(fā)揮好示范作用。

3、要通過增加農(nóng)民收入增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)揮主體作用的動(dòng)力。建設(shè)新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是前提，生活寬裕是根本。必須把增加農(nóng)民收入作為核心工作來抓，積極研究生產(chǎn)發(fā)展問題，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色食品、無公害食品和特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，以特取勝，以優(yōu)取勝。要把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的主渠道，拓寬輸出渠道，提高培訓(xùn)水平，增加勞務(wù)收入。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，積極支持鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理能人、產(chǎn)業(yè)大戶和具備一技之長(zhǎng)的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品資源，促進(jìn)農(nóng)村貨暢其流。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，改造完善市場(chǎng)體系，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。

4、要通過完善機(jī)制保護(hù)農(nóng)民發(fā)揮主體作用的積極性。重點(diǎn)要建立和完善三個(gè)機(jī)制：一是民主管理機(jī)制。進(jìn)一步完善村民代表大會(huì)、黨員民主生活會(huì)、民主議事日等制度，加大村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)牧Χ?，保證農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的知情權(quán)、商議權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，尊重和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的合理意愿。二是農(nóng)民培訓(xùn)教育機(jī)制。加大“陽(yáng)光工程”工作力度，建好縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和鄉(xiāng)村農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極培育技能型、文明型農(nóng)民，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是農(nóng)民生活保障機(jī)制。健全村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生保障機(jī)制；采取土地保障和社會(huì)保障相結(jié)合的辦法，構(gòu)建新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度；不斷提高完善農(nóng)村低保制度，適度提高救助標(biāo)準(zhǔn)，健全救助體系。

第二篇：在新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)班上的心得體會(huì)

發(fā)揮農(nóng)民主體作用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

非常榮幸參加這次培訓(xùn)班。幾天來，通過專家的精彩授課，與先進(jìn)市縣領(lǐng)導(dǎo)的研討交流，進(jìn)一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。特別是對(duì)專家提出新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)揮農(nóng)民主體作用的深刻見解，受益匪淺，感觸頗深。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵是發(fā)揮農(nóng)民群

眾主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，不僅解決了建設(shè)新農(nóng)村“為了誰(shuí)”的問題，而且解決了“依靠誰(shuí)”的問題。之所以這么說，首先，農(nóng)民是歷史進(jìn)步的推動(dòng)者。自古以來，所有璀璨奪目的文明成果無不凝聚著萬千農(nóng)民的心血與智慧。翻開中國(guó)近現(xiàn)代史，正是有了農(nóng)民這一反抗侵略、民主革命的主體力量，才鑄就了民族抗?fàn)幰淮斡忠淮蔚膭倮＝▏?guó)以來，國(guó)家采取了以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支持城市的發(fā)展方針，有力促進(jìn)了工業(yè)和城市的進(jìn)步，同時(shí)，經(jīng)過幾十年農(nóng)民艱苦卓絕地建設(shè)，極大地改變了農(nóng)村貧窮落后的面貌，有力地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。因?yàn)橛辛诵彺迨畮讘艮r(nóng)民“分田到戶”的改革創(chuàng)舉，就有了后來的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，有了農(nóng)民的這種首創(chuàng)精神，才促成了“對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放”新的發(fā)展局面。其次，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者。建國(guó)五十多年特別是改革開放二十多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，初步具備了“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展能力。但是，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情沒有根本改變，公共財(cái)政特別是支農(nóng)財(cái)力仍很薄弱，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的巨大需求，因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村仍主要依靠農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，決定了農(nóng)民必須發(fā)揮主體作用。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由主體，政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用將主要是引導(dǎo)和扶持，而不是大包大攬，否則，政府的主導(dǎo)作用將掩蓋農(nóng)民的主體地位，讓新農(nóng)村建設(shè)喪失其根本的基礎(chǔ)的力量。第三，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的受益者。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題、為億萬農(nóng)民謀劃福祉的治國(guó)方略。在實(shí)施和推進(jìn)中，國(guó)家必定會(huì)采取一系列的扶持發(fā)展政策。由此必將會(huì)吸引、帶動(dòng)社會(huì)各方力量、各種生產(chǎn)要素投向新農(nóng)村建設(shè)，其結(jié)果一定會(huì)有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)文明發(fā)展，極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民生活水平。作為農(nóng)村社會(huì)構(gòu)成的主體，長(zhǎng)期在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的農(nóng)民，自然會(huì)成為新農(nóng)村建設(shè)最直接、最主要的受益者。

從當(dāng)前看，發(fā)揮農(nóng)民主體作用存在三個(gè)問題：一是認(rèn)識(shí)上的問題。對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)上，忽視農(nóng)民的主體地位，認(rèn)為農(nóng)民受教育程度低，技術(shù)水平不高，干不了事也干不成事，不相信依靠農(nóng)民能夠建設(shè)新農(nóng)村。同時(shí)，從農(nóng)民自身看，由于受封建思想的束縛較大，很容易形成對(duì)人的依賴和對(duì)物的依賴，權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡泊，自強(qiáng)、自主、自由的意識(shí)不強(qiáng)。二是行為問題。由于對(duì)農(nóng)民主體地位的認(rèn)識(shí)不清，有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位，不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，代替農(nóng)民包辦一切，違反農(nóng)民的意愿，結(jié)果適得其反,有時(shí)還會(huì)損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。三是體制問題。城鄉(xiāng)二元體制的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會(huì)保障制度、教育制度、用工制度、財(cái)政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度不符合國(guó)民待遇原則的要求，不符合社會(huì)公平原則，既損害了農(nóng)民合法權(quán)益，也影響了農(nóng)民的獨(dú)立性、自主性，進(jìn)而打擊了農(nóng)民的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。

農(nóng)民主體作用發(fā)揮得怎么樣，將直接影響新農(nóng)村建設(shè)成效。因此，作為新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)力量的各級(jí)政府，必須突出引導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

1、要通過宣傳切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。在這方面要突出三個(gè)注重：一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度，特別要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)，通過宣傳新農(nóng)村建設(shè)意義、任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容和有關(guān)政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平，將黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策轉(zhuǎn)化為農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的自覺行動(dòng)。二是注重典型引帶。大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的典型，用身邊事教育身邊人，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美景，把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來。三是注重樹立新風(fēng)。大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立農(nóng)村良好民風(fēng)，營(yíng)造農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。

2、要通過辦實(shí)事激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。要立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，盡快解決與農(nóng)民利益最現(xiàn)實(shí)、最需要、最直接的問題，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，自覺投身于新農(nóng)村建設(shè)。我們＊＊縣縣委、縣政府采取點(diǎn)面結(jié)合的方式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上，在“面”上，我們提出以解決農(nóng)民“增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上

學(xué)難、就醫(yī)難”為突破口，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在“點(diǎn)”上，我們建設(shè)＊＊村等10個(gè)新農(nóng)村示范村，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步等各個(gè)方面發(fā)揮好示范作用。

3、要通過增加農(nóng)民收入增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)揮主體作用的動(dòng)力。建設(shè)新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是前提，生活寬裕是根本。必須把增加農(nóng)民收入作為核心工作來抓，積極研究生產(chǎn)發(fā)展問題，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加

快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色食品、無公害食品和特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，以特取勝，以優(yōu)取勝。要把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的主渠道，拓寬輸出渠道，提高培訓(xùn)水平，增加勞務(wù)收入。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，積極支持鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理能人、產(chǎn)業(yè)大戶和具備一技之長(zhǎng)的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品資源，促進(jìn)農(nóng)村貨暢其流。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，改造完善市場(chǎng)體系，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。

4、要通過完善機(jī)制保護(hù)農(nóng)民發(fā)揮主體作用的積極性。重點(diǎn)要建立和完善三個(gè)機(jī)制：一是民主管理機(jī)制。進(jìn)一步完善村民代表大會(huì)、黨員民主生活會(huì)、民主議事日等制度，加大村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)牧Χ?，保證農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的知情權(quán)、商議權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，尊重和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的合理意愿。二是農(nóng)民培訓(xùn)教育機(jī)制。加大“陽(yáng)光工程”工作力度，建好縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和鄉(xiāng)村農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極培育技能型、文明型農(nóng)民，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是農(nóng)民生活保障機(jī)制。健全村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生保障機(jī)制；采取土地保障和社會(huì)保障相結(jié)合的辦法，構(gòu)建新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度；不斷提高完善農(nóng)村低保制度，適度提高救助標(biāo)準(zhǔn)，健全救助體系。

第三篇：在新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)班上的心得體會(huì)

非常榮幸參加這次培訓(xùn)班。幾天來，通過專家的精彩授課，與先進(jìn)市縣領(lǐng)導(dǎo)的研討交流，進(jìn)一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。特別是對(duì)專家提出新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)揮農(nóng)民主體作用的深刻見解，受益匪淺，感觸頗深。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，不僅解決了建設(shè)新農(nóng)村“為了誰(shuí)”的問題，而且解決了“依靠誰(shuí)”的問題。之所以這么說，首先，農(nóng)民是歷史進(jìn)步的推動(dòng)者。自古以來，所有璀璨奪目的文明成果無不凝聚著萬千農(nóng)民的心血與智慧。翻開中國(guó)近現(xiàn)代史，正是有了農(nóng)民這一反抗侵略、民主革命的主體力量，才鑄就了民族抗?fàn)幰淮斡忠淮蔚膭倮?。建?guó)以來，國(guó)家采取了以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支持城市的發(fā)展方針，有力促進(jìn)了工業(yè)和城市的進(jìn)步，同時(shí)，經(jīng)過幾十年農(nóng)民艱苦卓絕地建設(shè)，極大地改變了農(nóng)村貧窮落后的面貌，有力地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。因?yàn)橛辛诵彺迨畮讘艮r(nóng)民“分田到戶”的改革創(chuàng)舉，就有了后來的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，有了農(nóng)民的這種首創(chuàng)精神，才促成了“對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放”新的發(fā)展局面。其次，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者。建國(guó)五十多年特別是改革開放二十多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，初步具備了“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展能力。但是，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情沒有根本改變，公共財(cái)政特別是支農(nóng)財(cái)力仍很薄弱，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的巨大需求，因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村仍主要依靠農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，決定了農(nóng)民必須發(fā)揮主體作用。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由主體，政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用將主要是引導(dǎo)和扶持，而不是大包大攬，否則，政府的主導(dǎo)作用將掩蓋農(nóng)民的主體地位，讓新農(nóng)村建設(shè)喪失其根本的基礎(chǔ)的力量。第三，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的受益者。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題、為億萬農(nóng)民謀劃福祉的治國(guó)方略。在實(shí)施和推進(jìn)中，國(guó)家必定會(huì)采取一系列的扶持發(fā)展政策。由此必將會(huì)吸引、帶動(dòng)社會(huì)各方力量、各種生產(chǎn)要素投向新農(nóng)村建設(shè)，其結(jié)果一定會(huì)有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)文明發(fā)展，極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民生活水平。作為農(nóng)村社會(huì)構(gòu)成的主體，長(zhǎng)期在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的農(nóng)民，自然會(huì)成為新農(nóng)村建設(shè)最直接、最主要的受益者。

從當(dāng)前看，發(fā)揮農(nóng)民主體作用存在三個(gè)問題：一是認(rèn)識(shí)上的問題。對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)上，忽視農(nóng)民的主體地位，認(rèn)為農(nóng)民受教育程度低，技術(shù)水平不高，干不了事也干不成事，不相信依靠農(nóng)民能夠建設(shè)新農(nóng)村。同時(shí)，從農(nóng)民自身看，由于受封建思想的束縛較大，很容易形成對(duì)人的依賴和對(duì)物的依賴，權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡泊，自強(qiáng)、自主、自由的意識(shí)不強(qiáng)。二是行為問題。由于對(duì)農(nóng)民主體地位的認(rèn)識(shí)不清，有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位，不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，代替農(nóng)民包辦一切，違反農(nóng)民的意愿，結(jié)果適得其反,有時(shí)還會(huì)損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。三是體制問題。城鄉(xiāng)二元體制的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會(huì)保障制度、教育制度、用工制度、財(cái)政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度不符合國(guó)民待遇原則的要求，不符合社會(huì)公平原則，既損害了農(nóng)民合法權(quán)益，也影響了農(nóng)民的獨(dú)立性、自主性，進(jìn)而打擊了農(nóng)民的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。

農(nóng)民主體作用發(fā)揮得怎么樣，將直接影響新農(nóng)村建設(shè)成效。因此，作為新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)力量的各級(jí)政府，必須突出引導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

1、要通過宣傳切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。在這方面要突出三個(gè)注重：一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度，特別要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)，通過宣傳新農(nóng)村建設(shè)意義、任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容和有關(guān)政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平，將黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策轉(zhuǎn)化為農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的自覺行動(dòng)。二是注重典型引帶。大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的典型，用身邊事教育身邊人，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美景，把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來。三是注重樹立新風(fēng)。大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立農(nóng)村良好民風(fēng)，營(yíng)造農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。

2、要通過辦實(shí)事激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。要立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，盡快解決與農(nóng)民利益最現(xiàn)實(shí)、最需要、最直接的問題，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，自覺投身于新農(nóng)村建設(shè)。我們＊＊縣縣委、縣政府采取點(diǎn)面結(jié)合的方式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上，在“面”上，我們提出以解決農(nóng)民“增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上學(xué)難、就醫(yī)難”為突破口，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在“點(diǎn)”上，我們建設(shè)＊＊村等10個(gè)新農(nóng)村示范村，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步等各個(gè)方面發(fā)揮好示范作用。

3、要通過增加農(nóng)民收入增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)揮主體作用的動(dòng)力。建設(shè)新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是前提，生活寬裕是根本。必須把增加農(nóng)民收入作為核心工作來抓，積極研究生產(chǎn)發(fā)展問題，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色食品、無公害食品和特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，以特取勝，以優(yōu)取勝。要把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的主渠道，拓寬輸出渠道，提高培訓(xùn)水平，增加勞務(wù)收入。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，積極支持鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理能人、產(chǎn)業(yè)大戶和具備一技之長(zhǎng)的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品資源，促進(jìn)農(nóng)村貨暢其流。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，改造完善市場(chǎng)體系，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。

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第四篇：在新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)班上的心得體會(huì)—發(fā)揮農(nóng)民主體作用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

非常榮幸參加這次培訓(xùn)班。幾天來，通過專家的精彩授課，與先進(jìn)市縣領(lǐng)導(dǎo)的研討交流，進(jìn)一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。特別是對(duì)專家提出新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)揮農(nóng)民主體作用的深刻見解，受益匪淺，感觸頗深。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，不僅解決了建設(shè)新農(nóng)村“為了誰(shuí)”的問題，而且解決了“依靠誰(shuí)”的問題。之所以這么說，首先，農(nóng)民是歷史進(jìn)步的推動(dòng)者。自古以來，所有璀璨奪目的文明成果無不凝聚著萬千農(nóng)民的心血與智慧。翻開中國(guó)近現(xiàn)代史，正是有了農(nóng)民這一反抗侵略、民主革命的主體力量，才鑄就了民族抗?fàn)幰淮斡忠淮蔚膭倮?。建?guó)以來，國(guó)家采取了以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支持城市的發(fā)展方針，有力促進(jìn)了工業(yè)和城市的進(jìn)步，同時(shí)，經(jīng)過幾十年農(nóng)民艱苦卓絕地建設(shè)，極大地改變了農(nóng)村貧窮落后的面貌，有力地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。因?yàn)橛辛诵彺迨畮讘艮r(nóng)民“分田到戶”的改革創(chuàng)舉，就有了后來的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，有了農(nóng)民的這種首創(chuàng)精神，才促成了“對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放”新的發(fā)展局面。其次，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者。建國(guó)五十多年特別是改革開放二十多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，初步具備了“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展能力。但是，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情沒有根本改變，公共財(cái)政特別是支農(nóng)財(cái)力仍很薄弱，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的巨大需求，因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村仍主要依靠農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，決定了農(nóng)民必須發(fā)揮主體作用。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由主體，政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用將主要是引導(dǎo)和扶持，而不是大包大攬，否則，政府的主導(dǎo)作用將掩蓋農(nóng)民的主體地位，讓新農(nóng)村建設(shè)喪失其根本的基礎(chǔ)的力量。第三，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的受益者。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題、為億萬農(nóng)民謀劃福祉的治國(guó)方略。在實(shí)施和推進(jìn)中，國(guó)家必定會(huì)采取一系列的扶持發(fā)展政策。由此必將會(huì)吸引、帶動(dòng)社會(huì)各方力量、各種生產(chǎn)要素投向新農(nóng)村建設(shè)，其結(jié)果一定會(huì)有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)文明發(fā)展，極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民生活水平。作為農(nóng)村社會(huì)構(gòu)成的主體，長(zhǎng)期在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的農(nóng)民，自然會(huì)成為新農(nóng)村建設(shè)最直接、最主要的受益者。從當(dāng)前看，發(fā)揮農(nóng)民主體作用存在三個(gè)問題：一是認(rèn)識(shí)上的問題。對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)上，忽視農(nóng)民的主體地位，認(rèn)為農(nóng)民受教育程度低，技術(shù)水平不高，干不了事也干不成事，不相信依靠農(nóng)民能夠建設(shè)新農(nóng)村。同時(shí)，從農(nóng)民自身看，由于受封建思想的束縛較大，很容易形成對(duì)人的依賴和對(duì)物的依賴，權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡泊，自強(qiáng)、自主、自由的意識(shí)不強(qiáng)。二是行為問題。由于對(duì)農(nóng)民主體地位的認(rèn)識(shí)不清，有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位，不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，代替農(nóng)民包辦一切，違反農(nóng)民的意愿，結(jié)果適得其反,有時(shí)還會(huì)損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。三是體制問題。城鄉(xiāng)二元體制的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會(huì)保障制度、教育制度、用工制度、財(cái)政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度不符合國(guó)民待遇原則的要求，不符合社會(huì)公平原則，既損害了農(nóng)民合法權(quán)益，也影響了農(nóng)民的獨(dú)立性、自主性，進(jìn)而打擊了農(nóng)民的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。農(nóng)民主體作用發(fā)揮得怎么樣，將直接影響新農(nóng)村建設(shè)成效。因此，作為新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)力量的各級(jí)政府，必須突出引導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

1、要通過宣傳切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。在這方面要突出三個(gè)注重：一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度，特別要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)，通過宣傳新農(nóng)村建設(shè)意義、任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容和有關(guān)政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平，將黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策轉(zhuǎn)化為農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的自覺行動(dòng)。二是注重典型引帶。大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的典型，用身邊事教育身邊人，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美景，把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來。三是注重樹立新風(fēng)。大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立農(nóng)村良好民風(fēng)，營(yíng)造農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。

2、要通過辦實(shí)事激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。要立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，盡快解決與農(nóng)民利益最現(xiàn)實(shí)、最需要、最直接的問題，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，自覺投身于新農(nóng)村建設(shè)。我們＊＊縣縣委、縣政府采取點(diǎn)面結(jié)合的方式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上，在“面”上，我們提出以解決農(nóng)民“增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上學(xué)難、就醫(yī)難”為突破口，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第五篇：在全市新農(nóng)村建設(shè)讀書班上的講話

×××同志

在全市新農(nóng)村建設(shè)讀書班上的講話

（2006年4月1日）

同志們：

這次建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村讀書班，是在市委、市政府的統(tǒng)一安排下舉辦的，其目的在于深化認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，穩(wěn)步推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感

和責(zé)任感

黨的十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。舉辦這次讀書班是增進(jìn)我們各級(jí)干部對(duì)新農(nóng)村知識(shí)的了解，提高干部新農(nóng)村建設(shè)的能力，增強(qiáng)干部新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任的極好機(jī)會(huì)。辦好這次讀書班，使其達(dá)到預(yù)期效果，首先要解決認(rèn)識(shí)問題。

第一，舉辦這次讀書班，是貫徹落實(shí)中央省委1號(hào)文件精神的重大舉措。今年，中央、省委1號(hào)文件相繼提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。這是我們黨在深刻分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。通過舉辦這次讀書班，就是要把大家的思想統(tǒng)一到中央和省委1號(hào)文件的精神上來，按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的5句話20個(gè)字的標(biāo)準(zhǔn)要求，開好局，起好步。切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的利民工程來抓，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在我市的順利實(shí)施。

第二，舉辦這次讀書班，是提高干部建設(shè)新農(nóng)村本領(lǐng)的客觀要求。近年來，我市干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了很大程度的提高。但是，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，沒有統(tǒng)一的模式，有許多問題需要我們?nèi)W(xué)習(xí)、去領(lǐng)會(huì)、去探索。只有從理論上深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神實(shí)質(zhì)，在實(shí)踐中明確建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方法步驟，把握工作重點(diǎn)，才能開拓創(chuàng)新，有效推進(jìn)。希望大家端正學(xué)習(xí)態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定理論基礎(chǔ)。同時(shí)，要堅(jiān)持理論與實(shí)際緊密結(jié)合，做到從實(shí)際出發(fā)，靈活掌握、活學(xué)活用。

第三，舉辦這次讀書班，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的迫切需要。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織的現(xiàn)狀不容樂觀。從我市情況看，主要存在兩個(gè)方面的問題：一是服務(wù)不夠到位。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，少數(shù)干部感到一片盲然，無從下手。有的干部不把群眾冷暖放在心上，對(duì)關(guān)乎群眾切身利益的事情不管不問，漠然處之。二是干部的整體素質(zhì)參差不齊。具體表現(xiàn)為“三不”：不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不能及時(shí)化解新形勢(shì)下的新矛盾，不能解決好新形勢(shì)下的新問題。因此，要肩負(fù)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重?fù)?dān)，更好地帶領(lǐng)群眾致富奔小康，必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，以只爭(zhēng)朝夕的精神對(duì)待這次學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任。

通過學(xué)習(xí)，要達(dá)到五個(gè)明確：一是要明確社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措；是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)；是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力；是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。二是要明確建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求。即中央5句話20個(gè)字的目標(biāo)。三是要明確社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本方針。即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村和多予少取放活。四是要明確建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本原則。即堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心原則，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度原則，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；堅(jiān)持以人為本原則，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性原則，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。五是要明確建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)。即通過新農(nóng)村建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制。

二、把握重點(diǎn)，突出特色，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。各地要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，廣泛聽取基層群眾的意見和建議，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。要因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、盡力而為，針對(duì)不同地方、不同村情、不同條件創(chuàng)造性開展工作，形成各具特色的發(fā)展模式。要切實(shí)把握以下四個(gè)關(guān)鍵問題：

1、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和根本目的，也是“三農(nóng)”工作的永恒主題。要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

“三篇文章”。一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要根據(jù)各地農(nóng)業(yè)資源情況和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。要始終抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品或多村一品”的發(fā)展思路，通過整合資源，調(diào)整板塊布局，提高基地規(guī)模效益，在全市

著力培植壯大八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)稻米、棉花、油料、蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)品、林果）,努力實(shí)現(xiàn)村村有支撐產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，重點(diǎn)圍繞糧、棉、油、菜、畜、禽、水產(chǎn)、林業(yè)培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)有市場(chǎng)、有效益、有潛力的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。要著力培育精品名牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大力發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。要支持和引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。探索龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成企業(yè)增效、農(nóng)民增收、國(guó)家增稅的經(jīng)濟(jì)利益共同體。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，確保今年完成2萬人的培訓(xùn)任務(wù)。要廣辟就業(yè)途徑，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移與異地轉(zhuǎn)移兩條腿走路，建立和完善市、鄉(xiāng)、村勞務(wù)輸出組織體系，提高勞動(dòng)力輸出的組織化程度。要進(jìn)一步優(yōu)化勞務(wù)環(huán)境，切實(shí)解決好務(wù)工農(nóng)民的工資拖欠、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障和子女上學(xué)等問題，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

2、切實(shí)搞好規(guī)劃，突出村莊整治。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃必須先行。要從現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，通盤考慮城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的推進(jìn)。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要根據(jù)全省、××市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要，研究制定本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，市直有關(guān)部門要同步制定新農(nóng)村建設(shè)行業(yè)規(guī)劃，并確定新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)及分階段實(shí)施方案。要結(jié)合《××市十一五規(guī)劃》制定好農(nóng)民增收、社會(huì)發(fā)展、文明建設(shè)、民主管理、城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)等方面的規(guī)劃。要著力提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性、可行性。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。規(guī)劃的制定要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律。在制定規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地，實(shí)事求是地確定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟，根據(jù)不同情況，不同條件，提出不同要求，不能搞一刀切，不能強(qiáng)求一律，不能盲目攀比，不能不切實(shí)際地下指標(biāo)、趕進(jìn)度，搞層層驗(yàn)收、趕進(jìn)度?？傊?，要把制定規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，制定規(guī)劃與村莊建設(shè)相結(jié)合，制定規(guī)劃與農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合。突出村莊整治。要以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目的，認(rèn)真抓好改水、改廚、改廁、改圈等“四改”工作，切實(shí)抓好村內(nèi)道路建設(shè)和村莊綠化。積極探索政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參與、社會(huì)各方支持的村莊治理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量建設(shè)新農(nóng)村的積極性。要抓好試點(diǎn)示范。市里重點(diǎn)抓好25個(gè)示范村和整治村建設(shè)。各地也要結(jié)合實(shí)際選準(zhǔn)試點(diǎn)，探索積累經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作。

3、要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是要把提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平作為農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的重要著力點(diǎn)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加大土地整治和開發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)抗御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加強(qiáng)水利工程建設(shè)，抓好大型排灌站更新改造、大型灌區(qū)建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)整險(xiǎn)加固、漢江提防建設(shè)等工程。二是要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要圍繞“四通”（通路、通電、通信、通有線電視）目標(biāo)，在爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持的基礎(chǔ)上，充分調(diào)到農(nóng)民積極性，認(rèn)真做好農(nóng)村公路、通訊和廣播電視設(shè)施建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)村村通油路、村村通電話、村村通有線電視的目標(biāo)。三是搞好“四建”（建文體活動(dòng)場(chǎng)所、就醫(yī)療衛(wèi)生室、建村務(wù)公開欄、建沼氣池）。積極抓好農(nóng)村公共事業(yè)硬件建設(shè)，抓好中小學(xué)校危房改造。

4、推進(jìn)和諧村莊建設(shè)，培育造就新型農(nóng)民。沒有農(nóng)村的和諧，就不可能有整個(gè)社會(huì)的和諧，就更談不上建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。要切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設(shè)增加活力。一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要把科技、文化、法律、新風(fēng)尚進(jìn)村入戶作為精神文明的重要內(nèi)容加以落實(shí)。要加強(qiáng)農(nóng)村公民道德教育，深入開展農(nóng)村形勢(shì)和政策教育，廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)文明戶、五好文明家庭、文明信用農(nóng)戶等系列評(píng)選和創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，逐步形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌。二是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要健全矛盾處理的工作機(jī)制，加強(qiáng)思想政治工作，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒，防止矛盾擴(kuò)大和激化，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種犯罪和黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。三是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，建設(shè)農(nóng)村中心衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)行重大疾病醫(yī)療救助制度，解決好農(nóng)村看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧的問題。加快農(nóng)村文體事業(yè)發(fā)展，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心、村級(jí)文體活動(dòng)室和農(nóng)村文化中心戶三個(gè)層次的文化陣地建設(shè)，開展多種形式的群眾喜聞樂見、富教于樂的文體活動(dòng)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。四是扎實(shí)做好扶貧幫困工作。要加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入，解決農(nóng)村困難群眾的基本生活問題。切實(shí)做好農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困救助、醫(yī)療救助等工作，解決好偏遠(yuǎn)山區(qū)和受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民群眾的溫飽問題。探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障制度。要加快扶貧開發(fā)步伐，扎實(shí)抓好整村推進(jìn)、柴湖移民搬遷，老區(qū)和貧困鎮(zhèn)村的扶貧工作，增加扶持資金，健全投入機(jī)制，確保取得新的成效。

5、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村先進(jìn)性教育成果，形成黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，不斷加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要抓好“設(shè)崗定責(zé)”、“雙建雙帶”等主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。同時(shí)，要注重發(fā)揮村委會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用。二是健全村民自治機(jī)制。要健全農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)和改善黨對(duì)村民自治工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。健全村務(wù)公開制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是開展普法教育。要在農(nóng)村廣泛開展基本法律知識(shí)的宣傳教育，特別要加強(qiáng)同保障農(nóng)民群眾切身利益緊密相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，使農(nóng)民群眾增強(qiáng)法治觀念。積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，提高農(nóng)村基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力。逐步形成政府主導(dǎo)，農(nóng)民群眾自主維權(quán)的農(nóng)民權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要全黨動(dòng)員，全民參與。全市上下要齊抓共管，形成建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)大合力，整體推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。市委市政府已經(jīng)成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全市新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街辦、管理區(qū)）要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排專班具體抓落實(shí)。

2、部門配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要以指導(dǎo)、規(guī)劃、督辦為主，幫助村支部村委會(huì)找準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村的切入點(diǎn)。村“兩委”要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)的歷史重任。市直各部門要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃，從建設(shè)新農(nóng)村的大局出發(fā)，搞好行業(yè)服務(wù)，政策支持等工作，重點(diǎn)向上爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)資金，向25個(gè)示范整治村傾斜。市委指導(dǎo)組要駐村駐點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督辦，搞好上下聯(lián)系。

3、講究方法，注重實(shí)效。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，正確處理好“八個(gè)關(guān)系”。即處理好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與做好“三農(nóng)”工作的關(guān)系，處理好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，處理好農(nóng)民自力更生與國(guó)家政府扶持的關(guān)系，處理好創(chuàng)新體制機(jī)制與增加資金投入的關(guān)系，處理好搞好試點(diǎn)示范與做好面上推廣的關(guān)系，處理好加強(qiáng)工作指導(dǎo)與突出個(gè)性特色的關(guān)系，處理好近期目標(biāo)與長(zhǎng)期規(guī)劃的關(guān)系，處理好形式和內(nèi)容的關(guān)系。要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主協(xié)商，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替?？傊ㄔO(shè)新農(nóng)村要充分尊重群眾的意愿，絕不能大拆大建，絕不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，絕不能搞舉債建設(shè)。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是歷史賦予我們的神圣使命。我們一定要樹立長(zhǎng)期奮斗的思想，堅(jiān)持不懈，鍥而不舍地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。希望大家通過這次讀書班的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、原則方法，達(dá)到統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，推進(jìn)落實(shí)的目的。