鎮(zhèn)支部評(píng)星定級(jí)管理方案

為全面提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合*鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)推行黨支部評(píng)星定級(jí)管理，制定如下實(shí)施意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，牢固樹立大抓基層、大抓支部鮮明導(dǎo)向，按照“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”的思路。

以提升組織力為重點(diǎn)，全面推行黨支部評(píng)星定級(jí)管理，推動(dòng)黨支部對(duì)標(biāo)提升、晉位升級(jí)，基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為建設(shè)“溫厚祥和、店興業(yè)榮、生態(tài)秀美、產(chǎn)城融合”新*提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、基本原則

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首位，強(qiáng)化政治功能、組織功能，確保始終堅(jiān)定正確的政治方向。

2.堅(jiān)持注重實(shí)效。突出簡(jiǎn)便易行，因地制宜、務(wù)實(shí)管用，確保定有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)、管有抓手。

3.堅(jiān)持服務(wù)大局。與全鎮(zhèn)中心工作、重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)融合，確保黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共進(jìn)。

4.堅(jiān)持客觀公正。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，做到科學(xué)評(píng)定、規(guī)范操作，確保組織認(rèn)可、群眾滿意。

三、評(píng)定內(nèi)容

1.班子建設(shè)。聚焦是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*思想，學(xué)習(xí)貫徹對(duì)工作的重要指示要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；是否認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策；是否規(guī)范組織設(shè)置和調(diào)整；是否做到按期換屆、應(yīng)換盡換；是否健全支委會(huì)、配強(qiáng)黨支部書記；是否加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)，做好人才儲(chǔ)備等。

2.黨員管理。聚焦是否嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員，黨員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；是否按規(guī)定開展黨員量化積分管理；是否落實(shí)黨員教育培訓(xùn)制度；是否嚴(yán)格黨員組織關(guān)系管理和黨籍管理；是否積極搭建黨員發(fā)揮作用載體，完善激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制；是否依規(guī)處置不合格黨員等。

3.工作運(yùn)行。聚焦是否認(rèn)真制定和落實(shí)黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)及其會(huì)議、黨小組及其會(huì)議工作制度，完善黨支部基本運(yùn)行規(guī)則；是否落實(shí)黨務(wù)公開等監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)互相監(jiān)督；是否健全黨支部書記述職機(jī)制，自覺接受上級(jí)黨組織和黨員、群眾評(píng)議等。

4.基礎(chǔ)保障。聚焦是否按規(guī)定配備用好活動(dòng)場(chǎng)所，功能完善、環(huán)境整潔；是否落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，規(guī)范黨費(fèi)收繳、管理和使用，保障支部工作開展；是否配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，支部工作有人抓有人管；是否有必要的工作檔案資料，記錄規(guī)范、內(nèi)容完善、更新及時(shí)；是否用好“燈塔—黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高信息化水平等。

5.組織生活。聚焦是否嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)教育和黨性鍛煉；是否嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)、談心談話、評(píng)議黨員等制度，開展批評(píng)和自我批評(píng)；是否做到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加所在黨支部或黨小組組織生活等。

6.作用發(fā)揮。聚焦是否認(rèn)真落實(shí)上級(jí)工作部署，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)；是否立足自身職能，做好本職工作；是否在急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前、攻堅(jiān)克難；是否踐行群眾路線，密切聯(lián)系服務(wù)群眾。農(nóng)村黨支部要重點(diǎn)看推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)治理、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果等；機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部要重點(diǎn)看建設(shè)模范機(jī)關(guān)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展等；非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部要重點(diǎn)看引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益等；離退休干部職工黨支部要重點(diǎn)看結(jié)合實(shí)際發(fā)揮作用情況。

四、評(píng)定等次

黨支部星級(jí)評(píng)定一般自上而下分為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)、二星級(jí)、一星級(jí)五個(gè)等次，實(shí)行百分制考評(píng)，一般由基礎(chǔ)項(xiàng)、加分項(xiàng)、減分項(xiàng)和評(píng)議項(xiàng)組成?；A(chǔ)項(xiàng)、加分項(xiàng)、減分項(xiàng)得分總和，原則上按照不低于70%的比例計(jì)入總分；評(píng)議項(xiàng)得分，原則上按照不高于30%的比例計(jì)入總分。

一般總分為90分（含）以上可評(píng)定為五星級(jí)，80（含）—90分可評(píng)定為四星級(jí)，70（含）—80分可評(píng)定為三星級(jí)，60（含）—70分可評(píng)定為二星級(jí)，60分以下評(píng)定為一星級(jí)。按照上級(jí)要求，結(jié)合*鎮(zhèn)實(shí)際科學(xué)確定每個(gè)等次、各個(gè)領(lǐng)域評(píng)定比例，注意統(tǒng)籌各個(gè)領(lǐng)域的評(píng)定比例，五星級(jí)黨支部每年評(píng)定數(shù)量一般不超過總數(shù)的30%，根據(jù)黨支部建設(shè)質(zhì)量整體提升情況，報(bào)經(jīng)縣委組織部同意，可適當(dāng)提高比例。

1.基礎(chǔ)項(xiàng)。一般設(shè)定為100分，圍繞班子建設(shè)、工作運(yùn)行、黨員管理、組織生活、基礎(chǔ)保障、作用發(fā)揮等六個(gè)方面評(píng)定內(nèi)容，進(jìn)行考評(píng)打分。

2.減分項(xiàng)。主要包括：造成重大失誤、重大損失或出現(xiàn)重大輿情、群體性事件的；上級(jí)巡s巡c、工作考核和日常調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)突出問題，造成不良影響的；支委會(huì)成員嚴(yán)重違紀(jì)違法或多名黨員受到黨紀(jì)政務(wù)處分的；黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)、宗教勢(shì)力滲透蔓延的；其他減分情形。根據(jù)情節(jié)輕重，給予一次不少于20分的減分。

3.加分項(xiàng)。主要包括：黨支部或所屬黨員受到縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的；在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮突出作用、作出重大貢獻(xiàn)的；黨支部特色做法被縣級(jí)及以上黨委或黨委組織部門推廣的；承擔(dān)上級(jí)試點(diǎn)工作任務(wù)并取得顯著成效的；其他加分情形。根據(jù)黨支部發(fā)揮作用情況，適當(dāng)予以加分，累計(jì)加分一般不超過20分。

4.評(píng)議項(xiàng)。鎮(zhèn)黨委每年底或次年初組織所屬黨支部書記向上級(jí)黨組織和黨支部黨員大會(huì)述職，接受評(píng)議考核，考核結(jié)果按百分制折算評(píng)議分。基礎(chǔ)項(xiàng)得分低于80分或出現(xiàn)上述減分項(xiàng)的，原則上不得評(píng)定為五星級(jí)黨支部。

五、評(píng)定程序

1.黨支部自評(píng)。黨支部對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)自查，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，實(shí)事求是向鎮(zhèn)黨委申報(bào)評(píng)定等次。

2.鎮(zhèn)黨委考評(píng)。鎮(zhèn)黨委結(jié)合平時(shí)掌握情況和各村績(jī)效考核情況，采取實(shí)地調(diào)研、聯(lián)合審查等方式嚴(yán)格審核把關(guān)；組織開展黨支部書記述職評(píng)議；召開黨委會(huì)議專題研究，并在所屬黨組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示后，確定四星級(jí)及以下黨支部；將五星級(jí)黨支部推薦對(duì)象報(bào)縣級(jí)黨委組織部門復(fù)核。

3.縣級(jí)復(fù)核?？h委組織部對(duì)鎮(zhèn)黨委上報(bào)的五星級(jí)黨支部推薦對(duì)象，征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，對(duì)不同領(lǐng)域的黨支部還有針對(duì)性地聽取行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等有關(guān)部門意見；根據(jù)情況實(shí)地核查，研究提出擬命名對(duì)象，報(bào)經(jīng)縣級(jí)黨委同意后，在所屬黨組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示，并及時(shí)向鎮(zhèn)黨委反饋。

4.統(tǒng)一命名。對(duì)公示無異議的，鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際進(jìn)行命名，并報(bào)縣委組織部備案。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將評(píng)星定級(jí)作為深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重要抓手，納入黨委書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。各黨支部要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，抓好落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭抓好所在黨支部、黨支部建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)，充分發(fā)揮表率作用。

2.注重結(jié)果運(yùn)用。加大獎(jiǎng)懲力度，推動(dòng)“后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”。五星級(jí)黨支部，要提升標(biāo)桿、爭(zhēng)創(chuàng)樣板，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用；四星級(jí)、三星級(jí)黨支部，要查缺補(bǔ)漏、鞏固提升，激勵(lì)比學(xué)趕超；二星級(jí)及以下黨支部，要及時(shí)納入軟弱渙散黨組織整頓范圍，對(duì)照要求全面檢視，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。

3.突出分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委針對(duì)不同領(lǐng)域、不同類型黨支部功能和特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化評(píng)定內(nèi)容和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，不搞“一刀切”，防止形*主義和官*主義?？h委組織部門將對(duì)評(píng)定為三星級(jí)和四星級(jí)的黨支部，按照每個(gè)等次不低于15%的比例進(jìn)行抽查復(fù)核，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)予以糾正；對(duì)工作不力，甚至搞隨意評(píng)定的，將嚴(yán)肅追責(zé)。