XX鎮(zhèn)2021年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案
為提高我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作水平,補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)短板,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)持以人民為中心的思想,以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,助力鄉(xiāng)村振興,為譜寫X西區(qū)域性中心城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)工作目標(biāo)。
以各村委會為對象,以鎮(zhèn)政府駐地為重點(diǎn),兼顧周邊村莊,同步推進(jìn)。開展以環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序、基礎(chǔ)設(shè)施、文明養(yǎng)成等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治,力爭通過一段時間的努力,全面改善我鎮(zhèn)環(huán)境,著力解決環(huán)境臟亂差、功能設(shè)施滯后、管理薄弱等問題,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境明顯提升,鄉(xiāng)容村貌整潔有序,基礎(chǔ)設(shè)施完備便民,鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明,居民幸福感獲得感顯著增強(qiáng)。二、基本原則
——以人為本,尊重民意。堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民,貼近群眾生產(chǎn)生活,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境突出問題和關(guān)鍵事情,不搞形象工程,強(qiáng)化黨委和政府責(zé)任,發(fā)揮群眾主體作用,廣泛動員群眾積極主動參與,防止政府大包大攬。
——因地制宜,分類推進(jìn)。根據(jù)各村不同的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、人文等條件,科學(xué)確定工作目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮各自的主動性和創(chuàng)造性,分類推進(jìn)各村環(huán)境綜合整治,不搞千村一面。
——突出重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)。通過拆、改、整做到鄉(xiāng)容村貌整潔有序、干凈衛(wèi)生。根據(jù)居(村)民需求,突出解決各村垃圾清運(yùn)、水體清潔、設(shè)施維護(hù)、“線亂拉”“防盜窗”整治等重點(diǎn)問題,加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村環(huán)境短板。有條件的鄉(xiāng)村不斷完善功能、提升品質(zhì)、彰顯特色。
——標(biāo)本兼治,長效管護(hù)。既要抓住當(dāng)前主要問題,采取有力措施確保短期見效,更要堅(jiān)持建管用并重,加強(qiáng)源頭管控、持續(xù)發(fā)力、久久為功,構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度體系,力求長期成效。
三、主要任務(wù)
(一)整治環(huán)境衛(wèi)生。
一是維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。全面整治鎮(zhèn)村主次干道、背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部、集貿(mào)市場、居住小區(qū)、公園廣場、車站碼頭和學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,確保無污漬污水、無垃圾塵土;二是清除積存垃圾。加強(qiáng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、圩場周邊、房前屋后等區(qū)域的巡查巡檢,確保無陳年垃圾、無垃圾死角;三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)。加強(qiáng)垃圾桶、果殼箱、公共廁所的保潔管理,及時沖洗、修飾、美化,對破損垃圾桶、果殼箱、公廁設(shè)施及時更新更換,保證正常使用;四是加強(qiáng)垃圾日常清運(yùn)。加強(qiáng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn),做到垃圾日產(chǎn)日清,垃圾容器無滿溢、無異味,無露天垃圾池;五是提升水體岸坡環(huán)境。加強(qiáng)河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域水面及岸坡保潔管理,及時清除水面漂浮垃圾,適時開展河道溝渠清淤疏浚;加強(qiáng)水體整治,嚴(yán)控污水排放,消除黑臭水體;六是清理“牛皮癬”廣告。對既有“牛皮癬”廣告全面清理,并加大巡查監(jiān)管力度,對新增“牛皮癬”廣告做到即貼即查、即貼即清,落實(shí)長效管理;七是加強(qiáng)建筑工地管理。落實(shí)封閉作業(yè)、文明施工要求,制止建筑工地垃圾和泥土帶到主次干道,防止揚(yáng)塵污染。八是提升周邊村莊人居環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)清理房前屋后生活垃圾、雜物雜草、廢棄農(nóng)具、禽畜糞便及溝渠污泥垃圾,做到整潔干凈。(二)整治容貌秩序。
一是整治流動攤點(diǎn)和出店經(jīng)營。合理劃定攤販設(shè)置點(diǎn),積極引導(dǎo)攤主入市進(jìn)店經(jīng)營,全面取締違規(guī)經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為;加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范出店經(jīng)營,落實(shí)“門前三包”,強(qiáng)化經(jīng)營秩序管理;二是整治“兩車”停放。施劃增設(shè)車位和停車設(shè)施,規(guī)范機(jī)動車、非機(jī)動車停車管理,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,落實(shí)日常巡查,強(qiáng)化宣傳教育,引導(dǎo)居民有序停放車輛,做到整齊規(guī)范,有序停放;三是整治沿街建筑立面環(huán)境。清理和規(guī)范設(shè)置沿街遮陽檐篷、空調(diào)室外機(jī)、卷閘門等設(shè)施和門牌、廣告牌匾、燈箱標(biāo)識等指示標(biāo)牌,門店招牌一店一招、整齊美觀,路牌、站牌統(tǒng)一制作設(shè)置,公益性宣傳標(biāo)語設(shè)置規(guī)范、美觀;以維護(hù)安全為前提、管控風(fēng)貌為目的,穩(wěn)妥推進(jìn)沿街居民小區(qū)“防盜窗”專項(xiàng)整治;四是整治占道施工。整治并消除非法占道施工、鋪設(shè)管道和挖掘道路等破壞行為,做到規(guī)范、文明施工;五是整治違法建設(shè)。清理和拆除房前屋后、背街小巷亂搭亂建的簡易附屬用房、空心房,整治殘?jiān)珨啾?、危廢建筑,基本消除違法建筑,重點(diǎn)拆除占用道路、廣場、公園綠地、公共服務(wù)設(shè)施用地以及嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口、重要節(jié)點(diǎn)、道路兩側(cè)景觀的違法建設(shè)和存在安全隱患的違法建筑;六是整治線纜亂拉。按照“強(qiáng)弱分設(shè)、入管入盒、標(biāo)識清晰、牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調(diào)”的要求,清理廢棄線纜,整治戶外架空線違章亂架行為,歸并整理雜亂無序線纜,著力解決亂接亂牽、亂拉亂掛的“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管護(hù)。
一是強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施補(bǔ)空白、擴(kuò)容量。加快升級改造現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站,配置密閉式或壓縮式運(yùn)輸車,配足垃圾箱,形成配備合理、功能齊全的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備;二是大力推進(jìn)廁所革命。拆除改造旱廁;普及農(nóng)村戶用水沖廁,每戶農(nóng)戶至少建一個室內(nèi)水沖廁;合理布局公共廁所,在300戶以上的村莊,要因地制宜在公共場所至少新建或改造開放1座三類以上公廁;三是加強(qiáng)路燈管理。所有村鎮(zhèn)做到鎮(zhèn)村主次干道、背街小巷、公園廣場均合理配置路燈設(shè)施,實(shí)現(xiàn)照明達(dá)標(biāo);抓好農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè),加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板;四是完善道路交通設(shè)施。所有村鎮(zhèn)應(yīng)推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè),完善路網(wǎng)體系,打通“斷頭路”,提高道路通達(dá)性;強(qiáng)化管養(yǎng)維護(hù),修補(bǔ)破損道路,提高路面完好率;科學(xué)設(shè)置并完善交通護(hù)欄、信號燈、標(biāo)識、標(biāo)牌、標(biāo)線等設(shè)施和標(biāo)志;五是提升綠化水平。按照“300米見綠、500米見園”的要求,大力實(shí)施植樹增綠、見縫插綠、拆違補(bǔ)綠、拆墻透綠行動,對枯死行道樹、缺株少行、毀壞綠化帶和黃土裸露地及時開展苗木補(bǔ)植、復(fù)綠等;六是加大農(nóng)貿(mào)市場改造力度。對不符合規(guī)劃要求,擅自設(shè)立的集貿(mào)市場及市場秩序臟亂差等現(xiàn)象,加大整治改造力度,實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一個室內(nèi)或鋼棚結(jié)構(gòu)的集貿(mào)市場;七是加快完善生活污水管網(wǎng)系統(tǒng)。強(qiáng)化污水管網(wǎng)入戶收集,因地制宜實(shí)施雨污分流改造,全面排查整治生活污水直排、亂排等情況,消除城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū);對國省道過鎮(zhèn)村段兩側(cè)排水設(shè)施按有關(guān)要求進(jìn)行改造。(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村文明養(yǎng)成。
一是大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。綜合運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳欄等媒體,廣泛開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育,傳播社會主義主流價(jià)值觀;二是傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德。結(jié)合春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,大力宣傳愛國衛(wèi)生運(yùn)動,提高居民對環(huán)境衛(wèi)生整治的認(rèn)同感和參與度;三是加強(qiáng)思想道德教育。貫徹落實(shí)《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》,加強(qiáng)個人思想品德教育,積極引導(dǎo)居民講道德、尊道德、守道德,追求高尚的道德理想,不斷夯實(shí)新時代中國特色社會主義的思想道德基礎(chǔ),開展文明村、文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任第一副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及駐村班子成員任副組長,相關(guān)辦公室主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
把環(huán)境綜合整治資金納入年度預(yù)算,將上級轉(zhuǎn)移支付資金更多向環(huán)境整治工作傾斜,整合財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金用于環(huán)境整治;強(qiáng)化資金保障,加大資金投入,確保我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作順利推進(jìn)。(三)強(qiáng)化督查考核。
把各村環(huán)境整治工作作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入各村高質(zhì)量發(fā)展考核體系,建立健全鎮(zhèn)、村兩級督查機(jī)制,各村要統(tǒng)籌督導(dǎo),逐組開展督查,鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組牽頭,對各村開展不定期督查和評估。(四)加強(qiáng)宣傳發(fā)動。
各村要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和融媒體等多種載體,積極開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治行動宣傳,加大對工作中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳報(bào)道,充分調(diào)動基層干部和居民群眾的積極性,主動性和創(chuàng)造性,營造全社會關(guān)心、支持鄉(xiāng)村環(huán)境整治的良好氛圍。同時,加大曝光力度,對環(huán)境衛(wèi)生管理差、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)等問題進(jìn)行曝光,督促抓好落實(shí)。