第一篇：X區(qū)委2021年副書記在區(qū)委工作會議上的講話

X區(qū)委2021年副書記在區(qū)委工作會議上的講話

一、2020年及“十三五”時期工作回顧

2020年是極不平凡的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“發(fā)展全域旅游，建設(shè)宜游X”的目標，全力以赴，攻堅克難，統(tǒng)籌推進疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，推動X經(jīng)濟社會向好發(fā)展。

（一）打贏疫情防控“保衛(wèi)戰(zhàn)”

自新冠疫情發(fā)生后，我區(qū)高度重視，根據(jù)市委、市政府的工作部署，快速反應(yīng)、科學(xué)決策、凝聚力量，制定防控方案，以網(wǎng)格化管理機制實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，迅速阻斷疫情傳播蔓延。核查島內(nèi)疫情發(fā)生地人員X人，有X人確診感染（其中X人為重癥），均為輸入性病例，全部治愈出院，實現(xiàn)“無死亡病例、無院感事件、無擴散病例”目標，成功打贏“X島保衛(wèi)戰(zhàn)”。堅持每周一研判，嚴格抓好重大節(jié)日和重大賽事的疫情防控工作，確保了常態(tài)化疫情防控期間我區(qū)社會安全穩(wěn)定。疫情防控期間，涌現(xiàn)出了一批沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)作為、表現(xiàn)突出的先進典型，獲得國家、省、市抗擊新冠肺炎疫情先進集體X個、先進個人X人；“最美酒店”——X大酒店積極響應(yīng)政府號召，提供酒店作為健康觀察區(qū)，為疫情防控作出了積極貢獻。

（二）力保經(jīng)濟向好發(fā)展

社會經(jīng)濟運行整體向好。2020年全年地區(qū)生產(chǎn)總值X.X億元，固定資產(chǎn)投資完成X.X億元；財政總收入X.X億元；房地產(chǎn)銷售額X.X億元，銷售面積X.X萬平方米；全區(qū)社會消費品零售總額X.X億元，比前三季度回升X.X%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值X.X億元。狠抓項目建設(shè)。2020年我區(qū)省重點建設(shè)項目X個、市重點建設(shè)項目X個。其中省重點項目保利銀灘項目，完成年度投資X%；X個續(xù)建和X個新開工市重點項目，累計完成投資X.X億元，完成年度投資計劃X.X%。統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，組織開展了“攻堅第二季”行動；謀劃、組織了“三個一批”項目共X個。20X年，SX大堤至X大道景觀提升工程、X度假區(qū)、X區(qū)人民醫(yī)院附屬配套設(shè)施工程等X個馬上干、準備干項目開工建設(shè)。加大招商引資。積極參加X市招商推介大會，破解招商難題，2020年我區(qū)成功簽約項目共X個，投資總額X億元。X城市規(guī)劃編制有效推進，中交城投項目取得階段性成果。

（三）全力推進全域旅游創(chuàng)建

全年共接待游客X萬人次，同比下降X%；旅游總收入X.X億元，同比下降X.X%。盡管受疫情影響，成功舉辦X島第X屆民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨投資招商大會、第X屆X（X）開漁節(jié)、X島馬拉松等大型活動；榮膺“X省楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)”，X鎮(zhèn)入選第二批X省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)名單；X灘片區(qū)成功入選第二批省級旅游度假區(qū)名單，紅樹林國家濕地公園入選X省自然教育基地名單，成功創(chuàng)建X省全域旅游示范區(qū)；中央廣播電視臺大型文藝系列節(jié)目《唱響新時代》在X島成功錄制，并在央視多個頻道滾動播出，收到了良好的宣傳效果。積極備戰(zhàn)國家XA景區(qū)復(fù)核。制定了《X市X試驗區(qū)迎接XA級景區(qū)復(fù)核工作方案》，加強景區(qū)的文化氛圍建設(shè)，以良好的形象迎接國家的復(fù)核。加快推進全域旅游大數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)，大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，推動X海上絲綢之路博物館升級改造，打造特色文創(chuàng)街、南宋谷寮漁村生態(tài)鄉(xiāng)村、懸崖泳池等項目，著力推動了旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。舉辦海釣裝備和漁船等展覽，進一步豐富第X屆X開漁節(jié)的內(nèi)涵，全面打造多樣化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)。不斷加強旅游宣傳推介。積極參與2020年X國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會和第X屆X國際旅游（產(chǎn)業(yè)）博覽會，展示X島特色X旅游資源；主動赴X、X、X、X區(qū)、X考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進旅游發(fā)展經(jīng)驗。

（四）扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。2020年完成水稻、薯類、玉米等食糧作物播種面積X.X萬畝，總產(chǎn)值達到X.X萬元。全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品珍珠馬蹄種植面積X.X萬畝，產(chǎn)量X.X萬噸，預(yù)計產(chǎn)值X萬元。全面做好脫貧攻堅工作。2020年，全區(qū)累計投入各類扶貧資金X.X萬元，建檔立卡精準扶貧人口X戶X人均達到脫貧標準及退出標準，脫貧攻堅取得了決定性勝利?？傮w實現(xiàn)“一相當(dāng)、兩不愁、三保障”目標，全面落實“三保障”政策工作，實現(xiàn)貧困戶落實兜底保障率、貧困戶購買基本醫(yī)療保險率、危房改造竣工率均為X%，全區(qū)建檔立卡貧困戶均已安裝自來水，有效地解決了貧困戶安全飲水問題。完善全域農(nóng)村人居環(huán)境整治。完善提升麻禮、那洋等X個村委會省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。完成全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升策劃方案，扎實推進新屋村和山底村的示范村建設(shè)?；就瓿扇蜣r(nóng)村人居環(huán)境整治，打造干凈整潔村X個、美麗宜居村X個、特色精品村X個，完成X公里“四好農(nóng)村路”的改造任務(wù)。X鎮(zhèn)被確定為X省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點鎮(zhèn)。

（五）持續(xù)推進海洋漁業(yè)發(fā)展

抓好海洋經(jīng)濟工作。2020年，全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量X.X萬噸，同比增長X.X%；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值X.X億元，同比去年基本持平。積極推動網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進遠洋漁業(yè)發(fā)展、加快實施國內(nèi)漁船更新改造。2020年全區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖總產(chǎn)量X.X萬噸，總產(chǎn)值X.X億元。努力抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，不斷提高漁民安全意識。順利推動漁港項目建設(shè)。X現(xiàn)代漁港建設(shè)項目已完成工程量X%，完成投資X.X億元，占項目總投資X%；漁港交易中心順利推進，完成投資約X萬，已完成工程量X%；X美麗漁港建設(shè)項目已完成打撈船下水試行、漁港碼頭燈光啟用；X世界級漁港打造項目前期工作順利開展。

（六）提升城市綜合治理水平

順利開展基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。X一號大道附屬工程和X大道市政工程已基本完工并已通車，X港路升級改造工程現(xiàn)已完成總工程量X%，X小區(qū)路網(wǎng)工程現(xiàn)已完成總工程量X%。經(jīng)過努力，X路建設(shè)工作已全面鋪開，為北洛項目順利推進創(chuàng)造了條件。X區(qū)X污水處理廠配套污水主干管工程（一期）現(xiàn)已完成總工程量X%，X社區(qū)市政升級改造工程（一期）順利推進。集中力量治理城市管理頑癥，補短板，破解“城市病”，提升城市精細化管理水平；加強環(huán)境污染防治，明顯改善人居生態(tài)環(huán)境。

（七）著力推動民生事業(yè)發(fā)展

基本民生保障不斷提升。在疫情沖擊下堅持民生保障支出不減，投入資金X.X億元，占一般公共預(yù)算支出X.X%。成功組建X社區(qū)，完善全區(qū)X個村委會（社區(qū)）全民健身工程及X文體廣場、X體育活動中心的建設(shè)。醫(yī)療水平全面提升。區(qū)人民醫(yī)院與市人民醫(yī)院簽訂共建醫(yī)療共同體協(xié)議，形成緊密型醫(yī)療體；有序推進X區(qū)人民醫(yī)院（X鎮(zhèn)衛(wèi)生院）發(fā)熱門診和發(fā)熱診室規(guī)范化建設(shè)，村衛(wèi)生站規(guī)范建設(shè)完成X間、在建X間。教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。順利完成學(xué)前教育“X”目標任務(wù)。穩(wěn)定就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展“X菜師傅”“X技工”“南X家政”職工技能培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位X多個，培訓(xùn)人數(shù)達到X人次。不斷推動“放管服”改革。持續(xù)推進“數(shù)字政府”改革建設(shè)，大力實施“多證合一”“證照分離”改革。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”X個X%；X綜合服務(wù)熱線到期辦結(jié)率達X%，滿意率X.X%。社會安全穩(wěn)定。落實食品、藥品安全監(jiān)管，推進學(xué)校食堂互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”平臺建設(shè)，完成X家學(xué)校食堂平臺基礎(chǔ)建設(shè)工作。落實“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)制度，全區(qū)形勢總體穩(wěn)定。全力開展“颶風(fēng)X”專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，打好掃黑除惡決勝戰(zhàn)，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度保持全市前列。

2020年各項工作的順利完成，標志著“十三五”的圓滿收官。五年來，我區(qū)按照市委、市政府和區(qū)委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，攻堅克難，奮勇前進，推動X經(jīng)濟社會取得了較好的成績。

五年來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。

地區(qū)生產(chǎn)總值從X.X億元增加到X.X億元，年增長X.X%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化，稅費收入達X.X億元，社會消費品零售總額突破X億元，年均增長X.X%；固定資產(chǎn)投資累計X.X億元。旅游業(yè)取得長足發(fā)展，被認定為X省第三批全域旅游示范區(qū)、“全國十大美麗海島”。漁業(yè)經(jīng)濟成績斐然，狠抓海水養(yǎng)殖，力促水產(chǎn)品深加工和流通，“十三五”期間，全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量X.X萬噸，年均增長X.X%；總產(chǎn)值達X.X億元，年均增長X.X%。與橫琴新區(qū)對口交流、合作共建，狠抓產(chǎn)業(yè)招商工作，紅樹林國家濕地公園訪客中心項目、汽車營地樂園項目、東灣景區(qū)等項目前期工作順利推動，石井村、谷寮村等特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)共建項目建設(shè)完成。

五年來，全域旅游發(fā)展取得新成效

旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。20X年共接待游客約X.X萬人次，首次突破千萬人次，總收入達X.X億元。榮獲中國藍色旅游示范基地、X省全域旅游示范區(qū)、國家級紅樹林濕地公園、國家一級博物館、X年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)等榮譽；創(chuàng)建X黃金海岸、X旅游度假區(qū)X家XA級旅游景區(qū)，新增X旅游公司等X家全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。成功舉辦X（X）開漁節(jié)、X島國際馬拉松、帆船帆板錦標賽、棋文化峰會、保利藝術(shù)品拍賣會、民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、蠔美X美食節(jié)、沙灘音樂節(jié)等“旅游+節(jié)慶活動”重大賽事活動。穩(wěn)步推進“快進慢游”系統(tǒng)建設(shè)，投入新開X條島內(nèi)短途公交線路，逐步完善交通網(wǎng)絡(luò)。

五年來，城鄉(xiāng)發(fā)展展現(xiàn)新面貌。

順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審，明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境秩序。推動X中轉(zhuǎn)站硬件基礎(chǔ)設(shè)施、X公廁、轄區(qū)兩座污水處理廠升級改造；推動入島圓盤、雙豐圓盤、X一號大道等景觀工程實施，建成X大道，X嶺隧道達成雙向通車，X島大橋建成通車。推動完成沿海防護林、鄉(xiāng)村美化綠化、生態(tài)景觀林帶、特色景觀林等林業(yè)生態(tài)工程以及紅樹林濕地公園建設(shè)；決勝污染防治攻堅戰(zhàn)，島內(nèi)水質(zhì)、空氣、噪聲三項主要環(huán)保指標均達到國家二類標準。

五年來，改革創(chuàng)新取得新成效。

營商環(huán)境進一步優(yōu)化。全區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，全面推開“證照分離”“多證合一”改革，開辦企業(yè)便利度有效提升；“數(shù)字政府”改革建設(shè)不斷創(chuàng)新，全覆蓋式開展“粵省事”平臺宣傳推廣工作，正式啟用X市電子公文交換系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門戶配置實施以及政務(wù)服務(wù)事項標準化。順利完成X對口幫扶任務(wù)，落實資金X.X萬元，在規(guī)劃提升、旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療教育等領(lǐng)域成效顯著?！蛾P(guān)于支持建設(shè)X島自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)》（第X號）在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上成功提出。

五年來，民生福祉持續(xù)提升。

社會保險覆蓋面進一步擴大，社保扶貧實現(xiàn)動態(tài)清零，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。加快區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，推動醫(yī)院及時啟用，提高X人民群眾的公共衛(wèi)生保障水平。先后舉辦“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”和高校畢業(yè)生“網(wǎng)上招聘月”等招聘活動，推動就業(yè)增加。教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，積極推進X省義務(wù)教育強鎮(zhèn)建設(shè)和義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)，不斷深化教育體制改革，加強教師隊伍建設(shè)。如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，“一村一品、一村一特”的鄉(xiāng)村振興模式逐步形成，鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟初具規(guī)模，旅游產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著。加強地方儲備糧管理，穩(wěn)定糧食正常供應(yīng)流通；加強食品藥品安全檢查、監(jiān)管，深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)管理，全面開展掃黑除惡專項斗爭，扎實推進信訪維穩(wěn)工作，“平安X”建設(shè)取得顯著成效。全面推進智慧新警務(wù)服務(wù)建設(shè)，積極推動X現(xiàn)代化派出所智慧化、敏捷黃金海岸旅游警察服務(wù)中心、視頻綜合治理項目建設(shè)，深入推進“法治X”建設(shè)。有序推進經(jīng)濟普查和人口普查工作。完成蒔元、北極、北汀等村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)升級，推動X鎮(zhèn)文化站選址搬遷及升級改造，完成X島X°海上書吧階段性升級改造和區(qū)文明實踐站建設(shè)。

過去五年，雖然我區(qū)在疫情防控及社會發(fā)展各方面取得了來之不易的成績。但是在看到成績的同時，我們也清醒認識到存在的問題和不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，全區(qū)房地產(chǎn)、社消零等產(chǎn)業(yè)高度依賴旅游業(yè)，極易受到?jīng)_擊。海洋漁業(yè)亟需轉(zhuǎn)型，作為傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，受海洋捕撈零增長的政策限制和海洋資源不斷減少的影響，海洋產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長作用不斷減弱，海洋加工產(chǎn)業(yè)不足。旅游產(chǎn)品有待進一步豐富，旅游業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在結(jié)構(gòu)單一，淡旺季明顯的現(xiàn)象，需要進一步增加優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。人才資源亟需引進，在醫(yī)療服務(wù)、教育等方面人才缺乏的情況突出，亟需出臺引進人才相關(guān)政策。鄉(xiāng)村振興仍然任重道遠，在鄉(xiāng)村水利設(shè)施、環(huán)境整治、社會民生等方面仍存在短板，需要繼續(xù)加大投入，提高綜合水平。

二、“十四五”時期主要目標和任務(wù)

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期。同時，也是X島搶抓重大歷史機遇，主動對接粵港澳大灣區(qū)、X沿海經(jīng)濟帶、湛茂都市圈等重大區(qū)域戰(zhàn)略疊加的輻射帶動效應(yīng)，奮力打造世界級X生態(tài)休閑旅游度假核心區(qū)的重要轉(zhuǎn)型發(fā)展期。我們要積極適應(yīng)國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展新格局，開創(chuàng)全面深化改革開放新局面，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實習(xí)近平總書記對X系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照省委“X+X+X”工作部署和市委“加快打造沿海經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化X城市”戰(zhàn)略目標，立足X島的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“灣帶聯(lián)動”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以“X所能”全面對接融入“雙區(qū)”建設(shè)，建設(shè)具有X特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化改革開放，增進民生福祉，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步，努力把X島建設(shè)成為國際旅游島、世界級X生態(tài)休閑旅游度假核心區(qū)，展現(xiàn)X新?lián)?dāng)新作為，為X加快打造沿海經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化X城市，爭當(dāng)融入珠江口西岸都市圈的排頭兵提供重要支撐。

展望二〇三五年，我區(qū)將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新的大臺階，建成具有X特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，社會文明程度達到新的高度，人與自然和諧共生格局基本形成，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展?！笆奈濉睍r期我區(qū)將綜合研判國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢和X島發(fā)展條件，圍繞“建設(shè)國際旅游島，打造世界級X生態(tài)休閑度假核心區(qū)”戰(zhàn)略定位，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)以下五個目標。

（一）實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。構(gòu)建具有X特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，充分發(fā)揮X島的生態(tài)及海島區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、旅游業(yè)支撐更加有力、海洋漁業(yè)提檔升級。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展特色種植業(yè)，做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)行動，促進農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展；深度拓展“全域旅游”發(fā)展，“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加融合、創(chuàng)新能力明顯提升；加強海洋生物技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，建設(shè)X島海洋生物醫(yī)藥制品基地和海產(chǎn)品精深加工基地，積極構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)西部漁業(yè)發(fā)展中心，建立海島特色創(chuàng)新體系，實現(xiàn)X島海洋經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

（二）聚焦擴大項目投資。發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，謀劃推動新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和交通、能源等重大工程“兩新一重”投資項目，擴大基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域的有效投資。著力保障重大項目投資，實施一批投資額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的重大項目和補短板項目。力爭到2025年，我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，旅游功能配套更加完善。重點面向X區(qū)，強化招商引資力度，創(chuàng)新投融資保障機制，支持跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域項目的建設(shè)。

（三）推動海島旅游業(yè)跨越式發(fā)展。把握全球大健康旅游發(fā)展新趨勢，充分發(fā)揮X島生態(tài)環(huán)境優(yōu)越優(yōu)勢，大力引進、培育、發(fā)展“旅游+康養(yǎng)+度假”大健康旅游產(chǎn)業(yè)集群，打造國際一流的健康旅游島。加強對海上絲綢之路等文化遺產(chǎn)的開發(fā)，推動“旅游+文化”融合發(fā)展，全力打響X島“海絲文化”品牌，助推X島打造世界海絲文化旅游目的地。充分發(fā)揮X島相對獨立的離島優(yōu)勢和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快申報自由貿(mào)易試驗區(qū)步伐，重點推動通關(guān)和旅游簽證政策、免稅購物政策、旅游業(yè)開放政策、旅游新業(yè)態(tài)開放政策、金融開放政策、航空航權(quán)開放政策在X島先行先試。

（四）更加全面優(yōu)化營商環(huán)境。堅持以企業(yè)為中心，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，著力解決企業(yè)開辦、投資、運營、退出全流程各環(huán)節(jié)的痛點堵點難點問題。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面推進“數(shù)字政府”建設(shè)，建立X島企業(yè)開辦一站式服務(wù)系統(tǒng)。深化商事制度改革，完善監(jiān)管機制，推進工程建設(shè)項目審批制度改革，建立健全社會信用體系。以世界銀行營商環(huán)境指標體系為基礎(chǔ)，借鑒粵港澳大灣區(qū)特別是X自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，著力打造穩(wěn)定公平透明、與“雙區(qū)”接軌的營商環(huán)境。

（五）提高民生福祉水平。堅持以人為本，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化水平明顯提高。完善社會保障體系，實現(xiàn)更充分就業(yè)，居民可支配收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，顯著提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進“三舊”改造和城市更新，健全公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系，基本建成生態(tài)文明制度體系，深入推進鄉(xiāng)村振興，進一步增強安全保障體系和能力建設(shè)，顯著增強突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和自然災(zāi)害防御能力，推動市域社會治理現(xiàn)代化，不斷健全防范化解重大風(fēng)險體制機制，加強法治X建設(shè)，推動社會治理共同體建設(shè)，平安X、法治X建設(shè)取得顯著成效。

三、2021年工作計劃

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年。在新的一年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持改革開放，緊緊抓住“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機遇，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，全力打造世界級X休閑旅游目的地，推動X經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長X%；固定資產(chǎn)投資增長X%；社會消費品零售總額增長X%左右；一般公共預(yù)算收入增長X%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗等約束性指標完成省、市下達的目標任務(wù)。

圍繞實現(xiàn)上述年度目標，重點抓好八個方面工作：

（一）進一步抓好項目投資

全力推動重點項目建設(shè)。以最大力度完成固定資產(chǎn)投資X億元的年度目標任務(wù)，為X發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。全年安排省、市級重點項目X個，年度計劃投資X億元。加快做好項目規(guī)劃報批、施工許可等前期工作；加大土地征收及收儲力度，全力推進X鎮(zhèn)東小區(qū)等多宗土地出讓，推動重點項目建設(shè)。加快X漁港等X個項目建設(shè)，確保X島排污工程等X個項目開工建設(shè)；力促X酒店、X酒店等項目盡快動工；服務(wù)好X省水下遺產(chǎn)保護中心建設(shè)。全力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造海陸空兼?zhèn)涞牧Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進華山隧道、X大橋立交、X旅游公路X島支線建設(shè)，謀劃推進X通用機場工程。加大招商引資力度。加快中交城投項目前期對接，推進項目盡快落地。加大X旅游文化項目的招商，著力打造世界級X休閑旅游目的地。推進新一輪橫琴對口幫扶合作，明確目標，聚力產(chǎn)業(yè)精準發(fā)展，落實資金重點用于展廳規(guī)劃、標志性游客服務(wù)中心、景觀設(shè)施、“軟聯(lián)通”等方面建設(shè)。

（二）進一步抓好旅游產(chǎn)業(yè)

繼續(xù)推進創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，嚴格對照《國家全域旅游示范區(qū)驗收標準（試行）》，逐項對標，力爭在2021年創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。提升大角灣海上絲路旅游區(qū)國家AAAAA級景區(qū)管理，落實5A復(fù)評驗收工作。升級改造X島X國家濕地公園，推動創(chuàng)建敏捷黃金海岸4A景區(qū)、X島保利銀灘度假區(qū)3A景區(qū)。加強沙灘衛(wèi)生、非泳區(qū)安全管理，鞏固非泳區(qū)安全管理成效，保障游客生命財產(chǎn)安全；落實南岸沙灘企業(yè)化管理，謀劃北邊海岸灘涂管理，做到海岸線安全管理全覆蓋。出臺相關(guān)管理制度，依法打擊“拉客宰客”行為，維護良好旅游環(huán)境。加快推進全域旅游大數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)，道路、景區(qū)及其他公共場所外語標識標牌規(guī)范化建設(shè)，加強國際化旅游服務(wù)培訓(xùn)，全面提升X島旅游信息化、景區(qū)智慧化水平。推動X、X、X、X、X等鄉(xiāng)村旅游和民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挖掘鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，鼓勵社會資金參與古村落開發(fā)，升級改造一批以民俗風(fēng)情、田園風(fēng)光、休閑農(nóng)業(yè)為重點的精品鄉(xiāng)村游線路。以形象宣傳與產(chǎn)品營銷相結(jié)合，加大X旅游的宣傳。

（三）進一步抓好海洋漁業(yè)

加快傳統(tǒng)海產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和水產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，打造成集水產(chǎn)品交易、加工、物流、服務(wù)和酒店為一體的現(xiàn)代化水產(chǎn)品交易中心；加快X世界級漁港建設(shè)，打造集生產(chǎn)、生活、貿(mào)易、觀光旅游等于一體的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)群。按照“生態(tài)、健康、安全”理念，大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖，使海水養(yǎng)殖成為漁業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)；以原生態(tài)漁村為依托，在保留田園、水域風(fēng)光的基礎(chǔ)上，發(fā)展集休閑、娛樂、度假、特色飲食于一身的新型生態(tài)休閑觀光漁業(yè)，打造生態(tài)漁業(yè)旅游度假區(qū)。建設(shè)X島深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。以工業(yè)園區(qū)的理念，規(guī)劃好海洋牧場，促進深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)建X海洋網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)特色品牌。

（四）進一步抓好城市品質(zhì)

抓好旅游休閑街區(qū)建設(shè)。進一步美化、亮化、X灣5A景區(qū)步行街，打造X創(chuàng)意旅游區(qū)，加強“一夜埕”步行街管理，打造人民路步行街。推動市政基礎(chǔ)設(shè)施建

第二篇：區(qū)委副書記在全區(qū)組織工作會議上的講話

在全區(qū)組織工作會議上的講話

同志們：

剛才，**部長作了一個很好的報告，對全區(qū)去年的組織工作進行了認真回顧總結(jié)，對今年的組織工作進行了全面安排部署，我完全同意，希望各單位結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。常規(guī)性的工作我不再多講，下面，就如何做好今年的組織工作，我著重強調(diào)三個問題。

一、用區(qū)五屆五次全會精神統(tǒng)一思想和行動，切實增強做好組織工作的責(zé)任感

組織工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。組織工作的好壞，直接影響著全區(qū)改革發(fā)展的成敗。元月９日召開的區(qū)委五屆五次全會，明確了今年我區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標、主要任務(wù)和具體措施，確定了“*************”的發(fā)展思路，提出了奮力打造“*************”的工作新舉措。這是我們２００６年的發(fā)展藍圖，是我們共同的使命。按照區(qū)五委屆五次全會的總體部署，圍繞新的一年的發(fā)展目標，毫不放松地加強和改進黨的建設(shè)，是擺在全區(qū)各級黨組織面前的首要任務(wù)和頭等大事。作為從事組織工作的同志，一定要明確自己肩負的責(zé)任，進一步樹立政治意識、大局意識和服務(wù)意識，認真吃透區(qū)情，全面把握形勢，自覺地把組織工作放在建設(shè)**、發(fā)展**的大局下思考把握，放到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場審視謀劃，把組織工作的出發(fā)點和落腳點統(tǒng)一到服務(wù)和促進發(fā)展上來。

去年以來，組織部門緊緊圍繞村級班子換屆選舉、干部選拔任用、干部隊伍教育管理、基層組織建設(shè)及第一、二批先進性教育活動做了大量卓有成效的工作，為全面推進黨的建設(shè)和加快全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但是，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展還面臨著許多困難和問題。宏偉的目標，艱巨的任務(wù)，嚴峻的形勢，給黨的建設(shè)和組織工作提出了新的要求。

我們經(jīng)常講，黨的建設(shè)是關(guān)鍵，組織工作是保證，關(guān)鍵和保證作用體現(xiàn)在什么地方？核心是體現(xiàn)在推進發(fā)展上。目前黨的建設(shè)和組織工作在促進發(fā)展這個大局上，有許多工作要做，比如，如何從加強思想理論建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的角度，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、科學(xué)的人才觀和正確的政績觀；如何從加強干部隊伍建設(shè)的角度，通過深化干部人事制度改革和創(chuàng)新干部教育管理監(jiān)督等工作的方式方法，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和駕馭全局的能力；如何從夯實黨的基礎(chǔ)工作的角度，不斷加強基層黨組織建設(shè)，進一步密切黨群、干群關(guān)系，保持社會穩(wěn)定；如何從繼續(xù)和深化先進性教育的角度，不斷豐富先進性的標準和內(nèi)容，探索發(fā)揮先進性的有效途徑，增強廣大黨員的先進性觀念，永葆黨的先進性，等等。這些都需要我們認真研究，并采取更為有效的措施加以落實。因此，我們必須解放思想，與時俱進，以改革的勇氣和創(chuàng)新的精神加強和改進黨的建設(shè)，從而獲得新優(yōu)勢，贏得新發(fā)展。全區(qū)各級黨組織和黨員干部必須認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強抓好黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二、把握工作重點，實現(xiàn)我區(qū)組織工作的新突破

做好今年的組織工作，必須堅持以 “xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會和區(qū)五屆五次全會精神，緊緊圍繞建設(shè)新衛(wèi)東的奮斗目標和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出構(gòu)建社會主義和諧社會這個主線，以改革的精神研究新情況、解決新問題，高揚樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展的主旋律，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，深入抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織和黨員隊伍建設(shè)，為勝利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)提供堅強保證。

在黨建工作方面，要重點在增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上有新突破。增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是要通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活功和經(jīng)常性的先進性教育，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織的政治核心作用。一年來，我區(qū)第一批、第二批先進性教育活動健康有序、扎實推進，實現(xiàn)了預(yù)期目標，第三批先進性

教育活動正在深入進行，得到了市委督導(dǎo)組和市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。下一步要根據(jù)中央要求和省、市委的部署，按照“不斷深化第一批、鞏固擴大第二批，扎實搞好第三批”的要求，戒驕戒躁、善始善終、保質(zhì)保量地搞好先進性教育活動，努力使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。擔(dān)負組織指導(dǎo)先進性教育活動的四部門，特別是組織部門的先進性教育活動，要做到標準更高、要求更嚴、針對性更強、效果更好，切實發(fā)揮表率作用。我區(qū)農(nóng)村先進性教育活動要緊密結(jié)合“三農(nóng)”實際，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，結(jié)合農(nóng)村黨員隊伍的特點和規(guī)律，充分發(fā)揮好聯(lián)村干部、包村干部和大學(xué)生村干部的作用。要注意方式方法，把活動的著眼點放在務(wù)求實效上；要突出上下聯(lián)動，把活動的切入點放在解決問題上；要嚴格把握政策，把活動的立足點放在有序推進上；要堅持統(tǒng)籌兼顧，把活動的落腳點放在促進“三農(nóng)”工作上，不斷建立健全“黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制，以實實在在的成效贏得群眾的信賴。要加強機關(guān)和企事業(yè)單位基層黨組織的思想政治建設(shè)、紀律作風(fēng)建設(shè)和工作能力建設(shè)，增強基層黨組織的黨性意識和政治責(zé)任感，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，使其真正成為宣傳黨的政策、團結(jié)干部職工、促進各項工作和生產(chǎn)建設(shè)的核心力量。

在干部工作方面，要在全面抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的同時，在提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會主義和諧社會能力上有新突破。一要著力提高各級黨員干部激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。今年全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作要緊扣這個主題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)和工作中，也要自覺將注意力和著力點向這方面轉(zhuǎn)移，不斷鍛煉和提高構(gòu)建和諧社會能力的能力。二要進一步轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)，增強宗旨意識和公仆意識，真正做到全心全意為人民服務(wù)。三要進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)與和諧，為構(gòu)建和諧社會凝聚力量，做好表率。另外，要高度重視和切實做好老干部工作，盡力落實好老干部政治生活和經(jīng)濟生活方面的政策待遇，充分發(fā)揮老干部在促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用。

在人才工作方面，各級黨組織要增強開發(fā)、吸引、用好人才的緊迫感，牢固樹立人才資源是第一資源的理念。要切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才觀念，打破各種條條框框，不拘一格發(fā)現(xiàn)人才、重用人才。要像管理干部那樣管好人才，像使用干部那樣用好人才，像培訓(xùn)干部那樣培養(yǎng)人才。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)當(dāng)真心實意地去和各類人才尤其是高層次人才交朋友。組織人事部門都要成為一流的黨員之家、干部之家、知識分子之家、人才之家。要創(chuàng)新培養(yǎng)人才的方式方法，通過實施繼續(xù)教育等手段，促進專業(yè)技術(shù)人才的知識更新，提高他們的創(chuàng)新能力。要形成和創(chuàng)新人才引進和脫穎而出的機制，以優(yōu)惠的政策吸引人，以優(yōu)厚的待遇留住人，以求賢若渴之心發(fā)現(xiàn)人，以真摯的感情善待人。通過卓有成效的工作，努力形成人才輩出的良好局面。

按照中央的統(tǒng)一部署，今年全國省、市、縣、鄉(xiāng)將開展換屆工作。將按照上級要求，我區(qū)也將進行區(qū)鄉(xiāng)換屆。這次換屆，是全區(qū)政治生活中的一件大事，搞好換屆，事關(guān)我區(qū)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實和社會主義和諧社會的構(gòu)建，事關(guān)“十一

五”規(guī)劃的順利實施，事關(guān)黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)。作為組織部門，要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助區(qū)委把換屆工作組織好、安排好。要打好提前量，制定好我區(qū)換屆工作方案。周密部署，統(tǒng)籌安排，協(xié)助區(qū)委把這項工作組織好，確保換屆工作順利進行，確保我區(qū)整個換屆過程中思想不散，秩序不亂、工作不斷。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持在落實責(zé)任中鞏固和提升黨的建設(shè)和組織工作

各級黨組織要充分認識加強黨的建設(shè)和做好組織工作的重要性、緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，把我市黨的建設(shè)和組織工作提高到一個新水平。

一要堅持上下協(xié)調(diào)，形成合力。各級黨組織要增強黨要管黨的意識，切實把加強黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，重視研究解決黨的建設(shè)和組織工作中面臨的重大問題，不斷提出新的思路和舉措，形成推動工作的整體合力。各級黨委（黨工委）“一把手”是黨的建設(shè)的第一責(zé)任人，不抓黨的建設(shè)是失職，抓不好黨的建設(shè)是不稱職。“一把手”過得硬，才能帶出好班子，帶出好隊伍，帶出好風(fēng)氣。黨委、黨工委、黨支部書記要善于調(diào)動各方面的積極性，帶頭堅持原則、發(fā)揚民主、遵守紀律、規(guī)范行為，用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持分管工作與黨的建設(shè)一起抓，做到同部署、同檢查

、同落實。

二要堅持發(fā)揚傳統(tǒng)，善于創(chuàng)新。各級黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)習(xí)和掌握黨的建設(shè)和組織工作的相關(guān)理論和政策，把黨的建設(shè)和組織工作中形成的好經(jīng)驗、好做法堅持好、執(zhí)行好、發(fā)揚好，不斷提高指導(dǎo)和推進黨的建設(shè)和組織工作的科學(xué)性和有效性。要切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式，積極探索新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的特點和規(guī)律，以貫徹實施《公務(wù)員法》為契機，深入推進干部人事制度改革。要善于總結(jié)基層的新鮮經(jīng)驗，學(xué)習(xí)外地的先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，使黨的建設(shè)和組織工作更加符合客觀實際、符合廣大人民的利益。

三要堅持統(tǒng)籌兼顧，整體推進。近幾年來，我區(qū)組織工作任務(wù)繁重，組工干部非常辛苦。組織部門除了正常的工作之外，既要指導(dǎo)全區(qū)的先進性教育活動，農(nóng)村、社區(qū)基層組織建設(shè)和村兩委會換屆選舉等工作，還要搞好自身的先進性教育活動，同時又面臨區(qū)、鄉(xiāng)黨委換屆，工作頭緒多，壓力大。這是對組織部門駕馭全局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的考驗，也是對組織部門自身能力建設(shè)的檢驗。希望大家以先進性教育活動為契機，進一步弘揚組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化理論學(xué)習(xí)、注重政治修養(yǎng)，加強能力建設(shè)、提高服務(wù)意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項工作，真正樹立起政治堅定、開拓進取、求真務(wù)實、公道正派的組工干部形象，使組織部門真正成為全區(qū)的黨員之家、干部之家、人才之家。

同志們，做好今年各項工作，實現(xiàn)“十一五”良好開局，組織工作責(zé)任重大。希望大家在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的政治熱情、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加振奮的精神狀態(tài)，團結(jié)協(xié)作，開拓進取，勤奮工作，努力開創(chuàng)組織工作新局面，為加快建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧衛(wèi)東作出新的更大的貢獻！

第三篇：在區(qū)委工作會議上的講話

同志們：

大家知道，新的一年，我們的工作任務(wù)非常繁重，為此，區(qū)委、區(qū)政府砍掉了不少會。在這樣的情況下，今天召開區(qū)委工作會議，對紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等方面工作進行總結(jié)和部署，既充分體現(xiàn)了區(qū)委對上述工作的高度重視，也反映出做好這些工作對推進全區(qū)迎“十運”決戰(zhàn)年面上工作具有重要意義，能夠發(fā)揮重要的作用。前面，楊書記和劉書記分別就2005年的組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作、紀檢監(jiān)察和宣傳思想工作進行了回顧，對2006年工作作了部署，會上下發(fā)了新一年全區(qū)黨建和精神文明建設(shè)目標的文件，舉行了目標簽字儀式。會議開得很好，會后，各部門、各單位要認真抓好貫徹落實。

過去的一年，全區(qū)紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)及黨的各項工作都能立足新建鄴實際，理清思路，明確措施，積極探索，勇于創(chuàng)新，迅速打開工作新局面，為圓滿完成新區(qū)“啟動年”各項任務(wù)，為有效應(yīng)對和戰(zhàn)勝非典等重大考驗，都做出了突出貢獻，不少方面的經(jīng)驗、做法也在省、市推廣。具體情況，楊書記和劉書記都講到了。在此，我代表區(qū)委，向在全區(qū)黨的工作各條戰(zhàn)線、各級組織中辛勤工作的全體黨務(wù)工作者和廣大黨員同志，表示衷心的感謝和親切的慰問！下面，就做好今年工作，我再講幾點意見：

一、圍繞決戰(zhàn)年工作大局，全面推進新一年黨的各項工作

在年初的八屆十三次全委擴大會上，區(qū)委通過對形勢、任務(wù)的分析，明確今年為迎“十運”決戰(zhàn)年，并就做好決戰(zhàn)年工作做出了全面部署；春節(jié)后的動員大會又在全區(qū)上下進一步掀起了大干決戰(zhàn)年的熱潮。今天這個會，還是要緊緊圍繞這個主題，就是通過黨的各項工作，為決戰(zhàn)年目標任務(wù)的完成提供強有力的支持和保障。大家一定要形成這樣的共識，就是當(dāng)前我們的各項工作，都要突出一切為了決戰(zhàn)年，一切為了“十運會”，一切為了新城建設(shè)。就新一年黨的工作來說，應(yīng)著重體現(xiàn)以下三方面：

一是充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。總攬全局、協(xié)調(diào)各方，不僅表現(xiàn)為區(qū)委班子的工作，紀、組、宣、統(tǒng)以及政法、黨校、人武、機關(guān)工委、老干部和黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團工作，還有街道、部門、單位和社區(qū)（村）的各級黨組織，都是黨的工作的有機組成部分。區(qū)委工作是個整體，只有上述各個方面和層面的工作都做好了，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能落到實處?！饵h章》指出：“(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)”?，F(xiàn)在，區(qū)委大政方針已定，工作任務(wù)、要求也都很明確，黨的各個部門和各級組織，都要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，找準位置，履行各自職能，充分發(fā)揮黨組織的核心作用，為區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，有力地推進新城建設(shè)和發(fā)展，奪取決戰(zhàn)年工作的全面勝利做出貢獻。這是我想講的一條總的要求。

二是圍繞新城建設(shè)凝聚人心、鼓舞干勁。在新一年的工作中，我們要特別注意發(fā)揮好黨的思想和組織優(yōu)勢，通過大力加強包括機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)在內(nèi)的黨的建設(shè)以及精神文明、民主法制建設(shè)，不斷增強全區(qū)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激勵黨員和干部發(fā)揮模范帶頭作用，團結(jié)帶領(lǐng)群眾投身新城建設(shè)建功立業(yè)；有力地宣傳黨的路線、方針、政策和區(qū)委的決策部署，面向新區(qū)群眾、民主黨派和無黨派人士、民族宗教、臺僑、個體私營業(yè)者等社會各界人士，加強宣傳溝通，講清我們面臨的形勢、任務(wù)和新城發(fā)展的美好前景，營造“決戰(zhàn)04，務(wù)求全勝”的濃烈氛圍，使之深入人心，化為全區(qū)上下的共同理想和行動，為決戰(zhàn)年目標任務(wù)的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好條件。這是新一年新區(qū)黨的工作的一項重要任務(wù)。

三是著力提高黨的各項工作的有效性。面對決戰(zhàn)年繁重艱巨的工作任務(wù)，區(qū)委各工作部門首先要當(dāng)好表率，要按照工作內(nèi)容和形勢要求，確立超常規(guī)的思路和舉措，加強工作創(chuàng)新，不斷改進工作方法，提高工作效率，注重工作成果，在本職工作中落實好“加快發(fā)展、爭先進位”、“艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”的要求，通過自身卓有成效的工作，保障和促進全區(qū)迎“十運”決戰(zhàn)年各項工作的開展。同時，各街道、部門和單位對今天會上簽的黨建、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，都要象所承擔(dān)的經(jīng)濟社會發(fā)展目標一樣，逐一抓好落實，切實加快推進，務(wù)求實效。

二、大力加強作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為新城建設(shè)保駕護航

中央于近日頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，昨天正式見報了。這是在新形勢下加強黨的建設(shè)的又一重要舉措。我們要立足新區(qū)實際，認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹；同時，貫徹落實好各級紀委全會精神，以作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，有力地促進決戰(zhàn)年工作的開展。

1、大興求真務(wù)實、狠抓落實之風(fēng)。胡錦濤總書記在中紀委三次全會的重要講話中指出，要在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。這正是新城建設(shè)之必須。現(xiàn)在距“十運會”召開，已不足600天，時間不等人，這么多的建設(shè)、發(fā)展任務(wù)擺在我們面前，沒有一種拼搏、奉獻、真抓實干的作風(fēng)，是不可能完成的。這幾天，羅書記、蔣市長、市人大胡序建主任等領(lǐng)導(dǎo)相繼視察河西，對新區(qū)工作特別是建設(shè)工作提出了很高的要求，我們肩上的責(zé)任、壓力非常大。抓好工作落實的關(guān)鍵，首先責(zé)任要落實，要樹立強烈的責(zé)任意識，對承擔(dān)的目標任務(wù)切實負起責(zé)任；其次作風(fēng)要務(wù)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)實，要樹立正確的政績觀，深入調(diào)查研究，說實話，辦實事，求實效；第三措施要扎實，要拿出推進工作所需的實著，運用到實際工作中，使目標任務(wù)的完成獲得可靠保證。從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做起，對所負責(zé)的重點項目，要認真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，每周不少于兩天具體參與項目的實際工作，直至完成。班子成員還要加強學(xué)習(xí)，不斷提高對實際工作的指導(dǎo)水平；樹立良好的會風(fēng)、文風(fēng)；多深入基層，解決實際問題，同時不給基層增加負擔(dān)；控制外出，集中精力做好工作，為機關(guān)帶好頭。各部門、單位也都要圍繞決戰(zhàn)年工作推進，狠抓落實，推動新區(qū)各項工作上新臺階。各重點工程項目的責(zé)任單位，要做好節(jié)假日不休息的思想準備，原則上也不安排集體外出和人員休假，全力確保目標任務(wù)的完成。近期，區(qū)委、區(qū)政府將下發(fā)《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全力推進迎“十運”決戰(zhàn)年工作的意見》，大家要認真抓好貫徹落實。

2、進一步深化創(chuàng)建“最佳投資服務(wù)區(qū)”活動。這項活動開展已近兩年，取得的成績值得肯定，但我們不能自滿，而且也還不能說建鄴就是“最佳”了。一些企業(yè)就有這樣那樣的反映。下一步，要結(jié)合新城建設(shè)和發(fā)展的需要，把活動引向深入。要著力研究解決深層次的問題，切實提高服務(wù)效率、質(zhì)量和廣大投資創(chuàng)業(yè)者、新區(qū)群眾的滿意度。進一步辦好區(qū)行政服務(wù)中心，充實完善功能，今年，凡在中心設(shè)窗口的部門、單位，行政審批項目要力爭全部進中心，同時，大力建設(shè)“電子政府”、“數(shù)字建鄴”，提升新區(qū)公共服務(wù)的層次和水平。要加強對窗口部門的監(jiān)督檢查，嚴肅查糾有令不行、有禁不止的“中梗阻”行為。機關(guān)部門要強化服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)重點工作的意識，結(jié)合自身實際，進一步推出落實“十二項承諾”的創(chuàng)新舉措，使之常做常新。通過不懈努力，與建設(shè)同步，營造一個廉潔、務(wù)實、高效的新區(qū)政務(wù)環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，使我們敢理直氣壯地說，并為社會所公認，建鄴的環(huán)境確實是“最佳”，是人們投資、發(fā)展的最好選擇，為促進新區(qū)招商引資發(fā)揮更大作用。

3、加大黨風(fēng)廉政和反腐敗工作力度。廉政也是生產(chǎn)力，也是投資環(huán)境。要圍繞新城建設(shè)和發(fā)展，認真學(xué)習(xí)貫徹中央頒布實行的兩個《條例》。特別要結(jié)合新區(qū)拆遷量大、重大項目多、經(jīng)濟交往日益頻繁的特點，積極探索從源頭上防治腐敗的新途徑、新辦法，實現(xiàn)標本兼治。凡涉及人、財、物及其他重大項目的決策，都要嚴格按程序辦事，堅持集體討論、會議決定，不搞個人說了算。所有黨員干部都要認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。今年，要按上級要求，探索公務(wù)用車的改革。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，對重點部門、單位的糾風(fēng)和專項治理，對重點崗位、重點人頭的教育和管理，對拆遷、建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展項目、工程招投標以及干部考察、競爭上崗等工作的全程監(jiān)督，對違法違紀人員，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不姑息。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，不僅要負責(zé)推進本部門工作，還要帶好班子、隊伍，進一步落實“一崗雙責(zé)制”，強化抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，對問題敢抓敢管，不做老好人，以嚴肅的教育、嚴格的管理，體現(xiàn)對干部真正的關(guān)心、愛護。

三、做好組織工作，為新城建設(shè)提供有力的人才支撐和組織保障

新城建設(shè)，關(guān)鍵在人。要全面推進黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，大力加強干部和人才隊伍建設(shè)，為決戰(zhàn)決勝提供堅強的組織保證。

1、進一步加強新區(qū)人才隊伍建設(shè)。深入貫徹全國、省、市人才會議精神，落實“黨管人才”原則，立足當(dāng)前，著眼長遠，不斷加強和改進對新區(qū)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定我區(qū)人才工作的思路和目標任務(wù)，制定人才發(fā)展規(guī)劃，把做好人才工作納入新區(qū)“三個文明”建設(shè)的目標體系。不斷完善人才引進的政策、措施，加大緊缺人才的引進力度，激發(fā)和調(diào)動各類人才投身新城建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，廣納賢才，共建新城。同時，加大人才培養(yǎng)力度，從培訓(xùn)入手，著力解決好現(xiàn)有干部隊伍的“本領(lǐng)危機”，促進干部更好地適應(yīng)新區(qū)工作。一是倡導(dǎo)自學(xué)，二是組織培訓(xùn)。今年，要以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部為重點，以提高新區(qū)工作能力為主線，加大調(diào)訓(xùn)輪訓(xùn)力度。不僅要開展大面積的干部輪訓(xùn)，還要適時組織部分區(qū)管干部赴境外辦培訓(xùn)班。要激勵黨員干部投身火熱的新城建設(shè)實踐，把自身提高與做好工作緊密結(jié)合起來，立志崗位成才，為新城建設(shè)作出更大貢獻。

2、不斷深化干部人事制度改革。著眼于建立充滿生機和活力的新區(qū)用人機制，按照公開民主、平等競爭、社會參與、民主選擇的方向，加快干部人事制度改革步伐。核心是擴大干部任用的民主化，提高干部管理、考核的科學(xué)化。要進一步完善民主推薦、民主測評、差額考察、差額票決等制度，加強對干部工作的監(jiān)督。加大干部交流力度，進一步推行干部公開選拔、競爭上崗，今年，要開展副處空缺崗位的競爭上崗，試行街道、部門助理競爭上崗，探索區(qū)管正職競爭上崗和公推公選，充分調(diào)動干部的積極性，使人盡其才。要結(jié)合區(qū)委換屆，重點選好配強區(qū)委部門、街道以及區(qū)政府重要部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子，為貫徹落實好新一屆黨代會精神，進一步促進區(qū)域發(fā)展、實現(xiàn)建鄴騰飛，奠定堅實的干部基礎(chǔ)。

3、切實加強黨的基層組織建設(shè)。圍繞決戰(zhàn)年工作需要，在基層黨組織和廣大黨員中普遍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化“惠民”、“基石”、“雙帶”三大工程。在新區(qū)“三個文明”建設(shè)中，進一步增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要重視發(fā)揮社區(qū)、農(nóng)村黨支部的作用，今年，要在有條件的社區(qū)，開展建立社區(qū)黨委、黨總支的試點工作。在新區(qū)拆遷中，現(xiàn)有農(nóng)村黨組織的工作不但不能削弱，而且要加強，要以高度的黨性原則，組織帶領(lǐng)群眾支持、參與新城建設(shè)。要主動適應(yīng)新的形勢，創(chuàng)新工作方式和手段，增強新區(qū)黨建工作的前瞻性、實效性。加強“兩新組織”黨建工作，不斷擴大新區(qū)黨建工作覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織在各階層、各社會群體中的影響力、號召力。同時，要認真細致、深入扎實地做好區(qū)第九次黨代會的組織、籌備工作，圓滿完成新一屆區(qū)委的換屆選舉，確保黨

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第四篇：在區(qū)委工作會議上的講話

同志們：

這次區(qū)委工作會議主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十六大精神和中央經(jīng)濟工作會議、省市委工作會議精神，總結(jié)我區(qū)2002年工作，安排部署2003年工作，動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾，進一步解放思想，與時俱進，求實創(chuàng)新，艱苦奮斗，開創(chuàng)建設(shè)大區(qū)、強區(qū)、富區(qū)的新局面。下面，我代表區(qū)委常委講幾點意見。

一、關(guān)于2002年工作回顧和總結(jié)

難忘的2002年過去了。在這一年中，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，團結(jié)一心，扎實工作，經(jīng)受了各種困難與考驗，取得了令人矚目的輝煌成就。全區(qū)綜合實力有了明顯提高，整體形象明顯改觀，地區(qū)影響力顯著增強，譜寫了**發(fā)展、振興的光輝篇章。其主要標志是：

(一)經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展

全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項指標高速度增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成12168萬元，是年目標的101％，同比增長16.3％；工業(yè)總產(chǎn)值完成11800萬元，是年目標的117.1％，同比增長34.1％；工業(yè)企業(yè)利稅完成568.6萬元，是年目標的115.3％，同比增長34%；工業(yè)增加值完成5170萬元，是年目標的237.7％，同比增長65.5％。財政收入實現(xiàn)1010萬元，比上年增收154.3萬元，是年目標的101％，同比增長18.1%，再創(chuàng)歷史最好水平。招商引資完成1268萬元，是年目標的106%，同比增長26.8％。

一年來，我區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，涌現(xiàn)出了象****等一大批誠信納稅戶，是他們的貢獻，支撐著**區(qū)的發(fā)展。在這里，我要向他們表示深深的謝意！

（二）城區(qū)面貌大為改觀

從關(guān)心群眾生活、改善城區(qū)環(huán)境、樹立地區(qū)形象著手開展城市管理年活動。新建廁所10個，維修24個；新上了10個衛(wèi)生箱；完成了農(nóng)貿(mào)大市場的建設(shè)立項；全年植樹2萬多株；修建沙土路50條；協(xié)調(diào)市計委、市交通局，啟動了塌陷區(qū)搬遷工程；鋪設(shè)了1000延米的標準化路面。自籌資金300余萬元，建設(shè)了設(shè)施優(yōu)良、辦公便捷**區(qū)辦公大樓，基本實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化。這一形象工程的建成，不僅改善了我們的辦公環(huán)境，而且為招商引資、塑造**形象、謀劃**的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。事實證明，有錢能辦事，沒錢也同樣能辦事。

（三）社會政治基本穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

通過深入開展嚴打整治斗爭，加強社會治安綜合治理，公檢法密切配合，刑事犯罪發(fā)案率下降了12個百分點，有影響的重要案件大幅度下降，人民群眾的安全感明顯增強；與此同時，我們還從重從嚴依法打擊了“QQQ”邪教組織，收繳“QQQ”物品1677件，拘押“QQQ”人54人，維護了地區(qū)的穩(wěn)定。借此機會，我要向光榮的人民警察、人民檢察官和人民法官表示衷心的感謝！信訪工作成效明顯。今年共發(fā)生來信來訪534人次，比上年1107人次下降了52％，一次結(jié)案率為98％；三條保障線逐步完善，中央政府發(fā)放的500多萬最低生活保障金，使我區(qū)5969戶，14505人，基本達到應(yīng)保盡保，人民群眾生活得到了有效保障。

（四）十萬富民行動碩果累累。

去年初，市委提出轟轟烈烈的“十萬富民行動”，在我區(qū)取得了明顯成效，市委張書記、徐秘書長等市領(lǐng)導(dǎo)親臨我區(qū)指揮這次行動，市委辦、市財政局、市電業(yè)局、市教育局、市農(nóng)行、鶴崗發(fā)電有限公司、市工商局、市人民醫(yī)院、鶴崗?fù)ㄐ殴?、煙草公司、一中、三中、區(qū)屬各單位及民營企業(yè)等等，積極參與全區(qū)3625戶困難家庭被幫扶對象，他們紛紛送錢送物，安置就業(yè)。市委張書記多次到我區(qū)檢查指導(dǎo)這項工作，市委徐祝新秘書長作為我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長先后12次深入到辦事處幫助指導(dǎo)我區(qū)的十萬富民行動。全區(qū)各級黨政組織和幫扶單位積極行動，短短的幾個月時間，收到幫扶單位和幫扶人資助的人民幣及物品折合人民幣50余萬元。全區(qū)3625戶被幫扶對象，目前已有1047戶已基本實現(xiàn)脫貧，脫貧率達到29.8％；脫貧后轉(zhuǎn)入致富56戶，一般群眾致富278戶；全區(qū)共安置人員1088人，占就業(yè)總數(shù)90％；相當(dāng)一部分貧困職工轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，樹立了有活干就是就業(yè)的新思想，自謀職業(yè)達270余人。在這項活動中，我們的最大收獲是社區(qū)建設(shè)取得歷史性的突破，一步跨越了50年。區(qū)委、區(qū)政府充分發(fā)揮幫扶單位的積極性，幫扶單位和區(qū)政府共投資80余萬元，高標準、高質(zhì)量、高效率地建成了20個具有“五有”內(nèi)容的社區(qū)居委會。全區(qū)20個社區(qū)有12個是購買的，8個是租用的。15個社區(qū)居委會配備了微機和黨員電化教育設(shè)備。配齊配強了社區(qū)班子。今年9月，被省民政廳定為社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。社區(qū)的成功建設(shè)，不僅為“十萬富民行動”的深入開展提供了堅強的組織保證，而且對促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展必將產(chǎn)生重要的作用。在總結(jié)“十萬富民行動”的時候，我們真心地感謝那些幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)。他們以“十萬富民行動”為己任，對“十萬富民行動”認識高，行動快，工作積極主動，真心幫助群眾脫貧致富，贏得了人民群眾的熱情贊揚。這些單位是，市財政局、電業(yè)局、市農(nóng)行、市委辦、工商局、新華電廠、電信局、市教育局、一中、三中、電大、招生辦、師范校、市人民醫(yī)院、煙草公司、市科委、商檢局、**礦、峻德礦等。

（五）精神文明建設(shè)成效顯著，社會各項事業(yè)全面進步。

我們在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，注意加強社會主義精神文明建設(shè)，著力提高全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。通過組織開展“慶七

一、迎十六大”歌頌新**廣場文化周文藝專場演出，開展“建美好家園、爭做文明市民”向社區(qū)居委會捐書活動，進一步激發(fā)了人民群眾愛黨、愛祖國、愛家鄉(xiāng)的政治熱情。通過開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立新世紀**人形象教育活動，推動了廣大人民群眾思想進一步解放。弘揚**精神，在全區(qū)形成了振奮精神、積極向上、開拓進取的良好氛圍。公民文明素質(zhì)明顯提高，涌現(xiàn)了一大批以魏傳學(xué)、王文美、王琪為代表的愛崗敬業(yè)、勤勞致富、助人為樂、關(guān)心下一代先進人物；堅持和完

第五篇：在區(qū)委工作會議上的講話

在區(qū)委工作會議上的講話

市委常委、涼州區(qū)委書記

李世英 同志們：

這次區(qū)委工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達市委工作會議精神，回顧總結(jié)區(qū)委2010年工作，安排部署今年的工作。會議書面?zhèn)鬟_了市委工作會議精神，印發(fā)了《區(qū)委常委會2011年工作要點》，通報了2010全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核定格結(jié)果及執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔自律規(guī)定考核情況，表彰獎勵了2010工作實績考核先進單位、個人以及基層武裝建設(shè)先進單位、優(yōu)秀專武干部。下午還要分別召開全區(qū)宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，請大家按照會議精神，結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

下面，根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，振奮精神，不斷增強做好黨委各項工作的信心和決心。

2010年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委實施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”總要求，全面貫徹落實“1126”發(fā)展思路，解放思想、扎實苦干，全力以赴保經(jīng)濟增長、保重點治理、保改善民生、保社會穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。全面完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)，超額完成向民勤調(diào)水任務(wù)，石羊河流域重點治理近期目標如期實現(xiàn)；“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略深入實施，工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)更加凸顯，2個10兆瓦光伏發(fā)電項目、年產(chǎn)2萬只太陽能路燈、年產(chǎn)30萬輛自行車、電動車等一批大項目落地投產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高；新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善；民生得到不斷改善，人民群眾享受到更多改革發(fā)展成果，全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)取得長足發(fā)展，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

在過去的一年里，各級黨組織和黨委各部門緊緊圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，各方面工作都取得了新的進步。“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動圍繞“黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀”目標，繼續(xù)深化“萬名黨員聯(lián)萬戶、萬戶農(nóng)民進萬棚”活動載體，突出抓好承諾踐諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評和群眾評議工作，組織開展慶“七一”千名新黨員集中宣誓暨紅歌聯(lián)賽活動，積極培樹典型，營造了學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣，創(chuàng)先爭優(yōu)的活力和熱情進一步激發(fā)。組織工作著眼加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，認真貫徹干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”，加大從基層一線選拔干部和干部選任信息公開力度，探索開展差額選任領(lǐng)導(dǎo)干部、全委會票決部門主要領(lǐng)導(dǎo)，全面推行村黨支部書記“公推直選”和村黨支部書記、主任“一肩挑”工作，擴大了干部選任工作中的民主。推行“一把手”不直接分管財務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)發(fā)言、擴大干部選拔任用初始提名權(quán)等制度，形成了用制度管權(quán)、管人的良好氛圍。落實干部提前退休政策，干部隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理。加強基層組織建設(shè)，認真實施“四雙”工程，全面推行“四議兩公開”工作法，順利完成村“兩委”換屆工作；實施考錄村干部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選拔優(yōu)秀村干部享受年薪待遇、提高村干部報酬、加大村級辦公經(jīng)費投入等措施，激發(fā)村干部工作積極性。重視并加強“兩新”組織黨建工作，建立困難黨員救助基金，基層黨組織覆蓋面進一步擴大，為加快發(fā)展提供了堅強的組織保證。宣傳思想工作始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各階段重點工作，不斷擴大對內(nèi)對外宣傳，認真開展了“回顧十一

五、展望十二五”等主題宣傳，組織實施了黨的理論創(chuàng)新成果“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入社區(qū)，進企業(yè)、入校園”宣講對談和“理論宣講對談進村”以及廣場文藝演出、“千臺大戲送農(nóng)村”、“四下鄉(xiāng)”、“六進社區(qū)”等活動，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，組織開展重新申報創(chuàng)建“省級文明區(qū)”工作和第二屆道德模范評選工作，為加快發(fā)展營造了良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，自覺服從服務(wù)于全區(qū)發(fā)展大局，積極推進多黨合作，加強民族宗教工作，重視社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導(dǎo)政協(xié)委員、民主黨派、無黨派人士圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、重點、難點問題開展調(diào)研、建言獻策，成立“黨外知識分子聯(lián)誼會”，為加快發(fā)展凝聚了強大合力。政法工作以“平安涼州”建設(shè)為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，嚴格落實維穩(wěn)第一責(zé)任，堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪等制度，加強矛盾糾紛排查調(diào)處，集中清理執(zhí)行積案，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，專項整治校園周邊安全，深入開展禁毒集中重點整治，“五五”普法順利通過省級驗收，為加快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。紀檢監(jiān)察工作認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善懲防體系，開展廉政文化“六進”活動，加強廉政教育和警示教育。圍繞開展預(yù)防腐敗試點工作，抓好重點行業(yè)、重點部門、重點項目資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任審計，加大違紀違規(guī)案件查處力度。深入開展以“五破除五樹立”為重點的“作風(fēng)建設(shè)年”活動，干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。群團工作緊扣中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在參與發(fā)展、服務(wù)大局中實現(xiàn)有為有位。特別是支持婦聯(lián)全力開展婦女小額擔(dān)保貸款工作，全年放貸12.96億元，走在了全省、全國前列，得到國家四部委和省、市充分肯定。同時，政研、編制、黨史、檔案、老干部和機關(guān)黨建等工作也取得顯著成績。這些成績的取得，離不開各級黨組織和黨委各部門的辛勤工作。在此，我代表區(qū)委，向大家表示衷心地感謝！

回顧過去的一年，我們雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對做好黨委工作的重要性重視不夠，支持不夠；一些部門參與和服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局意識不強，積極主動性不夠，辦法不多；個別單位作風(fēng)不夠扎實，安排部署多、狠抓落實少，對自身建設(shè)抓的不力；個別部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，權(quán)力部門化、服務(wù)利益化的問題還客觀存在；黨的基層組織建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，等等。這些問題，在一定程度上影響了黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的充分發(fā)揮，全區(qū)各級黨組織和黨委各部門要充分認識做好黨委工作的重要性，立足實際，正視差距，切實把加強和改進新形勢下黨委工作作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。

二、總攬全局，突出重點，全力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

現(xiàn)在我們已經(jīng)進入“十二五”發(fā)展的起步階段，開好局、起好步對于順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標具有重要意義。今年區(qū)委工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委實施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”總要求，圍繞建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)目標，堅持工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略不動搖，堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不動搖，大力推進石羊河流域重點治理，抓好食品工業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化六個著力點，全力推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，不斷保障和改善 民生，著力加強和改進黨的建設(shè)，促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全年各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

圍繞上述要求，重點抓好六個方面的工作。

（一）狠抓第一要務(wù)，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是區(qū)委的中心任務(wù)。要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)上圍繞節(jié)水增收目標，以設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、畜牧業(yè)為重點，制定長遠發(fā)展規(guī)劃，增強農(nóng)民持續(xù)增收的后勁。力爭年內(nèi)建成5萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、5萬畝特色林果業(yè)、28萬畝高效制種、20萬畝特色高效經(jīng)濟作物，實現(xiàn)“兩個全覆蓋、一個不欠賬”。工業(yè)上做大做強食品工業(yè)，大力發(fā)展新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)上突出發(fā)展文化旅游業(yè)，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。要全力實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。涼州經(jīng)濟發(fā)展的根本差距在工業(yè)。通過近些年不斷努力，全區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善，招商引資和項目建設(shè)工作成效明顯、形勢喜人。要繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，千方百計擴大投資，做大總量，加大工業(yè)人才支撐力度，做好節(jié)能減排工作，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)。要全面實施“生態(tài)安全”戰(zhàn)略，鞏固重點治理成果。緊盯實施國家重點生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)項目和石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃即將獲得國家批復(fù)的有利時機，用足用活用好政策和資金，加大防沙治沙、造林綠化和生態(tài)建設(shè)工作。要堅定不移地推行水權(quán)水價改革，加快建立水權(quán)交易市場，使有限的水資源發(fā)揮最大效益。要嚴格落實溫總理重要批示精神，圍繞“增量擴面”和“提質(zhì)增效”兩個方面，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟林，實現(xiàn)生態(tài)治理、經(jīng)濟效益、農(nóng)民增收的有機統(tǒng)一。要深化農(nóng)村綜合改革，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。大力推進“百村萬戶”小康住宅工程建設(shè)，爭取實施一批水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，突出抓好勞務(wù)經(jīng)濟和扶貧開發(fā)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度改革。去年“百村萬戶”小康住宅建設(shè)工作中，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)，新建住房程度不同地出現(xiàn)質(zhì)量問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，汲取教訓(xùn)，嚴格管理，確保群眾住的放心。要圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。下決心打通“金大”快速通道和“黃金”大道，集中精力抓好武南、黃羊、雙城等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加速城鄉(xiāng)融合，提高城鎮(zhèn)化率。要加快發(fā)展各項社會事業(yè)，著力保障和改善民生。重點做好省、市、區(qū)承諾為民辦理的各項實事，抓好惠農(nóng)資金落實，加大民生投入，著力解決群眾就業(yè)、住房、就醫(yī)、上學(xué)、行路等方面的實際困難。近期，區(qū)衛(wèi)生局探索開展城區(qū)醫(yī)院和農(nóng)村中心衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“一幫一”活動，城區(qū)醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干定期到農(nóng)村衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心坐診，基層醫(yī)務(wù)工作者到城區(qū)醫(yī)院學(xué)習(xí)提高，實現(xiàn)了信息、資源共享和優(yōu)勢互補，這是促進醫(yī)療資源城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有益探索，要認真總結(jié)，不斷完善。下一步，教育系統(tǒng)也可以參考開展城鄉(xiāng)教師隊伍的支教幫扶活動。要加強和創(chuàng)新社會管理，營造良好社會環(huán)境。以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，維護人民群眾權(quán)益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序。

（二）加強組織建設(shè)，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強組織保障。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。一是認真做好換屆工作，選強配優(yōu)班子。以集中換屆帶動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動基層黨組織建設(shè)，以實施人才《規(guī)劃》帶動人才隊伍建設(shè)。積極做好黨員思想發(fā)動工作，科學(xué)制定換屆程序和方案，嚴格按照“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，加強換屆工作的紀律保障，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。要深化干部人事制度改革，嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》和“干部選任四項制度”，加大從石羊河流域重點治理、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)、急難險重任務(wù)完成中識人用人的力度，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長“公推直選”試點工作，真正把能干事、干凈干事的人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，讓想干事者有平臺、能干事者有機會、干成事者有地位，切實提高選人用人公信度。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型干部，不斷加強思想政治建設(shè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平。加大干部培訓(xùn)教育力度，充分利用清華大學(xué)現(xiàn)代遠程教育涼州區(qū)培訓(xùn)基地、涼州黨建網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)資源開展培訓(xùn)，有計劃、有重點地安排中青年領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部參加省市中長期學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合工作實際，把活動載體具體化，以活動促進工作，以工作成效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在推進中心工作的具體實踐中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、作表率。進一步加強基層組織建設(shè)，繼續(xù)深化“四雙”活動，嚴格落實基層黨建工作責(zé)任制，扎實推進農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、“兩新”組織和機關(guān)黨建工作，全面落實村干部待遇激勵保障機制，加大基層辦公經(jīng)費投入，激發(fā)干部積極性，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。強化干部管理，建立科學(xué)完善的干部考核評價機制、激勵機制和責(zé)任追究機制，加大緊缺人才引進力度。要細致入微地做好老干部工作。

（三）注重宣傳引導(dǎo)，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展營造良好輿論氛圍。宣傳思想工作是我們黨的一大政治優(yōu)勢。按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持貼近群眾、貼近生活、貼近基層，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這個主線，牢牢把握全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏，創(chuàng)新方式方法，真正為跨越式發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。要強化理論武裝，切實加強和改進各級黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)，繼續(xù)深化“理論宣講對談進村進社區(qū)”活動，堅持以黨的最新理論成果武裝黨員、教育群眾。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主，圍繞慶祝建黨90周年、落實“1126”發(fā)展思路等主題，開展系列宣傳教育活動，不斷擴大涼州知名度和影響力；圍繞全區(qū)中心工作，著力宣傳報道一批石羊河流域重點治理、項目建設(shè)、招商引資、“百村萬戶”小康住宅建設(shè)、婦女小額擔(dān)保貸款和黨的建設(shè)等方面涌現(xiàn)出的先進典型和先進經(jīng)驗。要扎實開展社會主義核心價值體系教育實踐活動，深入推進思想道德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，積極開展群眾精神文明創(chuàng)建活動。要把宣傳思想工作和經(jīng)濟建設(shè)大局結(jié)合起來，服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，善于發(fā)現(xiàn)和報道基層群眾中涌現(xiàn)出的鮮活事跡，以此教育人、鼓舞人、引導(dǎo)人。要開展反面典型警示宣傳教育，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，匡正風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（四）重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展聚集強大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的一大法寶。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要著眼于為加快發(fā)展凝聚力量，牢牢把握“大團結(jié)大聯(lián)合”這個主題，進一步加強和改進新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作。要充分發(fā)揮區(qū)委常委會統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全力支持區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)依法依章履行職能，創(chuàng)造性開展工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線要結(jié)合聯(lián)系面廣、接觸面寬的實際，掌握了解方方面面的意見建議，并及時向區(qū)委、政府反映，多做宣傳政策、理順情緒、解疑釋惑、凝聚人心的工作，最大限度地減少阻力、增加助力、形成合力。動員社會各界人士積極投身招商引資和項目建設(shè)、石羊河流域重點治理等各項重點工作，為推動工作落實獻策出力。鼓勵民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大多想辦法，多出實招，在推動全區(qū)發(fā)展中建功立業(yè)。要結(jié)合各級黨委換屆，做好市、區(qū)政協(xié)委員、黨外人大代表的推薦工作，夯實參政議政基礎(chǔ)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織圍繞全區(qū)中心工作，依照各自章程積極開展工作。加強與駐武、駐涼單位的聯(lián)系溝通，增進交流。不斷加強黨管武裝工作。

（五）抓好政法維穩(wěn)工作，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧社會環(huán)境。政法工作的根本目標是維護社會和諧穩(wěn)定。要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，嚴格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，健全完善社會治安綜合治理防控體系，全力維護社會穩(wěn)定，加快創(chuàng)建“平安涼州”。要加強和改進信訪工作，積極開展矛盾糾紛集中排查工作，健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，繼續(xù)堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實把矛盾糾紛化解在基層萌芽狀態(tài)，減少赴省進京非正常上訪事件的發(fā)生。要加大涉法涉訴案件督辦力度，有重點地開展掃黑除惡、禁毒集中重點整治和經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪治理，提高嚴打整治的針對性和實效性。深入推進司法體制改革，加強政法隊伍建設(shè)。強化流動人口管理，加強重點場所、重點部位的監(jiān)督檢查，消除安全隱患，確保人民安居樂業(yè)。

（六）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供嚴格紀律保證。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是我黨的根本。要嚴格執(zhí)行《廉政準則》，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要圍繞中央和省、市、區(qū)重大決策部署進行督促檢查，切實推動各項重點工作落實，確保政令暢通。要加強反腐倡廉宣傳教育工作，廣泛開展廉政文化“進社區(qū)”、“進農(nóng)村”等活動，筑牢拒腐防變的思想防線。要嚴格落實誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等黨內(nèi)監(jiān)督制度，加大審計力度，加強對有行政審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)以及管錢管物部門的監(jiān)督，不斷完善重點工作、重大項目、重要任務(wù)的目標管理責(zé)任制，提高懲防體系建設(shè)標準，確保各項目標任務(wù)落實。近期，我們了解到，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機補助、危房改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼、婦女小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)資金的過程中，存在套取、挪用、截留資金的問題，個別干部已涉嫌觸犯法律，紀檢監(jiān)察部門要加強日常督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格自律，堅決杜絕此類問題；區(qū)審計局、財政局認真研究，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計、財務(wù)等管理人員進行集中培訓(xùn)，幫助建立完備的財務(wù)管理制度，熟知財經(jīng)紀律，以制度管人管事。要積極開展預(yù)防腐敗試點工作，及時總結(jié)推廣試點工作中的成功經(jīng)驗，切實從源頭上治理腐敗。要進一步加大違紀違法案件的查處力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅查處破壞黨的形象、阻礙經(jīng)濟發(fā)展、損害群眾利益以及不作為、亂作為的人和事。廣大共產(chǎn)黨員都要嚴守黨的政治紀律、組織紀律，維護黨的威信和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要深入開展“提質(zhì)增效年”活動，切實加強和改進干部作風(fēng)。

三、解放思想，提質(zhì)增效，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

實現(xiàn)跨越式發(fā)展，務(wù)實為要；完成繁重任務(wù)，落實為本。今年的目標任務(wù)已經(jīng)確定，現(xiàn)在的核心問題是抓落實。抓落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，根本在解放思想，要害在改進作風(fēng)，目的是干出成效。

首先，要堅持解放思想。改革開放30年所取得的成就，是在解放思想中統(tǒng)一認識、更新觀念的結(jié)果，是在解放思想中搶抓機遇、不斷突破的結(jié)果。涼州過去的成就歸功于思想解放，現(xiàn)在的發(fā)展得益于思想解放，未來的輝煌也必將有賴于思想解放。實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標，要求我們用更加開放的意識、更加開闊的視野、更加科學(xué)的思維去審視和謀劃工作。解放思想就是要從資源少、底子薄、條件差、發(fā)展難度大的膽怯和不自信中解放出來，學(xué)會跳出涼州找出路，借助外力求發(fā)展，敢想大思路、敢招大企業(yè)、敢引大項目。解放思想就是要從小富即安，滿足已有成績、滿足已有經(jīng)驗、滿足已有標準的“自滿自足”思想中解放出來，自覺學(xué)習(xí)新知識、樹立新標準，馬不停蹄，快馬加鞭，干事創(chuàng)業(yè)。解放思想就是要堅決克服散漫拖拉、無所作為的消極思想，徹底摒棄見矛盾就推、見困難就躲的不良習(xí)氣，知難而進，迎難而上，一往無前。解放思想就是聯(lián)系實際，有的放矢，觸及靈魂，解決問題，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想桎梏和制度瓶頸，建立完善科學(xué)發(fā)展的工作導(dǎo)向、政策導(dǎo)向和考核導(dǎo)向，真正實現(xiàn)由解放思想向解放行動的有效轉(zhuǎn)變，以思想的大解放推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

其次，要堅持勤學(xué)善思。干事創(chuàng)業(yè)僅有激情不行，關(guān)鍵還要有能力。勤學(xué)善思是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，是提高能力的重要途徑。要勤學(xué)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻心存“本領(lǐng)恐慌”，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種常態(tài)，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種境界和一種追求，正確處理工學(xué)矛盾，少一點應(yīng)酬，多一點學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)經(jīng)?；?；要學(xué)會選擇性學(xué)習(xí)，根據(jù)不同環(huán)境、不同崗位以及自身需求，用什么學(xué)什么，缺什么補什么，認真學(xué)習(xí)理論知識，重點學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技、項目經(jīng)濟、生態(tài)保護等方面的知識，增強駕馭工作的能力。要善思。讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。要帶著問題學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、思考工作學(xué)，學(xué)思結(jié)合、學(xué)以致用；要圍繞本職工作，結(jié)合工作難題思考學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作、解決問題、促進跨越式發(fā)展的強大動力。我們不求每位干部都是全才，但起碼要在各自領(lǐng)域成為知識豐富、見識較高的行家里手，不說外行話，能和群眾說到一起、打成一片，贏得信任。

第三，要堅持工作標準。完成目標是底線，力爭上游方顯水平。涼州區(qū)少數(shù)干部工作標準低、目標定位低，不與好的比，容易滿足現(xiàn)狀，這一點必須要改變。要從細節(jié)入手，從具體工作著手，提高工作標準，堅決杜絕工作不到位、錯位、缺位的問題。省委確定“十二五”全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標后，全省上下都形成了你追我趕、競相發(fā)展的強勁勢頭，我們也提出了“做大總量、提升質(zhì)量，加快建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)，?十二五?末全區(qū)主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)?翻一番?，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展”的目標，特別是對今年的目標任務(wù)定的比較高，就是提高標準的具體體現(xiàn)。面對激烈競爭形勢，實現(xiàn)各項目標任務(wù)，按部就班、四平八穩(wěn)是不行的，必須要以更高的發(fā)展標桿定位自己，以更高的發(fā)展層次要求自己，找準差距、奮力趕超，努力爭先進位；要振奮精神，弘揚不畏強手的膽氣、直面競爭的銳氣、勇創(chuàng)一流的豪氣，敢與強的比、敢向高的攀、敢跟快的賽，力爭在全省縣區(qū)排序位次前移；要突出重點、整體推進，堅定不移地落實“1126”發(fā)展思路，突出項目支撐，鞏固石羊河流域重點治理成效，全力以赴推進園區(qū)建設(shè)，全民動員參與招商引資，緊盯民生改善，以重點突破帶動全局工作。

第四，要著力維護團結(jié)。涼州是一個整體，大家都出力，個個都作為，力量就大，發(fā)展就快。全區(qū)上下必須進一步強化跨越式發(fā)展的共識，煥發(fā)團結(jié)干事的激情，切實做到上下同心、目標同向、干群同力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做團結(jié)干事的表率，珍惜一起共事的緣分，以班子的團結(jié)帶動上下級之間、干群之間的團結(jié)，以團結(jié)推動工作落實。區(qū)委常委會要堅持民主集中制原則，決策時充分發(fā)揚民主，善于集思廣益，一旦形成決議，任何部門和單位都必須雷厲風(fēng)行地執(zhí)行，不得拖延。區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)要圍繞中心工作，認真依法履職。區(qū)上四大班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，加強團結(jié)協(xié)作，善于調(diào)動各方面的積極性，集中精力抓落實。對確定的思路，看準的方向，部署的工作，說了算、定了干，絕不討價還價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要樹立全區(qū)一盤棋思想，堅決貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，自覺地把心思和精力用到抓工作、謀發(fā)展上來，用到服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展上來，既要各司其職，又要緊密協(xié)作，真正做到合心、合拍、合力，絕不允許在推諉扯皮中貽誤事業(yè)，在互相抱怨中消磨斗志，在無謂爭論中坐失良機。要精簡審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，特別是具有行政審批權(quán)的單位，要推行一站式審批、一窗口辦理，盡量讓群眾和企業(yè)少跑一趟路、少進一扇門、少找一個人，真正實現(xiàn)辦事提速增效，服務(wù)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。今后，凡是上報區(qū)委、區(qū)政府審批的文件，7個工作日內(nèi)必須給予答復(fù)。

第五，要加強督促檢查。實踐證明，嚴格的考核機制是提高效能、改進作風(fēng)、推動工作的有效手段。近年來，我們制定了一系列獎懲措施，但總體上是獎勵落實的多、懲罰落實的少。從目前形勢來看，再這樣下去是不行的，必須要硬起手腕，強化督促檢查。要強化督查。繼續(xù)完善督查工作機制，“兩辦”及督查室年初按照全年工作重點和階段性目標要求，及時將任務(wù)細化分解，明確進度時限、責(zé)任單位、目標要求、獎懲措施，強化專項檢查、定期檢查與抽查，以目標倒逼進度，以督查倒逼落實。嚴格落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓重點工作責(zé)任制，區(qū)上四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展督促檢查，既要自查，做好分管工作和包抓工作，更要緊盯區(qū)上重點工作、重大項目，在平時調(diào)研中隨機檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，督促工作落實。建立各項重點工作定期匯報、定期通報制度，宣傳部門在涼州頻道、涼州網(wǎng)等媒體開辟專欄，對重點項目、重點工作進展情況進行通報，接受群眾監(jiān)督。要科學(xué)考核。按照市上要求，今后考核量化指標，不比完成計劃數(shù)，只看比上年的實際增長了多少。要進一步健全完善干部考評機制，對工作得力、成績突出的單位和部門，不但要予以重獎，在干部使用上予以傾斜；對辦法不多、進度緩慢的，主要領(lǐng)導(dǎo)要讓出位子。8月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工作處于后10位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要進行交流調(diào)整。

第六，要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)好壞關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。當(dāng)前，我區(qū)干部作風(fēng)的主流是好的，但客觀的講，虛、浮、懶、散等不良風(fēng)氣也不同程度的存在，影響跨越式發(fā)展目標的實現(xiàn)。要深入開展“提質(zhì)增效年”活動，切實加強干部作風(fēng)建設(shè)，治庸提能力、治懶提效率、治散正風(fēng)氣，真正以好的作風(fēng)保障各項工作落實。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，治“虛”、治“浮”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決克服走馬觀花、無明確課題的調(diào)研，堅決克服只調(diào)查不研究、只研究不解決問題的調(diào)研，堅持眼睛向下、心系群眾，善于做群眾工作，多和群眾交流，多聽群眾意見，多了解群眾所思、所想，真正把調(diào)查研究作為掌握實情、科學(xué)決策的重要手段。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每年至少抽出三分之一以上的時間深入一線、深入群眾、深入田間地頭開展調(diào)研，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，一級帶著一級干，一級做給一級看。提一點要求，今后區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研要盡量不作預(yù)先安排，盡量減少基層陪同人員，輕車簡從，少聽匯報、多深入到田間地頭、廠房車間和老百姓家里去，聽實話、聽真話，了解實情。要強化實干意識，治“懶”、治“散”。全區(qū)上下要牢固樹立實干意識，思想上“緊”起來，作風(fēng)上“硬”起來，落實上“快”起來。對既定工作，馬上就抓、一抓到底、抓緊抓實、抓出成效；對看準的事情，持之以恒、一盯到底，不獲全勝絕不收兵。要切實增強工作的主動性，即使犧牲一些個人的休息時間，也要搶字當(dāng)頭，絕不拖延，加快進度，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更實的作風(fēng)，保障各項目標任務(wù)的全面完成。要抓好廉潔自律，治“腐”、治“庸”。各級干部一定要時刻繃緊反腐倡廉這根弦，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，嚴于律己、潔身自好，帶頭按政策法規(guī)辦事，帶頭堅持原則，帶頭抓好落實，敢于喊響“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”，特別是在今年的區(qū)、鄉(xiāng)換屆工作中，要嚴格換屆紀律，不打招呼、不寫條子，不跑官、要官，堅決杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格約束配偶、子女、親屬及身邊工作人員行為，堅決防止他們插手經(jīng)濟活動，借用自己影響力謀取私利。要嚴管干部、善待群眾，對一些不良風(fēng)氣，一定要早抓嚴管，動真碰硬，絕不能視其隨意發(fā)展。要嚴格落實“一崗雙責(zé)”，加強分管部門或本單位廉政建設(shè)。近期，要對各項惠農(nóng)資金落實情況認真進行“回頭看”，確保落實到戶、惠及于民。對截留資金、套取資金、挪用資金等各種違紀現(xiàn)象，區(qū)上發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，絕不姑息。

同志們，做好新形勢下黨委工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)各級黨組織和黨委各部門要進一步解放思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)黨委工作新局面，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻！