第一篇：在區(qū)委工作會議上的講話

在區(qū)委工作會議上的講話

同志們：

這次區(qū)委工作會議主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十六大精神和中央經(jīng)濟工作會議、省市委工作會議精神，總結(jié)我區(qū)2002年工作，安排部署2003年工作，動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾，進一步解放思想，與時俱進，求實創(chuàng)新，艱苦奮斗，開創(chuàng)建設(shè)大區(qū)、強區(qū)、富區(qū)的新局面。下面，我代表區(qū)委常委講幾點意見。

一、關(guān)于2002年工作回顧和總結(jié)

難忘的2002年過去了。在這一年中，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，團結(jié)一心，扎實工作，經(jīng)受了各種困難與考驗，取得了令人矚目的輝煌成就。全區(qū)綜合實力有了明顯提高，整體形象明顯改觀，地區(qū)影響力顯著增強，譜寫了**發(fā)展、振興的光輝篇章。其主要標(biāo)志是：

(一)經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展

全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項指標(biāo)高速度增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成12168 萬元，是年目標(biāo)的101％，同比增長16.3％；工業(yè)總產(chǎn)值完成11800 萬元，是年目標(biāo)的117.1 ％，同比增長34.1％；工業(yè)企業(yè)利稅完成568.6萬元，是年目標(biāo)的115.3％，同比增長34 %；工業(yè)增加值完成5170萬元，是年目標(biāo)的237.7 ％，同比增長65.5 ％。財政收入實現(xiàn)1010萬元，比上年增收154.3萬元，是年目標(biāo)的101％，同比增長18.1%，再創(chuàng)歷史最好水平。招商引資完成1268萬元，是年目標(biāo)的106%，同比增長26.8％。

一年來，我區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，涌現(xiàn)出了象****等一大批誠信納稅戶，是他們的貢獻，支撐著**區(qū)的發(fā)展。在這里，我要向他們表示深深的謝意！

（二）城區(qū)面貌大為改觀

從關(guān)心群眾生活、改善城區(qū)環(huán)境、樹立地區(qū)形象著手開展城市管理年活動。新建廁所10個，維修24個；新上了10個衛(wèi)生箱；完成了農(nóng)貿(mào)大市場的建設(shè)立項；全年植樹2萬多株；修建沙土路50條；協(xié)調(diào)市計委、市交通局，啟動了塌陷區(qū)搬遷工程；鋪設(shè)了1000延米的標(biāo)準(zhǔn)化路面。自籌資金300余萬元，建設(shè)了設(shè)施優(yōu)良、辦公便捷**區(qū)辦公大樓，基本實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化。這一形象工程的建成，不僅改善了我們的辦公環(huán)境，而且為招商引資、塑造**形象、謀劃**的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。事實證明，有錢能辦事，沒錢也同樣能辦事。

（三）社會政治基本穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

通過深入開展嚴打整治斗爭，加強社會治安綜合治理，公檢法密切配合，刑事犯罪發(fā)案率下降了12個百分點，有影響的重要案件大幅度下降，人民群眾的安全感明顯增強；與此同時，我們還從重從嚴依法打擊了“FLG”邪教組織，收繳“FLG”物品1677件，拘押 “FLG”人54人，維護了地區(qū)的穩(wěn)定。借此機會，我要向光榮的人民警察、人民檢察官和人民法官表示衷心的感謝！信訪工作成效明顯。今年共發(fā)生來信來訪534人次，比上年1107人次下降了52％，一次結(jié)案率為98％；三條保障線逐步完善，中央政府發(fā)放的500多萬最低生活保障金，使我區(qū)5969戶，14505人，基本達到應(yīng)保盡保，人民群眾生活得到了有效保障。

（四）十萬富民行動碩果累累。

去年初，市委提出轟轟烈烈的“十萬富民行動”，在我區(qū)取得了明顯成效，市委張書記、徐秘書長等市領(lǐng)導(dǎo)親臨我區(qū)指揮這次行動，市委辦、市財政局、市電業(yè)局、市教育局、市農(nóng)行、鶴崗發(fā)電有限公司、市工商局、市人民醫(yī)院、鶴崗?fù)ㄐ殴?、煙草公司、一中、三中、區(qū)屬各單位及民營企業(yè)等等，積極參與全區(qū)3625戶困難家庭被幫扶對象，他們紛紛送錢送物，安置就業(yè)。市委張書記多次到我區(qū)檢查指導(dǎo)這項工作，市委徐祝新秘書長作為我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長先后12次深入到辦事處幫助指導(dǎo)我區(qū)的十萬富民行動。全區(qū)各級黨政組織和幫扶單位積極行動，短短的幾個月時間，收到幫扶單位和幫扶人資助的人民幣及物品折合人民幣50余萬元。全區(qū)3625戶被幫扶對象，目前已有1047戶已基本實現(xiàn)脫貧，脫貧率達到29.8％；脫貧后轉(zhuǎn)入致富56戶，一般群眾致富278戶；全區(qū)共安置人員1088人，占就業(yè)總數(shù)90％； 相當(dāng)一部分貧困職工轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，樹立了有活干就是就業(yè)的新思想，自謀職業(yè)達270余人。在這項活動中，我們的最大收獲是社區(qū)建設(shè)取得歷史性的突破，一步跨越了50年。區(qū)委、區(qū)政府充分發(fā)揮幫扶單位的積極性，幫扶單位和區(qū)政府共投資80余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地建成了 20個具有 “五有”內(nèi)容的社區(qū)居委會。全區(qū)20個社區(qū)有12個是購買的，8個是租用的。15個社區(qū)居委會配備了微機和黨員電化教育設(shè)備。配齊配強了社區(qū)班子。今年9月，被省民政廳定為社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。社區(qū)的成功建設(shè)，不僅為“十萬富民行動”的深入開展提供了堅強的組織保證，而且對促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展必將產(chǎn)生重要的作用。在總結(jié)“十萬富民行動”的時候，我們真心地感謝那些幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)。他們以“十萬富民行動”為己任，對“十萬富民行動”認識高，行動快，工作積極主動，真心幫助群眾脫貧致富，贏得了人民群眾的熱情贊揚。這些單位是，市財政局、電業(yè)局、市農(nóng)行、市委辦、工商局、新華電廠、電信局、市教育局、一中、三中、電大、招生辦、師范校、市人民醫(yī)院、煙草公司、市科委、商檢局、**礦、峻德礦等。

（五）精神文明建設(shè)成效顯著，社會各項事業(yè)全面進步。

我們在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，注意加強社會主義精神文明建設(shè)，著力提高全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。通過組織開展“慶七

一、迎十六大”歌頌新**廣場文化周文藝專場演出，開展“建美好家園、爭做文明市民” 向社區(qū)居委會捐書活動，進一步激發(fā)了人民群眾愛黨、愛祖國、愛家鄉(xiāng)的政治熱情。通過開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立新世紀(jì)**人形象教育活動，推動了廣大人民群眾思想進一步解放。弘揚**精神，在全區(qū)形成了振奮精神、積極向上、開拓進取的良好氛圍。公民文明素質(zhì)明顯提高，涌現(xiàn)了一大批以魏傳學(xué)、王文美、王琪為代表的愛崗敬業(yè)、勤勞致富、助人為樂、關(guān)心下一代先進人物；堅持和完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民主法制建設(shè)不斷取得新進展。教育事業(yè)取得可喜成績，教育教學(xué)水平又上新臺階，順利通過了“兩基”復(fù)檢和“雙實”驗收；文化活躍，各種文藝體育活動異彩紛呈，“迎新春秧歌大賽”、“五月的鮮花”、“彩色文化周”等大型文藝活動豐富了群眾文化生活。醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)范化比率為92％；區(qū)醫(yī)院、保健院在積極開展系列行風(fēng)建設(shè)的同時，繼續(xù)改

善醫(yī)護條件，受到群眾的普遍歡迎。人口出生率為4.69‰，人口自然增長率為1.55‰，比市下達目標(biāo)分別下降了1.6和0.6個千分點； 建立了區(qū)、街、社區(qū)三級統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。機構(gòu)改革工作全部結(jié)束，政府工作部門由15個減為13個，精減了13.3％。雙擁工作，獲得了市級先進區(qū)稱號。人大、政協(xié)兩會圓滿成功，選舉出了新一屆人大常委會組成人員，政府組成人員，政協(xié)選舉出新的一屆政協(xié)的組成人員。這些都為全區(qū)加強發(fā)展提供了強有力的精神動力、智力支持和法制保證。

（六）黨的建設(shè)進一步加強，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了提高。

堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全區(qū)黨員干部的頭腦，政治理論水平普遍有了提高；大力推進黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，社區(qū)黨建工作取得了新突破，成立了20個社區(qū)黨支部，在配齊配強了社區(qū)支部班子的同時，加強了對社區(qū)支部班子的培訓(xùn)。為適應(yīng)民營經(jīng)濟的發(fā)展，在7個民營經(jīng)濟組織中成立了黨組織；全年共發(fā)展新黨員20名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正28名。通過開展“三有一創(chuàng)建”、“三會一課”、黨員服務(wù)區(qū)、黨員活動日和志愿者服務(wù)隊等活動，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了提高。通過競爭上崗和雙向選擇，提拔使用了36 名干部，進一步提高了干部的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了加強，違紀(jì)案件明顯下降。加大了糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作力度，促進了黨風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)；以“雙評”活動為載體，推動經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，區(qū)法院被省高院評為“人民滿意的好法院”；工、青、婦等群團組織的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮，黨群關(guān)系、干群關(guān)系進一步密切，各級黨組織更加充滿生機和活力。

上述成績，是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持下取得的；是在我們加快發(fā)展，早日實現(xiàn)富民強區(qū)的熱切愿望和全區(qū)廣大干部艱苦卓絕、爭優(yōu)奪標(biāo)的工作中取得的；是在我們團結(jié)一心、搶抓機遇、戰(zhàn)勝困難的決心和意志下取得的，為此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向一年來為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做突出貢獻的同志們表示誠摯的謝意！

回顧2002年我們走過的歷程，步步足跡都閃爍著我們拼搏、奉獻的火花，我們努力工作的價值得到了體現(xiàn)。但是，必須清醒地看到，我們工作中還有不少困難和問題。經(jīng)濟總量小，立區(qū)企業(yè)少，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，后續(xù)力量薄弱，產(chǎn)業(yè)格局中非煤經(jīng)濟比重小；就業(yè)壓力大，有些群眾的生活還很困難；涉及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入能力低；招商引資還需要加大力度；少數(shù)干部責(zé)任意識不強，缺乏創(chuàng)新精神；地區(qū)群眾的思想觀念還比較守舊； “12.17”事故造成重大人員傷亡及經(jīng)濟損失，并帶來負面的社會影響。對這些困難和問題，在今后的工作中，我們要高度重視并積極采取措施加以解決。

二、關(guān)于今年的工作安排

黨的十六大提出我國進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。新形勢、新任務(wù)、新發(fā)展、新目標(biāo)，全國上下正在掀起新的一輪競相發(fā)展的浪潮，我們做為經(jīng)濟發(fā)展比較落后地區(qū)，如何認清形勢，抓住機遇，加快建設(shè)，迎頭趕上，這是擺在全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部面前的重大課題。我們要增強使命感、責(zé)任感、緊迫感、危機感，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)與全國人民同步跨入小康社會的奮斗目標(biāo)。今年我們的工作思路是：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省、市委工作會議精神，抓住第一要務(wù)，開辟二個戰(zhàn)場，建設(shè)三個文明，弘揚四種精神，達到五個增強。萬眾一心，艱苦創(chuàng)業(yè)，與時俱進，加快發(fā)展，為把我區(qū)建設(shè)成大區(qū)、強區(qū)、富區(qū)而努力奮斗。

抓住第一要務(wù)，就是要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)。以加快地區(qū)民營經(jīng)濟建設(shè)推動社會各項事業(yè)全面發(fā)展。發(fā)展不但要有速度，還要有質(zhì)量有效益，全區(qū)的各項事業(yè)都要實現(xiàn)快速、健康的向前發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展解決難題，用發(fā)展衡量政績。

開辟二個戰(zhàn)場，就是在大力扶持個體私營經(jīng)濟的同時，積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。齊頭并進，全面提高，以個體私營骨干企業(yè)帶動社區(qū)經(jīng)濟網(wǎng)點，社區(qū)經(jīng)濟網(wǎng)點的興起促進個體私營企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次。

建設(shè)三個文明，就是按照十六大報告中提出的在搞好社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的同時，要發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明。物質(zhì)文明是實現(xiàn)政治文明和精神文明的物質(zhì)基礎(chǔ)，政治文明是實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明的思想保證，而精神文明又是物質(zhì)文明和政治文明的智力支持。所以我們要統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一建設(shè)。

弘揚四種精神，概括起來就是弘揚**精神，即：不甘落后的進取精神；求真務(wù)實的創(chuàng)新精神；文明向上的時代精神；艱苦奮斗的主人精神。

達到五個增強，就是增強為經(jīng)濟建設(shè)的服務(wù)意識；增強駕馭市場，善于處理各種矛盾的能力；增強打破常規(guī)，超常動作，大膽創(chuàng)新的意識，使我們的工作方式方法更適應(yīng)于新形勢的發(fā)展；增強群眾的觀點，牢固樹立公仆意識；增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

今年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)初步確定增15％，國內(nèi)生產(chǎn)總值13993萬元；工業(yè)利稅654萬元；工業(yè)增加值5945萬元。財政收入1000萬元。

按照上述要求和思路，為完成今年的奮斗目標(biāo)，重點抓好以下幾方面工作：

（一）圍繞主題，把握靈魂，深入開展學(xué)習(xí)貫徹十六大精神活動

黨的十六次代表大會是黨在新世紀(jì)召開的第一次全國代表大會，是我黨在開始實施社會主義建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的一次具有承前啟后意義的全國代表大會。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的首要政治任務(wù)。切實學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好十六大精神，對于統(tǒng)一我們的思想和行動，加快建設(shè)小康社會，實現(xiàn)富民強區(qū)的宏偉目標(biāo)具有重大的意義。因此，我們要把學(xué)習(xí)宣傳十六大精神，納入重要的工作日程上來。前一時期，邀請了市委黨校的講師為機關(guān)干部進行了十六大的理論輔導(dǎo)，區(qū)委又組織由領(lǐng)導(dǎo)帶隊宣講組到辦事處和社區(qū)向廣大職工群眾廣泛宣傳。應(yīng)該說，學(xué)習(xí)宣傳十六大精神的熱潮在我區(qū)已經(jīng)形成，要深入開展學(xué)習(xí)貫徹十六大精神活動，還要制定出具體的措施和辦法，各黨工委、總支和支部都要拿出一定時間集中地學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)習(xí)，同時要提倡自學(xué)活動，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六大精神的典范。在學(xué)習(xí)中要深刻領(lǐng)會三個代表重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)；深刻領(lǐng)會我黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗；深刻領(lǐng)會全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署。通過學(xué)習(xí)宣傳使廣大干部群眾深深懂得，我們正處在一個新的歷史發(fā)展階段，面對新的形勢和任務(wù)，我們必須具備一定的理論素質(zhì)和工作能力，善于研

究改革和發(fā)展中的新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，與時俱進，開拓創(chuàng)新；使廣大干部群眾深深懂得，把宏偉的藍圖變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實，必須腳踏實地，艱苦奮斗不被眼前的困難所嚇倒，知難而進，勇往直前；使廣大干部群眾深深懂得，只有用發(fā)展的觀念，改革的精神，堅韌不拔的毅力，解決和處理前進道路上的問題，才能使我們事業(yè)永葆蓬勃生機和活力?？傊?通過深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六大精神，更加提高全區(qū)黨員干部和人民群眾的昂揚銳氣、浩然正氣，更加有力地開創(chuàng)改革和發(fā)展的新局面。

（二）大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，提高全區(qū)發(fā)展水平

黨的十六大報告中明確指出，個體私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對充分調(diào)動社會各方面的積極性，加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。多年的實踐已充分證明，發(fā)展 個體私營經(jīng)濟是發(fā)展**、振興**的必由之路。經(jīng)過多年的培植，我區(qū)的個體私營經(jīng)濟的發(fā)展已具有了一定的規(guī)模，原煤、木材、糧油、食品、陶粒加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局已初步形成，并且涌現(xiàn)出了一批實力較強，納稅較多的個體私營骨干企業(yè)，這些都為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但是就整體而言，不論是速度、效益、規(guī)模、水平都遠遠不夠，經(jīng)不起市場的沖激，競爭力還比較弱，還沒有一個能夠帶動全區(qū)、輻射全市的立區(qū)項目，因此，我們要打牢基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，利用各種有利條件，抓住各種機會發(fā)展經(jīng)濟，壯大自己，盡快提高全區(qū)整體經(jīng)濟實力。去年，我區(qū)已被市政府確定為工業(yè)園區(qū)試點區(qū)域，我們要抓住這個機遇，爭取各方支持，大力扶持發(fā)展加工型、科技型、外向型企業(yè)。引導(dǎo)加工型企業(yè)突出深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附

加值，提高投入產(chǎn)業(yè)比例。我區(qū)的人和糧業(yè)、**釀造公司、新港鑄造有限責(zé)任公司和勃力宇機械修造有限公司等企業(yè)要在增加生產(chǎn)的同時把提高效益和質(zhì)量放到首位，擴大經(jīng)營范圍，提高企業(yè)規(guī)模。要鼓勵發(fā)展科技型企業(yè)，支持開展科技創(chuàng)新，技術(shù)改造活動，為企業(yè)創(chuàng)名牌獲專利創(chuàng)造條件，興達木業(yè)已獲得了二項國家專利權(quán)，今年要有更大的發(fā)展。要積極扶持外向型企業(yè)，幫助提供信息，拓寬銷路，打開市場。興發(fā)醬菜廠、宏泰紙業(yè)等企業(yè)的產(chǎn)品已打入天津、武漢等地。華盛木業(yè)生產(chǎn)的萊明板系列家俱已獲得國家企業(yè)產(chǎn)品銷售進出口權(quán)。這些企業(yè)要在提高科技含量，打造自己的品牌，搶占國內(nèi)乃至國際市場。煤炭工業(yè)是我區(qū)當(dāng)前的主要產(chǎn)業(yè)，90％的財政收入都來自于小煤礦。我們提出要大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，是一個長遠的規(guī)劃，就現(xiàn)有的經(jīng)濟狀況講，煤炭加工還是我區(qū)的經(jīng)濟支柱。我們要集中精力，花大氣力認真抓好煤礦生產(chǎn)管理。對煤礦生產(chǎn)，在服務(wù)上要滿腔熱忱，工作到位，在安全管理上要毫不含糊，決不手軟。寧可少出煤，不出煤，舍棄一塊稅源，也不允許亂采，亂掘，違章生產(chǎn)作業(yè)，堅決杜絕12.17事故再次發(fā)生。積極開展招商引資活動，擴大稅源，增加財力，要利用各種宣傳形式和宣傳媒介宣傳我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的寬松環(huán)境和優(yōu)惠政策。要用感情招商、誠信招商、服務(wù)質(zhì)量招商、優(yōu)惠政策招商，吸引外商來投資上項目，對引進項目招商有功人員要給予表彰，并且根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，按一定比例兌現(xiàn)獎金。使全區(qū)上下形成人人招商，處處招商，時時招商的良好氛圍。樹立人才是第一資源的思想，招賢納士，廣聚人才，通過大力培養(yǎng)人才，積極引進人才，合理使用人才，開發(fā)研制生產(chǎn)項目，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。我們要認認真真地學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗，對個體私營經(jīng)濟的發(fā)展不限比例，不限速度，不限規(guī)模，不限經(jīng)營方式，誰能發(fā)展就讓誰發(fā)展，誰發(fā)展什么就發(fā)展什么，只要有利于**社會事業(yè)健康發(fā)展，有利于全區(qū)整體經(jīng)濟實力的提高，有利于地區(qū)職工群眾生活的改善，就放手、放膽、放開支持、搞活。讓個體私營納稅大戶在經(jīng)濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽。

（三）積極開辟第二戰(zhàn)場，加快社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)

發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟是我們提出經(jīng)濟建設(shè)的第二個戰(zhàn)場。應(yīng)該看到，我區(qū)一些個體私營骨干企業(yè)在資本原始積累階段經(jīng)歷了社區(qū)經(jīng)濟網(wǎng)點過程，因此講，社區(qū)經(jīng)濟是個體私營經(jīng)濟的基礎(chǔ)，個體私營經(jīng)濟又帶動社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟要同十萬富民行動結(jié)合起來，重點在創(chuàng)辦實體、上項目、安置就業(yè)開辟財源上下功夫，每個社區(qū)都要根據(jù)實際情況，因地制宜地興辦經(jīng)濟網(wǎng)點，搞一些短、平、快的小項目，拾遺補缺，靈活經(jīng)營，河?xùn)|、峻德地區(qū)可根據(jù)地域優(yōu)勢發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，打綠色牌，分散培植，集中經(jīng)營，建立生產(chǎn)銷售基地，形成生產(chǎn)在一家一戶，規(guī)模在千家萬戶的發(fā)展格局。**、興建、興長等地的社區(qū)要圍繞便民、利民服務(wù)大做文章，辦食雜店、主食店、老年公寓、寄托班、小加工廠、維修隊等項目，既方便群眾生活又達到了脫貧致富。教育廣大群眾要樹立人窮志不窮，吃苦耐勞，不甘貧困的志向，懶惰就是貧困，懶惰就是落后，懶惰就是恥辱；勤奮就是致富、勤奮就是向上、勤奮就是光榮。只有靠勤勞的雙手，聰明的智慧才能擺脫貧困走向富裕。要培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮領(lǐng)頭雁，排頭兵的先導(dǎo)作用。

總之，在發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟上要本著先放開，后管理，先發(fā)展，后規(guī)范，先繁榮，后理順，先扶持，后收益的原則。不唯書，不唯上，積極探索，大膽實踐，打好社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)翻身仗。

（四）搞好城區(qū)建設(shè)，強化管理功能

加快城市建設(shè)，樹立經(jīng)營城市的全新理念是建設(shè)現(xiàn)代小康社會的必然要求。市委工作會議提出了今年要繼續(xù)保持大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的強勁勢頭的要求，我們**區(qū)做為鶴崗南大門，具有四通八達，相對獨立的地理位置，我們要把城區(qū)建設(shè)，強化城區(qū)功能看做是改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、滿足群眾物質(zhì)文化生活需要的重要措施。所以，我們要按照現(xiàn)代城市的發(fā)展趨勢，科學(xué)規(guī)劃，合理實施，完善功能，強化管理。同時，還要認識到**地區(qū)是一座以煤立市的老區(qū)，城區(qū)設(shè)施建設(shè)，歷史欠帳較多，要大開發(fā)、大建，就要組織和動員地區(qū)各方面的力量，協(xié)手共建，共同發(fā)展，形成人民城市人民建，人民城市人民管的良好社會基礎(chǔ)。今年我們在城區(qū)建設(shè)上要突出抓好綠化工程、美化工程、亮化工程。認真開展春季、秋季植樹造林活動，在保質(zhì)保量完成市政府下達植樹任務(wù)的前提下，有計劃地搞好主要干道兩旁的綠化工作。動員廣大居民把前庭后院，街巷小路都要種植花草，推廣花草一條街的經(jīng)驗，形成綠樹成蔭，鮮花滿園的美麗景象。努力搞好環(huán)境衛(wèi)生，加強部門門前三保管理，街巷垃圾達到日產(chǎn)日清，鞏固創(chuàng)城迎檢成果。要加大街巷道路的修筑力度，組織和動員駐區(qū)單位和居民群眾出物資力量共同解決居民行路難、入廁難、排水難的問題。今年初步計劃新建廁所10個，維修20個。興長辦事處至礦一中路例為修筑道路的重要地段。每個辦事處都要把修建街巷道路做為年終主要目標(biāo)，因地制宜，創(chuàng)造條件，發(fā)動群眾，動員社會力量，確保全面完成。要積極同市政府有關(guān)部門溝通。爭取解決興東路、興建路等主要干道兩側(cè)路燈通電的問題，完成我區(qū)亮化工程。加強城區(qū)管理，整頓市場秩序。通過宣傳教育，發(fā)公開信，印發(fā)居民愛護公共設(shè)施守則，立宣傳板，增強廣大群眾的衛(wèi)生意識，環(huán)境意識，公德意識，城市意識。嚴禁亂停亂靠，亂擺亂放，亂貼亂畫，制止盲建亂建，合理規(guī)劃，規(guī)范審批，對擾亂秩序，破壞公共設(shè)施

，嚴重違反城區(qū)管理規(guī)定的要公開暴光，嚴加處理，使我區(qū)的城區(qū)秩序井然，面貌煥然一新。

（五）加強陣地建設(shè)，完善社區(qū)功能

推進社區(qū)建設(shè)，是我國城市經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的必然要求，是黨在新的形勢下做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。去年，我們以開展十萬富民行動為契機大力推進社區(qū)建設(shè)，社區(qū)的體制、規(guī)模已初步形成，在包扶單位的支持下，辦公場所和辦公設(shè)施基本配齊，今年區(qū)里準(zhǔn)備出資全部解決社區(qū)辦公用房問題，不斷改善辦公條件。社區(qū)建設(shè)要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本，服務(wù)居民，資源共享，共駐共建，擴大民主，居民自治，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序；因地制宜，循序漸進的原則，發(fā)展和提高。加強社區(qū)建設(shè)，完善各項功能就要拓展社區(qū)服務(wù)，積極開展面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等弱勢群體的社會福利服務(wù)，面向居民的便民利民服務(wù)，面向駐區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)。組織居民群眾辦經(jīng)濟實體，上服務(wù)項目，增加收入。教育居民要樹立正確的擇業(yè)觀，不為小利而不為，要生存，要發(fā)展就得吃苦耐勞，自強不息，事在人為，路在腳下。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，積極開展健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生服務(wù)，搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需要。今年，每個社區(qū)至少要設(shè)立一個衛(wèi)生服務(wù)站，區(qū)衛(wèi)生部門要幫助管理，加強指導(dǎo)。繁榮社區(qū)文化，要建立和充分利用街道文化站，社區(qū)多功能活動室，社區(qū)大的場所，組織開展宣傳我區(qū)改革發(fā)展大好形勢,通過開展豐富多彩，健康有益的群眾性文體活動，豐富社區(qū)居民的文化精神生活。美化社區(qū)環(huán)境，組織居民開展治理臟、亂、差，綠化庭院活動，為居民創(chuàng)造比較舒適和諧、優(yōu)美的生活環(huán)境。搞好社區(qū)治安綜合治理。隨著社區(qū)辦公條件的改善，每個社區(qū)都要設(shè)警務(wù)室或提供辦公地點，健全專項結(jié)合的治安防范體系和民事調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，小的居民糾紛要化解在社區(qū)，要加強居民的法制教育，強化對刑滿釋放、外來人口的管理，加大打擊FLG的力度，按照市政法工作要求積極創(chuàng)建安全文明社區(qū)，為居民創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。

今后，我們要按照簡政放權(quán)，重心下移的原則，逐步把服務(wù)、衛(wèi)生、文化、治安、環(huán)境等相關(guān)管理權(quán) 限逐級下放到辦事處或社區(qū)，形成誰主管，誰負責(zé)，誰受益的工作格局。通過加強社區(qū)建設(shè)，不斷提高社區(qū)居民自我培育，自我管理，自我教育，自我監(jiān)督，自我發(fā)展的能力，增強認同感和歸屬感，把社區(qū)真正建設(shè)成為基層政權(quán)的基礎(chǔ)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，精神文明的窗口，社會治安的前沿和同F(xiàn)LG斗爭的陣地，人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園。

（六）加強法制建設(shè)，提高依法治區(qū)水平

> 我黨提出要建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的現(xiàn)代化社會主義國家，法制建設(shè)是根本保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，也帶領(lǐng)人民模范地執(zhí)行法律。依法治國是一項基本國策，依法治區(qū)是我們長期堅持的工作方針，要認真開展四五普法教育，提高廣大群眾的法律素質(zhì)，尤其要增強黨員干部的法制觀念和依法辦事的能力。認真學(xué)習(xí)和掌握本行業(yè)的法律法規(guī)，嚴格履行法律程序，自覺用法律規(guī)范自己的行為。政府的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的工作人員都要分期分批地進行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到執(zhí)證上崗，依法行政。司法機關(guān)要按照公正司法、嚴格執(zhí)法的要求履行法律賦予的權(quán)利，保障公民和法人的合法權(quán)益，維護地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。個體私營企業(yè)要依法經(jīng)營，照章納稅，自覺遵守市場經(jīng)濟秩序。區(qū)人大要發(fā)揮依法監(jiān)督的權(quán)威，把依法監(jiān)督“一府兩院”貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況做為工作重點來抓，每次常委會都要有這方面的議題，同時要定期組織人大代表開展視察活動，及時提出依法治區(qū)好的意見和建議。區(qū)政協(xié)也要按照法律和章程規(guī)定開展民主監(jiān)督發(fā)揮職能作用。各部門要自覺接受人大、政協(xié)以及社會各方面的監(jiān)督，認真辦理代表和委員們提出的意見和建議，不斷改進我們的工作，提高執(zhí)法水平。堅持做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

（七）維護群眾利益，保持社會基本穩(wěn)定

穩(wěn)定是大局，穩(wěn)定是前提，不穩(wěn)定，一事無成。當(dāng)前，由于企業(yè)轉(zhuǎn)制，職工下崗，拖欠工資再加上地方企業(yè)和原區(qū)屬企業(yè)經(jīng)營虧損倒畢，破產(chǎn)給政府帶來很大的壓力。因此說保持穩(wěn)定維護職工群眾的根本利益尤為重要。盡管我們在解決下崗再就業(yè)，社會保障，社會矛盾調(diào)解，打擊刑事犯罪和接待群眾上訪等方面做了大量的工作，但是由歷史的原因，形勢的發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)政治社會穩(wěn)定的形勢仍然很嚴峻。因此，要以對黨對人民高度負責(zé)的精神抓好這方面工作。第一，要搞好社會低保。認真執(zhí)行鶴崗市城市居民生活保障工作條例，深入群眾搞好調(diào)查摸底，建立低保工作檔案，加強低保工作的申報、審批、發(fā)放、監(jiān)督的規(guī)范化管理，夠條件的貧困職工群眾要達到應(yīng)保盡保。第二，要貫徹落實再就業(yè)各項政策措施。最近中央和省市已出臺很多有關(guān)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的扶持政策，要宣傳和動員個體私營企業(yè)更多地接納下崗職工，政府有關(guān)部門要不折不扣地幫助落實優(yōu)惠政策，調(diào)動他們的積極性。通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，社區(qū)服務(wù)業(yè)，家庭種植、養(yǎng)殖業(yè)和興辦小加工網(wǎng)點以及勞動密集型企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位。同時要教育職工群眾樹立自強自立信心，走自我發(fā)展之路。今年每個辦事處都要成立下崗再就業(yè)服務(wù)中心，每個社區(qū)也要有專人負責(zé)此項工作，經(jīng)過方方面面的努力，使我區(qū)下崗職工再就業(yè)率達到80％。第三，深入開展“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊各種刑事犯罪，堅持預(yù)防為主，打防結(jié)合的原則，有效維護地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展秩序。嚴密防范和嚴厲懲治“FLG”等邪教組織的犯罪活動，認真做好“FLG”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作，鞏固和擴大斗爭的成果，實現(xiàn)地區(qū)長治久安。第四，“堅持團結(jié)、教育、引導(dǎo)”的方針，加強對宗教團體的愛國主義教育，抓好宗教管理，制止非法傳教，打擊違法宗教活動，保證正常宗教活動的有序進行。第五，全力做好信訪工作。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，有針對性地做好耐心細致的政策解釋工作，理順情緒，上訪群眾提出的合理要求，需要哪個部門辦理的抓緊辦理不得拖延，不得推諉扯皮。要經(jīng)常性地排查隱患，把握工作動向，堅決制止集體上訪特別是越級上訪事件的發(fā)生。今后，無論哪個部門因工作不負責(zé)出了問題，都要嚴肅追究當(dāng)事人和直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（八）加強宏觀管理，增強服務(wù)意識

要充分發(fā)揮黨政機關(guān)在推動地區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中的職能作用，就必須牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，管理就是服務(wù)的意識，做到一切為了發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展。去年我區(qū)新建了黨政機關(guān)辦公大樓，實行大庭公開辦公，方便了群眾，提高了效率，這僅僅是第一步。今后要在管理水平，服務(wù)質(zhì)量上下功夫，今年要在全市率先推出“政務(wù)超市”措施，實行一站式辦公，一條龍服務(wù)。進一個門辦所有的事，一事一議，特事特辦，公開、透明、高效。加強制度建設(shè)，重點推行限時辦結(jié)制、失職追究制，服務(wù)承諾制，首問責(zé)任制。用制度規(guī)范管理工作。對來我區(qū)投資辦廠發(fā)展項目的。不要先說不行，要先想怎么才行，不講不好辦，只講怎么辦。管

理于服務(wù)之中。要發(fā)揮好統(tǒng)計、財務(wù)、生產(chǎn)安全等部門在經(jīng)濟管理中的職能作用，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求幫助企業(yè)建立統(tǒng)計臺帳，建立和執(zhí)行財務(wù)報表制。提高企業(yè)的正規(guī)化管理水平。要牢固樹立“安全為天”、“責(zé)任重于泰山”思想觀念，認真抓好安全管理。廣泛進行《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育，建立全區(qū)性的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂責(zé)任狀，上級抓下級，一級對一級負責(zé)，誰主管，誰負責(zé)，要經(jīng)常性地開展安全大檢查活動，舉辦礦長、廠長、經(jīng)理安全知識培訓(xùn)班，提高他們的安全知識和安全管理意識。特別是對煤礦的安全工作要格外重視，要搞好自查活動，不走過場，不留死角，對隱患較多，沒有采取安全措施的立即停產(chǎn)整頓，確保萬無一失。對安全工作視若往聞，不加整改的要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。經(jīng)濟職能部門要認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，尤其是經(jīng)貿(mào)局要經(jīng)常向企業(yè)提供經(jīng)濟信息和發(fā)展項目，引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟向朝陽產(chǎn)業(yè)靠攏。經(jīng)過我們管理服務(wù)為企業(yè)提供更大的發(fā)展空間和發(fā)展機遇。

(九)加強文化建設(shè)，提高全民素質(zhì)

十六大報告中指出：全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明。當(dāng)今社會的競爭，說到底就是人才的競爭、能力的競爭、素質(zhì)的競爭。要在全區(qū)開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型的機關(guān)、學(xué)習(xí)型的辦事處、學(xué)習(xí)型的社區(qū)，形成一種比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比精神壯態(tài)的強烈氛圍。機關(guān)干部除有計劃地組織學(xué)習(xí)黨的政治理論還要自覺地學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、法律知識，領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識；在公民中要開展學(xué)習(xí)公民道德建設(shè)實施綱要，家庭美德、社會公德方面的教育，勞動、婦聯(lián)等部門要組織邀請有勞動技能和家庭生活技能的人員給社區(qū)群眾講課，傳授知識；區(qū)文化部門要定期組織開展全地區(qū)性的文化活動，舉辦演講會、棋賽、球賽，陶冶情操，提高文化品位。在企、事業(yè)中要開展職業(yè)道德，守法經(jīng)營方面的教育。通過開展各種學(xué)習(xí)文化活動。進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策與時俱進的應(yīng)變能力，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法更加靈活，工作思路和執(zhí)行措施更加得當(dāng)。群眾的威信也更加提高。機關(guān)干部的工作能力、服務(wù)水平、公文寫作、言語表達、協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì)明顯提高；廣大群眾通過文化學(xué)習(xí)活動增強了**是一家，振興靠大家，發(fā)展**，人人有責(zé)的意識，人人爭做文明市民，戶戶向往五好家庭。個體私營業(yè)者通過文化學(xué)習(xí)活動感到在發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境方面，唯有**獨好。致富思源，富而思進，為家鄉(xiāng)的發(fā)展積極做出貢獻。

總之，我們要通過加強文化建設(shè)把全區(qū)人民凝聚到不甘落后的進取精神，艱苦奮斗的主人精神，文明向上的時代精神，科學(xué)求實的創(chuàng)新精神上來。激發(fā)全區(qū)人民發(fā)展**、振興**、繁榮**中的干勁、拼勁、闖勁，萬眾一心，勢不可擋。

(十)抓好黨建，提供政治保證

加強和改進黨的建設(shè)，為完成各項工作任務(wù)提供堅強的政治和組織保證。按照十六大提出的“四個一定要”的總體要求，首先要抓好思想建設(shè)。經(jīng)過學(xué)習(xí)十六大精神進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立起發(fā)展的觀念、市場觀念、競爭觀念、開放觀念、服務(wù)的觀念，在解放思想中統(tǒng)一思想。要按照建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍要求培養(yǎng)、選拔、使用、管理干部。要根據(jù)不同年齡段，有針對性地進行政治理論和文化知識方面的培訓(xùn)，為適應(yīng)辦公現(xiàn)代化35歲以下的機關(guān)干部都必須會操作微機，每年至少要撰寫出2篇

第二篇：在區(qū)委工作會議上的講話

在區(qū)委工作會議上的講話

市委常委、涼州區(qū)委書記

李世英 同志們：

這次區(qū)委工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達市委工作會議精神，回顧總結(jié)區(qū)委2010年工作，安排部署今年的工作。會議書面?zhèn)鬟_了市委工作會議精神，印發(fā)了《區(qū)委常委會2011年工作要點》，通報了2010全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核定格結(jié)果及執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔自律規(guī)定考核情況，表彰獎勵了2010工作實績考核先進單位、個人以及基層武裝建設(shè)先進單位、優(yōu)秀專武干部。下午還要分別召開全區(qū)宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，請大家按照會議精神，結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

下面，根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，振奮精神，不斷增強做好黨委各項工作的信心和決心。

2010年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委實施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”總要求，全面貫徹落實“1126”發(fā)展思路，解放思想、扎實苦干，全力以赴保經(jīng)濟增長、保重點治理、保改善民生、保社會穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標(biāo)都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。全面完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)，超額完成向民勤調(diào)水任務(wù)，石羊河流域重點治理近期目標(biāo)如期實現(xiàn)；“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略深入實施，工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)更加凸顯，2個10兆瓦光伏發(fā)電項目、年產(chǎn)2萬只太陽能路燈、年產(chǎn)30萬輛自行車、電動車等一批大項目落地投產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高；新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善；民生得到不斷改善，人民群眾享受到更多改革發(fā)展成果，全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)取得長足發(fā)展，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

在過去的一年里，各級黨組織和黨委各部門緊緊圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，各方面工作都取得了新的進步。“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動圍繞“黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀”目標(biāo)，繼續(xù)深化“萬名黨員聯(lián)萬戶、萬戶農(nóng)民進萬棚”活動載體，突出抓好承諾踐諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評和群眾評議工作，組織開展慶“七一”千名新黨員集中宣誓暨紅歌聯(lián)賽活動，積極培樹典型，營造了學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣，創(chuàng)先爭優(yōu)的活力和熱情進一步激發(fā)。組織工作著眼加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，認真貫徹干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”，加大從基層一線選拔干部和干部選任信息公開力度，探索開展差額選任領(lǐng)導(dǎo)干部、全委會票決部門主要領(lǐng)導(dǎo)，全面推行村黨支部書記“公推直選”和村黨支部書記、主任“一肩挑”工作，擴大了干部選任工作中的民主。推行“一把手”不直接分管財務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)發(fā)言、擴大干部選拔任用初始提名權(quán)等制度，形成了用制度管權(quán)、管人的良好氛圍。落實干部提前退休政策，干部隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理。加強基層組織建設(shè)，認真實施“四雙”工程，全面推行“四議兩公開”工作法，順利完成村“兩委”換屆工作；實施考錄村干部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選拔優(yōu)秀村干部享受年薪待遇、提高村干部報酬、加大村級辦公經(jīng)費投入等措施，激發(fā)村干部工作積極性。重視并加強“兩新”組織黨建工作，建立困難黨員救助基金，基層黨組織覆蓋面進一步擴大，為加快發(fā)展提供了堅強的組織保證。宣傳思想工作始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各階段重點工作，不斷擴大對內(nèi)對外宣傳，認真開展了“回顧十一

五、展望十二五”等主題宣傳，組織實施了黨的理論創(chuàng)新成果“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入社區(qū)，進企業(yè)、入校園”宣講對談和“理論宣講對談進村”以及廣場文藝演出、“千臺大戲送農(nóng)村”、“四下鄉(xiāng)”、“六進社區(qū)”等活動，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，組織開展重新申報創(chuàng)建“省級文明區(qū)”工作和第二屆道德模范評選工作，為加快發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，自覺服從服務(wù)于全區(qū)發(fā)展大局，積極推進多黨合作，加強民族宗教工作，重視社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導(dǎo)政協(xié)委員、民主黨派、無黨派人士圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、重點、難點問題開展調(diào)研、建言獻策，成立“黨外知識分子聯(lián)誼會”，為加快發(fā)展凝聚了強大合力。政法工作以“平安涼州”建設(shè)為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，嚴格落實維穩(wěn)第一責(zé)任，堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪等制度，加強矛盾糾紛排查調(diào)處，集中清理執(zhí)行積案，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，專項整治校園周邊安全，深入開展禁毒集中重點整治，“五五”普法順利通過省級驗收，為加快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察工作認真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善懲防體系，開展廉政文化“六進”活動，加強廉政教育和警示教育。圍繞開展預(yù)防腐敗試點工作，抓好重點行業(yè)、重點部門、重點項目資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任審計，加大違紀(jì)違規(guī)案件查處力度。深入開展以“五破除五樹立”為重點的“作風(fēng)建設(shè)年”活動，干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。群團工作緊扣中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在參與發(fā)展、服務(wù)大局中實現(xiàn)有為有位。特別是支持婦聯(lián)全力開展婦女小額擔(dān)保貸款工作，全年放貸12.96億元，走在了全省、全國前列，得到國家四部委和省、市充分肯定。同時，政研、編制、黨史、檔案、老干部和機關(guān)黨建等工作也取得顯著成績。這些成績的取得，離不開各級黨組織和黨委各部門的辛勤工作。在此，我代表區(qū)委，向大家表示衷心地感謝！

回顧過去的一年，我們雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對做好黨委工作的重要性重視不夠，支持不夠；一些部門參與和服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局意識不強，積極主動性不夠，辦法不多；個別單位作風(fēng)不夠扎實，安排部署多、狠抓落實少，對自身建設(shè)抓的不力；個別部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，權(quán)力部門化、服務(wù)利益化的問題還客觀存在；黨的基層組織建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，等等。這些問題，在一定程度上影響了黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的充分發(fā)揮，全區(qū)各級黨組織和黨委各部門要充分認識做好黨委工作的重要性，立足實際，正視差距，切實把加強和改進新形勢下黨委工作作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。

二、總攬全局，突出重點，全力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

現(xiàn)在我們已經(jīng)進入“十二五”發(fā)展的起步階段，開好局、起好步對于順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)具有重要意義。今年區(qū)委工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委實施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”總要求，圍繞建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)目標(biāo)，堅持工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略不動搖，堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不動搖，大力推進石羊河流域重點治理，抓好食品工業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化六個著力點，全力推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，不斷保障和改善 民生，著力加強和改進黨的建設(shè)，促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

圍繞上述要求，重點抓好六個方面的工作。

（一）狠抓第一要務(wù)，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是區(qū)委的中心任務(wù)。要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)上圍繞節(jié)水增收目標(biāo)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、畜牧業(yè)為重點，制定長遠發(fā)展規(guī)劃，增強農(nóng)民持續(xù)增收的后勁。力爭年內(nèi)建成5萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、5萬畝特色林果業(yè)、28萬畝高效制種、20萬畝特色高效經(jīng)濟作物，實現(xiàn)“兩個全覆蓋、一個不欠賬”。工業(yè)上做大做強食品工業(yè)，大力發(fā)展新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)上突出發(fā)展文化旅游業(yè)，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。要全力實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。涼州經(jīng)濟發(fā)展的根本差距在工業(yè)。通過近些年不斷努力，全區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善，招商引資和項目建設(shè)工作成效明顯、形勢喜人。要繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，千方百計擴大投資，做大總量，加大工業(yè)人才支撐力度，做好節(jié)能減排工作，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)。要全面實施“生態(tài)安全”戰(zhàn)略，鞏固重點治理成果。緊盯實施國家重點生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)項目和石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃即將獲得國家批復(fù)的有利時機，用足用活用好政策和資金，加大防沙治沙、造林綠化和生態(tài)建設(shè)工作。要堅定不移地推行水權(quán)水價改革，加快建立水權(quán)交易市場，使有限的水資源發(fā)揮最大效益。要嚴格落實溫總理重要批示精神，圍繞“增量擴面”和“提質(zhì)增效”兩個方面，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟林，實現(xiàn)生態(tài)治理、經(jīng)濟效益、農(nóng)民增收的有機統(tǒng)一。要深化農(nóng)村綜合改革，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。大力推進“百村萬戶”小康住宅工程建設(shè)，爭取實施一批水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，突出抓好勞務(wù)經(jīng)濟和扶貧開發(fā)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度改革。去年“百村萬戶”小康住宅建設(shè)工作中，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)，新建住房程度不同地出現(xiàn)質(zhì)量問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，汲取教訓(xùn)，嚴格管理，確保群眾住的放心。要圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。下決心打通“金大”快速通道和“黃金”大道，集中精力抓好武南、黃羊、雙城等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加速城鄉(xiāng)融合，提高城鎮(zhèn)化率。要加快發(fā)展各項社會事業(yè)，著力保障和改善民生。重點做好省、市、區(qū)承諾為民辦理的各項實事，抓好惠農(nóng)資金落實，加大民生投入，著力解決群眾就業(yè)、住房、就醫(yī)、上學(xué)、行路等方面的實際困難。近期，區(qū)衛(wèi)生局探索開展城區(qū)醫(yī)院和農(nóng)村中心衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“一幫一”活動，城區(qū)醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干定期到農(nóng)村衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心坐診，基層醫(yī)務(wù)工作者到城區(qū)醫(yī)院學(xué)習(xí)提高，實現(xiàn)了信息、資源共享和優(yōu)勢互補，這是促進醫(yī)療資源城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有益探索，要認真總結(jié)，不斷完善。下一步，教育系統(tǒng)也可以參考開展城鄉(xiāng)教師隊伍的支教幫扶活動。要加強和創(chuàng)新社會管理，營造良好社會環(huán)境。以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，維護人民群眾權(quán)益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序。

（二）加強組織建設(shè)，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強組織保障。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。一是認真做好換屆工作，選強配優(yōu)班子。以集中換屆帶動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動基層黨組織建設(shè)，以實施人才《規(guī)劃》帶動人才隊伍建設(shè)。積極做好黨員思想發(fā)動工作，科學(xué)制定換屆程序和方案，嚴格按照“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，加強換屆工作的紀(jì)律保障，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。要深化干部人事制度改革，嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》和“干部選任四項制度”，加大從石羊河流域重點治理、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)、急難險重任務(wù)完成中識人用人的力度，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長“公推直選”試點工作，真正把能干事、干凈干事的人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，讓想干事者有平臺、能干事者有機會、干成事者有地位，切實提高選人用人公信度。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型干部，不斷加強思想政治建設(shè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平。加大干部培訓(xùn)教育力度，充分利用清華大學(xué)現(xiàn)代遠程教育涼州區(qū)培訓(xùn)基地、涼州黨建網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)資源開展培訓(xùn)，有計劃、有重點地安排中青年領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部參加省市中長期學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合工作實際，把活動載體具體化，以活動促進工作，以工作成效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在推進中心工作的具體實踐中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、作表率。進一步加強基層組織建設(shè)，繼續(xù)深化“四雙”活動，嚴格落實基層黨建工作責(zé)任制，扎實推進農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、“兩新”組織和機關(guān)黨建工作，全面落實村干部待遇激勵保障機制，加大基層辦公經(jīng)費投入，激發(fā)干部積極性，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。強化干部管理，建立科學(xué)完善的干部考核評價機制、激勵機制和責(zé)任追究機制，加大緊缺人才引進力度。要細致入微地做好老干部工作。

（三）注重宣傳引導(dǎo)，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。宣傳思想工作是我們黨的一大政治優(yōu)勢。按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持貼近群眾、貼近生活、貼近基層，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這個主線，牢牢把握全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏，創(chuàng)新方式方法，真正為跨越式發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。要強化理論武裝，切實加強和改進各級黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)，繼續(xù)深化“理論宣講對談進村進社區(qū)”活動，堅持以黨的最新理論成果武裝黨員、教育群眾。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主，圍繞慶祝建黨90周年、落實“1126”發(fā)展思路等主題，開展系列宣傳教育活動，不斷擴大涼州知名度和影響力；圍繞全區(qū)中心工作，著力宣傳報道一批石羊河流域重點治理、項目建設(shè)、招商引資、“百村萬戶”小康住宅建設(shè)、婦女小額擔(dān)保貸款和黨的建設(shè)等方面涌現(xiàn)出的先進典型和先進經(jīng)驗。要扎實開展社會主義核心價值體系教育實踐活動，深入推進思想道德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，積極開展群眾精神文明創(chuàng)建活動。要把宣傳思想工作和經(jīng)濟建設(shè)大局結(jié)合起來，服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，善于發(fā)現(xiàn)和報道基層群眾中涌現(xiàn)出的鮮活事跡，以此教育人、鼓舞人、引導(dǎo)人。要開展反面典型警示宣傳教育，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，匡正風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（四）重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展聚集強大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的一大法寶。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要著眼于為加快發(fā)展凝聚力量，牢牢把握“大團結(jié)大聯(lián)合”這個主題，進一步加強和改進新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作。要充分發(fā)揮區(qū)委常委會統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全力支持區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)依法依章履行職能，創(chuàng)造性開展工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線要結(jié)合聯(lián)系面廣、接觸面寬的實際，掌握了解方方面面的意見建議，并及時向區(qū)委、政府反映，多做宣傳政策、理順情緒、解疑釋惑、凝聚人心的工作，最大限度地減少阻力、增加助力、形成合力。動員社會各界人士積極投身招商引資和項目建設(shè)、石羊河流域重點治理等各項重點工作，為推動工作落實獻策出力。鼓勵民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大多想辦法，多出實招，在推動全區(qū)發(fā)展中建功立業(yè)。要結(jié)合各級黨委換屆，做好市、區(qū)政協(xié)委員、黨外人大代表的推薦工作，夯實參政議政基礎(chǔ)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織圍繞全區(qū)中心工作，依照各自章程積極開展工作。加強與駐武、駐涼單位的聯(lián)系溝通，增進交流。不斷加強黨管武裝工作。

（五）抓好政法維穩(wěn)工作，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧社會環(huán)境。政法工作的根本目標(biāo)是維護社會和諧穩(wěn)定。要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，嚴格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，健全完善社會治安綜合治理防控體系，全力維護社會穩(wěn)定，加快創(chuàng)建“平安涼州”。要加強和改進信訪工作，積極開展矛盾糾紛集中排查工作，健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，繼續(xù)堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實把矛盾糾紛化解在基層萌芽狀態(tài)，減少赴省進京非正常上訪事件的發(fā)生。要加大涉法涉訴案件督辦力度，有重點地開展掃黑除惡、禁毒集中重點整治和經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪治理，提高嚴打整治的針對性和實效性。深入推進司法體制改革，加強政法隊伍建設(shè)。強化流動人口管理，加強重點場所、重點部位的監(jiān)督檢查，消除安全隱患，確保人民安居樂業(yè)。

（六）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供嚴格紀(jì)律保證。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是我黨的根本。要嚴格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要圍繞中央和省、市、區(qū)重大決策部署進行督促檢查，切實推動各項重點工作落實，確保政令暢通。要加強反腐倡廉宣傳教育工作，廣泛開展廉政文化“進社區(qū)”、“進農(nóng)村”等活動，筑牢拒腐防變的思想防線。要嚴格落實誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等黨內(nèi)監(jiān)督制度，加大審計力度，加強對有行政審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)以及管錢管物部門的監(jiān)督，不斷完善重點工作、重大項目、重要任務(wù)的目標(biāo)管理責(zé)任制，提高懲防體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實。近期，我們了解到，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機補助、危房改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼、婦女小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)資金的過程中，存在套取、挪用、截留資金的問題，個別干部已涉嫌觸犯法律，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強日常督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格自律，堅決杜絕此類問題；區(qū)審計局、財政局認真研究，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計、財務(wù)等管理人員進行集中培訓(xùn)，幫助建立完備的財務(wù)管理制度，熟知財經(jīng)紀(jì)律，以制度管人管事。要積極開展預(yù)防腐敗試點工作，及時總結(jié)推廣試點工作中的成功經(jīng)驗，切實從源頭上治理腐敗。要進一步加大違紀(jì)違法案件的查處力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅查處破壞黨的形象、阻礙經(jīng)濟發(fā)展、損害群眾利益以及不作為、亂作為的人和事。廣大共產(chǎn)黨員都要嚴守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，維護黨的威信和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要深入開展“提質(zhì)增效年”活動，切實加強和改進干部作風(fēng)。

三、解放思想，提質(zhì)增效，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

實現(xiàn)跨越式發(fā)展，務(wù)實為要；完成繁重任務(wù)，落實為本。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，現(xiàn)在的核心問題是抓落實。抓落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，根本在解放思想，要害在改進作風(fēng)，目的是干出成效。

首先，要堅持解放思想。改革開放30年所取得的成就，是在解放思想中統(tǒng)一認識、更新觀念的結(jié)果，是在解放思想中搶抓機遇、不斷突破的結(jié)果。涼州過去的成就歸功于思想解放，現(xiàn)在的發(fā)展得益于思想解放，未來的輝煌也必將有賴于思想解放。實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，要求我們用更加開放的意識、更加開闊的視野、更加科學(xué)的思維去審視和謀劃工作。解放思想就是要從資源少、底子薄、條件差、發(fā)展難度大的膽怯和不自信中解放出來，學(xué)會跳出涼州找出路，借助外力求發(fā)展，敢想大思路、敢招大企業(yè)、敢引大項目。解放思想就是要從小富即安，滿足已有成績、滿足已有經(jīng)驗、滿足已有標(biāo)準(zhǔn)的“自滿自足”思想中解放出來，自覺學(xué)習(xí)新知識、樹立新標(biāo)準(zhǔn)，馬不停蹄，快馬加鞭，干事創(chuàng)業(yè)。解放思想就是要堅決克服散漫拖拉、無所作為的消極思想，徹底摒棄見矛盾就推、見困難就躲的不良習(xí)氣，知難而進，迎難而上，一往無前。解放思想就是聯(lián)系實際，有的放矢，觸及靈魂，解決問題，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想桎梏和制度瓶頸，建立完善科學(xué)發(fā)展的工作導(dǎo)向、政策導(dǎo)向和考核導(dǎo)向，真正實現(xiàn)由解放思想向解放行動的有效轉(zhuǎn)變，以思想的大解放推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

其次，要堅持勤學(xué)善思。干事創(chuàng)業(yè)僅有激情不行，關(guān)鍵還要有能力。勤學(xué)善思是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，是提高能力的重要途徑。要勤學(xué)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻心存“本領(lǐng)恐慌”，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種常態(tài)，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種境界和一種追求，正確處理工學(xué)矛盾，少一點應(yīng)酬，多一點學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)經(jīng)?；?；要學(xué)會選擇性學(xué)習(xí)，根據(jù)不同環(huán)境、不同崗位以及自身需求，用什么學(xué)什么，缺什么補什么，認真學(xué)習(xí)理論知識，重點學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技、項目經(jīng)濟、生態(tài)保護等方面的知識，增強駕馭工作的能力。要善思。讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。要帶著問題學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、思考工作學(xué)，學(xué)思結(jié)合、學(xué)以致用；要圍繞本職工作，結(jié)合工作難題思考學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作、解決問題、促進跨越式發(fā)展的強大動力。我們不求每位干部都是全才，但起碼要在各自領(lǐng)域成為知識豐富、見識較高的行家里手，不說外行話，能和群眾說到一起、打成一片，贏得信任。

第三，要堅持工作標(biāo)準(zhǔn)。完成目標(biāo)是底線，力爭上游方顯水平。涼州區(qū)少數(shù)干部工作標(biāo)準(zhǔn)低、目標(biāo)定位低，不與好的比，容易滿足現(xiàn)狀，這一點必須要改變。要從細節(jié)入手，從具體工作著手，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕工作不到位、錯位、缺位的問題。省委確定“十二五”全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)后，全省上下都形成了你追我趕、競相發(fā)展的強勁勢頭，我們也提出了“做大總量、提升質(zhì)量，加快建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)，?十二五?末全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)?翻一番?，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展”的目標(biāo)，特別是對今年的目標(biāo)任務(wù)定的比較高，就是提高標(biāo)準(zhǔn)的具體體現(xiàn)。面對激烈競爭形勢，實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)，按部就班、四平八穩(wěn)是不行的，必須要以更高的發(fā)展標(biāo)桿定位自己，以更高的發(fā)展層次要求自己，找準(zhǔn)差距、奮力趕超，努力爭先進位；要振奮精神，弘揚不畏強手的膽氣、直面競爭的銳氣、勇創(chuàng)一流的豪氣，敢與強的比、敢向高的攀、敢跟快的賽，力爭在全省縣區(qū)排序位次前移；要突出重點、整體推進，堅定不移地落實“1126”發(fā)展思路，突出項目支撐，鞏固石羊河流域重點治理成效，全力以赴推進園區(qū)建設(shè)，全民動員參與招商引資，緊盯民生改善，以重點突破帶動全局工作。

第四，要著力維護團結(jié)。涼州是一個整體，大家都出力，個個都作為，力量就大，發(fā)展就快。全區(qū)上下必須進一步強化跨越式發(fā)展的共識，煥發(fā)團結(jié)干事的激情，切實做到上下同心、目標(biāo)同向、干群同力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做團結(jié)干事的表率，珍惜一起共事的緣分，以班子的團結(jié)帶動上下級之間、干群之間的團結(jié)，以團結(jié)推動工作落實。區(qū)委常委會要堅持民主集中制原則，決策時充分發(fā)揚民主，善于集思廣益，一旦形成決議，任何部門和單位都必須雷厲風(fēng)行地執(zhí)行，不得拖延。區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)要圍繞中心工作，認真依法履職。區(qū)上四大班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，加強團結(jié)協(xié)作，善于調(diào)動各方面的積極性，集中精力抓落實。對確定的思路，看準(zhǔn)的方向，部署的工作，說了算、定了干，絕不討價還價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要樹立全區(qū)一盤棋思想，堅決貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，自覺地把心思和精力用到抓工作、謀發(fā)展上來，用到服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展上來，既要各司其職，又要緊密協(xié)作，真正做到合心、合拍、合力，絕不允許在推諉扯皮中貽誤事業(yè)，在互相抱怨中消磨斗志，在無謂爭論中坐失良機。要精簡審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，特別是具有行政審批權(quán)的單位，要推行一站式審批、一窗口辦理，盡量讓群眾和企業(yè)少跑一趟路、少進一扇門、少找一個人，真正實現(xiàn)辦事提速增效，服務(wù)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。今后，凡是上報區(qū)委、區(qū)政府審批的文件，7個工作日內(nèi)必須給予答復(fù)。

第五，要加強督促檢查。實踐證明，嚴格的考核機制是提高效能、改進作風(fēng)、推動工作的有效手段。近年來，我們制定了一系列獎懲措施，但總體上是獎勵落實的多、懲罰落實的少。從目前形勢來看，再這樣下去是不行的，必須要硬起手腕，強化督促檢查。要強化督查。繼續(xù)完善督查工作機制，“兩辦”及督查室年初按照全年工作重點和階段性目標(biāo)要求，及時將任務(wù)細化分解，明確進度時限、責(zé)任單位、目標(biāo)要求、獎懲措施，強化專項檢查、定期檢查與抽查，以目標(biāo)倒逼進度，以督查倒逼落實。嚴格落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓重點工作責(zé)任制，區(qū)上四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展督促檢查，既要自查，做好分管工作和包抓工作，更要緊盯區(qū)上重點工作、重大項目，在平時調(diào)研中隨機檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，督促工作落實。建立各項重點工作定期匯報、定期通報制度，宣傳部門在涼州頻道、涼州網(wǎng)等媒體開辟專欄，對重點項目、重點工作進展情況進行通報，接受群眾監(jiān)督。要科學(xué)考核。按照市上要求，今后考核量化指標(biāo)，不比完成計劃數(shù)，只看比上年的實際增長了多少。要進一步健全完善干部考評機制，對工作得力、成績突出的單位和部門，不但要予以重獎，在干部使用上予以傾斜；對辦法不多、進度緩慢的，主要領(lǐng)導(dǎo)要讓出位子。8月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工作處于后10位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要進行交流調(diào)整。

第六，要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)好壞關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。當(dāng)前，我區(qū)干部作風(fēng)的主流是好的，但客觀的講，虛、浮、懶、散等不良風(fēng)氣也不同程度的存在，影響跨越式發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。要深入開展“提質(zhì)增效年”活動，切實加強干部作風(fēng)建設(shè)，治庸提能力、治懶提效率、治散正風(fēng)氣，真正以好的作風(fēng)保障各項工作落實。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，治“虛”、治“浮”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決克服走馬觀花、無明確課題的調(diào)研，堅決克服只調(diào)查不研究、只研究不解決問題的調(diào)研，堅持眼睛向下、心系群眾，善于做群眾工作，多和群眾交流，多聽群眾意見，多了解群眾所思、所想，真正把調(diào)查研究作為掌握實情、科學(xué)決策的重要手段。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每年至少抽出三分之一以上的時間深入一線、深入群眾、深入田間地頭開展調(diào)研，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，一級帶著一級干，一級做給一級看。提一點要求，今后區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研要盡量不作預(yù)先安排，盡量減少基層陪同人員，輕車簡從，少聽匯報、多深入到田間地頭、廠房車間和老百姓家里去，聽實話、聽真話，了解實情。要強化實干意識，治“懶”、治“散”。全區(qū)上下要牢固樹立實干意識，思想上“緊”起來，作風(fēng)上“硬”起來，落實上“快”起來。對既定工作，馬上就抓、一抓到底、抓緊抓實、抓出成效；對看準(zhǔn)的事情，持之以恒、一盯到底，不獲全勝絕不收兵。要切實增強工作的主動性，即使?fàn)奚恍﹤€人的休息時間，也要搶字當(dāng)頭，絕不拖延，加快進度，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更實的作風(fēng)，保障各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。要抓好廉潔自律，治“腐”、治“庸”。各級干部一定要時刻繃緊反腐倡廉這根弦，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，嚴于律己、潔身自好，帶頭按政策法規(guī)辦事，帶頭堅持原則，帶頭抓好落實，敢于喊響“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”，特別是在今年的區(qū)、鄉(xiāng)換屆工作中，要嚴格換屆紀(jì)律，不打招呼、不寫條子，不跑官、要官，堅決杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格約束配偶、子女、親屬及身邊工作人員行為，堅決防止他們插手經(jīng)濟活動，借用自己影響力謀取私利。要嚴管干部、善待群眾，對一些不良風(fēng)氣，一定要早抓嚴管，動真碰硬，絕不能視其隨意發(fā)展。要嚴格落實“一崗雙責(zé)”，加強分管部門或本單位廉政建設(shè)。近期，要對各項惠農(nóng)資金落實情況認真進行“回頭看”，確保落實到戶、惠及于民。對截留資金、套取資金、挪用資金等各種違紀(jì)現(xiàn)象，區(qū)上發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，絕不姑息。

同志們，做好新形勢下黨委工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)各級黨組織和黨委各部門要進一步解放思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)黨委工作新局面，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻！

第三篇：在區(qū)委工作會議上的講話

同志們：

這次區(qū)委工作會議主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十六大精神和中央經(jīng)濟工作會議、省市委工作會議精神，總結(jié)我區(qū)2002年工作，安排部署2003年工作，動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾，進一步解放思想，與時俱進，求實創(chuàng)新，艱苦奮斗，開創(chuàng)建設(shè)大區(qū)、強區(qū)、富區(qū)的新局面。下面，我代表區(qū)委常委講幾點意見。

一、關(guān)于2002年工作回顧和總結(jié)

難忘的2002年過去了。在這一年中，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，團結(jié)一心，扎實工作，經(jīng)受了各種困難與考驗，取得了令人矚目的輝煌成就。全區(qū)綜合實力有了明顯提高，整體形象明顯改觀，地區(qū)影響力顯著增強，譜寫了**發(fā)展、振興的光輝篇章。其主要標(biāo)志是：

(一)經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展

全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項指標(biāo)高速度增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成12168萬元，是年目標(biāo)的101％，同比增長16.3％；工業(yè)總產(chǎn)值完成11800萬元，是年目標(biāo)的117.1％，同比增長34.1％；工業(yè)企業(yè)利稅完成568.6萬元，是年目標(biāo)的115.3％，同比增長34%；工業(yè)增加值完成5170萬元，是年目標(biāo)的237.7％，同比增長65.5％。財政收入實現(xiàn)1010萬元，比上年增收154.3萬元，是年目標(biāo)的101％，同比增長18.1%，再創(chuàng)歷史最好水平。招商引資完成1268萬元，是年目標(biāo)的106%，同比增長26.8％。

一年來，我區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，涌現(xiàn)出了象****等一大批誠信納稅戶，是他們的貢獻，支撐著**區(qū)的發(fā)展。在這里，我要向他們表示深深的謝意！

（二）城區(qū)面貌大為改觀

從關(guān)心群眾生活、改善城區(qū)環(huán)境、樹立地區(qū)形象著手開展城市管理年活動。新建廁所10個，維修24個；新上了10個衛(wèi)生箱；完成了農(nóng)貿(mào)大市場的建設(shè)立項；全年植樹2萬多株；修建沙土路50條；協(xié)調(diào)市計委、市交通局，啟動了塌陷區(qū)搬遷工程；鋪設(shè)了1000延米的標(biāo)準(zhǔn)化路面。自籌資金300余萬元，建設(shè)了設(shè)施優(yōu)良、辦公便捷**區(qū)辦公大樓，基本實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化。這一形象工程的建成，不僅改善了我們的辦公環(huán)境，而且為招商引資、塑造**形象、謀劃**的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。事實證明，有錢能辦事，沒錢也同樣能辦事。

（三）社會政治基本穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

通過深入開展嚴打整治斗爭，加強社會治安綜合治理，公檢法密切配合，刑事犯罪發(fā)案率下降了12個百分點，有影響的重要案件大幅度下降，人民群眾的安全感明顯增強；與此同時，我們還從重從嚴依法打擊了“FLG”邪教組織，收繳“FLG”物品1677件，拘押“FLG”人54人，維護了地區(qū)的穩(wěn)定。借此機會，我要向光榮的人民警察、人民檢察官和人民法官表示衷心的感謝！信訪工作成效明顯。今年共發(fā)生來信來訪534人次，比上年1107人次下降了52％，一次結(jié)案率為98％；三條保障線逐步完善，中央政府發(fā)放的500多萬最低生活保障金，使我區(qū)5969戶，14505人，基本達到應(yīng)保盡保，人民群眾生活得到了有效保障。

（四）十萬富民行動碩果累累。

去年初，市委提出轟轟烈烈的“十萬富民行動”，在我區(qū)取得了明顯成效，市委張書記、徐秘書長等市領(lǐng)導(dǎo)親臨我區(qū)指揮這次行動，市委辦、市財政局、市電業(yè)局、市教育局、市農(nóng)行、鶴崗發(fā)電有限公司、市工商局、市人民醫(yī)院、鶴崗?fù)ㄐ殴?、煙草公司、一中、三中、區(qū)屬各單位及民營企業(yè)等等，積極參與全區(qū)3625戶困難家庭被幫扶對象，他們紛紛送錢送物，安置就業(yè)。市委張書記多次到我區(qū)檢查指導(dǎo)這項工作，市委徐祝新秘書長作為我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長先后12次深入到辦事處幫助指導(dǎo)我區(qū)的十萬富民行動。全區(qū)各級黨政組織和幫扶單位積極行動，短短的幾個月時間，收到幫扶單位和幫扶人資助的人民幣及物品折合人民幣50余萬元。全區(qū)3625戶被幫扶對象，目前已有1047戶已基本實現(xiàn)脫貧，脫貧率達到29.8％；脫貧后轉(zhuǎn)入致富56戶，一般群眾致富278戶；全區(qū)共安置人員1088人，占就業(yè)總數(shù)90％；相當(dāng)一部分貧困職工轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，樹立了有活干就是就業(yè)的新思想，自謀職業(yè)達270余人。在這項活動中，我們的最大收獲是社區(qū)建設(shè)取得歷史性的突破，一步跨越了50年。區(qū)委、區(qū)政府充分發(fā)揮幫扶單位的積極性，幫扶單位和區(qū)政府共投資80余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地建成了20個具有“五有”內(nèi)容的社區(qū)居委會。全區(qū)20個社區(qū)有12個是購買的，8個是租用的。15個社區(qū)居委會配備了微機和黨員電化教育設(shè)備。配齊配強了社區(qū)班子

寧可少出煤，不出煤，舍棄一塊稅源，也不允許亂采，亂掘，違章生產(chǎn)作業(yè)，堅決杜絕12.17事故再次發(fā)生。積極開展招商引資活動，擴大稅源，增加財力，要利用各種宣傳形式和宣傳媒介宣傳我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的寬松環(huán)境和優(yōu)惠政策。要用感情招商、誠信招商、服務(wù)質(zhì)量招商、優(yōu)惠政策招商，吸引外商來投資上項目，對引進項目招商有功人員要給予表彰，并且根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，按一定比例兌現(xiàn)獎金。使全區(qū)上下形成人人招商，處處招商，時時招商的良好氛圍。樹立人才是第一資源的思想，招賢納士，廣聚人才，通過大力培養(yǎng)人才，積極引進人才，合理使用人才，開發(fā)研制生產(chǎn)項目，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。我們要認認真真地學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗，對個體私營經(jīng)濟的發(fā)展不限比例，不限速度，不限規(guī)模，不限經(jīng)營方式，誰能發(fā)展就讓誰發(fā)展，誰發(fā)展什么就發(fā)展什么，只要有利于**社會事業(yè)健康發(fā)展，有利于全區(qū)整體經(jīng)濟實力的提高，有利于地區(qū)職工群眾生活的改善，就放手、放膽、放開支持、搞活。讓個體私營納稅大戶在經(jīng)濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽。

（三）積極開辟第二戰(zhàn)場，加快社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)

發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟是我們提出經(jīng)濟建設(shè)的第二個戰(zhàn)常應(yīng)該看到，我區(qū)一些個體私營骨干企業(yè)在資本原始積累階段經(jīng)歷了社區(qū)經(jīng)濟網(wǎng)點過程，因此講，社區(qū)經(jīng)濟是個體私營經(jīng)濟的基礎(chǔ)，個體私營經(jīng)濟又帶動社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟要同十萬富民行動結(jié)合起來，重點在創(chuàng)辦實體、上項目、安置就業(yè)開辟財源上下功夫，每個社區(qū)都要根據(jù)實際情況，因地制宜地興辦經(jīng)濟網(wǎng)點，搞一些短、平、快的小項目，拾遺補缺，靈活經(jīng)營，河?xùn)|、峻德地區(qū)可根據(jù)地域優(yōu)勢發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，打綠色牌，分散培植，集中經(jīng)營，建立生產(chǎn)銷售基地，形成生產(chǎn)在一家一戶，規(guī)模在千家萬戶的發(fā)展格局。**、興建、興長等地的社區(qū)要圍繞便民、利民服務(wù)大做文章，辦食雜店、主食店、老年公寓、寄托班、小加工廠、維修隊等項目，既方便群眾生活又達到了脫貧致富。教育廣大群眾要樹立人窮志不窮，吃苦耐勞，不甘貧困的志向，懶惰就是貧困，懶惰就是落后，懶惰就是恥辱；勤奮就是致富、勤奮就是向上、勤奮就是光榮。只有靠勤勞的雙手，聰明的智慧才能擺脫貧困走向富裕。要培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮領(lǐng)頭雁，排頭兵的先導(dǎo)作用。

總之，在發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟上要本著先放開，后管理，先發(fā)展，后規(guī)范，先繁榮，后理順，先扶持，后收益的原則。不唯書，不唯上，積極探索，大膽實踐，打好社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)翻身仗。

（四）搞好城區(qū)建設(shè)，強化管理功能

加快城市建設(shè)，樹立經(jīng)營城市的全新理念是建設(shè)現(xiàn)代小康社會的必然要求。市委工作會議提出了今年要繼續(xù)保持大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的強勁勢頭的要求，我們**區(qū)做為鶴崗南大門，具有四通八達，相對獨立的地理位置，我們要把城區(qū)建設(shè)，強化城區(qū)功能看做是改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、滿足群眾物質(zhì)文化生活需要的重要措施。所以，我們要按照現(xiàn)代城市的發(fā)展趨勢，科學(xué)規(guī)劃，合理實施，完善功能，強化管理。同時，還要認識到**地區(qū)是一座以煤立市的老區(qū)，城區(qū)設(shè)施建設(shè)，歷史欠帳較多，要大開發(fā)、大建，就要組織和動員地區(qū)各方面的力量，協(xié)手共建，共同發(fā)展，形成人民城市人民建，人民城市人民管的良好社會基矗今年我們在城區(qū)建設(shè)上要突出抓好綠化工程、美化工程、亮化工程。認真開展春季、秋季植樹造林活動，在保質(zhì)保量完成市政府下達植樹任務(wù)的前提下，有計劃地搞好主要干道兩旁的綠化工作。動員廣大居民把前庭后院，街巷小路都要種植花草，推廣花草一條街的經(jīng)驗，形成綠樹成蔭，鮮花滿園的美麗景象。努力搞好環(huán)境衛(wèi)生，加強部門門前三保管理，街巷垃圾達到日產(chǎn)日清，鞏固創(chuàng)城迎檢成果。要加大街巷道路的修筑力度，組織和動員駐區(qū)單位和居民群眾出物資力量共同解決居民行路難、入廁難、排水難的問題。今年初步計劃新建廁所10個，維修20個。興長辦事處至礦一中路例為修筑道路的重要地段。每個辦事處都要把修建街巷道路做為年終主要目標(biāo)，因地制宜，創(chuàng)造條件，發(fā)動群眾，動員社會力量，確保全面完成。要積極同市政府有關(guān)部門溝通。爭取解決興東路、興建路等主要干道兩側(cè)路燈通電的問題，完成我區(qū)亮化工程。加強城區(qū)管理，整頓市場秩序。通過宣傳教育，發(fā)公開信，印發(fā)居民愛護公共設(shè)施守則，立宣傳板，增強廣大群眾的衛(wèi)生意識，環(huán)境意識，公德意識，城市意識。嚴禁亂停亂靠，亂擺亂放，亂貼亂畫，制止盲建亂建，合理規(guī)劃，規(guī)范審批，對擾亂秩序，破壞公共設(shè)施，嚴重違反城區(qū)管理規(guī)定的要公開暴光，嚴加處理，使我區(qū)的城區(qū)秩序井然，面貌煥然一新。

（五）加強陣地建設(shè)，完善社區(qū)功能

推進社區(qū)建設(shè)，是我國城市經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的必然要求，是黨在新的形勢下做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。去年，我們以開展十萬富民行動為契機大力推進社區(qū)建設(shè)，社區(qū)的體制、規(guī)模已初步形成，在包扶單位的支持下，辦公場所和辦公設(shè)施基本配齊，今年區(qū)里準(zhǔn)備出資全部解決社區(qū)辦公用房問題，不斷改善辦公條件。社區(qū)建設(shè)要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本，服務(wù)居民，資源共享，共駐共建，擴大民主，居民自治，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序；因地制宜，循序漸進的原則，發(fā)展和提高。加強社區(qū)建設(shè)，完善各項功能就要拓展社區(qū)服務(wù)，積極開展面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等弱勢群體的社會福利服務(wù)，面向居民的便民利民服務(wù)，面向駐區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)。組織居民群眾辦經(jīng)濟實體，上服務(wù)項目，增加收入。教育居民要樹立正確的擇業(yè)觀，不為小利而不為，要生存，要發(fā)展就得吃苦耐勞，自強不息，事在人為，路在腳下。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，積極開展健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生服務(wù)，搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需要。今年，每個社區(qū)至少要設(shè)立一個衛(wèi)生服務(wù)站，區(qū)衛(wèi)生部，超常運作，急事急辦，特事特辦。四要實實在在抓落實。提倡說實話，辦實事，求實效，踏踏實實地埋頭苦干，臥心嘗膽，奮發(fā)圖強。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，靠前指揮，到實踐中尋出路，到群眾中找點子，不心浮氣躁，急功近利，堅決反對欺上瞞下的形式主義、官僚主義。五要突出群眾利益抓落實。以實踐“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，全心全意用人民群眾給我們的權(quán)力為人民群眾多辦實事、辦好事，年終歲尾要組織好慰問活動，到生活貧困的老百姓家走訪，幫助解決吃飯穿衣取暖等生活實際問題，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，這樣我們?nèi)罕娀A(chǔ)才能更加牢固，我們的事業(yè)才能取得成功。

同志們：

我們正處在一個一日千里，日新月異的大發(fā)展、大變化、大改革時代，天下興亡，匹夫有責(zé)。我們要按照十六大制定的宏偉目標(biāo)，同心同德，艱苦奮斗，努力做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，為迎接中國共產(chǎn)黨**區(qū)第八次黨代會勝利召開，早日把我區(qū)建設(shè)成文明、優(yōu)美、富強的現(xiàn)代化新城區(qū)而努力奮斗。

第四篇：在區(qū)委工作會議上的講話初稿

在區(qū)委工作會議上的講話

李 長 明（2011年3月9日）

同志們：

今天這次會議是區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議。主要是在回顧總結(jié)過去一年工作的基礎(chǔ)上，對今年區(qū)委的各項工作進行全面部署，從而扎實推進我區(qū)在長吉南帶的快速崛起。剛才，志和、連玉、成興等幾位同志分別就去年全區(qū)政法、宣傳、組織等工作作了認真總結(jié)，并結(jié)合省市工作會議精神，對今年的重點工作進行了具體的安排部署，我完全贊同，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)常委會討論的意見，我重點講三個方面問題。

一、保持創(chuàng)先爭優(yōu)的良好勢頭，2010年區(qū)委各項工作取得突破性進展

2010年是十一五規(guī)劃的收官之年，也是區(qū)委各項工作開拓創(chuàng)新、突破進取的一年。一年來，區(qū)委各部門緊緊圍繞全區(qū)中心工作，攻堅克難，創(chuàng)先爭優(yōu)，共促發(fā)展，全區(qū)各項工作取得了突破性進展，成績中不乏特色，亮點中更有典型，多項工作在全市、全省乃至全國都產(chǎn)生了積極影響。歸納總結(jié)起來，主要有以下幾方面特點：一是圍繞中心、服務(wù)大局的作用更加突出。區(qū)委立足于

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，明確了建設(shè)“三宜”新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，確定了“四化并進”的發(fā)展道路，區(qū)委各部門都能積極主動的圍繞這一中心任務(wù)目標(biāo)，務(wù)本求實，開拓創(chuàng)新，使區(qū)委各項工作更富有主動性和實效性。政法機關(guān)不斷提升社會治安整體防控水平，平安雙陽建設(shè)扎實推進，為全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、客商放心投資經(jīng)營構(gòu)筑起牢固的安全屏障；紀(jì)檢部門致力于全面構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實加強政行風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)，區(qū)域發(fā)展的凝聚力、吸引力和競爭力明顯增強；宣傳部門牢牢把握宣傳思想、輿論引導(dǎo)、精神文明建設(shè)主動權(quán)，努力營造清新和諧、健康向上的良好氛圍，雙陽新區(qū)形象得到充分展示；組織部門切實加大干部選拔和人才培養(yǎng)力度，注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，黨組織服務(wù)招商引資、項目建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強；統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊抓住有利于全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各方面機遇，積極為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展獻計出力，把社會各方面的主動性、創(chuàng)造性以及智慧和力量更好地凝聚到經(jīng)濟建設(shè)中來。二是積極進取、勇于爭先的氛圍日益濃厚。區(qū)委各部門按照“強基石、創(chuàng)先進，作表率、爭優(yōu)秀”這一主題要求，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與推動工作、促進發(fā)展緊密結(jié)合起來，重實干、求創(chuàng)新、敢爭先，使許多工作在省市層面都當(dāng)了排頭、樹了標(biāo)桿，有的甚至在國家層面產(chǎn)生了積極影響。我區(qū)在全省縣（市）區(qū)群眾安全感測評中位列

全市第一，連續(xù)兩年被省政府評為全省十大平安示范縣（市）區(qū),特別是我區(qū)基層維穩(wěn)戰(zhàn)線走出的“模范共產(chǎn)黨員、綜治維穩(wěn)標(biāo)兵、平安衛(wèi)士”王紹精同志，其先進事跡在全國產(chǎn)生深遠影響，并被評為全國十年法治人物特別貢獻獎。我區(qū)軟環(huán)境建設(shè)在全省政行風(fēng)暗訪測評活動中，連續(xù)兩年名列全市第一、全省前列，軟環(huán)境建設(shè)工作經(jīng)驗在全省推廣，“整合大資源、強化大紀(jì)檢”工作模式得到省紀(jì)委的充分肯定。結(jié)合奮戰(zhàn)150天市容環(huán)境綜合整治行動的深入開展，“創(chuàng)城”工作取得階段性成果，我區(qū)保持了省、市文明縣（市）區(qū)的榮譽，特別是未成年人教育、農(nóng)村文化陣地建設(shè)等工作在中央文明辦及省市都掛了號，雙陽更以中國梅花鹿之鄉(xiāng)的鮮明特色榮膺中國60個最具海外影響力市鎮(zhèn)之一。我區(qū)農(nóng)村基層組織“三項工程”建設(shè)與“兩高人才”建設(shè)成效顯著，村級組織活動場所實現(xiàn)全覆蓋，尤其是我區(qū)開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到孫政才、高廣濱等省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并得到中央組織部組織二局視察時的高度評價。三是團結(jié)干事、協(xié)同作戰(zhàn)的合力不斷增強。區(qū)委各條戰(zhàn)線始終以服從全區(qū)工作大局為重、以服務(wù)百姓民生為重，講團結(jié)、肯奉獻，各民主黨派、工商聯(lián)及黨外人士等社會各界的積極性和主動性得到充分調(diào)動，廣大工人、青年、婦女、民兵預(yù)備役人員等人才優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，形成了促進經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。面對去年罕見的持續(xù)低溫天氣，我們及早部署，嚴密組織，切實發(fā)揮行業(yè)間、部門間的連帶幫扶作用，采取一系列有力措施，確保了春耕生產(chǎn)的順利推進，為我區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收打下了堅實基礎(chǔ)。在與去年特大洪水的戰(zhàn)斗中，區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，共組織落實區(qū)鄉(xiāng)村三級搶險隊伍144個近16000人投入到抗洪搶險戰(zhàn)斗之中，有力保障了人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全。特別是在時間緊、任務(wù)重的災(zāi)后重建工作中，區(qū)委區(qū)政府緊密團結(jié)社會各界力量，募集捐助款物累計2200多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)重建房屋1232戶，維修加固房屋3000余戶，確保了受災(zāi)群眾正常生產(chǎn)生活需求，取得了抗洪救災(zāi)的重大勝利。在這場艱苦的抗洪救災(zāi)斗爭中，全區(qū)廣大黨員干部不畏艱險、甘于奉獻，始終與廣大人民群眾在一起；社會各界人士廣伸援手、情系家鄉(xiāng)，始終與區(qū)委的決策部署保持一致。這種氛圍來之不易，這種精神難能可貴。在此，我代表區(qū)委對奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部表示衷心的感謝，對奉獻在不同領(lǐng)域的群團組織及社會各界人士致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到做好下步工作所面臨的挑戰(zhàn)和困難。今年是“十二五”開局之年，對于我們這個起步較晚的新區(qū)來講，加快融入長吉一體化、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)將異常繁重；為更好地迎接建黨90周年，保持平安雙陽建設(shè)的成果，我們在維護社會穩(wěn)定方面需要付出超常規(guī)的努力；按照中央及省市全會提出的富民要求，我們在如何更好的滿足人民群眾對生活的新期待、如何進一步縮小與主城區(qū)的差距上，仍然面臨較大壓力；為保證地方黨委換屆選舉的順利完成，在社會輿論引導(dǎo)、黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)等方面，我們都將面臨重大考驗，等等，綜合來看，我們今年正處在一個機遇與挑戰(zhàn)并存、動力與壓力同在的關(guān)鍵時間節(jié)點，做好今年區(qū)委的各項工作非常重要，希望大家在今后的工作中戒驕戒躁，再接再厲，努力推動區(qū)委各項工作再上新臺階。

二、突出服務(wù)大局的核心作用，努力開創(chuàng)新時期區(qū)委工作新局面

全面做好“十二五”開局之年各項工作意義深遠而重大，我們必須要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于區(qū)委各項工作始終，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強化產(chǎn)業(yè)支撐，注重民生改善，切實以區(qū)委工作的新成效促進區(qū)域經(jīng)濟的新發(fā)展，全力推進我區(qū)在長吉南帶的快速崛起。

一是著力強化實現(xiàn)雙陽快速崛起的組織保障。實踐證明，有力的組織保障和人才支持是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。為此，組織部門要切實在選好干部、用好人才、打好基礎(chǔ)上下功夫，注重創(chuàng)新，力求實效，為雙陽實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展快發(fā)展提供有力的組織保障。要牢牢把握正確的選人用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，貫徹民主、公開競爭、擇選的改革方向，不拘一格選選干部、用干部，特別是要結(jié)合今

年黨委換屆的進行，真正把政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔上來，努力形成人盡其才、能上能下、充滿活力的干部工作局面。要著力創(chuàng)建完善的組織工作體系。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和非公經(jīng)濟黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的戰(zhàn)斗堡壘作用。在進一步完善“三維聯(lián)考、分類量化”考核評價體系的基礎(chǔ)上，探索建立更加規(guī)范管用的黨委部門考核機制，切實以體制機制的創(chuàng)新推進黨的工作高效開展。要注重加強對實用人才的典型培養(yǎng)。突出年輕干部的黨性鍛煉和基層歷練，切實把有潛力的年輕后備干部充實到經(jīng)濟社會建設(shè)的各個層次和不同領(lǐng)域，著力構(gòu)建一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。圍繞產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)，建立完善人才吸引、培養(yǎng)、使用和激勵機制，在鞏固梅花鹿產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，努力培養(yǎng)引進一批覆蓋各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拔尖人才，為區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供智力支持和人才保障。

二是著力營造實現(xiàn)雙陽快速崛起的輿論氛圍。善于做好新形勢下的宣傳思想工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是對我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的一個重要考驗。這就要求宣傳思想工作更應(yīng)跟上主流，唱響主旋律，把黨在新時期的路線、方針、政策宣傳好、貫徹好、落實好。要解放思想，更新發(fā)展理念。充分發(fā)

揮輿論先導(dǎo)作用，努力營造思想大解放的輿論環(huán)境，引導(dǎo)人們勇于破除改革發(fā)展中的思想障礙。不斷改進工作方法和手段，善于運用市場經(jīng)濟的方法，破解改革發(fā)展的難題，以奉獻的精神推進改革發(fā)展的大局，以思想大解放推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。要豐富載體，強化宣傳引導(dǎo)。緊緊圍繞慶祝建黨90周年，大力宣傳我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢、城鄉(xiāng)建設(shè)取得的突出成績。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)文明城”等活動載體，創(chuàng)新方式，擴大宣傳，對各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)的先進典型進行表彰獎勵和宣傳報道，努力營造比學(xué)先進、趕超先進的良好氛圍。充分借助各類新聞媒體的宣傳力量，加強對我區(qū)招商引資、項目建設(shè)、民生改善等方面的集中宣傳，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展鼓勁造勢，提供輿論支持。要發(fā)揮優(yōu)勢，提升文化軟實力。以歷史古跡、鹿文化、山水文化為主要內(nèi)容，精心組織和策劃一批主題突出、內(nèi)容精湛、形式多樣的外宣精品，最大限度地滿足人民群眾日益增長的文化需求。充分整合區(qū)內(nèi)旅游資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力使全區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)走上規(guī)范化、效益化發(fā)展軌道，不斷增強區(qū)域發(fā)展軟實力。

三是著力維護實現(xiàn)雙陽快速崛起的穩(wěn)定局面。平安是發(fā)展的基石，穩(wěn)定是發(fā)展的保證，要加快發(fā)展就離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，政法部門要針對新時期、新形勢下穩(wěn)定工作的新問題、新特點，加強探索，勇于創(chuàng)新，認真抓好平安雙陽建設(shè)工作。要用群眾工作

統(tǒng)攬信訪工作。按照中央和省市全會對做好新時期群眾信訪工作的總體要求，切實加強做好群眾工作的資源整合，不斷完善群眾工作的制度建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部走訪、下訪工作機制，深化完善“聯(lián)調(diào)聯(lián)動”工作模式，推進信訪穩(wěn)定工作規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化。要用機制創(chuàng)新強化社會管理。探索建立上級機關(guān)干部到基層駐點辦公的新模式，主動深入一線、深入基層為群眾化解矛盾、解決問題，實現(xiàn)維穩(wěn)工作重心的前移和下沉。重點加強對社會特殊人群、關(guān)鍵部位、敏感領(lǐng)域的監(jiān)管，不斷完善風(fēng)險防控化解責(zé)任機制，充分發(fā)揮“平安之聲”等技防優(yōu)勢，保證社會秩序的和諧有序。要用典型帶動促進基層維穩(wěn)。把開展向王紹精同志學(xué)習(xí)活動作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體，把化解社會矛盾、解決群眾困難作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”的重要內(nèi)容，突出“王紹精精神”在基層維穩(wěn)工作中的帶動作用，不斷提升基層維穩(wěn)隊伍的能力素質(zhì)，注重以“小調(diào)解”構(gòu)筑“大和諧”，切實在“創(chuàng)先爭優(yōu)”中促進社會矛盾化解。

四是著力優(yōu)化實現(xiàn)雙陽快速崛起的發(fā)展環(huán)境。風(fēng)清氣正、心齊勁足的發(fā)展環(huán)境是提高一個區(qū)域吸引力和競爭力的關(guān)鍵所在。區(qū)委各部門，特別是紀(jì)檢部門必須在強化軟環(huán)境建設(shè)以及風(fēng)氣建設(shè)上多下功夫，為我們打造長吉南帶快速崛起新區(qū)提供優(yōu)良的環(huán)境保障。對這方面工作我們還要專門召開會議進行安排部署，在這里著重強調(diào)一下再創(chuàng)軟環(huán)境新優(yōu)勢的問題。從現(xiàn)在開始到“七

一”還有將近4個月時間，這個時間段既是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要階段，也是我們軟環(huán)境建設(shè)要效率、出成績的關(guān)鍵時期，所以我們必須要緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入推進，重點抓好機關(guān)效能建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)，以創(chuàng)建“三滿意機關(guān)”、“萬人評議機關(guān)”等活動為載體，突出特色，強化服務(wù)，打造亮點，力爭以軟環(huán)境的創(chuàng)新來引領(lǐng)整個長春市軟環(huán)境的發(fā)展。要進一步暢通軟環(huán)境投訴渠道，切實加大對涉軟案件的查處力度，堅決制止和糾正各種阻礙經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的不正之風(fēng)，做到真下手、真處理，切實為我們的招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展肅清道路、保駕護航。

五是著力凝聚實現(xiàn)雙陽快速崛起的強大合力。要實現(xiàn)雙陽的快速崛起，就必須要廣泛團結(jié)社會各方面力量，風(fēng)雨同舟，和衷共濟。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊密結(jié)合全區(qū)中心工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣、接觸面寬的獨特優(yōu)勢，在積極投身招商引資、項目建設(shè)主戰(zhàn)場的同時，最大限度地把方方面面的積極性調(diào)動起來，聚群英之才，集眾賢之智，合眾人之力，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)貢獻更多的力量。區(qū)共青團、婦聯(lián)、工會、科協(xié)以及人民武裝等組織也要繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷探索群團工作新途徑，積極動員廣大工人、青年、婦女以及民兵預(yù)備役人員投身我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的大環(huán)境中，共謀發(fā)展，共筑和諧。

三、強化狠抓落實的綜合能力，確保今年各項工作任務(wù)全面完成

現(xiàn)在我區(qū)的發(fā)展思路和任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于如何去落實、怎樣去落實。各級黨組織和廣大黨員干部必須緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，注重提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和服務(wù)百姓民生的能力，以務(wù)實的作風(fēng)、扎實的舉措、通力的配合，來保證全年工作任務(wù)的順利完成。

一是要狠抓落實，提高執(zhí)行力。要實現(xiàn)雙陽的快速崛起，保證既定發(fā)展舉措的貫徹落實，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強責(zé)任意識和執(zhí)行意識，做到“想執(zhí)行、會執(zhí)行、真執(zhí)行”。要在完善黨群部門工作考評機制和政府部門目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，立足不同行業(yè)間和不同地域間的各自特點，探索建立包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、黨群部門、政府部門、駐區(qū)部門四個層面的綜合評價體系。要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）在資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位等方面的差別，細化考核單元，以增強橫向可比性。黨群部門、政府部門、駐區(qū)部門也要根據(jù)工作業(yè)績、服務(wù)效能、廉政建設(shè)、群眾滿意度等方面，細化考評細則，完善獎懲機制。同時要強化考評結(jié)果的導(dǎo)向作用，把考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，真正以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，以此促進提高黨員干部抓落實、善執(zhí)行的能力。

二是要創(chuàng)先爭優(yōu)，增強創(chuàng)造力。目前，我區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部已經(jīng)樹立起“勇于爭先、敢創(chuàng)一流”的發(fā)展意識，工作積極性和創(chuàng)造性得到充分調(diào)動。要保持和升華這種來之不易的良好氛圍，就必須正視與其他

兄弟縣（市）區(qū)的差距，敢與好的比，敢于高的攀，做到滿意不滿足，著急不懈怠，始終保持干必最好、事必爭先的精神狀態(tài)。各級黨組織要緊緊圍繞招商引資、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善等重點領(lǐng)域，以創(chuàng)優(yōu)的思路破解發(fā)展中的難題，用創(chuàng)新的實踐走出具有雙陽特色的發(fā)展路子，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為雙陽快速崛起的直接推動力。

三是要做好群眾工作，提升凝聚力。我區(qū)這幾年之所以能夠取得經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著成就，一個很重要的原因就在于區(qū)委班子合心、四大班子合力、全區(qū)上下合拍。我們一定要倍加珍惜多年來形成的發(fā)展合力、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展成果，努力維護當(dāng)前心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的可喜局面。全區(qū)黨員干部要始終牢記團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出政績、出干部，不斷增強黨性意識，自覺維護團結(jié)，切實做到謀事不誤事、干事不整事、成事不敗事，形成萬眾一心抓工作、齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。

四是要廉潔自律，強化約束力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強化自身的約束力，嚴格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則，廉潔從政、干凈干事，做到不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾。特別是在今年區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委換屆的關(guān)鍵時期，各級干部更要把全部精力用在工作上，以平常之心看待換屆，絕不能因為換屆而影響工作、因為班子調(diào)整而耽誤雙陽的發(fā)

展。這里需要重點強調(diào)的是，這次換屆必須要嚴肅紀(jì)律，加強監(jiān)督，杜絕品行不端、心術(shù)不正、作風(fēng)不實的投機鉆營者謀到好處、占到便宜，保證換屆選舉在風(fēng)清氣正的環(huán)境中順利完成。

同志們，站在“十二五”的新起點上，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，全區(qū)上下要緊密團結(jié)，以高度負責(zé)的政治責(zé)任感，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實干、銳意進取，扎實做好十二五開局之年各項工作，努力開創(chuàng)雙陽經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

第五篇：在區(qū)委工作會議上的講話

同志們：

這次區(qū)委工作會議主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十六大精神和中央經(jīng)濟工作會議、省市委工作會議精神，總結(jié)我區(qū)2002年工作，安排部署2003年工作，動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾，進一步解放思想，與時俱進，求實創(chuàng)新，艱苦奮斗，開創(chuàng)建設(shè)大區(qū)、強區(qū)、富區(qū)的新局面。下面，我代表區(qū)委常委講幾點意見。

一、關(guān)于2002年工作回顧和總結(jié)

難忘的2002年過去了。在這一年中，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，團結(jié)一心，扎實工作，經(jīng)受了各種困難與考驗，取得了令人矚目的輝煌成就。全區(qū)綜合實力有了明顯提高，整體形象明顯改觀，地區(qū)影響力顯著增強，譜寫了**發(fā)展、振興的光輝篇章。其主要標(biāo)志是：

(一)經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展

全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項指標(biāo)高速度增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成12168萬元，是年目標(biāo)的101％，同比增長16.3％；工業(yè)總產(chǎn)值完成11800萬元，是年目標(biāo)的117.1％，同比增長34.1％；工業(yè)企業(yè)利稅完成568.6萬元，是年目標(biāo)的115.3％，同比增長34%；工業(yè)增加值完成5170萬元，是年目標(biāo)的237.7％，同比增長65.5％。財政收入實現(xiàn)1010萬元，比上年增收154.3萬元，是年目標(biāo)的101％，同比增長18.1%，再創(chuàng)歷史最好水平。招商引資完成1268萬元，是年目標(biāo)的106%，同比增長26.8％。

一年來，我區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，涌現(xiàn)出了象****等一大批誠信納稅戶，是他們的貢獻，支撐著**區(qū)的發(fā)展。在這里，我要向他們表示深深的謝意！

（二）城區(qū)面貌大為改觀

從關(guān)心群眾生活、改善城區(qū)環(huán)境、樹立地區(qū)形象著手開展城市管理年活動。新建廁所10個，維修24個；新上了10個衛(wèi)生箱；完成了農(nóng)貿(mào)大市場的建設(shè)立項；全年植樹2萬多株；修建沙土路50條；協(xié)調(diào)市計委、市交通局，啟動了塌陷區(qū)搬遷工程；鋪設(shè)了1000延米的標(biāo)準(zhǔn)化路面。自籌資金300余萬元，建設(shè)了設(shè)施優(yōu)良、辦公便捷**區(qū)辦公大樓，基本實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化。這一形象工程的建成，不僅改善了我們的辦公環(huán)境，而且為招商引資、塑造**形象、謀劃**的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。事實證明，有錢能辦事，沒錢也同樣能辦事。

（三）社會政治基本穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

通過深入開展嚴打整治斗爭，加強社會治安綜合治理，公檢法密切配合，刑事犯罪發(fā)案率下降了12個百分點，有影響的重要案件大幅度下降，人民群眾的安全感明顯增強；與此同時，我們還從重從嚴依法打擊了“QQQ”邪教組織，收繳“QQQ”物品1677件，拘押“QQQ”人54人，維護了地區(qū)的穩(wěn)定。借此機會，我要向光榮的人民警察、人民檢察官和人民法官表示衷心的感謝！信訪工作成效明顯。今年共發(fā)生來信來訪534人次，比上年1107人次下降了52％，一次結(jié)案率為98％；三條保障線逐步完善，中央政府發(fā)放的500多萬最低生活保障金，使我區(qū)5969戶，14505人，基本達到應(yīng)保盡保，人民群眾生活得到了有效保障。

（四）十萬富民行動碩果累累。

去年初，市委提出轟轟烈烈的“十萬富民行動”，在我區(qū)取得了明顯成效，市委張書記、徐秘書長等市領(lǐng)導(dǎo)親臨我區(qū)指揮這次行動，市委辦、市財政局、市電業(yè)局、市教育局、市農(nóng)行、鶴崗發(fā)電有限公司、市工商局、市人民醫(yī)院、鶴崗?fù)ㄐ殴?、煙草公司、一中、三中、區(qū)屬各單位及民營企業(yè)等等，積極參與全區(qū)3625戶困難家庭被幫扶對象，他們紛紛送錢送物，安置就業(yè)。市委張書記多次到我區(qū)檢查指導(dǎo)這項工作，市委徐祝新秘書長作為我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長先后12次深入到辦事處幫助指導(dǎo)我區(qū)的十萬富民行動。全區(qū)各級黨政組織和幫扶單位積極行動，短短的幾個月時間，收到幫扶單位和幫扶人資助的人民幣及物品折合人民幣50余萬元。全區(qū)3625戶被幫扶對象，目前已有1047戶已基本實現(xiàn)脫貧，脫貧率達到29.8％；脫貧后轉(zhuǎn)入致富56戶，一般群眾致富278戶；全區(qū)共安置人員1088人，占就業(yè)總數(shù)90％；相當(dāng)一部分貧困職工轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，樹立了有活干就是就業(yè)的新思想，自謀職業(yè)達270余人。在這項活動中，我們的最大收獲是社區(qū)建設(shè)取得歷史性的突破，一步跨越了50年。區(qū)委、區(qū)政府充分發(fā)揮幫扶單位的積極性，幫扶單位和區(qū)政府共投資80余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地建成了20個具有“五有”內(nèi)容的社區(qū)居委會。全區(qū)20個社區(qū)有12個是購買的，8個是租用的。15個社區(qū)居委會配備了微機和黨員電化教育設(shè)備。配齊配強了社區(qū)班子。今年9月，被省民政廳定為社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。社區(qū)的成功建設(shè)，不僅為“十萬富民行動”的深入開展提供了堅強的組織保證，而且對促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展必將產(chǎn)生重要的作用。在總結(jié)“十萬富民行動”的時候，我們真心地感謝那些幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)。他們以“十萬富民行動”為己任，對“十萬富民行動”認識高，行動快，工作積極主動，真心幫助群眾脫貧致富，贏得了人民群眾的熱情贊揚。這些單位是，市財政局、電業(yè)局、市農(nóng)行、市委辦、工商局、新華電廠、電信局、市教育局、一中、三中、電大、招生辦、師范校、市人民醫(yī)院、煙草公司、市科委、商檢局、**礦、峻德礦等。

（五）精神文明建設(shè)成效顯著，社會各項事業(yè)全面進步。

我們在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，注意加強社會主義精神文明建設(shè)，著力提高全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。通過組織開展“慶七

一、迎十六大”歌頌新**廣場文化周文藝專場演出，開展“建美好家園、爭做文明市民”向社區(qū)居委會捐書活動，進一步激發(fā)了人民群眾愛黨、愛祖國、愛家鄉(xiāng)的政治熱情。通過開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立新世紀(jì)**人形象教育活動，推動了廣大人民群眾思想進一步解放。弘揚**精神，在全區(qū)形成了振奮精神、積極向上、開拓進取的良好氛圍。公民文明素質(zhì)明顯提高，涌現(xiàn)了一大批以魏傳學(xué)、王文美、王琪為代表的愛崗敬業(yè)、勤勞致富、助人為樂、關(guān)心下一代先進人物；堅持和完