關于XX屆XX次會議以來

提案工作情況的報告

一、2019年提案工作基本情況

2019年，市政協(xié)常委會認真組織市政協(xié)廣大委員和各參加單位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、中共十九大和十九屆四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想特別是對提案工作的重要指示精神，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極運用提案在資政建言和凝聚共識上雙向發(fā)力，取得明顯成效。

一年來，共收到提案XX件，經(jīng)審查立案XX件,并案XX件，立案率XX%。在立案的提案中，黨派、團體、界別和市政協(xié)專委會提案XX件，委員個人提案XX件。所有提案均已辦復。所提問題已經(jīng)解決或列入計劃解決的占XX%，提供工作參考的占XX%，因條件限制或其他原因不能解決的占XX%。委員反饋滿意率XX%，基本滿意率XX%?？傮w上看，提案問題導向鮮明，針對性和操作性強，充分體現(xiàn)了委員們的高度責任感和使命感，發(fā)揮了協(xié)商民主制度的優(yōu)勢和活力，為促進我市統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、建設現(xiàn)代化“三優(yōu)”XX發(fā)揮了積極作用。

聚焦經(jīng)濟建設，圍繞大力發(fā)展民營經(jīng)濟、加快非礦經(jīng)濟轉型升級、堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等提出提案XX件。

聚焦政治建設，圍繞提高行政審批效率、加強紅色教育基地建設、完善考核督查辦法、強化社區(qū)治理體系等提出提案XX件。

聚焦文化建設，圍繞加強縣級融媒體中心建設、加快公共文化服務體系建設、加強地方特色文化傳承與發(fā)展等提出提案XX件。

聚焦社會建設，圍繞加快發(fā)展基礎教育、加強城市精細化管理、發(fā)展衛(wèi)生健康養(yǎng)老事業(yè)、提高殘疾人保障水平、加強食品安全監(jiān)管等提出提案XX件。

聚焦生態(tài)文明建設，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、環(huán)境保護和污染治理、生活垃圾分類、主城區(qū)森林公園建設等提出提案XX件。

一年來，市政協(xié)常委會高度重視提案工作，堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，不斷健全工作機制，創(chuàng)新工作方法，著力提高提案質量，增強提案辦理實效，提升提案工作整體水平。

（一）創(chuàng)新督辦機制，引領提案協(xié)商新格局。

在XX書記的重視支持下，聚焦大力發(fā)展民營經(jīng)濟加快建設“三優(yōu)”XX，首次開展市委書記領銜督辦重點提案工作。XX書記對提案作出重要批示，多次過問提案辦理情況，各承辦單位認真辦理落實，助力一批促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施出臺落地見效，推動我市民營經(jīng)濟加快發(fā)展。市政府主要領導領銜督辦《關于我市非礦經(jīng)濟轉型發(fā)展的幾點建議》的重點提案，市委常委、市政府副市長閱批領辦重點提案XX件。堅持市政協(xié)主席、副主席領銜督辦重點提案，市政協(xié)各專委會協(xié)助分管副主席督辦提案,市政協(xié)主席會議專題督辦市委書記、市長、市政協(xié)主席領銜督辦的重點提案。聯(lián)合市委市政府督查督辦部門對提案辦理大戶市住建局開展聯(lián)合督辦，對市教體局承辦的社會關注度高、委員反映集中的學前教育類提案進行專題督辦，對市交通運輸局上年度提案辦理工作開展“回頭看”。通過領導示范、重點帶動，調動了委員和承辦單位的積極性，促進了提案工作質量提升。

（二）加強策劃引導，推動提案質量新提高。

質量是提案工作的生命。市政協(xié)主席會議審議通過了《市政協(xié)提案委關于提案工作提質增效的意見》，確立提案重質量不比數(shù)量的鮮明導向；市政協(xié)提案委召開全市提案工作座談會，積極探索開展提升提案質量新實踐。圍繞黨委政府中心工作和群眾關心的熱點難點問題，策劃編制提案參考選題，引導委員精準選題、深入調研，撰寫高質量提案。通過座談交流、通報情況、調研視察、學習培訓等多種形式，為政協(xié)委員和各參加單位知情明政、履職盡責搭建平臺、開展服務。提前向各黨派、團體、界別、專委會征集集體提案，向有關政協(xié)委員預約提案，并將大會發(fā)言、課題調研成果等轉化為提案。從嚴從實做好審查立案工作，按照“三性”“三有”的標準與要求，嚴把審查關，加大“撤并轉”力度，在立案率有所降低的同時有效提高提案質量。

（三）注重協(xié)商溝通，促進提案辦理新提升。

提案委會同市委辦、市政府辦確定提案主辦、協(xié)辦單位，通過提案管理信息系統(tǒng)提前“預交辦”，與各承辦單位協(xié)商確認，切實提高提案交辦的準確性和權威性。承辦單位采取上門拜訪、電話走訪、召開座談會等方式與提案者在辦前、辦中、辦后全過程協(xié)商，對重點提案實行承辦單位、提案者、提案委三方見面協(xié)商辦理，進一步把握提案意圖，提升辦理成效。堅持把提案辦理協(xié)商列入市委、市政府、市政協(xié)重點協(xié)商計劃，充分發(fā)揮提案在重點協(xié)商中的積極作用，如市政協(xié)圍繞民營經(jīng)濟開展資政建言、圍繞礦業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展開展專題協(xié)商過程中，充分吸納委員提案建議，安排提出提案委員參與調研，進一步深化提案辦理實效。組織委員對市市場監(jiān)管局提案辦理情況進行民主評議，有效提升協(xié)商辦理實效。

二、2020年提案工作意見

2020年提案工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神，以提案工作提質增效為主題，積極探索提案工作新思路、新方法，進一步提高提案質量、增強提案辦理實效、優(yōu)化提案服務水平，為建設現(xiàn)代化“三優(yōu)”XX貢獻智慧和力量。

(一)進一步在提高提案質量上下功夫。

切實樹立提案重質量不比數(shù)量的導向，努力使提案保持適當數(shù)量，質量明顯提升。認真落實習近平總書記關于提案“反映情況要準確、分析問題要深入、提出建議要具體”的要求，加強提案工作培訓，強化能力建設，引導政協(xié)各參加單位和廣大委員樹立質量意識，多提精品提案。加強集體提案征集，各黨派、團體、界別和專委會要發(fā)揮集體智慧，多提高質量提案，促進政協(xié)提案質量整體提升。注重選題策劃，堅持問題導向和“小切口”，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關心的問題精心選題。堅持沒有調查研究不提提案的原則，求真務實，謀深謀細謀實提案內容。加強政協(xié)履職成果轉化，積極將大會發(fā)言、調研報告和各類協(xié)商會議成果轉化為提案。改進提案立案審查，嚴把質量“入口關”，加大“撤并轉”力度，減少同類提案向承辦部門的重復交辦，實現(xiàn)提案由“數(shù)量型”向“質量型”轉變。

(二)進一步在提高辦理成效上下功夫。

提案建議辦理落實，是提案工作成效的關鍵。高質量的提案需要高質量的辦理，才能形成閉環(huán)、落地見效。加大提案督辦力度，堅持和完善市委書記、市長、市政協(xié)主席領銜督辦重點提案，市委常委閱批、市政府領導領辦、市政協(xié)副主席督辦重點提案的工作機制，做好市領導督辦重點提案有關服務工作。繼續(xù)堅持聯(lián)合督辦、專題督辦、提案辦理“回頭看”等行之有效的方式方法，抓重點帶一般，全面推動提案建議辦理落實，力爭做到辦一件成一件。將協(xié)商作為提案辦理的必要環(huán)節(jié)，堅持不協(xié)商不辦理，使提案辦理協(xié)商成為既促進建議落實、解決實際問題，又化異求同、凝聚共識的過程。堅持和完善提案“預交辦”做法，承辦單位要與提案人面對面協(xié)商溝通，重點提案由承辦單位、提案者、提案委三方見面協(xié)商辦理，同類提案集中協(xié)商辦理，變“文來文往”為“人來人往”，增強提案辦理的針對性和實效性，促進提案建議的轉化落實，使提案辦理真正由“答復型”向“落實型”轉變。

（三）進一步在優(yōu)化工作服務上下功夫。

修訂《政協(xié)XX市委員會提案工作條例》等制度規(guī)定，完善提案工作制度體系，推進提案工作制度機制更加成熟更加定型。市政協(xié)提案委及各專委會要積極開展各種行之有效的活動，引導支持委員開展提案調研，幫助提案者更好地知情明政。提高信息化水平，進一步完善提案信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)提案撰寫、提交、審查、交辦、答復、督辦、反饋、查詢、統(tǒng)計等工作全過程網(wǎng)上運行。推進提案內容和提案答復公開，讓提案辦理全過程接受社會各界監(jiān)督。充分利用電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、微信等新平臺，宣傳重要提案的協(xié)商辦理和調研視察活動，講好提案故事，不斷擴大提案工作的社會影響。完善考核激勵機制，堅持將提案辦理工作納入政府目標管理績效考核體系，及時通報提案辦理進展情況，繼續(xù)開展優(yōu)秀提案、提案辦理先進單位和先進個人評選表彰，充分發(fā)揮示范引領作用。