第一篇：市政協(xié)十屆三次會(huì)議提案工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議市第十屆委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于市政協(xié)十屆二次會(huì)議以來(lái)的提案工作報(bào)告(2000年1月**日在政協(xié)市第十屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議上)

主席、各位副主席、各位委員：

我代表提案委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告市政協(xié)十屆二次會(huì)議以來(lái)提案工作情況，請(qǐng)予審議。

一

1999年是具有特殊重要意義的一年。在過(guò)去的一年里，市政協(xié)委員，在津全國(guó)政協(xié)委員，市各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共市委七屆二次全體會(huì)議精神，在市政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，積極開(kāi)展調(diào)查研究，充分運(yùn)用提案形式，為促進(jìn)我市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。截止到1999年底，提案委員會(huì)共收到提案***件(其中民主黨派和團(tuán)體的提案**件)經(jīng)審查立案***件，其余**件做批評(píng)意見(jiàn)辦理。按提案類別分：經(jīng)濟(jì)類提案有***件，占提案總數(shù)的***%；城鄉(xiāng)建設(shè)類***件，占***%；教育、衛(wèi)生、文化、體育類***件，占**%；社會(huì)法制及統(tǒng)戰(zhàn)類***件，占**.*%。委員中有****人次撰寫了提案。提案主要內(nèi)容有：

1.加快支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展，大力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的建議。如：一些委員提出關(guān)于“加大電池工業(yè)開(kāi)發(fā)力度，使新能源工業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)”和“對(duì)我市支柱產(chǎn)業(yè)汽車工業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議”等提案。

2.進(jìn)一步實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，為提高全民文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的建議。如：九三學(xué)社市委會(huì)提出的《關(guān)于促進(jìn)我市科技進(jìn)步的建議》和《為實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，營(yíng)造良好的政策環(huán)境》等提案，農(nóng)工民主黨市委會(huì)提出《發(fā)揮科技人員在科教興市中的作用的建議》等提案。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大科教興農(nóng)力度，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的建議。如：民革市委會(huì)提出《走科技興農(nóng)之路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程》的提案，致公黨市委會(huì)提出《加強(qiáng)津臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程》等提案。

4.加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與管理及實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化的建議。如：一些委員提出關(guān)于“關(guān)于進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的建議”和“低稅費(fèi)，激活住宅市場(chǎng)的建議”等提案。

5.加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的建議。如：一些委員提出關(guān)于“保護(hù)城市環(huán)境，治理空氣污染”等提案，致公黨市委會(huì)、市臺(tái)盟及部分委員提出《防治機(jī)動(dòng)車污染，提高津城大氣環(huán)境質(zhì)量的建議》等提案。

6.為加大反腐倡廉工作力度，提出許多切實(shí)可行的建議。如：一些委員提出關(guān)于“關(guān)于如何根治我市司法、執(zhí)法腐敗的幾點(diǎn)建議”和“關(guān)于群眾監(jiān)督規(guī)范化、法制化的建議”等提案。

7.為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)建言獻(xiàn)策。臺(tái)盟市委會(huì)、市臺(tái)聯(lián)就認(rèn)真貫徹中共十五大精神，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)多做工作提出了《關(guān)于進(jìn)一步做好臺(tái)灣人民的工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》的提案。

此外，政協(xié)委員還就群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，如：加強(qiáng)城市管理，做好市容環(huán)衛(wèi)、交通管理等各項(xiàng)工作；加快養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保健制度的實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)青少年精神文明教育，促進(jìn)全民族的素質(zhì)提高；進(jìn)一步做好下崗職工再就業(yè)安排，努力解決困難職工生活等方面的問(wèn)題提出提。

上述提案總的特點(diǎn)是，圍繞中心，突出重點(diǎn)，內(nèi)容廣泛，質(zhì)量較高。提案的可行性和實(shí)效性越來(lái)越受到提案者和承辦部門的重視，提案的作用和影響日益顯著。

中共市委、市政府歷來(lái)重視政協(xié)提案的辦理工作，特別強(qiáng)調(diào)承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓辦理，要千方百計(jì)解決好政協(xié)委員提出的各類實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持對(duì)政協(xié)提案辦理工作進(jìn)行制度化、規(guī)范化的管理。對(duì)重大提案、疑難提案、熱點(diǎn)提案，政府部門還專門組織協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。如：對(duì)致公黨市委會(huì)和蔡秀慧等委員提出的《關(guān)于治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染，提高津城大氣環(huán)境質(zhì)量》的提案，市政府組織市環(huán)保局等單位積極辦理，發(fā)布了《市人民政府關(guān)于控制大氣污染本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)的通告》，對(duì)汽車尾氣排放進(jìn)行嚴(yán)格檢查，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)使用無(wú)鉛汽油，以改善市的空氣質(zhì)量。又如，鄭汝銓、關(guān)小英等委員提出《建立市老年公寓的提案》，由于種種客觀原因，多年來(lái)未能落實(shí)。去年，在李盛霖市長(zhǎng)、王德惠副市長(zhǎng)的支持幫助下得以立項(xiàng)，目前正在開(kāi)征土地。市政協(xié)十屆二次會(huì)議以來(lái)，市政府各部門辦理的***件提案，已經(jīng)解決和基本解決的占**%；列入計(jì)劃逐步解決的占**%；列為工作參考的占**%；因條件所限或國(guó)家政策規(guī)定，難以解決的占*%，這些問(wèn)題已向委員做了解釋。屬于市級(jí)黨群口各部門辦理的**件提案，也已全部辦復(fù)完畢，其中許多建議被采納。政協(xié)委員對(duì)市委、市政府尊重政協(xié)委員民主權(quán)力，支持政協(xié)委員履行職能，組織有關(guān)部門克服困難，努力落實(shí)政協(xié)提案的精神表示滿意。

二

市政協(xié)十屆二次會(huì)議以來(lái)的提案工作，堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新”的精神，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和提案委員會(huì)載體作用，加強(qiáng)了與民主黨派、專門委員會(huì)、區(qū)縣政協(xié)的結(jié)合，拓展了提案工作的新領(lǐng)域，為提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)行了有益探索。一年來(lái)，提案委員會(huì)主要做了以下幾項(xiàng)工作：

1.加強(qiáng)對(duì)提案工作重要意義的再認(rèn)識(shí)，繼續(xù)為提高提案質(zhì)量而努力工作。李瑞環(huán)主席曾經(jīng)指出：“提案工作對(duì)于政協(xié)工作來(lái)講，是一項(xiàng)具有特殊重要意義的工作”。因此，加強(qiáng)對(duì)提案工作重要意義的認(rèn)識(shí)，是提高提案質(zhì)量的動(dòng)力。提案委員會(huì)著重抓了兩項(xiàng)工作，一是堅(jiān)持充分發(fā)揮委員的主體作用，通過(guò)致委員征集提案信、座談會(huì)、走訪或接待委員來(lái)訪等，積極宣傳提案工作，幫助委員加深對(duì)政協(xié)提案工作的性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)。對(duì)委員在撰寫提案中遇到的問(wèn)題，及時(shí)給予幫助解決。在征集委員提案時(shí)，注意把委員的視察、調(diào)研活動(dòng)與提出提案結(jié)合起來(lái)，為委員撰寫高質(zhì)量的提案做好服務(wù)工作。二是繼續(xù)關(guān)注民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體的提案。

民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體提案，是經(jīng)黨派、團(tuán)體成員深入調(diào)查研究，集體討論篩選產(chǎn)生的，是黨派、團(tuán)體集體智慧的結(jié)晶。這些提案，多被列為政協(xié)提案的重點(diǎn)。做好民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體提案工作，對(duì)推動(dòng)政協(xié)提案整體質(zhì)量的提高，有重要意義。我們堅(jiān)持執(zhí)行《市政協(xié)關(guān)于民主黨派和參加政協(xié)的人民團(tuán)體提案工作簡(jiǎn)則》的規(guī)定，民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體的提案一律報(bào)請(qǐng)市政協(xié)主席、副主席閱示。在辦理過(guò)程中，都要經(jīng)市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)同志審閱后交辦。在辦理前后，要求各承辦單位走訪民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體，加強(qiáng)聯(lián)系，聽(tīng)取意見(jiàn)，為落實(shí)提案做出努力。對(duì)內(nèi)容重要的提案，由分管副市長(zhǎng)或分管副秘書(shū)長(zhǎng)親自組織落實(shí)。

2.以創(chuàng)新精神開(kāi)創(chuàng)政協(xié)提案工作的新局面?！短岚肝瘑T會(huì)1999年度工作計(jì)劃》中提出，“在市政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行政協(xié)職能，以求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。在提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上要有新的提高，在與承辦單位聯(lián)系與合作，與民主黨派、區(qū)縣政協(xié)的聯(lián)系與協(xié)作上，要有新的突破”。提案委員會(huì)本著圍繞中心，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效的原則，制訂了《1999年度重點(diǎn)提案辦理計(jì)劃》，并以“與民主黨派相結(jié)合，與專門委員會(huì)相結(jié)合，與區(qū)縣政協(xié)相結(jié)合”的新方式，督促提案的辦理和落實(shí)，取得很好的效果。如：提案委員會(huì)與民革市委會(huì)、致公黨市委會(huì)用近三個(gè)月時(shí)間，就《加強(qiáng)津臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程》重點(diǎn)提案的落實(shí)，深入靜海、武清、塘沽、漢沽等區(qū)縣聯(lián)合調(diào)研，后又赴福建漳州實(shí)地考察臺(tái)資農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以對(duì)比分析的方法，提出了《加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)我市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》的調(diào)研報(bào)告，并在市政協(xié)第*次常委會(huì)上做了大會(huì)發(fā)言。又如：王積濤等**位委員提出《再次呼吁消滅“垃圾豬”，保證人民吃上“放心肉”》的提案，提案委員會(huì)與醫(yī)衛(wèi)文體委員會(huì)聯(lián)合邀請(qǐng)市環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)局，畜牧局等部門負(fù)責(zé)人，對(duì)北辰區(qū)小淀垃圾場(chǎng)和西青區(qū)大仁莊垃圾臨時(shí)卸地進(jìn)行視察，對(duì)解決垃圾養(yǎng)豬的問(wèn)題提出了解決的建議。政協(xié)委員的視察，受到市政府和廣大市民的重視，《今晚報(bào)》等新聞本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)此做了連續(xù)跟蹤報(bào)道。再如：大沽排污河津南段的石閘橋和小營(yíng)盤橋，由于年久失修，腐蝕嚴(yán)重，存有坍塌危險(xiǎn)。趙繼慶等*位委員聯(lián)名提出搶修橋梁，避免造成橋塌事故的提案。提案委員會(huì)在市政協(xié)張好生副主席帶領(lǐng)下，與津南區(qū)政協(xié)一起邀請(qǐng)市政府、市建委和津南區(qū)政府等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，到兩橋現(xiàn)場(chǎng)視察，根據(jù)兩橋的危險(xiǎn)狀況，市政府當(dāng)即決定由市建委出資**萬(wàn)元，由津南區(qū)籌集**萬(wàn)元，重新興建兩座橋。去年12月，這兩座橋已建成通車。當(dāng)?shù)乩习傩帐①澥?、區(qū)政府、和市、區(qū)政協(xié)為他們辦了一件大好事。

3.認(rèn)真落實(shí)“熱點(diǎn)”提案，為群眾排憂解難。熱點(diǎn)提案關(guān)系到廣大市民的切身利益，及時(shí)認(rèn)真地落實(shí)這方面提案，對(duì)幫助人民群眾解決困難，提高生活質(zhì)量，穩(wěn)定社會(huì)有著重要的意。針對(duì)1998年夏季自來(lái)水水藻類繁殖過(guò)快，嚴(yán)重影響市民飲用水水質(zhì)的問(wèn)題，潘懷偉委員提出《關(guān)于加強(qiáng)自來(lái)水出廠前的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保證居民群眾吃水衛(wèi)生》的提案。1999年8月，正當(dāng)飲用水高峰季節(jié)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志率提案委員會(huì)部分委員和提案人，邀請(qǐng)了市政府和河北區(qū)政、市環(huán)保局、市政工程局、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站等部門負(fù)責(zé)同志，視察了宜興埠泵站和新開(kāi)河自來(lái)水廠周邊環(huán)境及自來(lái)水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提出了確保市居民夏季安全用水的意見(jiàn)和建議。自來(lái)水公司認(rèn)真采納了委員們的意見(jiàn)，決定每?jī)尚r(shí)對(duì)原水、工藝水、出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行一次采樣試驗(yàn)，對(duì)水源水質(zhì)出現(xiàn)的問(wèn)題，采取措施及時(shí)解決。目前正在籌建連續(xù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格確保生活用水質(zhì)量。同時(shí)，河北區(qū)政府和市政工程局對(duì)新開(kāi)河水場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行了治理，為水廠安全供水消除了隱患。

游麗珍委員提出《要建立政協(xié)委員與市政府直接聯(lián)系的“綠色通道”》的提案，受到市政府的高度重視。經(jīng)市政府專門研究，決定設(shè)立了“****”專線電話和專門值班人員，直接溝通市政府與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，做到“即提即辦”，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。這一決定受到市政協(xié)委員的普遍歡迎。李盛霖市長(zhǎng)批示：“開(kāi)通‘****’專線電話是十分必要的，效果也很好，各有關(guān)部門以及提案處理部門作了大量的協(xié)調(diào)工作。專線電話要繼續(xù)堅(jiān)持下去，并越辦越好，繼續(xù)使專線電話在溝通市政府和代表、委員之間的聯(lián)系，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題等方面發(fā)揮更大的作用”。

4.認(rèn)真貫徹全國(guó)政協(xié)第四次提案工作座談會(huì)精神，推動(dòng)市各民主黨派、區(qū)縣政協(xié)提案工作再上新水平。

全國(guó)政協(xié)第四次提案工作座談會(huì)于1999年11月*日至**日在北京召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)江澤民同志在慶祝人民政協(xié)成立**周年大會(huì)上的講話和李瑞環(huán)主席的主持詞；認(rèn)真總結(jié)自****年全國(guó)政協(xié)第三次提案工作座談會(huì)以來(lái)政協(xié)提案工作的經(jīng)驗(yàn)，分析和研究提案工作的新形勢(shì)、新問(wèn)題，提高進(jìn)一步做好提案工作的認(rèn)識(shí)；對(duì)《全國(guó)政協(xié)提案工作條例》提出修改意見(jiàn)。

會(huì)議期間，李瑞環(huán)主席親切接見(jiàn)了與會(huì)全體代表，并就政協(xié)提案工作發(fā)表了重要講話。他指出：提案是人民政協(xié)履行職能的一個(gè)重要方面，是政協(xié)委員行使民主權(quán)利、參政議政的一種重要形式，也是協(xié)助黨和政府聯(lián)系各方面代表人士，聽(tīng)取意見(jiàn)、實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。各級(jí)政協(xié)組織要以高度負(fù)責(zé)的精神，充分重視，下大力量做好提案工作。

市政協(xié)提案委員會(huì)的代表作了經(jīng)驗(yàn)介紹，受到與會(huì)者的好評(píng)。

會(huì)后，提案委員會(huì)及時(shí)召開(kāi)主任會(huì)議和全體會(huì)議，學(xué)習(xí)全國(guó)政協(xié)第四次提案工作座談會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)李瑞環(huán)主席的重要講話，結(jié)合年終工作總結(jié)，提出必須堅(jiān)持提案工作的正確方向，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)服務(wù)，爭(zhēng)取提案工作再上新水平。

1999年11月下旬，提案委員會(huì)邀請(qǐng)市各民主黨派秘書(shū)長(zhǎng)和有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國(guó)政協(xié)第四次提案工作座談會(huì)精神，共同商議2000年黨派、團(tuán)體提案工作思路。與會(huì)同志一致表示，要認(rèn)真貫徹李瑞環(huán)主席講話精神，履行好職能，深入開(kāi)展調(diào)研，多出精品提案，為市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

1999年12月上旬，市政協(xié)召開(kāi)了《市區(qū)縣政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)》，傳達(dá)貫徹了全國(guó)政協(xié)第四次提案工作座談會(huì)精神，交流研討了各區(qū)縣政協(xié)在提高提案質(zhì)量、辦案質(zhì)量和規(guī)范化、制度化建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)。大家認(rèn)為，這次會(huì)議，對(duì)各級(jí)政協(xié)領(lǐng)會(huì)提案工作新精神，學(xué)習(xí)交流區(qū)縣政協(xié)提案工作好經(jīng)驗(yàn)，幫助政協(xié)委員進(jìn)一步提高對(duì)提案工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)政協(xié)提案工作再創(chuàng)新水平，有著重要的推動(dòng)作用。

5.評(píng)選優(yōu)秀提案，表彰優(yōu)秀提案者，激勵(lì)和促進(jìn)政協(xié)提案工作的開(kāi)展。

市政協(xié)十屆二次會(huì)議以來(lái)，許多高質(zhì)量的提案落實(shí)后產(chǎn)生了重要作用。為了表彰那些為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的好提案，在征求有關(guān)承辦部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)提案委員會(huì)認(rèn)真評(píng)議，主席會(huì)議審議同意，決定對(duì)民革市委會(huì)等*個(gè)單位和**名政協(xié)委員提出的**件提案進(jìn)行表彰。我們相信，通過(guò)表彰優(yōu)秀提案，必將進(jìn)一步激發(fā)廣大政協(xié)委員多提提案，提精品提案的熱情，為履行好政協(xié)的職能，為市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。

市政協(xié)的提案工作取得了一定的成績(jī)，但距形勢(shì)的發(fā)展還有較大的差距。例如，我們?nèi)杂邢喈?dāng)數(shù)量的提案質(zhì)量還不高，還有不少的提案辦理水平不盡如人意，對(duì)一些有價(jià)值的提案跟蹤落實(shí)不夠等等。這些，仍需全體政協(xié)委員，在多知情、知實(shí)情的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，以積極飽滿的政治熱情，多寫高質(zhì)量的提案；提案委員會(huì)要進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)、配合等服務(wù)工作，為提案工作不斷取得實(shí)效，做出努力。

三

在新的一年里，提案委員會(huì)工作總的要求是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五屆三中、四中全會(huì)和中共市委七屆五次全體會(huì)議精神，堅(jiān)持“乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面上水平”的工作基調(diào)，圍繞團(tuán)結(jié)與民主兩大主題，在市政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，為完成市政協(xié)十屆三次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，做出積極的貢獻(xiàn)。

1.以創(chuàng)新的精神，開(kāi)拓提高提案質(zhì)量的新途徑。要積極組織委員圍繞市委、市政府中心工作和群眾關(guān)心的問(wèn)題，搞好調(diào)查研究，促進(jìn)提案質(zhì)量再上新水平。為了幫助委員學(xué)習(xí)理論，了解政協(xié)提案基本知識(shí)，進(jìn)一步提高提案水平，擬舉辦《政協(xié)委員提案工作講習(xí)班》，在提高提案質(zhì)量方面對(duì)委員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.繼續(xù)加強(qiáng)與各民主黨派的合作。支持民主黨派運(yùn)用提案形式履行職能，發(fā)揮參政黨的積極作用。要擴(kuò)大對(duì)重要提案的聯(lián)合專題調(diào)研、視察、座談范圍，共同為提出高質(zhì)量的精品提案而努力。

3.抓好重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)工作。為加大提案的督辦力度，今年擬請(qǐng)政協(xié)主席、副主席和秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)各督辦一件重點(diǎn)提案。加強(qiáng)與提案人和承辦單位的聯(lián)系，切實(shí)做好提案辦理和征求意見(jiàn)的雙向反饋工作。繼續(xù)加強(qiáng)與市委、市政府提案工作部門的聯(lián)系與合作，促進(jìn)提案辦理質(zhì)量再上新水平。

4.加強(qiáng)與市政協(xié)其他專門委員會(huì)的合作，積極向有關(guān)專委會(huì)推薦價(jià)值高，影響大的提案作為調(diào)研課題，深化建言立論。協(xié)助專委會(huì)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為提案或建議案。加強(qiáng)與區(qū)縣政協(xié)的合作，對(duì)共同關(guān)注的提案，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，幫助區(qū)縣政協(xié)解決好提案工作方面的問(wèn)題。適時(shí)組織區(qū)縣政協(xié)交流、研討提案工作，促進(jìn)全市政協(xié)提案工作上水平。

5.加強(qiáng)提案委員會(huì)及提案辦公室的自身建設(shè)，努力提高政治素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)樹(shù)立大局意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，主動(dòng)做好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，在《全國(guó)政協(xié)提案工作條例》頒布后，適時(shí)地修改《市政協(xié)提案工作條例》。

6.加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系與合作，加大對(duì)提案工作的宣傳力度，擴(kuò)大政協(xié)提案在全社會(huì)的影響，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)提案工作的支持。

各位委員，新的形勢(shì)和新的任務(wù)對(duì)我們提出了更高的要求。在新的一年里我們要在市政協(xié)常委會(huì)議和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中共市委七屆五次全體會(huì)議精神，再接再勵(lì)，團(tuán)結(jié)奮斗，緊緊圍繞市的中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，運(yùn)用提案形式，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，積極建言獻(xiàn)策，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：政協(xié)七屆三次會(huì)議提案工作報(bào)告

政協(xié)武山縣第七屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于七屆二次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告

（2009年2月11日在政協(xié)武山縣第七屆委員會(huì)第三次會(huì)議上）

張貴海

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)武山縣第七屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作縣政協(xié)七屆二次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴的意見(jiàn)和建議。

政協(xié)武山縣七屆二次會(huì)議以來(lái)的提案工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)提案辦理實(shí)效為目標(biāo)，以加強(qiáng)提案工作制度為保障，不斷探索，積極創(chuàng)新，提案的整體質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，提案辦理工作取得了新的進(jìn)展。

七屆二次會(huì)議以來(lái)，縣政協(xié)共收到提案97件，經(jīng)審查立案77件，立案率79.4%。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的36件，占提案總數(shù)的46.8%；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育方面的29件，占37.7%；政治、法律、勞動(dòng)、人事方面的9件，占11.7%；統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教及其它方面的3件，占3.8%。提案分別送交36個(gè)承辦單位辦理。從辦理結(jié)果看，A類提案（所提問(wèn)題已經(jīng)解決和基本解決的）51件，占66.2%；B類提案（所提問(wèn)題正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的）13件，占16.9%；C類提案（所提問(wèn)題因目前條件限制或其他原因需待以后解決的）9件，占11.7%；D類提案（所提問(wèn)題留作參考的）4件，占5.2%。未立案的提案全部轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究處理。提案的當(dāng)年落實(shí)率為66.2 %，委員對(duì)提案答復(fù)的滿意率達(dá)到90%以上。

回顧一年來(lái)的提案工作，從撰寫提出、審查立案、會(huì)議交辦、辦理落實(shí)、行文答復(fù)等情況看，有四個(gè)方面的明顯變化：一是提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。二次會(huì)議審查立案的提案，雖然數(shù)量有所下降，但是提案的質(zhì)量普遍較高，有情況，有分析，有見(jiàn)解，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，確保了提案辦理工作的順利開(kāi)展。二是提案由個(gè)人提案向委員聯(lián)名、集體提案轉(zhuǎn)變。一次會(huì)議委員個(gè)人提案占當(dāng)年提案總數(shù)的51.8%，委員聯(lián)名、集體提案為48.2%，二次會(huì)議個(gè)人提案占提案總數(shù)的42.6%，委員聯(lián)名、集體提案提高到57.4%。三是提案辦理由支差應(yīng)付向高度重視轉(zhuǎn)變。在去年的提案辦理過(guò)程中，每個(gè)承辦單位高度重視，周密部署，強(qiáng)化措施，保證了提案的辦理和落實(shí)。四是提案辦理由重視答復(fù)向落實(shí)見(jiàn)效轉(zhuǎn)變。各承辦單位普遍把辦好政協(xié)提案作為建設(shè)效益武山和諧武山的一項(xiàng)重要內(nèi)容去認(rèn)識(shí)，去對(duì)待，緊密結(jié)合各自的工作，統(tǒng)一安排和落實(shí)，使提案從一次會(huì)議59.8%的落實(shí)率提高到二次會(huì)議的66.2%。

一、加強(qiáng)提案工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 一年來(lái)，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專委會(huì)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題，通過(guò)提案積極建言獻(xiàn)策。提案得到了縣委、縣政府及各承辦單位的高度重視和認(rèn)真辦理，許多建議已在建設(shè)規(guī)劃、具體項(xiàng)目和部門工作中得到體現(xiàn)。提案在協(xié)助黨委、政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用。

（一）提案推動(dòng)了項(xiàng)目工作的落實(shí)。以項(xiàng)目為支撐，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目是縣委、縣政府中心工作的重要措施。一年來(lái)，辦理有關(guān)項(xiàng)目方面的提案約占提案總數(shù)的20%。承辦單位認(rèn)真采納有關(guān)提案的建議，緊緊抓住國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)抓好有比較優(yōu)勢(shì)、地方特點(diǎn)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項(xiàng)目類提案的辦理，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支撐，使相關(guān)問(wèn)題得到了解決。如楊吉應(yīng)委員提出的“關(guān)于充分發(fā)揮東梁灌渠作用，發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入”的提案?？h水利局十分重視，按照“關(guān)于申報(bào)2008年中央財(cái)政農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知”的要求，積極爭(zhēng)取，認(rèn)真辦理。目前東梁灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造項(xiàng)目已批復(fù)，該項(xiàng)目共投資496萬(wàn)元，襯砌干渠15公里，新建各類建筑物82座，建設(shè)工期一年。工程建成后，改善灌溉面積1.05萬(wàn)畝, 恢復(fù)灌溉面積0.49萬(wàn)畝。中小企業(yè)局辦理的《關(guān)于成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)解決中小企 業(yè)融資難問(wèn)題》等提案也已辦理完畢，縣上按照市政府要求，利用市級(jí)投資機(jī)構(gòu)，向市投資擔(dān)保公司注入資本300萬(wàn)元，可以為我縣企業(yè)貸款900萬(wàn)元，目前已為康達(dá)牧業(yè)公司共擔(dān)保貸款800萬(wàn)元?？h上還制定出臺(tái)了《武山縣扶持獎(jiǎng)勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理試行辦法》，縣財(cái)政每年籌集資金300萬(wàn)元，用于為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、創(chuàng)稅大戶和在科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、名牌注冊(cè)等方面有重大進(jìn)展的企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息，有效地促進(jìn)了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展。

（二）提案促進(jìn)了三農(nóng)問(wèn)題的解決?！叭r(nóng)”問(wèn)題是黨和政府工作的重中之重，也是政協(xié)提案關(guān)注的重點(diǎn)。各“提”、“辦”單位，圍繞有關(guān)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)能力、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村流通體系建設(shè)、加大扶貧開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、增加農(nóng)民收入等方面提出和辦理提案，使提案在促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題解決、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。如劉東義委員提出的“關(guān)于加大園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的建議”，縣蔬菜局充分采納了提案中關(guān)于擴(kuò)大面積、整體帶動(dòng)、加強(qiáng)指導(dǎo)、提高技術(shù)的建議，促成了新建設(shè)施棚每畝補(bǔ)助1000元、新建日光溫室每畝解決扶貧貸款1.5萬(wàn)元優(yōu)惠政策的出臺(tái)，鼓勵(lì)和支持蔬菜園區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年僅灘歌黑池殿蔬菜 園區(qū)的移動(dòng)棚增加到400多畝，日光溫室增加到300多座，普通溫棚240多座?？h農(nóng)牧局高度重視“關(guān)于推廣一膜兩用技術(shù)的提案”建議，通過(guò)深入調(diào)研、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、輪換種植地域、變換種植品種等一系列切實(shí)可行的有效措施。2007年在四門、咀頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推廣全膜玉米原膜二次利用技術(shù)的基礎(chǔ)上，2008年縣政府把一膜兩用技術(shù)作為農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大力實(shí)施了雙壟集雨溝播技術(shù)推廣項(xiàng)目，提高了農(nóng)膜使用效益。

（三）提案加快了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。教育、文化、衛(wèi)生、體育等有關(guān)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的提案，得到了各承辦單位的認(rèn)真辦理?？h教體局吸納“關(guān)于以村為單位建立留守少年兒童管護(hù)教育組織的提案”建議，積極申報(bào)立項(xiàng)建設(shè)寄宿制中小學(xué)，目前有楊河初中、四門初中、鴛鴦初中等5所學(xué)校正在修建，該項(xiàng)目總投資819萬(wàn)元，建筑面積6820.1平方米，預(yù)計(jì)今年秋季可以投入使用。寄宿制中小學(xué)的建成，將徹底改變以往零星散居農(nóng)戶孩子上學(xué)難的狀況，為有效管護(hù)教育留守少年兒童提供了更多的便利。張志定等委員提出的“關(guān)于成立渭北社區(qū)居委會(huì)的建議”，城關(guān)鎮(zhèn)、民政局等承辦單位認(rèn)真研究，積極辦理。根據(jù)縣城區(qū)域分布，報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)，調(diào)整并成立了西關(guān)、東關(guān)、南關(guān)、渭北四個(gè)社區(qū)，選派三名工作能力強(qiáng)的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任社區(qū)支部書(shū)記，具體指導(dǎo)開(kāi)展工作?？h廣播電影電視局積極采納汪劍峰等7位委員“關(guān)于渭北小區(qū)部分 樓房安裝有線電視及改善全城有線電視信號(hào)質(zhì)量的建議”，投資86萬(wàn)元全部完成城區(qū)有線電視主干網(wǎng)的改造，有效解決了渭北、杏花村、道南、五七四住宅區(qū)3600多居民電視節(jié)目收視質(zhì)量差的問(wèn)題?？h文化旅游局積極采納“關(guān)于提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)和諧武山建設(shè)的建議”，積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)村圖書(shū)室項(xiàng)目，去年已將我縣31個(gè)行政村作為試點(diǎn)，組織實(shí)施了農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程。先后建設(shè)了灘歌、馬力等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性文化站和41個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，共投入各類圖書(shū)10.6萬(wàn)余冊(cè)，極大地改善了群眾文化生活，提高了群眾的文化素質(zhì)。縣衛(wèi)生局積極采納“關(guān)于設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，大力發(fā)展我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)的建議”，嚴(yán)格規(guī)劃布局，建成了渭北住宅小區(qū)和東關(guān)市場(chǎng)小區(qū)2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，選聘3名醫(yī)務(wù)人員，突出社區(qū)衛(wèi)生特色，健全了工作制度，完善了服務(wù)功能，解決了社區(qū)居民“看病難” 的問(wèn)題?？h交警隊(duì)認(rèn)真辦理“關(guān)于在縣城和洛門鎮(zhèn)區(qū)主要街道路口設(shè)立交通信號(hào)燈的提案”，主動(dòng)向縣政府匯報(bào)，縣政府同意并解決50萬(wàn)元的資金，在縣建設(shè)局的積極配合下，去年底在縣城主要路口安裝信號(hào)燈4組，栽設(shè)交通標(biāo)志牌38塊，劃定城區(qū)交通標(biāo)線4900多平方米，有效地改善了縣城交通秩序。

（四）提案改善了群眾生產(chǎn)生活的條件。為了切實(shí)改善民生，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，“提”、“辦”雙方針對(duì)農(nóng)村人畜飲水困難、社會(huì)保障體系建設(shè)、城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生 活、環(huán)境保護(hù)、城市綜合服務(wù)功能完善等方面的問(wèn)題，深入調(diào)研，精心安排，有效地促進(jìn)了事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。如焦六十二委員提出的“關(guān)于修建洛門蔬菜批發(fā)市場(chǎng)公廁的建議”，縣政協(xié)確定為主席重點(diǎn)督辦提案后，縣政府十分重視，責(zé)成相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，促使洛門市場(chǎng)投資17萬(wàn)元，建成面積132.5平方米的水沖式廁所，進(jìn)一步提升了市場(chǎng)的服務(wù)功能，方便了群眾，解決了臟、亂、差的問(wèn)題?？h建設(shè)局采納“關(guān)于治理和改善城區(qū)環(huán)境污染的建議”，去年購(gòu)置了城區(qū)道路灑水車和垃圾壓縮固化處理專用車各1臺(tái)，在城區(qū)主要街道安裝了垃圾分理箱50個(gè)，并確定專職保潔人員分段保潔城市街道；定期對(duì)廟峪河、紅峪河、南濱河路的垃圾進(jìn)行清運(yùn)，垃圾清運(yùn)公司定期對(duì)朱家坪垃圾填埋處理場(chǎng)進(jìn)行噴藥消毒和填埋處理，有效地改善了城區(qū)環(huán)境。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力提高提案工作整體質(zhì)量 一年來(lái)，常委會(huì)堅(jiān)持把提案作為履行職能的重要形式，作為一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，以提高提案質(zhì)量和辦理成效為重點(diǎn)，著力在深化認(rèn)識(shí)、改進(jìn)措施、健全制度、加強(qiáng)宣傳等方面下功夫，極大地調(diào)動(dòng)了“提”、“辦”雙方的積極性，推動(dòng)了提案工作的深入發(fā)展。經(jīng)過(guò)各方面的努力，七屆二次會(huì)議以來(lái)的提案工作，思路更加開(kāi)闊，機(jī)制更加靈活，工作更有力度，成效更加顯著，積累的經(jīng)驗(yàn)更加豐富，概括起來(lái)，主要有以下四個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)體現(xiàn)提案工作地位。一是認(rèn)識(shí)明確。提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有實(shí)質(zhì)性的工作。常委會(huì)高度重視，組織政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)、省、市政協(xié)提案工作會(huì)議精神，及時(shí)確立適應(yīng)新定位、注入新內(nèi)容、探索新方法、取得新實(shí)效的工作思路，深化了對(duì)提案工作全局性、重要性的認(rèn)識(shí)。二是組織有方?？h委、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排和參加政協(xié)提案交辦會(huì)，將七屆二次會(huì)議提案全部送交承辦單位，并對(duì)提案辦理工作作出安排部署，親自參與督辦重點(diǎn)提案。各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，安排專人限期辦理結(jié)案，積極參與現(xiàn)場(chǎng)辦理活動(dòng)。一年來(lái)，縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)先后閱示批辦重點(diǎn)提案15件次，并分別對(duì)77件提案進(jìn)行了督辦。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，親自督辦，有力地推動(dòng)了提案工作的順利開(kāi)展。三是措施到位?？h政府以及各承辦單位把辦理政協(xié)提案與本單位日常工作緊密結(jié)合，共同安排部署，共同檢查落實(shí)。縣政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議，把提案工作列入重要議事日程，常議常抓。政協(xié)辦公室、各專委會(huì)積極支持和參與提案工作。從而形成了齊抓共管的提案工作新局面。

（二）改進(jìn)措施，努力提高提案工作質(zhì)量。一是積極引導(dǎo)，確實(shí)提高提案質(zhì)量。積極組織召開(kāi)委員約談會(huì)和懇談會(huì)、邀請(qǐng)有關(guān)部門介紹全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、通報(bào)全縣重點(diǎn)工作、組織委員開(kāi)展各種形式的走訪活動(dòng)，共同探 討經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題及人民群眾密切關(guān)注的民生問(wèn)題，讓廣大委員能知情明政，使提案更加符合要求，切合實(shí)際。二是加強(qiáng)督辦，提高提案辦理成效。在提案督辦過(guò)程中，常委會(huì)從實(shí)際出發(fā)，積極探索重點(diǎn)提案辦理工作的新途徑、新方法，建立健全政協(xié)督辦、部門辦案、各方協(xié)辦的工作機(jī)制，完善了重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)辦、緊迫問(wèn)題立即辦、多頭問(wèn)題協(xié)商辦、復(fù)雜問(wèn)題跟蹤辦的有效工作方法，促使提案辦理逐步走上規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、務(wù)實(shí)、高效的軌道。三是注重合作，努力形成辦案合力。充分發(fā)揮提案委員會(huì)的職能作用，在立案審查和辦理工作中，主動(dòng)聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)，及時(shí)征求有關(guān)方面對(duì)提案工作的意見(jiàn)。加強(qiáng)同黨政督查部門的合作，提高督辦力度；加強(qiáng)同新聞媒體的合作，發(fā)揮輿論對(duì)提案落實(shí)的監(jiān)督和推動(dòng)作用；加強(qiáng)提案者與承辦單位的合作與面商，規(guī)范了聯(lián)合調(diào)研、座談協(xié)商、綜合分析、重點(diǎn)督辦、檢查落實(shí)等工作制度，推動(dòng)了提案的辦理。

（三）完善制度，切實(shí)提高提案工作水平。重新修訂完善了《政協(xié)武山縣委員會(huì)提案工作細(xì)則》和《武山縣政協(xié)專門委員會(huì)工作職責(zé)（試行）》，進(jìn)一步明確了提案及提案工作的性質(zhì)、地位和作用，規(guī)范了提案的提出、審查、辦理和答復(fù)。有重點(diǎn)地選擇了一批往年“B”類提案的跟蹤辦理，制定了《政協(xié)武山縣委員會(huì)主席、副主席督辦提案實(shí)施辦法》、《政協(xié)武山縣委員會(huì)推薦、評(píng)選、表彰優(yōu)秀 提案實(shí)施辦法》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大委員參與提案工作的積極性，細(xì)化了優(yōu)秀提案的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，為科學(xué)評(píng)價(jià)提案質(zhì)量，促進(jìn)提案質(zhì)量的提高，提供了依據(jù)，推動(dòng)了我縣政協(xié)提案工作的深入開(kāi)展。

（四）注重宣傳，積極擴(kuò)大提案工作影響。常委會(huì)把做好提案宣傳工作作為加強(qiáng)和推進(jìn)提案工作的重要途徑，狠抓落實(shí)。積極與省、市新聞媒體協(xié)作，多層次、多形式宣傳重點(diǎn)提案、優(yōu)秀提案辦理經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，展示了政協(xié)提案在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，極大地增強(qiáng)了廣大委員參政議政和各承辦單位辦理提案的積極性和主動(dòng)性。七屆二次會(huì)議以來(lái)，共在縣電視臺(tái)播放提案辦理工作專題節(jié)目和新聞8期、播出稿件40余篇（次），編發(fā)提案工作簡(jiǎn)報(bào)6期。積極向民主協(xié)商報(bào)、天水日?qǐng)?bào)投送稿件，宣傳武山政協(xié)提案工作，有力地?cái)U(kuò)大了提案工作的社會(huì)影響。

工作實(shí)踐使我們深深體會(huì)到：圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效，是提案工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針；提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，是提案工作的主題；領(lǐng)導(dǎo)重視、各方支持、合力齊抓，是做好提案工作的重要保證；積極引導(dǎo)、周到服務(wù)、嚴(yán)格把關(guān)，是提高委員參與率和提案質(zhì)量的基本途徑；突出重點(diǎn)、兼顧一般、多方督辦，是提高提案辦理質(zhì)量和滿意率的有效措施；加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、不斷創(chuàng)新，是推動(dòng)提案工作質(zhì)量和水平的根本 動(dòng)力。

提案工作在過(guò)去的一年里有了新的進(jìn)展，取得了一定的成績(jī)，這與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，全體政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)各專委會(huì)的積極參與，以及各承辦單位的認(rèn)真辦理是分不開(kāi)的。在這里，我謹(jǐn)代表縣政協(xié)常委會(huì)向縣委、縣政府和所有承辦政協(xié)提案的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)表示衷心的感謝！

三、圍繞武山發(fā)展，不斷推進(jìn)提案工作上水平七屆二次會(huì)議以來(lái)的提案工作取得了好的成績(jī)，但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，還存在一定的差距和不足，主要是：提案工作作為人民政協(xié)一項(xiàng)全局性工作的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高；提案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，在保持一定數(shù)量的同時(shí)，要在提高提案質(zhì)量上下功夫，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的具有戰(zhàn)略性、前瞻性和建言立論的精品提案的組織調(diào)研；提案辦理工作要更加注重實(shí)效性，尤其對(duì)“B”類提案的跟蹤落實(shí)和辦理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)于今年的提案工作，要著重在以下四個(gè)方面，加大力度，開(kāi)展工作。

（一）圍繞全縣工作中心，進(jìn)一步提高提案工作整體水平。要深入貫徹落實(shí)中共十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的今年工作的總體思路，積極引導(dǎo)政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位，認(rèn)真選題，深入調(diào)研，科學(xué)分析，提出有實(shí)情、有分析、有具體建議 的提案，充分發(fā)揮提案在履行人民政協(xié)三項(xiàng)職能中的重要作用。

（二）創(chuàng)新提案生成機(jī)制，切實(shí)提高提案質(zhì)量。質(zhì)量是提案的生命。要牢固樹(shù)立精品意識(shí)，正確處理提案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。加強(qiáng)委員知情明政工作，促使廣大委員提出高質(zhì)量的提案。加大對(duì)民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)專委會(huì)提案的征集力度，加大重要調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為提案的力度，加大經(jīng)常性提案的征集力度，嚴(yán)格審查立案，從源頭上把好提案質(zhì)量關(guān)。

（三）完善提案辦理機(jī)制，更加注重辦理成效。辦理是提案工作的關(guān)健環(huán)節(jié)。要繼續(xù)加強(qiáng)提案者和承辦單位的聯(lián)系與溝通，及時(shí)了解提案辦理工作情況，采取得力措施，加強(qiáng)督辦，積極研究解決提案辦理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)提案，要認(rèn)真研究，加強(qiáng)督辦，以重點(diǎn)促一般，帶動(dòng)整體辦理工作。加強(qiáng)對(duì)B類提案的跟蹤督辦，不斷推動(dòng)提案辦理從關(guān)門辦案、埋頭辦案向公開(kāi)辦案、協(xié)商辦案、聯(lián)合辦案轉(zhuǎn)變，切實(shí)形成整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的提案辦理工作機(jī)制。

（四）重視加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)提案工作服務(wù)能力。提案委員會(huì)要結(jié)合工作實(shí)際，適應(yīng)提案工作的新形勢(shì)和新要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高做好提案工作的能力，努力使工作思路、工作形式和工作方法更貼近時(shí)代、貼近社會(huì)、貼近實(shí)際。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式方法，切實(shí)加強(qiáng)與委員和承辦單位的聯(lián)系，及時(shí)向委員反映提案辦理落實(shí)情況，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。堅(jiān)持調(diào)查研究、加強(qiáng)對(duì)外交流和聯(lián)系，不斷提高工作水平。大力營(yíng)造良好的提案工作氛圍，推進(jìn)政協(xié)提案工作整體質(zhì)量和水平不斷提升。

各位委員、各位同志，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要在中共十七屆三中全會(huì)精神和中共武山縣委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的指引下，同心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把我縣政協(xié)提案工作提高到一個(gè)新水平，為進(jìn)一步推動(dòng)武山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：市政協(xié)一屆一次會(huì)議常委會(huì)提案工作報(bào)告

市政協(xié)一屆一次會(huì)議文件

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

**省***市第一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于提案工作情況的報(bào)告

（2019年1月17日

在政協(xié)***市

第一屆委員會(huì)第一次會(huì)議上）

各位委員、同志們：

我受政協(xié)***市第一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告2018年以來(lái)的提案工作情況，請(qǐng)予審議。

2018年以來(lái)，政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員緊緊圍繞市委、市政府工作中心，關(guān)注發(fā)展、關(guān)注民生、關(guān)注和諧，深入調(diào)查研究，運(yùn)用提案形式，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參政議政，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年共收到委員提案86件，并案整理后立案77件。按所屬性質(zhì)劃分，經(jīng)濟(jì)建設(shè)類6件，城鄉(xiāng)建設(shè)與管理類36件,教科文衛(wèi)體類19件，民政社保類9件，法制與精神文明類7件。經(jīng)提案委員會(huì)審查確定重點(diǎn)提案11件。截止2018年12月底，全部提案給予答復(fù)，大部分意見(jiàn)和建議被采納。其中，提案所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的有70件，占90.9%；正在解決或列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的有4件，占5.2%；因條件所限暫時(shí)不能解決的有3件，占3.9%。委員對(duì)提案辦理的滿意率達(dá)98.7%，委員走訪率達(dá)100%。

在市委、市政府的高度重視和各承辦單位的共同努力下，提案工作收到了實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。委員們聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入思考如何培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，從文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、各類市場(chǎng)培育等方面積極建言獻(xiàn)策。鄧佳麗、羅曉莉委員提出的“關(guān)于開(kāi)發(fā)整合農(nóng)村旅游資源，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議”、戴朝志委員提出的“關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，促進(jìn)***古城、灤河沿岸旅游景區(qū)發(fā)展的建議”，旅游局、住建局、交通局等承辦單位高度重視，認(rèn)真吸收采納委員意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮部門職能，采取有力措施推動(dòng)和服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！度蚵糜伟l(fā)展規(guī)劃》基本形成，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》等文件，持續(xù)推動(dòng)青龍山清涼山客棧、楊柳莊鎮(zhèn)芳香谷等一批精品民宿建設(shè)，完成市達(dá)12座A級(jí)旅游廁所建設(shè)任務(wù)，投資1400多萬(wàn)元對(duì)城區(qū)和景區(qū)道路進(jìn)行了改造提升，平青樂(lè)線城區(qū)段大修項(xiàng)目已收到省廳批復(fù)，前期手續(xù)正在辦理當(dāng)中。崔繼國(guó)委員提出的“關(guān)于大力改良土壤培肥地力，提高花生產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入的建議”，農(nóng)牧局積極承辦，通過(guò)與肥料生產(chǎn)企業(yè)簽訂配方肥生產(chǎn)推廣協(xié)議，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，完成推廣應(yīng)用配方肥3000噸。此外，積極開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，實(shí)施秸桿還田、農(nóng)機(jī)深松、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，提升地力，增產(chǎn)增收。關(guān)于規(guī)劃建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的相關(guān)提案，市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展局已經(jīng)完成研究論證，待進(jìn)一步組織實(shí)施。

（二）更好地促進(jìn)了民生改善。委員們聚焦民生領(lǐng)域群眾期盼和訴求，從教育、住房、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面積極建言獻(xiàn)策。朱建東委員提出的“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育管理的建議”，教育局開(kāi)展了整治行動(dòng)，取得一定成效。劉小玉委員提出的“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂管理的建議”，教育局積極采納，創(chuàng)新管理方式，逐步推廣公司化管理食堂的模式，得到學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的充分肯定。李功林、高衛(wèi)國(guó)委員提出的“關(guān)于加強(qiáng)冬季集中供熱管理的建議”，住建局高度重視，自2018年4月份開(kāi)始實(shí)施老舊小區(qū)分戶改造，督導(dǎo)熱力公司提升服務(wù)水平，供熱效果得到有效提升。馬立軍、李呈華等委員提出的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理的建議”，住建局組織開(kāi)展了“物業(yè)服務(wù)提升年”活動(dòng)，采取多項(xiàng)措施提升服務(wù)水平。劉錫安委員提出的“關(guān)于利用棚戶區(qū)改造政策加快推進(jìn)城中村改造進(jìn)程的建議”，主要涉及灤城街道東雙山、西雙山、北雙山三個(gè)村的大規(guī)模集中征拆攻堅(jiān)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在灤城街道和各相關(guān)部門的共同努力下，征拆工作勝利完成。石一君、張志勇、柏艷、楊秀榮、王瑩、蔡廣等委員提出的有關(guān)交通秩序和安全的提案，公安局下大力進(jìn)行整治，全年查處違法停車4000余起，新啟用重點(diǎn)路段8處電子警察設(shè)備，新增、更換交通信號(hào)燈20余處，進(jìn)一步規(guī)范了交通秩序。劉錫安委員提出的“關(guān)于進(jìn)一步高效辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的建議”，不動(dòng)產(chǎn)登記中心認(rèn)真辦理，辦事效率進(jìn)一步提高，群眾滿意度不斷提升。賈艷蕊等19人聯(lián)名提出的“關(guān)于加大水資源保護(hù)力度的建議”，環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)工委等部門深化措施，加強(qiáng)治理，地表水監(jiān)測(cè)、地下飲用水源水質(zhì)和地下水壓采等均符合要求。薛繼友委員提出的“關(guān)于徹底治理別故河黑臭水體污染問(wèn)題，避免城區(qū)和沿河村莊環(huán)境污染的建議”，住建局承辦有力，投資150萬(wàn)元徹底解決。另外，劉淑娟委員提出的“關(guān)于在社區(qū)設(shè)立公益圖書(shū)室和書(shū)報(bào)亭的建議”、張超、周麗麗等委員提出的“關(guān)于城區(qū)普及天然氣使用的建議”、何志偉委員提出的“關(guān)于在火車站廣場(chǎng)建設(shè)公共廁所的建議”、高松委員提出的“關(guān)于整合分散烈士墓及建設(shè)區(qū)域公益性墓地的建議”、李國(guó)、趙君委員提出的“關(guān)于解決新城區(qū)夏季道路排水問(wèn)題的建議”、杜學(xué)強(qiáng)、劉海燕委員提出的有關(guān)農(nóng)村垃圾處理及市場(chǎng)化運(yùn)作等提案，相關(guān)部門充分重視，均取得積極進(jìn)展或?qū)嵭А?/p>

（三）有效地增進(jìn)了社會(huì)和諧。委員們聚焦影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，從社會(huì)治安、企業(yè)礦山治理、土地和宅基地糾紛、民族宗教等方面積極建言獻(xiàn)策。戴朝斌委員提出的“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)非法電捕魚(yú)行為治理的建議”，農(nóng)牧局通過(guò)加大法規(guī)宣傳力度、公開(kāi)舉報(bào)電話、加強(qiáng)執(zhí)法巡查等措施，并建立長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)有效震懾和打擊非法電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)等違法行為。李久強(qiáng)委員提出的“關(guān)于著力解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的建議”，住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法，出臺(tái)了我市相應(yīng)的預(yù)儲(chǔ)金辦法，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)制度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。宏化委員提出的“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《宗教事務(wù)條例》的建議”，民宗局非常重視，幾次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力宣傳和解讀條例，修改完善相關(guān)制度，提升宗教事務(wù)執(zhí)法水平。

二

一年來(lái)，按照“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的提案工作方針，遵循“提案是關(guān)鍵、辦理是核心、解決問(wèn)題是目的”的原則，努力提高提案工作的質(zhì)量和水平。

（一）堅(jiān)持“四抓”，確保提案質(zhì)量。一抓委員知情。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)主席、副主席帶隊(duì)對(duì)委員進(jìn)行走訪、座談,通報(bào)政協(xié)工作情況，以及組織委員調(diào)研、視察、督辦提案等多項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)委員到企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村深入調(diào)查研究，了解社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保委員知情。楊柳莊鎮(zhèn)多次組織政協(xié)委員視察重點(diǎn)工作和參與系列活動(dòng)的做法有效提升了委員的知情度。二抓科學(xué)選題。提案委通過(guò)會(huì)議、座談等形式啟發(fā)委員選擇提案方向，提示內(nèi)容線索，點(diǎn)撥事實(shí)依據(jù)，著力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題找出來(lái)，把部門工作運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)找出來(lái)，把廣大群眾亟需解決的難點(diǎn)問(wèn)題找出來(lái)，把原因厘清、把建議提實(shí)，提供黨委政府決策所需、改革發(fā)展大局所用、人民群眾所盼的真招良策。三抓服務(wù)撰寫。通過(guò)召開(kāi)委員培訓(xùn)會(huì)、在《政協(xié)通訊》上開(kāi)辟學(xué)習(xí)專欄等形式，介紹政協(xié)提案基本知識(shí)。并就如何寫好提案，專門印發(fā)委員書(shū)寫提案須知和提案征集提綱，幫助委員提高書(shū)寫提案的水平。四抓審查立案。全會(huì)后，提案委及時(shí)將委員提案進(jìn)行分類，逐一審閱，照章篩選，補(bǔ)充完善。整理好的每件提案都經(jīng)提案委集體研究，嚴(yán)格審查立案標(biāo)準(zhǔn)，確保提案反映情況準(zhǔn)確、分析問(wèn)題深入、提出建議具體，確保符合市委市政府中心工作要求，從源頭上把好提案質(zhì)量關(guān)。

（二）堅(jiān)持“四項(xiàng)機(jī)制”，確保有序推進(jìn)。一是優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)主席會(huì)、提案委、市委辦、政府辦、承辦單位等組織、機(jī)構(gòu)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施提案工作，使領(lǐng)導(dǎo)更加有力，組織更加完善，保障提案工作開(kāi)展。二是深化協(xié)調(diào)分工機(jī)制。市政協(xié)加強(qiáng)與市委、市政府的聯(lián)系和協(xié)作，通過(guò)多種形式的協(xié)商溝通，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好提案者與承辦單位、主辦單位與協(xié)辦單位的關(guān)系，明確分工，理清責(zé)任。三是鞏固聯(lián)合交辦機(jī)制。市政協(xié)與市委、市政府聯(lián)合召開(kāi)提案交辦工作會(huì)，明確承辦單位的任務(wù)、要求和辦理時(shí)限，加壓負(fù)重，落實(shí)責(zé)任。四是落實(shí)表彰激勵(lì)機(jī)制。每年評(píng)選優(yōu)秀提案、先進(jìn)提案者進(jìn)行表彰，極大地調(diào)動(dòng)了委員們及時(shí)調(diào)研、及時(shí)撰寫、及時(shí)提交提案的積極性。通過(guò)以上“四項(xiàng)機(jī)制”確保提案工作科學(xué)有序、順暢高效推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持“四個(gè)督辦”，確保辦理成效。一是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)督辦。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視提案工作。市委主管領(lǐng)導(dǎo)親自批示，逐一簽署具體辦理意見(jiàn)。市政府就提案辦理工作召開(kāi)常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究，分管副市長(zhǎng)專門召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取部門關(guān)于提案落實(shí)情況的匯報(bào)。二是市政協(xié)主席督辦。主席辦公會(huì)議多次聽(tīng)取提案工作情況匯報(bào)，對(duì)做好提案辦理工作提出要求。對(duì)于重點(diǎn)提案和提案大戶分別由主席、副主席督辦。關(guān)于供熱問(wèn)題、治理別故河水體污染問(wèn)題等提案，市政協(xié)主席親自督辦，增強(qiáng)了辦理實(shí)效。三是市委辦市政府辦督辦?！皟赊k”召開(kāi)承辦工作會(huì)，政府辦下發(fā)專門通知，就提案辦理提出明確具體要求。“兩辦”利用多種形式加強(qiáng)督辦，督促落實(shí)承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓和承辦人員具體辦的工作責(zé)任制，指導(dǎo)認(rèn)真研究、采納提案建議，努力使提案所提合理化建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的現(xiàn)實(shí)舉措。四是委員回訪督辦。提案辦理后期，提案委對(duì)部分提案者進(jìn)行回訪，及時(shí)了解委員對(duì)提案辦理的意見(jiàn)。凡是委員對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，責(zé)成承辦單位二次辦理。對(duì)因受客觀條件限制確實(shí)不能辦理的，向委員做好解釋工作。

2018年政協(xié)提案工作取得突出成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題和不足：一是有些提案調(diào)研的深度不夠，撰寫質(zhì)量不高；二是個(gè)別承辦單位對(duì)提案辦理重視不夠，與政協(xié)委員交流不夠，提案辦理的質(zhì)量還有待提高。三是有些承辦單位答復(fù)簡(jiǎn)單應(yīng)付，內(nèi)容不全面不具體。

三

2019年是迫近全面建成小康社會(huì)的重要之年，要緊緊圍繞人民政協(xié)更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的全面要求，始終以提高提案質(zhì)量、推進(jìn)提案工作規(guī)范化、確保提案落實(shí)成效為重點(diǎn)，努力適應(yīng)新形勢(shì)，積極探索新思路，推動(dòng)提案工作不斷發(fā)展。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在提高提案質(zhì)量上下功夫。開(kāi)展“提案質(zhì)量提升年”活動(dòng)。一是要充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。發(fā)揮政協(xié)委員代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，廣泛了解民意、集中民智，收集整理來(lái)自廣大人民群眾的意見(jiàn)，提出情況可靠、分析準(zhǔn)確、建議可行的高質(zhì)量提案。二是要努力發(fā)揮專委會(huì)、聯(lián)絡(luò)組的作用。政協(xié)專委會(huì)和政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組要經(jīng)常就黨政重視、群眾關(guān)注的問(wèn)題，組織開(kāi)展活動(dòng)，并善于將活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量提案。三是要深入開(kāi)展調(diào)查研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活中的重大課題，深入基層、深入群眾、深入工作一線，廣泛收集材料，了解真實(shí)情況，研究問(wèn)題癥結(jié)，形成選題準(zhǔn)確、案由明確，問(wèn)題具體、分析得體，建議確實(shí)、便于落實(shí)的高質(zhì)量提案。

（二）加強(qiáng)提案督辦，在推進(jìn)辦理實(shí)效上下功夫。一是要進(jìn)一步完善辦理機(jī)制。完善重點(diǎn)提案跟蹤辦理機(jī)制，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)、提案者、承辦單位、提案工作部門等共同參與的多方會(huì)談協(xié)商方式，突出抓好重點(diǎn)提案辦理成效，發(fā)揮重點(diǎn)提案在辦理工作中的示范引領(lǐng)作用。二是要進(jìn)一步拓寬督辦渠道。堅(jiān)持政協(xié)常委會(huì)議定期聽(tīng)取提案辦理情況通報(bào)制度，經(jīng)常組織開(kāi)展視察督辦活動(dòng)，選擇部分提案開(kāi)展民主評(píng)議，不斷強(qiáng)化對(duì)提案辦理的民主監(jiān)督，增強(qiáng)辦理效果。三是要繼續(xù)會(huì)同市委、市政府加強(qiáng)對(duì)提案辦理情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

（三）注重服務(wù)創(chuàng)新，在提升服務(wù)水平上下功夫。一是要繼續(xù)做好組織引導(dǎo)工作。進(jìn)一步規(guī)范提案選題、調(diào)研撰寫、審查立案等工作，為委員撰寫提案創(chuàng)造有利條件。二是要繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用。組織承辦單位與提案者加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握提案進(jìn)展，及時(shí)向委員反饋，耐心細(xì)致收集吸納委員意見(jiàn)，通過(guò)充分協(xié)商，達(dá)成共識(shí)和諒解，使提案者和承辦單位相向而行。三是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。積極與外地政協(xié)提案工作部門建立聯(lián)系，增進(jìn)了解，交流經(jīng)驗(yàn)，提高提案工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

各位委員，2019年是***撤縣設(shè)市，開(kāi)啟發(fā)展新紀(jì)元的第一年，也是我們***市政協(xié)站在新起點(diǎn)、開(kāi)創(chuàng)新局面的啟航之年。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷提高政協(xié)提案工作質(zhì)量和水平，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗***”作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：市委書(shū)記在市政協(xié)十屆三次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

市委書(shū)記在市政協(xié)十屆三次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

各位委員、各位同志：

市政協(xié)十屆三次會(huì)議今天就要?jiǎng)倮]幕了。這是一次動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全市各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族、各界人士，為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)富市、經(jīng)濟(jì)翻番”共同奮斗的盛會(huì)。大會(huì)的勝利召開(kāi)，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。在此，我代表市委對(duì)大會(huì)的成功召開(kāi)

表示熱烈的祝賀！

過(guò)去的一年，全市人民按照省委、省政府的總體部署，大力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)和民資回歸，合心合力，攻堅(jiān)克難，致力發(fā)展，創(chuàng)建和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是全市上下團(tuán)結(jié)一致、合力攻堅(jiān)的成果，是社會(huì)各界、方方面面通力協(xié)作、努力拼搏的結(jié)果,其中凝聚著各級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、各界人士的智慧和心血。一年來(lái),各級(jí)政協(xié)組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、堅(jiān)持促進(jìn)和諧，緊緊圍繞全市中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為和諧發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍，做出了重要的貢獻(xiàn)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。圍繞“十一五”的總體發(fā)展規(guī)劃，市委、市政府提出今年產(chǎn)值2000億的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全市人民振奮精神,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,扎實(shí)工作；需要各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員更加積極主動(dòng)地投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大實(shí)踐中，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)我市又好又快發(fā)展奉獻(xiàn)智慧和力量。

一要進(jìn)一步凝聚人心。同心萬(wàn)事成。近年來(lái)，我市之所以能夠形成風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好局面，關(guān)鍵在于我們堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展凝聚人心,堅(jiān)定不移地高舉發(fā)展的旗、攻克發(fā)展的關(guān)、做好發(fā)展的事，順應(yīng)全市人民迫切改變落后面貌的共同愿望。實(shí)踐證明，齊心協(xié)力、合心合力是我們干事創(chuàng)業(yè)的重要前提。人心齊，我們才能一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)，才能消除廣大干部群眾的后顧之憂，保持創(chuàng)業(yè)的激情，敢做有困難、有風(fēng)險(xiǎn)但又符合全市人民根本利益的大事、實(shí)事，才能不因?yàn)殡s音和空耗而喪失發(fā)展的機(jī)遇。如果人心渙散，各想各的，互相拆臺(tái)，那我們就將一事無(wú)成。當(dāng)前我們要持續(xù)發(fā)展的好勢(shì)頭，持續(xù)攻克發(fā)展的難關(guān)，又好又快奮力先行，需要一如既往地凝聚人心，不爭(zhēng)論、不爭(zhēng)斗、不爭(zhēng)功、不爭(zhēng)利，集中精力去實(shí)現(xiàn)全市人民共同描繪的宏偉藍(lán)圖，集中精力去做好全市人民看準(zhǔn)認(rèn)可的事。希望各位政協(xié)委員充分發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，更好地做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的工作，為持續(xù)凝聚人心帶好頭做貢獻(xiàn)。

二要進(jìn)一步凝聚智慧。我市人杰地靈，人才輩出，這是我們加快發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。過(guò)去幾年我們所形成的發(fā)展思路，所確定的“工業(yè)富市、經(jīng)濟(jì)翻番”的奮斗目標(biāo)，所采取的各種有效的措施辦法，所取得的又好又快的發(fā)展成效，都是全市人民和海內(nèi)外鄉(xiāng)親共同智慧的結(jié)晶。大的思路已經(jīng)形成，總的目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵的是要進(jìn)一步發(fā)揮好人才資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步把全市人民的聰明才智凝聚到共同的目標(biāo)上來(lái)，運(yùn)用到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。人民政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，匯聚了眾多的專家學(xué)者，吸納了社會(huì)各界賢能良才，具有人才薈萃、智力雄厚的優(yōu)勢(shì)。要引導(dǎo)廣大委員和各界人士積極參政議政，把智慧用在謀發(fā)展上,多謀發(fā)展之策，多建發(fā)展之言，多立發(fā)展之論，為實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)獻(xiàn)計(jì)出力。

三要進(jìn)一步凝聚力量。凝聚力量、實(shí)干實(shí)效是我們事業(yè)成功的保證。這幾年我市發(fā)展所形成的好的態(tài)勢(shì)、好的趨勢(shì)、好的氣勢(shì)，得益于市五套班子真抓實(shí)干、扎實(shí)做事，得益于全市干部群眾各盡其責(zé)、各盡其能，為發(fā)展大局添磚加瓦。又好又快地發(fā)展需要方方面面、各行各業(yè)都來(lái)努力。每個(gè)人、每個(gè)行業(yè)都要圍繞大局，融入大局，服務(wù)大局，在推動(dòng)全局工作中體現(xiàn)價(jià)值，發(fā)揮作用。我市人民歷來(lái)聰明好學(xué)能干，人人都來(lái)做有利于發(fā)展的事，人人都來(lái)為發(fā)展做事，就沒(méi)有做不成的事。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)的象征，具有代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、影響力大的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用。要充分運(yùn)用各種渠道和手段，促進(jìn)不同黨派、不同民族、不同界別之間的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，把人民群眾中蘊(yùn)藏的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把各方面的力量最大限度地凝聚起來(lái)，形成加快我市發(fā)展的強(qiáng)大合力。

各位委員、同志們，共同的事業(yè)把我們團(tuán)結(jié)到一起，共同的目標(biāo)讓我們奮斗在一起。做好今年各項(xiàng)工作，需要振奮、需要團(tuán)結(jié)、需要智慧、需要拼搏。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：對(duì)市政協(xié)十一屆三次會(huì)議第113397號(hào)提案的答復(fù)

A

簽發(fā)人：孫濤煙經(jīng)信函[2010]字第26號(hào)

對(duì)市政協(xié)十一屆三次會(huì)議第113397號(hào)

提案的答復(fù)

段星辰委員：

您提出的《關(guān)于建立煙臺(tái)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建議》的提案收悉，感謝你提出的寶貴意見(jiàn)，現(xiàn)結(jié)合我委職能答復(fù)如下：

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是保障能源安全、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的戰(zhàn)略選擇。近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，我市抓住國(guó)家推動(dòng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化節(jié)能減排，改善能源結(jié)構(gòu)，降低碳排放，取得較好成效。一是單位能耗與碳排放持續(xù)下降。萬(wàn)元GDP能耗0.81噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國(guó)、全省平均水平低25.6%，是全省唯一連續(xù)三年完成與省政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)的市。二是重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理得到加強(qiáng)。110戶重點(diǎn)用能企業(yè)24項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)有22項(xiàng)比上年下降，實(shí)現(xiàn)節(jié)能36萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少CO2排放90萬(wàn)噸。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升。全市初步形成了黃金深加工和尾渣利用、海產(chǎn)品廢棄物利用、果樹(shù)廢棄枝條利用等10個(gè)具有煙臺(tái)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。市級(jí)以上資源綜合利用企業(yè)達(dá)145戶，年綜合利用工業(yè)廢棄物550萬(wàn)噸。煙

1臺(tái)資源再生加工示范區(qū)進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)60多家，年處理各類廢棄物60萬(wàn)噸，被授予省級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。四是節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。涌現(xiàn)出萬(wàn)華生態(tài)板業(yè)、富爾達(dá)地源空調(diào)、紅壹佰節(jié)能燈具和海陽(yáng)核電、長(zhǎng)島風(fēng)電、通用太陽(yáng)能光伏等一大批技術(shù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。全市風(fēng)電總裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦，占全市電力總裝機(jī)容量的7.4%，年替代常規(guī)能源24萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少CO2排放60萬(wàn)噸；海陽(yáng)核電完成投資逾百億元，一號(hào)機(jī)組核島筏基第一罐混凝土澆注順利完成；在全省率先實(shí)施太陽(yáng)能熱水器與建筑一體化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建成我省目前單體發(fā)電量最大的太陽(yáng)能光伏電站，在500萬(wàn)平方米的住宅集中安裝了太陽(yáng)能熱水器，推廣高效照明燈具117萬(wàn)支。

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的決戰(zhàn)之年。下一步我委將在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞大力實(shí)施節(jié)能降耗，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)做好以下工作：一是會(huì)同相關(guān)部門盡快出臺(tái)我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)。按照政府推動(dòng)、示范帶動(dòng)、重點(diǎn)推進(jìn)、循序漸進(jìn)的原則，探索一條符合煙臺(tái)實(shí)際、綠色低碳的發(fā)展之路。二是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的扶持力度，爭(zhēng)取財(cái)政資金、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金支持低碳重點(diǎn)工程、低碳產(chǎn)品和低碳新技術(shù)推廣應(yīng)用。支持煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)、煙臺(tái)資源再生加工示范區(qū)圍繞強(qiáng)化節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。三是牢牢把握轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線，著力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)把固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審批關(guān)，加快淘汰立窯水泥等落后產(chǎn)能。四是強(qiáng)化節(jié)能管理。將節(jié)能重點(diǎn)工作層層分解落實(shí)到各級(jí)各部門和企業(yè)，納入全市綜合考評(píng)責(zé)任目標(biāo)體系，做為約束性否決指標(biāo)，實(shí)行量化考核。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)加大技改投入，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)同行業(yè)產(chǎn)品單耗先進(jìn)水平實(shí)施對(duì)標(biāo)管理。五是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。進(jìn)一步培植深化10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推行清潔生產(chǎn)，優(yōu)化清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，培育一批二氧化碳“零排放”企業(yè)，對(duì)超標(biāo)排放和排放總量較大企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。六是會(huì)同相關(guān)部門廣泛開(kāi)展宣傳教育，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)模式。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境及低碳城市建設(shè)內(nèi)容滲透到各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)青少年節(jié)約、環(huán)保和低碳意識(shí)；組織開(kāi)展經(jīng)常性的低碳宣傳,開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)約資源，低碳生活的良好氛圍。

再次感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心，希望您多提寶貴意見(jiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)我們各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

二〇一〇年四月二十日

聯(lián)系單位：市經(jīng)信委節(jié)能辦電話：6244145 抄送：市政府督查室、市政協(xié)提案委員會(huì)