2021年市安全生產(chǎn)工作會(huì)講話

市zf召開(kāi)今天這次全市安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述重要指示批示精神和（）會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全穩(wěn)定環(huán)境。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，樹(shù)牢底線思維，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展五項(xiàng)攻堅(jiān)、集中執(zhí)法、企業(yè)主體責(zé)任“*年”和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等活動(dòng)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。1-*月，全市事故總量、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降*%、*%、*%和*%，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序迅速恢復(fù)營(yíng)造了安定環(huán)境。

但部分行業(yè)領(lǐng)域安全事故仍時(shí)有發(fā)生，這些事故都是血淋淋的教訓(xùn)，也給我們敲響了警鐘，充分暴露出我們的工作還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，既有麻痹大意、心存僥幸、管理松懈的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也有隱患排查整治不到位、措施責(zé)任落實(shí)不到位的工作問(wèn)題，更有監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)格、防控體系不健全的責(zé)任問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以彌補(bǔ)改進(jìn)。

今年，是建黨一百周年和“十四五”開(kāi)局之年，營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。各縣區(qū)和各有關(guān)部門(mén)單位，要深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，樹(shù)牢底線思維，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不斷健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警。

全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，把問(wèn)題隱患解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，全力維護(hù)來(lái)之不易的安全穩(wěn)定形勢(shì)。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化措施跟進(jìn)，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

（一）強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管。

要深刻汲取“*”較大道路交通事故教訓(xùn)，以高速公路、國(guó)省道、農(nóng)村和山區(qū)公路為重點(diǎn)，緊盯事故高發(fā)路段時(shí)段，全面開(kāi)展道路交通安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，徹底摸清和掌握存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

各級(jí)交通、氣象、交警等部門(mén)單位，要特別加強(qiáng)對(duì)雨雪、冰凍、團(tuán)霧等突發(fā)惡劣天氣的預(yù)警，落實(shí)措施力量，強(qiáng)化隧道、臨水臨崖、急彎陡坡、隧道出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)路段安全防護(hù)，及時(shí)處置道路冰面和積雪，強(qiáng)化路面管控，確保通行安全。

要緊盯“兩客一?！薄⒅匦瓦\(yùn)輸車(chē)、工程施工車(chē)、營(yíng)轉(zhuǎn)非大客車(chē)、農(nóng)村面包車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛，逐企、逐車(chē)、逐路進(jìn)行清查，堅(jiān)決整治車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期異地運(yùn)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管責(zé)任缺失等問(wèn)題。同時(shí)，要繼續(xù)加大執(zhí)法處罰力度，嚴(yán)厲打擊超速超員、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違法運(yùn)輸?shù)刃袨椋瑘?jiān)決守住交通安全底線。

（二）強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管。

各產(chǎn)煤縣區(qū)要深刻汲取“*”重大事故、“*”透水事故和“*”突出事故教訓(xùn)，緊盯煤礦瓦斯、沖擊地壓、冒頂、透水等重大災(zāi)害排查和風(fēng)險(xiǎn)治理，不間斷開(kāi)展大排查大整治，依法從嚴(yán)查處突擊生產(chǎn)、私挖盜采及超能力、超強(qiáng)度、超層越界等違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、科學(xué)規(guī)范組織生產(chǎn)。

要嚴(yán)格停產(chǎn)關(guān)閉整頓礦井管控措施，明確管控責(zé)任，嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”“過(guò)渡期”、違規(guī)轉(zhuǎn)包井下回撤工程。對(duì)長(zhǎng)期停工停產(chǎn)煤礦，要對(duì)主要提升運(yùn)輸設(shè)備上電子封條，落實(shí)包礦盯守責(zé)任，嚴(yán)防明停暗開(kāi)、晝停夜開(kāi)。近期，省煤監(jiān)局將對(duì)我市煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要提前開(kāi)展自查自糾，全面消除安全隱患，確保順利通過(guò)督導(dǎo)檢查。

（三）強(qiáng)化?；钒踩O(jiān)管。

要持續(xù)深入推進(jìn)?；穼ｍ?xiàng)整治三年行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治，特別是要加強(qiáng)冬季生產(chǎn)設(shè)備、重大危險(xiǎn)源防凍防凝措施落實(shí)，嚴(yán)防盲目搶產(chǎn)量、搶進(jìn)度等行為誘發(fā)引發(fā)事故。要扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)廢棄物綜合整治，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故發(fā)生。

（四）強(qiáng)化各類火災(zāi)防控。

要把森林火災(zāi)預(yù)防作為重點(diǎn)，深刻汲取*森林火災(zāi)事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)各縣區(qū)屬地管理責(zé)任，充分發(fā)揮各級(jí)林業(yè)、氣象、廣電等部門(mén)預(yù)警監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)查驗(yàn)等多種手段高頻次、不間斷監(jiān)測(cè)火險(xiǎn)，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

要堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)地面巡查，扎實(shí)做好防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查治理等工作，堅(jiān)決把火險(xiǎn)堵在山下林外，做到防患于未然。同時(shí)，要深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和冬春火災(zāi)防控工作，緊盯高層建筑、老舊小區(qū)、大型商業(yè)綜合體、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老院、餐飲娛樂(lè)、旅游景點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，落實(shí)火險(xiǎn)監(jiān)督管控責(zé)任，從嚴(yán)整治違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、疏散通道堵塞、樓內(nèi)室內(nèi)電動(dòng)車(chē)違規(guī)停放或充電、電氣線路老化破損等問(wèn)題，降低火災(zāi)事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

（五）強(qiáng)化建設(shè)施工安全監(jiān)管。

要以*和*兩起重大坍塌事故為戒，舉一反三、反躬自查，從規(guī)劃、建設(shè)、管理、使用等環(huán)節(jié)入手，全面排查老舊建筑、在建工程、企業(yè)員工集中住房、酒店、出租經(jīng)營(yíng)房屋和學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、敬老院等人員密集場(chǎng)所安全漏洞，既要查城市，也要查農(nóng)村，更要查城鄉(xiāng)結(jié)合部，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的要堅(jiān)決封房清人。

同時(shí)，各級(jí)住建部門(mén)要緊密結(jié)合秋冬季節(jié)特點(diǎn)，以“防火、防凍、防滑、防坍塌”為重點(diǎn)，嚴(yán)格路基坑邊坡、腳手架、臨時(shí)用電用火、施工機(jī)械設(shè)備等建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，強(qiáng)化大風(fēng)、雨雪天氣、室外高空作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止因監(jiān)管缺位、違章作業(yè)引發(fā)安全事故。

（六）強(qiáng)化其他行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

要以露天采石場(chǎng)高陡邊坡無(wú)臺(tái)階開(kāi)采和石油天然氣開(kāi)采企業(yè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)發(fā)包企業(yè)和承包企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，堅(jiān)決打擊不規(guī)范外包和不安全生產(chǎn)行為，確保非煤礦山領(lǐng)域安全。

要對(duì)照應(yīng)急管理部近期通報(bào)的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)和監(jiān)管兩個(gè)層面的*類突出問(wèn)題隱患，持續(xù)深化粉塵涉爆、有限空間作業(yè)、涉氨制冷等專項(xiàng)整治，確保工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全。

三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查考核，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航

一要抓各級(jí)責(zé)任落實(shí)。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，充分發(fā)揮各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)謀安全、抓安全主導(dǎo)作用，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，層層傳導(dǎo)壓力，抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)。要樹(shù)立安全生產(chǎn)“一盤(pán)棋”思想，既發(fā)揮好各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，又落實(shí)好相關(guān)行業(yè)部門(mén)的專業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管強(qiáng)大合力。

二要抓安全執(zhí)法監(jiān)察。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，始終保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為反復(fù)查、重點(diǎn)打、跟蹤糾，對(duì)屢禁不止、屢罰不改等違法違規(guī)行為，以及問(wèn)題隱患嚴(yán)重、整改無(wú)望或整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決予以關(guān)停關(guān)閉。要防止以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為名放松安全監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)企業(yè)違法行為不聞不問(wèn)、視而不見(jiàn)。

二要抓問(wèn)題隱患整改。今年，我市通過(guò)各類檢查排查和反饋發(fā)現(xiàn)一般隱患*處、已整改*處，重大隱患*處、已整改*處。各縣區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加大問(wèn)題隱患排查治理力度，對(duì)照問(wèn)題隱患清單和整改措施清單，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，全面落實(shí)整改措施責(zé)任，確保年內(nèi)所有問(wèn)題隱患全部“清零”。

四要抓督查考核問(wèn)責(zé)。各縣區(qū)和各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，要加大對(duì)轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的督促檢查力度，倒逼各項(xiàng)措施責(zé)任落實(shí)到位。市安委會(huì)要對(duì)全市安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照考核細(xì)則，認(rèn)真開(kāi)展自查自改、查漏補(bǔ)缺，最大限度減少失分。