安全生產(chǎn)防汛工作會(huì)強(qiáng)調(diào)講話(huà)

剛才，*同志通報(bào)了*-*月全市安全生產(chǎn)工作情況，分析了當(dāng)前形勢(shì)，提出了下階段重點(diǎn)工作，*傳達(dá)了省zf安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議精神，相關(guān)地區(qū)和部門(mén)作了交流發(fā)言，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓好工作落實(shí)。下面，我就做好安全生產(chǎn)和防汛工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、提高政治站位，狠抓安全防范措施落實(shí)

從剛才通報(bào)看，全市進(jìn)入事故的多發(fā)期、易發(fā)期，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢(shì)，說(shuō)明我市安全生產(chǎn)形勢(shì)極其嚴(yán)峻，特別是交通事故、工貿(mào)事故和農(nóng)機(jī)事故多發(fā)，表明全市安全生產(chǎn)工作還有監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

也說(shuō)明一些地方、部門(mén)、行業(yè)安全工作責(zé)任沒(méi)有很好地履行到位，安全防范措施并沒(méi)有很好地落實(shí)到位，安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)并沒(méi)有牢牢地掌握在手上，必須引起高度重視和警覺(jué)。

各縣區(qū)、各園區(qū)、各相關(guān)部門(mén)和單位一定要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)提高政治站位，把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)光榮而艱巨、必須做且必須做好的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待、來(lái)完成。越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，越要重視安全生產(chǎn)。

我們是省會(huì)城市，我們的安全生產(chǎn)意識(shí)應(yīng)高于全省其它任何一個(gè)市州，安全生產(chǎn)工作抓不好，無(wú)法向省委省zf、市委市zf交代，無(wú)法向全市人民交代。安全生產(chǎn)工作必須是“一把手工程”，必須放在全局工作的突出重要位置來(lái)抓，面對(duì)GDP誘惑時(shí)，不能把安全拋在腦后。要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，強(qiáng)化“紅線(xiàn)”意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)履行好職責(zé)，堅(jiān)決防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

當(dāng)前，正值汛期和自然災(zāi)害頻發(fā)期，也是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期、易發(fā)期，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、形勢(shì)嚴(yán)峻。有幾項(xiàng)工作需要特別強(qiáng)調(diào)：

一是狠抓隱患排查和行政執(zhí)法。

各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門(mén)和單位一定要認(rèn)真履職盡責(zé)，在隱患排查方面出手要快、出手要準(zhǔn)、出手要狠，檢查、落實(shí)、跟蹤必須到位。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的精準(zhǔn)度和有效性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，對(duì)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)要頂格處罰，絕不姑息遷就，通過(guò)案件處罰倒逼治理提升，不斷凈化安全生產(chǎn)環(huán)境。

要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制和“黑名單”管理制度，對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員實(shí)施有效懲戒，并及時(shí)向社會(huì)公布，擴(kuò)大執(zhí)法效果。同時(shí)，要嚴(yán)格事故查處，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的典型事故，一律實(shí)行提級(jí)調(diào)查，并逐級(jí)約談相關(guān)地方zf以及部門(mén)負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人。

二是做好汛期安全保衛(wèi)工作。

汛期馬上來(lái)臨，有針對(duì)性地做好各項(xiàng)工作勢(shì)在必行。各縣區(qū)、各園區(qū)、各相關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。對(duì)工礦商貿(mào)、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、地質(zhì)災(zāi)害、人員密集場(chǎng)所、供水供電等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展全面徹底隱患排查，及時(shí)消除隱患，切實(shí)確保汛期安全。

要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品防雷擊、防汛安全檢查，做好防雷電設(shè)施的檢測(cè)維護(hù)和在線(xiàn)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)規(guī)定，嚴(yán)防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。要強(qiáng)化對(duì)橋梁、隧道、涵洞的巡查監(jiān)控和安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除險(xiǎn)情，嚴(yán)控“兩客一?！避?chē)輛在雷電、暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣下違章運(yùn)營(yíng)。要

強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，對(duì)危巖?？病⑹┕すさ?、地質(zhì)礦山等重點(diǎn)部位，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，嚴(yán)防垮塌、泥石流等事故災(zāi)害。要強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全，加強(qiáng)施工工地、危舊房屋、臨建設(shè)施等建筑和重點(diǎn)部位安全隱患排查，禁止在雷雨、大風(fēng)等極端天氣下進(jìn)行室外高空作業(yè)，落實(shí)塔吊等大型起重機(jī)械抗風(fēng)防滑措施。要強(qiáng)化河、塘、庫(kù)、堰等水利工程的安全巡查，及時(shí)治理安全隱患，提前做好汛期庫(kù)容調(diào)蓄。

三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。

各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門(mén)和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新頒布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》精神，應(yīng)急部門(mén)、安委會(huì)成員單位的同志和企業(yè)中層以上的領(lǐng)導(dǎo)，都要吃透《條例》內(nèi)容，壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理，最終促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

對(duì)企業(yè)來(lái)講，安全培訓(xùn)不到位，本身就是重大的安全隱患，一定要抓住安全教育培訓(xùn)這個(gè)安全管理工作的總開(kāi)關(guān)，進(jìn)一步做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高“三類(lèi)人員”安全意識(shí)和安全技能，做到不培訓(xùn)不上崗。各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門(mén)和單位要對(duì)“五一”節(jié)后企業(yè)復(fù)工培訓(xùn)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。

四是努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。

一方面，各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門(mén)和單位要在機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵期主動(dòng)匯報(bào)，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通聯(lián)系，加大對(duì)安全生產(chǎn)人、財(cái)、物的保障力度，加大對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全文化建設(shè)等方面的必要投入，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取更多的隱患整治、監(jiān)管裝備等政策資金，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件。

另一方面，企業(yè)是安全投入的責(zé)任主體，要督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，該投的錢(qián)不能省，要加大安全技術(shù)改造投入，逐步解決生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊老化、工藝技術(shù)落后等影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，逐步彌補(bǔ)安全欠帳，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

一是要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。

地方黨政主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。各縣區(qū)、各園區(qū)要逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮“關(guān)鍵*”作用。主要負(fù)責(zé)人必須親自抓安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作作為“一把手工程”放在全局工作的突出位置。

二是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

全市各類(lèi)企業(yè)要嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)的規(guī)程，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高全員尤其是一線(xiàn)工人的操作技能，防范和減少事故的發(fā)生。各縣區(qū)zf、各園區(qū)管委會(huì)，特別是行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，要制定時(shí)間倒逼、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒逼的措施，督促企業(yè)健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)有人抓、有人管、有人落實(shí)。

三是要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)同志要按照“三個(gè)必須”的要求，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗*責(zé)”，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)所屬行業(yè)領(lǐng)域的安全管理，將安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查，切實(shí)負(fù)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

四是要嚴(yán)格落實(shí)事前問(wèn)責(zé)。

各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門(mén)和單位要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)“事前問(wèn)責(zé)”和“事后追責(zé)”力度，用剛性的制度和鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。市安委會(huì)辦公室要及時(shí)督促各成員單位聞過(guò)即改，適時(shí)啟動(dòng)黨政干部問(wèn)責(zé)程序，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠、工作不力、推諉扯皮、失職瀆職釀成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，要按規(guī)定堅(jiān)決問(wèn)責(zé)追責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。