關(guān)于全面推行小學(xué)生放學(xué)后托管服務(wù)工作的實(shí)施方案（試

行）

一、指導(dǎo)思想

開(kāi)展小學(xué)生放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)，是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，破解看管難題，減輕群眾家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要民生工作，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力、增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各校要高度重視學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作，要從“辦人民滿(mǎn)意的教育”的高度出發(fā)，不斷創(chuàng)新校內(nèi)課后服務(wù)模式，積極開(kāi)展學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作。

二、工作原則

（一）屬地為主，合力推進(jìn)。按照義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，縣教育局擔(dān)負(fù)起小學(xué)生校內(nèi)托管服務(wù)的統(tǒng)籌管理職責(zé)，縣財(cái)政、人力社保、物價(jià)等部門(mén)共同做好校內(nèi)托管服務(wù)政策制定、指導(dǎo)管理工作。

（二）學(xué)校主體，滿(mǎn)足基本。學(xué)后托管服務(wù)是學(xué)校在完成正常的教育教學(xué)任務(wù)之外，所提供的基礎(chǔ)性服務(wù)，滿(mǎn)足對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中托管照顧等基本需求。學(xué)后托管服務(wù)由學(xué)校組織開(kāi)展，各校應(yīng)利用在人員、場(chǎng)地、管理、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，向本校學(xué)生提供服務(wù)。

（三）剛性需求，自愿參與。學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，摸排情況，對(duì)確實(shí)有剛性需求的學(xué)生，由家長(zhǎng)自愿提出書(shū)面申請(qǐng)，學(xué)校審核批準(zhǔn)，穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)后托管服務(wù)工作。

（四）完善制度，保障安全。開(kāi)展學(xué)后托管服務(wù)的學(xué)校要把安全放在首位，完善安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)師生安全教育。學(xué)后托管服務(wù)與學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地向社區(qū)居民開(kāi)放應(yīng)錯(cuò)時(shí)開(kāi)展。

三、實(shí)施細(xì)則

（一）學(xué)后托管服務(wù)對(duì)象。學(xué)后托管對(duì)象為放學(xué)后家長(zhǎng)無(wú)法及時(shí)接送、對(duì)托管有剛性需求的小學(xué)生。按照“家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)初審、學(xué)校核準(zhǔn)、統(tǒng)籌安排”的機(jī)制確定。

（二）學(xué)后托管服務(wù)時(shí)間。學(xué)后托管服務(wù)時(shí)間原則上為每周二到周五，周一為教職工政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作布置時(shí)間。因?qū)W校實(shí)際情況及交通高峰錯(cuò)行需要，1-2年級(jí)托管服務(wù)時(shí)間為：冬令至下午4:40，夏令至下午5:10；3-6年級(jí)托管服務(wù)時(shí)間為：冬令至下午5:10，夏令至下午5:40。農(nóng)村學(xué)校可根據(jù)實(shí)際作出調(diào)整。

（三）學(xué)后托管服務(wù)內(nèi)容。正確定位學(xué)后托管服務(wù)工作的性質(zhì)，應(yīng)以基礎(chǔ)性看管照顧服務(wù)為主。主要采用自主閱讀、預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)、完成作業(yè)等方式開(kāi)展，切實(shí)做到不上課、不集中輔導(dǎo)、不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（四）組班和人員配備。各校根據(jù)實(shí)際人數(shù)組班，可跨班級(jí)、跨年級(jí)統(tǒng)籌組班，每個(gè)托管班應(yīng)至少安排1-2名教職工負(fù)責(zé)管理服務(wù)。

（五）學(xué)后托管開(kāi)展流程。各校從2018學(xué)年第二學(xué)期開(kāi)始組織實(shí)施，要建立學(xué)后托管服務(wù)工作機(jī)制，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，方案中應(yīng)明確服務(wù)對(duì)象、時(shí)間、組織方式等，并于實(shí)施托管服務(wù)前報(bào)縣教育局基教科備案。

四、服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的學(xué)后托管服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基教科，負(fù)責(zé)托管服務(wù)工作的指導(dǎo)、實(shí)施和規(guī)范管理；計(jì)財(cái)科落實(shí)托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縣教育財(cái)務(wù)集中支付中心規(guī)范資金使用；督導(dǎo)科負(fù)責(zé)組織專(zhuān)項(xiàng)巡查督查；安全科負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校托管服務(wù)安全監(jiān)管。

（二）規(guī)范管理。各校要認(rèn)真制定完成有關(guān)學(xué)后托管的報(bào)名審核、學(xué)生活動(dòng)管理、值勤、檢查監(jiān)督、安全管理、人員考核與補(bǔ)貼發(fā)放等制度，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)管理人員。學(xué)后托管服務(wù)應(yīng)以本校在職教職工為主。學(xué)校要與屬地鎮(zhèn)（街道）和公安、交警、城管等部門(mén)加強(qiáng)溝通合作，盡到安全保障責(zé)任，確保服務(wù)行為規(guī)范，校園及周邊治安環(huán)境管理有序。

（三）規(guī)范收費(fèi)。托管服務(wù)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利原則，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，申請(qǐng)要求學(xué)后托管并經(jīng)學(xué)校審核同意的家長(zhǎng)向?qū)W校繳納托管服務(wù)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)期450元。其中，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生，各?？蓞⒄諏W(xué)生資助政策予以支持，并向社會(huì)公布。托管服務(wù)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一收取，納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際支出列支，專(zhuān)項(xiàng)用于托管服務(wù)等開(kāi)支。

（四）合理補(bǔ)貼。對(duì)參與托管服務(wù)的學(xué)校適當(dāng)增加績(jī)效工資總量。學(xué)校把托管服務(wù)工作納入教師績(jī)效考核范圍，在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，對(duì)參與托管服務(wù)的教職工，根據(jù)額外增加的工作量給予適當(dāng)傾斜。發(fā)放教職工托管服務(wù)工作報(bào)酬的經(jīng)費(fèi)單列管理。

（五）保障安全。切實(shí)完善學(xué)校托管服務(wù)安全管理制度。明確托管服務(wù)人員責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)師生、工作人員安全衛(wèi)生意識(shí)教育；強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門(mén)衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。切實(shí)做到托管服務(wù)集中有人監(jiān)管，活動(dòng)有安全措施，進(jìn)出有統(tǒng)一組織。